还剩68页未读，继续阅读
本资源只提供10页预览，全部文档请下载后查看！喜欢就下载吧，查找使用更方便
文本内容:
电子政务系统设计与实现专业软件工程导师侯晓荣姓名赵钦学号200890711005电子政务系统设计与实现摘要现代信息技术的迅猛发展，对民航贵州空管分局的建设产生了全方位的影响信息技术的发展带来了技术手段的革命，但是同时也地影响着民航贵州空管分局的管理式这篇文章根据我国现阶段电子政务建设的情况和未来趋势，提出建立基于Web服务的C/S架构的分布式电子政务系统，这个系统目的在于克服以往电子政务中存在的缺点，从而达到提高政府工作效率、降低成本和推动经济和社会信息化进程等目标国家安全的重要内容中一项就是电子政务中的政务系统的信息安全政府的工作性质决定了所涉及信息大部分为机密性文件，为保证电子政务的安全必须为其网络进行专门安全设计因此，本文包括介绍和比较了现代网络安全采用的关键技术的优势和缺陷，其中包括防火墙技术、身份认证体制和数据加密技术本文首先介绍了电子政务的历史进程和系统的开发背景，结合当前现状分析了相关技术体系，通过对贵州民航空管分局的各个职能部门的详细调研，基于WEB规划出电子政务系统的总体功能需求，提出了系统的功能模型并设计出具有统一的用户管理、统一用户权限管理等功能的电子政务系统，为项目的部署和实施提供了强大的技术保证在这篇文章中我们要讨论的有以下几个方面
1.通过分析角色在该系统中的应用，实现了一个基于角色控制的模型，通过模型，我们可以按照自己的需要控制角色，从而可以保证系统的安全性
2.从安全方面出发，我们采用多种安全技术相结合的方法，如多层防火墙技术、身份认证技术、安全协议技术相结合的方法
3.研究了工作流技术，根据民航贵州空管分局的的工作特点，提出空管分局的电子政务系统的工作流模型
4.需要设计出该系统的几个模块相关的门户网站、管理文档子系统、个人办公子系统、管理信息系统、日常事物管理、决策管理系统、领导管理系统、系统管理子系统功能和相关部门业务管理子系统并且成功地应用到贵州民航空管分局，取得了用户的认可和好评关键字电子政务，工作流，防火墙技术，功能模块DesignandImplementationofe-governmentsysteminGuiyangAbstract:TherapiddevelopmentofinformationtechnologyontheconstructionofAirTrafficManagementBureauofCivilAviationhadafullrangeofeffects.ItnotonlybringsthetechnicalmeansofrevolutionbutalsoaprofoundimpactonCAACAirTrafficManagementBureauofthemanagement.ThisaccordingtoChinaE-governmentstatusanddevelopmenttrendofWebservicesbaseddistributedbuilde-governmentsystemse-governmentconstructioninthepasttoovercometheshortcomingssothate-governmenttoimprovegovernmentefficiencyreducecostsandpromoteeconomicandinformationsocietythebasicobjectivesoftheprocess.E-governmentingovernmentinformationsecurityisanimportantpartofnationalsecurity.Natureoftheworkofgovernmentdepartmentsinvolvedinthedecisionofitsmajoritywiththeconfidentialinformationtoensurethesecurityofe-governmenttheneedforspecializedsecuritydesignofitsnetwork.Thisarticledescribesandcomparesthenetworksecuritykeytechnologiesusedinanumberofadvantagesanddisadvantagesincludingfirewallsdataencryptionandauthenticationsystemproposedmulti-levelnetworksecurityarchitecture.Thisarticledescribesthehistoryofe-governmentprocessesandsystemsdevelopmentbackgroundcombinedwiththecurrentstatusoftherelevanttechnicalsystemthroughtheCivilAviationAuthorityAirTrafficManagementBureauofGuizhousvariousfunctionsofthedepartmentdetailedresearchplanningofelectronicgovernmentsystemtheoverallfunctionalrequirementsproposedfunctionofthesystemmodelanddesignaunifiedusermanagementworkflowmanagementplatformunifieduserrightsmanagementfeaturesofe-governmentsystemforthedeploymentandimplementationoftheprojectprovidesapowerfultechnicalguarantee.Inthispaperincludethefollowing:
1.In-depthstudyofthee-governmentsystemsecuritysystemsolutionsamethodofmulti-layerfirewalltechnologyauthenticationtechnologyandsecurityagreementmethodofcombiningtechnologiestoensuresystemsecurity.
2.Analysisoftheroleofauthorityine-governmentsystemtoachieveamulti-role-basedconstrainedcontrolmodeltheroleofrationalallocationandcontrolauthorityimprovethesystemavailabilityandsecurity.
3.OftheworkflowtechnologyaccordingtoCAACAirTrafficManagementBureauoftheworkingcharacteristicsofAirTrafficManagementBureauofCivilAviationproposede-governmentsystemtheworkflowmodel.
4.Tocompletethesystemdesignoftheninefunctionalmodules:portalspersonalofficemanagementsubsystemdocumentmanagementsubsystemmanagementsubsystemdailyaffairspublicinformationmanagementsystemleadingtransactionmanagementsubsystemleadingpolicymanagementsubsystemsectorbusinessmanagementsubsystemandsystemmanagementsubsystemfunctions.AndsuccessfullyappliedtotheCivilAviationAuthorityAirTrafficManagementBureauofGuiZhouhasmadeuseracceptanceandpraise.Keywords:E-governmentworkflowfirewalltechnologyfunctionmodule目录TOC\o1-3\h\z\u摘要IAbstractII第一章:引言
11.1课题背景
11.2国内外研究现状
31.
2.1国外研究现状
31.
2.2国内研究现状
41.3本文的具体研究内容
61.4论文的组织结构7第二章电子政务综述
82.1电子政务的概述
82.
1.1电子政务的概念
82.
1.2电子政务应符合的条件
92.
1.3电子政务的模式内容
102.2电子政务与传统政务的比较
142.3电子政务的发展模型
152.4电子政务系统方案的构成
162.5小结18第三章贵阳电子政务系统设计与实现
193.1系统需求分析
193.
1.1设计目标
193.
1.2设计原则
203.2系统的总体架构
213.
1.1系统架构技术概述
213.
1.2三层/多层结构模式
233.2基于C/S架构的民航空管分局电子政务
243.
2.1民航空管分局电子政务系统的背景
243.3民航空管分局电子政务系统要求
263.4民航空管分局的实现方案
273.
4.1采用C/S架构
273.
4.2数据库管理
283.
4.3功能模块分析
283.5采用的关键技术
293.
5.
1.NET技术
293.
5.2SQLSERvER2000简介
303.6系统安全体系设计
313.
6.1安全基础设施设计
313.
6.2安全认证手段
313.
6.3身份认证技术
323.7安全应用协议SSL32第四章主要功能模块设计
334.1模块设计
334.
1.1系统管理子系统
344.
1.2基于角色的访问控制RBAC
374.
1.3系统工作流平台的设计
454.2个人办公管理子系统
494.3文档管理子系统
504.4日常事务管理子系统
544.
4.1日常事务管理子系统E-R图56第五章总结和展望
575.1课题总结
575.2展望58第六章致谢59参考文献60第一章:引言
1.1课题背景随着以全球互联网技术为代表的新一代信息技术的迅速发展，信息与通讯技术正在对人类生活的各个方面产生巨大的影响，促使整个社会向信息化社会转变在信息时代更重要的是改变政府自身现代社会，我们讲的政府信息化，它的概念可以理解为“传统政府向现代政府演变的过程”他的根本就是实行完全的电子政务由政府完全控制，它的根本内容是持续不断地革新和改善现代化的电子信息技术和管理理论，目的在于把行政机关的组织界限打破，使得人们不需要像传统的政务一样通过书面审核方式完成实物，可以直接通过这个虚拟机关完成自己的任务同时政府与政府之间，政府与社会之间也是经由各种电子化渠道进行相互沟通，并且可以根据公民社会的需要，为社会公民即使提供帮助民航贵州空管分局就是民航空局管理局驻贵州的省会（贵阳）的民航空管单位民航地区空管局，它是民航局空管局的一个事业单位，民航地区空管局相当于行政副司局级，它采用企业化的管理它执行民用航空通信、导航、监视、航空气象、航行情报的职能机构但是在贵州民航空管分局成立以前，空管中心工作人员所掌握的计算机技术知识比较少，掌握的的计算机技能层级比较低，在工作上所使用的计算机基本上局限于单机操作，或者在本计算机上进行基本的文档处理工作，或者只是在局域网上进行简单的浏览网页操作这个在工作上就表现出了很大的局限性，造成比较简单的工作耗时较长，限制了工作效率，延缓了工作完成的时间比如很简单的例子，以前传送文件，相互之间交流信息时，都是需要纸质文件（有时候可是不需要纸质文件），需要先打印出来，再发送到需要此类文件的工作人员手中这回造成工作效率低下，经常影响工作针对以上这种情况，为了提高工作效率，最大程度的发挥民航贵州空管的作用，以及对现在发展越来越快的计算机网络办公自动化的需求，2008年，局领导提出了通过电子政务建设，提高各职能部门办公效率和质量的要求，由办公室全面负责电子政务中的0A项目选型和实施推进等工作所谓的OA，也就是办公自动化，它的全称为OfficeAutomation，具体的概念是指利用Internet/Intranet的技术，该技术架构在工作流上，这种技术的好处在于，政府工作人员可以共享交流信息，提高工作效率；另一方可以改变传统的老套的工作方式目的在于实现迅速、全方位的信息采集、信息处理，为企业的管理和决策提供科学的依据当代，办公自动化实现的程度也是衡量一个企业现代化管理的一个标准面对这种需求，经过办公室全体人员的研究，我们做出了初步的决定，在项目实施前期，成立了办公自动化0A建设领导小组，抽调局内具备一定计算机专业的人员设立了四个项目组负责办公自动化0A建设工作实施电子政务具有重要的社会和经济价值
1.以往没有采用电子政务的一些相关活动采取的法则为政务边际成本递增法则，这个法则的意思是说如果社会化任务越越来越重，管理范围越来越来大，那么对应的管理成本就会越高；但是相反，电子政务，它所遵循的是政务边际成本递减法则，这个法则是指即使社会化任务越来越重，管理范围越来越大，但是它所对应的管理成本相反会原来越低
2.通过电子政务的电视，可以提高政府部门的形象，也可以在国际互联网上形成一定的影响力也可以通过这个部门网站，提高公务员的综合素质，实现政府智能的转化
3.电子政务系统的门户网站是政府对外的一个窗口通过这个窗口，可以方便社会与政府之间的信息沟通交流帮助公民实现一些不需要出门就可以完成的相关业务，如医疗保险，税务相关业务，法律咨询等等相当于是一个政府部门内部，政府部门与政府部门，政府与公民之间的一个“桥梁”
1.2国内外研究现状电子政务是现代政府管理观念和信息技术相融合的产物现代信息技术的发达发展，为了迎接更大的挑战，各个国家都努力发展电子政务
1.
2.1国外研究现状从全世界来看，推进发展中国家政府信息化这一项工作已经成为联合国经济社会事务部工作的重点，目的在于通过这个工作，重组公共管理，改进政府组织，实现共享办公自动化和信息资源从国外发达国家来说，美国、澳大利亚、欧盟和新西兰等国已开始全面建设国家电子政务工程，通过管理和服务来带动网络化生产力的发展，并在建设的过程中力图将政府的管理和服务理职能放在突出的地位在我国周边，如印度、日本、俄罗斯、新加坡以及我国的香港特别行政区，虽然信息化程度较发达国家还有一定差距，但在建设热情和对电子政务理念的定位方面与其它发达国家是非常接近的国外电子政务建设的总体特点是“将对企业和公众的管理和服务放在首要的地位，以政府内部信自、共享和数据获取为基础，以网络化办公为依托，并以信息安全为支撑”从全局来看，国外的电子政务也都刚刚起步，实际上，日本倡议要在2003年完全用电子化手段处理各种行政事务，实现电子政务；而作为世界大国，美国实际完成了电子政务的整体规划是在2000年，要求完全实现电子政务要在2003年，目的在于使国民能够通过互联网充分获取政府提供的信息和服务
1.
2.2国内研究现状1993年底，信息技术发展高潮兴起，中国顺应这个潮流，启动了国民经济信息化的起步工程—金桥工程、金关工程和金卡工程，即“三金工程”这个系统工程，是以我们国家的中央政府为主体的系统工程它的特征是政府信息化，是我国电子政务的最初模型1999年多个政府部委信息主管部门提出建设电子政务，旨在政务上网，最终目的在于方便政府部门更方便地为社会服务，是政府功能透明化在这个倡议的提议下，我国的政府网站越来越多，并且政府网页内容也比以前丰富，不断完善相关服务，各个地方政府也有了自己的网上办公系统“十五”规划的重要内容就是国民经济和社会信息化，这个计划加快了地方政府建设数字城市的步伐例如上海、天津等沿海开放城市提出一种数码港的概念，而数字港建设的重要内容就是电子政务的建设比较标志性的几个事件为1998年，青岛市在网络上上建立了我国第一个政府网站“青岛政务信息公众网”2000年3月，全国人大通过的《国民经济和社会发展十五计划纲要》明确了“以信息化带动工业化”的主张然而，现阶段，在我们国家，电子政务发展存在着几个问题:
1.电子政务发展落后于国外先进信息技术国家如美国，发展电子政务这一项任务很严峻重要我国刚开始建设电子政务，电子政务的理论和政策研究还处在空白阶段，各个地区和部门间的发展不平衡，这些现象与与其他信息发达技术国家的差距非常很大，发展电子政务的任务十分紧迫
2.在发展电子政务的认识上还存在不少误区这几种误区包括
（1）不重视软件的开发，不重视整合政府业务各个流程，只是把把政务当做政府内各个部门的计算机化，很多政府部门的计算机设备成为高级打字工具，或者成为一种摆设，没有发挥应有的作用，其原因在于仅仅是用计算机系统模仿以往的手工政务处理模式另一种误区就是把电子政务认为是政府上网，想当然把法律，政务条文条例挪上网络就可以了，这种误区在于没有政务真正理解清楚，没有把相关业务统网络服务地结合起来，提供全方位的服务造成这些误区的原因在于，使用电子政务的时候，单纯于信息手段但是忽视了它的目的是要改进政府业务流程
3.电子政务基础信息建设落后
4.现阶段，电子政务的现状和发展缺失了整体全局规划我国没有提出一个关于电子政务发展的明确目标同样地也没有设计出处相应的一个发展规划我国每个地方所用的电子政务的建设标准也不相同，同样的，也没有建立一个组织机构
5.电子政务立法滞后前面我们已讲过，在我国，电子政务的发展比其它发达国家晚，现阶段，我国的一些相关的行政机关也只是对网络管理进行了一些限制性的措施，但是对于怎么样发展电子交易、电子支付等等电子商务还没有制定相关的法律，在一定程度上也制约了我国电子政务的发展总体来说，我国电子政务的建设目前在基础设施建设和应用系统的建设方面都落后于西方发达国家虽然随着信息技术的不断发展，以及政府的大力提倡，我们的电子政务发展循序，但是正是由于现代快速发展的电子政务，才凸显出，传统的手工工作方式也越来越不满足现代社会发展的需要，从目前来讲，主要有三类政务信息管理系统的开发平台:
1.高级语言加关系型数据库的开发平台:组合型开发平台，如用Foxpro、VB、Delphi、powerBuilder组合后台关系数据库SQLServer、Oracle这几种数据使用较多，优点很明显处理数据能力较强，存储访问速度快，适用范围较广不足之处:l开发工作量大，维护较为困难，因为系统的安全和权限以及工作流管理由开发者在关系数据库中实现2在通讯手段、广域网方面支持够，系统的可伸缩性和扩展性较差3一般采用二层客户机服务器Serve:结构，这样的话，服务器承载过大，如果客户端有很多运行程序，可能会造成安装与维护比较困难，难以扩展
2.基于LotusDomino/Notes和MierosoftExchang的开发平台这两种开发平台为现在主要的群件系统它的长处在于l因为其拥有完备的通讯能力和完美的数据支持能力，所以具有可伸缩性和扩展性比较强2它的优点是方便与应用相结合，不足之处运行效率较低
3.基于B/S结构和关系数据库结合的开发平台:基于B/SBrowser/WebServer结构和关系数据库结合的方式，利用CGI通用网关接口ASP、JSP等技术进行系统开发它的好处在于:l这个平台简单易学，只需要用户稍微了解熟悉下改平台，那么就方便信息的组织和查阅，因为该平台界面一致，便于操作2易于与hitemet上的其他系统结合，客户端只要装有IE或NetscapeNavigator即可缺点:对于复杂的工作流设置等要求显得力不从心
1.3本文的具体研究内容本课题采用.NET开发平台，采用先进的客户端一服务器C/S三层架构TCP/IP协议;本系统由导航平台、电子政务、公文流转、归口文档、通讯录、系统维护、在线升级向导、服务器配置、通讯服务等应用平台分别是独立的应用程序组成，使用标准的操作界面，友好的互动信息、人性化的智能权限体系为现代行政机构科学技术局提供完整的、安全的、一步到位的全面数字化解决方案本课题将实现一个科技局电子政务系统，并且给出详细的使用说明书
1.研究了电子政务系统的安全体系解决方案，提出了采用多层防火墙技术、身份认证技术、安全协议技术相结合的方法来保证系统的安全
2.改进基于角色的访问控制模型，实现了基于角色的多层约束控制模型，便于合理分配和控制角色的权限电子政务系统的附属网站是一个标准的信息网站，主要起浏览作用，在内部电子政务办公中使用频率很小该附属网站使用ASP/VBScriPt、Html网页编程技术实现
1.4论文的组织结构本文主要由三大部分组成第一部分提出了电子政务的发展模型和建设电子政务系统方案，主要是介绍电子政务的涵义、模式第二部门进行了相关的分析和研究，建立电子政务系统所必需的网络安全技术，第三部分分析了电子政务业务支撑的关键技术具体分布如下第一章前沿，简单介绍该系统的背景和研究内容第二章全面介绍电子政务综述第三章分析了网络安全技术和相关协议，分析了电子政务网络安全体系第四章电子研究了WebServices框架和cegXML语言，比较了这三种主流分布计算技术，构建政务业务支撑平台第五章结束语，作出总结第二章电子政务综述研究贵阳的电子政务，要设计与实现贵航电子政务，首先必须要了解电子政务的发展现状，要对电子政务进行一个基本的综述概况
2.1电子政务的概述
2.
1.1电子政务的概念政务有广义和狭义之分广义的电子政务指的是各种行政管理活动，而狭义的电子政务是指政府部门的一些管理和服务活动所谓电子政务（e-governent），“就是指政府机构运用现代计算机和网络技术，将其管理和服务职能转移到网络上去完成”，电子政务可以跨时空地进行政务活动，也就是说不受时间，空间的限制并且它充分共享政务信息，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务简单的说，就是借助电子信息技术而进行的政务活动党委、人大、政协、军队系统和企事业单位等部门的行政管理活动，都能够借助电子信息技术来进行因此，在公共管理中采用信息技术，要比政府系统的范围大这个概念有三个方面的意思第一，要发展电子政务必须借助于现代先进的数字网络和电子信息技术，而数字网络和电子信息技术离不开信息基础设施的发展；第二，通过电子政务可以更方便地处理一些公开事物；第三，电子政务并不简单地是将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造例如，如果政府工作人员传递信息通过传真这种方式，这就不是电子政务，因为电话只是作为一个传递信息的途径和手段在网络技术成熟和普及以后，才出现了严格意义上的电子政务，产生的结果就是，与政府相关的政务信息的共享和交流在成为可能，这个时候起传统的政务手段从根本上得到改变从这个意义上说，电子政务的物质基础是计算机网络技术随着从传统政府向电子化政府的转变，将逐步形成一个复杂的电子政务系统，如图2-1所示由图可以看出，电子政务主要由三个部分组成政府部门内部办公网络化政府部门与政府部门之间的一种信息共享和交流政府部门与社会民众的信息共享和交接收方传送渠道政务处理图2-1电子政务流程图
2.
1.2电子政务应符合的条件电子政务是一个系统工程，要完成这个工程必须具备三个基本条件:第一电子政务是必须借助于综合性的服务系统，主要包括数字网络、技术电子信息化硬件系统和相关软件技术的;第二，电子政务是一个主要是政府处理一些公开事务，内部事务的综合系统第三，电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，它是新型的、先进的、革命性的政务管理系统因此，这就是电子政府在管理方面与传统政府管理之间的显著区别
2.
1.3电子政务的模式内容电子政务的内容非常广泛，几乎可以包括传统政务活动的各个方面从服务对象来看，电子政务主要包括这样几个方面政府间的电子政务Government GovernmentGtoG；政府对企业的电子政务GovernmentBusiness，GtoB；政府对公民的电子政务（GovernmentCitizen，GtoC 一政府间的电子政务—GtoG政府间的电子政务是政府上下级、政府部门与政府部门、不同政府部门之间的电子政务主要包括以下内容:
1.网络法律规则政策系统
2.电子公文系统可以方便政府与政府之间，政府内部部门之间共享和交流相关信息，提高办公效率
3.电子司法档案系统建立一个司法档案，在司法机关和政府之间共享交流司法信息，如检察机关检察案例，公安机关的刑事犯罪记录等，方便提高工作效率和执法人员的综合能力
4.电子财政管理系统为了便于相关部门领导掌控财政情况，需要建立一个包括明细财政状况的电子财政管理系统
5.电子办公系统为了节省时间，同样也为了节省费用，建立一个电子办公系统，政府部门相关工作人员可以共享许多信息和交流相关业务
6.电子培训系统这个系统的意思是指让政府工作人员学习综合性和专业性比较强的网络教育课程，目的是为了加强员工的信息技术专业培训，最终适应电子政务要求，，员工可以通过网络随时随地注册参加培训课程、接受培训，参加考试等
7.业绩评价系统这个系统按照早已经设定好的的工作标准、任务目标和最终的完成情况科学地测量和评估政府各部门的业绩二政府对企业的电子政务—GtoB政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务主要包括:
1.电子采购与招标这种采购与招标，主要是在网上公布政府的一些采购与招标信息，为企业提供一些帮助，另一层目的，可以通过向企业特别是中小企业展示政府采购的有关政策和程序，使政府采购成为阳光作业，减少循私舞弊和暗箱操作，降低企业的交易成本，节约政府采购支出
2.电子税务电子税务可以使相关企业通过税务网站，在有网络的地方就能了解税收政策等业务、完成税款划拨、税务申报、税务登记等与税务相关的业务，这一措施可以在减少政府开支的同时，方便了企业
3.电子证照办理让企业通过网络申请办理各种证件和执照，通过这个措施，可以缩短办证周期，如企业营业执照的相关业务，方便企业，减少负担，节省时间
4.信息咨询服务电子政务的这种服务方便各个企业，通过网络，政务公开拥有的各种数据库信息，方便其利用
5.中小企业电子服务政府利用全局管理的这种优点，帮助中小企业提高国际竞争力和知名度三政府对公民的电子政务—Gtoc政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种供各种帮助三政府对公民的电子政务—Gtoc政府对公民的电子政务，这个概念指政府通过网络系统提供服务给公民.主要包括:
1.教育培训服务建立一个全国性的可以资助学校和图书馆接入互联网和政府的教育平台
2.就业服务设立招聘网站，在政府网站上公布一些相关信息，提供就业信息，方便公民
3.电子医疗服务开展一个“医疗网站”，通过这一窗口，政府提供医疗方面的相关信息，公民也可以查看相关信息，进行相关业务;查询国家新审批的药品的成分、功效、试验数据、使及其他详细数据，提高自我保健的能力;查询当地医院的级别和执业医生的清况，选择合适的医生和医院
4.社会保险网络服务公布一些社会保险知识公民可以通过网站了解一些相关信息，通过这个网站，公民也可以处理与自己相关的事物，如失业医疗等可以建立和普及社会保障体系;通过网络公布最低收入家庭补助，还可以通过网络直接办理有关的社会保险理赔手续
5.公民信息服务这个服务系统可以使使公民查阅与法律法规规章相关的数据库;提供被选举人背景资料，促进各个阶层的人了解被选举人的情况;通过在线评论和馈了解公民对政府工作的意见，改进政府工作
6.交通管理服务建立一个交通网站，在网站上公布一些交通管理措施和服务，同时实现对交通工具及司机的管理
7.公民电子税务允许公民个人通过电子报税系统申报个人所得税、
8.电子证件服务
2.2电子政务与传统政务的比较电子政务的处理方式是以社会的需求为中心的，政府以“向社会提供高效、优质的政府管理与服务”作为出发点，帮助企业、社会组织和公众办理各种经济与社会事务，协调各种关系，共同推进经济与社会的发展与进步传统政务和电子政务的比较如表2-1所示传统政务电子政务政府机构存在形式实体存在网络虚拟化存在政务通信形式结构内部单一通信跨部门多通道通信政务服务形式被动式人为服务主动式按需服务政府组织结构金字塔垂直结构网络型扁平化结构政府管理方式集中管理分权管理政务生效标志公章等数字签名等政务处理标志前后串行工作协同并行工作政府工作重心以管理、审批为重心以服务、指导为中心政府主要议事方式会议等网络讨论等政府决策参与范围主要集中在政府内部政府内部与外部相统一表2-1传统政务与电子政务的比较
2.3电子政务的发展模型如图2-2所示电初级阶段中级阶段高级阶段子电子政务成熟度政务功能度表2-2电子政务的发展模型从这个模型可以看出可以分为两个层次来看，一政府自身建设角度方面，电子政务的发展是一个螺旋式上升、滚动式发展过程，这个过程将信息技术运用、政务管理变革和公共管理服务三者结合互动二社会整体发展角度，电子政务是一个从局部建设向整体辐射的实施过程，这是一个结合领域信息化、部门信息化、社会信息化和区域信息化的以政府自身建设为中心的过程这包括以下几个发展主线一是数字城市的建设和发展，形成全国范围的政府业务信息系统，实现政府网上信息交互、信息发布和信息服务尤其是发挥政府在公共管理和信息资源管理中的中心作用，从被动式服务转向主动式服务这是电子政务发展的目标二是政府部门之间联网建设和发展，是的政务公共管理普遍地通过网络进行，更好地提高政府形象和办事效率，这是电子政府发展的主体三是政府机关互联网络的建设和发展，这个发展主要经历了以在网上发布政府基本信息的政府网页，以向公众提供国家法律法规等基本信息和政府公开服务的政府网站，以实现贴近式服务的网上办公和网上政务并具有完备的信息手机和反馈机制的网上政府等的不同阶段和不同层次的建设和发展，这是电子政务的最主要服务形式四是政府机关内部政务办公系统的建立和发展，这个过程主要经历了工具信息化、事务信息化，管理信息化和政府全面信息化的不同阶段和不同层次的建设和发展，最终实现面向政务管理全方位的政务内部办公和管理数字化和自动化，这是电子政务的基础和前提
2.4电子政务系统方案的构成一个较完整的电子政务系统建设方案应包括如下内容
1.完善的组织结构成立由管理人员、技术专家在内的系统建设领导小组组成由技术雄厚、人员稳定的开发队伍和有关领导部门工作人员相结合的工作小组
2.确定总体目标和阶段目标整个电子政务系统的建设要以优化政府管理工作的各核心业务流程，提高工作效率，更好地发挥政府宏观管理，综合协调与服务的职能为总体目标具体实施可分为内部建设、政府上网、政务上网、网间互连等几个阶段进行，循序渐进逐步加以完善，最终形成功能强大的电子政务综合应用系统
3.进行系统总体设计，确定开发应用标准和规范结合电子政务系统信息和应用的特点，综合考虑网络体系、支撑安全体系、应用体系等组成部门进行系统的总体设计同时要建立各子系统所部署依据的统一技术规范、应用平台、指标体系、信息代码、运行管理制度等，以确保整个政务系统成为高效运行的有机整体
4.构建基本支撑体系选用TCP/IP网络作为底层通信网，利用安全协议构建安全通信通路构建安全体系网关安全、主机安全、网络安全、内容安全和系统安全等可靠性是系统安全的一个重要方面，因此必须确保系统的安全性建立相应的安全体系
5.构建应用体系要完善利用好电子政务系统，必须拥有几个特征可以在任何地方访问服务，拥有很多未来客户，这个系统必须是可靠地，更重要的是开发周期要短，要紧密结合作流程等因此，在构建电子政务系统的应用体系必须按照下面步骤进行明确用户需求和划清业务流程，熟悉政府工作规则、确定每个节点进入、流出的信息与正常工作的运转情况一致选择一个有着伸缩性良好、多系统互操作能力较强的一个系统，这个系统必须具有资源管理能力明确应用开发模式构造一个电子政务的统一模式，一边融合各个子系统和应用环节一个适合开发系统的方法系统规划和分析阶段要选用生命周期法但是同时要使得开发的代价小，课维护性和可扩展性较强
6.评价系统第一明确评估地目的，这就需要确定待评价系统地边界和范围；第二对系统的各个阶段进行分析，如系统开发运行阶段，总体设计阶段等等，从而可以确定待评估系统的状态与所处的阶段；第三要有一个合适的评估方法，结合相关数据，资料，总体分析，最终得到结果，根据这个结果，作出总体的评估报告
2.5小结本章对论文中所涉及到的电子政务的基本概念和基础知识进行了详细解释，以便于讨论和研究能够更加深入的进行首先介绍了电子政务的定义，内涵以及电子政务应符合的基本条件，详细描述了电子政务包含的具体内容;接下来描述了电子政务的基本形式和特点，对电子政务与传统政务作了对比，描述了电子政务的发展模型最后描述了电子政务系统方案的构成第三章贵阳电子政务系统设计与实现本课题采用.NET开发平台，采用先进的客户端一服务器C/S三层架构TCP/IP协议;本系统由导航平台、电子政务、公文流转、归口文档、通讯录、系统维护、在线升级向导、服务器配置、通讯服务等应用平台分别是独立的应用程序组成，使用标准的操作界面，友好的互动信息、人性化的智能权限体系为现代行政机构科学技术局提供完整的、安全的、一步到位的全面数字化解决方案
3.1系统需求分析根据第一章中我们所提出的主要研究内容，为了实现这些目标，贵州民航空管局电子政务系统，在设计的指导思想方面，主要体现空管局各部门联合、高效办公、方便群众的原则我们考虑到空管局办公的各种因素和条件，充分利用了各种先进的IT手段，为空管局的各级职能部门之间搭建了一个协同办公的平台
3.
1.1设计目标贵州民航空管局电子政务就是要整合现有资源，创造一个集成的办公环境，通过这个整合，可以使所有的工作人员都在同一个桌面环境，一起工作，加强部门协作，可以跨时空工作，提高工作效率具体来说，主要就是要实现以下几个方面:
1.建立内部通讯和信息发布平台;
2.需要时工作的各个业务过程自动化，并且方便业务流程的监控跟踪;
3.实现文档管理的自动化，主要是有序地存储各类知识和信息，方便按照各种权限查询;
4.支持分布式办公与移动办公
3.
1.2设计原则贵州民航空管局电子政务系统设计时，主要考虑了体系结构要简单合理，功能用，因此系统设计遵循以下设计原则:
1.安全性:防止非法用户对重要的不宜公开的数扼的侵入，重要数据的通讯采用SSL（SecureSocketLayer）进行加密传输
2.可扩展性和适应性:要适应将来的发展必须要有一个优良的体系结构设计在满足现有需求基础上，还考虑到系统应当有充分的可扩展性，以满足未来的发展因此，在产品设计一中考虑到应用逐步丰富、系统不断扩展的要求，以形成一个易于管理、可持续发展的体系结构
3.实用性:要求系统简单可靠，易学易操作能够满足实际需要
4.先进性:该系统要结合当今主流技术，保证先进性
5.可靠性:评估系统的很重要的一个方面就是可靠性，只有系统可靠了，这个系统才有可行性因此，必须要求其基础相当成熟，这些基础包括技术措施，系统结构，开发手段等等
6.标准性和开放性:在计算机领域内，有很多国际标准为了方便各个行业及和国际系统接轨
7.经济易用型:系统的应用平台和应用系统的选择考虑到性能的优越和价格的经济，实现了最佳性能比
3.2系统的总体架构
3.
1.1系统架构技术概述当今世界管理软件技术的两大主流技术架构就是C/S体系结构和B/S体系构B/S结构即浏览器和服务器结构，由美国微软公司研发它是随着Internet术的兴起，对C/S结构的一种变化或者改进的结构在这种结构下，用户工作面是通过WWW浏览器来实现，极少部分事务逻辑在前端Browser实现，主要务逻辑在服务器端Server实现，形成所谓三层结构具体来说，第一层为浏器，第二层为Web服务器，第三层为数据库服务器C/S结构，即客户机/服务器结构这种结构的应用程序在结构上一般分为两部分，一部分称为客户端程序，通常安装在单独的一台机器上，这台机器被称为客户机，用户通过它来使用应用软件;另一部分称为服务器端程序，一般部署在另一台独立的机器上，这台机器被称为服务器客户端和服务器通过网络通讯，多台客户端可以同时访问一台服务器C/S结构的理念是胖客户端客户端功能较强，它同时利用了客户端机器和服务器的硬件计算能力，所有的业务逻辑都是基于客户端的实现，客户端接受用户的请求，并向数据库服务提出请求，后端的数据服务器完成数据的集中存储和管理它响应客户的请求将数据提交给客户端，客户端再对数据进行集中处理和计算，然后将结果显示给用户在这种结构中，客户端机器要求有一定的计算能力，服务器的硬件也必须具有足够的处理能力两层结构的应用程序参见图3一1就是早期的C/S结构应用程序模型，它主要由完成业务逻辑的客户机和存储业务数据的数据库服务器组成C/S结构在技术上应用已经很成熟，如下是它的一些主要优点:1．交互性强:供用户使用的客户端交互界面功能较强，客户程序和服务器程序的交互方便
2.网络通信量低:客户端和服务器端只传输有效数据，利于处理大量数据
3.响应速度较快:这种应用一般在局域网内使用，加上网络通信量低，所以服器对客户端的响应较快在客户/服务器结构中，通常是由客户端的机器执行应用程序，然后连接到后的数据库服务器中存取应用程序需要的资料C/S体系结构具有强大的数据操作和事务处理能力，模型思想简单，易于人们理解和接受但是这个二层C/S架构存在一些局限性，伴随着企业规模的扩大，以及原来越复杂的软件结构，这几个局限性越来越明显:
1.这个结构难以适应大型企业，因为大型企业一般不采用单一服务器，而已不以局域网为中心；
2.软、硬件的组合及集成能力有限;
3.这个架构的服务器负荷过小，如果有大量的客户器，那么这个服务器就难以管理这么多，会导致负荷过重，最终破坏系统性能;
4.数据安全性不好如果客户端用户或者程序访问服务器，那么可能导致服务器的负载过重，并且危害服务器数据库的安全性
3.
1.2三层/多层结构模式多层结构的出现解决上面提到的重复开发应用系统的成本问题，增加了应用系统的重复使用性，发挥面向对象设计的功能软件多层结构一般将用户界面功能、业务逻辑功能和数据库的数据处理等功能分散在不同软件层次上，每个层次上关注的功能不同，典型的如三层C/S结构将应用分成三层:用户界面层、应用逻辑层和数据库层参见图3一3客户机应用服务器数据库机器图3-3三层C/S结构模型用户界面层主要完成用户的交互式界面，用于系统输入和输出;应用逻辑层一般部署在应用服务器上，完成应用逻辑和控制等功能，系统的复杂性也主要体现在这一层;最后的数据库服务器存储大量的数据信息和数据逻辑，所有与数据有关的安全、完整性控制、数据的一致性、并发操作等都由它完成应用程序服务器简单的说就是一个包含企业逻辑的应用程序，软件开发人员以一种特定的组件形态，例如Microsoft的COM用com，封装企业的逻辑程序代码三层/多层结构设计给软件开发带来以下好处:
1.为了适应现代信息的发展，那么要采用三层架构形式，必须合理分布其布局，也为了提高系统的可靠性、可扩展性和维护性，那么在分布布局的时候既要清晰系统的逻辑结构，要保持独立性
2.我们采用三层架构模式，是为了适应信息技术的发展和大型企业的需要，提高其负荷能力，同时也为了提高可维护性和可扩展性，为了达到这一目的，那么，要采用更灵活的平台和更好的平台架构
3.三层C/S结构中，为了系统的可靠性可维护性和可发展性，我们可以在各个层次采用不同的开发语言，适合自己的层次，同时开发系统
3.2基于C/S架构的民航空管分局电子政务
3.
2.1民航空管分局电子政务系统的背景根据我国信息部门发布的关于加强建设各级行政机关电子信息化政务的要求，我国各级行政机关正在加强新的电子信息化政务模式;武侯区科技局电子政务系统作为新型的、针对性的电子信息化政务管理系统，可以向给使用本系统的行政机关提供比传统更高效的工作效率，从而进行无纸化、信息化等先进的办公模式本系统最终目的是民航空管分局可以打印行政职能所负责的档案报表以及数据存档，从而减轻了操作人员办公的劳动强度，通过电子政务提高工作效率，实现办公无纸化，节约资源成本民航空管分局电子政务系统通过前期的需求分析，充分考虑不同对象的的操作要求，在满足及平衡个对象的服务同时，用户个人也具备自身相应的操作权限;系统以人为对象，从总体架构上流程:数据采集一数据处理一数据归档从框架上我们采用三层C/S架构本系统，网络环境中提供服务器以处理客户端的数据需求，处理相应的数据并返回给客户端;同时也提供FTP服务存放数据文件或者直转换成流数据存入数据库，考虑实际文件的大小和数量，从而能够更快执行数据存取操作;保证系统服务器执行效率客户端采用应用软件系统处理相应的数据，并随时向服务器请求服务三层C/S架构是一种成熟的网络结构，根据实际需求以及网络环境架构这种技术，能够保证了系统的工作效率和稳定性那么一个全面的政务系统需要具备几个条件第一，需要有一个网上办公平台，为为个人提供方便；第二，必须具备整理各种资料的能力，如报表等等第三可以在网上发布一些公告信息，这个平台也是领导监控的一个平台最后，根据实际情况，系统的需求分析我们设计的电子政务系空管分局电子政务系统应该由门户网站和空管分局的电子政务办公系统两部分组成，系统的总结构图如下图3-4所示:图3-4系统总结构图具体结构图为3-5图3-5系统模块示意总图从系统模块图可以看出，我们所设计的这个民航空管分局电子政务系统的用户可以分为四类
1.系统管理员:负责系统配置，全面管理系统资源和用户权限以及信息;推荐唯一
2.高级用户:除了不能管理用户信息，其它操作权限都和系统管理员一样;
3.普通用户一般职员:浏览系统文档信息以及管理自身的数据;
4.查询用户:只能浏览系统归档的数据信息;
3.3民航空管分局电子政务系统要求对于本系统，根据架构采用瘦客户端的C/S形式、实现集中式的数据存储和管理主要是基于以下几个方面的考虑:
1.系统的推广实施尽可能的方便;
2.采用瘦客户端的模式更有利于系统升级和维护;
3.客户端通过网络连接服务器以获取数据信息;对于本系统，设计时在支持局域网的数据服务器的同时也要考虑数据传输的安全，在数据和连接上的稳定性本系统可基于局域网或公网的hitranet系统、英特网要求必须使用微软SQLServer作为数据库系统网站系统要求选用微软的IIS作为www服务器提供FTP服务，或者直接采用流数据存放数据文件
3.4民航空管分局的实现方案系统具体解决方案如下:系统服务器操作系统采用WindowsZoooSeoer，数据库服务器采用MssQLServerZ000，www服务器采用115包括FTP服务，MSSQLSERVER能够提供安全的数据机制，并且较好的执行效率以及兼容性客户端操作系统至少需要Window98或以上版本，建议采用windows2000专业版
3.
4.1采用C/S架构考虑到电子政务信息处理的特点，多用户并发处理以及查询的操作，我们采用三层/多层结构架构同时，服务器数据库采用事务级处理相应的请求，这样能够提供安全、更快的性能满足用户查询、处理相关的资源信息，实现全方位的信息资源共享项目的应用功能由公文管理部分、数据库管理部分、网上办公部分、个人事务部分、系统运行部分组成;其中，公文管理部分主要帮助工作人员进行文档的拟稿、流转、办理、分类归档、利用传递、管理等工作其功能有收文管理、文档拟稿、发文管理、待办文档、档案管理、通知发布、网络通信、资料管理等
3.
4.2数据库管理数据库管理部分主要是建立全区科技企业的完整档案及全区高级人才的专家库，功能有:企业和专家的完整情况的录入、修改、综合查询、自定义查询、统计分析等并能够进行报表处理，完成报表格式定义、数据录入、平衡计算、上传下发及统计分析等功能处理可以单机或在网络下使用在网络环境下，报表数据保存在网络数据库中，可实现全局范围内的数据共享
3.
4.3功能模块分析从功能模块上分析，民航空管分局电子政务系统主要由以下的业务模块组成:
1.收文管理模块描述:办公室主用完成外来电子、纸质文档的接收、登记、分发、分类等处理工作
2.文档拟稿模块描述:全体工作人员使用按规定的统一文字处理方式，完成文稿的起草工作在网络上完成对所拟稿件的征求意见、送审等传递流转工作并对自拟文稿进行管理
3.待办文档模块描述:全体工作人员使用集中管理和处理上下级发来的待办文稿指定人员完成公文代码确认、公文编号工作
4.文档督办模块描述:办公室主用对已交办、征求意见的文档内容、督办事项、时间、去向等进行分类管理，到期提醒、督办
5.发文管理模块描述:办公室主用确定文件分发范围，对内对外分发文件对已发文件进行管理、分类
6.数据库管理模块描述:录入、修改、查询各类数据，生成、输出相关报表
7.档案管理模块描述:办公室专用完成纸质档案上架登记、借阅登记、档案综合查询等工作
8.综合查询模块描述:各科室使用对系统内的公共信息进行综合分类查询
9.系统监控模块描述:实现流转监控，日志管理
10.系统维护模块描述:系统管理员专用对系统进行维护、并设定用户群、用户权限、密码、参数等
11.备忘记录模块描述:各科室本地机使用记录自己需要的通讯录、工作记录等
12.文件通知处理描述:职员将接收到的文件通知各个科室领导并接收反馈信息
13.信息留言处理描述:用户之间的信息交流;注:集成在各个功能模块
14.用户信息模块描述:记录用户个人基本信息，包括个人自己所属的通讯录以及工作记录
15.智能化综合查询描述:综合性、组合性的智能化查询功能模块
3.5采用的关键技术
3.
5.
1.NET技术
1.NETFramework简介Microsoft.NET是一种全新的开发框架一NET框架.NETFramework在.NETFramework发布之前，程序是以Win32API及COM对象为接口，ASP网页则是以apsidal所提供的对象为接口，.NETFramework发布后，不管是程序还是网页都是以.NETFramework所提供的类库为接口，如图3-6所示在.NETFramework发布前在.NETFramework发布后图3-
6.NETFramework发布前后程序接口的比较.NET开发平台使得开发人员创建运行更容易在iisWeb服务器上运行的的应用程序，另一方面更快捷地创建WindowS桌面应用程序，这个程序必须符合稳定、可靠而又安全的要求.NET框架包含了在操作系统上进行软件开发的所有层
3.
5.2SQLSERvER2000简介SQL全称是“结构化查询语言StructedQueryLanguage”，最早是由IBM的圣约瑟研究实验室为其关系数据库管理系统System开发的一种查询语言，它的前身是Square语一言SQL语舀结构简洁，功能强大，简单易学，所以自从IBM公司1981年推出以来，SQL语言得到了广泛的应用如今无论是像Oracle，Sybase，Informix，SQLserver这些大型的数库管理系统，还是像VisualFoxpro，PowerBuilder这些微机上常用的数据库开发系统，都支持SQL语言作为查询语言SQL语言具有一些优点是所有关系数据库的公共语言；非过程化的语言；兼容性良好，具有数据仓库的功能；是统一的语言，可以用于所有的DB活动模型；并且上手容易，具有增强的Web功能
3.6系统安全体系设计电子政务的建设也存在很多难点，其中，电子政务的基础是良好的安全性，因此，必须保证电子政务的安全性，这个安全性来自两个方面一个是外部的网络攻击也有内部的信息泄露，二是Internet的开放性因此，必须提出相应的安全技术，来保证电子政务的安全性本系统从安全认证手段、安全基础设施和安全应用协议这三个方面坐车讨论应用
3.
6.1安全基础设施设计基础设施的目的就是，不同的实体就可以方便地使用基础设施提供的服务，只要遵循需要的原则，那么一个基础设施必须要具有一定的普适性基础安全基础设施的主要目标就是要实现“安全应用”的支撑功能，这里说的“安全应用”指的是需要安全服务而使用安全基础设施的一些模块例如我们经常登录网站，我们就会发现有很多网站需要输入用户名及登录吗密码，这就属于登录安全当然也存在安全退出这个功能以及，如果实在电子邮件客户端，那么就需要用户记住自己的用户名和密码，有一个保证用户信息安全的电子邮件客户软件等等
3.
6.2安全认证手段一般指的是防火墙技术我们所说的防火墙，它的概念是指“位于两个信任程度不同的网络之间的计算机软件或硬件设备的组合”，它的目的，是要控制两个网路之间的通信，通过强制实施统一的安全策略，防止对重要信息的非法存取和访问，以达到保护系统安全的目的防火墙系统的实现主要分为分组过滤和代理服务两种本系统采用分布式防火墙技术，在公网与内网，主机与客户机之间都安装有防火墙，在制定安全策略的时候可以针对内部网络和外部网络确定不同的过滤规则
3.
6.3身份认证技术鉴别用户是不是本网站的合法用户，这个过程就称为身份认证技术采用身份认证技术可以防止非法用户进入系统进行一些非法操作和资源访问身份认证的方法一般分为两种l基于用户ID和口令的认证方法2数字证书
3.7安全应用协议SSLSSL是securesocketLayer英文缩写，它的中文意思是安全套接层协议，指使用公钥和私钥技术组合的安全网络通一讯协议SSL协议是网景公司困netscape推出的基于WEB应用的安全协议，它为TCP/IP连接提供数据加密、服务器认证、消息完整性以及可选的客户机认证，SSL协议指定了一种在应用程序协议，这些协议一般有Http、Ternate、NMTP和FTP等通过这个技术和TCP/IP协议之间提供数据安全性分层的机制，它的作用主要用于提高应用程序之间数据的安全性，对传送的数据进行加密和隐藏，确保数据的完整性，即确保数据在传送中不被改变SSL协议本身具有进行数字签名验证的技术能力针对SSL协议的身份认证缺陷，本系统采用基于信息摘要的身份认证原理首先由用户生成一段信息及其摘要，然后用私有密钥对摘要加密以形成签名，接收者用发送者的用户公共密钥对签名解密，并将其与收到的信息、摘要进行比较，以确定其真实性，这个就是份认证第四章主要功能模块设计这一章主要是进行本系统主要功能模块的实际为了实现本系统的基本功能
4.1模块设计系统管理子系统由系统管理员使用，在此可以设置街道政府的组织机构，操作人员，设置各工作人员的操作管理的权限，完成角色的分配、角色权限的设置，完成工作流的设置，以及初始化系统用到的各种系统参数和常用代码维护工作流的设置和角色的设置是电子政务系统正常工作的基础也是系统最核心的部分程序主界面如图4一1所示:电子政务系统网上办公尽在其中我的主页个人办公系统管理组织机构管理组织机构管理用户管理新增修改查询删除权限管理选择代码组织名称子系统设置01街道政府模块设置0101党政办公室角色分配0102社会事务科工作流程管理0103综合管理科常用参数设置上一下一末页常用代码维护常用网站维护图4-1系统管理子系统程序界面图组织机构管理:一该模块用来完成街道政府组成部门的新增、修改、删除、查询任务用户管理:该模块完成街道工作人员的信息设置，为后面的角色权限设置提供基础信息系统参数设定:设置街道的名称、电子政务服务器的地址和名称、数据文件的备份路径等常用代码维护:设置各种文件信息，如发文的类型、文件的形式、公告的类别的编码，有利文件的归档常用网站维护:维护门户网站下面相关的网站的连接
4.
1.1系统管理子系统系统管理子系统是电子政务系统的核心，详细的数据库表结构如下:组织机构表Dept:编号ID、、缺省人员ManID、组织名称Name、组织代码DeptID备注Remark用户表User:编号RowID、角色IDRolID、模块IDModuleID子系统IDSubsystemID、、操作权限控制pagePopedom、权限控制DePtpopedom、私有权限控制ppopedom编号ID、、职位Employee、用户姓名UserName、用户登录口令password、用户妮称cq、工作电话WorkTel、电子邮件Pmail性别Sex、出生日期Birthday、部门IDDeptID职称Qualification、工作岗位JobName、家庭电话Ptel、手机MB、用户IDUserID、工作电子邮件WorkMail、用户属性UserType、邮件用户代码MailUserID、邮件用户口令MailPassWD、、禁用标志StopFlag、备注Remark子系统管理表Sys_Subsystem:编号RowID、角色IDRoleID、用户IDUserID角色权限表Sys_Rolepopedom:编号RowID、角色名称RoleName、角色IDRoleID、备注Remark子系统下属模块管理表Sys_Module:编号RowID、模块IDModuleID、模块名称ModuleName、子系统IDSubsystemID、模块显示图片Modulelmage、模块网页连接URLURL、备注Remark编号RowID、系统名称SubsystemName、子系统IDsubsystemID、子备注Remark工作流程主表Sys_WFMain:流程名称WbrkFlowName、编号RowID适用范围Area、禁用标志StopFlag、、流程IDWbrkFlowID、备注Remark工作流程细表Sys_WFDetail:编号RowID子系统网页连接URL、子系统显示图片subsystemmage、、流程IDWorkFlowID、工作节点IDNodeID、工作部门IDDeptID、处理优先级Level、禁用标志StopFlag、上一个工作节点InPreviousRodeID、节点名称NodeName下一个工作节点IDNextRodeID、常用发表意见Message、节是否允许修改正文EditFlag、点状态控制NodestateCortrol、备注Remark系统参数表Sys_Paramete::自动编号RowID、部门名称DepartmentName、WebserverIP地址WebserverIP、别名称TnameFNameName、常用代码对应的表字名TnameFNameCode、代码Code、名称NameMailserver机器名MailserverName、DBServerIP地址DBServerIP、MailserverIP地址MailserverIPDBServer机器名DBServerName、上传文件绝对路径UPLoadAdd、仓库初试余额日期InitDate常用代码表Sys_Code:Webserver机器名WebserverName、自动编号RowID、代码类
4.
1.2基于角色的访问控制RBAC在近十年间，RBAC得到了有关专家学者的深入研究，并在实践中得到了广泛应用，纵观各种不同的RBAC模型，均是由以下几个基本部分组成用户:用户通常是人，可以独立访问系统中的数据或用数据表示的其他资源但有时也包括计算机和一些执行的程序角色:指在组织或任务中的工作或位置，它代表一种资格、权利和责任角色在不同的应用系统中所对应的对象不同，定义不同，所具有的操作权限不同，职责也不同在实际中，应注意角色与组的差别:l角色的概念是指，它一方面是涵盖了用户，另一方面，涵盖了用户的相关操作，是一个集合许;而组仅仅是用户的集合2角色是表达组织安全策略的部件，属于安全策略，抽象级高:组是机制，是实现工具，抽象级低，两者是策略与实现机理的关系权限:对访问控制系统中某一对象的可操作权利权限通常包括了操作动作以及欲操作对象权限的描述因系统的不同而不同会话:代表用户与系统进行交互一个用户在系统执行时可建立多个会话，而每一个会话又可对应多个角色，或称每一个会话都拥有一个“活跃角色集合ActivePoleset这样用户便可以动态选择所需角色，仅使用需要权限，这样可达成最小权限leastprivilege功效角色层次:角色层次是角色之间的一种等级继承关系，角色依其所处的层形成一种偏序关系自反、传递、反对称正是由于角色的层次属性，使得RB模型能够很好地反映现实世界中的组织结构的层次关系，相对自主访问控制和制访问控制而言，具有更高的抽象形式约束:约束是为了实现特定的安全策略而对RBAC的组件实施的限制，职责分离策略在RBAC模型中，职责分离分为静态职责分离和动态职责分离两类用户指派:是多对多的关系，指的是用户与角色的关系权限指派:是多对多的关系，指的是角色与权限的关系在灵活性和控制粒度进步的基础上，本系统引入角色级别和用户级别的概念，提出了一种带约束特性的角色授权管理模型，提高系统的安全性和灵活性，降低授权管理的复杂性，并解决了相互冲突的角色的授权问题通过对模块的拒绝、浏览、添加、修改、删除级别的权限控制，达到系统的权限管理目的，另外还设有私有控制属性，从而达到自己只能管理自己文档的目的权限管理由子系统设置、模块设置、角色分配三个模块所组成
1.子系统设置:调用系统DBGrid，以表格的形式显示所有子系统数据，通过新增、修改、删除各个子系统来合理的配置或扩充整个系统的功能
2.模块设置:调用系统DBGrid，以表格的形式显示所有模块表的数据，通过新增、修改、删除各子系统的各功能模块来合理的配置整个系统的功能
3.角色分配:调用系统DBGrid，以表格的形式显示所有角色表数据，通过角色的增加、修改、删出及对各角色权限的新增、修改、删除两层控制来达到控制角色权限的目的是系统功能正常发挥的核心控制角色分配主要是角色代码的分配和角色权限的分配l角色代码的分配:角色代码的分配，包含在角色用户的新增、修改过程中，如图4一3可知角色用户包括政府部门工作人员、系统管理员、社区游客等、是操作或浏览系统的用户，为了防止无关人员进入，保证系统的安全，必须由系统管理员统一管理、统一注册角色代码的分配与后面的角色权限的分配是紧密联系在一起的电子政务系统网上办公尽在其中我的主页个人办公角色分配添加用户角色角色代码角色名称角色属性领导工作人员系统管理员备注确定取消图4-3角色分配图我们先看看角色用户新增和修改，一个角色用户必需有角色代码、角色用户属性三个属性构成新增和修改角色用户功能由程序Rolemodify.asp.cs来完成，因为在一个中执行，所以我们首先要判断一下系统管理员是要新增还要修改角色用户，引导至不同的工作页面，执行条件判断功能的代码如下:{Inttag=System.Int
32.Parsethis.Request.Querystring〔”tag，，
1.Tostring:ifthis.txtname.Text==””}}this.txteode.Text=“，{this.lblerror.Visibletrue;}else{stringstrsql=””:switchtag}}如果满足了新增角色用户的条件，引导至新增页面，为了保证角色代码和角色名称的唯一性，下面就要判断角色代码和角色名唯一性判断，如果不唯一则提示“角色代码不能重复”或“角色名称不能重复”{stringstrselect=”SELECT*FROMSyseeR0leWHE既RoleName=，”+this.txtname.Text+””，;Datasetdts二street.Seleetstrselect，”SyS一Role”:stringstrseleetl=，，SELECT*FROMSys--RoleWHERERoleID=，，，+this.txteode.Text+，，，”;Datasetdtsl=street.Seleetstrseleetl，”SysesRole，，:ifdtsl.Tables[，，SysesRole”].Rows.CountO{this.lblermrl.Visible戒rue;而S·lblermrl.Text=，，角色代码不能重复竺”:}Elseifdis.Tables[”Sys--Role，，].Rows.Count0{this.lblermrl.Visible=true;this·lblerrorl.Text=”角色名称不能重复!’，;}当上述条件得到满足后，进入“新增角色用户”程序执行阶段:{strsql=”INSERTINTOSys_RoleRoleID，RoleName，RoleTyPe，RemarkVALUES”，+this‘txteode.Text+”’，，”+this.txtname.Text+，，’，，，，+this.rdbtnlisttyPe.SeleetedItemText+”’，”’+this.txtmark，Text十”’”;street.Modifystrsql:street.AddLogsession〔”UsER_ID”]‘Tostring，”新增用户角色”this.ResPonse.Redireet”RoleView.asPx”;}如果想要进行角色用户的修改，同样要经历选择和判断两步，在满足前面条件的基础上，执行下面的代码，以完成角色用户的修改{strsql=”UPDATESys皿oleSETRoleID=，”+this.txteode.Text+，，’，ROleName=，”+this.txtname.Text+，，’，ROleTyPe=，”+this，rdbtnlisttyPe.Selectedltem，Text+，，，，Remark=，”+this.txtmark.Text+川WHERERowID“，，+RowID;street.Modifystrsql:street.AddLogsession[”usER_ID”].Tostring，”修改用户角色”;this.ResPonse，Redireet，，RoleView.asPx，，;}当街道某工作人员不在这里工作时，我们应该及时删除其角色用户，避免其权限滥用删除角色用户的界面和代码如下:电子政务系统网上办公尽在其中我的主页个人办公系统管理组织机构管理角色分配用户管理新增修改删除权限管理选择角色代码角色名称角色属性备注权限用户子系统设置0000街道级领导领导查看模块设置0101党政办公室主任领导查看角色分配0102社会事务科办事员工作人员查看工作流程管理0103系统管理员系统管理员查看常用参数设置上一下一末页常用代码维护常用网站维护图4-4角色用户删除图Privatevoidimghtndel_Cliekobjeetsender，System.Web.UI.ImageCliekEventArgse{try{illtRowID=-l;forinti=O:ithis.dtgul.ltems.Count:i++{CheCkBoxehkseleet=CheekBoxthis，dtgrd.ltems[il.FindControl，，ehkseleet，，;ifehkseleet.Cheeked==true{RowID=System.Int
32.Parsethis.dtgrd.ltems[i].Cells
[0].Text;stringRoleID气his.dtgrd.ltems[i].Cells
[2].Text:stringstrDel=，，DELETEFROMSy几RoleWHERERowID=，，+RowID;street.ModifystrDel;stringstrDell=，，DELETEFROMSys_RolePoPedomWHERERoleID=，”+RoleID+”，”;street.ModifystrDell:stringstrDelZ=，，DELETEFROMSysesUserRoleWHERERoleID=，”+RoleID+，，，，，;street.ModifystrDelZ;street·AddL0gSession[”UsER_ID，””].Tostring，”删除用户角色”;}}}}2角色权限的分配角色权限的正确分配是保证角色用户正常工作的基础，权限直接限定了用户的工作范围，权限太小，用户工作可能无法完成，太大可能会越权干扰和破坏别人的工作，甚至会危害系统的安全为了保证用户权限的正确分配，系统采用统一的权限分配平台，由管理员统一设置操作界面如图4一5所示:电子政务系统网上办公尽在其中我的主页个人办公角色ID角色分配角色名称0101党政办公室主任部门权限控制查看新增修改私有权限控制模块名称图4-5角色权限修改图角色权限的新增、修改程序代码由程序RolePopedomModify.aspx.cs控制，系统管理员如果要新增或式修改角色权限，很显然第一步必须进行判断，以便引导至相应的页面，判断过程的程序代码如下:Privatevoidimgbtnsub--Cliekobjeetsender，System.Web.UI.ImageCliekEventArgse{inttag=System.Int
32.Parsethis.Request.QueryString[，，tag，，].Tostring;stringstrsql=””:intehk=0;ifthis.ehk.Cheeked==true{chk=l;}else{chk=0;}}
4.
1.3系统工作流平台的设计
1.工作流技术的起源工作流是从英文单词Workflow翻译得来的工作流简单来讲就是工作流程工作流的概念起源于生产组织和办公自动化领域实际上，工业化时代以来，企业管理的主要研究内容之一就是有关过程的组织管理与流程的优化工作，只不过在没有引入计算机信息系统的支持以前，这些工作是由人工来完成的在计算机网络技术和分布式数据库技术迅速展，多机协同工作技术日臻成熟的基础上，于20世纪80年代中期发展起来的工作流技术为企业更好地实现这些经营目标提供了先进的手段进入20世纪90年代，随着计算机与网络技术的迅速发展，特别是在internet应用日益普及的情况下，现代信息系统的分布性、异构性和自治性的特征越来越显著，集中式信息处理的时代即将成为过去，取而代之的将是大规模的异构分布式信息处理与应用执行环境在这种大规模的分布式环境下高速运转相互关联的任务，并且对执行的任务进行密切监控己成为一种发展趋势在这种技术背景下，工作流管理系统也由最初的创建无纸办公环境，转而成为同化企业复杂信息环境，实现业务流秒自动执行的必要工具至今工作流管理技术己成功地运用到电子政务、图书馆、医院、保险公司、银行等行业
2.工作流的定义自工作流出现以来，不同的研究者对工作流分别提出了不同的定义到目前为止，人们对于工作流仍没有完全统一的定义，工作流管理联盟WFMC将工作流定义为:工作流所要解决的主要问题是使在多个参与者之间按照某种预定义的规则传递文档、信息或任务的过程自动进行，从而实现某个预期的业务目标，或者是促使此目标的实现
3.工作流管理系统的主要功能工作流管理系统WorkflowManagementSystem，WAs是通过按照计算机表示的工作流逻辑的顺序来执行软件，以便定义、管理及执行工作流的系统它与工作流执行者交互，推进工作实例的执行，并监控工作流的运行状态尽管不同的工作流系统可以采用不同的实现技术和环境，但各系统依然显现出一定的共性，提供了实现异构系统间集成和互操作能力的基础从最高层次上看，所有的WFMS都提供了以下三大功能:l建立时功能:利用一种或多种系统分析、建模和定义工具，将业务过程转换成能被计算机处理的过程定义过程定义可采用文本、图形或形式语言等来描述2运行时过程实例化与控制功能:负责解析过程定义、创建过程实例和控制实例运行，调度过程中各活动步骤，必要时调用激活相应的人员或外部应用3运行时与用户和应用工具的交互功能:负责与用户或者应用工具交互，以完成不同的活动步骤中的任务
4.工作流引擎工作流技术作为一种过程建模和过程管理的核心技术，可以与其他系统有效地结合，实现符合政府、企业需求的各种业务管理系统，如办公自动化系统OA、电子政务系统E-govemmentAffairsSystem等，从而实现企业的经营过程重组，政府的政务公开电子政务建设的一个突出点就是不但要实现信息共享，更强调各方面的协作，这种协作可以通过工作流技术来实现的工作流执行服务是工作流管理系统的核心实际上它是业务过程的任务调度器而工作流执行服务又是由一个或若干工作流引擎WorkflowEngine组成，用于创建、管理和执行工作流实例工作流执行务又称为工作流运行环境，在该环境中利用工作流引擎将流程实例化并激活流程中相应活动集合，解释并执行全部或部分工作流流程定义，并且通过接口存取处理各个活动所需要的外部数据业务流程:在功能确定的组织结构中，能够实现业务目标和策略的相互连接的过程和活动集本系统根据街道办公的实际需要设置了发文工作流、收文工作流、部门文档管理工作流、会议管理工作流、信访管理工作流、接待管理工作流、工作计划管理工作流、工作总结管理工作流、领导分配工作工作流九大工作流
5.系统工作流的实现工作流设置好了，工作流的启用是整个工作流工作的前提，也是工作流工作的核心所在，下面是工作流启用的代码:Privatevoidimgbtnsub_Cliekobjeetsender，System.Web.UI.ImageCliekEventArgse{//启用流程work.btnsavethis.dtgrdPend，this.imgbtnsub，”DoeM-MePt，，，Session[，，WFID”ITostring，Sessionl”RowID”】.Tostring;}Privatevoidimgbtnreturn_Cliekobjeetsender，System.WebUI.ImageCliekEventArgse{this.ResPonse.Write”seriPtwindow.elose/seriPt”;}Privatevoidimgbtnmodify_Cliekobjeetsender，System.Web.UI.ImageClickEVentArgse{intRowID=-l;forinti=0=ithis.dtgrdPend.ltems.Count=i++{CheekBoxChk=ChoekBoxthis.dtgrdPend.ltemsli].FindControl”chk”;ifchk.Cheeked==true{RowID=System.Int32Parsethis.dtgrdPend.ltems[i].Cells
[0].Text:ifi==this.dtgrdPend.ltems.count-l{Session[”nextRowID”]=null;}e1Se{Session[”ncxtRowID”]=System.Int
32.Parsethis.dtgrdPend.ltems[i+1].Cells
[0].Text;}Session[”Modifystatus”]=this.dtgrdPend.ltems[il.Cells
[8].Text;Session[”Modifynodeid”]=this.dtgrdPend.ltemsli].Cells
[10].Text;Session[”ModifyNodeName”]=this.dtgrdPend.ltems[i].Cells
[2].Text;break;}}活动Activity:指的是工作流中的一个逻辑步骤或称环节它包含的信息有，开始和结束条件，可参与到此环节中的用户，完成此活动所需的应用程序和数据，以及关于此活动应如何完成的一些限制条件本系统在发文工作流中设置了拟稿、核稿、签发、分发、登记归档五个环节;在收文工作流中设置了签收、传阅、回收、归档四个环节;在部门文档管理工作流中设置了签收、传阅、归档三个环节:在会议管理工作流中设置了提醒、传阅会议纪要、归档三个环节;在信访管理工作流设置了受理、交办、承办、审阅、评价、归档六个环节;在接待管理工作流中设置了提醒、总结、传阅、归档四个环节;在工作计划管理和工作总结管理工作流中均设置起草、审阅、归档三个环节;在领导分配工作工作流中设置了分配、承办、归档三个环节在各环节中又设置了这些环节分别由那些部门来处理、相关的处理意见、处理的优先级别、以及处理的权限等为了使这些环节的设置、处理可以根据以后工作的情况变化做出调整、系统的使用具有一定的稳定性
4.2个人办公管理子系统个人办公管理子系统为街道工作人员提供网上办公的个人平台，主要由待办事宜、个人日程安排、个人通讯录组成个人办公以提高整体办公效率为目标，将各种信息进行整合，加强了工作的计划性的同时提高了协同办公的能力，通过流程化的管理方法实现了个人办公网络化和电子化，达到资源利用的统合性待办事宜:待办事宜是整个街道电子政务系统的重要组成部分，请示报告、会议管理等系统产生的用户传递信息都由待办事宜来完成待办事宜是街道电子政务系统面向领导和具体工作人员的一个窗口，系统正常运行后，上报领导的请示、信息都集中在领导的待办事宜系统中，领导转办的事项集中在办理人员的待办事宜系统中:领导只需查看、处理待办事宜系统中的文件，领导批示、审批、审阅的工作都可以完成，极大地方便了领导办公同时工作人员需要经常查看待办事宜，办理领导交办的事项，打开相应链接即可进入工作界面进行处理，以免本人的工作延误，极大地提高协同工作的质量和效率个人日程安排:有效规划当天或者未来几天的个人工作事务，并设置了提醒功能和结束进程功能，是程序更加的人性化个人通讯录:用来一记录相关联系人的信息，系统提供了查询、新增、修改、删除功能，界面简洁、管理方便
4.3文档管理子系统文档管理帮助用户按照不同文件种类进行分类，以各种形式接入系统woexcel，并按照组织规范以流程的方式进行运行，完成文件的批、办、阅，在线文件的查看与修改，同时保留各个用户的修改痕迹，在线存入系统:智入档案系统和文档管理，并能实时对其进行监控和催办包含以下功能模块发文管理:指各种文件从拟稿到形成正式公文直到处理完毕的整个流程现对公文流程过程进行跟踪和显示，同时具有相应的在线查询、修改的功能
1.系统中流程允许用户自定义，使系统可以适应各种公文流程需求
2.系统支持笔迹保留，方便发文稿件修改
3.本系统只需要相关人员熟悉界面，就可以进行相关业务的操作因为该系统的平台一致，简单易学
4.本系统具有完善的流程跟踪和控制系统对发文的整个流程进行跟踪细记录发文的当前状态、发文审核的过程和领导审签、签发意见发文管理的流程图如下图所示:否图4-9发文管理流程图收文管理:指上级单位或有业务来往的单位送给本单位进行阅批、办理的文件进行处理的过程，具有能对接收的文件进行全自动跟踪、监督与催办的功能
1.系统能够自动接收下级单位的上报公文，并自动填写收文登记单
2.系统中流程允许用户自定义，使系统可以适应各种公文流程需求
3.系统支持领导手写批示，方便领导办公
4.因为该系统的平台一致，简单易学用户只需熟悉之后，便可以进行一些相关业务的操作
5.系统采用了完善的流程跟踪和控制收文管理的流程图如图4一10所示:部门文件管理:指对针对部门内文件进行流程控制，能在线查看流程位置，并记录相应操作人员，能按业务类型与文件类型进行查询档案管理:指将己经形成的档案文件进行归类存储，形成全宗号和档案卷号，具有查询功能档案管理是整个街道电子政务系统的重要组成部分，主要由档案管理员管理单位内部存放的档案，其他人员也可经档案管理员同意后进行借阅档案管理员可以建立类目、案卷、案卷内目录，也可将文件拆卷、封卷、查询，甚至移动案卷或案卷目录，移动后它下属的文件或目录也会随之移动在每年度还可生成一个年度统计表，统计各案卷中的文件数目及其他信息非档案管理员只可在档案管理员同意的情况下借阅已封卷的文件本模块的特点如下:
1.和文档手工管理类似，具有案卷管理、卷内目录、文件管理等功能
2.收文系统接收的公文、发文系统的本单位发文自动归档到文档管理系统
3.信息量大对于有关单位的相关政策、制度的制定具有指导意义
3.信息及时、准确便于重复引用
4.4日常事务管理子系统网上办公系统我的主页个人办公文档管理日常管理公共信息领导事物领导决策辅助办公会议管理信访管理全选查询刷新修改接待管理选择会议类别会议名称起始日期主持人工作计划会议类别1三个代表学习2007-3-16李冰工作总结领导秘书办公管理物品仓库管理图4一12日常事务管理子系统界面图日常事务针对日常办公的事务进行管理，从而做到日常事务管理工作的制度化，标准化，规范化和网络化，保证办公自动化和工作流自动化主要包涵以下几个功能模块:会议管理:实现会议的新增，修改与取消等功能，能自由指定主持人，与会人员选择后自动生成通知信访管理:将信访内容与处理结果存入系统，使信访工作公开化，同时可以使查询功能对信访结果进行查询接待管理:针对接待工作的特点将接待工作详细记录在案，可预先录入接待工作准备内容以利于接待工作的开展，也可对以往的工作进行查询，以总结以往的接待经验工作计划:依照个人工作特点制定相应的工作计划，能选择预先设计的工作流程进行指定工作总结:可进行月总结报告，季度总结报告，依照个人不同的工作要求填写相应内容领导秘书:您可以从这里提醒您的领导将要进行的工作，使您的工作更得心应手物品管理:实现物品的入库、领料、报损、库存等管理，以及统计报表的动生成，可将结果导成EXCEL格式是一个独立的物品管理模块
4.
4.1日常事务管理子系统E-R图图4一13日常事务管理子系统E一R图第五章总结和展望
5.1课题总结随着网络的普及，全国“政务上网”工程的开展，科技局电子政务系统的建设可以促进目前政务工作的门户网站的完善;及时公布权威的政府信息，推进政务开;实现行政表格上网、政府采购上网、便民服务项目上网，形成“一站式”服务，推动“政府工作提速”;并建立“绿色通道”，接受用户的意见和建议，实现政府与企业、政府与百姓间的互动式交流本系统由导航平台、电子政务、公文流转、归口文档、通讯录、系统维护、在线升级向导、服务器配置、通讯服务等应用平台分别是独立的应用程序组成，使用标准的操作界面，友好的互动信息、人性化的智能权限体系本课题的目标是设计并实现一个科技局电子政务系统，并且给出详细的使用说明书课题首先对电子政务领域在国内外的现状、趋势进行了细致的分析，再结合贵州空管分局的实际办公情况，在此基础上确定了课题的技术路线和功能需求然后对关键技术进行了分析，采用客三层户端一服务器C/S架构，结合局域网的特点使用TCP/IP协议，设计并实现了一套完整的、安全的、一步到位的全面数字化解决方案该电子政务系统由服务端套件Techserver和客户端套件TechClicnt组成，还有一个附加的信息浏览的网站服务端套件完成服务器的环境配置、数据库的建立、通讯组件的初始化等，重要的是要完成各个功能平台之间信息交互通讯的控制客户端套件完成所有需求信息的管理和维护以及基本的功能需求，包括:电子政务平台、公文流转平台、通讯录平台、归口档案资讯查询平台、系统维护管理平台等该系统的特色有两点一是采用了多层防火墙技术、身份认证技术、安全协议技术相结合的方法，使得行政系统更安全可靠二是改进基于角色的访问控制模型，实现了基于角色的多层约束控制模型，便于合理分配和控制角色的权限，既达到角色权限管理目的，又可起到保证系统安全的目的，另设有私有控制属性，做到自己管理自己文档的目的该电子政务系统经过一年多的实际使用，用户反映很好，具有很好的推广和使用价值
5.2展望电子政务技术是一个涉及多个领域不断发展的新技术这需要整合资源，实现跨地区、跨部门、可变流程的协同政务有效地解决信息化发展中遇到的“信息孤岛”等问题，提升电子政务的应用水平，而协同政务应用是突破信息孤岛、整合信息资源的有效方法本论文所讨论的基层电子政务系统的工作流引擎，从够用、灵活和低成本的设计原则出发，不追求工作流引擎的功能的完备和复杂，所以存在着一些不足，而对于很复杂业务可能是一个复杂的树型结构或网状结构的工作流模型，还需要进一步探讨第六章致谢首先向我的导师金鸣教授表示衷心的感谢和深深的敬意!他知识渊博，诲人不倦，在我撰写毕业论文期间，金鸣教授在理论上和技术上给了我非常大的帮助，为我指明了方向在此，再一次向指导老师表示我深深的感谢和敬意!同时感谢和我一同完成本课题的研究和实现的同学，他们不辞辛劳，不厌其烦，与他们的通力合作使我感受到融洽的合作是何等的重要，感受到了合作的乐趣在此向他们表示感谢最后，衷心感谢为评阅本论文而付出辛勤劳动的各位专家和学者!参考文献
[1]齐鸣.深入开展信息化二期建设，推进空管信息化工作又好又快发展.《空中交通管理》
2009.
4.
（7）23-35，
[2]吕小平.民航空管信息化工程建议探讨.《民航经济与技术》.
1999.11（3期）12-14，
[3]曾照庆.电字政务推进颥疆空管办公自动化（OA）建设.《空中交通管理》.
2007.2
（10）45-46页，
[4]吕小平.推进空管新技术应用促进民航持续安全发展.《空中交通管理》.
2009.7
（11）4-5页，
[5]余平.电子政务对政府工作效率的影响与制约因素.《汕头科技》.
2007.4
（4）18-20页，
[6]吴爱明.中国电子政务.《理论与实践》.
2002.2
（1）32-35页，
[7]彭和平.《公共行政管理》.中国人民大学出版社.2001[J]10-15，
[8]周三多刘传明鲁明泓.《管理学－原理与方法》.复旦大学出版社.2003[J]20-21，
[9]高鸿业.《西方经济学》.中国人民大学出版社.2004[J]36-37，
[10]黄宗捷.《网络经济学.》中国财政经济出版社.2001[J]41-43，
[11]杨羽贺盛瑜.《电子政务应用基础》.电子科技大学出版社.2003[J]9-12，
[12]金江军.《电子政务导论》.北京大学出版社.2003[J]17-19，
[13]D•奥斯本和T•盖布勒.《改革政府》.上海译文出版社.1996[J]29-33，
[14]姜奇平.《体验经济》.博客中国网站.2005[D]78-79，
[15]《第十五次中国互联网络发展状况统计报告》.CNNIC.200551-53页，
[16]eGovernmentLeadership”Accenture，2004[D]47-46
[17]NetImpact2004”MomentumResearchGroup2006203:276-
279.
[18]叶克江.对软件项目管理的探讨.现代企业教育.2009年1月下期，55-60页，
[19]（美）尤尔唐，陆正中，许铁军.高质量网络项目管理.中国铁道出版社.2003266-69页，
[20]柳纯录，刘明亮.信息系统项目管理师教程.清华大学出版社.2005[J]18-20页，
[21]佟岩，试论电子政务建设的三大基石[J].办公自动化.2008年10期
[22]张霄.我国电子政务发展过程中出现的问题和对策[J].当代经理人中旬刊2006年07期
[23]崔向华.浅析电子政府建设与政府再造的互动关系[J].电子政务.2005年12期{24}李松梅于晓钟.电子政务建设中的信息共享问题[J].黑龙江档案.2008年01期
[25]杨骆.我国电子政务与责任政府交互发展研究[D].西南政法大学.2008年
[26]孙风毅.网络时代国家信息安全及对策研究[D];吉林大学.2008年
[27]JaniceMBurn.GregRobbinsStrategicplanningforE-government:Acustomervaluebasedmodel2001
[28]GeorgA.RupertSOrganizationalchallengestothedevelopmentofelectronicgovernment2000
[29]KarenLayne.JungwooLeeDevelopingfullyfunctionalE-government:afourstagemodel200118
[30]ViriliFTheItalianE-governmentactionplan:fromgainingefficiencytorethinkinggovernment2001
[31]StowersGNLMovinggovernmentsonline:implementationandpolicyissues19961
[32]赵豪迈.电子政务中政府模型与建模方法研究.[学位论文]博士2006
[33]夏显波.电子政府一站式服务关键因素研究.[学位论文]博士2006
[34]符萍.电子政务系统综合评价动态指标体系构建模型研究.[学位论文]硕士2006
[35]古汀刘培一.中国电子政务2005年九大评价.[期刊论文]-电子政务20061
[36]马连杰胡新丽张晓莲韩华.论我国电子政务绩效评估体系的构建[期刊论文]-湖北社会科学200511
[37]王立华覃.韩刚.电子政务绩效评估的研究述评.[期刊论文]-系统工程20052
[38]吕景刚.电子政务的模型与绩效研究.[学位论文]2005
[39]会议论文.基于MAPGIS的国土资源电子政务信息系统设计与实现.2004年电子政务与地理信息系统应用研讨会.2004HYPERLINKhttp://service.wanfangdata.com.cn/File/download/Conference_
6898983.aspxINCLUDEPICTUREhttp://d.wanfangdata.com.cn/Images/pdf.jpg\*MERGEFORMAT
[40]刘仁志.由电子商务到电子政务[J].表面工程资讯.200205
[41]姚国章.中国电子政务发展的问题和对策[J].信息化建设.200309
[42]邵瑜.电子政务在中欧[J].信息化建设200506
[43]祁金华.实用、好用、够用——电子政务论坛侧记[J].软件世界200507
[44]白柠.对完善电子政务管理机制的思考[J].信息化建设200710
[45]郝燕.电子政务啥时能“神六归航”[J].信息系统工程200511
[46]倪光南.电子政务建设应基于本国软硬件[J].中国信息界200601
[47]刘全利.电子政务的现状与反思[J].航空计算技术200302
[48]朱荣辉.电子政务系列报道二——电子政务不是“面子工程”[J].中国计算机用户200202居民、企业、公职人员、非政府人员中介机构移动电话、数字电视、计算机、呼叫中心、远程会议技术等E-mailWebIntranetExtranet办公自动化管理支持系统政府数据数字城市社会增值服务政府网站政府网页办公自动化网络数据库服务器（数据）客户端应用（用户界面和业务逻辑）图4-1C/S结构模型数据库机器客户机数据库服务器（数据）应用服务器（业务逻辑）网络客户端（用户界面）网络空管分局电子政务系统电子政务办公系统门户网站门户网站电子政务系统部门业务管理子系统（部门业务）系统管理子系统（系统管理）领导决策子系统（领导决策）领导事物子系统（领导事物）公共管理信息子系统（公共管理）日常事务管理子系统（日常事务）文档管理子系统（文档管理）个人办公管理子系统（个人办公）ASP.NET网页ASP.NET网页程序ASP.DLL程序.NETFramework对象类库COM对象Win
32.API投稿核稿是否同意返回拟稿人签发归档、打印开始收文登记收文拟办办理结束图4-10收文流程图归档结束协助部门批示主办部门转其他人上访登记访问表FK1visitIDFK2visitMANTYPEIDMANCONTENTLETTERCONTENTFLAGAttachfile…常用代码表RowIDCodenamecodecontent接待任务表PkRowIDReceptionnameReadycontent…会议表（MEETING）PkRowIDMttingIDMeetingdateStartdateLPFlga1picIDattachfileoutdatefile….。
个人认证
优秀文档
获得点赞 0
