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公共基础知识科目复习指南(代序)公共基础知识属于综合性考试,考试大纲要求的内容涵盖了__、经济、法律、管理、科技、历史、语文基础与公文写作等诸多方面,范围广泛,内容庞杂,考生在有限的时间内把所有的内容都详细看一遍是很不现实的,“眉毛胡子一把抓”的做法也是很不科学的从近几年的公共基础科目考试命题的特点来看,公基考题越来越灵活,考查方式也日趋多样化如何“以不变应万变”、快速掌握指定考点、有效提高应试成绩是每个考生颇为__的问题,这里涉及到复习备考的方法和技巧问题精于阅读,把厚书变为薄书“读薄”的目标是将百万计的文字读成十万计的文字,把零散的知识点读成网状知识图,对每个部分、每个章节的知识点做到了然于胸,准确定位“读薄”的方法是“一纲五点”——“一纲”即严格按照考试大纲进行__;“五点”是指紧抓常见考点、高频考点、新增考点、易错考点和热门考点善于思考,把他有变为已有在“读薄”的基础上需要进一步思考,融会贯通,把“他有”真正变为“已有”,真正达到“读懂”的目的公共基础知识不仅仅考查考生的基础知识和基本理论,更重要的是考查考生运用理论知识分析和解决实际问题的能力,因此广大考生要勤于思考,深入领会,通过复习备考,进一步掌握作为一个公务员应具有的必备知识勤于练习,把理论变为考分对于考生而言,掌握相关知识十分重要,但获得考试高分更为关键因此,复习备考的最高境界就是把书“读透”,把理论转化为高分把书“读透”最管用的方法是潜心研究历年真题,洞察命题规律,然后有针对性的进行强化练习,这样才能将重要考点牢牢掌握,有效提高考试分数璧尘公基笔记系列就是立足上述指导思想,秉持“奉献实用精品、搭建成功阶梯”的专业精神,为广大考生倾心打造的精品力作该书适用江苏省公务员招录考试、事业单位招考、__干考试、大学生村官考录以及其他各类选拔考试的公共基础知识科目的复习备考本书虽经__打造、精心准备,但仍有可能存在疏漏的地方,不足之处请多指正璧尘目录TOC\o1-1\h\z\u公共基础知识科目复习指南1_____哲学原理6毛__思想概论35________理论体系48____的__与__65国家机关工作人员职业道德93法律知识107语文基础与公文写作部分288经济知识与科技知识315时事__343历史知识353公共基础知识科目考试概论公共基础知识是江苏省公务员招录考试(以下简称省考)中的特色科目,也是省考与__国家机关公务员招录考试(以下简称国考)的主要区别国考是将公共基础知识以下简称公基放在行政职业能力测试的常识判断部分中考察,时间是10分钟,题目是25道,考察的内容以前全部是法律常识(2009年有所扩展)而省考将公基单独列出作为一个科目来考察,时间是90分钟,满分是100分考察的内容除了法律之外,还包括__、经济、管理、科技、历史等各个方面在省考中公基是典型的应试型考试科目,不管基础有无,只要精心准备就很容易获得理想的分数但从实际考试来看,绝大多数考生的公基得分情况不理想以2008年度江苏省新录用公务员的笔试成绩为例,省级机关公务员公基平均考分为65分左右,市县级机关公务员平均考分为60分左右,远远低于行测的平均得分关于公共基础知识的复习备考,重点要从以下三方面把握
一、公基考什么?关于公基科目的考察要求主要测试应试人员对公共基础知识的掌握程度和运用知识分析问题、解决实际问题的能力,以及履行公务员义务的必备能力和素质具体考试内容
1、_____哲学原理辩证唯物论、唯物辩证法、辩证唯物主义认识论、历史唯物主义
2、毛__思想概论毛__思想形成与发展、_______理论、____改造理论
3、________理论体系___理论、“____”重要思想和科学发展观
4、____的__与__中国的国体与政体、____与地方__、公民的权利与义务、公共行政、公共政策、公共服务
5、国家机关工作人员的职业道德国家机关工作人员职业道德的基本内容、价值取向、道德修养、行为规范
6、法律知识法学基础理论、宪法、刑法、民法、商法、经济法、行政法及行政诉讼法等(报考全省__、检察院系统法律专业职位的加试内容,包括上述范围及刑事诉讼法、民事诉讼法知识)
7、语文基础知识和公文写作汉字、词汇、语法、修辞、文学常识,____公文基本知识、常用公文写作、常用事务文书写作、公文处理
8、经济知识和科技知识微观经济、宏观经济、国际经济、金融经济、产业经济,科技创新、科学前沿、科技常识
9、历史知识中国近现代史和世界现代史
10、其他知识最新的时政知识
二、公基怎么考?公基怎么考实际上是考试题型的问题江苏_____的题型一般包括单项选择题、多项选择题、不定项选择题、纠错题、简答题、论述题、实务题、作文题、案例分析题、综合分析题、材料处理题等根据A类、B类、C类不同__结构的要求选取上述若干个题型三类__均有主观题和客观题考试时限为90分钟,满分为100分
三、公基如何复习备考?首先请看历年真题中的分值分布江苏公考历年分值分布2006-2008年A类Sheet1类别单选多选公文实务综合分析主观题合计080706080706080706080706080706080706马克思主义哲学222221443毛泽东思想概论112210322中国特色社会主义211012252228当代中国政府与政治3100101055252875职业道德021155251308法律459633252322语文基础与公文写作530220555121010经济与科技58553155201611历史122010132其他时政227212439252525201510555101515252525100100100Sheet2Sheet3江苏公考历年分值分布2006-2007年B类类别单选多选案例案例综合分析主观题合计070607060706070607060706_____哲学121 22毛__思想概论001 10________110 11______与__0311 55 69职业道德0101 5 15 157法律46441510 52325语文基础与公文写作3020 5 25253030经济与科技5532 55 1312历史2412 36其他时政4820 68 20301510151510104030100100注:08年B类真题暂缺江苏公考历年分值分布2006-2008年C类Sheet1类别单选多选案例案例综合分析材料处理题合计080706080706080706080706080706080706马克思主义哲学21121421毛泽东思想概论110200中国特色社会主义11110当代中国政府与政治2015701职业道德111155167法律444552101010191916语文基础与公文写作210212455050495252经济与科技435341555121211历史21312225其他时政256111367合计201520151510101010101010455050100100100Sheet2Sheet3从真题中各部分内容的分值分布来看(因部分章节考点交差融合现象较为明显,故有些分值很难机械划分),我们可以很清楚地看出考点的主次法律、语文基础与公文写作、经济与科技、时政、职业道德、中国__与__、________理论、马哲、毛概、历史等建议大家按考点的侧重,合理分配复习时间备考建议
1、根据报考类别潜心研究历年真题,掌握命题规律和高频考点,并进行系统复习
2、在系统复习的基础上,对重要考点进行有针对性的强化,进一步提高应试能力
3、注重平时的知识储备,不断提高用书本理论知识分析问题、解决问题的能力更多详细资料请登陆华慧教育网http://gongwuyuan.c2__du.com_____哲学原理【考试分析】本部分的考点主要包括辩证唯物论、唯物辩证法、辩证唯物主义认识论、历史唯物主义从历年真题来看分值一般在2-4分,常见考察形式是重要考点的识记理解和运用哲学原理分析有关问题,故复习时务必在记忆的的基础上学会理解运用【考点精讲】
一、唯物论(2个核心、2大原理)2个核心物质、意识物质(客观实在性)物质是标志客观实在的哲学范畴,物质是对一切可感知的事物的共同本质的抽象,它的唯一特性是客观实在性意识(反映性)
1、(起源)意识与人脑意识是人脑的机能,人脑是意识的物质器官
2、(本质)意识与客观存在(近似、能动、原形)意识是对客观存在近似的、能动的反映;任何意识都是客观存在的反映,都能从客观实在找到原形,也即没有被反映者就没有反映(内容与形式)意识的内容是客观的,但形式是主观的;意识体现了客观内容和主观形式的统一2大原理唯物主义一元论(世界物质统一性原理)、物质和意识辩证关系原理唯物主义一元论(世界物质统一性原理)(多样性的统一性在于物质性)世界是多样的,又是统一的;世界的统一性在于物质性;物质世界的统一,是多样性的统一自然界和人类社会都具有物质统一性物质和意识辩证关系原理(意识对物质的依赖性原理、意识能动性原理)
1、意识对物质的依赖性原理,即物质第一性、意识第二性,意识___和本质的原理
2、意识的能动作用,亦称为主观能动性,指意识能动地反映世界和指导实践,通过实践改造世界的能力和活动,是人之所以区别于物的特点具体三方面表现
①认识世界;
②指导实践、改变世界;
③对人体生理活动的控制和调节
二、辩证法(2个核心、3大规律、4对范畴)2个核心__、发展__和发展的观点是唯物辩证法的总特征,唯物辩证法就是关系普遍__和永恒发展的学说__(客观性、普遍性、多样性)
1、(内部要素及相互之间的关系)__是指事物内部诸要素之间以及事物之间的相互影响、相互作用和相互制约
2、(客观性)__是客观的,凡真实的__都是事物本身所固有的,人们可以从事物的固有__中把握事物,但决不能用臆想的__代替真实的__,否则将陷入诡辩论
3、(普遍性)__是普遍的,任何事物内部和外部都处在相互__之中,世界是相互__的统一整体,每一事物都是世界普遍__中的一个环节并通过它体现出__的普遍性
4、(多样性)__在内容上和形式上是多种多样的引申概念系统(整体性、结构性、层次性和开放性)a、(整体性)系统具有其部分在孤立状态下所没有的整体特性;b、(结构性)系统的性质不仅取决于构成系统的各要素的性质,更取决于这些要素的组成方式即结构发展(永恒性、普遍性)
1、(实质)是新事物的产生和旧事物的__;(本质)是创新
2、(永恒性、普遍性)过程论5要点a、世界上没有永恒存在的事物;b、一切事物都是运动、变化、发展的;c、一切事物都有其产生、发展和转化为其他事物的历史;d、一切事物都有它的过去、现在和未来;e、因此世界是过程的__体,而不是具体事物的__体3大规律质量互变律、否定之否定、对立统一律质变量变律(区别与__-转化与渗透)
1、质、量、度a、质是一事物成为它自身并区别于其他事物的规定性质和事物存在是直接同一的b、量是事物存在和发展的规模、程度、速度以及它的构成成分在空间的排列组合等可以用数量表示的规定性量和事物存在不是直接同一的C、度是事物保持自己质的量的范围、幅度和限度要掌握适度原则
2、量变和质变的关系a、区别量变是事物数量的增减和场所的变更,体现了事物的连续性;质变是事物由一种质态向另一种质态的飞跃,是事物根本性质的变化,是连续性的中断(即非连续性)量变一般不显著,速度缓慢,质变则变化显著、迅速;事物变化是否超越量变的范围是区分量变和质变的根本标志量变和质变的区别具有相对性b、__相互转化和相互渗透相互转化量变向质变转化,量变是质变的必要准备,质变是量变的必然结果;质变向量变转化,质变体现和巩固量变的成果,并为新的量变开拓道路;相互渗透量变中渗透质变,即在总的量变过程中包含部分质变;质变中渗透量变,即在质变中包含新质在量上的扩张
3、事物的发展____由量变到质变,由部分质变到根本质变,在新质的基础上又开始新的量变,如此循环往复、相互交替、以至无穷否定之否定(辩证否定观、否定之否定)
1、辩证否定观a、任何事物都包含肯定和否定两种因素,肯定是事物中保持其存在的因素,否定是事物中促使其__的因素;b、肯定和否定既是对立的,又是统一的,它们相互依存、相互渗透;c、辩证的否定是事物内在矛盾引起的客观的自我否定它是发展和__环节的辩证统一,即扬弃
2、否定之否定辩证的否定是经历两次否定、三个阶段的有规律的过程,即“肯定―否定―否定之否定”的过程事物的这种否定之否定过程,从内容上看,是自己发展自己、自己完善自己的过程;从形式上看,是螺旋式上升或波浪式前进的过程对立统一律(矛盾规律)(同一与斗争、内因与外因、普遍与特殊、两点与重点)对立统一规律是唯物辩证法的实质和核心是否承认矛盾是唯物辩证法和形而上学对立的根本焦点
1、矛盾同一性和斗争性辩证关系原理斗争性是指矛盾双方之间相互分离、相互排斥的性质和趋势,同一性是指矛盾双方之间相互__、相互吸引的性质和趋势矛盾的斗争性和同一性是相互联结、相互制约的同一性不能脱离斗争性而存在,没有斗争性就没有同一性;斗争性也不能脱离同一性而存在,斗争性寓于同一性之中
2、内外因辩证关系原理矛盾推动事物的发展,说明事物发展的根本原因不在事物的外部,而在事物内部的矛盾性内因是事物发展的根本原因,是变化的根据;外因是事物发展的第二位的原因,是变化的条件,外因通过内因而起作用
3、矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系原理a、矛盾的普遍性和特殊性的关系即共性和个性、一般和个别、绝对和相对的关系,它们既有区别,又有__;b、区别普遍(一般)只大致包括特殊(个别)的一部分、一方面或本质;任何个别都不能完全被包括在一般之中;c、__一般存在于个别之中,只能通过个别而存在;任何个别都是一般,都具有一般的本质或属性任何事物都是普遍和特殊的统一普遍和特殊的区别是相对的,在一定条件下可以相互转化
4、两点论和重点论的辩证关系原理a、两点论就是要同时看到主要矛盾和非主要矛盾、矛盾的主要方面和非主要方面以及主次之间的辩证关系,不能只看一方面而忽视另一方面;b、重点论就是在看到两个方面的同时,必须分清主次,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面;c、坚持两点论__一点论,坚持重点论__均衡论;坚持两点论中的重点论,重点论以两点论为前提;两点论和重点论是统一的4对范畴现象与本质、必然与偶然、原因与结果、可能与现实(辩证关系)现象与本质
1、现象和本质是揭示客观事物的外部表现和内在__相互关系的一对范畴
2、区别与对立a、本质是事物的根本性质和事物基本要素的内在__;现象是事物的外部__和表面特征b、现象中有__和假象__是从正面表现本质的现象,假象是从反面歪曲表现事物本质的现象,不能把它同标志主观反映范畴的错觉混为一谈c、现象和本质的区别与对立具体表现为其一,现象是个别的、片面的本质是同类现象的共性其二,现象是多变的,易逝的;本质是相对稳定的其三,现象表现于外,是表面的,可为人的感官直接感知;本质深藏于内,是深刻的,靠理性思维才能把握其四,现象是丰富多样的,本质是单纯的
3、辩证统一本质是现象的根据,决定现象,总要通过现象来表现;现象总是表现着本质,没有不表现本质的现象一切事物都有现象和本质的辩证统一必然与偶然
1、必然性和偶然性是揭示事物产生、发展、__不同趋势的一对范畴
2、区别与对立a、必然性是指在事物发展中一定如此的趋势;偶然性是事物发展中并非必定发生的、不确定的趋势;b、必然性是由事物内部的根本矛盾决定的;偶然性是由非根本矛盾决定的;c、必然性对事物的发展起决定作用,它决定事物的发展方向;偶然性则对事物的发展起影响作用,它加速或延缓事物的发展
3、相互依存和相互转化a、相互依存必然性存在于偶然性之中,并通过大量的偶然性表现出来;b、偶然性一定与必然性相互__而存在,偶然性背后隐藏着必然性,偶然性是必然性的表现形式和补充,偶然性为必然性的发展开辟道路;c、在一定条件下,两者是可以相互转化的原因与结果
1、原因和结果是揭示事物的前后相继、彼此制约关系的一对范畴
2、关系特点因果__有时间顺序的__,总是原因在前结果在后,但并非任何前后相继现象存在因果关系
3、辨证关系(相互依存、相互作用、相互转化)a、相互依存有因必有果,有果必有因,没有无因之果和无果之因;b、相互作用原因引起结果,结果又反作用于原因,使结果转化为原因,原因则转化为结果c、相互转化原因和结果的区分是确定的,又是不确定的在特定的因果链条中,原因和结果的区分是确定的,不能例因为果或倒果为因在不断发展的因果链条中,两者的区分又是不确定的,即在一定条件下相互转化,也就是“原因和结果经常交换位置”;
4、因果__具有客观普遍性和复杂性PS否认因果关系的客观性-非决定论-唯心主义可能与现实
1、可能性和现实性是揭示事物的过去、现在和将来的相互关系的一对范畴
2、相互对立a、现实性是指现在的一切事物和现象的实际存在性,是已经实现了的可能性b、可能性是指包含在现实事物中、预示着事物发展前途的各种趋势
3、可能性的复杂性及可能性和现实性的相互依存和转化a、把握可能性这一范畴,要注意区分可能和现实;可能和不可能;现实的可能和抽象的可能即非现实的可能(看根据和条件是否充分,前是后非);多种可能性(特别是两种相反的可能);性的量,即概率的大小b、立足现实,认识可能性的复杂性,创造条件使事物的可能性成为现实
三、认识论(3个核心、3大规律)3个核心实践、认识、真理实践(物质性、直接现实性、主观能动性、社会历史性)实践的观点是辩证唯物主义认识论的首要的观点,它认为实践是认识的基础
1、(主观见之于客观)实践是人类特有的“主观见之于客观”的一切活动,特别是改造物质世界的对象性活动
2、基本特征a、(物质性)唯物主义实践观与唯心主义实践观的区别;b、(直接现实性)实践与认识的区别;c、(主观能动性)人的实践活动与生物消极适应活动的区别;d、(社会历史性)实践是人和社会的存在方式
3、基本形式物质生产;____;科学实验及精神生产实践认识(反映论、能动性、创造性)
1、(能动的反映论)认识是在实践基础上主体对客体的能动反映a、坚持了唯物主义反映论原则,认为认识是主体对客体的反映;b、揭示出人的认识所具有的能动性和创造性的特征;c、强调能动性和反映性在实践基础上的统一,主体对客体的能动反映是以实践为中介而实现的
2、(能动性)主体反映客体的过程就是主体获取并__、处理客体信息的过程,需要发挥人的信息选择机制和信息重构机制的作用
3、(创造性)人的认识不仅仅是客观事物的“摹本”,并且为改造客观事物提供“蓝图”真理(客观性、具体性)
1、(真理和谬误相伴而生,既有原则区别,又相互包含和转化)真理是客观事物及其规律在人的意识中的正确反映
2、(客观性)a、真理中包含着不以人的意志为转移的客观内容;b、检验真理的标准是客观的社会实践
3、(具体性)真理的具体性是指真理是在一定时间、地点、条件下主观对客观的符合,它要受条件的制约,并随条件的变化而变化;离开具体的时间、地点和条件,真理就是抽象的、无意义的3大规律实践与认识的辩证关系原理、认识发展律、真理发展律实践与认识的辩证关系原理(实践决定认识,认识指导实践)
1、实践是认识的基础,它对认识具有决定作用,具体表现在实践是认识的(源泉),实践是认识发展的(动力),实践是检验认识是否具有真理性的根本(标准),实践是认识的最终(目的)
2、认识对于实践也有巨大的反作用实践作为主观见之于客观的活动,本身就包含(认识的因素),需要以正确的认识作先导;认识活动及其成果具有(相对__性),遵循其特有的逻辑;认识能够反过来(指导)实践
3、认识反作用于实践有两种情况a、正确的理论指导实践会促进实践;b、错误的理论指导实践会阻碍或破坏实践认识发展律(认识发展是从感性到理性、反复与无限的过程)感性认识和理性认识的辩证关系(相互区别、相互依赖)
1、相互区别a、感性认识是认识的低级阶段;理性认识是认识的高级阶段b、感性认识是客观事物直接作用于人的感官而产生的对事物表象的认识;理性认识是在感性材料的基础上通过抽象和概括对事物本身及规律的认识c、感性认识通过感觉、知觉、表象三种形式反映;理性认识则通过概念、判断、推理三种形式来反映d、感性认识反映事物的现象;理性认识反映事物的本质
2、相互依赖a、理性认识依赖于感性认识感性认识是认识活动的起点b、感性认识有待于发展到理性认识,这是认识的任务c、感性认识和理性认识是相互包含,相互渗透的d、感性认识和理性认识是辩证统一的,统一的基础是时间
3、割裂感性认识和理性认识的辩证关系会导致唯理论或经验论的错误PS1理性因素与非理性因素
1、认识过程主要是理性思维的过程,同时又包含非理性因素的参与
2、理性因素是指人的理性直观、理性思维等能力,它在认识过程中起主导作用;
3、非理性因素是指人的情感、意志,包括动机、欲望、信念、信仰、习惯、本能等,以非逻辑形式出现的幻想、想象、直觉、灵感等也属于非理性因素非理性因素对人的认识活动的发动与停止、对主体认识能力的发挥与抑制起着重要的控制和调节的作用
4、非理性因素对理性因素起着动力调控的作用,同时又要受人的理性因素的决定与制约PS2直接经验与间接经验
1、经验属于感性认识范畴;
2、直接经验和间接经验归根到底都源于实际;
3、直接经验与间接经验是“源”与“流”的关系;
4、直接经验与间接经验都是人类知识的来源;直接经验是一切知识的最终来源认识的(反复性和无限性)与(认识和实践的具体的___统一)
1、由于客观事物本身的复杂性及发展过程的无限性,人对事物的认识要受到主观和客观条件的限制,特别是受到具体的实践水平的限制,因此,认识的发展要经过“实践、认识、再实践、再认识”的循环往复、以至无穷的过程就某个具体事物而言,人们对它的正确认识,往往要经过由实践到认识、由认识到实践的多次反复才能完成;
2、就对于过程的推移而言,人们的认识又是一个无__展的过程
3、认识运动的反复性和无限性决定了主观和客观,认识和实践的统一是具体的和___也就是说,人们的认识和客观过程的符合是一定的具体历史条件下的符合,是在社会实践发展的一定的具体历史阶段上的符合__割裂二者统一的“左”和右的错误PS3理论创新与实践创新
1、创新包括理论创新和实践创新;
2、理论创新是实践创新的先导,实践创新是理论创新的基础,两者相互依赖、相互促进真理发展律(真理发展过程中,真理与实践标准的绝对与相对)绝对真理与相对真理的辩证关系(相互区别、相互渗透、相互联结)
1、相互区别a、任何绝对真理都是对客观事物及其规律的正确反映,都具有不依赖于人的(客观)内容,这是无条件的,绝对的;人的认识按其(本性)能够正确认识无__展的客观世界,也是无条件的,绝对的所以承认真理的客观性和人对物质世界的可知性,也就承认了绝对真理b、相对真理是指人们在一定条件下对客观事物及其规律的正确认识是(有限)的,即真理是有条件的从认识的广度和深度来看任何真理都是一定范围一定程度上(近似)的反映真理有待扩展和深化
2、相互渗透任何相对真理中都包含着绝对真理的部分;无数相对真理的综合构成绝对真理
3、相互联结真理是由相对走向绝对的永无止境的发展过程,任何真理认识都是由相对真理向绝对真理转化中的一个环节实践标准的绝对性与相对性(辩证统一)
1、实践标准的绝对性(唯
一、时间)a、检验认识是否具有真理性的唯一标准只能是实践,这是无条件的,绝对的;b、时间对一切认识最终都能作出检验,没有实践检验不了的认识
2、实践标准的相对性(具体、过程)a、任何实践都是具体的,都受一定历史条件的限制;b、实践对认识的检验不是一劳永逸的,是一个过程c、因此,一定历史阶段的实践对认识真理的检验是有条件的、相对的
四、历史观(2个核心、2大规律)2个核心社会、人社会(物质要素、基础、本质、结构)(物质要素)地理环境、人口和生产方式是构成____的基本的物质要素,这些要素的总和构成了人类社会的物质生活条件PS1社会与自然(可持续、协调)
1、地理环境、人口因素在社会发展中的作用a、是人类社会赖以存在和发展的自然前提和必要条件;b、对人类社会的发展起加速或延缓的作用;c、维护生态平衡,自觉控制人口增长,实施可持续发展战略
2、努力实现人类社会与自然界的协调发展a、社会发展是一个人类与自然协调发展的过程;b、社会发展是合目的性和合规律性的统一;c、将发展科技与生产力与保护生态环境有机地统一起来;d、将人类生活的内在尺度和生态环境规律的外在尺度有机的结合起来(基础)社会生产实践和生产方式是人类社会存在和发展的基础(本质)如何理解社会的本质,这是历史观的核心问题___说“全部社会生活在本质上是实践的”(结构)经济结构;__结构;观念结构
1、经济结构基础性的结构;决定社会的__结构、观念结构;指与生产力发展的一定阶段相适应的(生产关系的总和)经济结构所反映的内容是生产关系、经济关系,表现为一定的____制度
2、__结构又称__上层建筑,由两部分构成__法律(制度);__法律(设施)(国家__是核心)
3、观念结构又称思想(或观念)的上层建筑,由各种____组成的有机系统,包括__法律(思想)、道德观念、宗教观点、艺术思想和哲学等社会意识形式及其联结方式人(本质、价值、自由)(本质)(唯物史观与资产阶级“人性论”的比较)
1、人的本质在其现实性上是一切____的总和人的本质是(人的社会性);资产阶级“人性论”-生物属性
2、规定人的本质最主要的是(生产关系);资产阶级“人性论”-抽象的共性
3、人的本质是(具体的、___);资产阶级“人性论”-永恒不变的人性
4、在阶级社会,人的社会性主要表现为(阶级性);资产阶级“人性论”-超阶级的“人性论”(价值)(唯物史观强调人的社会价值是第一位的)
1、人的价值在____中存在
2、人的价值包括两方面内容个人对社会的责任;社会对个人的尊重和满足
3、人的价值关系就是个人的自我价值和社会价值的关系PS2真理与价值
1、真理是人对客观规律的正确认识,只有正确的认识,才符合人的利益
2、价值体现的是客观事物对作为认识主体的人的意义,是一种主体尺度,它推动人去认识客观事物的规律
3、认识真理和实现价值对社会都是重要的认识真理是实现价值的前提和基础;实现价值是认识真理的动力和归宿(自由)(自由在本质上是一种社会状态,人的自由的真正实现就是人类的解放)PS3自由与必然
1、自由和必然是对立的统一;
2、必然是事物发展一定如此的规律性;自由是对必然的正确认识和对客观世界的改造;
3、自由在于认识和把握必然并利用必然来达到改造世界的目的;
4、自由是具体的、___,没有绝对的自由2大规律社会发展律、社会发展与人的发展律社会发展律(生产关系与生产力、上层建筑与经济基础,社会基本矛盾是社会发展的根本动力)生产关系一定要适合生产力发展状况规律(相互制约、相互作用)生产力和生产关系是相互制约、相互作用的生产力决定生产关系,生产力状况决定生产关系的性质和发展;生产关系对生产力具有能动的反作用,这种反作用的性质取决于生产关系是否符合生产力的状况上层建筑一定要适合经济基础发展状况规律(重视上层建筑对经济基础的反作用)
1、经济基础决定上层建筑,决定它的产生、性质、变化和发展方向
2、上层建筑对经济基础具有巨大的反作用a、上层建筑必须为自己的经济基础服务;(自发去服务)b、上层建筑利用__力量和思想影响促进自己经济基础的形成、巩固和发展,同不利于自身经济基础的旧生产关系及上层建筑作斗争;(主动来干预)c、上层建筑对自身经济基础是起促进作用,还是阻碍作用,主要看它是否适合自身经济基础的要求(匹配是关键)
3、上层建筑对生产力乃至整个社会发展作用的性质,取决于它所服务的经济基础的性质服务于先进生产关系时促进生产力及社会发展,反之阻碍PS4社会意识与社会存在
1、社会存在主要是指社会物质生活过程和社会物质生活条件,主要指生产方式社会意识是精神生活,是社会存在的反映,主要是对物质资料生产方式的反映社会意识包括社会的人的一切意识要素和观念形态
2、社会存在决定社会意识,决定其内容、形式和产生、发展
3、社会意识对社会存在有反作用先进的社会意识对社会存在的发展起促进作用,反之阻碍社会发展与人的发展律(人民群众是___主体和___创造者)
1、生产方式是社会发展的决定力量,生产力是最终决定力量,而人民群众是(生产力的体现者);
2、人民群众是社会物质财富和精神(财富的创造者);
3、人民群众是(社会变革的决定力量),是推动社会历史由低级向高级发展的决定力量;
4、人民群众的历史创造作用受____、__、精神等条件的制约【难点辨析】
1、唯物主义和唯心主义的区分问题思维和存在何者为第一性的问题,即物质和意识哪个是世界本原的问题,是划分唯物主义和唯心主义的唯一标准唯物主义哲学发展经历了三个基本形态古代朴素唯物主义肯定世界的物质性,并力图从某种具体的实物中寻找世界的本原如中国古代的五行说,古希腊关于水、火、气是世界本原的学说代表性的观点如,荀子讲的“天地合而万物生、阴阳接而变化起天行有常,不为尧存,不为桀亡”;张载讲的“太虚即气”、“凡可状皆有也,凡有皆象也,凡象皆气也”;古希腊泰勒斯的“水是万物的始基”等等近代形而上学唯物主义其基本特征是解释世界物质本原是以自然科学为依据,把基本粒子的构成、物质结构及其某种属性作为世界的本原辩证唯物主义和历史唯物主义就是_____哲学,在承认世界的物质性的基础上,用__的、发展的、全面的观点看问题的观点在这里要特别强调的考点是主观唯心主义和客观唯心主义的划分主观唯心主义的主要特征是把主观精神(人的感觉、经验、观念、意志、心等)作为惟一的真实的存在和世界的本原,客观事物以至整个世界都是这种主观精神的产物如贝克莱认为,世界上的一切都是“感觉的复合,存在就是被感知”;笛卡儿的“我思故我在”;庄子讲的“万物与我为一”,孟子讲的“万物皆备于我”;陆象山说的“宇宙便是吾心,吾心便是宇宙”客观唯心主义的主要特征是把某种脱离物质、脱离任何个人的精神(理、理念、宇宙精神、绝对观念、绝对精神)视为__自成的客观存在,并把它作为世界的本原和万物的创造者其荒谬之处在于以哲学化的方式承认“宗教创世说”如柏拉图认为“理念世界是现实世界的影子”、“人为天命所主宰”老子认为“道是天地之根、万物之母”,朱熹认为“理在物先、理在事行,理是万物之本”两者的主要区别主观唯心主义夸大了感觉经验;客观唯心主义夸大了概念理念典型考题如2007年、2008年江苏真题(2008年A类27题)下列观点中属于主观唯心主义的是(AC)A存在就是被感知B上帝创造世界C人是万物的尺度D理念是事物存在的根据和摹仿的原理(2007年A类27题)下列说法中,属于客观唯心主义的有(CD)A.万物皆备于我B.吾心即宇宙C.理在事先D.谋事在人,成事在天
2、什么是相对主义和诡辩论?相对主义和诡辩论是不同的概念,但都是夸大绝对运动而否定相对静止夸大绝对运动和否认相对静止是对运动的两种极端的理解1相对主义割裂相对与绝对的辩证关系,否认事物本身及人们对事物认识的稳定性和认识内容的客观性的思维方式其特征是片面强调现实的变动性和不稳定性;夸大认识的主观形式,否认客观真理;只看到事物和认识中矛盾双方的转化和相互过渡,否认它们的区别和对立,抹杀它们之间的界限2诡辩论指运用不正确的论据进行随意的主观推断的一种哲学思维方法,是主观主义、形而上学、相对主义的表现之一中国古代的惠施、公孙龙和古希腊的克拉底鲁都是诡辩论的著名代表
3.什么是英雄史观、唯物史观和人民群众史观?1英雄史观英雄史观又称天才史观,是一种绝对夸大个别人物在历史上的作用,宣扬个别英雄创造___唯心主义历史观它或者认为少数帝王将相、英雄伟人具有“天赋才能”,___发展由他们的思想和意志所决定,历史由他们所创造;或者认为___发展是由某种神秘的____,如天命、上帝所安排和支配,而伟大人物则是这种天命、上帝意志的体现者和执行者,代表它们来决定历史和主宰人民群众的命运英雄史观否认了人民群众在社会发展中的作用,否认了人民群众是___真正创造者,诬蔑人民群众不过是消极的、被动的“惰性物质”,只能盲目跟着“英雄”走2唯物史观是我们所讲的历史唯物主义它认为社会历史发展具有自身固有的客观规律;社会存在决定社会意识,社会意识又反作用于社会存在;生产力和生产关系之间的矛盾,经济基础和上层建筑之间的矛盾是推动社会发展的基本矛盾3人民群众史观是与英雄史观相对的,认为历史是人民群众的历史,人民群众是___创造者人民群众史观属于唯物史观【真题回顾】
1、旧唯物主义反映论的根本缺陷是(C)(2008年江苏真题A类)A坚持先驳论B坚持不可知论C离开了社会实践,没有把辩证法应用于反映论D认为一切具有普遍性的必然的的知识不可能来自经验
2、___根据人的发展状况把人类历史划分依次更替的三种社会形态是(B)(2008年江苏真题A类)A自然经济社会、商品经济社会、产品经济社会B人对人的依赖性社会、人对物的依赖性社会、个人全面发展的社会C原始公有制社会、私有制社会、__主义公有制社会D农业社会、工业社会、信息社会
3、每一个复杂的生物个体都是由各种不同的细胞构成的系统,其中每个细胞中的DNA都包含了该生物个体所有性状的遗传信息这段话蕴涵的哲理有(ABD)(2008年江苏真题A类)A整体和部分是相互渗透的B整体和部分在一定条件下相互转化C整体等于部分之和D整体具有部分所不具有的特性
4、物质的根本属性是(B)(2008年江苏真题C类)A客观实在性B运动C发展D辩证性
5、“手中无网看鱼跳”、“临渊羡鱼,不如退而结网”强调的是(B)(2008年江苏真题C类)A劳动者的重要性B生产工具的重要性C科学技术是第一生产力D生产关系的重要性
6、认识是主体对客体的反映,从信息的角度看,反映的发生就是(D)(2007年江苏真题A类)A.信息的产生过程B.信息的传播过程C.信息的__过程D.接受和保留信息的过程
7、“事情有大道理,有小道理,小道理都归大道理管着服从和服务于____现代化建设这个中心,就是大道理”这句话体现的哲理是(A)(2007年江苏真题A类)A.要抓矛盾的主要方面B.要抓事物的主要矛盾C.要尊重客观规律性D.要发挥主观能动性
8、“要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系,最根本的是扩大国内消费需求”这句话体现的哲理是(AC)(2007年江苏真题B类)A.内因是事物变化发展的根据B.量变与质变的辩证关系C.两点论与重点论的统一D.整体与部分的辩证关系
9、“我们不可能从___、___那里找到我国____建设的全部现成答案,必须结合我国实际、通过实践来不断加以回答”这句话体现的哲理是(B)(2007年江苏真题B类)A.整体与部分的辩证关系B.认识与实践是具体的___统一C.现象与本质的辩证关系D.事物的发展是前进性与曲折性的统一
10、“不登高山,不知天之高也;不临深渊,不知地之厚也”这句话说明(D)(2007年江苏真题C类)A.人的一切知识都是从直接经验中获得的B.人的意识具有创造性C.人的认识是__于实践之外的D.实践在认识过程中具有决定作用【模拟练习】_____哲学原理包括后面的毛__思想概论和________理论体系的全真模拟试题,均精选于历年考研真题,因为从省考历年真题看,许多试题直接取之考研真题,甚至是原题,如2008年省考A类26题取自2001年考研真题第13题(理科),2007年省考A类第7题取自2007年考研真题第11题等等通过真题模拟练习可以帮助大家快速掌握考点,毕竟单纯识记考点很枯燥虽然难度略高于公考试题,但练习时高起点、高标准,考试时就会很轻松_____哲学原理模拟试题第1章_____哲学是科学的世界观和方__
1、_____是科学,从根本上说在于它(B,文理科)A以世界的一般规律为研究对象B始终严格地以客观事实为根据C提供了普遍适用的客观真理D形成了完整的理论体系
2、_____理论体系的本质特征是(C,文科)A阶级性和群众性的统一B历史性和现实性的统一C科学性和__性的统一D批判性和创造性的统一
3、哲学的党性即党派性是指(D,1987,文理科)A辩证法同形而上学的对立和斗争B可知论同不可知论的对立和斗争C无产阶级世界观和资产阶级世界观的对立和斗争D唯物主义和唯心主义的对立和斗争
4、在哲学史上第一次科学地对哲学基本问题作出完整概括和论证的是(D,1988年,理科)A.___B费尔巴哈C___D___
5、唯物主义一元论同唯心主义一元论对立的根本点在于(C,1995年,理科)A世界发展动力问题B意识本质问题C世界本原问题D实践本质问题
6、___认为全部哲学、特别是近代哲学的重大的基本问题是(C,1997年,理科)A哲学与人类生存活动之间的内在__问题B人与周围世界的基本__问题C.思维和存在的关系问题D关于人的本质问题
7.中国古代哲人荀子说“天行有常,不为尧存,不为桀亡”这是一种(D,1998年,理科)A.___观点B.唯意志论观点C.机械唯物论观点D.朴素唯物论观点
8、在下列命题中,属于客观唯心主义哲学观点的是(CD,1994年,文科)A.世界统一于存在B.世界是观念的__C.世界是绝对观念的异化D.世界是上帝意志的创造物E.物是感觉的复合第2章世界的物质性和人的实践活动
1、人类意识产生的历史过程,大体上经历了以下三个决定性环节(C,1987年,文理科)A.概念、判断、推理B.感性认识、理性认识、实践C.生物的__感应、动物的感觉和心理、人类意识D.客体、主体、客体
2、意识的本质是(A,19__年,理科)A人脑的机能、物质的反映B人脑产生的特殊物质C感觉的总和D逻辑的__
3、_____哲学认为世界统一于(C,19__年,理科)A.存在B.精神C.物质D.原子
4、_____哲学认为世界在本质上是(B,19__年,文科)A.各种物质实体的总和B.多样性的物质统一C.物质和精神的统一D.主体和客体的统一5“意识是客观存在的主观映象”的命题是指(D,1990年,理科)A.意识是主体和客体连结和转化的中介B.意识是客观精神的主观映象C.意识的形式和内容是客观的D.意识的内容是客观的,形式是主观的
6、一切物质在本质上都具有类似感觉的反映特性是(A,1990年,文科)A.辩证唯物主义观点B.庸俗唯物主义观点C.主观唯心主义观点D.客观唯心主义观点
7、“人不能两次踏进同一条河流”和“人一次也不能踏进同一条河流”,这两种说法(C,1991年,文科)A.都是辩证法观点B.都是诡辩论观点C.前者是辩证法观点,后者是诡辩论观点D.前者是诡辩论观点,后者是辩证法观点
8、不同的人对同一事物所见所思往往各不相同,这说明(C,1991年,理科)A.意识是主体的自由创造B.意识不受认识客体的制约C.意识受主体状态的影响D.意识的内容和形式是主观的
9、先有工程设计图,然后施工建成大厦这一事实说明(B,1991年,文科)A.意识产生物质B.意识转化为物质C.意识决定物质D.意识创造物质
10、“坐地日行八万里,巡天遥看一千河”的著名诗句所蕴含的哲理是(D,1992年,文科)A.物质运动的客观性和时空主观性统一B.物质运动的无限性和时空的有限性的统一C.物质运动的多样性和静止的单一性的统一D.物质运动的绝对性和静止的相对性的统一
11.哲学上的物质范畴与自然科学上的物质范畴的关系是(B,1992年,文科)A.本质和派生的关系B.普遍和特殊的关系C.本质和现象的关系D.形式和内容的关系
12、“运动应当从它的反面即从静止找到它的量度”,因为静止是(B,1993年,理科)A.运动的根本属性和存在方式B.过去运动的结果和未来运动的出发点C.运动的原因和根据D.运动的基础和承担者
13、__对辩证唯物主义物质范畴是通过(A,1994年,理科)A.物质与意识的关系界定的B.个别与一般的关系界定的C.哲学与具体科学的关系界定的D.认识与实践的关系界定的
14、__的唯物主义一元论的根本要求是(C,1995年,文科)A.承认世界多样的统一B.承认物质对意识的根源性C.坚持一切从实际出发D.__一切形式的二元论
15、《坛经》记载“时有风吹幡动,一僧曰风动,一僧曰幡动,议论不已惠能进曰不是风动,不是幡动,仁者心动”这段话表明惠能关于运动的基本观点是(D,1996年,文科)A.运动是物质的根本属性B.运动和物质是不可分割的C.精神运动是物质运动的一种形式D.精神是运动的主体
16、“观念的东西不外是移入人的头脑并在人的头脑中改造过的物质的东西而已”这个命题表明(A,1999年,理科)A.意识是客观存在的主观映象B.人脑是意识的源泉C.观念的东西和物质的东西没有本质上的区别D.意识是人脑中特有的物质
17、人的意识不仅反映客观世界,并且创造客观世界这一命题表明意识对物质具有(C,2000年,文科)A.决定性B.预见性C.能动性D.主动性
18、中国古代哲学家荀子说“心不使焉,则白黑在前而目不见,雷鼓在侧而耳不闻”这段话表明人的意识具有(B,2000年,理科)A.客观性B.能动性C.对象性D.任意性
19、人类创造的自然语言和人工语言(C,2001年,文科)A.是人类的主观意识B.既非物质,也非意识C.是人类意识的物质外壳D.是意识的客观内容
20、“心诚则灵,心不诚则不灵”的说法是(D,2001年,理科)A.主张物质和意识具有统一性的辩证唯物主义观点B.主张思想就是物质的庸俗唯物主义观点C.认为世界是绝对精神外化的客观唯心主义观点D.夸大了意识能动作用的唯心主义观点
21、随着科学技术的发展,人类已经制造出诸如醋酸纤维、聚苯乙烯、合成橡胶等自然界原本不存在的化合物,其数量已达数百万种这一情况说明(B,2002年,文科)A物质世界是人类创造的B人类通过实践将“自在之物”转化为“为我之物”C物质世界依赖于人的意识而存在D人造物质可以脱离天然物质而存在
22、在人与世界的相互作用中,人与世界同时得到了改变,并获得日益丰富的内容造成这一变化的基础是(C,2003年)A自然界自身的运动B人的意识的能动作用C人的实践活动D工具的制造与使用
23、世界上惟一不变的是变化这一论断的含义是(C,2006年)A.变是世界的本质B.世界上只有变,没有不变C.变是绝对的,不变是相对的D.变与不变是绝对对立的
24、“风定花犹落,鸟鸣山更幽”形象地表达了动和静的辩证关系是(B,2007年)A.静不是动,动不是静B.静中有动动中有静C.动是必然的静是偶然的D.动是静的原因静是动的结果
25、科学的物质范畴是(CD,19__年,理科)A.感性地存在着的东西B.科学发展到一定程度所认识的某一层次的物质形态C.从具有无限多样的结构、特性的具体物质形态的总和中抽象出来的D.从各种具体事物中抽象概括出来的普遍的哲学概念E.与实际存在的事物和现象无关的抽象概念
26.物质是运动的(B__,1990年,理科)A.形式B.主体C.内容D.属性E.基础
27、“观念的东西不外是移入人的头脑并在人的头脑中改造过的物质的东西而已”这一命题揭示了(CD,1991年,文科)A.人脑是意识的源泉B.意识是人脑产生的特殊物质C.意识是客观存在的主观映象D.观念的东西同物质的东西是具有同一性的E.反映者和被反映者是完全同一的
28、中国古代哲学家方以智指出“气凝为形,蕴发为光,窍激为声,皆气也”这句话在哲学上表达了(BCDE,2000年,文科)A.多元论的思想B.万物都是物质的不同表现形式的思想C.朴素辩证法的思想D.物质和运动不可分的思想E.物质运动形式多样性的思想
29、从物质与精神的关系来看,“画饼不能充饥”,这是因为(DE,2002年,理科)A.精神与物质不具有同一性B.精神对物质具有相对__性C.精神不能转化为物质D.事物在人脑中的反映不等同于事物自身E.观念的东西不能代替物质的东西
30、意识和物质的对立只是在非常有限的范围内才有绝对的意义,超出这个范围,其对立便是相对的这是因为(ABE,2002年,文科)A.意识根源于物质B.意识是物质的反映C.意识是物质的固有属性D.意识是物质的存在形式E.意识可以转化为物质
31、人对物质世界的实践把握是在实践的运行过程中实现的,其基本环节有(BCD,2006年)A.区分实践活动的主体与客体B.确立实践目的和实践方案C.实践主体依据目的、方案,借助手段作用于客体D.完成、检验和评价实践活动的结果,进行反馈调节
32、关于龙的形象,自古以来就有“角似鹿、头似驼、眼似兔、项似蛇、腹似蜃、鳞似鱼、爪似鹰、掌似虎、耳似牛”的说法这表明(AD,2007年)A.观念的东西是移入人脑并在人脑中改造过的物质的东西B.一切观念都是现实的模仿C.虚幻的观念也是对事物本质的反映D.任何观念都可以从现实世界中找到其物质“原型”第3章世界的__、发展及其规律
1、在总量没有增减的条件下,事物结构变化也会引起质变是(D,19__年,理科)A.形而上学观点B.诡辩论观点C.唯心主义观点D.唯物辩证法观点
2、唯物辩证法的根本方法是(C,19__年,文科)A.观察实验方法B.逻辑推理方法C.矛盾分析法D.归纳演绎法
3、事物发展的源泉和动力是(C,19__年,理科)A.量和质的相互转化B.肯定和否定的相互转化C.矛盾的统一性和斗争性D.矛盾双方的互相排斥、互相否定
4、“一切具体事物和现象的存在、发展都是有条件的”是(C,1990年,理科)A.机械论的观点B.形而上学的观点C.辩证唯物论的观点D.外因论的观点
5、区分事物质的依据是(A,1990年,理科)A.事物的本质属性B.事物各方面属性的总和C.事物量的规定性D.人的直觉
6.唯物辩证法的扬弃范畴是指(D,1990年,文科)A新事物__抛弃旧事物B事物发展过程的非连续性C事物发展过程的连续性D新事物对旧事物的既克服又保留
7、构成矛盾的两种基本属性是(B,1991年,理科)A.普遍性和特殊性B.同一性和斗争性C.绝对性和相对性D.对抗性和非对抗性
8、“如果偶然性不起任何作用的话,那么世界历史就会带有非常神秘的性质”这一论点是(B,1992年,理科)A.唯心主义观点B.辩证法观点C.相对主义观点D.机械论观点
9.区分事物发展过程中量变和质变的根本标志是(C,1992年,文科)A.事物的变化是否迅速B.事物的变化过程是否有部分质变C.事物的变化是否超过度的范围D.事物的变化是否显著
10.唯物辩证法的否定之否定规律揭示了事物发展的(A,1995年,文科)A方向和道路B形式和状态C结构和功能D源泉和动力
11、辩证唯物主义认为事物发展的规律是(C,1996年,文科)A.思维对事物本质的概括和反映B.用来整理感性材料的思维形式C.事物内在的本质的稳固的__D.事物__和发展的基本环节
12、在工作中防止“过”或“不及”的关键在于(D,1997年,理科)A.抓住事物的主要矛盾B.认识事物的量C.确定事物的质D.把握事物的度
13、事物内部的肯定方面和否定方面的对立统一运动,从表现形式上看(C,1998年,理科)A是事物自我完善和发展的过程B是新事物战胜旧事物的过程C是螺旋式上升或波浪式前进的过程D是不断周而复始的循环过程
14、鲁迅在评《三国演义》时说“至于写人,亦颇有失,以致欲显刘备之长厚而似伪,状诸葛之多智而近妖”这一评述所蕴含的哲理是(B,2001年,理科)A.要区分事物的两重性B.要把握事物的度C.对事物既要肯定,又要否定D.要把事物看作一个整体
15、“挟泰山以超北海,语人曰吾不能,是诚不能也为长者折枝,语人曰吾不能,是不为也,非不能也”《孟子》中的这段语启示我们,做事情时要区分可能性和不可能性,二者的区别在于(C,2007年)A.人的主观努力程度B.对人是否有利C.现实中有无根据和条件D.现实中的根据和条件是否充分
16、唯物辩证法与现代系统论的关系是(BDE,19__年,理科)A.系统论代替了辩证法B.唯物辩证蕴含着系统论的基本思想C.唯物辩证法排斥系统论D.系统论丰富了唯物辩证法E.系统论深化了唯物辩证法
17、人的活动与规律的关系是(ABDE,19__年,理科)A.人不能创造规律B.人不能消灭规律C.人可以完善规律D.人可以认识规律E.人可以利用规律
18、下列例子中属于否定之否定的现象的有(CDE,1991年,理科)A冰—水—汽B麦株—麦粒—麦株C团结—批评—团结D光的微粒说—光的波动说—光的波粒二象说E生产粮食—粮食被人消费—生产粮食
19、对立统一规律是唯物辩证法的实质和核心,是因为它(BDE,1992年,文科)A.揭示了事物发展的方向和道路B.揭示了事物发展的源泉和动力C.揭示了事物发展的状态和形式D.揭示了事物普遍__的本质内容E.是贯穿于辩证法其他规律和范畴的主线
20、中国古代的哲学家公孙龙提出的“白马非马”的命题,其错误是割裂了事物的(ABDE,1993年,文科)A.一般和个别的关系B.共性和个性的关系C.整体和部分的关系D.普遍和特殊的关系E.抽象和具体的关系
21、唯物辩证法认为,整体和部分的关系是(ACDE,1995年,理科)A.整体由部分所构成B.整体是各部分之和C.整体具有各部分所不具有的新的性质D.脱离整体的部分就失去它原有的性质和功能E.整体和部分可以互相转化
22、在下列命题中,属于_____辩证法的观点是(A__,1996年,文科)A.辩证法就是_____认识论B.主观辩证法与客观辩证法在内容和形式上是同一的C.发展是对立面的统一和斗争D.一切质变都优于量变E.事物的发展是连续性和非连续性的统一
23、唯物辩证法就其本质来说是批判的、__的,因为它(ABD,1997年,理科)A.认为凡是现有的都是应当__的B.对每一种既成的形式都从其暂时性方面去理解和对待C.认为事物发展只有间断性,没有连续性D.在对现存事物的肯定理解中包含对现存事物的否定理解E.凡是存在的都是合理的
24、矛盾同一性在事物发展中的作用表现为(ABD,1998年,文科)A.矛盾双方在相互依存中得到发展B.矛盾双方相互吸取有利于自身发展的因素C.调和矛盾双方的对立D.规定事物发展的基本趋势E.限制事物自身的发展
25、在下列命题中,包含辩证法思想的有(ABDE,1998年,文科)A.“易穷则变,变则通,通则久”B.“祸兮福之所倚,福兮祸之所伏”C.“道之大原出于天,天不变,道亦不变”D.“天下之势,循则极,极则反”E.“荣枯代谢而弥见其新”
26、下列格言或成语中,体现量变质变规律的有(ADE,1998年,理科)A.九层之台,起于垒土B.有无相生,前后相随C.月晕而风,础润而雨D.千里之堤,溃于蚁穴E.为山九仞,功亏一篑
27、每一复杂的生物个体都是由各种不同的细胞构成的系统,其中每个细胞中的DNA都包含了该生物个体所有性状的遗传信息由此可见(BDE,2001年,理科)A.整体等于各部分的总和B.整体具有部分所不具有的特性C.整体的所有属性存在于部分之中D.整体和部分是相互渗透的E.整体和部分在一定条件下相互生成和转化
28、西周末年思想家史伯说“和实生物,同则不继以它平它谓之和,故能丰长而物归之”这里所包含的辩证法思想有(AB__,2003年)A矛盾的同一是包含差别的同一B对立面的统一是事物发展的动力C不包含内部差别的事物就不能存在和发展D矛盾的一方只有克服另一方才能达到统一E事物是由不同方面、不同要素构成的统一体第4章认识的本质和过程
1、认识的本质是主体对(C,1990年,文理科)A.人的心灵活动的内省B.客观事物的直观反映C.客观事物的能动反映D.对客体的选择和重构
2、承认“人类的一切认识都具有相对性”是(C,1990年,理科)A.相对主义的观点B.诡辩论的观点C.辩证唯物主义的观点D.怀疑论的观点
3、“从物到感觉和思想”与“从思想和感觉到物”是(D,1991年,文科)A.辩证法与形而上学的对立B.可知论与不可知论的对立C.经验论和唯理论的对立D.唯物主义与唯心主义的对立
4、判断对某一事物的认识是否完成的标志是(D,1991年,理科)A.占有的感性材料是否十分丰富而又真实B.感性认识是否已经上升到理性认识C.对该事物的认识是否经过多次反复D.对该事物的理论认识是否运用于实践,取得预期效果
5、辩证唯物主义认为,认识的本质是(B,1992年,文科)A.主体对各种认识要素的建构B.主体通过实践对客体的能动反映C.主体对客体本质的内D.主体对客体信息的选择
6、没有抽象的真理,真理总是具体的这一命题的根据在于(D,1992年,理科)A.真理是感性的存在,不是理性的抽象B.真理的内容和形式都是客观的、实在的C.真理是与人的具体利益相__的D.真理是事物多方面规定的综合、多样性的统一
7、真理的相对性应理解为(D,1993年,理科)A.真理和谬误之间没有确定的界限B.对同一对象不同的乃至对立的认识都是真理C.真理的标准是多重的D.真理有待扩展和深化
8、根据认识的发展规律,在认识的“熟知”与“真知”问题上的正确观点是(B,1995年,文科)A.熟知即真知B.熟知不等于真知C.熟知起源于真知D.熟知必然转化为真知
9、实践高于理论的认识,是因为实践具有(D,1995年,理科)A.普遍性B.对性C.客观实在性D.直接现实性
10、法国科学家路易•巴斯德说“在观察事物之际,机遇偏爱有准备的头脑”这句话强调了(B,1999年,文科)A.人们对每一件事物都要细心观察B.人们在认识事物时要有理性的指导C.人们获得感性经验的重要性D.人们要充分发挥主观能动性
11、___说“搬运夫和哲学家之间的原始差别要比家犬和猎犬之间的差别小得多他们之间的鸿沟是分工掘成的”这表明人的才能(B,2002年,理科)A与人的先天生理素质没有关联B主要来源于后天的实践C取决于人的主观努力的程度D是由人的社会__地位决定的
12、“当一个杰出的老科学家说什么是可能的时候,他差不多总是对的;但当他说什么是不可能的时候,他差不多总是错的”这一名言的哲学意蕴是(D,2005年)A在科学研究中,经验是不可靠的B事物的可能性是因人而异的C世界上一切事物只有可能性,没有不可能性D每代人所获得的真理性认识,既有绝对性,又有相对性
13、未来科学家尼葛洛庞蒂说“预测未来的最好办法就是把它创造出来”从认识与实践的关系来看,这句话对我们的启示是(C,2005年)A认识总是滞后于实践B实践是认识的先导C实践高于认识D实践与认识是合一的
14、“只有音乐才能激起人的音乐感;对于没有音乐感的耳朵来说,最美的音乐也毫无意义”这表明(A,2006年)A.人的认识是主体与客体相互作用的过程和结果B.人的感觉能力决定认识的产生和发展C.人的认识能力是因人的生理结构决定的D.事物因人的感觉而存在
15、温__总理在给一位___参事回信中,引用了两句诗“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”这一古训蕴含的哲理是(D,2006年)A.人的经验是判断是非得失的根本尺度B.直接经验比间接经验更重要C.感性认识高于理性认识D.人民群众的直接经验即实践是认识的重要基础
16、感觉在认识中的地位,表现在它是(DE,1987年,文理科)A.认识的来源B.唯一可靠的认识C.认识的深化D.认识的起点E.认识的初级阶段
17、_____认识论所讲的主体是(BCD,1988年,文理科)A.人的主观意识B.从事实践和认识活动的人C.一定的社会集团和社会D.处于一定____中的现实的人E.一般的人
18、辩证唯物主义认为,主体和客体的关系是(BD,1988年,理科)A.第一性和第二性的关系B.改造和被改造的关系C.社会意识和社会存在的关系D.反映和被反映的关系E.理论指导实践的关系
19、承认真理的相对性就是承认(BCD,1988文理科)A.相对真理不包含绝对真理的颗粒B.人们对世界的认识具有近似的性质,认识有待于深化C.世界上尚有未被认识的东西,认识有待于扩展D.真理是具体的___E.真理本身包含着错误
20、“跟着感觉走”在本质上是(ACD,1990年,文理科)A.唯心主义经验论观点B.唯物主义观点C.唯我主义者D.反理性主义观点E.承认主观能动性和辩证观点
21、真理和谬误是(AB__,1990年,理科)A.主观对客观的反映B.相比较而存在的C.相斗争而发展的D.没有本质区别的E.在一定条件下相互转化的
22、“只要再多走一小步,仿佛是同一方向迈的一小步,真理便会变成错误”这句话意味着(BD,1991年,理科)A.任何真理都不存在绝对的因素B.任何真理都有自己适用的条件和范围C.真理和谬误是认识过程的两个阶段D.真理和谬误的对立只有在非常有限的领域内才有绝对的意义E.真理和谬误没有确定的界限
23、_____认识论认为,认识的辩证过程是(A__,1994年,文科)A.从相对真理到绝对真理的发展B.从间接经验到直接经验的转化C.实践—认识—实践的无限循环D.从抽象到具体再到抽象的上升运动E.从感性认识到理性认识,再从理性认识到实践
24、_____认识论认为,主体与客体关系的内涵包括(ABCD,1997年,文科)A.实践关系B.认识关系C.价值关系D.审美关系E.主从关系
25、_____认识论与唯心主义认识论的区别在于是否承认(BD,2000年,理科)A.世界的可知性B.客观事物是认识的对象C.认识起源于经验D.社会实践是认识的基础E.认识发展的辩证过程
26、对于同一棵大树,在木匠的眼中是木材,画家看到的是色彩和色调,植物学家看到的是它的形态特征,这是由于(ABD,2000年,理科)A.人的感觉受理性指导B.人的认识具有能动性C.理性认识是感性认识的基础D.已有的认识影响感觉活动E.意识建构认识对象第5章人类社会的本质和基本结构
1、经济基础是指(A,19__年,理科)A.一定社会占统治地位的生产关系的总和B.一定社会各种关系的总和C.一定社会生产和分配关系的总和D.一定社会生产资料的占有关系
2、道德是指(A,19__年,理科)A.调整人与人之间关系的行为规范的总和B.经济基础是集中、最直接的反映C.上层建筑的核心D.最抽象的意识形式
3、社会生产力发展水平主要的物质标志是(C,1991年,理科)A.劳动者的技术水平B.劳动对象C.生产工具D.科学技术
4、区分社会制度性质的根本标准是(C,1991年,理科)A.生产力的发展水平B.科学技术的发展程度C.占统治地位的生产关系的性质D.上层建筑本身是否完善
5、制约人的行为和动机的根本条件是(C,1999年,理科)A.传统意识B.阶级关系C.生产方式D.__制度
6、生产关系是人们在生产过程中结成的(B,1999年,理科)A.人与自然的关系B.人与人的物质利益关系C.管理与被管理的体系D.分工协作关系
7、大众心理影响经济走势,能正确解释这一现象的观点是(D,2000年,文科)A.社会意识对社会存在具有决定作用B.社会心理可以左右社会发展方向C.只有正确的社会意识才能影响社会发展D.社会意识反作用于社会存在
8、先进生产力的集中体现和主要标志是(C,2002年,文理科)A.劳动者B.劳动对象C.科学技术D.管理方式
9、唯物史观认为,人类的第一个历史活动是(B,2004年)A吃喝穿住B物质生活资料的生产C人的自觉意识活动D结成____
10、“许多事情我们可以讲一千个理由、一万个理由,但老百姓吃不上饭,就没有理由‘民以食为天’”这段话表明(A,2006年)A.人们首先必须吃、喝、住、穿,然后才能从事__、科技、艺术等等活动B.人的生理需求是___基础C.人的自然属性决定着人的本质D.人的物质欲望是社会发展的根本动力
11、生产关系的客观性的含义包括(ABDE,1988年,理科)A.生产力的状况决定生产关系的变化发展B.人们总是生活在一定的生产关系中,不能随意选择C.人们不能干预生产关系的变化D.生产关系体现的是人与人之间的物质关系E.生产关系的三方面互相__、互相制约,不以人的意志为转移
12、社会意识的相对__性表现为(ACDE,1988年,文科)A.社会意识的发展变化同社会存在的变化不完全同步性B.社会意识脱离社会存在__发展C.社会意识和经济发展的不平衡性D.社会意识的发展具有历史继承性E.社会意识对社会存在的反作用
13、历史唯物主义把社会意识理解为(AB__,19__年,文科)A.社会精神生活的总和B.社会存在的反映C.个体意识和群众意识的统一D.主观精神和客观精神的统一E.社会心理和社会意识形式的统一
14、_____认为劳动是(ABCDE,1991年,文科)A.人和自然之间的物质变换和能量变换过程B.人与人之间相互交换其活动的社会过程C.人的本质活动D.形__们全部____的基础E.人的生命活动的基本形式
15、___说“社会生活在本质上是实践的”,这一命题的主要含义是(DE,1992年,文科)A.实践是社会___客体B.实践是社会___主体C.实践是社会___本体D.实践是社会生活的本质内容E.实践是人类社会的存在方式
16、下列事物中,属于历史唯物主义“社会存在”范畴的有(ABD,2001年,文科)A.人们的物质生产实践活动B.人们实践活动所利用的自然资源C.人们在实践活动中所形成的各种____D.人们实践活动所创造的生产力E.规范人们实践活动的法律制度第6章社会发展规律和历史创造者
1、历史唯物主义认为阶级社会发展的最终决定力量是(C,19__年,文科)A.国家__权力B.天才人物的创造力C.社会生产D.____
2、在社会生活中,上层建筑对于社会发展的性质取决于(B,1994年,文科)A.国家__的阶级属性B.它所服务的经济基础的性质C.社会____的性质D.社会生产力的性质
1、历史唯物主义的基本原理有(AB__,19__年,理科)A.人类社会是自然历史过程B.社会基本矛盾是社会发展的动力C.人民群众是___创造者D.____是社会发展的根本动力E.社会存在决定社会意识,社会意识反作用于社会存在
2、历史唯物主义认为,____在阶级社会的作用是(BDE,1991年,文科)A.生产力发展的动因B.迫使统治阶级作出某些让步的重要手段C.社会发展的根本动力D.社会发展的直接动力E.社会形态更替的杠杆
3、“人们自己创造自己的历史”这一命题表明(ABD,1992年,理科)A.人是社会的主体B.历史是由追求着自己的目的人的活动构成的C.历史发展方向是由人自觉选定的D.历史规律实现于人的自觉活动之中E.社会中每个人都是推动历史前进的力量
4、下述有关历史创造者的观点中,属于唯物史观的有(BCDE,2003年)A人人创造历史B历史活动是群众的事业C人们自己创造自己的历史D人们总是在既定的条件下创造历史E尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位是一致的
5、___指出“一个社会即使探索到了本身运动的自然规律,……它还是既不能跳过也不能用法令取消自然的发展阶段但是它能缩短和减轻分娩的痛苦”这表明(ACD,2006年)A.人类社会的发展是合规律性与合目的性的统一B.社会发展过程与自然界演变过程一样都是自觉的C.人的自觉选择在社会发展中具有重要作用D.人类总体历史进程是不可超越的
6、以人为本是科学发展观的本质和核心以人为本中的“人”是指(ABD,2007年)A.具体的、现实的人B.广大人民群众C.作为个体的个人D.社会全体成员第7章社会发展和人的发展
1、在人的发展和社会发展的关系问题上,_____认为(D,2002年,文科)A前者是个人的理想,后者是社会的目标B前者体现了个人价值,后者体现了人的社会价值C两者是彼此__的历史发展过程D两者互为前提和基础
2、历史唯物主义的社会形态范畴是指(C,1988年,文科)A生产力和生产关系的统一B社会心理和社会____的统一C同一定的生产力水平相适应的经济基础和上层建筑的统一D技术形态和生产形态的统一
3、_____揭示人的本质的出发点是(C,1992年,理科)A.人的自身需要B.人类的共同利益C.人的____D.人的自然属性
4、历史唯物主义所理解的解放是指(BDE,1988年,文科)A.人性的解放B.摆脱自然界的奴役状态C.摆脱必然性的束缚D.摆脱旧的____的束缚E.摆脱传统旧思想的束缚
5、___说,人的本质“在其现实性上,它是一切____的总和”其内涵有(BDE,2001,理科)A人的本质是单个人所固有的抽象物B人的本质在于人的社会性C人的本质是自由D人的本质形成于人的各种____中E人的本质是具体的、___
6、_____认为,人的全面发展(ABCDE,2002年,理科)A是社会进步的重要内容B是一个逐步提高、永无止境的历史过程C是社会发展的目的D既是社会发展的结果,又是社会发展的原因E同推进经济、文化的发展和改善人民物质文化生活是互为前提和基础的毛__思想概论【考试分析】毛__思想概论部分要求掌握的内容包括毛__思想形成与发展、_______理论、____改造理论从历年真题来看每年分值1-2分,均为识记型知识点,内容绝大多数来自江苏人民出版社的《综合基础知识》,复习备考时以此书为基础,适当延伸展开即可【考点精讲】
一、毛__思想是_____中国化的理论成果
1、毛__思想的形成与发展毛__思想形成的社会历史条件
①20世纪前、中期世界和中国政局的变动,是毛__思想产生和形成的时代背景;__十月__开辟的世界无产阶级__新时代,是毛__思想形成的时代条件
②毛__思想是近现代中国社会和__运动发展的客观需要和历史产物大平天国运动、维新运动、辛亥__等失败的原因——没有先进阶级的科学__理论作指导
③新的社会生产力的增长和工人运动的发展,为毛__思想的产生和形成提供了物质基础
④_____主义和中国优秀的传统文化是毛__思想形成的思想理论渊源
⑤中国___成立后__的人民__斗争的实践,是毛__思想形成的实践基础毛__思想的历史进程毛__思想的形成和发展大体经历了以下几个阶段
①萌芽时期(1921—1927)从中国___的创立到国共合作的北伐战争关于_____基本思想的提出标志着毛__思想的萌芽___、瞿秋白、邓中夏等党早期______社会和中国__的基本问题进行了初步而独到的论述
②形成时期(1927—1935)土地__战争的前期独创性地探索了适合中国特点的农村包围城市、武装夺取__的新道路,标志着毛__思想的基本形成“八七会议”(1927年8月)提出了土地__和武装斗争的基本路线;“三湾改编”(1927年9月)提出了党对军队的绝对__;遵义会议确立了以毛__为核心的党__的正确__
③成熟时期(1935—1945)在土地__战争后期和__战争时期党的七大把毛__确立为全党的指导思想_______理论完整形成标志着毛__思想的成熟第一次提出“毛__思想”这一概念的是王稼祥的《中国___与中国民族解放的道路》一文
④继续发展(1945—1976)解放战争时期和中华人民___成立的以后
1392、毛__思想的科学涵义和科学体系科学涵义毛__思想是_____主义在中国的运用和发展,是_____中国化的理论成果毛__思想是被实践证明了的关于中国__和建设的正确的理论原则和经验总结毛__思想是中国_____智慧的结晶,毛__的科学著作是它的集中概括科学体系(略)
二、_______的总路线和基本纲领
1、近代中国社会与资产阶级____近代中国半殖民地半封建社会的主要矛盾和基本特点主要矛盾____与中华民族的矛盾基本特点可以从____、本国封建势力、封建剥削制度、民族资本主义、当时国情__不统一和发展不平衡、人民受__等几方面理解(略)近代以来中华民族面对的两大历史任务一是求得民族__和人民解放;二是实现国家繁荣富强和人民共同富裕近代中国资产阶级____发生的历史必然性(略)旧__主义__向_______转变__权问题是区别新旧__主义__的主要标志(无产阶级成为__者除了一般无产阶级的基本优点外,还有三个特殊优点一是深受____、封建主义和资产阶级的三重__,具有__的__性;二是分布集中,大多在沿海城市和厂矿企业,便于形成一支重要力量;三是与农民有着天然的__,便于结成联盟)辛亥__的失败标志着资产阶级__的旧__主义的__时代的终结1919年爆发的五___,成为中国_____的伟大开端五___和中国___的创立,标志着中国新、旧__主义__的转变
2、_______的总路线_______总路线的提出1948年4月,毛__《在晋绥干部会议上的讲话》中完整提出_______总路线,即无产阶级__的,____的,______、封建主义和官僚资本主义的__的形成_______的对象____、封建主义、官僚资本主义_______的动力____,包括无产阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级_______的__力量无产阶级中国新__义__的胜利,其主要原因就是中国___的正确__无产阶级必须同资产阶级争夺__权,而建立以工农联盟为基础的广泛的统一战线,则是实现无产阶级__权的关键_____的特点一是有新的__阶级;二是发生在十月__后,属于世界无产阶级的一部分;三是它有了自己的指导思想
3、_____的基本纲领_____的__纲领建立无产阶级__的各个__阶级联合专政的_____人民__专政是中国__的主要经验和主要纲领__的根本问题是国家__问题中国___的___民奋斗,就是要建立人民自己的__,这是____(经过___)__的以工农联盟为基础的人民____,这是我们的主要经验和纲领,_____的经济纲领三大经济纲领一是没收封建地主阶级的土地归农民所有;二是没收____官僚资本归新__义国家所有;三是保护民族工商业_____的五种经济成分____国营经济、半____性质的合作社经济、私人资本主义经济、个体经济、国家资本主义经济_____的文化纲领无产阶级__的、____的、反帝反封建的文化,是以__主义思想为指导的民族的、科学的、大众的文化
三、_______的道路和基本经验
1、农村包围城市,武装夺取__的理论中国___在中国__中的三个主要法宝(武装斗争、统一战线、党的建设)中国__必须以__的武装斗争为主要形式中国__必须走农村包围城市的__道路,主要是由中国资产阶级____的性质和中国__的__性所决定的毛__在《中国的红色_____能够存在》一文中提出了“工农武装割据”的思想,即在中国___的__下,以土地__为中心内容,以武装斗争为主要形式,以__根据地为战略阵地,建设红色__其原因中国__是一个半殖民地半封建的国家,中国__必须以武装____武装的反__中国社会的性质决定了农民是中国____的主力军中国的____实质是是农民土地__1927年国民__失败后,___人的多次奋斗说明,__在城市首先取得胜利可能性已不复存在中国__战争的特点与特殊规律决定新型____的建设的基本原则全心全意为人民服务是____的惟一宗旨;党对军队绝对__是____的根本原则;__工作是____的生命线
2、_______时期的统一战线中国__中的统一战线包含两个联盟一个是____和农民及其他劳动者的联盟;二是____和民族资产阶级及其他可以合作的非劳动人民的联盟实现__统一战线的基本原则和主要经验无产阶级必须力争并牢牢掌握统一战线的__权;二是必须分清左、中、右三种势力,区别对待;____资产阶级的两面性,实行既联合又斗争的政策;必须以武装斗争为支柱
3、_______时期的党的建设思想上建党是毛__的_____建党学说的重要内容和显著特点延安整风的主要内容__主观主义整顿学风,__宗派主义整顿党风,__党八股以整顿文风党的三大作风理论__实际;密切__群众;批评与自我批评中国___是中国____的先锋队,同时是全民族的先锋队党的建设是一项伟大的工程党的建设的基本经验(略)
四、____改造的理论原则与经验总结
1、_____社会向____社会过渡的思想_____社会的过渡性质与主要矛盾中华人民___的成立,标志着中国进入了新__义社会它是一个带有过渡性质的社会主要矛盾(了解)_____-1952年,国内的主要矛盾是____与____、封建主义和___反动派残余势力的矛盾;1952年后至1956年,国内的主要矛盾是无产阶级同资产阶级的矛盾,____道路和资本主义道路之间的矛盾中国由_____社会向____社会过渡的历史条件近代中国资本主义经济及现代工业的初步发展——物质基础;____国营经济的壮大——经济条件;无产阶级政党的__和人民__专政的国家__——__保证;战后世界____运动的蓬勃兴起——国际因素
2、党在过渡时期的总路线过渡时期总路线的基本内容要在一个相当长的时期内,逐步实现国家的____工业化,并逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的____改造(即“一化三改造”)过渡时期总路线反映了___必然(略)
3、____改造的经验总结对农业、手工业____改造的基本经验农业自愿互利、典型示范和国家帮助的原则,从互助组-初级社-高级社手工业供销合作小组——供销合作社——生产合作社对资本主义工商业____改造的基本经验和平赎买对官僚资本采取无偿没收的政策,对民族资本实行利用、限制、改造的方针,采取赎买政策;从中国国情出发,在工业中委托__、计划订货、统购包销等低级的国家资本主义,然后发展为单项公私合营,再发展到全行业公私合营等高级形式的国家资本主义;把对经济制度的改造和对人的改造结合起来____制度在中国的确立到1956年,全国绝大部分地区基本完成了对生产资料私有制的____改造,标志着____制度在中国的基本确立,中国已经从_____社会开始进入____初级阶段
五、____若干重大理论问题的探索成果
1、走中国自己的____建设道路以苏联经验为鉴戒,探索中国自己的____建设道路____制度基本确立后,中国社会的主要矛盾和党的中心工作调动国内外一切积极因素,建设____强大国家
2、____社会的矛盾学说____社会的基本矛盾和发展动力____社会两类不同性质的____(敌我矛盾和人民内部矛盾)正确处理人民内部矛盾成为国家__生活的主题毛__指出在__上要实行“团结-批评-团结”的方针;在经济要实行“统筹兼顾、适当安排”的方针;在与__党派的关系上要实行“__共存、互相监督”的方针;在科学文化工作上,要实行“百花齐放,____”的方针
3、____社会的发展阶段和____现代化发展战略____分为不发达和比较发达两个阶段,中国处在不发达的____阶段实现“四个现代化”(___1964年在全国人大三届一次会议上提出)的“两步走”战略
4、执政条件下党的建设加强执政党的建设,提出“两个务必”思想__工作是经济工作和其他一切工作的生命线首次提出加强执政党建设是七届二中全会
5、____若干重大理论问题探索的意义以毛__为代表的中国___人___特色____建设道路的探索,具有重要的理论和实践上的意义
六、____建设的方针政策
1、____经济建设既反保守又反冒进,在综合平衡中稳步前进的方针适合中国国情的中国工业化道路经济体制和管理体制__的初步探索(__提出的“三个主体、三个补充”、鞍钢宪法的“两参一改三结合”等)
2、______建设和文化建设人民____制度是我国的根本__制度中国___同各__党派“__共存,互相监督”的方针实现民族平等的民族区域自治制度繁荣____科学文化事业的基本方针发展科学技术和教育事业,建设宏大的________队伍我国繁荣____文化科学事业实行“百花齐放,____”的方针,对待历史和传统文化采取“古为今用”的方针;对待外国文化采取“洋为中用”的方针判断我国人民__生活中言论和行动的是非标准中,最重要的是____道路和党的__这两条
3、____国防建设和对外关系建设现代化的强大国防完成祖国统一大业的基本方针__自主的和平外交方针,__霸权主义
七、掌握毛__思想的活的灵魂,坚持和发展毛__思想
1、毛__思想的活的灵魂实事求是的基本内涵和基本要求实事求是是毛__思想的精髓,是中国___人始终坚持的_____思想路线(1930年5月,《__本本主义》第一次提出思想路线的问题)群众路线的基本内涵和基本要求群众路线是党的根本工作路线,其内涵是一切为了群众,一切依靠群众;从群众中来,到群众中去有无群众观点是中国___同一切剥削阶级政党的根本区别(毛__)__自主的基本内涵和基本要求__自主、自力更生,是中国__和建设的基本立足点
2、在新的历史条件下,坚持和发展毛__思想毛__思想是中国___实现_____基本原理同中国具体实际相结合的第一次历史性飞跃的理论成果在新的历史条件下,坚持和发展毛__思想的重大意义【真题回顾】
1、_______的对象有(ABC)(2008年江苏真题A类)A____B封建主义C官僚资本主义D小资产阶级
2、毛__思想达到成熟的标志是(D)(2008年江苏真题C类)A以农村包围城市的__理论的形成B______和建设理论的形成C实事求是思想路线的形成D_____理论科学体系的形成
3、中国___首次提出关于执政党建设的会议是(B)(2008年江苏真题A类)A七大B七届二中全会C八大D十七届四中全会
4、五___以前的历次__运动失败的根本原因是(A)(2007年江苏真题A类)A.没有先进阶级的科学__理论作指导B.没有充分发动群众,依靠群众C.没有分清谁是真正的敌人,谁是真正的朋友D.没有实行__的统一战线
5、毛__指出的中国无产阶级所具有的自己的特殊优点和特点是(BCD)(2007年江苏真题B类)A.人数众多,且与农民有天然的__,便于发动广大农民群众B.深受____、封建主义和资本主义的三重__,具有__的__性C.和农民有天然的__,便于结成工农联盟D.人数虽不多,但集中在沿海、沿江大城市,便于__【模拟练习】毛__思想概论模拟试题第1章毛__思想是_____中国化的理论成果
1、20世纪30年代中国___内最早提出__教条主义任务的___是A2001年理科A.毛__B.___C.___D.张闻天
2、1930年5月,毛__的《__本本主义》B,2002年,理科A.论证了土地__、武装斗争、根据地建设三者的关系B孕育了实事求是、群众路线、__自主三个方面的思想C提出了实现_____中国化的历史任务D阐述了_____与中国实际相结合的原则
3、在土地__战争后期和__战争时期,毛__思想得到系统总结和多方面展开而达到成熟下列毛__的科学著作中,写于这个时期的有CD2006年A《星星之火,可以燎原》B《__本本主义》C《_____论》D《论联合__》第2章_______的总路线和基本纲领
1、中国____的基本问题是D1992年理科A.武装斗争问题B.党的建设问题C.统一战线问题D.农民问题
2、毛__在《_____论》中指出_______所要建立的国家体制是D1992年文科A.资产阶级专政的___B.无产阶级专政的___C.工农__专政的___D.几个__阶级联合专政的___
3、毛__所说的中国民族资产阶级“从娘肚子里带出来的__病”是指A1994年理科A.软弱性B.妥协性C.动摇性D.两面性
4、区别_______与旧__主义__的根本标志是B1996年文理科A.__指导思想不同B.____权不同C.__前途不同D.__对象不同
5、在近代中国社会的诸矛盾中最主要的是A2000年理科A.____和中华民族的矛盾B.封建主义和____的矛盾C.资产阶级和无产阶级的矛盾D.反动统治阶级内部的矛盾
6、“统率__的资产阶级联合__的无产阶级实行资产阶级____”这一观点的错误实质在于C2000年理科A.抹煞农民阶级的__性B.夸大资产阶级的作用C.放弃无产阶级的__权D.忽视武装斗争的重要性
7、毛__完整地提出_______总路线和总政策的著作是C2000年理科A.《中国社会各阶级的分析》B.《_____论》C.《在晋绥干部会议上的讲话》D.《论人民__专政》
8、______的“三三制”是指C2001年理科A.进步势力、中间势力、顽固势力各占三分之一B.___、___、__党派各占三分之一C.___员、党外进步分子、中间分子各占三分之一D.工人、农民、小资产阶级各占三分之一
9、毛__指出,解决中国一切__问题的最基本的根据是C,2002年,理科A正确分析中国社会的阶级状况B正确分析中国社会的经济结构C认清中国社会的特殊国情D认清中国社会的主要矛盾
10、中国_____的_______的根本目的是D,2003年A______、封建主义和官僚资本主义的统治B改变中国半殖民地半封建社会的面貌C建立_____的人民___D解放被束缚的生产力
11、毛__首次明确提出“_______”这一科学概念的著作是B2004年A.《___人发刊词》B.《中国__和中国___》C.《_____论》D.《论联合__》
12、毛__在《目前形势和我们的任务》中提出的_______的经济纲领是ADE1987年文理科A.没收封建阶级的土地归农民所有B.发展经济保障供给C.公私兼顾、劳资两利D.保护民族工商业E.没收蒋、宋、孔、陈为首的垄断资本归_____国家所有
13、__时期__在_____顽固派的斗争中争取中间派和实行“三三制”__的理论根据是BD1994年文科A.将资产阶级与地主阶级加以区别B.将民族资产阶级与大资产阶级加以区别C.将小资产阶级与民族资产阶级加以区别D.将开明绅士及一般地主与大地主阶级加以区别E.将英美派大资产阶级与__派加以区别
14、解放战争时期毛__提出的土地__必须注意的基本原则是BD1996年理科A.地主不分田B.满足贫农和雇农的要求C.保护中小工商业D.不要损害中农的利益E.保存富农经济
15、近代中国半殖民地半封建的社会性质,决定了ABC2002年,文科A中国__的主要对象是____和封建主义B中国__的性质是资产阶级____C中国__的动力包括工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级D中国__的前途是由_____走向____E中国__是世界无产阶级______的一部分第3章_______的道路和基本经验
1、毛__在《中国的红色_____能够存在》一文中提出了B1987年文理科A.以农村包围城市武装夺取__道路的理论B.工农武装割据的思想C.以乡村为中心的思想D.实行党对军队绝对__的原则
2、“以后要非常注意军事须知__是由枪杆子中取得的”毛__提出这一论断的会议是在B1993年理科A.__五大B.__八七会议C.__湘赣边界一大D.__六大
3、1942年______的中心任务是A2000年理科A.__主观主义以整顿学风B.__宗派主义以整顿党风C.__党八股以整顿文风D.__官僚主义以整顿作风
4、“墙上芦苇,头重脚轻根底浅;山间竹笋,嘴尖皮厚腹中空”毛__在______期间用这副对联形象地讽刺了(A,2006年)A主观主义的学风B宗派主义的党风C党八股的文风D官僚主义的作风
5、毛__在《〈___人〉发刊词》中所说的“伟大的工程”是指C,2002年文科A走农村包围城市的道路,夺取全国胜利B建立并巩固__民族统一战线C建设广大群众性的_____政党D建立_____的新国家、新社会
6、_______的中心内容是C,2004年A没收封建地主阶级的土地归_____国家所有B没收官僚垄断资本归_____国家所有C没收封建地主阶段的土地归农民所有D保护民族工商业
7、在中国___七届二中全会上,毛__告诫全党“务必使同志们继续地保护谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”其原因主要是A,2004年A中国___即将成为执政党B党的工作方式发生了变化C全国大陆即将解放D中国将由_____社会转变为____社会
8、中国_______时期的统一战线包括着两个联盟其中基本的、主要的联盟是(B,2006年)A____同城市小资产阶级的联盟B以工农联盟为主体的____同农民、小资产阶级等其也劳动人民的联盟C以工农联盟为主体的____同农民、小资产阶级和民族资产阶级的联盟D____同可以合作的非劳动人民的联盟
9、__民族统一战线中的中间势力包括A__1987年文理科A.中等资产阶级B.小资产阶级C.开明绅士D.____E.地方实力派
10、土地__战争时期中国的红色__能够存在与发展的客观条件有ADE1994年理科A.__经济发展不平衡B.相当力量的正式红军存在C._____的坚强有力和政策的正确D.第一次大__的影响E.全国__形势继续发展
11、中国___在中国__中战胜敌人的“主要法宝”有B__1998年理科A.群众路线B.统一战线C.武装斗争D.__自主E.党的建设
12、近代中国社会的阶级结构是“两头小中间大”,“两头”是指(AC2005年)A无产阶级B农民阶级C地主大资产阶级D城市小资产阶级第4章____改造的理论原则与经验总结
1、对资本主义工商业____改造的正确方针是D1988年文理科A.利用、团结、教育B.利用、团结、改造C.利用、限制、批评D.利用、限制、改造
2、中华人民___成立初期建立____国营经济的主要途径是B1992年文科A.管制____在华企业B.没收官僚资本C.赎买民族资产阶级的财产D.剥夺地主阶级的土地和财产
3、在____改造中中国___对资本主义工商业所采取的政策是D1993年理科A.限制B.征用C.没收D.赎买
4、我国进入____初级阶段的起点是C1994年理科A.中华人民___的成立B.国民经济恢复任务的完成C.____改造基本完成D.__十三大的召开
5、中国在对资本主义工商业实行____改造的过程中,在利润分配上采取的政策是D,2002年,理科A统筹兼顾B劳资两利C公私兼顾D四马分肥
6、在农业____改造中建立的初级农业生产合作社属于C,2004年A_____性质B____萌芽性质C半____性质D____性质
7、对个体农业____改造采取的原则是A__1988年理科A.自愿互利B.互助合作C.典型示范D.公私兼顾E.国家帮助
8、___成立初期的_____经济成分有ABCDE1995年理科A.国营经济B.合作社经济C.公私合营经济D.个体经济E.资本主义经济
9、50年代我国在对资本主义工商业进行____改造过程中创造的国家资本主义的具体形式有AB__1997年理科A.__订货B.统购包销C.经销代销D.租赁承包E.公私合营
10、我国对个体农业进行____改造的成功经验主要有ABE2001年文理科A.在土地__基础上不失时机地引导个体农民走互助合作道路B.遵循自愿互利、典型示范、国家帮助的原则C.实行“三级所有、队为基础”的农村__经济体制D.在有条件的地区__农业生产责任制E.采取从互助组到初级合作社到高级合作社的逐步过渡形式第5章____若干重大理论问题的探索成果
1、____改造基本完成后我国国家__生活的主题是B2001年理科A.集中力量发展社会生产力B.正确处理人民内部矛盾C.进行思想战线上的______D.加强______与法制建设
2、____改造基本完成后,中国___的中心任务是C,2002年,理科A调动一切积极因素,为____事业服务B正确处理人民内部矛盾,巩固____制度C集中力量发展生产力,建设____现代化强国D加强和改进党的建设,巩固党的执政地位
3、在____改造基本完成以后,正确处理人民内部矛盾成为国家__生活的主题,中国___提出的正确处理人民内部矛盾的方针政策主要有ACD,2004年A统筹兼顾,适当安排B有理、有利、有节C百花齐放、____D__共存、相互监督E和平共处五项原则
4、1959年底至_____初,毛__在读苏联《__经济学___》时,认为____社会的发展阶段有AB,2004年A不发达的____B比较发达的____C发达的____D____初级阶段E____高级阶段第6章____建设的方针政策
1、20世纪50年代毛__提出中国工业化道路的问题主要是指C2001年理科A.优先发展重工业的问题B.将__的农业国建设成为先进的工业国的问题C.重工业、轻工业和农业的发展关系问题D.建立__的比较完整的工业体系问题
2、1963年,___指出,__机关最容易犯的一种__病症是D,2002年,文科A享受主义B教条主义C____D官僚主义第7章掌握毛__思想的活的灵魂坚持和发展毛__思想
1、____《关于建国以来党的若干历史问题决议》概括的毛__思想的活的灵魂有B__1996年理科A.阶级分析B.实事求是C.群众路线D.调查研究E.__自主
2、中国___在把_____主义基本原理与中国__实际相结合的过程中,在学风问题上曾经__过的主要错误倾向是(BC,2004年)A投降主义B____C教条主义D冒险主义E____
3、“我们的___和_____的八路军、新四军,是__的队伍我们这个队伍完全是为着解放人民的,是__地为人民的利益工作的”这段话所反映的思想观点是(A,2005年)A一切为了群众,一切依靠群众B从群众中来,到群众中去C一切从实际出发,理论__实际D自力更生,艰苦奋斗________理论体系【考试分析】____社会理论体系要求掌握的内容包括___理论、“____”重要思想和科学发展观从历年真题来看每年的分值在2分左右该部分内容与时事____较为紧密,特别是党的最新的路线方针政策,考点以识记为主【考点精讲】
一、________理论体系是_____中国化的最新成果
1、___理论_____同中国实际相结合的两次历史性飞跃___理论是_____中国化第二次历史性飞跃的理论成果(第一次飞跃的理论成果是毛__思想)___理论形成和发展的时代背景、理论基础和社会历史条件___理论的历史地位和指导意义党的十二大___首次提出“走自己的路,建设有________”的科学命题;党的十三大标志着建设有________理论的基本形成;党的十五大把___理论确立为党的指导思想,写进__
2、“____”重要思想
①“____”重要思想形成的社会历史条件当代世界的新变化与“____”重要思想形成的时代背景,____兴衰成败的历史经验与“____”重要思想形成的历史依据国情与党情的新变化与“____”重要思想形成的现实依据
②“____”重要思想的科学内涵中国___始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益这是对“____”重要思想的集中概括“____”是辩证统一的关系,发展先进生产力是发展先进文化、实现最广大人民根本利益的基础条件人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体,也是实现自身利益的根本力量不断发展先进生产力和先进文化,归根到底是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要,实现最广大人民的根本利益贯彻“____”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民
③“____”重要思想的历史地位和指导意义“____”重要思想是同_____主义、毛__思想和___理论一脉相承而又与时俱进的科学体系“____”重要思想是对_____主义、毛__思想和___理论的继承和发展,是面向21世纪的中国化的_____,是实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针,是加强和改进党的建设、推进我国____自我完善和发展的强大理论武器
3、科学发展观科学发展观的内涵和实践要求按照“五个统筹”的要求,深化经济体制__,为全面建设小康社会提供强有力的体制保障科学发展观提出的根本依据、现实基础和重要借鉴科学发展观,第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾科学发展观是同_____主义、毛__思想、___理论和“____”重要思想既一脉相随又与时俱进的科学理论科学发展观是_____关于发展的世界观和方__的集中体现科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针和发展________必须坚持和贯彻的重大战略思想
二、解放思想、实事求是、与时俱进
1、党的思想路线的重新确立和发展党的十一届____重新确立了解放思想、实事求是的思想路线,这一思想路线有力地推动和保证了拨乱反正与全面__的进行解放思想、实事求是贯穿于___理论形成和发展的全过程党的思想路线在建设________的实践过程中不断得到丰富和发展解放思想、实事求是、与时俱进,是我们坚持先进性和增强创造力的决定性因素
2、实事求是地思想路线党的思想路线的基本内容解放思想与实事求是实事求是思想路线的理论意义和实践意义坚持实事求是的思想路线,弘扬与时俱进精神,推进理论创新解放思想是发展________的一__宝
三、____的本质和根本任务
1、建设________的首要的基本理论问题“什么是____、怎样建设____”是建设________的首要的基本理论问题___对____本质的概括及其意义
2、____的根本任务____的根本任务及确立这一任务的依据发展是硬道理,是党执政兴国的第一要务现阶段发展生产力的重要性和迫切性
四、____初级阶段和党的基本路线、基本纲领
1、我国处在____初级阶段____初级阶段的含义和特征(指我国已经进入了____社会,但这种社会还处于初级阶段)我国____初级阶段的__性____初级阶段理论的重要意义____初级阶段的主要矛盾(人民日益增长的物质文化需要同__的社会生产的矛盾)
2、____初级阶段的基本路线党在____初级阶段基本路线的内涵四项基本原则和__开放两个基本点统一于建设________的实践__是中国的第二次__,是____发展的动力,是____制度的自我完善和自我发展正确处理__、发展和稳定的关系对外开放是中国的基本国策
3、____初级阶段的基本纲领党在____初级阶段的基本纲领建设________经济、__、文化、社会的基本目标和基本政策,四者有机统一,不可分割
4、建设________的基本经验党___民建设________的十条经验
五、____建设的发展战略
1、中国经济社会发展战略的目标和步骤我国经济社会发展的战略目标“三步走”的战略步骤建设小康社会的奋斗目标我国发展战略的特点
2、推动经济结构战略性调整,促进国民经济又好又快发展,走新型工业化道路___关于区域经济协调发展的战略思想实施区域发展总体战略农业是国民经济的基础,建设____新农村促进城镇化健康发展实现经济发展方式的根本转变,实现速度、结构、效益、质量的统一
3、实施科教兴国、可持续发展和人才强国战略科学技术是第一生产力科教兴国战略的内涵加快科学技术创新和跨越,提高自主创新能力,建设创新型国家把教育放在优先发展的战略地位可持续发展的内涵以及实施这一战略的意义建设资源节约型、环境友好型社会创新人才工作机制,培养、吸引和用好各类人才
六、________经济
1、____市场经济____市场经济理论的提出和基本内涵我国经济体制__的目标模式____市场经济体制的基本特征和框架完善____市场经济体制的主要任务
2、____初级阶段的基本经济制度以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是____初级阶段的基本经济制度确立这一基本经济制度的依据全面认识公有制经济的含义巩固和发展公有制经济;鼓励、支持和引导非公有制经济的发展
3、____初级阶段的分配制度按劳分配为主体、多种分配方式并存是____初级阶段的分配制度,确立这一分配制度的依据确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系,鼓励一部分地区、____先富起来,注重社会公平,合理调整国民收入分配格局
七、__________
1、____________制度人民__专政是有____的无产阶级专政巩固和完善人民__专政的国体,坚持和完善人民____制度,坚持和完善_____的__合作和__协商制度,坚持民族区域自治制度以及基层群众自治制度
2、建设______文明没有__就没有____,就没有____现代化我国________建设的紧迫性和__性发展________,最根本的是要把坚持党的__、人民当家作主和依法治国有机地统一起来深化______,扩大______尊重和保障__
3、建设____法治国家依法治国是党___民治理国家的基本方略依法治国的涵义、内容和重要意义建设____法治国家是一个__过程
八、________文化
1、________文化建设的战略地位____文化即____精神文明是____的重要特征,是____制度优越性的重要表现____精神文明建设的重要战略地位正确认识和处理__、经济、文化建设的相互关系依法治国与以德治国相辅相成
2、________文化建设的根本任务和基本内容________文化建设的根本任务____思想道德建设____教育科学文化建设____精神文明建设的指导思想和基本指导方针
3、____核心价值体系____核心价值体系是________的本质体现_____指导思想、________的共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以__创新为核心的时代精神、____荣辱观构成____核心价值体系的基本内容
九、构建____和谐社会
1、构建____和谐社会的重要性和紧迫性社会和谐是________的本质属性构建____和谐社会的提出、科学内涵和重要意义构建____和谐社会的科学含义和谐社会的特征__法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处(谐音记法民工有活定和谐)
2、构建____和谐社会的总体思路构建____和谐社会的指导思想、基本原则和目标任务加快推进以改善民生为重点的社会建设
十、“____”和实现祖国的完全统一
1、“和平统
一、____”基本方针的形成和发展祖国统一是中国历史发展的主流和中华民族的根本利益所在“____”基本方针的形成和发展
2、“____”基本方针的实践__、澳门回归祖国的重大意义解决____的基本方针和纲领(坚持______决不动摇、争取和平统一的努力决不放弃、贯彻寄希望于__人民的方针决不改变、__“__”__的活动决不妥协)
十一、维护世界和平,促进共同发展
1、和平与发展是当今时代的主题关于当今时代特征的科学判断世界多极化和经济全球化在曲折中发展
2、坚持__自主的和平外交政策__霸权主义,维护世界和平是我国对外政策的基本方针和首要任务__自主是我国对外政策的根本原则在和平共处五项原则基础上发展我国同世界各国的关系中国外交工作的立足点是加强和巩固同广大发展中国家的团结与合作
3、推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展世界和平与发展的主要障碍__各种形式的霸权主义和强权__推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界中国始终不渝走和平发展道路(在2005年9月___成立60周年首脑会议上,_____发表题为《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的讲话,第一次系统阐述了这一重大战略思想,并发表以下几点意见第一,坚持多边主义,实现共同安全第二,坚持互利合作,实现共同繁荣第三,坚持包容精神,共建和谐世界第四,坚持积极稳妥方针,推进_____)
十一、________事业的依靠力量和__核心
1、________事业的依靠力量建设________必须依靠广大工人、农民、____在社会变革中出现的社会各阶层都是________事业的建设者
2、________事业的__核心中国___是____的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队坚持中国___的__是实现____现代化的关键,是建设________的根本保证
3、加强和改进党的建设以__创新精神加强党的自身建设的重要性始终保持党的先进性,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的社会影响力加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务附录党的___专题1.大会的主题大会的主题是高举________伟大旗帜,以___理论和“____”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持__开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗2.___报告的新论断对新时期(__开放29年来)的论述新时期最鲜明的特点是__开放;新时期最显著的成就是快速发展;新时期最突出的标志是与时俱进
(1)关于________
①__开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因是什么?归结起来就是开辟了________道路,形成了________理论体系高举________伟大旗帜,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系
②“________道路”的内涵是什么?________道路,就是在中国_____下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持__开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善____制度,建设____市场经济、________、____先进文化、____和谐社会,建设富强__文明和谐的____现代化国家
③“________理论体系”的内涵是什么?就是包括___理论、“____”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系,是不断发展的开放的理论体系
④“________”概念的演变过程1982年党的十二大首次明确提出“建设有____的____”的命题和任务,2002年党的___将这一表述改为“建设________”___将“建设”改为“发展”,表明________伟大事业站在了一个新的起点上,开始了新的伟大征程
⑤解放思想是发展________的一__宝,__开放是发展________的强大动力,科学发展、社会和谐是发展________的基本要求,全面建设小康社会是____到2020年的奋斗目标
⑥__开放的根本目的是什么?__开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大__,目的就是要解放和发展社会生产力,实现国家现代化,让中国人民富裕起来,振兴伟大的中华民族;就是要推动我国____制度自我完善和发展,赋予____新的生机活力,建设和发展________;就是要在引领____发展进步中加强和改进党的建设,保持和发展党的先进性,确保党始终走在时代前列
(2)关于科学发展观
①科学发展观的科学内涵是什么?第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾发展,对于全面建设小康社会、加快推进____现代化,具有决定性意义
②深入贯彻落实科学发展观的要求是什么?A.要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线党的基本路线是____的生命线,是实现科学发展的__保证以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本,是我们党、我们国家生存发展的__基石;__开放是强国之路,是我们党、我们国家发展进步的活力源泉要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、__开放这两个基本点统一于发展________的伟大实践,任何时候都决不能动摇B.要求我们积极构建____和谐社会科学发展和社会和谐是内在统一的没有科学发展就没有社会和谐,没有社会和谐也难以实现科学发展(两者的关系是什么?)实现社会公平正义是中国___人的一贯主张,是发展________的重大任务要按照__法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则(构建和谐社会的原则是什么?),着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,为发展提供良好社会环境C.要求我们继续深化__开放通过__开放,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,为发展________提供强大动力和体制保障要坚持把改善人民生活作为正确处理__发展稳定关系的结合点,使__始终得到人民拥护和支持D.要求我们切实加强和改进党的建设党的建设为科学发展提供可靠的__和__保障
(3)关于实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求
①增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到二0二0年比二000年翻两番
②扩大______,更好保障人民权益和社会公平正义
③加强文化建设,明显提高全民族文明素质(新)覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立,文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强
④加快发展社会事业,全面改善人民生活覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人人享有基本生活保障(新)合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多数,绝对贫困现象基本消除人人享有基本医疗卫生服务社会管理体系更加健全
⑤建设生态文明(新)
(4)关于________总体布局和一系列重大战略部署
①关于经济建设实现未来经济发展目标,关键要在加快转变经济发展方式、完善____市场经济体制方面取得重大进展在党代会报告中首次把“提高自主创新能力,建设创新型国家”作为国家发展战略的核心,作为提高综合国力的关键在缩小区域发展差距方面,提出“必须注重实现基本公共服务均等化,引导生产要素跨区域合理流动”的新思路同时,为推动区域协调发展,首次在党代会报告中提出“优化国土__格局”的新要求在继续重申“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”的同时,首次在党代会的报告中提出“平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”在对外开放方面,提出完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系
②关于__建设在党代会的报告中首次提出“人民__是____的生命”的重要论断这是对___“没有__就没有____”重要论断的继承和发展,是对党的___提出的“党内__是党的生命”重要论断的延伸和拓展明确提出深化______的方向、根本和目标指出深化______必须坚持正确__方向,以保证人民当家作主为根本,以增强____活力、调动人民积极性为目标,扩大______,建设____法治国家,发展______文明首次明确提出“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的建议,把这作为扩大人民__、保证人民当家作主的一项重要举措之一在党代会的报告中首次明确提出“人民当家作主最有效、最广泛的途径”,即人民依法直接行使民__利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行__监督报告强调必须把这“作为发展________的基础性工程重点推进”加强公__识教育,树立______法治、自由平等、公平正义理念在党代会报告中首次提出行政机构“大部门体制”问题要求抓紧制定行政管理体制__总体方案,加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制首次提出要“让权力在阳光下运行”,把这作为“确保权力正确行使”的前提和条件,并提出“要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”
③关于文化建设在党代会报告中首次使用了“文化大发展大繁荣”的提法鲜明提出“推动____文化大发展大繁荣”、“兴起____文化建设新__”的战略任务和根本要求首次使用“文化软实力”的概念报告提出,要激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新,解放和发展文化生产力,是繁荣文化的____在党代会报告中首次使用了“思想库”一词提出鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用,推动我国哲学社会科学优秀成果和优秀人才走向世界首次提出“_________大众化”问题报告倡导大力推进理论创新,不断赋予_________鲜明的实践特色、民族特色、时代特色,并决定开展________理论体系宣传普及活动,推动_________大众化提出坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径
④关于社会建设就业是民生之本明确把“改善民生”作为社会建设的重点提出必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制__,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系改变___报告关于“效率优先、兼顾公平”和“初次分配注重效率,再分配注重公平”的提法,明确提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”在党代会报告中首次提出要“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”“社会管理格局”、“社会管理体制”、“社会__”等概念首次纳入党代会报告之中提出要健全党委__、__负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制,健全党和__主导的维护群众权益机制,重视社会__建设和管理,加强流动人口服务和管理,等等
⑤其他方面“一个中国”原则的新表述坚持______,是____和平发展的__基础尽管两岸尚未统一,但大陆和__同属一个中国的事实从未改变中国是两岸同胞的共同家园,两岸同胞理应携手维护好、建设好我们的共同家园__任何政党,只要承认两岸同属一个中国,我们都愿意同他们交流对话、协商谈判,什么问题都可以谈在党代会报告中首次提出两岸“达成和平协议”的建议报告郑重呼吁,在______的基础上,协商正式结束两岸敌对状态,达成和平协议,构建两岸和平发展框架,开创____和平发展新局面十三亿大陆同胞和两千三百万__同胞是血脉相连的命运共同体在国际关系中弘扬__、和睦、协作、共赢精神__上相互尊重、平等协商,共同推进国际关系__化;经济上相互合作、优势互补,共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展;文化上相互借鉴、求同存异,尊重世界多样性,共同促进人类文明繁荣进步;安全上相互信任、加强合作,坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端,共同维护世界和平稳定;环保上相互帮助、协力推进,共同呵护人类赖以生存的地球家园
(5)关于党的建设提出了新世纪新阶段党的建设的总体目标,即要“使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、__创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的_____执政党”以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干__伍为重点加强__建设,以保持党同人民群众的血肉__为重点加强作风建设,以健全__集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防__体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、__创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的_____执政党思想理论建设是党的根本建设,党的理论创新引领各方面创新选择一些县(市、区)试行党____常任制在党代会报告中首次提出“要以扩大党内__带动人民__,以增进党内和谐促进社会和谐”,“尊重党员主体地位”,“完善党的____制度,实行党的____代表任期制”,等等在党代会报告中首次提出“推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制”鲜明提出“___倡廉建设放在更加突出的位置”提出坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防__体系建设,在坚决惩治__的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治__工作领域并且首次把“加强廉政文化建设”写入党代会报告【真题回顾】
1、____和谐社会的必要条件和基本标志是(B)(2008年江苏真题A类)A科技进步B安定有序C发展有序D竞争有序
2、针对我国目前收入分配中存在的问题,党的___报告提出(BCD)(2008年江苏真题A类)A初次分配注重效率B初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系C再分配更加注重公平D提高劳动报酬在初次分配中的比重
3、关于人大代表选举,党的___报告建议逐步实行(D)(2008年江苏真题A类)A阶层按相同人口比例选举人大代表B行政区划按相同人口比例选举人大代表C职业按相同人口比例选举人大代表D城乡按相同人口比例选举人大代表
4、党的___报告指出,新时期最显著的特点是(B)(2008年江苏真题C类)A快速发展B__开放C与时俱进D社会和谐
5、___指出,_____政党执政成功的前提条件是(A)(2007年江苏真题A类)A.科学执政B.__执政C.依法执政D.以德执政【模拟练习】________理论模拟试题
1、___理论之所以成为_____在中国发展的新阶段,是因为___理论(ACDE,2001年)A开拓了_____的新境界B提出了新的世界观和方__C把对____的认识提高到新的科学水平D对当今时代特征和总体国际形势作出了新的科学判断E形成了新的建设________理论的科学体系
2、___理论的精髓是(B,2000年,文科)A解放生产力,发展生产力B解放思想,实事求是C坚持四项基本原则D“三个有利于”标准
3、__十四大提出的在我国____建设中,判断各方面工作是非得失的标准,归根到底看其是否有利于(BCD,1993时政)A提高全民族的科学文化素质B发展____社会的生产力C增强______的综合国力D提高人民的生活水平E加强全国各民族团结
4、____的本质是(D,1994年,理科)A____公有制和按劳分配B人民当家作主、成为社会的主人C高度的____精神文明和人的全面解放D解放和发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕
5、___理论首要的基本理论问题是(D,2005年)A发展才是硬道理B发展是党执政兴国的第一要务C解放生产力,发展生产力D什么是____,怎样建设____
6、___提出,在__中我们必须始终坚持的根本原则是(AD,2002年,文科)A坚持公有制经济的主体地位B坚持按劳分配与按要素分配相结合C坚持____与市场经济的结合D坚持共同富裕E坚持多种经济成分共同发展
7、____的根本任务是发展生产力,这是因为,发展生产力是(ACDE,2002年,理科)A____本质的内在要求B建立____市场经济体制的要求C解决社会主要矛盾的要求D巩固____制度的要求E提高人民生活水平的要求
8、发展之所以成为中国___执政兴国的第一要务,是因为(ABCDE,2003年)A发展是坚持党的先进性的要求B发展是发挥____制度优越性的要求C发展是____本质的要求D发展决定着中国的前途和命运E发展是实现民富国强的要求
9、___关于____本质的论断体现了(ABCDE,2004年)A解放生产力与发展生产力的统一B生产力与生产关系的统一C发展生产力与实现共同富裕的统一D目的与手段的统一E____发展过程与最终目标的统一
10、我国____初级阶段的主要矛盾是(A,1990年,文科)A人民日益增长的物质文化需要同__的社会生产之间的矛盾B新旧体制交替的矛盾C国家、__、个人三者之间的矛盾D____同极少数敌对分子、___主义分子之间的矛盾
11、______的__,其性质应该是(D,1997年,理科)A____基本制度的变革B____经济运行方式的改变C____原有体制的修补D____制度的自我完善和发展
12、一切从实际出发,是我们制定路线、方针的基本原则,现阶段中国最大的实际是(D,1998年,文理科)A.生产力水平低,经济发展__B.人口数量多,素质不高C.____市场经济体制还不完善D.处于并将__处于____初级阶段
13、____初级阶段是指(C,2000年,理科)A任何国家进入____都会经历的起始阶段B资本主义向____的过渡阶段C我国生产力__,商品经济不发达条件下建设____必然要经历的阶段D_____向____过渡的阶段
14、坚持四项基本原则的核心是(C,2001年,文理科)A坚持____道路B坚持人民__专政C坚持___的__D坚持马列主义、毛__思想
15、___指出“__是中国的第二次__”,这一论断的含义是指(BCDE,2001年,文科)A__与第一次__具有相同的内容B__也是解放生产力C__是对原有经济体制的根本性变革D__引起社会生活各方面的深刻变化E__是____发展的动力
16、贯彻“____”重要思想,关键在(D,2004年)A坚持党的先进性B持执政为民C坚持党的阶级性D坚持与时俱进
17、“____”重要思想的根本出发点和落脚点是(D,2007年)A实现____现代化B发展____社会生产力C发展______,尊重和保障__D实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益
18、“____”重要思想深化了___特色____的认识,表现在(AC,2006年)A.进一步回答了什么是____,怎样建设____的问题B.明确提出了解放思想、实事求是的思想路线C.创造性的回答了建设一个什么样的党,怎样建设党的问题D.确定了党在____初级阶段的基本路线
19、创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉创新包括理论创新、制度创新、技术创新、文化创新及其他各方面的创新在各项创新中处于先导地位的是(D2006年)A.科技创新B.制度创新C.文化创新D.理论创新
20、坚持与时俱进,就是党的全部理论和全部工作要(ABC,2005年)A体现时代性B把握规律性C富于创造性D注重协调性
21、我国_____发展的根本出发点是C,2003年A解放和发展生产力B巩固____制度C提高人民生活水平D增强综合国力
22、科学技术是第一生产力,国家之间的竞争更多的将是科技力量的竞争,归根到底是(B,2005年)A经济实力的竞争B人才的竞争C军事实力的竞争D__实力的竞争
23、我国新型工业化道路的内涵是AB__,2004年A科技含量高B经济效益好C资源消耗低D产值增加快E环境污染少
24、我国走新型工业化道路必须大力推进产业结构优化升级,形成新的产业格局,其主要内容有(ABD,2005年)A以高新技术产业为先导B以基础产业和制造业为支撑C大力发展劳动密集型产业D服务业全面发展
25、建设____新农村的一项重要任务是培养新型农民,具体措施有ABC,2007年A.加快发展农村义务教育B.加强劳动力技能培训C.发展农村文化事业D.加速农村剩余劳动力的转移
26、个体经济在性质上不同于私营经济,是因为C,2002年,文科A投资规模较小B经营方式单一C主要依靠自己劳动和经营D不是法人企业
27、____市场经济理论认为,计划经济与市场经济属于A,2002年,理科A不同的资源配置方式B不同的经济增长方式C不同的经济制度的范畴D不同的生产关系的范畴
28、在____初级阶段,非公有制经济是B,2003年A____公有制经济的补充B____市场经济的重要组成部分C具有公有性质的经济D逐步向公有制过渡的经济
29、“计划经济不等于____,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,____也有市场,”___这一论断的内涵是(BC,2006年)A.计划和市场都属于社会基本制度的范畴B.计划和市场都是资源配置的方式C.计划和市场不是____与资本主义的本质区别D.计划和市场是不能兼容的
30、坚持和完善____初级阶段个人收入公配制度,就要规范收入分配秩序,其中包括(ABCD,2007年)A.着力提高低收入者收入水平B.逐步扩大中等收入者比重C.有效调节过高收入D.坚决取缔非法收入
31、我国解决____的基本政策是C,1993年,文理科A加快发展少数民族地区的经济和文化B尊重少数民族地区的民族特点和文化传统C实行民族区域自治D促进各民族间的团结和睦
32、________的本质是A,
1993、2002年,文理科A人民当家作主B人民__专政C人民____制度D人民参与国家管理
33、人民__是____的本质要求和内在属性,归根到底是因为它A,1995年,理科A是____公有制经济在__上的集中体现B有利于调动广大人民群众的积极性C是____制度优越性的重要体现D体现了多数人对少数人的专政
34、中国___和各__党派合作的__基础是C,2000年,文科A中国___和各__党派都必须在宪法规定的范围内进行活动B遵循“__共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针C坚持四项基本原则D中国___是执政党,__党派是参政党
35、我国的根本__制度是B,2001年,理科A人民__专政B人民____制度C民族区域自治制度D_____的__合作和__协商制度
36、发展________,最根本的是要A,2003年A坚持党的__、人民当家作主和依法治国的有机统一B实现____的制度化、规范化、程序化C充分发挥人民群众的监督作用D有__、有步骤地推进______
37、中国___和中国__始终尊重和保护__,认为首要的__是C,2007年A.参__、议__B.自由权、平等权C.生存权、发展权D.选举权、被选举权
38、中国人民__协商会议是ACD,1997年,理科A爱国统一战线__B社会团体的联合__C__合作和__协商的____D有____________的重要组成部分E__党派的联合__
39、___指出“没有__就没有____,就没有____现代化”这一理论命题的涵义是ABCDE,2001年,理科A__建设是____现代化建设的重要内容B__是____的本质要求C__建设是____现代化建设的重要目标D__是____现代化的__保证E__是____的内在属性
40、依法治国是党___民治理国家的基本方略,实行依法治国具有重大而深远的意义ABCD,2005年A依法治国是发展____市场经济的客观要求B依法治国是建设________的基本保证C依法治国是____文明进步的重要标志D依法治国是维护社会稳定、国家长治久安的重要保障
41、依法治国是中国______民治理国家的基本方略,其基本要点有ACD,2007年A.中国______民实行依法治国B.形成一套比较完备的法律制度C.对国家事务、经济文化事业和社会事务的管理工作都要依法进行D.依法治国的最重要依据是宪法和法律
42、在____市场经济条件下,坚持为人民服务的价值取向,关键是要(C,2005年)A发扬艰苦奋斗的精神B弘扬爱国主义精神C正确处理国家、__、个人三者之间的利益关系D发扬顾全大局、诚信友爱、扶贫济困的精神
43、____道德建设的核心是A,2007年A.为人民服务B.__主义C.诚实守信D.爱国主义
44、____核心价值体系是建设和谐文化的根本,它的基本内容包括ABCDA._____指导思想B.________共同理想C.以爱国主义为核心的民族精神和以__创新为核心的时代精神D.____荣辱观
45、“____”的前提是A,1997年,理科A国家__统一于中华人民___B港、澳、台实行高度自治C大陆实行____制度D港、澳、台资本主义制度不变
46、“____”构想的提出,是从解决A,1999年,理科A____开始的B__问题开始的C澳门问题开始的D__和澳门问题开始的
47、依据__特别行政区基本法,__特别行政区享有BDE,1998年,理科A__的外交权B行政管理权C__的防务权D__的司法权和终审权E立法权
48、当前维护世界和平的根本途径是C,2000年,文科A实行有效裁军和军控B发挥___的维和作用C__霸权主义和强权__D加强国际干预
49、谋求世界各国经济共同发展的根本途径是D,2000年,文科A加速各国经济结构的调整B推动南北对话C加强南南合作D建立公正、合理、平等、互利的国际经济新秩序
50、《____关于构建____和谐社会若干重大问题的决定》指出,社会和谐是________的C,2007年A.根本任务B.根本原则C.本质属性D.基本要求
51.党的___报告指出,我国新时期最显著的成绩是B,2008年A.__开放 B.快速发展C.建立____市场经济体制 D.给人民带来更多福祉
52.党的___报告指出,深入贯彻落实科学发展观,必须坚持ABCD,2008年A.把发展作为党执政兴国的第一要务B.以人为本C.全面协调可持续发展D.统筹兼顾
53.党的___报告指出,十一届____以来,中国___坚持_____的思想路线,不断探索和回答的重大理论和实际问题是ACD,2008年A.什么是____、怎样建设____B.什么是现代化、怎样建设现代化C.建设什么样的党、怎样建设党D.实现什么样的发展、怎样发展
54.党的___报告指出,高举________伟大旗帜,最根本的就是要坚持AC,2008年A.________道路 B.实事求是的思想路线C.________理论体系D.__开放的战略方针____的__与______的__与__部分要求掌握的内容包括中国的国体与政体、____与地方__、公民的权利与义务、公共行政、公共政策、公共服务其中中国的国体与政体、____与地方__、公民的权利与义务等内容参见法律章节宪法等部分的内容此部分内容有可能在考试中的综合分析的题型中出现,因此复习时在识记考点的基础上要学会灵活运用另外,关于公共政策和公共服务的内容,省人事厅没有指定教材,本讲义也只列了纲要,考生如果有时间可以翻翻省人事厅编写的《国家公务员公共政策读本》和《国家公务员公共服务读本》,2005年省考B类综合分析的案例就是出自《公共政策读本》(当时该书刚出版),2008年考题中的关于公共政策、公共服务案例分析(10分)的相关理论也源自此书公共行政1.公共行政与公共行政学1“行政”是公共行政的基本概念公共行政,通常称行政管理,亦称行政行政中的“行”,是指执行、推行;“政”,意即政事、国事行政,就是执掌政务、推行政令的意思,是指国家事务的管理活动公共行政是指国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动其特点体现为公共行政是以提供公共服务为目的的社会管理活动;公共行政是为国家__统治服务的__性活动;依法办事是现代公共行政的本质特征;社会__是有效公共行政的基础保证;公平原则是现代公共行政的出发点
(2)__与行政__与行政是__的两种功能__与政策或国家意志的表达相关;行政则与这些政策的执行相关__是国家意志的表述,行政则是国家意志的执行__和行政分离的理论是对19世纪80年代美国__体制__经验的概括和总结从_____的观点看来,__与行政都是建立在一定经济基础之上、为一定经济基础服务的上层建筑两者密切__,又互相区别3管理与行政管理是伴随人类社会产生而出现的一种活动国家产生以后,国家政务逐渐从混沌的社会事务中分离出来,并逐渐出现了以国家政务管理为主要职责的专门机构和集团但在国家的政务管理以外,还有多种多样的管理领域以及由此而形成不同的管理主体和管理行为行政与管理并非两个对立的概念,管理是更大范围的系统,行政是整个管理系统中的一个子系统,是众多管理门类中最重要的门类之一公共行政是面向社会、服务大众的公共管理活动这种管理活动首先和主要地是由权威性的公共__——__来承担和完成的从这一意义上说,公共行政就是__管理,公共行政学是研究__的管理活动及其规律的科学公共行政同非行政性的管理活动有一个显著区别,即公共行政是一种以国家强制力为后盾的管理,是国家行政机关凭借国家法定权力、依法管理国家事务的管理活动4立法、司法和行政西方国家把国家权力体系分为立法权、司法权和行__,并分别由议会、__和__“__”行使行政是与立法和司法相互制约的一种权力体系西方国家实行“三权分立”制,我国实行人民____制,这都是依据各自国家的国情而采取的国家权力的__形式在承认国家权力统一性的前提下,立法、司法、行政是国家权力的三大系统行政是有别于立法和司法的一种国家权力,行政活动也有别于立法活动和司法活动
(5)公共行政学公共关行政学,一般称行政管理学,又称行政学公共行政学是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学它包括如下的要点公共行政主体是国家权力机关的执行机构,即行政机关在我国,公共行政主体是___和地方各级人民__理解国家行政机关与非国家行政机关的区分,其中有行政机关与权力机关、审判机关、检察机关的区别;行政机关与审判、检察机关的区别;公安、监察、司法行政机关与审判、检察机关的区别公共行政的客体是国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务公共行政活动的根本原则是依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务纷繁复杂、变化多端,往往令人难以捉摸行政活动是具有规律性的,公共行政学的主要任务和根本目的就在于探讨和发现这些规律性,形成科学理论,使行政活动建立在科学基础之上,从而提高行政效率公共行政学是综合性的学科它同许多学科,尤其是同__学、管理学、法学、社会学、历史学等学科既互相区别,又密切__公共行政学是由公共行政的基本范畴和原理所构成的逻辑体系这些基本的范畴和原理随公共行政实践的发展而不断地补充和丰富;其内在__也随公共行政实践的深入而不断为人们所揭示因此,公共行政学的研究内容是变化发展的,并不断深化和扩展,其理论体系也随之不断变化和日趋完善基于对公共行政学研究对象的理解,公共行政学研究的主要内容包括公共行政学是一门科学;公共行政是一定经济基础之上的上层建筑;公共行政是由主体发动而作用于客体的有序管理;公共行政是一个管理公共事务、提供公共服务的活动过程;公共行政要有效地为经济基础和国家__服务,其本身必须充满活力和效率;行政__已经成为世界性潮流,各种__模式相继出现;现代高科技在公共行政过程中的广泛运用,使现代公共行政在低成本和高效率等方面发生了重大变革,推行电子政务已成为现代公共行政学着力研究的重要内容公共行政学的研究方法服从于学科性质和研究目的,并随学科内容和研究目的的变化而变化公共行政学是具有鲜明的阶级性和社会性、理论性和应用性、__性和综合性的学科公共行政学是研究公共行政规律的科学,是一门在国家和社会公共事务管理中起着重要作用的理论性和应用性相统一的综合性学科它在当今世界各国备受重视,并得到迅速的发展自产生以来,西方学者采取了多种的、在不同历史阶段又各有特点的研究方法,例如,从演绎研究到归纳研究、从静态研究到动态研究、从单科研究到跨学科研究,如此等等2.公共行政学的产生和发展公共行政学诞生于美国美国的学者和__家对此作出了重要贡献19世纪末和20世纪初,美国经济发展到更高阶段,上层建筑也随之发生了重大变化就__行政活动的变化而言,主要有__职能由__统治扩大到对经济和社会事务的管理,由消极放任“守夜人”变成积极干预社会生活的“行政国家”行政职能加强和行政活动范围扩大,使行政机构迅速增加,行政人员队伍日益壮大;而“功绩制”的实施和“__中立”原则的确立,更促使行政成为“非__化”的管理领域行政机构臃肿所造成的庞大的财政开支和效率极低的官僚作风,妨碍了经济的发展上述客观条件,推动了公共行政学产生于当时的美国因此,从这一意义上说,公共行政学是资本主义____和__发展到更高阶段的产物,威尔逊等人则是顺应这一时代需要并进行了理论创造的著名代表1887年,威尔逊发表的《行政研究》,1900年,古德诺出版《__与行政》以及1926年怀特LeonardD•White,1__1~1958出版的《行政学导论》,对公共行政学的主要内容作了论述,使公共行政学成为一门__的重要学科公共行政学的发展阶段具体可分为以下四个阶段科学管理时期科学管理时期是公共行政学的形成阶段这个阶段的公共行政学深受“管理之父”泰罗倡导的科学管理理论的影响,积极将这一理论的许多原理、原则吸收、移植到__行政研究中去“法国科学管理之父”法约尔提出的行政管理的14项“普遍原则”,美国行政学家古立克首倡的行政管理“七职能说”,“__理论之父”马克斯•韦伯的官僚集权__理论,是这一时期具有代表性的理论研究成果,至今仍有着广泛的影响行为科学时期行为科学时期着眼于行政现象中人的行为的动机、过程和效果,重视人的各种需要和非正式__的作用,重视激励的功能和__的__方式,而不拘泥于制度、法规、原则、__等方面的静态研究麦格雷戈的X理论和Y理论、巴纳德的社会系统__理论和西蒙的决策理论体系是这一时期具有影响的理论研究成果现代化管理时期现代化管理时期是各种现代科学的最新成果被广泛运用于公共行政学的研究领域,使公共行政学日益成为多种学科相互交叉相互渗透的综合性学科例如里格斯的行政生态理论新公共管理时期新公共管理时期是20世纪80年代中期以来,西方发达国家出现的“管理主义”模式,对传统公共行政理论和实践提出了尖锐的批评和挑战,认为在20世纪大多数时期占支配地位的公共行政的传统模式正在开始转换为新公共管理的模式,传统的___正在被以市场为基础的模式所取代这一时期的主要理论有___的公共选择与__理论、奥斯本的企业家__理论公共行政学在中国的产生和发展1935年张金鉴教授撰写的《行政学之理论与实践》,是我国第一部系统的行政管理学专著党的十一届____开始了____建设的新时期随着经济建设的发展和__开放的深入,公共行政的重要性和行政__的迫切性日益鲜明地摆在人们的面前,也因此而推动人们对公共行政学的重新认识我国公共行政学在恢复重建的同时获得迅速和健康的发展3.行政环境与行政管理行政环境是公共行政的前提、依据和施加影响的对象正确处理好行政环境与公共行政之间的辩证关系,是公共行政所要解决的重大问题行政系统不是孤立地、封闭地存在于社会之中的,它是与外界相互__、相互作用的开放系统,它不断与外界交流物质、能量和信息,从而维持系统的正常运行因此,对行政环境的研究亦是系统论的内在要求行政环境是行政生态学理论的重要内容,是运用生态学的理论和方法来研究行政学,研究行政系统与其周围环境之间的相互__、相互影响和相互作用生态学这个词最初是通过美国哈佛大学教授约翰•高斯引进公共行政领域的高斯教授于1936年发表的《美国社会与公共行政》,提出了公共行政与行政环境之间的关系问题1947年他又发表了《__生态学》,强调了外部生态因素对公共行政的重要性按照高斯的观点公共行政生态学包括对人、地区或财产、人所处的自然和社会技术、思想等方面的研究据此,行政生态学认为,要了解一个国家的公共行政,不应该仅仅局限于行政系统的本身,而应跳出行政系统,从社会这个大系统来考察行政,亦即考察一国的行政与该国社会环境之间的关系美国著名行政学家里格斯在高斯等人理论基础之上,从一个更广泛的范围内分析了行政和经济的、社会的、技术的、__的以及通讯等诸因素之间的关系里格斯把行政现象和行政行为与行政的社会背景、文化背景、经济背景、__背景等因素__起来考察,对世界各国的公共行政进行了比较分析,并将其区分为三种模式
(1)融合型农业社会的行政模式其特征主要表现经济水平是农业生产力,__与行政不分,权力来源于君主,实行世卿世禄的行政制度,行政官吏在__和经济上自成特殊的阶段,__与民众较少沟通,土地的分配和管理是__的重要事务
(2)棱柱型农业社会向工业社会过渡时期的行政模式其特征可概括为三个方面异质性、____和重叠性
(3)衍射型工业社会的行政模式其特征主要体现____行为依靠市场和价值规律为杠杆进行调节,力图用最少的投入取得最大的产出__在民,民众的思想和行为对__的行政决策有较大的影响,行政风范体现平等主义因此,行政生态学的研究范围主要包括两个方面其一,探讨各国所特有的社会文化以及历史等诸因素是如何影响并塑造该国的公共行政其二,探究各国的公共行政又如何影响该国的社会变迁及发展行政环境是指行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和这些条件有物质的、精神的;有有形的、无形的;有自然界的、社会界的总之,凡是作用于行政系统、并为行政系统反作用所影响的条件和因素,都可以属于行政环境的范围公共行政与行政环境是辩证统一的关系它们相互__、相互依存、相互影响、相互作用,构成行政生态系统在这个系统中,行政环境决定和制约公共行政,公共行政反作用于行政环境,这主要体现在公共行政对行政环境的改善和塑造方面
(1)行政环境决定和制约公共行政首先,公共行政是由于环境的需要而产生的历史唯物主义告诉我们,经济基础决定上层建筑,当阶级出现,国家产生,才有了公共行政,没有这种行政环境的需要,公共行政就没有存在的可能例如,在原始社会,管理只具有社会属性,不具有__属性,不需要代表统治阶级意志的公共行政其次,公共行政必须适应行政环境构成行政环境的各种条件和要素在不同的国家和地区,其发展水平存在着很大的差异性公共行政本身没有严格的好与坏的区分,惟有适应其现状才是最理想的,这是行政生态平衡的基本要求之一有什么样的行政环境,就应该有什么样的公共行政,公共行政如果不适应行政环境,也就是说,__没有适应环境的能力,或与环境条件格格不入,就无法进行有效的公共行政比如一些__国家不考虑本国国情,盲目移植一些西方发达国家的公共行政经验,其结果造成天下大乱,事与愿违毛__曾言“认清中国社会的性质,就是说,认清中国的国情,乃是认清一切__问题的基本依据”毛__正是从___社会的性质出发,科学地阐明了当时中国__的对象、任务、动力、性质和前途的等一系列重大问题,从而为我国_______制定了一条正确的方针路线,引导__取得了胜利,人们将其称为“___式”的__道路由于各国自然资源的结构不同,其经济发展方向、生产部门的结构与布局皆会有所不同,进而影响到行政系统的部门结构与功能体系例如,拥有相当富饶的草原,使新西兰成为一个畜牧业非常发达的国家;广阔的森林覆盖__,使木材采伐与__在___的经济结构中占有主要地位;丰富的石油资源,使沙特___、科威特等中东国家将石油__与__作为整个国民经济的支柱上述不同国家,都根据自身的行政环境特点设置了相应的__管理部门,执行着相应的经济管理功能从军事角度而言,英国是一个岛国,有着优良的港湾条件和海洋所形成的天然屏障,因此,__一直把发展海军力量作为自己的目标,制定了进攻型的国防战略,在__国防部系统内,海军部门始终居于主导地位而瑞士位于欧洲内陆,地处相邻德、法两个强国的夹缝,地理环境缺乏天然屏障,不能同德、法任何一方结盟,否则会触怒另一方于是,__一直以陆军力量作为国防主体,制定了中立性的防御型国防战略,在其军事部门中,陆军占绝对支配的地位再次,行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化随着___演进,社会的发展,行政环境经历着不断的变化发展,公共行政要适应行政环境的发展方向,公共行政是在对行政环境不断变化的认识、把握和调整中达到平衡和适应的这是不以人的主观意志为转移的客观规律,公共行政必须要适应这种变化的需要,否则就必将产生消极的作用所谓“世界形势浩浩荡荡,顺之者则昌,逆之者则亡”,讲的就是这个道理以我国为例,自__开放以来,高度集中的计划经济体制向____市场经济过渡,特别是随着中国加入世界贸易__以来,公共行政也随之进行了一系列变革,以适应行政环境的发展需求在管理方式上,逐步以规则导向型取代权力导向型,以温和服务型的权力作用方式取代强制命令型的权力作用方式;在管理行为方面,注重行政行为的公开性与透明性在此背景与环境下,我们需要重新界定__的角色和责任,从传统的权力导向型转变为现代的规则导向型,从全能__走向效能__,从无限__走向有限__,从人治__走向法治__,从控制型__走向服务型__
(2)公共行政对行政环境的反作用公共行政在行政环境面前,并非完全被动的,它对行政环境具有能动的反作用正确认识和合理发挥这种作用,是实施公共行政的主要目标,也是研究行政环境的重要原因公共行政的作用发挥得好,就能达到改善行政环境的目的,使行政环境不断地得到优化,按照公共行政的目标去发展;反之,公共行政的作用发挥得差,就会使行政环境受到恶化,形成行政环境发展的羁绊比如,有些国家由于__官员的普遍__、营私舞弊导致整个社会风气的败坏,阻碍了____的发展,引起民众对__的强烈不满公共行政对行政环境影响的程度,取决于行政职能发挥的程度,随着公共行政职能领域的不断扩大,公共行政对行政环境的能动作用也越来越大,公共行政水平的优劣,在很大程度上直接决定了一个社会的治乱兴衰中国现阶段社会行政环境对行政管理提出的要求体现为
①要从中国实际出发,坚持对外开放,吸收国外行政管理的先进经验,实施有____的行政管理
②要坚定地把__和__经济建设作为__的最主要职能
③要根据各地区、各方面的不同情况和条件,实施行政管理
④要充分认识到我国现代化建设的艰巨性和__性,从国情出发,量力而行,循序渐进
⑤以_____为指导,努力建设____精神文明,两个文明同时抓,两者结合,相互促进
⑥坚持行政__,在__中提高效率,实现行政职能4.行政职能行政职能体现了__管理活动的实质和方向,是__活动内容的总概括,是建立行政__的基本依据在不同的国家,行政职能是不同的即使在同一个国家,不同历史时期的行政职能也不同,行政职能会随着国家__、经济、社会的发展变化而变化紧紧抓住转变行政职能这个关键,加强监管和宏观调控职能,大力减少审批事项,增强服务功能,对于我国完善____市场经济体制,起着关键性作用
(1)概念与分类行政职能亦称__职能,是__依法对国家__、经济和社会事务进行管理时所承担的职责和任务行政职能反映了__管理活动的内容和基本方向,决定了__的规模和管理方式行政职能有三个主要特征,即共同性、差异性和动态性共同性和差异性体现了行政职能共同的管理功能和不同的阶级属性;动态性说明行政不是一成不变的,它随着国家社会生活的变化而变化,社会变迁是行政职能发展和转变的根本原因行政职能的主要内容分为基本职能和运行职能基本职能包括__职能、经济职能、文化职能和社会职能,它是按照__管理所涉及的领域划分的这些职能集中体现了__在国家社会生活中的整体作用以及行政管理的基本内容和范围,集中反映了行政管理这一上层建筑同经济基础及其他上层建筑之间的辩证关系__职能军事保卫、外交、治安、____建设职能经济职能宏观调控、提供公__品和服务、市场监管职能文化职能发展科技、教育、文化、体育事业的职能社会职能社会保障、社会化服务体系、生态环境和资源的维护、人口问题行政管理的运行职能是按照管理过程来划分的行政职能决策职能、计划职能、__职能、协调职能和控制职能
(2)西方国家行政职能的演变前资本主义时期是指奴隶制和封建制社会时期奴隶制时期国家行政职能的重点在于__统治,通过强化__职能,采取残暴的统治方式来维护奴隶主阶级__的生存和发展,经济职能十分微弱,社会管理职能也很少前资本主义时期的行政职能体现出两方面的特点,一方面是__统治职能的极端强化;另一方面是社会管理职能的相对微弱,这是由奴隶社会和封建社会条件下的自然经济及其经济基础所决定的自由资本主义时期是资本主义发展的上升阶段这一时期,英国古典__经济学家亚当•斯密等以理性经济人假定为基础,极力推崇市场机制这只“看不见的手”,____干预经济生活,认为最好的__,就是最廉价的__因此,自由资本主义时期__采取自由主义的管理方法,以保障资产阶级的自由、平等、民__利为目的,通过__统治职能对新生的资产阶级__的巩固和发展起着“守夜人”的作用,奉行“__管得越少越好”的信条,主要依靠市场这只“无形的手”来调节和引导____及其他各项事业的发展进入垄断资本主义时期以后,资本主义所固有的矛盾日益尖锐,自由主义的统治方法已不适应这个时期的统治要求,形成了干预主义的__职能论这一时期资本主义国家充分地运用和强化了__的__统治职能,行__力扩大,专政__职能大大加强,__职能有所削弱在经济领域,强调__对____的调节和干预,垄断代替了自由竞争,垄断资本和国家__紧密结合,__的经济职能和社会职能都扩大和加强了,如__通过行政手段和法律手段来保证市场秩序,通过预算和高额税收、发行公债等办法承担某些社会公共事务,在收入及分配领域采取一系列福利措施等当代西方学者既不赞成__只承担“守夜人”职责的自由主义,也不同意__全面干预经济的干预主义,而主张有选择地干预“市场失败”当代西方国家的行政职能呈现出如下发展趋势行政职能逐渐扩大__职能中的__职能相对减弱,而保持社会稳定的调节职能趋于加强这种调节职能表现为,__通过与各种利益集团、各种社会力量之间的妥协来达到平衡;通过吸收工人和人民群众参与管理等,以缓和劳资矛盾、改善劳资关系;通过对上层建筑和生产关系的调整与__来适应经济基础及生产力的发展需求,保持现实和未来发展平衡等__的宏观调控、综合协调职能的强化与行政职能的社会化同步进行为确保公共行政活动的顺利进行和经济活动的相对稳定发展,当代资本主义国家在行政__中都加强__宏观协调,将一部分职能交还给社会,由社会__替代__进行直接管理,实现社会职能社会化,这是当代__职能发展的新特点、新趋向西方国家行政职能演变的轨迹为弱势__→强势__→有限__
(3)转轨时期我国行政职能的转变行政职能的转变是经济体制__和____市场经济发展的必然要求;行政职能的转变是实现行政职能体系合理配置的根本途径;行政职能的转变是机构__的重要前提和基础我国行政职能的转变,重点是转变行政的经济职能,确立与____市场经济相适应的行政的经济职能体系职能方式的转变由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主,经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合;由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主;由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机地结合起来职能关系是指不同的管理职能该由谁来行使以及管理主体之间职责权限的划分因此,分清职能、理顺关系、明确不同管理主体之间的职责权限,这是实现行政职能转变的关键环节在我国,__职能关系主要表现为__与地方、上级与下级__之间的职能关系;政企关系;__与市场的关系;__内部各职能部门之间的关系这其中政企是否分开是区分传统计划经济体制与____市场经济体制的主要标志,也是转变行政职能的根本途径理顺__与社会的关系主要体现在管理范围上,改变原来由__包办一切社会事务的做法,向社会提供“公共物品”;在管理模式上,从“大__、小社会”转变为“小__、大社会”;在管理方法上,从传统的以行政方法为主转变为间接的以法律方法为主__要培养社会的自治能力,大力培育社会中介__、为社会中介__的发展提供生存空间,减少__及其有关部门__中介事务;加快社会保障制度的__,建立起与市场经济体制相适应的社会保障体系,从而确立起__与社会的良性互动关系(璧尘提醒结合___机构__“大部制”的相关内容)
(4)我国行政___度的__我国行政___度__的必要性体现为以行政审批作为管理经济的主要手段,实质上是计划经济,是阻碍____市场经济发展的;各级__和各部门对经济活动行政审批过多,环节繁杂,效率低下,透明度不高,已成为投资者反映强烈的问题;我国加入世贸__后,__部门减少行政审批的要求更为迫切因此,积极推进行政___度__,对于深化行政管理体制__,促进__职能转变,完善____市场经济体制,加强改进机关作风建设,从源头上预防和治理__,都具有重要意义行政___度__所应遵循的原则体现为合法原则、合理原则、效能原则、责任原则、监督原则5.行政__
(1)涵义行政__是静态__结构和动态__活动过程的统一就动态讲,行政__指为完成公共行政任务而进行的__活动和运行过程就静态讲,有广义、狭义之分广义的行政__,除__行政__外,还包括立法、司法、企业、事业等部门及社会团体中具有行政性职能的机构狭义的行政__,则专指为推行政务,依据宪法和法律组建的国家行政机关体系,是国家机构的重要组成部分一般意义上,人们所指的行政__是指静态的、狭义的行政__,即__行政__
(2)我国国家机构的组成我国国家机构按其性质和职能分为5部分国家权力机关,国家行政机关,国家军事机关,国家审判机关和国家检察机关我国国家权力机关是全国人民____和地方各级人民____全国人民____是最高国家权力机关,它的常设机关是全国人大__会全国人大及其__会行使国家立法权我国国家__是国家机构的一个重要组成部分国家__是整个国家的代表,是国家元首,其地位和职权是其他国家机关所不能代替的国家__由全国人民____选举产生,任期与全国人民____任期相同,连续任职不得超过__国家__的职权是根据全国人民____及其__会的决定来行使的我国国家行政机关是__人民__即___和地方各级人民__因此,___以及它__下的地方各级人民__,构成我国的国家行政机关体系;全国人民____和地方各级人民____,构成我国的国家权力机关体系这两大国家机关体系之间,存在着监督与被监督以及分工合作的密切__我__事机关是_______,它是全国武装力量的__机关_______由__、副__若干人、委员若干人组成,实行__负责制_________由全国人民____选举产生,副__、委员的人选由_________提名,经全国人民____投票决定_______每届任期与全国人民____每届任期相同_________对全国人民____和它的常务委员会负责我国国家审判机关是人民__,人民检察院是国家法律监督机关在我国国家机构体系中,国家权力机关居于首要地位我国的国家权力机关,即全国人民____和地方各级人民____,是人民行使国家权力的机关,它们都由人民和人民代表选举产生,对人民负责,受人民监督,体现了人民当家作主的______的本质包括国家行政机关在内的其他国家机关,都由国家权力机关产生和赋予职权,并在国家权力机关的监督下进行活动,对它负责我国人民____制的具体优越性体现为(曾在省考主观题中出现过大题)
①有利于保证__和地方国家权力的统一,维护国家统一和民族团结我国__和地方国家机构职权的划分,遵循在__的统一__下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则在人民____制度下,最高权力机关有权____,制定法律,决定国家的一切重大问题,其他国家机关都必须遵守和执行,___是最高行政机关,一切地方行政机关都要服从它的__,从而集中全国立法权、行__于__;同时地方各级权力机关保证宪法、法律、行政法规在本行政区域内遵守与执行,有权决定本行政区域内一切重大问题;省级权力机关、省及自治区人民__所在地的市和___批准的较大的市的权力机关,有权制定地方性法规;____机关依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权;特别行政区根据宪法、特别行政区基本法以及其他有关本区域法律,行使最高自治权等这些重要规定,保证了__的集中统一__,又有利于进一步发挥地方__机关的积极性和主动性
②有利于保障人民当家作主我国人民____是由人民__选举的代表组成,对人民负责,受人民监督国家行政机关、司法机关都由人民____产生,对它负责,受它监督我国的选举权是普遍的、平等的除依法被剥夺__权利者外,凡年满18周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权通过选举,全国各__党派、各阶层、各民族、各社会职业均有代表被选入人民____,从而使人民____在决定问题时既能反映人民的共同利益,又能照顾各阶层和各方面的特殊利益
③有利于国家权力体现人民的意志“议行合一”是我国人民____制的基本活动原则我国人民____制实行“议行合一”,是指既制定法律、决定国家大事,又__行政机关,__和监督行政机关的工作,并且通过它的代表向人民群众传达它所制定的法律和作出的决议的精神,以自己的模范行动带领群众认真贯彻执行人民____之所以便于实行“议行合一”,是因为它把国家权力集中起来由自己行使这种国家权力的全权性,使它成为行使国家立法权的机关,并有权议决国家大事,使其有权__其他国家机关,特别是国家行政机关,并__和监督它们执行法律和决议
(3)行政__的结构与设置行政__结构指构成行政__各要素的配合和排列组合方式它包括行政__各成员、单位、部门和层级之间的分工协作以及__、沟通方式结构合理、运转灵活的行政__是实现行政目标,提高行政效率的重要__保证行政__的纵向结构又称为直线式结构,是纵向分工形成的行政__的层级制其特点是上级直接__下级,行政指挥和命令按照垂直方向自上而下地传达和贯彻它具有事权集中、权责明确、指挥统
一、便于控制等优点其缺点是__内没有专业化的管理分工,各级行政__管理过多,责重事繁,容易顾此失彼管理层次与管理幅度的关系管理幅度与层次有密切的关系一般说来,在条件不变的情况下,幅度与层次成反比例加大管理幅度,层次就相应减少;相反,缩小管理幅度,则层次相应增多因此,管理幅度与层次是影响行政机构形态的决定性因素,两者必须同时兼顾,做到幅度适当,层次少而精行政__的横向结构又称为职能式结构,是横向分工形成的行政__的职能制,即同级行政机关和每级行政机关内部各组成部门之间的组合方式从现代公共行政的运行过程来看,一般都要先决策,然后执行,而决策前、执行后都要调查研究,这就需要信息为使决策适应复杂多变的情况,还需要参谋__从现代管理功能看,每级__内部都由决策、执行、__、信息和监督等部门组成,如果这样来设置机构和配备人员,将是一种比较科学的横向结构单纯的纵向型、横向型结构各有其优缺点,因此,现代国家__机关的__结构,都是纵向结构和横向结构的相互结合、交错的“层级—职能结构”其特点是行政__者的统一指挥同职能专业部门相结合,吸收了直线式和职能式结构的优点,扬弃了部分缺点,使其互相补充、制约,它是前两种结构的发展行政__设置的原则主要为职能需要原则、完整统一原则、精干高效原则、管理幅度和层次适度原则、依法设置原则
(4)行政__的类型行政__按照工作性质、职能作用的不同,可以分为__机关是指__人民__和地方各级人民__的行政首脑机关,它是行政管理机构即行政__的指挥决策中心___和地方各级人民____机关的功能,主要是通过行政__在__集中制基础上行使其职权来实施的职能机关是指在行政机关的直接__下,分管某一方面的行政管理事务的专业性的执行机关辅助机关是为__机关与职能机关设置的行政__,它在行政管理活动中担任必不可少的辅助性工作例如,办公室为综合性的辅助机关,辅助行政__进行决策、处理专门事务,沟通协调各方面的关系,并管理行政__内部的日常事务__参谋机关是行政管理决策中不可或缺的一环,它具有相对__性和研究的灵活性我国__体系中的经济研究中心以及类似的各种研究中心、顾问机关等,均为__参谋机关派出机关是根据行政管理的需要,按法律规定或经上级人民__批准所设立的,但不是一级国家行政机关它的主要任务是代表上级国家行政机关检查监督下级国家行政机关,贯彻执行上级国家行政机关的决策,完成上级国家行政机关下达的工作任务我国地方各级__的派出机关,有省人民__派出的行政公署,县人民__派出的区公所,市辖区人民__派出的街道办事处等非常设机关是为处理某一阶段性的、专门性的行政事务或者__协调某种跨地区、跨部门工作而设置的行政机构前者由于其存在时间相对较短,所以又称临时机构;后者虽然为常设机构,但属于议事、协调、决策性机构,一般也列为非常设机构范畴非常设机构的名称一般为委员会、__小组、指挥部,其主要成员通常由__同志兼任
(5)行政__理论早期的行政__理论形成于20世纪20年代前后,主要有以泰勒(F.W.Taylor)为代表的科学管理__理论,以法约尔(H.Fayol)、古立克(L.Gulick)为代表的公共行政__理论和以韦伯(M.Weber)为代表的科层__理论从20世纪30年代起,行政__理论的研究逐渐引进行为科学的方法,形成了新古典__理论主要有以梅奥(E.__yo)为代表的人际关系__理论,以巴纳德(C.I.Barnard)为代表的__平衡理论和以西蒙(H.A.Simon)为代表的决策过程__理论新古典__理论的特点是以__中人的问题为中心,从动态的角度研究人的行为对于__的影响及其相互关系但局限于人和__行为的研究,只注重社会科学实证的研究方法,忽视__结构、法规及环境的作用等20世纪60年代以后,__理论的研究引进系统论、控制论、信息论的成果,使西方__理论进入了一个新的发展阶段主要有以卡斯特(F.E.Kast)、罗森茨韦克(J.E.Rosenzweig)为代表的系统分析__理论和以劳伦斯(P.R.Lawren__)、洛西(J.W.Lorsch)、伍德沃德(J.Woodward)为代表的权变__理论系统分析__理论用系统分析方法研究__,认为行政__是一个“结构的社会技术系统”,由许多分系统组成;__又是一个有机的开放性系统,是受____、文化等环境影响的生态系统,它在与社会环境的互相作用中建立和维护自身的工作流程,从而保持__功能与社会环境的动态平衡
(6)行政__体制行政__体制为行政__内部各个层级、各个部门之间的权力分配关系根据行政__最高决策权归属人数的多寡,行政__体制可分为__制、委员会制与混合制__制(一长制或独任制)指行政__的法定最高决策权由行政__一人执掌的行政__体制特征行政__对行政机关各种事务拥有最终决定权,其他__成员均为行政__的幕僚,只有建议权,而无决定权美国的总统制是__制的典型__制的优点体现为事权集中,责任明确,权责统一,易于保密缺点体现为个人专制,滥用职权,易陷于管见委员会制(合议制)是指行政__的法定最高决策权由两个以上人员组成的__或委员会所执掌的一种行政__体制特征行政__的决策是由两个以上的地位平等的委员所负责,行政__的最高决策权属于全体委员,“少数服从多数”瑞士是委员会制的典型国家委员会制的优点表现为集思广益,互相监督缺点责任分散,权、责相同,难以保守秘密根据__行政__与地方行政__权力分配关系的不同,行政__体制可分为集权制、分权制与均权制集权制是__行政__对地方行政__有完全的指挥监督权法国是较为典型的国家集权制的优点政令统一,统筹全局,层级节制,指挥灵便,令行禁止,人力、财力、物力集中其缺点体现为机关专制和个人__,层次繁多,压抑地方__的积极性分权制是地方行政__对本地方事务有自主决定权美国是实行分权制的国家之一,其州__的自__很大优点因地制宜、__原则、防止上级专断与个人__其缺点体现为易出现地方本位主义均权制是__行政__与地方行政__的权力保持平衡一种较为理想的__体制,其理论依据是___先生的“均权”学说6.行政__制度行政__制度从整体上说可以划分为三个层次一是从根本性上制约行政活动的制度安排;二是足以保障__者个人可以与__协调行动的制度,以使__者个人的能量与__的能量最大限度地发挥;三是足以保证日常行政__活动顺畅开展的制度性措施,使行政活动富有成效,不至于无的放矢根据这三个不同的层次,我们重点研究几种主要的行政__制度
①__集中制是__制和集中制有机结合的一种制度__集中制是我国根本的行政__制度我国宪法把__集中制作为人民__专政国家__的__原则和国家的根本__制度确立下来
②____、个人分工负责与行政__负责制____是__决策、共同负责的制度,即对重大问题,由__集团全体成员讨论,做出决策和决定,一经决定,必须共同遵守个人分工负责制就是行政__集团内各成员为执行____的意志而密切配合,各司其职,各尽其责____和个人分工负责是辩证的统一,是不可偏废或分割的____是个人分工负责的前提,个人分工负责是____的基础____的决策是个人分工负责的方向、目标,个人分工负责是____意志实现的途径坚持____与个人分工负责相结合,就要__个人说了算和不敢负责的官僚主义倾向行政__负责制是相对于委员会制而言的,是__集中制和____与个人分工负责制相结合制度的一种具体形式它是指重大事务在__讨论的基础上由行政__定夺,具体的日常行政事务由行政__决定,行政____承担行政责任的一种行政__制度7.行政道德行政道德是职业道德或行业道德的一种类型,是人们在公共行政活动中的道德观念和行为规范的总和,是一般道德在行政活动中的体现,是统治阶级的道德对公共行政活动的特殊要求行政道德与行政心理既相互__又相互区别,同属于行政文化范畴,又在行政文化构架中处于不同层次行政道德的功能,是在公共行政活动中,对行政者自身完善和进步所具有的功效和意义,表现在对行政者的规范、约束、教育、调节和激励等方面行政道德是整个__规范体系的一个重要组成部分,加强行政道德建设有利于行政系统按照正确的方向运行和行政系统效率的提高;有助于社会风气的好转和全社会道德水平的提高;有助于__信任感的建立和爱国主义精神的发扬光大我国公务员的道德规范体现为以下几个方面忠诚可靠对于我国公务员而言,忠诚这一规范的最基本内容就是忠于__、忠于国家、忠于人民忠诚这一道德规范蕴含着两个层次的含义其一,要自觉自愿地、认真细致地履行自己应尽的义务,用行动去体现自己内心对__、对国家、对人民的忠诚简而言之,这种忠诚不是来自法律的强制,而是源自心灵的内在驱动其二,公务员的生活、工作是具体而丰富的,必须要求无论是在法律规定的情境之内,还是在法律规定的情境之外,公务员都必须充分尊重公__志,维护__形象,努力为人民服务要超越法律、法规,无处不在、无时不在、无事不在地体现一个公务员的忠诚诚信正派这是指公务员必须诚实、值得信赖、作风正派,具备高尚人格尽职尽责作为道德规范的尽职尽责,首先是要求每个公务员能忠于职守其次,要求公务员勇于创新,开拓进取再次,尽职尽责是要求在工作中克服官僚主义廉洁奉公这是指公务员要为官清正,不以权谋取任何__是否有一支廉洁奉公的公务员队伍,是国家兴衰、__存亡的关键因素之一国家公务人员要做到廉洁奉公、不谋__,必须加强道德修养,具备两个意识一是具备公仆意识,二是应具备牢固的法律意识公务员能否模范地遵纪守法,对社会道德风尚具有重要影响公务员的道德影响力,不仅在__体系中是互动的,而且在__与社会之间也是互动的8.电子政务电子政务ElectronicGover__ent是基于Internet的电子化状态中,__利用网络通信技术对行政事务的管理,又称为电子化__电子政务是新技术__时代、社会信息化和____的产物
(1)社会信息化及其发展社会信息化的内涵所谓社会信息化,是以计算机信息处理技术和传输手段的广泛应用为基础和标志的新技术__,影响和改造社会生活方式与管理方式的过程随着信息发生量以及社会对信息需求量的迅速、大量增加,信息传输手段受到世界主要国家__的高度重视,以信息处理技术为基础的信息传输手段现代化,就是目前社会信息化的主要内容信息传输手段的现代化,以现代___络建设为核心现代___络以其速度快、容量大等特征,被称之为信息高速公路,并成为信息化建设中的重点工程现代___络的建设与使用,使信息传输手段有了质的改变,带动了信息产业化,极大地提高了社会信息化的程度2社会信息化的发展概况20世纪70年代以来,以计算机为基础的信息系统,其重大发展主要体现在以__面系统功能的强化和扩大化信息系统功能的发展,经历了由20世纪60年代的数据处理系统DataPro__ssingSystems,DPS、管理信息系统__nagementInfor__tionSystems,MIS向70年代的决策支持系统DecisionSupportSystems,DSS、国家信息系统NationalInfor__tionSystems,NIS和80年代的专家系统ExpertSystems,ES的__与扩大过程系统的网络化现代化___络的核心是计算机信息处理系统,因此可将信息系统网络化的发展,分为“单主机—单用户”、“单主机—多用户”、“多主机—多用户”和“智能终端—多主机—多用户”等阶段目前,全球最大的现代化___络是国际互联网络Internet,这实际上是多个网络的__系统利用的高速化和高效化以国际互联网络的形成为标志,可把当今时代称为“网”的社会全球性___络使信息共享的程度得到极大提高,但是必须看到,只有“入网者”才可成为“共享者”,只有具备“网上优势者”才是真正的、最成功的“共享者”信息产业的发展信息系统的发展与信息产业的发展总是相互关联的,共同代表着社会信息化整体发展的水平信息产业的发展主要体现在电子信息技术和设备制造业的迅速发展电子信息服务业的迅速发展信息产业政策的制定3我国社会信息化的重点工程我国的社会信息化进展,目前主要体现在“中国国家计算与网络设施”工程的建设上1993年我国__根据国家建设对信息__、处理、传输、交流的迫切要求,逐年开始实施一系列的建网工程,其重点工程主要包括“金桥工程”——经济信息通信网络工程、“金关工程”——外贸海关系统的电子信息联网工程、“金卡工程”——电子货币联网工程、“金税工程”——税务管理___络工程、“金农工程”——农业综合管理及服务信息系统工程、“金企工程”——工业生产与流通信息系统工程、“金智工程”——教育科研计算机网络工程、“金宏工程”——国民经济宏观调控信息系统工程、“金财工程”——国家预算编制和预算执行的信息系统工程、“____”——社会稳定和安全的电子___络、“金质工程”——防伪打假的电子信息系统、“金水工程”——监测治理水旱灾情的电子信息系统等等这些工程的建成,将完善我国的国家___络,为信息高速公路的建设打下坚实基础在实施上述“12金”工程计划的同时,我国于1995年建成中国国际互联网络骨干网Chinanet,与国际互联网络Internet联接,接受并提供互联网服务
(4)社会信息化对行政信息管理的影响社会信息化带来行政信息工作数量、质量、种类、速度等方面的重大变化,对行政信息的管理产生深刻影响,这主要体现在以下要求管理技术的要求必须采用先进的现代化的管理技术,以完成行政信息管理所担负的任务从技术进步角度看,行政信息管理的新的技术要求包括电子计算机技术,通信技术,多媒体技术管理制度的要求社会信息化,尤其互联网络的形成与应用,对于行政信息的管理提出了更高的要求,如国家行政信息__性、保密性的要求,国家___络安全性的要求,国际间信息获取竞争性的要求等等管理机构和__的要求各种区域性、多国性、国际性互联网络的出现,绝非意味着___络的___状态网络的管理机构不仅应担负协调的责任,更要加强技术和行政上的管理前者如制定技术与网络使用标准,以及资源分配;后者如网络及其使用的监管、安全制度的执行等在网络化逐步实现的过程中,离不开管理机构的指导、协调功能,实现网络化后,更需要有专门的管理机构负责整个信息管理工作社会信息化向信息管理提出信息用户__的新要求在行政活动中利用行政信息的个人或团体,都是行政信息系统的用户管理观念的要求对于行政信息的管理者来说,应在新的信息环境和管理任务的条件下,增强以下观念依法管理的观念,信息道德观念,信息竞争观念
(5)我国电子政务的发展及其影响我国__发展电子政务、推进__信息化的主要任务集中在以下七个领域一是大力推进__业务的应用建设,包括__机关内部的应用系统建设,公文、信息无纸化传输系统建设,多媒体应用系统和决策服务系统建设二是加强__办公业务网和办公业务___的网络建设三是筹建办公业务___和__的公众信息____四是建立和完善共享___资源库五是做好计算机网络安全保密工作六是加强对公务员的培训工作七是抓好与系统建设和应用相关的法规工作电子政务的保障为了有效地发展电子政务,我国在加大建设经费投入的同时,加强了对电子政务的____和相关法规的建立电子政务对__的影响
①改变____状态电子政务的实现势必导致____状态的变化,使行政__结构扁平化、____无缝化
②提高__行政效率电子政务的实现将极有效地提高__的行政效率,这主要表现在四个方面首先,电子化技术提供了迅速、及时和广泛获取行政信息的有效手段,增强了__对管理变量的把握能力和迅速反应能力其次,电子化的行政方式为实现__服务的充分性提供了有效保障,可更充分地满足公众在任何时间、任何地点,以各种渠道获取自己所期望的服务形式和服务内容的要求,如__正积极实施的“在线预约、线上发证、在线报税、在线缴款、在线申办”,以及“单一窗口”的“一网式”公共服务等再次,电子化的管理手段改变了传统的人工方式,在处理大量的公共事务过程中,减少了工作时间,降低了人力成本,提高行政资源的有效产出的量最后,电子化的政务流程为克服机械化政务流程弊端提供了可能,机械化政务流程的弊端主要有三多,即会议多、发文多、环节多,这些弊端的克服有待于信息的迅速传导与回应、信息的及时处置与灵活对应等电子化网络流程的实现
③促进____化发展__化是现代__发展的必然趋势,电子政务的深入开展将从四个方面促进____化进程第一,电子政务促进政务公开,避免暗箱操作,减少“寻租”行为第二,电子政务促进信息公平第三,电子政务促进公众监督第四,电子政务促进公众参与总之,电子政务的产生与发展既是新技术在__管理中的运用,也是管理理念革新与发展的必然结果积极推进电子政务,有助于简化工作程序,提高__管理的透明度,改进__形象,优化机构__结构,提高办事效率,提高__工作人员的素质与公民的参政程度9.行政监督行政监督是国家立法机关、司法机关、政党、社会团体、公民及国家行政__自身对行政执行过程和行为所实施的监督行政执行的最基本的特征是依法行政,与此相__,行政监督的最基本特征是依法监督从不同的角度,可以将行政监督划分为不同的类型
①依行政监督的主体划分政党监督;权力机关的监督;司法机关的监督;社会监督与行政机关对自身的监督,即外部监督体系与内部监督体系
②依行政监督体系的划分外部监督,即政党、国家权力机关、国家司法机关、社会团体、新闻媒介、人民群众等对国家行政机关的监督;内部监督,即国家行政机关内部的监察部门、审计部门的专门监督以及上下级、平级国家行政机关之间的相互监督
③依行政监督的性质划分一般监督,指各监督主体对监督对象的全部行政行为实行广泛的、经常的法律监督和工作监督,如中国___和各__党派、人民____依照法律所赋予的权力对国家行政机关所进行的监督;专门监督,指担负专门监督职能的行政机关对监督对象的监督,如各类监察机关、审计机关的监督等
④依监督的层次划分高层监督;中层监督;基层监督
⑤依实施监督的时间划分事前监督;事中监督;事后监督行政监督的意义和作用体现为
①行政监督有利于促进行政机关及其工作人员依法行政,确保国家法律、法规、方针政策的贯彻实施
②行政监督有助于激励行政工作人员成为人民勤务员,即社会公仆
③加强行政监督是发展____、维护人民的合法权益的重要途径
④完善和执行行政监督是惩治__、克服官僚主义、推进廉政建设的必要措施
⑤加强行政监督有助于支持各级行政机关及其工作人员行使法定权力,保障宪法、法律、法规实施10.行政效率
(1)涵义行政效率是行政管理的核心问题,也是行政管理的出发点和最终归宿行政效率是指在保证__活动目标方向正确并给社会带来有益成果的前提下,行政产出与行政投入之间的比率尽管行政效率本身不是行政管理的环节和手段,但它在整个行政管理的各个环节、各个层次以及人员中都有体现,是行政管理中各种因素和手段作用的综合反映,是对国家行政机关和行政人员从事行政工作结果的度量和评价
(2)行政效率在行政学研究中的历史演变传统行政学理论关于行政效率的基本观点美国公共行政自威尔逊以来,一直视效率为其追求的终极目标,国内有人把效率作为美国公共行政主义范式的主要价值取向新公共管理理论与实践中的行政效率20世纪后20年在西方国家兴起的新公共管理运动,是建立在现代__经济学和私营部门管理方法之上的新理论从国内外学者描绘的新公共管理的基本特征看,当代西方国家以新公共管理或管理主义为定向的____基本可以被定义为绩效,即追求“三E”(Economy,Efficiency,Effectiveness;即效益、效率、效能)目标的管理__运动
(3)行政效率的要素效益要素
①行政活动的总方向和性质,即是否符合人民利益和社会发展要求,是否符合国家的基本方针政策
②各项行政决策的质量,即是否符合科学规律和现实条件
③各种行政工作的质量,即其结果是否符合法律的、计划的和技术的要求
④在一定时期内完成的行政任务的数量经济要素效率是指投入与产出的比例关系,其中必定包含着经济要素一切对效率的追求,都要遵循经济原则由于行政产出受社会需要、客观条件和行政工作计划等制约,行政工作任务量不能任意扩大所以,经济要素在行政效率中主要表现为行政投入量从经济角度讲,提高行政效率的主要途径在于减少投入,即降低行政费用,节约行政开支时间要素
①时间是完成行政任务的基本条件任何行政任务的完成都需要一定的时间
②时间是一般人类劳动的自然尺度一切人力、物力、财力的消耗,劳动时间是衡量劳动本身的自然尺度在这个意义上时间是对行政投入的一种量度
③时间是具体行政活动的现实尺度某种具体的行政工作多久才能完成,必然有现实的时间是尺度,或者几周,或者几小时,这就是行政工作的周期这里的时间是具体的、现实的,因为它所度量的不是抽象的一般人类劳动,而是具体完成某项特殊行政任务的劳动
④行政工作要讲究时限所有的行政工作,通常都应有一个最迟的完成期限超过这个期限,就可能造成严重的损失时限与速度不同,它的意义是保守的就是说,提前不一定有积极意义,而延误则必有消极影响公共行政的现代化水平越高,__越严密,时限的意义就越重要
(4)行政效率测定的原则
①公共行政为______服务的原则
②量与质统一的原则
③短期效果与__效果统一的原则
④局部效益与全局效益统一的原则
(5)行政效率测量公共部门效率问题的特殊性
①__部门提供的公共物品或服务由于是一种“非市场产出”,__产出一般不可能像市场交易那样容易界定,并且在对行政部门进行具体的绩效考核时还必须要综合考虑有形的和无形的、直接的和间接的、眼前的和长远的相关因素,因而就增加了这种考核的难度
②从__公共部门本身的特性和__的外部环境来说,由于__等级___的结构特征,__本身既存在着“内部效应”,又受到许多外在因素的制约
③公共选择理论认为,担任__公职的是有限理性、自私的人,__机构本身也具有追求自身利益最大化的动机,导致机构的膨胀,行政成本增高,行政效率下降行政效率的技术性测量行政总产出与行政总投入的比率具体涉及
①行政费用测量法;
②行政功能测量法;
③行政要素评分法;
④标准比较法行政效率的社会性评价
①行政目标和行政决策本身的正确性,看其是否能够代表国家意志和人民群众的利益
②行政实施过程中的方向性偏差,看其是否偏离预定行政目标所确立的方向
③行政管理中长远利益与眼前利益、整体利益与局部利益的关系,看其是否统筹兼顾、有机结合
(6)行政效率的提高不断提高行政效率是行政管理的基本要求行政效率的提高是个全局性、综合性的问题根据我国行政管理的实践,影响行政效率的因素,主要为以下几个方面行政机构的设置;行政职位的设置;行政管理的过程与环节;行政人员的素质与使用;行政管理的方式和技术;行政系统的外部环境影响行政效率的因素是多方面的,提高行政效率也需从多方面进行改进
①推进机构__,建立合理的行政管理体制行政____的合理化,是提高行政效率的__保证
②贯彻依法行政,实现行政管理法制化
③提高行政人员的素质深化人事制度__,引入竞争激励制度,完善公务员制度,建设一支高素质、专业化的行政队伍,是提高行政效率的关键
④实现管理技术和方式的现代化,这是提高行政效率的物质基础
⑤改善行政环境和工作条件行政环境对各个层次的行政机关和行政人员提高效率影响极大要积极推进______,理顺党政关系,规范__与地方的关系,处理好__与社会的关系;大力推进经济体制__,加快市场体制建设,建立现代企业制度;努力提高全民思想素质和文化素质,树立良好社会风气,消除__现象有了良好的外部环境,提高行政效率才具备了坚实的基础公共服务
1、涵义公共服务是指由法律授权的__以及非__公共__和有关工商企业,在纯粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生产和供给中所承担的职责和履行的职能,其中,__是责无旁贷的主导者公共服务的社会实践由来已久,它从最初的社会民间和宗教__零星的自发行动,发展和演化为以__为主的公共__系统的自觉行动和法定职能,期间经过了漫长的历史过程从中可以看出公共服务实践活动的必然性和理性主要源于公共服务的理性公共物品的存在是公共服务实践的客观原因;道义、慈善是公共服务的价值基础;公民与国家关系是公共服务的基本依据;团结与凝聚社会是公共服务的追求目标;以需求促进供给是公共服务的经济动因
2、建设服务型__必须强化__社会管理和公共服务职能公共服务型__强调__的作用必须集中在公__品和公共服务的提供上,它的管理目标是实现社会正义,它的主要职责是实现和保障社会公正,其基本任务是实现城乡、地区和各个阶层的均衡、协调发展它在进行社会管理时必须严格遵守法律,认真履行公共服务的职能,接受权力机关和社会公众的监督 从目前我国__发展和构建和谐社会的总体要求上看,迫切需要解决的问题是处理好各种利益关系的调整协调和化解不同主体之间的矛盾,只能发挥__的主导作用,因为作为___力掌握者和行使者的__才有资格站在公共性基础上来把握和调整各种利益关系__的这种主导作用是由公共服务型__的公共性、强制性决定的 __的公共性是指__是整个社会利益的代表者,社会成员赋予__为其提供公__品和公共服务这种特殊的社会地位__提供公__品和公共服务的目的是为了保障和实现公民的权利,是为了保障人们能够过上平稳、幸福、安定的生活正是因为__在诸如社会秩序、义务教育、医疗保健、养老保障、失业保险、贫困救济、国民收入再分配、环境保护等方面提供了大量的公__品和公共服务,才能使社会成为公平、有序,人与人之间充满关爱的和谐共同体__的强制性是指__掌握并行使着国家权力,它拥有使用强制手段的能力__提供公__品和公共服务,需要大量的资金,而__资金的来源是向公民强制征收的诸如社会秩序、义务教育、医疗保健、养老保障、失业保险、贫困救济、国民收入再分配、环境保护等的供给都要__通过强制力来实现__利用财政、税收、保障、福利和救助等工具进行社会整合和社会调节,正确处理各种____,这是加强社会团结和实现社会稳定的重要保证
3、建设服务型__,关键在于__社会管理体制的创新要切实地履行好公共服务型__的职能,有效地解决民生问题,就必须推动以提高行政效率和增进公共利益为目标的__管理创新,以及建立良好的公共服务新体制使__尽快从“投资__”“经济管制__”转变为服务型__;为市场活动的主体企业服务,着力创造良好的环境和条件;为广大人民群众服务,着力建设惠及全民的基本公共服务体系__以来,__在管理社会事务中过多地强调经济职能,__演变成所谓的“经济建设型__”经济建设型__职能定位的误区表现为,一是__作为经济发展的主体力量过度干预经济,使__职能转变困难重重;二是把本应由__或__为主提供的某些公__品,如社会保障、农村公共卫生推向市场、推向社会这样就导致了__的越位、错位、缺位现象的存在究其原因,生产要素市场化程度低,导致__充当要素资源配置主角;不完善的干部考核体系和财税体制,激励__充当地方经济活动主角,并采取粗放扩张的方式追求经济快速增长;出于利益的考虑,一些__部门对不必要的审批权难以割舍,__审批仍然过多;行政化的社会管理方式造成__社会管理的方法简单、形式单一找准并且认识到问题存在的原因与症结,需要下大力气推进__职能转变,通过____和制度创新,健全__体制、优化__运行机制、革新__治理工具、降低行政成本、提高__治理能力和效能同时,加强公共服务建设,提高公共服务水平,大力推进公共服务创新,建立与____市场经济体制相适应的公共服务体系为此,要推进公共服务观念的创新,切实把公共服务作为__的一项基本职能,努力建设服务型__;要推进公共服务体制创新,努力实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化;要推进公共服务的技术创新,综合运用多样手段提供公共服务要积极利用现代科技成果,改善公共服务的供给方式和提供手段,不断提高公共服务水平和质量;要推进公共服务的管理创新,提高__公共服务管理的科学化水平应该看到,目前加快推进__转型的呼声和压力源自于经济发展进程中的许多深层次矛盾及潜在的风险,这些矛盾和可能的风险都同__的职能转变紧密相关所以要求强化__公共服务职能,强调把____放到整个社会__的突出位置,努力实现__转型的实质性突破不仅是__自身的理性自觉,更是社会发展和公众的根本需求公共政策现代公共政策是__公共管理的重要职能,是公共管理的主要组成部分之一公共政策是__与社会相连接的主要纽带__部门正是通过一系列的公共政策,实现对社会、经济各领域发展导向以及各项事务的管理,塑造良好的社会、经济和__秩序__作为权威性的社会___力主体,对社会公共事务管理的主要手段和方式是公共政策换言之,公共政策是__管理国家和社会公共事务的主要手段我们要关心的不仅是__所要推行的政策,还有_____要推行这些政策,以及这些政策的后果是什么1.概念与特征公共政策是指社会___威为解决公共问题所做出的正式的决定或安排通常,这种决定或安排是确立一定社会生活的行为准则和行为依据,可以表现为法律、政令、计划、方案、程序等形式公共政策的基本的界定包含着如下的内涵
①制定公共政策的主体是拥有合法性的权威__包括立法机关、行政机关、司法机关在内,以及由它们授权的有关机构或部门
②制定公共政策的目的是为了解决社会公共问题,归根结底是为了解决公共资源或社会公共利益的分配问题
③涉及公共资源分配的公共政策表现为法律、政令、计划、方案等形式,它是非私人物品(价值)的权威性分配方案政策不仅具有符号特征,而且是一个行为过程公共政策来源于解决政策问题,政策问题来源于社会问题,社会问题是涉及到大多数人的利益、引起社会普遍__的问题,因此,公共政策所要解决的是大多数人所面临的问题,以公共利益为其价值取向公共问题、公共目标和公共利益是公共政策的三大要素公共政策的特征体现为权威性、阶级性、普遍性、层次性与丰富性公共政策的基本功能为导向与管制功能公共政策通过其所具有的特定的强制性的规范,具有对社会公众的行为和社会发展的引导与管制作用调节功能公共政策对包含于社会公共问题中的各种利益矛盾具有调节和控制的作用分配功能公共政策能将社会的公共利益按一定的标准对一定的对象进行分割,对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征2.公共政策的主要类型
(1)党的政策党的__是__的__,即__原则、__方向、重大决策的__和向国家__推荐重要干部党对国家事务实行____的主要方式使党的主张通过法定程序变为国家意志将党的政策变成国家公共意志的法定程序有三种
①____与国家机构联名发布政策方案
②____提出政策创议,国家机构据此制定具体的政策方案,并按照法定程序通过
③__决策以党提出的政策原则为依据
(2)人大决策全国人大及其__会行使宪法明确列举的决定权的那些行为人大及其__会行使宪法明确列举的人事任免权的行为人大及__会行使宪法明确列举的监督权的行为
(3)行政决策行政决策作为公共政策出现的主要形式
①行政法规
②行政措施
③部门规章
④地方性规章
⑤地方性行政措施、决议和命令3.政策与制度、法律的概念的关系三者只能是部分地可相互替代,不能完全混同制度和政策都是某种决策产物和某种规则,有重叠之处,不过却是不同层次的决策产物政策侧重的是为某些目标而采取的操作方式,作用是形成针对问题的可操作决策;作为规则的总称,制度包含了作为操作规则的政策,不过,制度的内涵比政策更广制度处于一种内核的地位,而政策是制度的延伸,生长于制度的平台上法律可以理解成是制度及政策的一种形态国家的根本制度可以通过宪法来显示,政策也可以用法律的形式来显示但制度可以不以法律的形式体现,政策也不一定是法律制度、政策与法律不一致的情况也会经常出现4.影响公共政策的主要因素
(1)__制度因素和__文化因素__制度因素是影响公共政策的最主要因素,__制度包括政体制度、国家结构形式、议会制度、政党制度、选举制度、__控制制度、决策制度、__文化决策制度对公共政策影响最为直接
(2)外部环境因素外部环境因素国际__经济系统、国际生态系统、国际社会系统全球化描述的是相应的一个发展进程,这种发展的结果是民族国家与民族国家__被跨国活动主体的权力机构、方针取向、认同与网络挖掉了基础在现实的世界社会中,没有一个国家或集团能够与外界相互隔绝,各种不同形式的经济、文化、__的相互碰撞是理所当然的绿色壁垒指在国际贸易领域某些国家凭借科技优势,通过立法建立环保公约、法律法规和标准、标志等形式,对商品进行准入限制,实行贸易保护主义因其具有名义上的合理性、形式上的合法性,将是主要的贸易壁垒WTO是指世界贸易__(WorldTradeOrganization,WTO),它是现今最重要的国际经贸__WTO的运作方式透过会员共识决定或票决之方式,决定WTO各协议规范之内容及对各会员之权利义务,将多边贸易体系予以法制化及__化,各会员并据此制定与执行其国内贸易法规此外,WTO为会员间讨论如何建置经贸规范之__,监督会员执行及遵守相关协议之规范,并协助会员进行执行协议之技术合作世贸__的基本职能有管理和执行共同构成世贸__的多边及诸边贸易协议;作为多边贸易谈判的讲坛;寻求解决贸易争端;监督各成员贸易政策,并与其他同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作
(3)内部环境因素经济制度、社会文化、利益集团和大众5.__干预的必要性和失灵原因,为何需要社会力量的介入
(1)__干预的必要性
①市场会失灵
②民间(社会)没有解决自身问题的能力,社会成员总是陷入“囚徒困境”中无法自拔
(2)社会力量介入的原因
①__干预也可能成为问题,单纯强调加强__力量的国家主义只会损害市场的功能我们需要的是在__和市场之间形成互补而__和市场的互补就需要一种中介力量,这就是社会,广泛的社会参与是互动的一方,也是处于中间节点上的一方;没有社会的个人决策者是很难与__互动的;而没有社会,__也绝无这样强大的理性能力实现公共利益
②市场经济作为一种有效运作的体制条件是法治而法治的作用一是约束__,二是约束经济人行为6.公共政策在行政管理中的作用公共政策在整个行政管理过程中,具有重要的地位和作用
①公共政策贯穿于行政管理的全过程和各个方面
②公共政策是从行政管理目标到结果的桥梁
③公共政策是行政管理活动的首要环节
④公共政策是现代行政管理保持生机和活力的关键7.公共政策的制定、执行与评估目标和方案是公共政策制定所必须具备的两个基本要素能否保证政策目标的有效性取决于两个环节一是政策目标的设计正确;二是不同的参与者对政策目标达成共识为保证政策目标的正确,政策目标必须明确具体;政策目标必须有效协调;政策目标与手段必须统一拟定方案的基本环节包括设想、分析、初选、评定、淘汰等公共政策制定的方法包括特尔菲法、决策树法、灵敏度分析法、成本效益分析法等采用的技术主要是预测技术公共政策执行是指把政策内容付诸实施的过程政策对象对政策执行的接受行为,可分为三个层次服从、认同与内化服从是接受政策的最低层次;认同是接受政策反应的中间层次;内化是接受政策的最高层次,它表现为对政策内容及其意义有准确而深刻的理解,并内化为自觉行动__者对政策执行过程应加以控制这种控制表现为一是政策执行中的协调在政策执行中采取各种方法调节各项执行活动,解决或消除各种矛盾与冲突,引导行政机构和受众互相配合协作二是政策执行中的方案调整它既包括对原方案与实际问题之间产生的偏差的调整,也包括采用各种限制措施纠正偏离目标的行为公共政策评估的用途检验政策效果的基本途径;决定政策去向的依据;合理有效地配置政策资源的认识基础;进行政策教育的重要方法;决策科学化和__化的____政策评估的类型正式评估和非正式评估;内部评估和外部评估;事前评估、执行评估和事后评估8.行政决策的程序与体制行政决策程序是指决策过程中的逻辑顺序、基本步骤建立健全__决策的程序和制度,对实现行政决策的科学化具有重要意义近几十年来,不少学者对决策程序作了大量的研究,对决策程序的划分繁简不一,例如,赫伯特•A.西蒙认为,决策过程包括“情报活动”、“设计活动”、“抉择活动”、“审查活动”四个阶段;哈罗德•孔茨认为,在目标已定的情况下,决策过程包括“拟定抉择方案”、“评价抉择方案”、“选取抉择方案”三个阶段;国内许多学者也对此提出各种不同的概括我们认为,行政决策是一种行为过程,由一整套程序所构成决策程序可概括为如下四个阶段
①发现问题,确定目标
②拟制方案,论证筛选
③评估选优决断方案
④实施反馈,修正完善行政决策体制是指行政决策的机构和人员所形成的__体系及其制度,它是随社会__、经济、科学技术诸方面条件的发展变化而发展变化的现代行政决策体制是由信息系统、__系统、中枢系统、执行系统、监控系统五个部分组成行政决策信息系统是由人员、设备和程序组成的专门从事行政信息工作的综合机构,它是行政决策体制的基础我国行政决策信息系统主要包括___、档案馆、___等行政决策__系统是以各类专家为主体,以专门知识和技术为决策中枢系统提供决策依据,从而协助决策中枢系统进行有效决策的__形式凡举大事者,必有同谋;凡成大事者,必有善谋目前,各级__设立的政策研究室,___和各___建立的经济、科技研究中心等皆属此类系统其作用在于协助决策者发现问题,确定决策目标;为决策者提供解决问题的方案、途径和方法,纠正决策者决策行为的偏差行政决策中枢系统是行政决策体制的核心,它由拥有行政决策权的__机构及其人员组成决策过程中,中枢系统具有最高的权力,负有全面责任,它确定决策问题与决策目标,评估选择决策方案,监督决策实施,并修正、完善决策行政决策执行系统是指按照行政决策中枢系统的指令负责指挥实施决策方案的职能机构“良法美策贵在能行”行政决策执行系统的任务在于建立科学的__结构,合理配置人、财、物,周密筹划,积极协调以实现决策目标行政决策监控系统是对行政决策的制定和实施依法进行监督和控制的__机构的总称,包含内部的监控体系和外部的监控体系9.行政决策的类型
①依据行政决策主体的地位,分为高层决策、中层决策和基层决策
②依据行政决策问题重复程度,分为常规型决策和非常规型决策
③依据行政决策的方式,分为经验型决策和科学型决策
④依据行政决策的可靠程度,分为确定型决策、风险型决策、不确定型决策
⑤依据行政决策涉及的内容,分为业务管理决策和机关管理决策
⑥依据决策目标要求,可分为最优决策和满意决策10.思想库的特征与功能思想库thinktank或脑库braintrust是现代政策研究__的别称它是政策主体的一个十分独特而又非常重要的构成因素,被认为是现代决策链条中不可或缺的一环该词最早出现在第二次世界大战期间的美国,用以指称当时军事人员和文职专家聚集在一起制订战争计划及其他军事战略的安宁环境后来美国总统哈里•杜鲁门在1964年庆祝他80岁生日的讲话时,将思想库一词来取代“智囊”思想库是政策过程中一个重要的参与者,在西方社会已成为对政策产生重要影响和对社会发展起巨大推动作用的__所以,思想库被称为美国的第四部门,也有人把它们称为第五种权力政策的研究和__是实现__文明重要目标的时代要求,是中国政策决策__化、科学化的重要组成部分,思想库积极参与到中国的政策过程中去是大势所趋___指出繁荣发展哲学社会科学,推进学科体系、学术观点、科研方法创新,鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用
(1)思想库的特征
①以改进政策制定为目标
②研究人员构成的多学科性
③从事政策研究和__的相对__性
④运用现代科学理论和先进技术手段
(2)思想库的功能
①提供政策建议,作为__参政机构
②提供学术思想,作为学术认识机构
③提供政策结果信息,作为评估机构
④向__输送官员和专家,作为人才交流、储备机构
⑤制造__、传播观点,作为宣传机构【补充材料】管理知识虽然大纲上没有要求,但江苏公考的历年真题中却常涉及,现将常识性的考点列出,大家有空看一看
1、衡量管理工作的重要标志——效率和效果,即绩效
2、管理工作具有科学性和艺术性的双重特性
3、管理的四个层次
①微观管理学——以__个体为研究对象;
②中观管学——群体……;
③宏观管理学——整体……;
④管理学
4、人本原理把人际关系放在首位,要把管理工作的重点放在激发被管理者的积极性上其思想基础是认为人是具有多种需要的、复杂的“社会人”
5、管理的方法经济方法、法律方法、行政方法和教育方法
6、管理者最重要的职能决策和创新
7、决策的实质是选择,选择活动方案的原则是满意原则,而非最优原则
8、控制在整个管理活动中起着承上启下的作用,被认为最具有规范性和技术性的环节
9、公共行政的原则是法治原则、服务原则和效率原则三者的统一
10、导向作用是公共行政的核心作用,是__“领航”和“掌舵”职能的具体体现
11、最早提出“行政学”概念的是斯坦因
12、新古典管理时期,研究方法由规范转向了实证方法
13、“新公共管理”——用经济学理论来分析公共行政问题成为一个明显的特征
14、行政管理的环境
①宏观环境—国情;
②中观环境—行政系统的__结构和运行情况;
③微观环境—行政机构内部其中微观行政环境对行政活动的影响最直接
15、行政职能的主要特性共同性、差异性和动态性
16、社会变迁是行政职能发展和转变的根本原因
17、行政管理法律手段的特点严肃性、权威性和规范性
18、行政指令手段的特点强制性、垂直性、灵活性、具体性
19、经济手段最大的特点是控制的间接性
20、职能目标是行政__存在的基础,____是行政__的核心
21、行政__就其__体制而言,有__制、委员会制和混合制三种类型
22、行政体制的核心是行政系统内的职权的划分和配置
23、行政体制实际上是一种制度体系,其最明显的特征是超稳定性(或是体制惰性)
24、行__力体制分为集权制和分权制
25、选择方案的过程是一个评估选优的过程
26、修正完善决策方案的做法,被称为追踪决策
27、行政执行的最基本特征是依法行政,与此相__,行政监督的最基本的特征是依法监督
28、行政监督的特点法制性、多样性、强制性、全民性
29、听证制度是现代行政程序的关键性制度,它是指行政主体作出影响行政相对__益的决定前,由行政相对人表达意见、提供证据的程序以及行政主体听取意见、接受证据的程序所构成的法律制度
30、英国是文官制度建立最早的国家
31、__科学是一门介于__艺术和__科学之间的中观科学
32、__的本质就是服务
33、__曾尖锐地批评指出__工作的职责不明是一种“最危险的祸害”
34、__者最主要的职能是决策职能【真题回顾】
1、行政伦理的最低要求是(B)(2008年江苏真题A类)A一切从人民的根本利益出发B行政行为的合法性C不损害__利益5D成为高尚道德的模范
2、下列属于纯公__品的是(C)(2008年江苏真题A类)A河流B公共道路C国防D公共图书馆
3、评价行政伦理的最终标尺是(A)(2008年江苏真题C类)A生产力系统B生产关系系统C行政效率D行政良心
4、评价管理工作的重要标准是(C)(2005年江苏真题A类)A效率B效果C绩效D管理对象的满意度
5、人本管理的思想基础是认为人是(B)(2005年江苏真题A类)A“经济人”B“社会人”C“复杂人”D“行政人”国家机关工作人员职业道德国家机关工作人员的职业道德部分要求掌握的内容包括国家机关工作人员职业道德的基本内容、价值取向、道德修养、行为规范本部分内容考试中一般会在综合分析题型中出现,因此务必要深刻领会,并且要识记部分重要考点,
一、道德概述
1、道德的概念道德是由一定的____关系决定的上层建筑和特殊的社会____,是通过社会__、内心信念和传统习惯来评价人们的善恶、好坏等行为,调整个人与个人、个人与____的原则和规范的总和
2、道德的本质与特点首先,道德的本质具有如下含义
①道德属于社会____的范畴,是由一定的____关系所决定的因此在本质上道德属于____和上层建筑
②道德所依靠的手段是社会__、内在信念和传统习惯我国__把以德治国作为一项治国方略提出“八荣八耻”的道德要求是为了建设一种良好的社会__和道德的社会风气,进而通过教育作用把道德规范内化为人们的自觉、主动的行为
③道德的直接作用是调节人与人、人与环境、人与自我的伦理关系“外得于人,内得于己”其次,道德的特点体现为把握世界方式的独特性;形成道德意识的自觉性;产生道德影响的广泛性;发挥道德作用的稳定性
3、____道德____道德建设坚持以为人民服务为核心,以__主义为原则,以爱国家、爱人民、爱劳动、爱科学、爱____为基本要求,以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点__字基本道德规范爱国守法明礼诚信团结友善勤俭自强敬业奉献爱国——首要的道德要求,实际上是一个公民对祖国的道德观念的体现守法——必要的道德品质,是道德的底线,是公民的立身之本,处世之本明礼——做人的起点诚信——道德建设的根本,一切道德赖以维系的前提团结——高尚的道德品格友善——人际交往的道德规范勤俭——传统的美德,物质上克勤克俭,意味着自律,体现了奋斗进取的精神状态自强——永无止境的道德追求敬业——道德规范在职业行为中的表现,敬业是积极向上的人生态度奉献——崇高的道德境界,进步人类所尊崇的高尚的道德品质、道德行为、道德境界
4、德治与法治互为基础,相辅相成道德与法律都是社会规范最主要的存在形式,都是社会上层建筑的组成部分在一定意义上许多法律义务就是道德义务法律是外部的社会规范,道德是社会规范的内在自律道德规范是隐性的、柔性的,以人们的自觉意识水平为依据法律是制度化的,是显性的、是刚性的,是阶级矛盾激化和经济利益不可调和的产物人们能__到它的存在道德在调整人的相互关系上宽泛得多,法律主要调整和维护社会的公共秩序,保障法律关系主体的正当合法权益,维持____平衡法律强调的是法规和强制,是通过必要的强制手段对人们的行为规范加以约束和警戒道德是强__育感化作用,促使人们自觉地遵守行为规范并通过自我调节加以自律依法治国,就是人民群众在党的__下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事务,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现______的制度化、法律化,使这种制度和法律不因___的改变而改变,不因___的看法和注意力的改变而改变以德治国的真正内涵是通过教育造就具有较高道德素质的公民(文明、礼貌、善良、精神追求等)因为道德能在多大程度上对____起调节作用,就有赖于一个社会的良好风气和公民的道德标准社会既需要法律规范,也需要道德自律“德治”与“法治”并列,维护社会的稳定建立一支廉洁奉公、精干高效、忠于职守的公务员队伍,需要严格要求、严格管理,需要严格的“规矩”《公务员法》和相关配套的法律法规体系道德的调节作用必不可少,加强法律须以道德为根本道德是人们朴素感情和自觉行为,良好的社会道德基础,包括公民对自己国家的__制度、经济体系和社会生活的认可、肯定和赞许如果说经济成就是国家稳定的物质基础的话,那么,公民普遍的道德情感和道德判断以及道德实践的积极倾向将是国家的精神基础、思想基础,并最终与物质基础一起构成坚固的社会基础在以市场经济为基础的今天,不仅要用法律对各种违法乱纪行为和社会不良现象进行惩戒以维护社会公正,而且需要建立一些公共约定规范人们的生活交往,人们日常所说的“先小人后君子”、“建立游戏规则”等正是反映了这种心态和要求从社会发展的角度看,法律的作用不仅仅在于规范和约束,更主要的还是在于引导和预防,保证社会的公正和正当权益不受侵害,也为人们的社会生活提供了行为规范和法律保护没有法律作为保障,社会正气就难以弘扬道德弘扬善的行为,法律惩罚恶的行为,其根本目的是一致的
二、国家机关工作人员的职业道德
1、职业道德职业道德是一个国家道德体系中的重要组成部分,是公民道德建设的主要着力点之一职业道德,一方面,指的是从事一定职业的人们在其特定工作或者劳动中的特殊行为规范的总和外在于人的一种行为标准(“职业之道”)另一方面,指的是从事一定职业的人,经过职业活动实践和职业道德理想、意志、情感培训所达到的表现在职业工作上的道德品质状况行为标准内化于人所形成的一种较为稳定的行为标准的认识、践履程度和品质(“职业之德”)职业道德作为“特殊行为规范的总和”,是职业或行业范围内的特殊的道德要求,是一般社会道德在职业或行业氛围内的具体体现“家有家法,行有行规”,职业道德反映了一定社会(或一定阶级)对从事一定职业的人们的道德要求,是社会道德在职业活动中的具体体现职业道德的形成有一个由外在向内化的发展过程从道德他律向道德自律转化的过程职业道德的主要内容爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会
2、国家机关工作人员职业道德的时代特征职业道德是社会__经济发展的产物,因而具有明显的时代特征在____,国家机关工作人员职业道德的核心内容和要求是代表最广大人民群众的最大利益,全心全意为人民服务在当前我国社会转型时期,国家机关工作人员的职业道德表现出如下时代特征
(1)先进性与时代性并存
(2)__性和政策性兼有
(3)稳定性和发展性相依
(4)多样性和共同性兼具
(5)服务性和权威性共存
3、国家机关工作人员职业道德的基本原则法制原则;责任效率原则;服务原则(核心);国家利益原则;保密原则;职业道德准则;清廉原则
4、新时期国家机关工作人员职业道德建设的意义
①国家机关工作人员职业道德建设是以德治国的核心要素
②加强国家机关工作人员职业道德建设是当代__文明的基本要求
③加强国家机关工作人员职业道德建设是反腐倡廉的需要
④加强国家机关工作人员职业道德建设是发展市场经济的需要
⑤加强国家机关工作人员职业道德建设是提高国民素质的必要前提
三、国家机关工作人员职业道德的内涵国家机关工作人员的职业道德是以德治党、以德治国的具体体现国家机关工作人员在日常工作中行使的____赋予的权力,他们的一言一行代表的不是个人,而是国家利益、党和__的形象,同样也代表人民群众的根本利益社会的道德风尚,很大程度上取决于“官风”和“官德”,职业道德建设的关键也在于“官德”以德治国的“德”首要是指各级__干部的思想道德素质,只有提升官德,端正官风,才能以德治党,以德治国国家机关工作人员的职业道德是国民素质的基本体现国家机关工作人员首先是一个合格的公民,从法律意义上说,公民既享有法律赋予基本权利,又必须承担相应的义务国家机关工作人员大多处在重要的__岗位和行政部门,在某种意义上说,他们是国家的精英,是国民素质的代表者和引导者国家机关工作人员与其他行业人员职业道德的共同之处国家机关工作人员职业道德的基本内涵国家机关工作人员有不同于其他行业的特点,而且随着社会的不断发展国家机关工作人员的职业道德也在发生着改变目前,国家机关工作人员职业道德具有以下基本内涵爱国忠民、爱岗敬业;遵纪守法,依法行政;服务群众,勤奋工作;清正廉洁、艰苦朴素;刻苦学习,精通业务;团结协作、开拓创新;实事求是,诚实守信
四、国家机关工作人员职业道德的价值取向一定社会中的具体职业的特殊性,职业本身社会(阶级)价值取向,规定了该职业的道德内容由于国家机关在社会分工中的特殊性(作为各级党委、__的工作部门,在社会__、经济、文化、教育等各项生活中处于十分重要地位),这种特殊行业要求从业人员具有与一般职业从业人员不同的职业道德1.基础价值取向——谋取公共利益最大化(职业取向)在本质上,国家行政机关职业道德是社会__规范的形态之一,是主导____的基本价值观念、基本道德原则在行政管理领域的反映因此,国家机关工作人员的职业道德建设,不仅具有一般意义上社会行为规范的基本规定性,而且,由于国家行政机关的管理与一般的企业管理不同,使得国家行政机关的职业道德建设被赋予了特殊的、内在的价值取向,那就是,要真正“为人民服务“,谋求最大化的公共利益国家机关行政管理的特征行政指行使国家赋予的权力,对国家事务进行管理管理指对一定系统的人财物等进行规划、__、指挥、协调、控制,以实现系统目标的过程行政管理活动主要是通过国家行政机关的设置与运作而实现管理活动的国家机关的管理具有很强的行政特征国家机关的行政管理,在生产资料____公有制的条件下,其基本功能就是执行国家意志,协调公共利益和私人利益的矛盾公共利益指某一社会全体成员的共同利益,在____社会的经济____基础上,公共利益成为绝大多数社会成员的共同利益私人利益以个体为单位的个人利益,它是社会利益关系的基本构成要素特殊的、内在的价值取向——谋求最大化的公共利益在本质上,国家行政机关职业道德是社会__形态之一,是主导____的基本价值观念、基本道德原则在行政管理领域的反映国家机关的行政管理特征,要求国家机关工作人员要以实现“公共利益最大化“作为价值取向,真正为人民服务__开放以来,我国出现了利益的多元化,带来利益主体之间的矛盾行政系统作为体制内成员,国家意志的执行者,理应服务于规范的行政整体目标然而,由于体制内外不同行业利益获取的巨大差异,行政系统内不可避免__生了自利性,由此引发渎职失责、权钱交易、权权交易等__现象,严重败坏了党风和社会风气,危害了公共利益因此,加强国家机关职业道德建设其基本价值取向是抑制行政的自利性,协调好公共利益与私人利益之间的矛盾,最大限度地谋取公共利益,实现从“__本位”向“社会本位”的转变,努力为人民服务2.核心价值取向——建立健全责任监控机制
(1)国家机关工作人员的职业前提国家机关工作人员的职业前提是,他们在行使权力、履行职能的同时,应具有为自己的行为承担后果的责任能力——责任行政__必须接受来自内部(主要是职业道德的作用机制)和外部(主要包括行政、__、法律等强制性机制)的控制,以保证职业责任的实现
(2)内部责任控制机制的实质加强国家机关工作人员责任监控机制,要加强法律、法规建设,更要强化职业道德建设现在的社会问题主要有滥用___力、官僚主义、____、机构膨胀等,表明一些国家机关工作人员职业道德意识淡漠,行政责任缺位,控制和约束机制不力没有责任约束的权力,容易导致权力的滥用,也使权力失去应有的权威,给__带来失去其合法性的危机保证__责任实现的内部责任控制机制,实质上就是国家机关工作人员的自律机制这种自律需要通过国家机关工作人员职业道德的道义要求来规范和实现
(3)职业道德责任监控机制的要求强化道德责任意识突出权力的主体地位,促使其认同相应责任,尊重、__群众,回应并满足群众的利益要求强调权责并重设定国家机关工作人员职业道德建设的核心价值取向,通过职业道德监控机制的确立和健全,召唤、开启国家机关工作人员的责任意识、服务意识、立国精神,以及成为社会楷模的道德理想,职业道德建设才能真正发挥作用3.根本价值取向——维护社会公正(公正取向)“公正取向”是每个国家机关工作人员职业道德必须具备的素养社会公正已成为民众高度__的重大社会问题如利益交换、利益分配、竞争规则等都要求公正从公正原则的制定者、公正与否的仲裁者——国家机关工作人员来看,自身首先应该是公正的化身与楷模而衡量是否公正的标尺,则是其所掌权力与所尽义务是否对等客观存在的各种问题与弊端,__的作为与社会公正实现有着密切的__国家机关工作人员职业道德规范体系的构建,应充分体现维护社会公正这一根本价值取向,在体制伦理、政策伦理、职业道德等方面,平衡权力与义务的对等关系,提高行政能力及效率,通过体制__和政策的优化组合,实现公正4.目标价值取向——培育高尚人格国家机关工作人员职业道德是国家机关工作人员与其他工__相区别的内在规定性,是国家机关工作人员道德上的权利、义务、品格、尊严、道德观念、道德自律等意识融合而成的道德自律行为模式国家机关的行政管理工作,归根到底是一项相当弹性的良心工作,机关工作人员的绩效最终取决于个体的内在动机要求国家机关工作人员违法犯罪的主要原因之一,就是失去了对道德良知的敬畏感国家机关工作人员职业道德规范体系构建中应把握好三个环节
(1)实现行政道德义务与行政良心的统一行政道德义务内容是由国家、行政机关的性质、任务、法律以及国家机关工作人员职业道德原则等决定的,是一种间接的他律性规范行政良心是存在于国家机关工作人员内心深处的、对自己行为应负的道德责任的自我认识和自我评价能力,是国家机关工作人员意识中各种行政道德观念、心理因素的有机整合是对行政责任的自觉意识,具有自律性的本质特征行政良心的能动作用有三个方面行政行为发生前,行政良心对行为选择的动机起着制约作用;行政行为进行中,行政良心起监督作用;行政行为完成后,行政良心对行为的后果和影响起着道德评价作用廉洁自律,在某种意义上实际是要求国家机关工作人员应具备行政良心在现实的行政过程中,行政道德责任与行政良心是相辅相成的,应该是统一的
(2)促使国家机关工作人员提高在利益冲突和道德冲突中行政行为的选择能力利益冲突与道德冲突是行政行为选择中所面临的动机性冲突具体来说,就是在某种待定的情况下,国家机关工作人员所选择的行政行为,虽符合某种行政要求,但同时却违背了有某些道德价值的另一种行政要求在这种道德选择的两难之中,国家机关工作人员必须在相互冲突的利益关系与道德价值中进行行政行为选择,并通过选择解决面临的矛盾以实现行政价值目标在这种情况下,要求国家机关工作人员有正确处理此类问题的能力,有分清行政道德价值的等级次序的能力及承认社会利益高于个人利益的基本素质所有这些,都有赖于国家机关工作人员职业道德建设目标价值取向的设定,及其驱动力的扩张
(3)激发国家机关工作人员的职业道德修养,培育和完善职业道德人格的自觉性国家机关工作人员自觉的道德修养包括道德情感、道德品质、道德意志、道德习惯等这些是形成高尚、__的国家机关工作人员职业道德人格的根本保证而国家机关工作人员职业道德人格的形成,一方面反映出一定的行政价值观,另一方面也体现出国家机关工作人员职业道德建设的终极目标通过行政行为准则规范系统的构建,唤醒国家机关工作人员的道德责任与道德良心;回应、满足民众的基本利益需求;实现__廉洁、管理高效、社会公正,以保证国家持续稳定发展
四、国家机关工作人员职业道德的主要内容1.坚持为人民服务的宗旨为人民服务是____职业道德的基本原则,也是____职业道德的集中体现——人民的公仆
(1)从人们的根本利益出发,维护群众的切身利益
(2)依法行政,正确行使人民赋予的权力依法行政是依法治国的重要组成部分
(3)密切__群众,改进工作作风2.遵循__主义原则正确认识和处理好个人与__的关系,始终把__利益放在工作首位,体现了国家机关工作人员基本的职业道德
(1)顾全大局——__主义道德原则在职业活动中的体现
(2)尊重上级服从上级命令(机关工作的特征);维护上级的威信;如实向上级报告和请示工作(尊重上级意味着对__原则的尊重);正确对待上级的批评
(3)关心下级——团结协作的具体内容尊重下级的人格;尊重下级___;尊重下级的自__;肯定下级的成绩;帮助下级做好工作;奖惩分明3.爱岗敬业,勤政为民尽职尽责,脚踏实地;精通业务,勇于创新4.塑造自身新形象——个人修养文化知识修养;语言修养;仪表举止修养
五、国家机关工作人员的个人道德修养1.道德修养的内涵修养修是指整治、提高,养是指培养、陶冶修养既有修身养性、内化反省感悟体验的意义,又有态度、能力和品质的内容道德修养是人类道德精神的升华,是指一个人在思想品质,道德意识等方面经过自我锻炼、自我改造、自我教育,所达到的一定的道德水平和在实践中所形成的道德情操它既体现在人的言谈话语中,也表现在人的日常行为中有良好的个人的道德修养,家庭才能安乐,事业才能顺利,社会才能稳定——修身是立国之本以诚为本真诚主要破一个“伪”字,真诚是职业道德实践的根本精神所在信诚主要破一个“妄”字,说话符合实际,言语真实不虚直诚主要破一个“曲”字,不计个人利害,不饶弯子,正直精诚主要破一个“懈”字,坚持不懈,勤奋工作不断进取修己以敬敬道心存恭敬,对生活中的每一件事情都要保持严肃认真的态度敬德收敛身心,敬畏道德敬心培养诚敬之心,以诚实、诚恳、诚意的职业态度工作诚敬之行本真之心平常心坦荡无私不计较个人名利得失,以坦荡无私的境界对待工作和他人,把工作视为自己的事业2.道德修养的途径与方法
(1)见贤思齐“见贤思齐”语出《论语·里仁》“贤”指人的善行和美德,“齐”就是向这些人看齐“见贤思齐”就是向道德高尚的人看齐,学习他们可贵的品行国家机关工作人员处在__管理机构,身边当然不乏道德高尚的人因此,自觉地加强道德修养,不要把眼光只盯在外边,向身边的每一个人学习,学习别人的长处,__坚持下去,就必有大收获向身边的人学习孔子说“三人行,必有我师焉,择其善者而从之,其不善者改之”作为国家机关工作人员,首先应该加强自己的理论知识修养,自觉地学习和领会党在____建设时期的有关文献,在提高自己的理论素养的同时,也提升自己的思想境界和道德水准见贤思齐,还要求国家机关工作人员戒除请客送礼、大吃大喝、吃拿卡要等恶习“近朱者赤,近墨者黑”加强国家机关工作人员的道德修养,既要强调个人自觉的见贤思齐,也要通过机关制度和纪律的约束,杜绝歪风邪气的发展和蔓延,是国家机关工作人员在良好的职业道德氛围中,陶冶自己的道德情操
(2)省察克治省察克治,是明代思想家王阳明提出的一种道德修养的方法省察对照人人本来具有的良知进行自我反省,从而及时发现自己不善的念头和言行克治改过任何人都有缺点,都有犯错误的时候,犯错误并不可怕,可怕的是知错不改、屡错屡犯道德的良知总是充当“判官”的角色,而错误的思想和言行,就是“被告”,“自我”则是“原告”只要“自我”一放松,就是道德滑坡的开始因此,对国家机关工作人员来说,始终保持“自我”的警觉与清醒就特别重要省察是内向的,是针对自己而不针对别人的,致力于道德修养的人,总是以他人为镜,找自己的过错每一个国家机关工作人员都要每日“三省吾身”,“过勿惮改”,以自己良好的道德修养,带动社会风气的好转勿以善小而不为,勿以恶小而为之“积善成德”,坚持从一点一滴小事做起,才能成为道德高尚的人天下的大事,都是由无数的小事积累而成的,积许多小善就是将来的大成,这里的“善”就是良好的道德修养反之,集无数的小恶最终会导致毁灭国家机关工作人员要想提高自己的道德境界,首先就要从身边的小事做起对于所从事的职业,哪怕是最不受重视的,也要把它做得最好能把他人不屑一顾的事都做得最好,就是为未来最大的、最尊贵的、最卓越的事业奠定了良好的基础
(3)慎独慎独是指在没有人看见,无人监督的时候,不仅不能放松,而且更要警觉,坚持自己的道德信念强调在“隐”“微”处下功夫内心深处的念头,最隐蔽的不为人知的言行,最细微的举动,也最能显示一个人的道德灵魂“慎独”是一种无时不在、无处不有的道德自觉,是一种较高层次上的道德修养方法,它最能显示一个人的道德灵魂如果能够坚持不懈地实践“慎独”的修养方法,就能锻炼人们在道德修养方面的主体精神和主动意识,真正使道德修养成为自我的内在要求,从而达到理想的道德境界
(4)公正廉洁公正从政无私,秉公办事,按法律办事,不感情用事廉廉明、廉忠、廉高、廉敬、廉耻、廉而有化廉洁“不受谓之廉,不污谓之洁”,清白做人,干净做事明朝理学家薛碹将世界上廉洁之人分为三种类型上品“见明理而不妄取者”是顺应明理,真正道德意义上的廉洁中品“尚名节而不苟取者”是有所顾虑而不取下品“畏法律、保禄位而不取者”,是勉强而为在发展____市场经济的今天,国家机关工作人员经常面临着各种各样的诱惑,保持自身的廉洁,自觉地抵御来自各方面的诱惑,是一种考验国家机关工作人员从事的是__部门的工作,如果能够对__所倡导的道德要求身体力行,就会为民众树立良好的道德榜样,其“政声”和“__”就不仅针对他自己,而且针对他所服务的__部门或国家机关从整个国家和社会的角度来考虑,公正和廉洁应该成为国家机关工作人员道德修养的起码要求
六、国家机关工作人员个人形象的塑造1.文化知识修养——掌握业务技能,具有广博知识由于国家机关宏观指导性很强,涉及社会生活各个方面、各个领域,要求国家机关工作人员不仅需要掌握本专业的业务技能,而且必须具有广博的知识提高理论水平掌握_____的基本立场、观点和方法,具有坚定的__方向,较高的分析问题和解决问题的能力具有与职责相适应的专业知识和技能学习行政管理知识,科学运用行政管理方法,提高__工作效率学习公文写作知识,掌握其特点和程序,保证__工作的严肃性、科学性和权威性学习行政法律知识依法行政是国家行政管理的基本原则,也是行政管理现代化的重要标志学习计算机知识,实现办公自动化的需要2.语言修养——说话讲究方式方法,语言讲求科学艺术国家机关工作人员在执行公务活动中说话要讲究方式方法,语言要讲究科学和艺术日常用语力求标准和适用语言力求确切简洁语言要有逻辑性避免谈话中的禁忌3.礼仪修养——服饰装扮合适合宜,待人接物懂得礼貌国家机关工作人员的仪表举止,体现了国家机关的精神面貌和整体素质工作人员要与社会各个领域、各个层次的人接触,面临着众多的人际关系所以,良好的仪表举止既体现了职业形象,也体现了国家形象,又可以起到表率作用
七、国家机关工作人员的行为规范1.国家机关工作人员的行为规范国家机关工作人员的公务行为除了受社会道德、国家法律的制约外,还要受行政纪律和履行自己职责所必需遵守的行为规范的制约任何职业道德的形成、职业生活秩序的建立,都需要一定的行为规范为依托,职业道德也离不开行为规范
(1)行为规范规范就是人们所普遍遵循的标准和准则,职业活动中的行为规范就是人们在职业活动中所必须遵守的一般规则,具有一定的强制性行为规范在维护职业活动正常运转、促进社会生产力发展等方面起到非常重要的作用行为规范是以强制性的正式约束形式来规定人们的职业行为
(2)国家机关工作人员的行为规范国家机关工作人员在履行职务和日常生活中应当遵守的准则和法规,使国家为工作人员规定的活动原则、工作程序、办事规则、言行标准、行政纪律、生活准则和社会公德这是调整国家机关工作人员上下左右之间的关系、国家机关工作人员与社会之间关系的行为准则它告诉工作人员在执行公务时必须做什么、可以做什么、不能做什么,以约束工作人员的行为,保障行政管理高效正常地运转国家机关工作人员的行为规范概括为__坚定,忠于国家,勤政为民,依法行政,务实求新,清正廉洁,团结协作,品行端正
①__坚定努力学习_____主义、毛__思想、___理论和“____”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,树立__主义理想信念,坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领,坚定地走建设有________道路,坚定不移地贯彻____的路线、方针、政策,在思想上、__上和行动上与党__保持高度一致
②忠于国家热爱祖国,忠于宪法,维护____、荣誉和利益,维护国家统一和民族的团结,维护__形象和权威,保证政令畅通遵守外事纪律,维护国格、人格尊严,严守国家秘密,同一切危害国家利益的言行作斗争
③勤政为民忠于职守,爱岗敬业,勤奋工作,钻研业务,甘于奉献一切从人民利益出发,热爱人民,忠于人民,全心全意为人民服务,密切__群众,关心群众疾苦,维护群众合法权益,体察民情,了解__,集中民智,珍惜民力,力戒____、官僚主义,改进工作作风,讲求工作方法,注重工作效率,提高工作质量自觉做人民公仆,让人民满意
④依法行政遵守国家法律、法规和规章,按照规定的职责权限和工作程序履行职责,执行公务,依法办事,严格执法,公正执法,文明执法,不滥用权力,不以权代法,做学法、守法、用法和维__律、法规尊严的模范
⑤务实创新解放思想,实事求是,理论__实际,说实话,报实情,办实事,求实效,踏实肯干勤于思考,勇于创新,与时俱进,锐意进取,大胆开拓,创造性地开展工作
⑥清正廉洁克己奉公,秉公办事,遵守纪律,不徇私情,不以权谋私,不贪赃枉法淡泊名利,艰苦奋斗,勤俭节约,爱惜国家资财,__拜金主义、享乐主义廉洁公私分明,不以权谋私;不取不义之财;管好家属和身边工作人员,带动他们廉洁守法克己奉公热爱工作,一心扑在工作;努力实现工作目标,尽职尽责完成任务;忠于职守,以严谨的态度坚守工作岗位廉洁自律艰苦朴素,勤俭节约吃苦在前,享受在后清正廉洁,不以权谋私艰苦创业
⑦团结协作坚持__集中制,不独断专行,不搞自由主义认真执行上级的决定和命令,服从大局,相互配合,相互支持,团结一致,勇于批评与自我批评,齐心协力做好工作交际行为规范服从上级,关心下级,尊重同事,协调友邻尊重同事具有友好相处的愿望,尊重同事,热情接待,严以律己,宽以待人
⑧品行端正坚持真理,修正错误,崇尚科学,破除迷信学习先进,助人为乐,谦虚谨慎,言行一致,忠诚守信,健康向上模范遵守社会公德,举止端庄,仪表整洁,语言文明,讲普通话2.行为规范与职业道德
(1)行为规范与职业道德的定义与特点二者都是调节职业活动中的人际关系,维护职业秩序的规范准则二者的约束力不同行为规范是引导人们“应该如何行为,不应该如何行为”的他律,是对人的职业活动的外部要求;职业道德是内在的自觉自愿的、具有内在信念和感化力量的自律,是人的职业活动的内部自觉职业道德是国家机关工作人员职业活动中最现实、最有普遍意义的行为规范但是,如果不能把这些行为规范转变为工作人员自觉的主体活动就不可能形成真正有道德的职业活动对国家机关工作人员来说,行为规范毕竟是他律,必须把自觉遵守职业活动中的行为规范内化为一种职业道德,才能使道德他律真正转变为一种道德自律
(2)从行为规范到职业道德自律的转化加强国家机关工作人员的职业道德建设,关键在于提高国家机关工作人员的职业道德素质,使工作人员从被动地服从职业行为规范(习惯),逐步发展到自觉地遵守,甚至创造性地形成职业道德自律这个过程实际上就是一个不断提高道德认识、陶冶道德情感、磨炼道德意志、坚定道德信念、培养道德行为和习惯的过程
①提高道德认识认识是行动的先导国家机关工作人员要形成良好的道德品质,就必须不断学习和掌握有关的职业道德知识,深刻理解国家机关工作人员职业道德的原则、规范和范畴
②陶冶道德情感职业道德情感是国家机关工作人员根据一定的职业道德理念,在处理相互关系、评价某种行为时产生的内心体验对职业活动的热爱感,对完成职业活动的使命感,对机关事业的__荣誉感,对同事及下属的友谊感,等等只有具备丰富的职业道德情感的人,才是一个高尚的人,才值得人们尊敬因此,使用情感陶冶的方法来培养工作人员的职业道德情感是一种有效的方法
③培养道德意志职业道德意志是帮助国家机关工作人员形成良好职业道德的内在动机在实际的职业活动中,一个有顽强道德意志的人,即使在极其困难的情况下,也能抵御外部的诱惑,保持“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”的高尚情操职业道德意志在培养工作人员职业道德情操的过程中发挥着重大而特殊的作用
④坚定道德信念职业道德信念是工作人员对体现在职业活动中的道德理想、道德人格、道德原则、道德规范的坚定不移的信仰,是由一个人的道德认识、情感、意志所凝聚而成的比较稳固的职业道德“合金”,是工作人员把职业活动中的道德认识转变为道德行为的中间媒介和内驱力,也是把职业道德内化的一个最重要的思想因素
⑤履行道德义务职业道德行为是工作人员在职业活动中表现出来的外部状态,它是以道德言论、道德活动和道德习惯的方式在职业活动中表现出来的,是工作人员职业道德品质的基本构成要素国家机关工作人员的职业道德内化过程,是一个__而复杂的过程,不能指望通过__行为,或者通过几次大的运动,就可以使工作人员形成良好的职业道德只有充分认识职业道德建设的__性和复杂性,树立坚定不移、常抓不懈的思想,运用各种行之有效的方法,抓紧抓实职业道德教育,才能逐渐建立起具有国家机关特色的职业道德
八、__干部的道德表率
1、__干部道德表率作用的意义
(1)__干部的道德表率关系党的执政地位得人心者得天下;施德政者得天下;科学执政得天下
(2)__干部的道德表率关系__开放的成败__开放考验着__干部的__本色;__开放要求__干部道德实现社会转型
2、__干部道德表率的基本内涵
(1)勤政为民生产力水平是评判__干部道德面貌的重要标准;实干之德和巧干之德相结合
(2)廉洁奉公廉洁奉公是__干部道德表率的核心;公忠为国是__干部的__品德
(3)实事求是实事求是是中国___生存和发展的生命力;实事求是是__干部必备的职业道德情操
3、加强__干部道德表率作用的途径
(1)以“八荣八耻”为道德标杆__干部要带头践行____荣辱观;__干部荣辱观的核心是强化对权力的约束
(2)贯彻“____”重要思想准确把握“____”的科学内涵;以“____”为行动纲领
(3)坚持与时俱进与时俱进是_____的理论品质,__干部的道德建设要与时俱进【真题回顾】(江苏真题2007年A类综合分析二)孔祥瑞是天津港煤码头公司操作一队队长只有初中__的他在港口工作的30多年里,通过勤奋学习、不断钻研,把精力倾注在技术__和创新上,在工作岗位上取得科研成果150余项,为企业创造经济效益8400万元,是新时期产业工人的先进典型孔祥瑞的成功信条是“可以没__,不能没知识”“作为当代产业工人,不仅要靠汗水来建设国家,更要靠科学技术创造财富”“干一行、爱一行、学一行、钻一行,一个人仅有工作热情还不够,必须要有知识.做知识型员工是我的追求”“没有__的个人,只有优秀的团队”“光队长一个人不行,要大家行才行”“工人要有主人翁精神,都得对企业负责”“个人魅力,首先是责任,然后是精神,能力是很重要,但对企业负责、不断进取更重要”
66、“可以没__,不能没知识”这句话说明(B)A.形式比内容更重要B.内容比形式更重要C.形式与内容一样重要D.形式与内容一样不重要
67、“干一行、爱一行、学一行、钻一行,一个人仅有工作热情还不够,必须要有知识,做知识型员工是我的追求”这句话表明(D)A.高度的工作热情,是爱岗敬业的惟一要求B.有知识,做知识型员工,是爱岗敬业的惟一要求C.勤奋好学,不断提高劳动技能,不是爱岗敬业的内在要求D.勤奋好学,不断提高劳动技能,是爱岗敬业的内在要求
68、“没有__的个人,只有优秀的团队”“光队长一个人不行,要大家行才行”这强调的是(C)A.爱岗敬业,精益求精B.办事公道,一视同仁C.团结协作,互帮互助D.诚实守信,服务群众
69、孔祥瑞认为个人魅力的首要因素是(D)A.职业纪律B.职业技能C.职业荣誉D.职业责任
70、材料中关于孔祥瑞先进事迹的描述,表明要为祖国和人民做出贡献,实现职业理想和人生价值,就应该做到(ABC)A.爱岗敬业,全心全意投入本职工作,恪尽职守,尽职尽责B.努力学习,刻苦钻研,勤能补拙,平凡的岗位可以创造出不平凡的业绩C.要对本职工作始终充满强烈的职业责任感和主人翁精神D.只要对从事的工作,充满高度的热情,就一定能获得知识,创造财富选择题
1、作为下级的国家机关工作人员,对待上级要做到(ABCD)(2008年江苏C类)A服从上级命令B尊敬上级,维护上级的威信C正确对待上级的批评D如实向上级报告和请示工作
2、商店出售假冒伪劣产品,就职业道德规范来说,它直接违背了(A)(江苏真题2006年B类)A诚实守信B奉献社会C爱岗敬业D服务群众法律知识法律知识是江苏省公务员招录考试公共基础科目中的最重要的内容在公基中所占的分值一直较高,一般保持在总分的四分之一左右2006年省考增加主观题后,分值虽有所下降,但龙头老大的位置依然没有改变法律部分的内容分布很广,几乎涵盖法理、宪法、行政、经济、民商、刑事等各个领域虽难度在逐年增加,但万变不离其宗,考试的范围基本都在大纲指定范围之内,主要内容包括法学基础理论、宪法、刑法、民法、商法、经济法、行政法、行政诉讼法等从历年真题来说,法律命题的呈现规律主要规律是重心不变、新法必考所谓重心不变就是与公务员工作__较为紧密的行政法和行政诉讼法一直是考试是重点,每年均占相当比例的分值所谓新法必考是指新施行的法律一直受命题者的青睐,如2005年案例分析中涉及的行政许可法(系2003年8月27日通过,2004年7月1日起施行);2006年案例分析中涉及到的治安处罚法(系2005年8月28日通过,2006年3月1日起施行);2007年选择题中涉及的物权法(2007年3月16日通过,2007年10月1日起施行);2008年案例分析中涉及的劳动合同法(2007年6月29日通过,2008年1月1日起施行)等等,这也是人事厅指定的法律考试用书和市面上一些相关参考用书,远远跟不上考试形势需要的重要原因为帮助大家全面掌握法律重要考点,璧尘将根据考试大纲,按重点法条、考点精讲、真题回顾等模块,将法律知识的重要内容进行总结归纳,删繁就简,帮助大家把厚书读薄,把题眼找准,以期能使大家在短期内迅速提高考试成绩分类20082007200620052004AABABCABCABC法理
0121211212.
40.82宪法
1111113101.
61.61行政法
9677558729.
69.81民商法
73220611361.
63.20刑法
1000000001.
66.65经济法
712117323700.
80.80合计
2523231811152620917.
622.89法学基础理论第一节法的概念、特征与作用
一、法的概念法是以国家__意志形式出现的,作为司法机关办案依据的,具有普遍性、明确性和肯定性的,以权利和义务为主要内容的,首先和主要体现执政者意志并最终决定于社会物质生活条件的,各种社会规范的总称第二节____法的形式
一、宪法作为法的形式,宪法是国家最高权力机关经由特殊程序制定和修改的,综合性地规定国家、社会和公民生活的根本问题的,具有最高法的效力的一种法宪法的修改,由全国人民____常务委员会或者五分之一以上的全国人民____代表提议,并由全国人民____以全体代表的三分之二以上的多数通过
二、法律根据宪法和法律规定,全国人大及其__会行使国家立法权全国人大制定和修改基本法律,即刑事、民事、国家机构和其他概括性最强的法律全国人大__会制定基本法律以外的其他法律全国人大__会修改法律的权力可以分为两方面一方面它可以修改自己制定的法律;另一方面可以对全国人大制定的基本法律进行部分补充和修改,但不得同该法律的基本原则相抵触
三、行政法规行政法规是由___制定的规范性法律文件,是国家行政机关体系中最高的规范性文件行政法规的目的或其事项范围主要有二一是为执行法律,对某些行政管理事项作出规定,一般在有关法律中作出明确规定,要求___制定实施细则等,这被称为一般行政的授权立法;二是对宪法第__条规定的___职权范围内的事项,___可以直接制定行政法规,这被称为行政的职权立法
四、地方性法规省级人大及其__会,较大的市级人大及其__会即省级人民__、经济特区和___批准的较大的市的人大及其__会行使地方立法权此外,经济特区所在地的省、市人大及其__会根据全国人大的授权决定制定经济特区法规在本经济特区范围内实施的法规
五、自治法规自治法规是对民族区域自治地方人大及其__会制定的与民族区域自治有关的法规的通俗称谓,包括自治条例和单行条例民族区域自治地方的县级,它们也可以制定法规,即县的自治法规自治区、自治州和自治县是我国的民族区域自治地方,它们可以制定自治条例和单行条例其中自治区的自治法规报全国人大__会批准后生效;自治州和自治县的自治法规报省、自治区、直辖市的人大__会批准生效,并由后者报全国人大__会和___备案此外,自治区和自治区中较大的市在一般性问题上还可以制定地方性法规
六、规章规章属于行政法律规范,包括两种一种是___各部委、中国人民银行、___和具有行政管理职能的___直属机构,依据法律和___的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内制定的规章,叫做部门规章,它与地方性法规基本上属于同一等级的规范性法律文件;另一种是省级和较大的市级人民__根据法律、行政法规和本省或本市的地方性法规制定的规章,叫做地方规章,其效力等级低于地方性法规第三节立法
一、立法概念立法是由特定主体,依据一定职权和程序,运用一定技术,制定、认可和变动法这种特定社会规范的活动
二、立法程序立法程序是有权的国家机关,在制定、认可、修改、补充和废止法的活动中,所须遵循的法定步骤和方法
(一)提出法案在中国现时期,全国人大__团、__会、各专门委员会,全国人大的一个代表团或30名以上的代表,___,____,最高人民__,最高人民检察院,可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的法案;全国人大__会委员长会议、__会组__员10人以上,___,____,最高人民__,最高人民检察院,全国人大各专门委员会,可以向全国人大__会提出属于__会职权范围内的法案
(二)审议法案
(三)表决和通过法案全国人大审议的普通法案由全体代表的过半数通过;宪法的修改由全体代表的三分之二以上多数通过;全国人大__会审议的法案,由__会全体组__员的过半数通过
(四)公布法在中国,法律由国家__公布;法律解释草案表决稿由常务委员会全体组__员的过半数通过后,由常务委员会发布公告予以公布;____案由全国人大__团公布;行政法规由总理签署___令公布;省、自治区、直辖市的人民____制定的地方性法规由大会__团发布公告予以公布;省、自治区、直辖市的人民____常务委员会制定的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布;较大的市的人民____及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后,由较大的市的人民____常务委员会发布公告予以公布;自治条例和单行条例报经批准后,分别由自治区、自治州、自治县的人民____常务委员会发布公告予以公布;部门规章由部门__签署命令予以公布;地方__规章由省长或者自治区__或者市长签署命令予以公布第四节法的实施法的实施就是法在社会生活中的具体适用和实现法的实施包括法的遵守、法的适用和法的执行三个方面
(一)法的适用法的适用的原则有公民在法面前一律平等、司法机关依法__行使职权、以事实为根据,以法为准绳
(二)法的效力法的效力即各种法的约束力的通称凡具有法的约束力的事物即具有法的效力
1、法的对象效力法的对象效力,是指法的适用对象有哪些,对什么样的人和__有效,也称为法对人的效力,这里的人包括自然人和法所拟制的人——法人和其他__法的对象效力所实行的原则大体有四种其一,属人原则以人的国籍和__的国别为标准,本国的人和__无论在国内还是在国外,都受本国法的约束,一国的法不适用在该国领域的外国人和__其二,属地原则以地域为标准,一国的法对它管辖地区内的一切人和__,不论是本国的还是外国的,都有同样法的效力本国人和__如不在本国,则不受本国法的约束其三,保护原则以保护本国利益为标准,主张不论国籍或地域如何,侵害了哪国利益,就适用哪国法其四,综合或折衷原则即以上三种原则的结合而以属地原则为基础的综合性原则根据这一原则,首先,一国领域内的人和__,无论是本国的还是外国的,一般适用该国的法;其次,外国人和__以适用居住国的法为原则,但有关公民义务、婚姻、家庭、继承、特殊犯罪等,仍适用其本国的法;再次,依据国际条约和惯例,享有外交特权的人,则适用其本国的法当今世界绝大多数国家采用这种原则中国也实行综合原则这一原则在___公民、__和对外国人、__以及无国籍人的适用上,各有确定的内容第一,中国公民、法人和其他__在中国领域内一律适用中国法;在国外仍受中国法的保护并履行中国法定义务,同时也遵守所在国的法当两国法对同一问题规定不一致时,既要维护中国__,又要尊重他国__,按国际条约或惯例处理第二,中国法对外___适用问题包括两种情况一是在中国领域内的外国人,除享有外交特权和豁免权或法有另外规定者外,适用中国法二是外国人在中国领域外___或中国公民、法人犯罪,按中国刑法规定的最低刑为3年以上有期徒刑的,可适用中国刑法规定,但按犯罪地的法不受处罚的除外
2、法的空间效力法的效力的地域范围即法的空间效力通常有三种空间效力范围第一,有的法在全国范围内有效,即在一国__所及全部领域有效,包括属于__范围的全部领陆、领空、领水,也包括该国驻外__和在境外航行的飞机或停泊在境外的船舶第二,有的法在一定区域内有效这有两种情况,一是地方性法律、法规仅在一定行政区域有效,如中国有关国家权力机关制定的地方性法规、自治法规一是有的法律、法规虽然是由最高国家立法机关或最高国家行政机关制定的,但它们本身规定只在某一地区生效,因而也只在该地区发生法的效力如全国人大__会关于经济特区的立法就只适用于一定的经济特区第三,有的法具有域外效力,如涉及民事、贸易和婚姻家庭的法律一国法的域外效力范围,由国家之间的条约加以确定,或由法本身明文规定
3、法的时间效力法的效力的起止时限以及对其实施前的行为有无溯及力,即指法的时间效力
(1)法开始生效的时间,指法从何时起开始发生约束力
(2)法终止生效的时间,指法的废止的时间法的溯及力,指新法颁布后对它生效前所发生的__和行为可加以适用的效力关于溯及力的规定大体有这样几种情况一是从旧原则,即新法没有溯及力二是从新原则,即新法有溯及力三是从轻原则,即比较新法与旧法,哪个处理轻些就按哪个法处理四是从新兼从轻原则,即新法原则上溯及既往,但旧法对行为人的处罚较轻时,则从旧法五是从旧兼从轻原则,即新法原则上不溯及既往,但新法对行为人的处罚较轻时,则从新法中国现时期主要采取从旧兼从轻原则,在特殊情况下采用溯及既往的原则宪法部分从历年考题情况来看,宪法的考点主要集中在宪法的最高效力、行政区划、特别行政区制度、公民的基本权利和义务、国家机构、历次____案修正内容等内容另外与《宪法》相关联的《立法法》重点考点在本章一并提及【重点法条】第一条 中华人民___是______的、以工农联盟为基础的人民__专政的__________制度是中华人民___的根本制度禁止任何__或者个人破坏____制度第二条 中华人民___的一切权力属于人民人民行使国家权力的机关是全国人民____和地方各级人民____人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务第三条 中华人民___的国家机构实行__集中制的原则全国人民____和地方各级人民____都由__选举产生,对人民负责,受人民监督国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民____产生,对它负责,受它监督__和地方的国家机构职权的划分,遵循在__的统一__下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则【意思分解】
1、宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效力
2、第1条规定了我国国体人民__专政制度人民__专政制度的阶级结构是
(1)____为__阶级;
(2)以工农联盟为阶级基础,以____为依靠力量之一;
(3)以广泛的爱国统一战线为__联盟,爱国战线的__形式是中国人民__协商会议
3、第
2、3条规定了我国的政体(____形式)人民____制度
4、我国国家机构的__原则__集中制【真题回顾】(2006年江苏真题B类)
13、我国的统一战线__是一种(A)A__联盟B经济联盟C思想联盟D群众__(2005年江苏真题A类)
16、我国《宪法》规定,我国______的根本任务是CA坚持______的以工农联盟为基础的人民__专政B__“三权分立”,坚持人民____制度C集中力量进行____现代化建设D保障公民的基本权利(2004年江苏真题A类)
38、我国现行宪法的结构体系是CA序言,总纲,国家机构,公民的基本权利和义务,__、国徽、首都B序言,总纲,国家机构,公民的基本权利和义务,国徽、__、首都C序言,总纲,公民的基本权利和义务,国家机构,__、国徽、首都D序言,总纲,公民的基本权利和义务,国家机构,国徽、__、首都(2004年江苏真题A类)2l、根据我国《宪法》第一条规定,中华人民___的根本制度是AA____制度B人民____制度C__集中制度D人民__专政制度(2005年国考真题A类)
106、__和地方的国家机构职权的划分所遵循的原则是AA在__的统一__下,充分发挥地方的主动性、积极性B在__的统一__下,充分发挥地方的主动性、创造性C在__的统一__下,充分发挥地方的自主性、积极性D在__的统一__下,充分发挥地方的自主性、创造性【重点法条】第六条 中华人民___的____经济制度的基础是生产资料的____公有制,即全民所有制和劳动群众__所有制____公有制消灭人剥削人的制度,实行各尽所能,按劳分配的原则国家在____初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度第七条 国有经济,即____全民所有制经济,是国民经济中的主导力量国家保障国有经济的巩固和发展第八条 农村__经济__实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济,是____劳动群众__所有制经济参加农村__经济__的劳动者,有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济,都是____劳动群众__所有制经济国家保护城乡__经济__的合法的权利和利益,鼓励、指导和帮助__经济的发展第十一条 在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是____市场经济的重要组成部分国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理【意思分解】
1、第6条有以下几层意思
(1)我国基本经济以公有制为主体,多种所有制经济共同发展
(2)分配制度____实行各尽所能,按劳分配,这是____社会的一项基本原则但在现阶段(____初级阶段),我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度这里应区分作为____基本原则的分配制度同我国____初级阶段实行的分配制度的差异
2、对于第7条,考生应注意
(1)国有经济与全民所有制经济是同义语
(2)国有经济的地位是国民经济的主导力量
3、了解第8条第
1、2款的规定,重点掌握第3款国家对__经济的政策是“鼓励、指导和帮助”
4、重点掌握第11条
(1)个体经济、私营经济的地位是____市场经济的重要组成部分
(2)国家对个体经济、私营经济基础的政策是“引导、监督和管理”【重点法条】第九条第一款 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于__所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外第十条 城市的土地属于国家所有农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于__所有;宅__和自留地、自留山,也属于__所有国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用任何__或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地土地的使用权可以依照法律的规定转让一切使用土地的__和个人必须合理地利用土地【意思分解】以上两个条文关于自然资源所有权、使用权的基本规定,应注意
1、森林、山岭、草原、荒地、滩涂既可以属于公民所有,也可以属于__所有,但矿藏、水流只能属于国家所有,即全民所有(第9条第1款)
2、关于第10条规定的土地所有权、使用权制度,读者可参见《土地管理法》有关条款【真题回顾】(2008年国考真题)
102、下列关于土地所有权的说法中正确的是BA.土地全部属于国家所有 B.城市土地属于国家所有C.土地全部属于__所有D.农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于__所有的以外,属于国家所有(2008年江苏真题C类)
28、根据我国相关法律的规定,下列关于土地所有权的表述正确的是(ACD)A城市市区的土地属于国家所有B城市郊区的土地属于农民__所有C农村的宅__属于农民__所有D国家依法征用的土地属于国家所有(2008年江西真题)
87、根据我国现行宪法规定,下列自然资源中只能为国家所有的是(C)A森林B草原C水流D荒地【重点法条】第三十条 中华人民___的行政区域划分如下一全国分为省、自治区、直辖市;二省、自治区分为自治州、县、自治县、市;三县、自治县分为乡、民族乡、镇直辖市和较大的市分为区、县自治州分为县、自治县、市自治区、自治州、自治县都是____地方第三十一条 国家在必要时得设立特别行政区在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民____以法律规定【意思分解】
1、第30条关于行政区划的规定,应注意
(1)我国的行政区划并存着三级制与四级制
(2)____地方不包括民族乡
2、《宪法》第31条是我国建立特别行政区的法律依据,对此,读者务必铭记在心注意只有全国人大有权决定特别行政区的设立及其制度【真题回顾】(2004年江苏真题A类)
53、我国在特别行政区内实行的制度由BA全国人民____规定B全国人民____以法律规定C___以行政法规规定D___以特别决定规定【重点法条】第三十三条 凡具有中华人民___国籍的人都是中华人民___公民中华人民___公民在法律面前一律平等任何公民享有宪法和法律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务第三十四条 中华人民___年满十八周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺__权利的人除外第三十五条 中华人民___公民有言论、出版、__、结社、__、__的自由第三十六条 中华人民___公民有宗教信仰自由…………(参见意思分解)第四十二条 中华人民___公民有劳动的权利和义务【意思分解】
1、第33条第1款意思非常明确,即成为中华人民___公民只须一个条件——具备中华人民___的国籍,特别注意具有中国国籍的未成年人是中国公民
2、第33条第
2、3两款是《宪法》第二章开篇条款,而《宪法》第二章“公民的基本权利和义务”是考试绝对重点,其考查的角度多为让考生判断某一具体权利的法律性质,以及某一具体权利义务的内容下面综合归纳一下公民的基本权利义务公民的基本权利包括1平等权(第33条)
①公民在法律面前一律平等须注意的是“在法律面前平等“是指在适用法律上的平等
②禁止差别对待2__权利
①选举权与被选举权(第34条)
②言论、出版、结社、__、__、__自由(第35条);
③宗教信仰自由(其内容为有是否信仰宗教的自由;有信仰此宗教或彼宗教的自由;有信仰某一教派的自由;有随时信或不信的自由)3人身自由
①人身自由不受侵犯(第37条);
②人格尊严不受侵犯(第38条);
③__安全权(第39条);
④通信自由(第40条)4____权利
①公民财产权(第13条);
②劳动权(第42条);
③休息权(第43条);
④获得社会物质帮助权(第45条)请注意行使权利的条件年老、疾病、丧失劳动能力5文化教育权利
①受教育权(第46条);
②文化权利(第47条)它包括从事科学研究的权利;文艺创作的权利;从事其他文化活动的权利6监督权(第41条)
①批评、建议权;
②控告、检举权;
③申诉权
3、请注意劳动权与受教育权具有双重性,它们同时也是公民的基本义务【真题回顾】(2006年江苏真题C类)
11、—些用人单位拖欠和克扣农民工工资.这种行为侵犯了农民工的BA人身权利B取得劳动报酬的权利C劳动权利D劳动安全和卫生保护权利(2004年江苏真题B类)
74、根据我国《宪法》的规定,公民可以获得物质帮助权的条件是ACDA公民在年老时B公民在遭受自然灾害时C公民在疾病时D公民在丧失劳动能力时(2005年国考真题A类)
96、在我国,“公民”一词的含义是指(B)A年满18周岁具有我国国籍的人B具有我国国籍的人C享有__权利的人D出生在我国的人(2007年国考真题)
98、我国宪法规定了公民的基本权利和义务,公民在法律面前一律平等.下列关于我国公民基本权利的表迷,不正确的是(C)A.国家培养和选拔妇女干部,实行男女同工同酬B.年满18周岁,未被剥夺__权利的中国公民均享有选举权和被选举权C.社会,经济、文化教育方面的权利不包括公民年老、疾病、丧失劳动能力时的物质帮助权D.国家保护华侨的正当权益,保护归侨和侨眷的合法权益【重点法条】第五十七条 中华人民___全国人民____是最高国家权力机关它的常设机关是全国人民____常务委员会第六十二条 全国人民____行使下列职权 一____; 二监督宪法的实施; 三制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律; 四选举中华人民_____、副__; 五根据中华人民_____的提名,决定___总理的人选;根据___总理的提名,决定___副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、___的人选; 六选举_________;根据_________的提名,决定_______其他组__员的人选; 七选举最高人民__院长; 八选举最高人民检察院检察长; 九审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告; 十审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告; 十一改变或者撤销全国人民____常务委员会不适当的决定; 十二批准省、自治区和直辖市的建置; 十三决定特别行政区的设立及其制度; 十四决定战争和和平的问题; 十五应当由最高国家权力机关行使的其他职权【意思分解】
1、有关全国人大的知识点,应注意以下几方面1全国人大及其__会行使立法权(第58条);2全国人大代表的推迟选举问题(第60条第2款);3全国人大会议临时召集的情形(第61条);
2、《宪法》第三章“国家机构”是各类考试宪法部分的出题重点,而国家各机构的职权范围及其__程序更是每年必考内容第62条规定了全国人大的职权范围现解读如下1第一~三项是立法权;2第四~八项是人事权,请读者注意以下几点
①与第63条规定的全国人大罢免权的一致性;
②注意哪5类___员是由全国人___产生的;哪些___员是依他人提名而由全国人大决定的;
③军事__的院长、最高__及最高检察院的其他人员的决定权属全国人大__会参见第67条第
十一、十二项3第九~十四项是行__,其中应注意的是第十一~十三项
①第十一项,请注意“改变或撤销”5个字,并比较第67条第
七、八两项的规定,切勿混淆
②第十二项,请与第__条第十五项比较记忆【真题回顾】(2006年江苏真题B类)
35、全国人民____的职权不包括(BC)A立法权B司法权C执法权D监督权(2005年江苏真题B类)
23、应由全国人民____选举产生的是DA___副总理B____副__C最高人民__副院长D中华人民___副__(2008年江西真题)
85、根据我国宪法规定,决定战争与和平问题的职权由BA全国人民____常务委员会行使B全国人民____行使C国家_______行使D中国__________行使【重点法条】第___条 宪法的修改,由全国人民____常务委员会或者五分之一以上的全国人民____代表提议,并由全国人民____以全体代表的三分之二以上的多数通过法律和其他议案由全国人民____以全体代表的过半数通过【意思分解】
1、重点掌握宪法修改的特殊规则
2、识记法律及其他议案的多数表决规则【真题回顾】(2008年江苏真题A类)
9、根据宪法规定,有权____的机关是(C)A___B全国政协C全国人大 D全国人大__会【重点法条】第六十五条 全国人民____常务委员会由下列人员组成委员长,副委员长若干人,___,委员若干人全国人民____常务委员会组__员中,应当有适当名额的少数民族代表全国人民____选举并有权罢免全国人民____常务委员会的组__员全国人民____常务委员会的组__员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务【意思分解】有关全国人大__会的知识点,应掌握
1、全国人大__会由四类人员组成(第1款),委员长会议由三类人组成(第68条第2款)
2、人大__会与全国人大的关系
(1)全国人___、罢免人大__会组__员(第3款);
(2)前者向后者负责并报告工作(第69条);
(3)二者每届任期相同(第66条第1款)
3、人大__会组__员任职资格限制(第4款)与连续任职限制(第66条第2款)
4、全国人大各专门委员会、调查委员会与人大__会的关系(第
70、71条)
5、第67条规定了全国人大__会的各项职权,其地位非常重要1第
一、四项是宪法和法律的解释权,都是独有的;2第
二、三两项是立法权,请注意其范围;3第六项、第七项和第八项是监督权,对后两项内容应予高度重视;4第九~十三项是人事权,注意与第62条相关内容的比较;5第五项、第十四~__项是重大事务决定权,其中第__项比较重要,请比较第__条第十六项的内容【不要混淆】
1、全国人大与人大__会都有权监督宪法的实施,但____权专属于全国人大,人大__会可以解释宪法
2、人大__会有权修改、补充基本法律和解释法律
3、注意第67条第
(十一)与
(十二)项之区别
4、第65条第4款禁止全国人大__会组__员担任的三类职务是指任何级别的职务,而不仅仅指__国家机关职务
5、第66条第2款连续任职不超过__的人员不包括___和委员【真题回顾】(2005年国考真题B类)
110、在全国人大闭会期间,全国人大__会根据___总理的提名,有权决定的人选不包括(D)A___B审计长C财政部长D国务委员(2005年国考真题B类)
109、根据我国现行宪法和立法法的规定,下列行为构成违法的是BA.全国人大__会撤销某直辖市人大__会批准的单行条例B.全国人大__会修改全国人大制定的法律C.全国人大改变其__会批准的自治条例D.全国人大__会通过的法律由国家__签署__令予以公布【重点法条】第七十二条 全国人民____代表和全国人民____常务委员会组__员,有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民____和全国人民____常务委员会职权范围内的议案【意思分解】限于篇幅73-75条没有一一列出全国人大代表和人大__会委员享有下列权利提起议案权(第72条);提起质询案权(第73条);人身特别保护权(第74条);言论免责权(第75条)【真题回顾】(2006年国考真题B类)
105、根据宪法和法律的规定,享有人身特别保护权的人大代表包括DA.各级人大代表B.全国人大代表C.省级以上人大代表D.县级以上人大代表【重点法条】第八十五条 中华人民______,即__人民__,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关第八__条 ___行使下列职权 一根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令; 二向全国人民____或者全国人民____常务委员会提出议案; 三规定各部和各委员会的任务和职责,统一__各部和各委员会的工作,并且__不属于各部和各委员会的全国性的行政工作; 四统一__全国地方各级国家行政机关的工作,规定__和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分; 五编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算; 六__和管理经济工作和城乡建设; 七__和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作; 八__和管理民政、公安、司法行政和监察等工作; 九管理对外事务,同外国缔结条约和协定; 十__和管理国防建设事业; 十一__和管理民族事务,保障少数民族的平等权利和____地方的自治权利; 十二保护华侨的正当的权利和利益,保护归侨和侨眷的合法的权利和利益; 十三改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章; 十四改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令; 十五批准省、自治区、直辖市的区域划分,批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分; 十六依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态; 十七审定行政机构的编制,依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员; 十八全国人民____和全国人民____常务委员会授予的其他职权【意思分解】有关___的规定是《宪法》第三章“国家机构”中的考试重点,应予重视
1、了解___的性质与法律地位(第85条)
2、___由七类人组成(第86条),其中“各部部长”包括了央行行长这七类人也正是___全体会议的全体成员(第88条)
3、___常务会议由四类人组成,即总理、副总理、国务委员和___(第88条第2款),前三类人有连续任职限制,而___没有连任限制(第87条第2款)
4、重点掌握第__条___的各项职权,尤其是第十三~
(十六)项
5、___实行__负责制(第86条第2款、第90条)
6、注意审计机关在谁的__下行使审计监督权(___总理)【真题回顾】(2008年国考真题)
97、我国有权制定行政法规的主体,限于(A)A.___B.___和省级人民__C.___及___各部、各委员会D.___和省级人民政及较大市的人民__(2005年国考真题A类)
100、按照我国现行宪法规定,有权制定和发布行政法规的国家机关是(D)A全国人大__会B全国人__律委员会C___各部、委D___大家对比一下2005年和2008年的两道真题!(2005年国考真题A类)
112、现行宪法规定,___对各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章有权(C)A改变B发回C改变或者撤销D撤销【重点法条】第九十五条 省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民____和人民__地方各级人民____和地方各级人民__的__由法律规定自治区、自治州、自治县设立自治机关自治机关的__和工作根据宪法第三章第五节、第六节规定的基本原则由法律规定第九十六条 地方各级人民____是地方国家权力机关 县级以上的地方各级人民____设立常务委员会 第九十七条 省、直辖市、设区的市的人民____代表由下一级的人民____选举;县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民____代表由选民直接选举 地方各级人民____代表名额和代表产生办法由法律规定第九十八条 地方各级人民____每届任期五年第一百零一条 地方各级人民____分别选举并且有权罢免本级人民__的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长县级以上的地方各级人民____选举并且有权罢免本级人民__院长和本级人民检察院检察长选出或者罢免人民检察院检察长,须报上级人民检察院检察长提请该级人民____常务委员会批准第一百零七条 县级以上地方各级人民__依照法律规定的权限,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作,发布决定和命令,任免、培训、考核和奖惩行政工作人员乡、民族乡、镇的人民__执行本级人民____的决议和上级国家行政机关的决定和命令,管理本行政区域内的行政工作省、直辖市的人民__决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分【意思分解】《宪法》第三章第五节是关于地方各级人民____和地方各级人民__的规定,应注意以下几方面问题
1、第96条的第2款,即乡级人大不设常务委员会;
2、第97条,应记住直接选举的适用范围(县级以下含县级直接选举,县级以上不含县级间接选举);
3、第98条,是____案第11条的内容,前文已有表述;【真题回顾】(2008年国考真题)
101、下列人员中,通常由县级以上地方各级人民____选举产生的是(D)A.局长、厅长、委员会主任B.副局长、副厅长、委员会副主任C.人民__副院长、人民检察院副检察长D.副省长、副市长、副州长、副县长、副区长(2004年江苏真题B类)
36、我国宪法规定,决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分的主体是BA___B省、直辖市人民__C设区的市人民__D县级人民__(2008年江苏真题C类)
9、根据《宪法》规定,地方各级人民____代表每届任期是(C)A1年B3年C5年D10年【重点法条】第一百一十二条 ____地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民____和人民__第一百一十三条 自治区、自治州、自治县的人民____中,除实行区域自治的民族的代表外,其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表自治区、自治州、自治县的人民____常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任第一百一十四条 自治区__、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任【意思分解】民族区域自治制度是我国宪法上的一项重要制度,详细分解评述
1、____地方分为自治区、自治州、自治县三级;民族乡不是____地方
2、____机关指在____地方设立的行使同级一般行政区域地方国家机关职权和同时行使自治权的国家机关,包括自治区、自治州、自治县的人民____和人民__(第112条)为保证国家司法制度的统一性,自治区、自治州、自治县的审判机关、检察机关不是____机关,不行使____权
3、____权包括七项,其中重点要掌握民族立法自治权
①制订自治条例、单行条例,请注意其立法程序;
②根据本地方实际情况,贯彻执行国家的法律、政策,对不适合____地方实际情况的,自治机关可以报经该上级国家机关批准变通执行或者停止执行【真题回顾】(2007年国考真题)
96、民族区域自治制度、特别行政区制度是我国宪法制度中具有自身特色的两项制度.下列对这两项制度的表述不正确的是(D)A.____地方包括自治区、自治州、自治县B.自治区可以制定自治条例、单行条例,报全国人大__会批准后生效C.特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生,由__人民__任命D.特别行政区的高度自治权包括立法权、行政管理权、__的司法权和终审权、__的外交权(2006年国考真题B类)
103、现行宪法规定,自治区的自治条例和单行条例的审批权属于BA.全国人民____B.全国人大__会C.___D.本级人民____【重点法条】第一百__七条 最高人民__是最高审判机关最高人民__监督地方各级人民__和专门人民__的审判工作,上级人民__监督下级人民__的审判工作第一百__八条 最高人民__对全国人民____和全国人民____常务委员会负责地方各级人民__对产生它的国家权力机关负责第一百__九条 中华人民___人民检察院是国家的法律监督机关第一百三十二条 最高人民检察院是最高检察机关最高人民检察院__地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作,上级人民检察院__下级人民检察院的工作第一百三十三条 最高人民检察院对全国人民____和全国人民____常务委员会负责地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责【意思分解】尤其需要注意__与检察院在监督、__、负责上的不同
1、上级__监督下级__;上级检察院__下级检察院
2、__对产生它的权力机关负责;检察院对产生它的权力机关和上级检察院负责最高人民检察院对全国人大及其__会负责【真题回顾】(2005年国考真题B类)
113、按照现行宪法规定,地方各级人民__对D负责A.上级人民__B.本级人大__会C.本级人民____D.本级人大及其__会附录一《2004年____案》(新修订内容历来是考试的重点)现将《04____案》编成顺口溜,供大家记忆三个文明三代表,特色道路政策好;四国战线来建设,特区选人当代表;征收征用土地难,公益依法要补偿;私营经济要鼓捣,监管在后别忘了;不侵私产保__,社会保障要健全;__访问不__,乡长一曲唱五年 意思分解如下三个文明三代表,特色道路政策好;这里记忆以上三个关键词就可以了,宪法序言第七自然段修改为“在_____主义、毛__思想、___理论和‘____’重要思想指引下”,增加了“____”的指导思想“沿着建设有________的道路”修改为“沿着________道路”,“逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化”之后增加“推动物质文明、__文明和精神文明协调发展”四国战线来建设,特区选人当代表;有两个知识点
①04年增加了“在爱国统一战线增加了____事业的建设者”这样现在就一共有“四个者”所以大家记为“四国战线”;
②04宪法修改为“全国人民____由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成”增加了特别行政区的代表私营经济要鼓捣,监管在后别忘了;注解:“鼓励、支持和引导”浓缩记忆为“鼓捣”“捣”是“支持”的“持”半个加“引导”.对于私营经济大家可以对照82年原文
88、99年的修正__国家对私营经济地位的逐步提升引用04宪法第十一条第二款“修改为“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理”公益土地依法律,征收征用要补偿;(宪法第十条第三款修改为“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”)不侵私产保__,社会保障要健全;有两个知识点
①宪法第十三条修改为“公民的合法的私有财产不受侵犯”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”宪法第三十三条增加一款,作为第三款“国家尊重和保障__”第三款相应地改为第四款
②另一个知识点宪法第十四条增加一款,作为第四款“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”__访问不__乡长一曲唱五年有两个知识点
①04宪法将“__”修改为“进入紧急状态”;另外增加了“国家__进行国事活动的权利
②乡长为何能唱“五年”04宪法修改为“地方各级人民____每届任期五年,以前乡、民族乡、镇的人民____每届任期是三年乡长唱的啥“曲”呢04宪法增加一款“中华人民___国歌是《义勇军进行曲》”附录二《立法法》相关知识立法法相对比较简单,与宪法__也较紧密,历年考题也有所涉及,但《立法法》的程序性较强,加之各类立法主体的头绪较多,使得考生掌握起来有一定难度,故单独后附后着重讲解重要条款【重点法条】第七条 全国人民____和全国人民____常务委员会行使国家立法权全国人民____制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律全国人民____常务委员会制定和修改除应当由全国人民____制定的法律以外的其他法律;在全国人民____闭会期间,对全国人民____制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触第八条 下列事项只能制定法律一国家__的事项;二各级人民____、人民__、人民__和人民检察院的产生、__和职权;三民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;四犯罪和刑罚;五对公民__权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;六对非国有财产的征收;七民事基本制度;八基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度;九诉讼和仲裁制度;十必须由全国人民____及其常务委员会制定法律的其他事项【意思分解】
1、全国人大与全国人大__会是我国立法机关,二者的立法权限分工是
(1)全国人大制定、修改基本法律;
(2)全国人大__会制定、修改基本法律以外的法律(本章中的“法律”一词为狭义用法,仅指全国人大及其__会制定的规范性文件);
(3)全国人大__会可以部分补充、修改基本法律
2、掌握只能制订法律的事项,尤其是第四到九项【真题回顾】(2007年国考真题)
118、根据我国相关法律的规定,(C)的行政处罚只能由法律加以设定A.责令停产停业B.吊销企业营业执照C.限制人身自由D.没收非法财产(2005年江苏真题A类)
22、以下由全国人民____常务委员会制定的法律是AA《行政复议法》B《刑法》C《_____法》D《宪法》【重点法条】第九条 本法第八条规定的事项尚未制定法律的,全国人民____及其常务委员会有权作出决定,授权___可以根据实际需要,对其中的部分事项先制定行政法规,但是有关犯罪和刑罚、对公民__权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外第十条 授权决定应当明确授权的目的、范围被授权机关应当严格按照授权目的和范围行使该项权力被授权机关不得将该项权力转授给其他机关第十一条 授权立法事项,经过实践检验,制定法律的条件成熟时,由全国人民____及其常务委员会及时制定法律法律制定后,相应立法事项的授权终止【意思分解】关于授权___行政立法,应注意掌握
1、不能授权立法的事项(第9条的但书规定)
2、第10条第3款,禁止转授权
3、授权具有期限性(第
11、56条)【重点法条】第十二条 全国人民______团可以向全国人民____提出法律案,由全国人民____会议审议全国人民____常务委员会、___、_______、最高人民__、最高人民检察院、全国人民____各专门委员会,可以向全国人民____提出法律案,由__团决定列入会议议程第十三条 一个代表团或者三十名以上的代表联名,可以向全国人民____提出法律案,由__团决定是否列入会议议程,或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程___,再决定是否列入会议议程专门委员会审议的时候,可以邀请提案人列席会议,发表意见第__四条 委员长会议可以向常务委员会提出法律案,由常务委员会会议审议___、_______、最高人民__、最高人民检察院、全国人民____各专门委员会,可以向常务委员会提出法律案,由委员长会议决定列入常务委员会会议议程,或者先交有关的专门委员会审议、提出报告,再决定列入常务委员会会议议程如果委员长会议认为法律案有重大问题需要进一步研究,可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出第__五条 常务委员会组__员十人以上联名,可以向常务委员会提出法律案,由委员长会议决定是否列入常务委员会会议议程,或者先交有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程___,再决定是否列入常务委员会会议议程不列入常务委员会会议议程的,应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明专门委员会审议的时候,可以邀请提案人列席会议,发表意见【意思分解】以上是对提出法律案的主体的规定
1、掌握有权向全国人大提出法律案的九大主体特别注意代表联名的,要求30人以上
2、掌握有权向全国人大__会提出法律案七大主体,特别注意委员联名的,要求10人以上
3、向全国人大和全国人大__会提出法律案的主体中,___等五个机关是双重主体,应注意两个主体的差异所在【重点法条】第__二条 法律草案修改稿经各代表团审议,由法律委员会根据各代表团的审议意见进行修改,提出法律草案表决稿,由__团提请大会全体会议表决,由全体代表的过半数通过第__三条 全国人民____通过的法律由国家__签署__令予以公布第四十条 法律草案修改稿经常务委员会会议审议,由法律委员会根据常务委员会组__员的审议意见进行修改,提出法律草案表决稿,由委员长会议提请常务委员会全体会议表决,由常务委员会全体组__员的过半数通过第四十一条 常务委员会通过的法律由国家__签署__令予以公布【意思分解】
1、法律草案审议时,由法律委员会负责修改事宜
2、通过的票数要求都是全体人员代表或组__员过半数
3、全国人大及其__会通过的法律均由国家__予以公布【不要混淆】全国人大与全国人大__会通过基本法律和法律表决时,分别由其组__员的过半数而非出席人员的过半数通过【重点法条】第四十二条 法律解释权属于全国人民____常务委员会法律有以下情况之一的,由全国人民____常务委员会解释
(一)法律的规定需要进一步明确具体含义的;
(二)法律制定后出现新的情况,需要明确适用法律依据的第四十三条 ___、_______、最高人民__、最高人民检察院和全国人民____各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民____常务委员会可以向全国人民____常务委员会提出法律解释要求第四十六条 法律解释草案表决稿由常务委员会全体组__员的过半数通过,由常务委员会发布公告予以公布第四十七条 全国人民____常务委员会的法律解释同法律具有同等效力【意思分解】以上几个条文是有关法律解释的重点法条应掌握
1、全国人大__会独享法律解释权
2、了解法律需要解释的两种情形
3、有权提出提出法律解释要求的六大主体
4、法律解释案表决规则同法律相同(第
46、40条),但公布者是__会而非国家__
5、注意法律解释的效力为何(第47条)【重点法条】第六十三条 省、自治区、直辖市的人民____及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规较大的市的人民____及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民____常务委员会批准后施行省、自治区的人民____常务委员会对报请批准的地方性法规,应当对其合法性进行审查,同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的,应当在四个月内予以批准省、自治区的人民____常务委员会在对报请批准的较大的市的地方性法规进行审查时,发现其同本省、自治区的人民__的规章相抵触的,应当作出处理决定本法所称较大的市是指省、自治区的人民__所在地的市,经济特区所在地的市和经___批准的较大的市第六十五条 经济特区所在地的省、市的人民____及其常务委员会根据全国人民____的授权决定,制定法规,在经济特区范围内实施第六十七条 规定本行政区域特别重大事项的地方性法规,应当由人民____通过【意思分解】有关地方性法规制定的规定,为考试重点和难点,应予准确掌握
1、掌握有权制定地方性法规的立法主体共有4类(第63条第1款、第2款)
2、注意第63条第2款1不得与宪法、法律、行政法规、省级地方性法规抵触;2报批程序
3、注意第63条第3款省级规章与较大的市的地方性法规的冲突处理
4、注意第65条经济特区法规的制定者包括两类主体
5、重点掌握第67条应专由地方人大而非人大__会通过的事项【不要混淆】依《宪法》第100条的规定,省级人大及其__会制定地方性法规只须向全国人大__会备案,而不须报批依《立法法》第63条第2款规定,较大的市的人大及其__会制定地方性法规,应向省级人大__会报批而非备案【真题回顾】(2008年安徽省真题)
88、根据宪法和__法的规定,下列权制定地方性法规的机关是(D)A合肥市蜀山区人民____B安徽省人民__C__合肥市委D合肥市人民____【重点法条】第六十六条 ____地方的人民____有权依照当地民族的__、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例自治区的自治条例和单行条例,报全国人民____常务委员会批准后生效自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省、自治区、直辖市的人民____常务委员会批准后生效自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点,对法律和行政法规的规定作出变通规定,但不得违背法律或者行政法规的基本原则,不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就____地方所作的规定作出变通规定【意思分解】
1、掌握自治条例、单行条例报批程序
2、自治条例、单行条例的变通规定权有几个限制
①不违背法律、行政法规基本原则;
②不得对宪法、民族区域自治法作出变通规定;
③不得对其他有关法律、行政法规专门就____地方所作的规定作出变通规定
3、有权制定自治条例、单行条例主体包括自治区、自治州、自治县的人民____(不包括人大__会)注意自治县的单行条例、自治条例也是报省级人大__会批准,而非报自治州的人大__会批准【真题回顾】(2008年国考真题)
100、根据我国宪法和有关法律的规定,下列构成违宪或违法的行为是(B)A.国家__代表中华人民___接受外国使节B.某自治州人民____常务委员会制定本自治州的《自治条例》C.___某部发布《关于认真学习贯彻行政机关公务员处分条例___》D.___根据全国人民____常务委员会的授权决定,对储蓄存款利息所得减征个人所得税【重点法条】第七十一条 ___各部、委员会、中国人民银行、___和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和___的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定规章部门规章规定的事项应当属于执行法律或者___的行政法规、决定、命令的事项第七十三条 省、自治区、直辖市和较大的市的人民__,可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定规章地方__规章可以就下列事项作出规定一为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项;二属于本行政区域的具体行政管理事项【意思分解】
1、部门规章的立法主体不仅包括___部门(各部、委、央行、___),还包括___直属机构
2、掌握有权制定地方__规章的主体包括哪些机关第73条第1款
3、__第73条第2款,了解地方__规章规定的事项范围【不要混淆】地方__规章不需要报请批准,注意与较大的市的地方性法规的不同【真题回顾】(2005年国考真题B类)
112、B没有权力制定规章A.国家发展和__委员会B.___办公厅C.国家人事部D.___(2007年江苏真题A类)
33、既具有行政执法权,又具有部门规章制定权的___直属机构是(CD)A国家中医药管理局B___C国家税务总局D____(2005年江苏真题C类)
26、部门规章可以设定的行政处罚有BDA限制人身自由B警告C吊销企业营业执照D罚款【重点法条】第七十八条 宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触第七__条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章行政法规的效力高于地方性法规、规章第八十条 地方性法规的效力高于本级和下级地方__规章省、自治区的人民__制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民__制定的规章第八十一条 自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的,在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的,在本经济特区适用经济特区法规的规定第八十二条 部门规章之间、部门规章与地方__规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行【意思分解】《立法法》第一次系统确立了我国各种立法文件的效力位阶,是考试的重点该位阶是
1、较大的市的地方性法规与省级地方__规章之间并不存在上下位阶关系;省级人大__会审查报批的较大的市的地方性法规,发现其与省级地方规章抵触的应当处理
2、部门规章与地方__规章之间效力同等,互不隶属
3、自治条例和单行条例在本自治地方优先适用第81条第1款
4、经授权的经济特区法规在本经济特区优先适用第81条第2款【重点法条】第八十三条 同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定第八十五条 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民____常务委员会裁决行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由___裁决第八十六条 地方性法规、规章之间不一致时,由有关机关依照下列规定的权限作出裁决一同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决;二地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由___提出意见,___认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民____常务委员会裁决;三部门规章之间、部门规章与地方__规章之间对同一事项的规定不一致时,由___裁决根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民____常务委员会裁决【意思分解】
1、第83条规定了法律规范冲突的适用规则1特别法优于一般法;2新法优于旧法但以上规则的适用,必须限定在同一立法制定的效力同等的不同立法文件之间
2、第85条、第86条规定的即是不能适用第83条确定的原则的情形对于这些情形,需要有权机关作出裁决或决定,考查角度主要在于有权机关记忆的方法在于1同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致的,由制定机关裁决全国人大及其__会视为同一机关,法律之间的不一致由全国人大__会裁决2___不能否定地方性法规的适用因为此为人大及__会制定,欲否定,应提请全国人大__会裁决3经授权的法规与法律视为同一层次第86条,第81条第2款【真题回顾】(2008年国考真题)
98、某省人民__和规章与___某一部门的规章不一致,按照法律规定,下列做__确的是(A)A.由___裁决B.由最高人民__裁决C.由___法制办公室裁决D.由全国人民____常务委员会对违法的规章予以撤销【重点法条】第八十八条 改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是一全国人民____有权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律,有权撤销全国人民____常务委员会批准的违背宪法和本法第六十六条第二款规定的自治条例和单行条例;二全国人民____常务委员会有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规,有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规,有权撤销省、自治区、直辖市的人民____常务委员会批准的违背宪法和本法第六十六条第二款规定的自治条例和单行条例;三___有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方__规章;四省、自治区、直辖市的人民____有权改变或者撤销它的常务委员会制定的和批准的不适当的地方性法规;五地方人民____常务委员会有权撤销本级人民__制定的不适当的规章;六省、自治区的人民__有权改变或者撤销下一级人民__制定的不适当的规章;七授权机关有权撤销被授权机关制定的超越授权范围或者违背授权目的的法规,必要时可以撤销授权【意思分解】
1、首先注意“改变”与“撤销”的区别一般而言,有直接隶属关系的可改变或撤销,而不具有直接隶属关系的只能撤销
2、考查角度一般是考查有权改变、撤销机关为何,故必须掌握以上各种情形下的有权改变、撤销机关,记忆的诀窍是清楚各立法机关之间的权力位阶关系请大家可以参照宪法的有关条款复习增加印象!刑法部分刑法总则部分的常见考点包括刑法的适用范围、犯罪与刑事责任包括、犯罪的形态、共同犯罪、刑罚的种类和刑罚的具体运用等分则部分的常见考点有侵犯公民人身权利、民__利罪、侵犯财产罪、贪污贿赂罪、危害公共安全罪等该部分内容在2004年的江苏省考真题中出现过,2005—2007年考纲未作要求,2008年起又初纳入考察范围,分值1至2分左右,考察的都是常识性的内容【重点法条】第六条 凡在中华人民___领域内犯罪的,除法律有特别规定的以外,都适用本法凡在中华人民___船舶或者__器内犯罪的,也适用本法犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民___领域内的,就认为是在中华人民___领域内犯罪第七条 中华人民___公民在中华人民___领域外犯本法规定之罪的,适用本法,但是按本法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的,可以不予追究中华人民___国家工作人员和军人在中华人民___领域外犯本法规定之罪的,适用本法【快捷记忆】外犯三下可不究,工作军人无要求【意思分解】关于刑法适用的空间效力,我国刑法规定有属地原则、属人原则、保护原则与普遍管辖原则第七本条规定是刑法效力适用的“属人原则”【重点法条】第十二条 中华人民___成立以后本法施行以前的行为,如果当时的法律不认为是犯罪的,适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的,依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的,按照当时的法律追究刑事责任,但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的,适用本法本法施行以前,依照当时的法律已经作出的生效判决,继续有效【意思分解】本条规定的是刑法适用溯及力问题——“从旧兼从轻”原则,首先要考虑的是适用旧法即行为时的法律规定刑法溯及力适用的对象只能是未决犯,对于已决犯则不适用【真题回顾】(2008年江苏真题C类)
10、我国刑法在溯及力问题上采取的原则是(C)A从旧原则B从新原则C从旧兼从轻原则D从新兼从轻原则【重点法条】第十四条 明知自己的行为会发生危害社会的结果,并且希望或者放任这种结果发生,因而构成犯罪的,是故意犯罪故意犯罪,应当负刑事责任【意思分解】
1、犯罪故意区分为直接故意与间接故意其中,直接故意是第22条~第24条规定的犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止存在的前提条件,其他罪过形式(包括间接故意)都不存在这些未完成犯罪形态问题间接故意的问题主要在于其与过于自信过失的区别
2、明确直接故意与间接故意的区别是掌握本条的关键二者的区别在于一者在认识因素方面,对行为导致危害结果发生虽然都有认识,但认识的程度不同直接故意一般是行为人明知自己的行为必然发生危害结果,但也可以是明知其行为可能发生危害社会的结果;而间接故意只能是行为人明知自己的行为可能发生危害结果二者在意志因素方面,即二者对危害结果发生的心理态度显然不同直接故意是希望即积极追求危害结果的发生,而间接故意则对危害结果的发生持放任即无所谓、听之任之的心理态度
3、特定结果的发生与否,对这两种故意支配下的危害行为定罪是不同的对于直接故意而言,法定的特定结果发生与否是其既遂的标志,而对间接故意而言,则是成立何种罪行或构成犯罪与否的标志【历年真题】(2006年国考真题A类)
112、工人孙某休假回村,一日主动携带邻居6岁小孩进入村旁林深路险、豺狼出没的山林中狩猎玩走入山林约5公里的时候,两人失散孙某继续独自狩猎,之后既不寻找小孩,也没返村告知小孩家人,便径直回县城工作单位4日后,林中发现被野兽咬伤致死的小孩尸体孙某的行为属于(A)A.故意杀人B.意外__C.过失杀人D.不构成犯罪【重点法条】第十五条 应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果,因为疏忽大意而没有预见,或者已经预见而轻信能够避免,以致发生这种结果的,是过失犯罪过失犯罪,法律有规定的才负刑事责任【意思分解】
1、过失行为构成犯罪必须同时具备两个条件一是该行为必须造成了严重的危害结果;二是法律明确规定了该行为应构成犯罪犯罪过失有两个基本类型,一是过于自信的过失,一是疏忽大意的过失二者的区别关键在于认识因素方面对危害结果的可能发生过于自信的过失已经有所预见(认识),而疏忽大意的过失根本没有预见(认识)
2、掌握过于自信的过失关键在于其与间接故意的区别在认识因素方面,二者虽然都预见到行为发生危害结果的可能性,但对这种可能性是否会转化为现实性,即实际上发生危害结果的主观估计有所不同过于自信的过失者主观上认为由于其自身能力、技术、经验或某些外界条件等,实施行为时,危害结果发生的可能性不会转化为现实性,即对可能转化为现实的客观事实发生了错误认识,而间接故意则不存在这种错误认识在意志因素方面,二者对危害结果的态度是不同的间接故意者对结果的发生虽然不是积极追求,但也不__、不排斥结果的发生,而是听之任之、有意放任,而过于自信的过失者不仅不追求结果的发生,而且希望避免结果的发生,即__、排斥危害结果的发生,其之所以实施该危害行为,必然是凭借了一定的自认为能够避免危害结果发生的因素和条件(如其自身能力、技术、经验、自然力方面的有利因素或他人预防措施等)
3、掌握疏忽大意的过失关键在于明确其与第16条规定的意外__的区别根据行为人的实际认识能力和行为时的具体情况,意外__是行为人对危害结果的发生不可能预见、也不应当预见(没有注意能力与注意义务),而疏忽大意的过失中行为人对危害结果发生的可能性能够预见、应当预见(具有注意能力与注意义务),仅仅是由于其疏忽大意的心理而导致了未能实际预见以上内容是刑法在_____中的最重要的内容之一,务必精确掌握【历年真题】(2008年江苏真题A类)
12、护士林某在给病人王某注射青霉素时,忘了做皮试而导致王某过敏死亡,林某的行为属于(C)A间接故意犯罪B过于自信过失犯罪C疏忽大意过失犯罪D意外__【重点法条】第十七条 已满十六周岁的人犯罪,应当负刑事责任已满十四周岁不满十六周岁的人,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、__、抢劫、贩卖__、放火、__、投放危险物质罪的,应当负刑事责任已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪,应当从轻或者减轻处罚因不满十六周岁不予刑事处罚的,责令他的家长或者监护人加以管教;在必要的时候,也可以由__收容教养【快捷记忆】史四和史六,杀伤亡(小豆)(把十四想像成史四的人名,小豆为添加的压韵意义后缀),强抢她的饭,火爆她的头想像史四和史六是两个无赖,杀伤亡了小姑娘小豆,强行抢走了她的饭,还用火爆她的头,真是可恶【意思分解】已满14周岁不满16周岁的人,应当负刑事责任的范围8种犯罪10种情况或说8种严重故意犯罪本条所列年龄均指实施犯罪行为时(而非犯罪结果出现时),犯罪人的实足年龄所有的过失犯罪不论危害程度如何,已满14周岁不满16周岁的人都不负刑事责任对于已满14周岁不满18周岁的人犯罪,适用刑罚时应当遵循的两个原则一是应当从轻或减轻处罚;二是不适用死刑包括死缓,另外审判时怀孕的妇女也不适用死刑注此部分内容也是非常重要的考点【历年真题】(2004年江苏真题C类)
40、我国刑法规定,已满14周岁不满18周岁的人犯罪CA可以从轻或者减轻处罚B可以减轻或者免除处罚C应当从轻或者减轻处罚D应当减轻或者免除处罚(2007年国考真题)
102、我国刑法规定的完全刑事责任年龄是(B)A14周岁B16周岁C18周岁D20周岁(2004年江苏真题C类案例分析)1986年l0月8日出生的王某,在2000年10月1日前共盗窃、抢夺各类财物总计价值约8000元人民币2000年10月8日,王某在饭店过完生日后,于2000年10月9日零时30分返家途中见到一人拎包从身边经过,即掏出随身携带的___将拎包人刺伤后把包抢走包内有__一部,现金人民币2000元2000年10月25日,王某在一小区游逛.见路边停着一辆桑塔纳轿车,即设法打开车门,将车开走当日下午,王某即以4万元的__将轿车卖出2000年12月20日,王某被抓获
46、我国刑法规定的完全负刑事责任的年龄是BA年满14周岁B年满16周岁C年满18周岁D年满20周岁
47、王某2000年10月1日前的行为AA不构成犯罪B构成故意伤害罪C构成抢夺罪D构成盗窃罪与抢夺罪
48、王某2000年10月9日前的行为DA不构成犯罪B构成故意伤害罪C构成抢夺罪D构成抢劫罪49王某2000年10月9日的行为侵害的客体是DA财产权B人身权C社会管理秩序D财产权和人身权
50、王某2000年10月25日的行为AA不构成犯罪B构成盗窃罪C构成销赃罪D构成盗窃机动车辆罪【重点法条】第__条 为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行为,对不法侵害人造成损害的,属于正当防卫,不负刑事责任正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的,应当负刑事责任,但是应当减轻或者免除处罚对正在进行行凶、杀人、抢劫、__、__以及其他严重危及人身安全的__犯罪,采取防卫行为,造成不法侵害人伤亡的,不属于防卫过当,不负刑事责任【意思分解】注意正当防卫的基本条件如防卫意图主观条件、防卫起因、防卫客体打击对象、防卫时间时间条件、防卫限度限度条件等注意区分防卫过当与正当防卫【快捷记忆】杀人(杀人)帮(__)凶(行凶)强(__)抢(抢劫)人身(严重危害人身安全)——杀人帮凶强抢人身【历年真题】(2008年国考真题)
119、王某持匕首抢劫张某,在争斗中王某头部撞击墙角昏迷倒地,匕首掉在地上张某见状,捡起匕首往王某心脏部位猛刺数下,导致王某死亡对于张某用匕首刺死王某的行为,下列说__确的是(D)A.属于正当防卫,不负刑事责任B.属于意外__,不负刑事责任C.属于防卫过当,应当负刑事责任D.属于故意杀人,应当负刑事责任【重点法条】第__一条 为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险,不得已采取的紧急避险行为,造成损害的,不负刑事责任紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的,应当负刑事责任,但是应当减轻或者免除处罚第一款中关于避免本人危险的规定,不适用于职务上、业务上负有特定责任的人【意思分解】同正当防卫一样,紧急避险不仅仅是为保护行为人本人的利益,也可以是为了保护他人的乃至国家、社会的利益,所保护的合法权益不仅仅是人身权利,还包括财产权利以及其他权利【真题回顾】(2008年北京市真题)
66、关于正当防卫和紧急避险,下列说__确的是(B)A正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的,应当以防卫过当罪定罪,但是应当酌情减轻或免除处罚B紧急避险用于解决紧迫情况下合法利益之间的冲突C防卫过当的场合,其罪过形式通常是直接故意D对于事后防卫的,通常按照防卫过当处理【重点法条】第__三条 已经着手实行犯罪,由于____意志以外的原因而未得逞的,是犯罪未遂对于未遂犯,可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚【意思分解】
1、犯罪预备与犯罪未遂都是意志以外的因素导致的犯罪未能得逞,是否已经着手实行犯罪,是犯罪预备与犯罪未遂区分的关键点所谓已经着手实行犯罪,是指行为人已经开始实施刑法分则具体犯罪构成要件中的犯罪行为
2、从时空阶段上看,犯罪预备只存在于预备阶段,犯罪未遂只存在于实行阶段,而犯罪中止则既可以存在于预备阶段,也可以存在于实行阶段【重点法条】第__四条 在犯罪过程中,自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的,是犯罪中止对于中止犯,没有造成损害的,应当免除处罚;造成损害的,应当减轻处罚【意思分解】本条规定的是犯罪中止的特征以及处罚原则犯罪中止的一个最基本特征就是“自动性”,即行为人出于自己的意志而放弃自认为当时本可以继续实施和完成的犯罪,这是犯罪中止与犯罪预备、犯罪未遂相区别的关键所在该部分内容也是非常重要的考点【真题回顾】(2008年北京市真题)
65、甲因为男友不忠而生恨意,决定杀了他某日甲把乙引到家中将毒药掺入饮料中让其喝下乙昏迷之际,甲离家到附近的湖边准备自杀徘徊之际,甲心生悔意,跑回家中救乙,发现乙已被家人送往医院,并脱离生命危险对甲的处罚应(C)A按既遂犯处罚B可以比照既遂犯从轻、减轻或者免除处罚C可以比照既遂犯从轻或减轻处罚D当免除处罚【重点法条】第__五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪二人以上共同过失犯罪,不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的,按照他们所犯的罪分别处罚第__六条 __、__犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的,是主犯三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪__,是犯罪集团对__、__犯罪集团的首要分子,按照集团所犯的全部罪行处罚对于第三款规定以外的主犯,应当按照其所参与的或者__、指挥的全部犯罪处罚【意思分解】了解共同犯罪注意犯罪集团的特征人数——3人以上;目的与行为——共同实施犯罪;__——较为固定注意了解主犯的刑事责任【重点法条】第__九条 教唆他人犯罪的,应当按照他在共同犯罪中所起的作用处罚教唆不满十八周岁的人犯罪的,应当从重处罚如果被教唆的人没有犯被教唆的罪,对于教唆犯,可以从轻或者减轻处罚【意思分解】教唆犯在共同犯罪中的作用与地位教唆犯既可能是主犯,也有可能是从犯,但不可能是胁从犯教唆犯的罪名认定要重点明确没有__的教唆罪,而应根据所教唆的具体犯罪内容定性,如教唆他人盗窃的应定盗窃罪,教唆他人__的应定__罪【重点法条】第三十一条 单位犯罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚本法分则和其他法律另有规定的,依照规定【意思分解】单位犯罪的“双罚制”【重点法条】第五十四条 剥夺__权利是剥夺下列权利一选举权和被选举权;二言论、出版、__、结社、__、__自由的权利;三担任国家机关职务的权利;四担任国有公司、企业、事业单位和人民团体__职务的权利【意思分解】
1、剥夺__权利刑的内容或者说被剥夺__权利的____在服刑期间所应依法遵守的义务,除本条规定的4种义务外,还有第58条的义务即遵守法律、行政法规和国家公安部门有关监督管理的规定,服从监督
2、不要混淆本法条第3项与第4项的内容被剥夺__权利者不能担任国家机关的职务既包括__职务,也包括一般职务,而不能担任国有公司、企业、事业单位和人民团体的职务则仅仅限于__职务而不包括一般职务【快捷记忆】选举言论和机关,国有公司__权(言论泛指一切相关的权利)【历年真题】(2007年国考真题)
112、某人因犯罪被判处剥夺__权利一年在此期问,他依法可以行使下列哪些权利或实施哪些行为(C)注此题不严谨,C选项按《教师法》的有关规定也是不可以的A选举权和被选举权B担任国家机关的公务员C担任某公办大学的普通教师D言论、__、出版、结社、__、__自由的权利【重点法条】第六十五条 被判处有期徒刑以上刑罚的____,刑罚执行完毕或者赦免以后,在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的,是累犯,应当从重处罚,但是过失犯罪除外前款规定的期限,对于被假释的____,从假释期满之日起计算【意思分解】累犯的法律后果一是应当从重处罚;二是不能适用缓刑;三是不能适用假释【重点法条】第六十七条 犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首对于自首的____,可以从轻或者减轻处罚其中,犯罪较轻的,可以免除处罚被采取强制措施的_____、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论【意思分解】
1、自首包括一般自首与特别自首本条第1款规定的是一般自首,第2款规定的是特别自首(又称之为准自首)二者的构成要件有所不同
2、一般自首成立的条件一是“自动投案”;二是“如实供述自己的罪行”
3、特别自首的“特别”之处在于主体必须是依法被采取强制措施的_____、被告人以及已被宣判的罪犯,因其人身自由已经处于司法机关的控制之下,故不存在“自动投案”问题【重点法条】第六十八条 ____有揭发他人犯罪行为,查证属实的,或者提供重要线索,从而得以侦破其他案件等立功表现的,可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的,可以减轻或者免除处罚犯罪后自首又有重大立功表现的,应当减轻或者免除处罚【意思分解】了解即可【重点法条】第六__条 判决宣告以前一人犯数罪的,除判处死刑和无期徒刑的以外,应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上,酌情决定执行的刑期,但是管制最高不能超过三年,拘役最高不能超过一年,有期徒刑最高不能超过__年如果数罪中有判处附加刑的,附加刑仍须执行【意思分解】
1、本条所体现的数罪并罚原则方法有并科原则、限制加重原则和吸收原则吸收原则适用于其中一罪以上(包括一罪)被判处死刑或无期徒刑时;限制加重原则适用于数罪的刑罚为有期徒刑、拘役、管制时;并科原则适用于判有附加刑时
2、本条规定的是数罪并罚的一般情形与基本方法是判决宣告前一人犯数罪的并罚对于判决宣告后刑罚执行期间的并罚方法,《刑法》第70条、71条作了规定,分别适用“先并加后减”与“先减后并加”的方法,这两种方法区别点在于所发现的犯罪是漏罪还是新罪,如果是漏罪即在判决宣告以前实施而未被判决的犯罪,应适用“先并后减”的并罚方法;如果是新罪即在判决宣告以后刑罚执行期间的犯罪,应该适用“先减后并”的并罚方法【重点法条】第八十一条 被判处有期徒刑的____,执行原判刑期二分之一以上,被判处无期徒刑的____,实际执行十年以上,如果认真遵守监规,接受教育改造,确有悔改表现,假释后不致再危害社会的,可以假释如果有特殊情况,经最高人民__核准,可以不受上述执行刑期的限制对累犯以及因杀人、__、抢劫、__、__等__性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的____,不得假释第八十六条 被假释的____,在假释考验期限内犯新罪,应当撤销假释,依照本法第七十一条的规定实行数罪并罚在假释考验期限内,发现被假释的____在判决宣告以前还有其他罪没有判决的,应当撤销假释,依照本法第七十条的规定实行数罪并罚被假释的____,在假释考验期限内,有违反法律、行政法规或者___公安部门有关假释的监督管理规定的行为,尚未构成新的犯罪的,应当依照法定程序撤销假释,收监执行未执行完毕的刑罚【意思分解】了解即可【重点法条】第八十七条 犯罪经过下列期限不再追诉一法定最高刑为不满五年有期徒刑的,经过五年;二法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的,经过十年;三法定最高刑为十年以上有期徒刑的,经过十五年;四法定最高刑为无期徒刑、死刑的,经过__年如果__年以后认为必须追诉的,须报请最高人民检察院核准【意思分解】了解即可【重点法条】第二百一十四条 对于被判处有期徒刑或者拘役的罪犯,有下列情形之一的,可以暂予监外执行一有严重疾病需要保外就医的;二怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女对于适用保外就医可能有社会危险性的罪犯,或者自伤自残的罪犯,不得保外就医对于罪犯确有严重疾病,必须保外就医的,由省级人民__指定的医院开具证明文件,依照法律规定的程序审批发现被保外就医的罪犯不符合保外就医条件的,或者严重违反有关保外就医的规定的,应当及时收监对于被判处有期徒刑、拘役,生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的罪犯,可以暂予监外执行对于暂予监外执行的罪犯,由居住地公安机关执行,执行机关应当对其严格管理监督,基层__或者罪犯的原所在单位协助进行监督【快捷记忆】有期徒刑和拘役,严重疾病需就医;怀孕哺乳婴儿女,生活无着难自理;出去危害大社会,自伤自害不能医【意思分解】
1、先决条件只有判处有期徒刑、拘役才可以监外执行;
2、附加条件有四者之一有严重疾病需要保外就医的(需要由省级人民__指定的医院开具证明文件依照法律规定的程序审批);怀孕的妇女;正在哺乳自己婴儿的妇女;生活不能自理,暂予保外就医不致危害社会的罪犯
3、排除条件可能有社会危害性的罪犯;自伤自残的罪犯,不得保外就医;【历年真题】(2007年国考真题)
113、下列人员中,可暂予监外执行的是(C)A马某被判拘役,其声称__正在读小学,需要其接送B周某被判无期徒刑,在狱中多次自杀未遂,致使生活不能自理、C刘某被判有期徒刑3年,服刑过程中患有严重疾病需要保外就医D韩某被判有期徒刑5年,其声称丈夫在外地工作,老母病重,__年幼,需要其照顾刑法分则刑法分则内容比较繁杂,有些专业内容也非常难懂,本笔记仅选择一些与日常生活或公务员工作相关的内容进行阐述【重点法条】第一百三十四条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工,由于不服管理、违反规章制度,或者强令工人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑【意思分解】本条规定的是重大责任事故罪,主体为一般客体,但原则上为直接处于生产、作业岗位的一线人员(包括指挥人员),否则可能构成其他的事故犯罪(如____罪,国有公司、企业、单位人员失职罪等)【历年真题】(2006年国考真题B类)
100、拖拉机厂电工张某,自恃技术熟练,在检修电路时不按规定操作,造成电路着火,部分设备被烧毁,损失十多万元,张某的行为构成DA.失火罪B.____罪C.破坏__生产罪D.重大责任事故罪【重点法条】第二百三十八条 非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺__权利具有殴打、侮辱情节的,从重处罚犯前款罪,致人重伤的,处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡的,处十年以上有期徒刑使用__致人伤残、死亡的,依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚为索取债务非法扣押、拘禁他人的,依照前两款的规定处罚国家机关工作人员利用职权犯前三款罪的,依照前三款的规定从重处罚【意思分解】
1、本条规定的是非法拘禁罪非法拘禁罪最本质特征就在于行为人非法使他人的身体被强制性约束在有限空间内,使其不可能支配自己的身体脱离该空间范围
2、注意在非法拘禁过程中,造成被害人伤亡的行为如何处理对此种情形应区别对待,如果行为人在非法拘禁过程中,使用__致人伤残、死亡,表明行为人对被害人伤亡主观上有所认识,应当以故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚,这在刑法理论上被称之为转化犯注意,这里的伤残应当指伤害程度为重伤害,再者,这种情形只定故意杀人罪一罪或故意伤害罪一罪而非数罪如果行为人在非法拘禁过程中致人重伤或死亡的,根据本条第2款之规定,应作为非法拘禁罪的结果加重犯处理,这里的致人重伤者死亡,是指因实施非法剥夺他人人身自由、非故意的造成他人重伤或死亡包括被害人自杀
3、为了索要债务而非法扣押、拘禁他人的,仍以非法拘禁罪论处这里索要的债务,既包括合法债务,也包括非法债务【重点法条】第二百六十三条 以__、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;有下列情形之一的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处罚金或者没收财产一入户抢劫的;二在公共交通工具上抢劫的;三抢劫银行或者其他金融机构的;四多次抢劫或者抢劫数额巨大的;五抢劫致人重伤、死亡的;六冒充军警人员抢劫的;七持枪抢劫的;八抢劫军用物资或者抢险、救灾、救济物资的【意思分解】本条规定的是抢劫罪在客观方面存在着方法行为和目的行为的统一,目的行为是指劫取公私财物的行为具有当场性,方法行为指为了能当场劫取财物,而实施的__、胁迫或其他人身强制行为“其他方法”应当是指由行为人采取致使被害人不能反抗或不知反抗或不敢反抗的方法【快捷记忆】入户上车___,多次巨额有伤亡;冒充军警持着枪,特殊物资不能抢【重点法条】第二百___条 盗窃公私财物,数额较大或者多次盗窃的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产;有下列情形之一的,处无期徒刑或者死刑,并处没收财产一盗窃金融机构,数额特别巨大的;二盗窃珍贵文物,情节严重的【意思分解】本条规定的是盗窃罪本罪与其他侵犯财产权利的犯罪的根本区别主要在于行为方式不同,盗窃罪是以秘密窃取的方法,将他人公私财物转移到自己的控制之下而非法占有,所谓秘密窃取即行为人采用自认为不使他人即财物所有人或者保管人发觉的方法占有他人财物【历年真题】(2005年国考真题A类)
108、李某将与其有私仇的王某打昏在地后逃跑,此时张某路过,见王某不省人事,遂将其手表、钱物偷走本案中(B)A李某、张某构成共同犯罪B李某构成故意伤害罪,张某构成盗窃罪C李某构成故意伤害罪,张某构成抢劫罪D李某、张某共同构成故意伤害罪、盗窃罪(2008年安徽真题)
97、王某将与其有私仇的李某打昏在地后逃跑,此时李某的熟人张某路过,见李某不省人事,遂将其__、钱包偷走本案中(B)A王某构成故意伤害罪,张某没有犯罪B王某构成故意伤害罪,张某构成盗窃罪C王某构成故意伤害罪,张某构成抢夺罪D王某、张某共同构成故意伤害罪和盗窃罪(两题如出一辙,安徽省不少题直接原题来自国考)【重点法条】第二百六十七条 抢夺公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产携带凶器抢夺的,依照本法第二百六十三条的规定定罪处罚【意思分解】
1、本条规定的是抢夺罪,即以非法占有他人财物为目的,公然夺取公私财物数额较大的行为同抢劫罪一样,取得财物都具有当场性和公然性,二者根本区别在于抢夺不使用__、胁迫或其他强制人身的方法,而主要是乘被害人不备,突然夺取财物
2、注意抢夺罪转化为抢劫罪的法定情形一是本条第2款之规定,携带凶器抢夺的,转化为抢劫罪;二是第269条之规定,实施抢夺行为之后,为抗拒抓捕、窝藏赃物或者毁灭罪证而当场使用__或者以__威胁的,转化为抢劫罪
3、注意对于抢夺过程中产生的致使被害人重伤、死亡等行为如何处理根据上述最高人民__的司法解释“实施抢夺公私财物行为,构成抢夺罪,同时造成被害人重伤、死亡等后果,构成过失致人重伤罪、过失致人死亡罪等犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚”从刑法理论上讲,这种情形实际上属于想象竞合犯问题【重点法条】第二百七十一条 公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的,依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚【意思分解】本条规定的是职务侵占罪,即公司、企业或其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位的财物非法占为己有,数额较大的行为这里所言的“公司、企业或者其他单位”原则上应为非国有性质的单位;“利用职务上的便利”是构成职务侵占罪的必要条件,是与侵占罪、盗窃罪区别的关键所在【重点法条】第三百八十二条 国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的,以贪污论与前两款所列人员勾结,伙同贪污的,以共犯论处【意思分解】
1、本条规定是贪污罪认定本罪的关键有三点一是主体性质,必须为国家工作人员或受国有单位委托管理、经营国有财产的人员;二是客观方面同时具备“利用职务上的便利”与“侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物”;三是主观上必须以“非法占有为目的”,而非暂时地使用
2、关于贪污罪的主体,主要是国家工作人员,但本条第2款同时规定,受国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,非法占有国有财物的,也以贪污罪定罪处罚关于村民小组组长可否成为贪污罪主体,《关于村民小组组长利用职务便利非法占有公有财物行为如何定性问题的批复》作了否定性的规定,即村民小组组长利用职务上的便利,将村民小组__财产非法占为己有,数额较大的,应以《刑法》第271条职务侵占罪定罪处罚,而不构成贪污罪
3、贪污行为,达到数额较大的,才构成犯罪关于“数额较大”的标准,根据第383条,原则上以个人贪污数额5000元为起点,但同时规定,虽然不满5000元的,如果情节较重的,也应认定为贪污罪对于多次贪污未经处理的,按照累计贪污数额处罚【重点法条】第三百八十四条 国家工作人员利用职务上的便利,挪用公款归个人使用,进行非法活动的,或者挪用公款数额较大、进行营利活动的,或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的,是挪用公款罪,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处五年以上有期徒刑挪用公款数额巨大不退还的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、__、救济款物归个人使用的,从重处罚【意思分解】
1、本条规定的是挪用公款罪认定本罪的关键在于本罪客观方面包括密切相联的两层含义一是利用了职务上的便利;二是挪用公款归个人使用,数额较大的行为本罪的主体是国家工作人员,其范围应依照《刑法》第93条确定主观方面是故意,但目的是使用公款,而不是占有公款
2、注意挪用公款行为转化为贪污的情形根据最高人民__《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第6条,行为人挪用公款后携带挪用的公款潜逃的,应以第382条贪污罪定罪处罚【快捷记忆】大山大营(是)非法,特款从重个人罚【历年真题】(2004江苏真题A类)
77、我国刑法规定的贪污罪和挪用公款罪的相同点是BDA犯罪行为相同B犯罪主体相同C犯罪对象相同D罪过形式相同【重点法条】第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪国家工作人员在经济往来中,违___规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿论处【意思分解】本条规定的是受贿罪认定本罪的关键在于行为人客观方面必须具有二个层次的内容一是利用了职务上的便利;二是索取他人财物,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益其中,__不要求为他人谋取利益这一点不同于第163条公司、企业人员受贿罪中的__,而收受贿赂构成犯罪必须同时具备收受他人财物和为他人谋取利益两方面的内容当然,为他人谋取利益既包括正当利益,也包括不正当的、非法的利益,至于是否实际上已经为他人谋取了利益,在所不问原则上行为人收受贿赂之际,只要有为他人谋取利益的意思表示,就可构成受贿罪【重点法条】第三百八__条 为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物的,是__罪在经济往来中,违___规定,给予国家工作人员以财物,数额较大的,或者违反国家规定,给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的,以__论处因被勒索给予国家工作人员以财物,没有获得不正当利益的,不是__【意思分解】本条规定的是__罪认定__罪的一个关键在于行为人给予国家工作人员财物的目的在于谋取不正当利益,既包括非法利益,也包括违背政策、规章、制度而得到的利益如不具备升学条件而升了学如果行为人为了获取正当利益而向国家工作人员给予财物的,则不构成本罪但注意的是,即使__人为了获取正当利益而给予财物不构成犯罪,但该国家工作人员即接受财物的受贿人却可以构成受贿罪因为受贿罪中对他人谋取利益的性质并无限制,可见,在贿赂犯罪中,__罪与受贿罪并非一一对应的关系【重点法条】第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者____,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑本法另有规定的,依照规定国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑本法另有规定的,依照规定【意思分解】
1、本条规定的是滥用职权罪、____罪一般而言,滥用职权是故意的犯罪行为,而____是过失犯罪行为滥用职权表现为作为方式,____主要表现为___方式二者都要求致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的才可以犯罪论处
2、注意分清____罪与《刑法》分则第二章所规定的一些因过失而引起的重大责任事故犯罪之间的界限它们的区别主要在于犯罪主体不同,侵犯的客体不同,但关键点还在于行为发生的时空范围不同,____罪发生在国家机关对社会事务的管理活动中,而重大责任事故的犯罪则发生在各种生产、作业过程中【历年真题】(2004年江苏真题B类)
76、某派出所长甲在“追逃”专项斗争中,为得到上级表彰,在网上通缉了9名仅违反《治安管理处罚条例》并且已经受过治安处罚的人员虽然甲通知本所公安干警不要去抓捕这9个人,但仍有6人被外地公安机关抓捕后关押对于甲的行为性质,可以排除的罪名是BCDA滥用职权罪B____罪C非法拘禁罪D徇私枉法罪(2006年国考真题B类)
101、某地区高新技术产业__区办公室主任王某,急于引进外资,对于前来投资的外商甲某等人盲目轻信,未认真审查其主体资格、资信状况,就签订引资合作协议,由高新技术产业__区先期打入对方账户400万元,结果,先期打入的资金被悉数骗走,给国家造成了严重损失,王某的行为已经构成了CA.____罪B.滥用职权罪C.国家工作人员签订、履行合同失职罪D.尚未构成犯罪(根据《刑法》有关规定,国家工作人员签订、履行合同失职罪是指国家机关工作人员在签订、履行合同过程中,因严重不负责任被诈骗,致使国家利益遭受重大损失的行为本案中王某的行为也是____,但刑法对这种行为作出特别的规定,被规定为“国家工作人员签订、履行合同失职罪”)民法部分民法部分的内容很繁杂,限于篇幅本笔记仅将《民法通则》的高频考点作重点阐述,其他相关内容将其纲要附后,大家若时间充分,可以选择相关重点内容研读一下,实际上掌握民法的基本原则考试也就够用了从各类考试的考题分析,本法的侧重点包括民法基本原则;公民的民事行为能力分类;监护制度;宣告失踪、宣告死亡;法人的一般规定;民事法律行为分类;代理制度;物权的一般规定;物权体系、内容及效力;债的一般规定;无因管理和不当得利之债;特殊侵权种类;人格权种类;时效制度等【重点法条】第九条 公民从出生时起到死亡时止,具有民事权利能力,依法享有民事权利,承担民事义务第十条 公民的民事权利能力一律平等【意思分解】
1、公民是指具有一国国籍的自然人自然人除包括公民外,还包括外国公民和无国籍人《民通》将公民、自然人并用,《合同法》用自然人替代了公民的提法
2、公民的民事权利能力指公民享有民事权利、承担民事义务的资格,始于出生终于死亡据此,胎儿不具有民事权利能力,故法律对胎儿给予了特殊保护《继承法》第28条
3、注意出生时间的证明《民通意见》第1条1首先以户籍证明为准;2无户籍证明的,以医院出具的证明为准;3没有医院证明的,参照其他证明认定【重点法条】第十一条 十八周岁以上的公民是成年人,具有完全民事行为能力,可以__进行民事活动,是完全民事行为能力人十六周岁以上不满十八周岁的公民,以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人第十二条 十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人,可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人,由他的法定代理人代理民事活动第十三条 不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人,由他的法定代理人代理民事活动不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人,可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意第十四条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人【意思分解】公民的民事行为能力的分类,与民事行为的效力__密切,为民法学基础,也是_____的重点
1、16周岁以上不满18周岁公民的民事行为能力的认定第11条第2款;《民通意见》第2条
2、自然人民事行为能力的分类,依个人年龄、心智发展及健康状况,分为三等,即1完全行为能力其必须符合的两个条件
①年龄在18周岁以上;
②精神正常,但有一例外,即《民法通则》第11条第2款及《民通意见》第2条中关于16~18周岁的特别规定正是基于此,《劳动法》第15条将童工的下限规定为16周岁而非18周岁2限制行为能力有两种情形
①年龄10~1816周岁的;
②不能完全辨认自己行为的3无行为能力也有两种情形
①年龄10周岁以下;
②完全不能辨认自己行为的
3、注意区分第13条“不能辨认”与“不能完全辨认”的区别
4、监护人是法定代理人的同义词第14条
5、无行为能力人的民事行为效力可分三种情况1依《民通意见》第6条及第129条,无行为能力人纯获利益的行为并不因其无行为能力而无效如,一个1周岁孩童受其叔父赠与的行为2依民法原理,无行为能力人处分零花钱的行为一般亦有效,如一个9周岁儿童花3元钱买一冰糕之合同行为3除以上两行为外,其余皆无效限制行为能力人的民事行为效力分为四种情况1纯获利益的行为有效2在相应的民事行为能力范围内的行为有效如一个16周岁中学生花50元钱买一本《汉英辞典》之合同行为3超出民事行为能力范围而实施的合同行为为效力待定行为参见《合同法》第47条4超出行为能力范围而实施的单方民事行为为无效行为【真题回顾】(2008年国考真题)113.张某11周岁,小学五年级学生,经常在其学校门口的一家小卖部买零食和一些学习用品,部分赊账,年终时共欠小卖部340元小卖部老板拿着账单要求张某父亲付款,遭到张某父亲拒绝下列说__确的是(B)A.张某__零食和学习用品的行为是无效的民事行为,其父亲作为监护人,无需赔偿B.张某__零食和学习用品的行为是合法有效的民事行为,其父亲作为监护人,应当付款C.张某__零食和学习用品的行为是无效的民事行为,其父亲作为监护人,应当赔偿D.张某__零食和学习用品的行为是合法有效的民事行为,应当由其自己付款,不应当由其父亲付款(2006年国考B类真题)
104、作品被收集、出版、发行的9岁小画家是AA.无民事行为能力人B.限制民事行为能力人C.完全民事行为能力人D.视为完全民事行为能力人(2006年江苏真题B类)
26、无效民事行为是指已经成立,但因欠缺民事法律行为有效条件而不具有法律约束力的行为以下属于无效民事行为的是AA9岁的小学生将家中的数码相机送给好朋友B11岁的小学生在商场__数码相机C16岁的中学生将家中的数码相机低价卖给他人D20岁的大学生借款__数码相机(2005年江苏真题C类)
27、小周今年17岁,在乡办粮食__厂做工依据民法孙周ADA具有民事权利能力B无民事行为能力C具有限制民事行为能力D视为具有完全民事行为能力【重点法条】第十六条 未成年人的父母是未成年人的监护人未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的,由下列人员中有监护能力的人担任监护人一祖父母、外祖父母;二兄、姐;三关系密切的其他__、朋友愿意承担监护责任,经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的对担任监护人有争议的,由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近__中指定对指定不服提起诉讼的,由人民__裁决没有第一款、第二款规定的监护人的,由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者___门担任监护人【意思分解】
1、未成年人的监护人首先是其父母法定代理人
2、父母死亡或无监护能力的,有监护资格的人可以协议确定监护人《民通意见》第16条
3、对担任监护人有争议的,由有关单位指定,本法第16条第2款所列顺序即是指定监护人的顺序监护人可以不限于1人《民通意见》第14条
4、对指定不服可以起诉;且指定是设定监护人争议诉讼的前置程序《民通意见》第16条
5、一旦指定,即不得自行变更否则,由变更前后的监护人共同承担监护责任《民通意见》第18条【重点法条】第__条 公民下落不明满二年的,利害关系人可以向人民__申请宣告他为失踪人战争期间下落不明的,下落不明的时间从战争结束之日起计算第__一条 失踪人的财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他__、朋友代管代管有争议的,没有以上规定的人或者以上规定的人__力代管的,由人民__指定的人代管失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用,由代管人从失踪人的财产中支付第__二条 被宣告失踪的人重新出现或者确知他的下落,经本人或者利害关系人申请,人民__应当撤销对他的失踪宣告【意思分解】
1、申请宣告失踪的“利害关系人”包括被申请人的近__及与其有民事权利义务关系的人《民通意见》第24条
2、注意宣告失踪的管辖__下落不明人住所地基层人民__《民事诉讼法》第166条,或者最后居住地的基层人民__《民通意见》第28条第2款
3、宣告失踪的最重要法律后果即是指定财产代管人应注意1无民事行为能力、限制行为能力人失踪的,其监护人为当然代管人;2其他人失踪的,人民__指定代管人的范围并不限于第21条所列人员《民通意见》第30条;3代管人在有关失踪人的诉讼中,有充当原告或被告的资格《民通意见》第32条;4代管人不履行代管职责___或侵犯失踪__益的作为,其他利益关系人可起诉追究责任或变更代管人;同时提起的,应分别审理《民通意见》第35条【重点法条】第__三条 公民有下列情形之一的,利害关系人可以向人民__申请宣告他死亡一下落不明满四年的;二因意外事故下落不明,从事故发生之日起满二年的战争期间下落不明的,下落不明的时间从战争结束之日起计算第__四条 被宣告死亡的人重新出现或者确知他没有死亡,经本人或者利害关系人申请,人民__应当撤销对他的死亡宣告有民事行为能力人在被宣告死亡期间实施的民事法律行为有效第__五条 被撤销死亡宣告的人有权请求返还财产依照继承法取得他的财产的公民或者__,应当返还原物;原物不存在的,给予适当补偿【意思分解】
1、与宣告失踪不同,申请宣告死亡的利害关系人是有顺序之分的,换而言之,当存在在先顺位人时,在后顺位人即无申请权;但申请撤销死亡宣告则不受顺序限制《民通意见》第25条
2、战争期间下落不明的,申请宣告死亡的期间是4年而非2年《民通意见》第27条
3、宣告死亡案的公告期是1年,但因意外事故下落不明,经有关机关证明该公民不可能生存的,公告期间为3个月《民事诉讼法》第168条
4、撤销死亡宣告法律后果包括1被宣告死亡时间与自然死亡时间不一致的,以后者为准,自然死亡前实施的民事法律行为与被宣告死亡引起的法律后果相抵触的,以其实施的民事法律行为为准《民通意见》第36条第2款2被撤销死亡宣告的人有权请求返还财产,依继承关系取得人应返还原物;原物不存在的,应予适当补偿而非相应补偿《民通意见》第40条3第三人合法取得被撤销死亡宣告的人的财产的,可不予返还《民通意见》第40条4特别注意夫妻关系的恢复问题《民通意见》第37条5子女被收养的效力问题《民通意见》第38条6恶意利害关系人的侵权责任《民通意见》第39条
5、宣告失踪不是宣告死亡的必经程序《民通意见》第29条【真题回顾】(2006年国考真题A类、B类)
113、受理申请宣告公民失踪或死亡的机关是(C)A.民政机关B.司法行政机关C.人民__D.__机关(2004年江苏真题B类)
37、公民赵理在乘车出差途中,因翻车而下落不明,其家属可以向人民__申请宣告他死亡的期限最早为从事故发生之日起满BA1年B2年C3年D4年【重点法条】第__六条 公民在法律允许的范围内,依法经核准登记,从事工商业经营的,为个体工商户个体工商户可以起字号第__九条 个体工商户、农村承包经营户的债务,个人经营的,以个人财产承担;家庭经营的,以家庭财产承担【意思分解】
1、个体工商户可起字号,有权申请商标《民通意见》第138条
2、起字号的个体工商户在民诉中以户主为诉讼当事人而非以字号为当事人,这一点区别于个人合伙《民通意见》第
41、45条
3、注意个人经营与家庭经营的个体工商户承担责任的区别《民法通则》第29条;《民通意见》第42条以家庭财产承担责任的情形有1家庭经营的;2以家庭共有财产投资的;3收益的主要部分供家庭成员享用的【重点法条】第五十八条 下列民事行为无效一无民事行为能力人实施的;二限制民事行为能力人依法不能__实施的;三一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下所为的;四恶意串通,损害国家、__或者第三人利益的;五违反法律或者社会公共利益的;六经济合同违___指令性计划的;七以合法形式掩盖非法目的的无效的民事行为,从行为开始起就没有法律约束力第五__条 下列民事行为,一方有权请求人民__或者仲裁机关予以变更或者撤销一行为人对行为内容有重大误解的;二显失公平的被撤销的民事行为从行为开始起无效第六十条 民事行为部分无效,不影响其他部分的效力的,其他部分仍然有效第六十一条 民事行为被确认为无效或者被撤销后,当事人因该行为取得的财产,应当返还给受损失的一方有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失,对方都有过错的,应当各自承担相应的责任双方恶意串通,实施民事行为损害国家的、__的或者第三人的利益的,应当追缴双方取得的财产,收归国家、__所有或者返还第三人【意思分解】
1、第58条关于无效民事行为种类的规定,实际上是对《民通》第55条民事法律行为生效条件的反向诠释
2、关于无效及可变更、可撤销民事行为的详细分析,请参考《合同法》有关条款这里仅建议读者熟悉一下《民通意见》第68~72条关于欺诈、胁迫、乘人之危、重大误解、显失公平的认定之规定如欺诈的构成应同时具备四个条件1一方有欺诈的故意;2一方实施了欺诈行为;3另一方因对方的欺诈行为而陷入错误认识;4另一方因错误认识而作出了违反其真实意思的错误表示【真题回顾】(2004江苏真题A类)
38、甲公司采取欺诈手段与受到欺诈的乙公司订立了一份合同,则该合同CA是无效合同B未成立C是可撤销合同D效力待定【重点法条】第六十三条 公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为代理人在代理权限内,以被代理人的名义实施民事法律行为被代理人对代理人的代理行为,承担民事责任依照法律规定或者按照双方当事人约定,应当由本人实施的民事法律行为,不得代理【意思分解】代理制度是民法考试中的重要考点应付有关代理制度的试题,考生应具备一定的理论修养
1、代理的法律特征可概括为四个方面1代理行为是民事法律行为,以意思表示为核心2代理人须以被代理人的名义为民事法律行为3代理人是在代理权限内__地向第三人为意思表示,代理人在代理关系中具有__的地位4代理人所为的民事法律行为的法律效果归属于被代理人
2、代理权行使的一般准则代理由被代理人与代理人之间的内部关系及被代理人与第三人、代理人与第三人之间的外部关系构成,其中内部关系是核心关系,而内部关系的基础是代理权换而言之,代理制度的核心内容就是代理权代理人行使代理权时应遵循的准则是1行使代理权须符合被代理人的利益;2行使代理权须尽到职责要求违反行使代理权的一般准则,即构成滥用代理权的行为滥用代理权的行为分为三类1自己代理,即代理人自买自卖的行为;2双方代理,即同一代理人同时代理双方当事人进行一项民事活动的行为;3代理人与第三人恶意串通
3、代理的分类1委托、法定、指定代理2单独、共同代理3本代理、复代理【重点法条】第六十五条第三款 委托书授权不明的,被代理人应当向第三人承担民事责任,代理人负连带责任 第六十六条 没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为,只有经过被代理人的追认,被代理人才承担民事责任未经追认的行为,由行为人承担民事责任本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的,视为同意代理人不履行职责而给被代理人造成损害的,应当承担民事责任代理人和第三人串通,损害被代理人的利益的,由代理人和第三人负连带责任第三人知道行为人没有代理权、超越代理权或者代理权已终止还与行为人实施民事行为给他人造成损害的,由第三人和行为人负连带责任第六十七条 代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的,或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示__的,由被代理人和代理人负连带责任【意思分解】关于无权代理的内容及效力,读者可参考《合同法》第
47、48条规定这里我们重点提请诸位注意以上三个条文共规定了四个连带责任这四个连带责任分别是第65条第3款,委托书授权不明的;第66条第3款,代理人与第三人恶意串通的;第66条第4款,第三人恶意的无权代理;第67条,代理事项或代理行为违法的【重点法条】第六十八条 委托代理人为被代理人的利益需要转托他人代理的,应当事先取得被代理人的同意事先没有取得被代理人同意的,应当在事后及时告诉被代理人,如果被代理人不同意,由代理人对自己所转托的人的行为负民事责任,但在紧急情况下,为了保护被代理人的利益而转托他人代理的除外【意思分解】复代理制度为考试一大难点,应予准确掌握
1、复代理又称再代理,具有如下特征1复代理人是行使代理__限的人,其代理权限以原代理人的权限为限2代理人以自己名义选任第三人为复代理人,代理人对复代理人有监督权、解任权和发出指示权3复代理人是被代理人的代理人而非原代理人的代理人,其所为法律行为的后果直接由被代理人承担
2、委托代理人的复任权复代理须具备如下条件始能成立1须是为了被代理人利益2须事先或事后取得被代理人的同意事先或事后未取得被代理人同意的,在“紧急情况”下为被代理人利益而选任复代理人的,也视为被代理人同意何为“紧急情况”,可参见《民通意见》第80条的规定【真题回顾】(2007年国考真题)
101、孙某委托吴某为代理人__一批货物,吴某的下列行为中,违反法律规定的是(D)A.吴某生重病,停止了__货物事宜,并通知了孙某B.及时将__货物过程中的情况报告给孙某C.经孙某同意,另行委托林某,____货物事宜D.与陆某恶意串通,以明显不合理的高价购入一批货物【重点法条】第七十八条 财产可以由两个以上的公民、法人共有共有分为按份共有和共同共有按份共有人按照各自的份额,对共有财产__权利,分担义务共同共有人对共有财产享有权利,承担义务按份共有财产的每个共有人有权要求将自己的份额分出或者转让但在出售时,其他共有人在同等条件下,有优先__的权利【意思分解】共有是财产所有权制度的重要内容,应着重掌握如下几点
1、按份共有制度共有分为按份共有和共同共有
2、共同共有制度共同共有制度的内容较为复杂,应予准确理解其法律特征
3、善意取得制度善意取得,是指无权处分他人动产的占有人,在不法将动产转让给第三人以后,如果受让人在取得该动产时出于善意,就可依法取得该动产的所有权受让人在取得所有权后,原所有人不得要求受让人返还财产,而只能请求转让人占有人赔偿损失善意取得的构成要件1受让人取得财产时出于善意;2受让人取得的财产限于依法可以流通的动产;3受让人必须通过有效交换方式而有偿取得财产;4不法处分人占有财产是基于原权利人的意思
4、共有财产的分割分割方式包括三种1实物分割;2变价分割;3作价补偿
5、建筑物区分所有权制度建筑物区分所有权,是财产共有关系的新形式,是以下各项权利的结合1专有部分、共有部分的所有权;2共有部分的专有使用权;3__使用权;4成员权
6、在现代民法上,除按份共有人享有优先__权外,还有以下问题值得__1依《合同法》第230条及《民通意见》第118条,房屋承租人也有优先__权须注意的要点有
①仅限于房屋租赁场合,其他物品的承租人并无此权利,这是与共有人之优先权的一大区别;
②出租人__出__屋,应提前3个月通知承租人;
③出租人侵害承租人优先权的,承租人可主张该房屋买卖无效2典权人的优先__权依民法原理,典权人对承典房屋亦有优先__权3特别注意房屋抵押权人无优先__权4优先__权的冲突解决综上所述,民法上的优先__权人共有三类人
①共有人;
②房屋典权人;
③房屋承租人三者在房屋这一特定标的物的转让场合下,有可能存在冲突上述三人发生优先权冲突时,依物权优先于债权之原理,其权利序位为共有人>典权人>承租人【真题回顾】(2006年国考真题A类)
106、甲和乙共同出资__了一间房并出租给丙,__期间甲欲转让自己的份额,乙和丙均表示愿意__,应(A)A.在同等条件下由乙优先__B.在同等条件下由丙优先__C.在同等条件下由甲决定卖给谁D.在同等条件下由乙、丙共同__各享有一份份额,形成共有关系【重点法条】第八十三条 不动产的相邻各方,应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神,正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系给相邻方造成妨碍或者损失的,应当停止侵害,排除妨碍,赔偿损失【意思分解】相邻关系是指两个或两个以上相互毗邻的不动产的所有人或使用人,在行使不动产的所有权或使用权时,因相邻各方应当给予便利和接受限制而发生的权利义务关系【真题回顾】(2008年国考真题)
115、陈某与陆某是邻居陈某家建房挖地基,导致陆某房屋墙面出现裂缝陆某遂找陈某要求修缮,遭到陈某拒绝关于本案,下列说__确的是(C)A.陈某不可以挖地建房,因为挖地建房会损坏邻居陆某的房屋B.陆某家墙面出现裂缝,属于意外__,陈某不需要承担责任C陈某可以挖地建房,但对邻居陆某房屋造成的损害应当给予赔偿D.陈某在自家的地基上建房,造成陆某家的墙面出现裂缝,不需要承担责任【重点法条】第八十四条 债是按照合同的约定或者依照法律的规定,在当事人之间产生的特定的权利和义务关系,享有权利的人是债权人,负有义务的人是债务人债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务第八十六条 债权人为二人以上的,按照确定的份额__权利债务人为二人以上的,按照确定的份额分担义务第八十七条 债权人或者债务人一方人数为二人以上的,依照法律的规定或者当事人的约定,享有连带权利的每个债权人,都有权要求债务人履行义务;负有连带义务的每个债务人,都负有清偿全部债务的义务,履行了义务的人,有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额【意思分解】要掌握按份之债与连带之债效力的差异【重点法条】第九十二条 没有合法根据,取得不当利益,造成他人损失的,应当将取得的不当利益返还受损失的人【意思分解】
1、不当得利的构成要件这是不当得利的理论基础1一方获得利益获得利益包括两种情况,一是财产的积极增加,即权利的增强或义务的消灭,使财产范围扩大;二是财产消极的增加,指当事人的财产本应减少却因一定事实而未减少2他方受到损失损失,包括现有财产利益的减少,即积极损失和财产利益应当增加而未增加即消极损失3获得利益与受损失之间存在因果关系4无合法根据
2、不当得利的基本类型这是不当得利理论的难点1民事法律行为不成立、无效及被撤销所产生的不当得利2履行不存在的债务所引起的不当得利3因合同解除产生的不当得利4基于受益人、受害人或第三人行为而产生的不当得利5基于__而产生的不当得利重点注意第
1、3种类型,许多考生对此很陌生
3、不当得利的效力这是不当得利理论的核心不当得利的效力,依受益人主观心态为恶意或善意而有重大不同1受益人为善意的,返还义务以现存利益为限,对已不存在的利益不负返还责任2受益人为恶意的,返还范围应是取得利益时的数额,对已不存在的利益的返还义务并不免除3受益人先为善意,后为恶意的,返还范围以恶意开始之时存在的利益为准【真题回顾】(2006年国考真题B类)
113、某甲向银行取款时,银行工作人员因点钞失误多付给1万元甲以这1万元作本钱经商,获利5000元,其中2000元为其劳务管理费用成本1个月后银行发现了多付款的事实,要求甲退回,甲不同意下列有关该案的表述中正确的是CA.甲应返还银行多付的1万元B.甲无须返还,因系银行自身失误所致C.甲应返还银行多付的1万元,同时还应返还1个月的利息D.甲应返还银行多付的1万元,同时还应返还1个月的利息及3000元利润【重点法条】第九十三条 没有法定的或者约定的义务,为避免他人利益受损失进行管理或者服务的,有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用【意思分解】
1、无因管理之债同不当得利之债的法律性质是相同的,都是法定之债无因管理是无因管理之债的发生原因
2、无因管理的构成要件1为他人管理事务2有为他人谋利益的意思3没有约定或法定义务
3、无因管理的效力1管理人的义务
①适当管理义务;
②通知义务;
③报告义务2本人的义务
①偿还管理人为管理事务支付的必要费用及其利息;
②清偿管理人为本人负担的必要债务;
③赔偿管理人因管理事务而遭受的损失【重点法条】第九十八条 公民享有生命健康权第九__条 公民享有姓名权,有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名,禁止他人干涉、盗用、假冒法人、个体工商户、个人合伙享有名称权企业法人、个体工商户、个人合伙有权使用、依法转让自己的名称第一百条 公民享有肖像权,未经本人同意,不得以营利为目的使用公民的肖像第一百零一条 公民、法人享有名誉权,公民的人格尊严受法律保护,禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉第一百零二条 公民、法人享有荣誉权,禁止非法剥夺公民、法人的荣誉称号第一百零三条 公民享有婚姻自__,禁止买卖、包办婚姻和其他干涉婚姻自由的行为第一百零四条 婚姻、家庭、老人、母亲和儿童受法律保护残疾人的合法权益受法律保护第一百一__条 侵害公民身体造成伤害的,应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残疾者生活补助费等费用;造成死亡的,并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用第一百__条 公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的,有权要求停止侵害,恢复名誉,消除影响,赔礼道歉,并可以要求赔偿损失法人的名称权、名誉权、荣誉权受到侵害的,适用前款规定【意思分解】重点掌握一下于肖像权、名誉权等制度1肖像权权能
①制作专有权;
②使用专有权;
③利益维护权2侵犯肖像权的构成要件
①未经许可而制作、使用他人肖像;
②无正当理由此外,恶意非法毁损、玷污、丑化他人肖像的行为,也构成对肖像权的侵权【真题回顾】(2007年国考真题)
103、下列关于肖像权的表述中,不正确的是(A)A.法人也有肖像权B.公民的肖像权受到侵害的,有权请求精神损害赔偿C.使用公民的肖像,应当按照合同约定的用途和期限进行D.公民享有肖像权,未经本人同意,不得以营利为目的使用公民的肖像【重点法条】第一百零六条 公民、法人违反合同或者不履行其他义务的,应当承担民事责任公民、法人由于过错侵害国家的、__的财产,侵害他人财产、人身的,应当承担民事责任没有过错,但法律规定应当承担民事责任的,应当承担民事责任第一百三十二条 当事人对造成损害都没有过错的,可以根据实际情况,由当事人分担民事责任【意思分解】民事责任制度是民法的一项重要内容,其基础理论博大精深,考生应具备以下知识背景
1、民事责任的分类1违约责任2侵权责任3不履行法定义务的民事责任其中,违约责任与侵权责任是民事责任最基本的分类不履行法定义务的民事责任,包括不返还不当得利而应承担的责任、不履行无因管理中的相关义务所应承担的责任以及缔约上的过失责任等
2、民事责任的归责原则我国民事责任的归责原则体系是由过错责任原则、无过错责任原则、公平责任原则所构成的1过错责任原则过错责任原则,是以行为人的过错为承担民事责任要件的归责原则在过错责任中,以过错为责任的构成要件和最终要件,并以过错作为确定责任范围的依据无过错,即无责任第106条第2款即是我国民法关于过错责任原则的一般规定过错推定是适用过错责任原则的一种方法,它是根据损害事实的发生推定行为人主观上有过错,只要行为人证明自己确无过错时,才能免除责任2无过错责任原则又称无过错责任原则,指的是在法律规定的情况下,不以过错的存在判断行为人应否承担民事责任的归责原则第106条第3款即是我国民法对无过错原则的一般规定3公平责任原则公平责任原则是指在法律没有规定适用无过错责任原则,而适用过错责任又显失公平时,依公平原则在当事人之间分配损害的归责原则我国《民通》及《民通意见》有三处规定体现了公平责任原则,即《民通》第132条,《民通意见》第
155、157条应予识记
3、侵权民事责任的分类1一般侵权民事责任和特殊侵权民事责任一般侵权民事责任是侵权民事责任的常态,它具有如下特点
①一般侵权行为的行为人必须是具有民事行为能力的人,只有具备此种能力,才能具备责任能力;
②一般侵权行为责任是指行为人对自己所实施的过错行为负责,而不是指对他人实施的行为负责换而言之,责任主体与行为主体是同一的;
③一般侵权行为责任适用过错责任原则;
④一般侵权责任的构成要件是统一的一般侵权责任的构成要件是
①损害事实的客观存在;
②行为的违法性;
③违法行为与损害事实之间的因果关系;
④行为人的过错至于特殊侵权责任,详见本法第121~127条,第133条等诸法条2单独侵权责任与共同侵权责任关于共同侵权责任,详见本法第130条【重点法条】第一百零七条 因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的,不承担民事责任,法律另有规定的除外第一百__八条 因正当防卫造成损害的,不承担民事责任正当防卫超过必要的限度,造成不应有的损害的,应当承担适当的民事责任第一百__九条 因紧急避险造成损害的,由引起险情发生的人承担民事责任如果危险是由自然原因引起的,紧急避险人不承担民事责任或者承担适当的民事责任因紧急避险采取措施不当或者超过必要的限度,造成不应有的损害的,紧急避险人应当承担适当的民事责任【意思分解】免除民事责任的事由,简称“免责事由”,是指不履行合同或法律规定的义务而致人损害者依法可以不承担民事责任的事由免责事由一般由法律规定,但在不违反法律和公序良俗的前提下,也可由当事人约定根据现行法律和司法实践,免责事由包括不可抗力;正当防卫;紧急避险;职务授权行为;受害人的过错;受害人的同意;第三人的过错;意外__;自助行为【重点法条】第一百零九条 因防止、制止国家的、__的财产或者他人的财产、人身遭受侵害而使自己受到损害的,由侵害人承担赔偿责任,受益人也可以给予适当的补偿【意思分解】第109条是对见义勇为情形下责任承担的规定见义勇为人遭受侵害的,首先应由侵害人负责赔偿;但在侵害人无力赔偿或无侵害人情况下,受益人应予适当补偿【重点法条】第一百__三条 从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的,应当承担民事责任;如果能够证明损害是由受害人故意造成的,不承担民事责任【意思分解】
1、高度危险作为是指在人类现有技术条件下,即使予以注意或谨慎经营仍有可能致人损害的危险性作业
2、高度危险作业致人损害的民事责任系典型的无过错责任
3、受害人的故意是该责任的惟一免责事由【重点法条】第一百__五条 在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮__地下设施等,没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的,施工人应当承担民事责任【意思分解】
1、地面施工致人损害责任也是一种特殊侵权责任,归责原则采过错推定原则即若施工人能证明其已设置明显标志和采取安全措施,而且这些标志足以使任何人以通常的注意即可避免损害发生,则不必承担民事责任
2、特别注意地面施工致人损害的责任承担者是施工人,而不是建设人通常为建设工程合同的发包方,施工人通常为建设工程合同的承包人或分承包人【真题回顾】(2007年国考真题)
116、某大学在学校内进行道路整修,施工中没有设置道路整修警示标志,致过路学生受伤,对此,由A承担责任A.该学校B.受害人自己C.该学校和受害人D.该学校的上级主管部门 【重点法条】第一百__六条 建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的,它的所有人或者管理人应当承担民事责任,但能够证明自己没有过错的除外【意思分解】
1、建筑物致人损害责任也是一种特殊侵权责任,归责原则同地面施工致人损害责任一样,采过错推定原则被告可通过证明自己没有过错而获免责,其可得以主张的事由通常有不可抗力、受害人的过错、第三人的过错等
2、建筑物致人损害责任适用情形包括1建筑物倒塌的2其他设施不动产倒塌的,但堆放物品除外3建筑物上的搁置物、悬挂物脱落、坠落的
3、建筑物致人损害的责任承担者是其所有人或者管理人如何区分所有人或管理人承担责任,非常重要比如在房屋租赁关系中,如发生房屋倒塌致人损害的,应由房屋所有人通常为出租方承担责任;如果发生房屋阳台上的花盆搁置物坠落致人损害的,则应由房屋管理人通常为承租方来承担责任【真题回顾】(2005年江苏真题B类)
48、甲某使用某公园月票在公园内露天舞池学舞时,被树上坠落枯枝砸中后颈,致颈椎损伤.花去若干医疗费甲因损害赔偿与公园管理处发生纠纷以下观点,正确的是CDA损害结果是不可抗力造成的,所以公园管理处不承担责任B损害结果不是公园管理处的故意行为,所以公园管理处不承担责任C损害结果是公园管理处的疏忽造成的,所以公园管理处应当承担责任D损害结果是公园管理处的管理不当造成的,所以公园管理处应当承担责任【重点法条】第一百三十三条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的,由监护人承担民事责任监护人尽了监护责任的,可以适当减轻他的民事责任有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的,从本人财产中支付赔偿费用不足部分,由监护人适当赔偿,但单位担任监护人的除外【意思分解】被监护人致人损害责任是八类特殊侵权责任中较为复杂的对于参加_____的考生掌握上述基本法条即可【重点法条】第一百__七条 饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担民事责任;由于受害人的过错造成损害的,动物饲养人或者管理人不承担民事责任;由于第三人的过错造成损害的,第三人应当承担民事责任【意思分解】
1、动物致人损害责任的归责原则为无过错责任原则,故该责任也是特殊侵权责任之一
2、主张成立动物致人损害责任的,其动物须为饲养的动物,且损害须为基于动物的本能行为所造成如果是由于受害人的过错,如主动逃逗动物而致损害,动物饲养人或管理人将免责由于第三人的过错造成损害的,由第三人承担责任如果是由于动物饲养人或管理人故意纵使动物主动侵害他人的,如狼狗的主人驱使狼狗去咬行人,则应成立一般侵权责任甚至构成故意杀人、故意伤害罪等【真题回顾】(2008国考真题)___、方某在晚上牵狗散步,狗突然挣脱绳索,奔向童某3岁,并咬伤童某当时童某父亲正在用__给朋友打__关于本案,下列说__确的是(B)A.方某应当负全部责任 B.方某和童某父亲都要承担责任C.意外__,方某不需要承担责任D.童某父亲没有看管好自己的孩子,应当负全部责任【重点法条】第一百三十五条 向人民__请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年,法律另有规定的除外第一百三十六条 下列的诉讼时效期间为一年一身体受到伤害要求赔偿的;二出售质量不合格的商品未声明的;三延付或者拒付租金的;四寄存财物被丢失或者损毁的第一百三十七条 诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算但是,从权利被侵害之日起超过__年的,人民__不予保护有特殊情况的,人民__可以延长诉讼时效期间第一百三十八条 超过诉讼时效期间,当事人自愿履行的,不受诉讼时效限制【意思分解】诉讼时效制度是民法上的一项重要制度考生应注意以下
1、我国《民通》上的诉讼时效分为两类,其一是普通时效第135条,期间为2年;其二为特殊诉讼时效第136条,期间为1年另外,其他民事立法上也有特殊时效的规定,期间有3年、4年、5年不等《合同法》第129条、《海商法》第265条、《环境保__》第43条等
2、注意《产品质量法》第33条的特殊时效规定1产品责任诉讼时效为2年这2年不同于第136条第二项的1年规定,后者仅指“出售质量不合格的商品未声明的”违约之诉的诉讼时效2产品责任诉讼时效的最长保护期间为10年或超过10年明示的安全使用期【真题回顾】(2008年江苏真题C类)
11、叶某去__购物,将随身携带的一只旅行包寄存在存包处,等购物后取包时发现旅行包不见了根据民法通则的规定,寄存财物被丢失的,其诉讼期效期间是(A)A1年B2年C4年D20年(2006年江苏真题C类二案例分析)顾某外出经商多年下落不明,其妻钱某依法向人民__申请宣告他死亡顾某宣告死亡之日为2005年3月16日由于顾某无遗嘱,其遗产按照法定继承处理钱某继承的遗产中包括—台价值4180元的电冰箱2006年1月16日,钱某与李某结婚2006年2月,顾某突然出现,并申请人民__撤销了其死亡宣告
36、按照《民法通则》的规定,利害关系人可以向人民__申请宣告某公民死亡,必须是其下落不明满(D)A.1年B.2年C.3年D.4年
37、在顾某被人民__宣告死亡后,有权继承其遗产的人包括(AD)A.顾某的父亲B.顾某的妹妹C.顾某的侄子D.顾某的养女
38、顾某的死亡宣告被人民__撤销后,其与钱某的婚姻关系(D)A.在钱某与李某离婚后自行恢复B.由钱某选择决定C.自其死亡宣告被撤销之日起恢复D.不得认定自行恢复
39、若顾某于2005年8月16日在外地与季某签约,约定2006年3门16日向季某__一台电视机,则该合同为(C)A.无效合同B.可撤销合同C.有效合同D.效力待定合同
40、若钱某于2006年1月6日将继承的电冰箱以3000元卖给了周某在顾某的死亡宣告被人民__撤销后(BD)A.电冰箱所有权属于顾某B.电冰箱所有权属于周某C.钱某应该取回电冰箱还给顾某D.钱某应该给予顾某适当补偿(2005年江苏真题C类案例分析)2003年8月3日,村民甲在自家门前捡到5只暴雨冲散的绵羊,便赶入圈中饲养,等待羊的主人认领,并将此事告知了邻里过了两个月,甲欲外出打工,将5只羊以1200元的__卖给了邻村的乙当年12月,失主丙得知此事,找到乙,要求乙返还该5只羊,但乙认为羊是其付款买来的,不同意归还
36、甲饲养5只羊的过程中与丙的法律关系是AA无因管理关系B合同关系C不当得利关系D侵权关系
37、甲卖羊所获1200元是BA无因管理所得B不当得利C正当劳动所得D合法所得
38、动产所有权转移的标志是CA合同成立B合同生效C动产交付D动产登记
39、最终,5只羊的所有权应当归BA甲B乙C丙D国家
40、根据法律规定,下列说法不正确的是ACDA丙要求乙返还5只羊B丙要求甲返还卖羊款l200元C丙要求乙返还5只羊并要求甲返还1200元D丙要求乙返还5只羊并愿意支付甲饲养费用附录民法补充内容
一、物权法此法2007年3月16日正式通过根据“重心不变、新法必考”的惯例,2008年的考题中就出现两分的相关内容,不排除2009年会出案例分析的可能相比而言,物权法专业性强,且内容庞杂,共有五编__章247个条文,复习备考有一定的难度,大家掌握基本条款即可(限于篇幅璧尘没有为大家作详细解析,大家如果对哪个条款有疑问可以在公考之家版面上提问)◆物权的概念及物权法的适用范围第二条 因物的归属和利用而产生的民事关系,适用本法本法所称物,包括不动产和动产法律规定权利作为物权客体的,依照其规定本法所称物权,是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利,包括所有权、用益物权和__物权◆物权法定原则第五条 物权的种类和内容,由法律规定◆公示原则第六条 不动产物权的设立、变更、转让和消灭,应当依照法律规定登记动产物权的设立和转让,应当依照法律规定交付第__八条 因人民__、仲裁委员会的法律文书或者人民__的征收决定等,导致物权设立、变更、转让或者消灭的,自法律文书或者人民__的征收决定等生效时发生效力第__九条 因继承或者受遗赠取得物权的,自继承或者受遗赠开始时发生效力第三十条 因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的,自事实行为成就时发生效力第三十一条 依照本法第__八条至第三十条规定享有不动产物权的,处分该物权时,依照法律规定需要__登记的,未经登记,不发生物权效力◆不动产登记的法律效力第九条 不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但法律另有规定的除外依法属于国家所有的自然资源,所有权可以不登记第十四条 不动产物权的设立、变更、转让和消灭,依照法律规定应当登记的,自记载于不动产登记簿时发生效力第十六条 不动产登记簿是物权归属和内容的根据不动产登记簿由登记机构管理第十七条 不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明不动产权属证书记载的事项,应当与不动产登记簿一致;记载不一致的,除有证据证明不动产登记簿确有错误外,以不动产登记簿为准第十八条 权利人、利害关系人可以申请查询、__登记资料,登记机构应当提供◆交付第__三条 动产物权的设立和转让,自交付时发生效力,但法律另有规定的除外第__四条 船舶、__器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭,未经登记,不得对抗善意第三人第__五条 动产物权设立和转让前,权利人已经依法占有该动产的,物权自法律行为生效时发生效力第__六条 动产物权设立和转让前,第三人依法占有该动产的,负有交付义务的人可以通过转让请求第三人返还原物的权利代替交付第__七条 动产物权转让时,双方又约定由出让人继续占有该动产的,物权自该约定生效时发生效力◆物上请求权第三十四条 无权占有不动产或者动产的,权利人可以请求返还原物第三十五条 妨害物权或者可能妨害物权的,权利人可以请求排除妨害或者消除危害第三十六条 造成不动产或者动产毁损的,权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状◆侵权行为法的保护措施第三十七条 侵害物权,造成权利人损害的,权利人可以请求损害赔偿,也可以请求承担其他民事责任◆所有权定义、权能与法律限制第三__条 所有权人对自己的不动产或者动产,依法享有占有、使用、收益和处分的权利第四十二条 为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收__所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产征收__所有的土地,应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用,安排被征地农民的社会保障费用,保障被征地农民的生活,维护被征地农民的合法权益征收单位、个人的房屋及其他不动产,应当依法给予拆迁补偿,维护被征收人的合法权益;征收个人__的,还应当保障被征收人的居住条件任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用第四十四条 因抢险、救灾等紧急需要,依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产被征用的不动产或者动产使用后,应当返还被征用人单位、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的,应当给予补偿◆属于国家所有的财产第四十六条 矿藏、水流、海域属于国家所有第四十七条 城市的土地,属于国家所有法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地,属于国家所有第四十八条 森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,属于国家所有,但法律规定属于__所有的除外第四__条 法律规定属于国家所有的野生动植物资源,属于国家所有第五十条 无线电频谱资源属于国家所有第五十一条 法律规定属于国家所有的文物,属于国家所有第五十二条 国防资产属于国家所有铁路、公路、电力设施、__设施和油气管道等基础设施,依照法律规定为国家所有的,属于国家所有◆__所有权第五__条 农民__所有的不动产和动产,属于本__成员__所有下列事项应当依照法定程序经本__成员决定
(一)土地承包方案以及将土地发包给本__以外的单位或者个人承包;
(二)个别土地承包经营权人之间承包地的调整;
(三)土地补偿费等费用的使用、分配办法;
(四)__出资的企业的所有权变动等事项;
(五)法律规定的其他事项第六十条 对于__所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等,依照下列规定行使所有权
(一)属于村农民__所有的,由村__经济__或者村民委员会代表__行使所有权;
(二)分别属于村内两个以上农民__所有的,由村内各该__经济__或者村民小组代表__行使所有权;
(三)属于乡镇农民__所有的,由乡镇__经济__代表__行使所有权◆建筑物区分所有权第七十条 业主对建筑物内的__、经营性用房等专有部__有所有权,对专有部分以外的共有部__有共有和共同管理的权利◆专有部分单独所有权第七十一条 业主对其建筑物专有部__有占有、使用、收益和处分的权利业主行使权利不得危及建筑物的安全,不得损害其他业主的合法权益第七十七条 业主不得违反法律、法规以及管理规约,将__改变为经营性用房业主将__改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主同意◆对专有部分以外的共有部分的权利义务第七十二条 业主对建筑物专有部分以外的共有部分,享有权利,承担义务;不得以放弃权利不履行义务业主转让建筑物内的__、经营性用房,其对共有部__有的共有和共同管理的权利一并转让◆可以共用也可以单独利用部分的权利归属第七十三条 建筑区划内的道路,属于业主共有,但属于城镇公共道路的除外建筑区划内的绿地,属于业主共有,但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房,属于业主共有第七十四条 建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、__应当首先满足业主的需要建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、__的归属,由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位,属于业主共有◆相邻关系的类型第八十六条 不动产权利人应当为相邻权利人用水、排水提供必要的便利对自然流水的利用,应当在不动产的相邻权利人之间合理分配对自然流水的排放,应当尊重自然流向第八十七条 不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的,应当提供必要的便利第八十八条 不动产权利人因建造、修缮建筑物以及铺设电线、电缆、水管、暖气和燃气管线等必须利用相邻土地、建筑物的,该土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利第八__条 建造建筑物,不得违___有关工程建设标准,妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照第九十条 不动产权利人不得违___规定弃置固体废物,排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质第九十一条 不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及__设备等,不得危及相邻不动产的安全◆共有的概念、特征及分类第九十三条 不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有共有包括按份共有和共同共有第九十四条 按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权第九十五条 共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权第一百零三条 共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有,或者约定不明确的,__有人具有家庭关系等外,视为按份共有第一百零四条 按份共有人对共有的不动产或者动产享有的份额,没有约定或者约定不明确的,按照出资额确定;不能确定出资额的,视为等额享有第一百零一条 按份共有人可以转让其享有的共有的不动产或者动产份额其他共有人在同等条件下享有优先__的权利◆共有物的管理第九十六条 共有人按照约定管理共有的不动产或者动产;没有约定或者约定不明确的,各共有人都有管理的权利和义务第九十七条 处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的,应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意,但共有人之间另有约定的除外第九十八条 对共有物的管理费用以及其他负担,有约定的,按照约定;没有约定或者约定不明确的,按份共有人按照其份额负担,共同共有人共同负担◆共有的对内和对外关系第一百零二条 因共有的不动产或者动产产生的债权债务,在对外关系上,共有人享有连带债权、承担连带债务,但法律另有规定或者第三人知道共有人不具有连带债权债务关系的除外;在共有人内部关系上,__有人另有约定外,按份共有人按照份额享有债权、承担债务,共同共有人共同享有债权、承担债务偿还债务超过自己应当承担份额的按份共有人,有权向其他共有人追偿◆所有权的善意取得第一百零六条 无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的,所有权人有权追回;除法律另有规定外,符合下列情形的,受让人取得该不动产或者动产的所有权
(一)受让人受让该不动产或者动产时是善意的;
(二)以合理的__转让;
(三)转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记,不需要登记的已经交付给受让人受让人依照前款规定取得不动产或者动产的所有权的,原所有权人有权向无处分权人请求赔偿损失当事人善意取得其他物权的,参照前两款规定第一百零七条 所有权人或者其他权利人有权追回遗失物该遗失物通过转让被他人占有的,权利人有权向无处分权人请求损害赔偿,或者自知道或者应当知道受让人之日起二年内向受让人请求返还原物,但受让人通过拍卖或者向具有经营资格的经营者购得该遗失物的,权利人请求返还原物时应当支付受让人所付的费用权利人向受让人支付所付费用后,有权向无处分权人追偿第一百零八条 善意受让人取得动产后,该动产上的原有权利消灭,但善意受让人在受让时知道或者应当知道该权利的除外◆承包经营权的期限第一百__六条 耕地的承包期为___草地的承包期为___至五十年林地的承包期为___至七十年;特殊林木的林地承包期,经___林业行政主管部门批准可以延长前款规定的承包期届满,由土地承包经营权人按照国家规定继续承包◆承包经营权的登记第一百__七条 土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立县级以上地方人民__应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证,并登记造册,确认土地承包经营权第一百__九条 土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让,当事人要求登记的,应当向县级以上地方人民__申请土地承包经营权变更登记;未经登记,不得对抗善意第三人第一百三十三条 通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地,依照农村土地承包法等法律和___的有关规定,其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转◆土地承包经营权的流转第一百__八条 土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定,有权将土地承包经营权争取转包、互换、转让等方式流转流转的期限不得超过承包期的剩余期限未经依法批准,不得将承包地用于非农建设◆抵押的概念第一百七__条 为__债务的履行,债务人或者第三人不转移财产的占有,将该财产抵押给债权人的债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形,债权人有权就该财产优先受偿前款规定的债务人或者第三人为抵押人,债权人为抵押权人,提供__的财产为抵押财产◆抵押财产的范围第一百八十条 债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押(略)………………第一百八十四条 下列财产不得抵押
(一)土地所有权;
(二)耕地、宅__、自留地、自留山等__所有的土地使用权,但法律规定可以抵押的除外;
(三)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;
(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产;
(五)依法被查封、扣押、监管的财产;
(六)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产◆质押与质权第二百零八条 为__债务的履行,债务人或者第三人将其动产出质给债权人占有的,债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现质权的情形,债权人有权就该动产优先受偿前款规定的债务人或者第三人为出质人,债权人为质权人,交付的动产为质押财产第二百一十二条 质权自出质人交付质押财产时设立◆留置权第二百三十条 债务人不履行到期债务,债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产,并有权就该动产优先受偿前款规定的债权人为留置权人,占有的动产为留置财产第二百三十一条 债权人留置的动产,应当与债权属于同一法律关系,但企业之间留置的除外第二百三十二条 法律规定或者当事人约定不得留置的,不得留置第二百三十三条 留置财产为可分物的,留置财产的价值应当相当于债务的金额◆留置权__利与义务第二百三十四条 留置权人负有妥善保管留置财产的义务;因保管不善致使留置财产毁损、灭失的,应当承担赔偿责任第二百三十五条 留置权人有权收取留置财产的孳息前款规定的孳息应当先充抵收取孳息的费用◆留置权的实现第二百三十六条 留置权人与债务人应当约定留置财产后的债务履行期间;没有约定或者约定不明确的,留置权人应当给债务人两个月以上履行债务的期间,但鲜活易腐等不易保管的动产除外债务人逾期未履行的,留置权人可以与债务人协议以留置财产折价,也可以就拍卖、变卖留置财产所得的价款优先受偿留置财产折价或者变卖的,应当参照市场__第二百三十七条 债务人可以请求留置权人在债务履行期届满后行使留置权;留置权人不行使的,债务人可以请求人民__拍卖、变卖留置财产第二百三十八条 留置财产折价或者拍卖、变卖后,其价款超过债权数额的部分归债务人所有,不足部分由债务人清偿第二百三__条 同一动产上已设立抵押权或者质权,该动产又被留置的,留置权人优先受偿
二、__法◆保证的定义第六条 本法所称保证,是指保证人和债权人约定,当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为◆保证人条件的限制性规定第七条 具有代为清偿债务能力的法人、其他__或者公民,可以作保证人第八条 国家机关不得为保证人,但经___批准为使用外国__或者国际经济__贷款进行转贷的除外第九条 学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人第十条 企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人企业法人的分支机构有法人书面授权的,可以在授权范围内提供保证◆共同保证第十二条 同一债务有两个以上保证人的,保证人应当按照保证合同约定的保证份额,承__证责任没有约定保证份额的,保证人承担连带责任,债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任,保证人都负有__全部债权实现的义务已经承__证责任的保证人,有权向债务人追偿,或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额◆保证合同的形式第十三条 保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同◆定金的有关规定第八__条 当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的__债务人履行债务后,定金应当抵作价款或者收回给付定金的一方不履行约定的债务的,无权要求返还定金;收受定金的一方不履行约定的债务的,应当双倍返还定金第九十条 定金应当以书面形式约定当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限定金合同从实际交付定金之日起生效第九十一条 定金的数额由当事人约定,但不得超过主合同标的额的百分之__
三、婚姻法◆婚姻的实质要件第五条 结婚必须男女双方完全自愿,不许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉第六条 结婚年龄,男不得早于__二周岁,女不得早于__周岁晚婚晚育应予鼓励第七条 有下列情形之一的,禁止结婚一直系血亲和三代以内的旁系血亲;二患有医学上认为不应当结婚的疾病◆无效婚姻第十条 有下列情形之一的,婚姻无效
(一)重婚的;
(二)有禁止结婚的__关系的;
(三)婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病,婚后尚未治愈的;
(四)未到法定婚龄的◆可撤销的婚姻第十一条 因胁迫结婚的,受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民__请求撤销该婚姻受胁迫的一方撤销婚姻的请求,应当自结婚登记之日起一年内提出被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的,应当自恢复人身自由之日起一年内提出◆夫妻共有财产及夫妻一方的财产第十七条 夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产,归夫妻共同所有
(一)工资、奖金;
(二)生产、经营的收益;
(三)知识产权的收益;
(四)继承或赠与所得的财产,但本法第十八条第三项规定的除外;
(五)其他应当归共同所有的财产夫妻对共同所有的财产,有平等的处理权第十八条 有下列情形之一的,为夫妻一方的财产一一方的婚前财产;二一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用;三遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产;四一方专用的生活用品;五其他应当归一方的财产◆诉讼离婚第三十二条 男女一方要求离婚的,可由有关部门进行调解或直接向人民__提出离婚诉讼人民__审理离婚案件,应当进行调解;如感情确已破裂,调解无效,应准予离婚有下列情形之一,调解无效的,应准予离婚一重婚或有配偶者与他人同居的;二实施家庭__或虐待、遗弃家庭成员的;三有赌博、吸毒等恶习屡教不改的;四因感情不和分居满二年的;五其他导致夫妻感情破裂的情形一方被宣告失踪,另一方提出离婚诉讼的,应准予离婚第三十三条 现役军人的配偶要求离婚,须得军人同意,但军人一方有重大过错的除外第三十四条 女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内,男方不得提出离婚女方提出离婚的,或人民__认为确有必要受理男方离婚请求的,不在此限◆损害赔偿请求权第四十六条 有下列情形之一,导致离婚的,无过错方有权请求损害赔偿一重婚的;二有配偶者与他人同居的;三实施家庭__的;四虐待、遗弃家庭成员的
四、继承法◆继承的开始第二条 继承从被继承人死亡时开始◆遗产的范围第三条 遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产,包括……(略)第四条 个人承包应得的个人收益,依照本法规定继承个人承包,依照法律允许由继承人继续承包的,按照承包合同__◆继承方式第五条 继承开始后,按照法定继承__;有遗嘱的,按照遗嘱继承或者遗赠__;有遗赠扶养协议的,按照协议__◆继承权的丧失第七条 继承人有下列行为之一的,丧失继承权
(一)故意杀害被继承人的;
(二)为争夺遗产而杀害其他继承人的;
(三)遗弃被继承人的,或者虐待被继承人情节严重的;
(四)伪造、篡改或者销毁遗嘱,情节严重的◆法定继承人的范围及继承顺序第十条 遗产按照下列顺序继承第一顺序配偶、子女、父母第二顺序兄弟姐妹、祖父母、外祖父母继承开始后,由第一顺序继承人继承,第二顺序继承人不继承没有第一顺序继承人继承的,由第二顺序继承人继承本法所说的子女,包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女本法所说的父母,包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母本法所说的兄弟姐妹,包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹第十二条 丧偶儿媳对公、婆,丧偶女婿对岳父、岳母,尽了主要赡养义务的,作为第一顺序继承人◆代位继承第十一条 被继承人的子女先于被继承人死亡的,由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承代位继承人一般只能继承他的父亲或者母亲有权继承的遗产份额◆遗产分配第十三条 同一顺序继承人继承遗产的份额,一般应当均等对生活有特殊困难的缺乏劳动能力的继承人,分配遗产时,应当予以照顾对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人,分配遗产时,可以多分有扶养能力和有扶养条件的继承人,不尽扶养义务的,分配遗产时,应当不分或者少分继承人协商同意的,也可以不均等第十四条 对继承人以外的依靠被继承人扶养的缺乏劳动能力又没有生活来源的人,或者继承人以外的对被继承人扶养较多的人,可以分给他们适当的遗产◆遗嘱继承第十七条 __遗嘱由遗嘱人经__机关__自书遗嘱由遗嘱人亲笔书写,签名,注明年、月、日代书遗嘱应当有两个以上见证人在场见证,由其中一人代书,注明年、月、日,并由代书人、其他见证人和遗嘱人签名以录音形式立的遗嘱,应当有两个以上见证人在场见证遗嘱人在危急情况下,可以立口头遗嘱口头遗嘱应当有两个以上见证人在场见证危急情况解除,遗嘱人能够用书面或者录音形式立遗嘱的,所立的口头遗嘱无效
五、著作权法◆不适用本法保护的对象第五条 本法不适用于
(一)法律、法规,国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件,及其__正式译文;
(二)时事新闻;
(三)历法、通用数表、通用表格和公式◆著作权的归属第九条 著作权人包括
(一)__;
(二)其他依照本法享有著作权的公民、法人或者其他__第十一条 著作权属于__,本法另有规定的除外创作作品的公民是__由法人或者其他__主持,代表法人或者其他__意志创作,并由法人或者其他__承担责任的作品,法人或者其他__视为__如无相反证明,在作品上署名的公民、法人或者其他__为__第十五条 电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品的著作权由制片者享有,但编剧、导演、摄影、作词、作曲等__享有署名权,并有权按照与制片者签订的合同获得报酬电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品中的剧本、音乐等可以单独使用的作品的__有权单独行使其著作权第十六条 公民为完成法人或者其他__工作任务所创作的作品是职务作品,除本条第二款的规定以外,著作权由__享有,但法人或者其他__有权在其业务范围内优先使用作品完成两年内,未经单位同意,__不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品有下列情形之一的职务作品,__享有署名权,著作权的其他权利由法人或者其他__享有,法人或者其他__可以给予__奖励
(一)主要是利用法人或者其他__的物质技术条件创作并由法人或者其他__承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件等职务作品;
(二)法律、行政法规规定或者合同约定著作权由法人或者其他__享有的职务作品◆权利的保护期第__条 作品的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制第__一条 公民的作品,其发表权、本法第十条第一款第
(五)项至第
(十七)项规定的权利的保护期为__终生及其死亡后五十年,截止于__死亡后第五十年的十二月三十一日;如果是合作作品,截止于最后死亡的__死亡后第五十年的十二月三十一日法人或者其他__的作品、著作权(署名权除外)由法人或者其他__享有的职务作品,其发表权、本法第十条第一款第
(五)项至第
(十七)项规定的权利的保护期为五十年,截止于作品首次发表后第五十年的十二月三十一日,但作品自创作完成后五十年内未发表的,本法不再保护电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品、摄影作品,其发表权、本法第十条第一款第
(五)项至第
(十七)项规定的权利的保护期为五十年,截止于作品首次发表后第五十年的十二月三十一日,但作品自创作完成后五十年内未发表的,本法不再保护◆合理使用第__二条 在下列情况下使用作品,可以不经著作权人许可,不向其支付报酬,但应当指明__姓名、作品名称,并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利
(一)为个人学习、研究或者欣赏,使用他人已经发表的作品;
(二)为介绍、评论某一作品或者说明某一问题,在作品中适当引用他人已经发表的作品;
(三)为报道时事新闻,在报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体中不可避免地再现或者引用已经发表的作品;
(四)报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体已经发表的关于__、经济、宗教问题的时事性文章,但__声明不许刊登、播放的除外;
(五)报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放在公众__上发表的讲话,但__声明不许刊登、播放的除外;
(六)为学校课堂教学或者科学研究,翻译或者少量__已经发表的作品,供教学或者科研人员使用,但不得出版发行;
(七)国家机关为执行公务在合理范围内使用已经发表的作品;
(八)图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或者保存版本的需要,__本馆收藏的作品;
(九)免费表演已经发表的作品,该表演未向公众收取费用,也未向表演者支付报酬;
(十)对设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像;
(十一)将中国公民、法人或者其他__已经发表的以汉语言文字创作的作品翻译成少数民族语言文字作品在国内出版发行;
(十二)将已经发表的作品改成盲文出版前款规定适用于对出版者、表演者、录音录像制__、广播电台、电视台的权利的限制
六、商标法◆商标的概念第六条国家规定必须使用注册商标的商品,必须申请商标注册,未经核准注册的,不得在市场销售(目前实行强制注册的商品主要是药品和烟草制品)第八条任何能够将自然人、法人和其他__的商品与他人的商品区别开的可视性标志,包括文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合,以及上述要素的组合,均可以作为商标申请注册◆商标的消极要件第十条 下列标志不得作为商标使用
(一)同中华人民___的国家名称、__、国徽、军旗、勋章相同或者近似的,以及同__国家机关所在地特定的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的;
(二)同外国的国家名称、__、国徽、军旗相同或者近似的,但该国__同意的除外;
(三)同__间国际__的名称、旗帜、徽记相同或者近似的,但经该__同意或者不易误导公众的除外;
(四)与表明实施控制、予以保证的__标志、检验印记相同或者近似的,但经授权的除外;
(五)同“红十字”、“红新月”的名称、标志相同或者近似的;
(六)带有民族歧视性的;
(七)夸大宣传并带有欺骗性的;
(八)有害于____道德风尚或者有其他不良影响的县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名,不得作为商标但是,地名具有其他含义或者作为__商标、证明商标组成部分的除外;已经注册的使用地名的商标继续有效第十一条 下列标志不得作为商标注册
(一)仅有本商品的通用名称、图形、型号的;
(二)仅仅直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点的;
(三)缺乏显著特征的前款所列标志经过使用取得显著特征,并便于识别的,可以作为商标注册◆商标授权的先申请原则和优先权原则第__九条 两个或者两个以上的商标注册申请人,在同一种商品或者类似商品上,以相同或者近似的商标申请注册的,初步审定并公告申请在先的商标;同一天申请的,初步审定并公告使用在先的商标,驳回其他人的申请,不予公告◆商标注册申请的审查第三十条 对初步审定的商标,自公告之日起三个月内,任何人均可以提出异议公告期满无异议的,予以核准注册,发给商标注册证,并予公告第三十二条 对驳回申请、不予公告的商标,商标局应当书面通知商标注册申请人商标注册申请人不服的,可以自收到通知之日起十五日内向商标评审委员会申请复审,由商标评审委员会做出决定,并书面通知申请人当事人对商标评审委员会的决定不服的,可以自收到通知之日起三十日内向人民__起诉第三十三条 对初步审定、予以公告的商标提出异议的,商标局应当听取异议人和被异议人陈述事实和理由,经调查核实后,做出裁定当事人不服的,可以自收到通知之日起十五日内向商标评审委员会申请复审,由商标评审委员会做出裁定,并书面通知异议人和被异议人当事人对商标评审委员会的裁定不服的,可以自收到通知之日起三十日内向人民__起诉人民__应当通知商标复审程序的对方当事人作为第三人参加诉讼◆注册商标的有效期和续展第三十七条 注册商标的有效期为十年,自核准注册之日起计算第三十八条 注册商标有效期满,需要继续使用的,应当在期满前六个月内申请续展注册;在此期间未能提出申请的,可以给予六个月的宽展期宽展期满仍未提出申请的,注销其注册商标每次续展注册的有效期为十年续展注册经核准后,予以公告
七、专利法◆专利权的特殊权属第六条 执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明创造职务发明创造申请专利的权利属于该单位;申请被批准后,该单位为专利权人非职务发明创造,申请专利的权利属于发明人或者设计人;申请被批准后,该发明人或者设计人为专利权人利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造,单位与发明人或者设计人订有合同,对申请专利的权利和专利权的归属作出约定的,从其约定第八条 两个以上单位或者个人合作完成的发明创造、一个单位或者个人接受其他单位或者个人委托所完成的发明创造,除另有协议的以外,申请专利的权利属于完成或者共同完成的单位或者个人;申请被批准后,申请的单位或者个人为专利权人◆专利权授予的先申请原则及优先权第九条 两个以上的申请人分别就同样的发明创造申请专利的,专利权授予最先申请的人第__九条 申请人自发明或者实用新型在外国第一次提出专利申请之日起十二个月内,或者自外观设计在外国第一次提出专利申请之日起六个月内,又在中国就相同主题提出专利申请的,依照该外国同中国签订的协议或者共同参加的国际条约,或者依照相互承认优先权的原则,可以享有优先权申请人自发明或者实用新型在中国第一次提出专利申请之日起十二个月内,又向___专利行政部门就相同主题提出专利申请的,可以享有优先权◆申请权和专利权的转让第十条 专利申请权和专利权可以转让中国单位或者个人向外国人转让专利申请权或者专利权的,必须经___有关主管部门批准转让专利申请权或者专利权的,当事人应当订立书面合同,并向___专利行政部门登记,由___专利行政部门予以公告专利申请权或者专利权的转让自登记之日起生效◆专利权的内容第十一条 发明和实用新型专利权被授予后,除本法另有规定的以外,任何单位或者个人未经专利权人许可,都不得实施其专利,即不得为生产经营目的制造、使用、许诺销售、销售、进口其专利产品,或者使用其专利方法以及使用、许诺销售、销售、进口依照该专利方法直接获得的产品外观设计专利权被授予后,任何单位或者个人未经专利权人许可,都不得实施其专利,即不得为生产经营目的制造、销售、进口其外观设计专利产品◆不授予专利权的情形第__五条 对下列各项,不授予专利权
(一)科学发现;
(二)智力活动的规则和方法;
(三)疾病的诊断和治疗方法;
(四)动物和植物品种;
(五)用原子核变换方法获得的物质对前款第
(四)项所列产品的生产方法,可以依照本法规定授予专利权◆专利申请复审第四十一条 ___专利行政部门设立专利复审委员会专利申请人对___专利行政部门驳回申请的决定不服的,可以自收到通知之日起三个月内,向专利复审委员会请求复审专利复审委员会复审后,作出决定,并通知专利申请人专利申请人对专利复审委员会的复审决定不服的,可以自收到通知之日起三个月内向人民__起诉◆专利权的期限第四十二条 发明专利权的期限为__年,实用新型专利权和外观设计专利权的期限为十年,均自申请日起计算◆侵权纠纷的举证责任第五十七条第二款 专利侵权纠纷涉及新产品制造方法的发明专利的,制造同样产品的单位或者个人应当提供其产品制造方法不同于专利方法的证明;涉及实用新型专利的,人民__或者管理专利工作的部门可以要求专利权人出具由___专利行政部门作出的检索报告
八、合同法合同法共计23章428条,内容博大精深,理论底蕴深厚但对于公考考生结合《民法通则》掌握基础理论即可◆合同的形式第十条 当事人订立合同,有书面形式、口头形式和其他形式法律、行政法规规定采用书面形式的,应当采用书面形式当事人约定采用书面形式的,应当采用书面形式第十一条 书面形式是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和____)等可以有形地表现所载内容的形式◆要约和要约邀请第十四条 要约是希望和他人订立合同的意思表示,该意思表示应当符合下列规定
(一)内容具体确定;
(二)表明经受要约人承诺,要约人即受该意思表示约束第十五条 要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业__等为要约邀请商业__的内容符合要约规定的,视为要约◆要约的生效及撤回第十六条 要约到达受要约人时生效采用数据电文形式订立合同,收件人指定特定系统接收数据电文的,该数据电文进入该特定系统的时间,视为到达时间;未指定特定系统的,该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间,视为到达时间第十七条 要约可以撤回撤回要约___应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人◆要约的撤销第十八条 要约可以撤销撤销要约___应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人第__条 有下列情形之一的,要约不得撤销
(一)要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销;
(二)受要约人有理由认为要约是不可撤销的,并已经为履行合同作了准备工作◆合同成立的时间第__五条 承诺生效时合同成立第三十二条 当事人采用合同书形式订立合同的,自双方当事人签字或者盖章时合同成立第三十三条 当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的,可以在合同成立之前要求签订确认书签订确认书时合同成立◆合同成立的地点第三十四条 承诺生效的地点为合同成立的地点采用数据电文形式订立合同的,收件人的主营业地为合同成立的地点;没有主营业地的,其经常居住地为合同成立的地点当事人另有约定的,按照其约定第三十五条 当事人采用合同书形式订立合同的,双方当事人签字或者盖章的地点为合同成立的地点◆要式合同成立的例外性规定第三十六条 法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同,当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务,对方接受的,该合同成立第三十七条 采用合同书形式订立合同,在签字或者盖章之前,当事人一方已经履行主要义务,对方接受的,该合同成立◆格式条款第三__条 采用格式条款订立合同的,提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务,并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款,按照对方的要求,对该条款予以说明格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方协商的条款第四十条 格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的,或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的,该条款无效第四十一条 对格式条款的理解发生争议的,应当按照通常理解予以解释对格式条款有两种以上解释的,应当作出不利于提供格式条款一方的解释格式条款和非格式条款不一致的,应当采用非格式条款◆合同缔约过失责任第四十二条 当事人在订立合同过程中有下列情形之一,给对方造成损失的,应当承担损害赔偿责任
(一)假借订立合同,恶意进行磋商;
(二)故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况;
(三)有其他违背诚实信用原则的行为第四十三条 当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密,无论合同是否成立,不得泄露或者不正当地使用泄露或者不正当地使用该商业秘密给对方造成损失的,应当承担损害赔偿责任◆合同的生效第四十四条 依法成立的合同,自成立时生效法律、行政法规规定应当__批准、登记等手续生效的,依照其规定◆附条件合同及附期限合同的生效第四十五条 当事人对合同的效力可以约定附条件附生效条件的合同,自条件成就时生效附解除条件的合同,自条件成就时失效当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的,视为条件已成就;不正当地促成条件成就的,视为条件不成就第四十六条 当事人对合同的效力可以约定附期限附生效期限的合同,自期限届至时生效附终止期限的合同,自期限届满时失效◆效力待定合同第四十七条 限制民事行为能力人订立的合同,经法定代理人追认后,该合同有效,但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同,不必经法定代理人追认相对人可以催告法定代理人在一个月内予以追认法定代理人未作表示的,视为拒绝追认合同被追认之前,善意相对人有撤销的权利撤销应当以通知的方式作出第四十八条 行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同,未经被代理人追认,对被代理人不发生效力,由行为人承担责任相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认被代理人未作表示的,视为拒绝追认合同被追认之前,善意相对人有撤销的权利撤销应当以通知的方式作出第五十一条 无处分权的人处分他人财产,经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的,该合同有效◆表见代理第四__条 行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同,相对人有理由相信行为人有代理权的,该代理行为有效◆超越代表权订立的合同第五十条 法人或者其他__的法定代表人、负责人超越权限订立的合同,除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外,该代表行为有效◆无效合同第五十二条 有下列情形之一的,合同无效
(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;
(二)恶意串通,损害国家、__或者第三人利益;
(三)以合法形式掩盖非法目的;
(四)损害社会公共利益;
(五)违反法律、行政法规的强制性规定第五十三条 合同中的下列免责条款无效
(一)造成对方人身伤害的;
(二)因故意或者重大过失造成对方财产损失的◆可变更、可撤销合同及撤销权的消灭第五十四条 下列合同,当事人一方有权请求人民__或者仲裁机构变更或者撤销
(一)因重大误解订立的;
(二)在订立合同时显失公平的一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立的合同,受损害方有权请求人民__或者仲裁机构变更或者撤销当事人请求变更的,人民__或者仲裁机构不得撤销◆合同约定不明的补救和处理第六十一条 合同生效后,当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的,可以协议补充;不能达成补充协议的,按照合同有关条款或者交易习惯确定第六十二条 当事人就有关合同内容约定不明确,依照本法第六十一条的规定仍不能确定的,适用下列规定
(一)质量要求不明确的,按照国家标准、行业标准履行;没有国家标准、行业标准的,按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行
(二)价款或者报酬不明确的,按照订立合同时履行地的市场__履行;依法应当执行__定价或者__指导价的,按照规定履行
(三)履行地点不明确,给付货币的,在接受货币一方所在地履行;交付不动产的,在不动产所在地履行;其他标的,在履行义务一方所在地履行
(四)履行期限不明确的,债务人可以随时履行,债权人也可以随时要求履行,但应当给对方必要的准备时间
(五)履行方式不明确的,按照有利于实现合同目的的方式履行◆双务合同履行过程中的抗辩权第六十六条 当事人互负债务,没有先后履行顺序的,应当同时履行一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求一方在对方履行债务不符合约定时,有权拒绝其相应的履行要求第六十七条 当事人互负债务,有先后履行顺序,先履行一方未履行的,后履行一方有权拒绝其履行要求先履行一方履行债务不符合约定的,后履行一方有权拒绝其相应的履行要求第六十八条 应当先履行债务的当事人,有确切证据证明对方有下列情形之一的,可以中止履行
(一)经营状况严重恶化;
(二)转移财产、抽逃资金,以逃避债务;
(三)丧失商业信誉;
(四)有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形当事人没有确切证据中止履行的,应当承担违约责任第六__条 当事人依照本法第六十八条的规定中止履行的,应当及时通知对方对方提供适当__时,应当恢复履行中止履行后,对方在合理期限内未恢复履行能力并且未提供适当__的,中止履行的一方可以解除合同◆代位权及撤销权第七十三条 因债务人怠于行使其到期债权,对债权人造成损害的,债权人可以向人民__请求以自己的名义代位行使债务人的债权,但该债权专属于债务人自身的除外代位权的行使范围以债权人的债权为限债权人行使代位权的必要费用,由债务人负担第七十四条 因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产,对债权人造成损害的,债权人可以请求人民__撤销债务人的行为债务人以明显不合理的低价转让财产,对债权人造成损害,并且受让人知道该情形的,债权人也可以请求人民__撤销债务人的行为撤销权的行使范围以债权人的债权为限债权人行使撤销权的必要费用,由债务人负担第七十五条 撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的,该撤销权消灭◆违约金第一百一十四条 当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金,也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法约定的违约金低于造成的损失的,当事人可以请求人民__或者仲裁机构予以增加;约定的违约金过分高于造成的损失的,当事人可以请求人民__或者仲裁机构予以适当减少当事人就迟延履行约定违约金的,违约方支付违约金后,还应当履行债务◆定金第一百一十五条 当事人可以依照《中华人民_____法》约定一方向对方给付定金作为债权的__债务人履行债务后,定金应当抵作价款或者收回给付定金的一方不履行约定的债务的,无权要求返还定金;收受定金的一方不履行约定的债务的,应当双倍返还定金◆违约金或者定金条款的选用第一百一十六条 当事人既约定违约金,又约定定金的,一方违约时,对方可以选择适用违约金或者定金条款商法部分公司法《公司法》向为商法之基本法典,与《证券法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》、《企业破产法》等其他部门商法典__密切,某种意义上可说是这些部门商法典之基础2005年10月通过的新《公司法》,对原《公司法》进行了非常大的修改——在原来总共229个条文中删除的条款达46条、增加的条款达41条、修改的条款达137条对于_____,相比而言,以下四个部分比较重要,即公司的设立、分立、合并、解散、破产与清算;两类公司的__机构、资本结构;股份、债券的发行与转让;出资、增资、减资及转投资【重点法条】第三条公司是企业法人,有__的法人财产,享有法人财产权公司以其全部财产对公司的债务承担责任有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任;股份有限公司的股东以其__的股份为限对公司承担责任第十四条公司可以设立分公司设立分公司,应当向公司登记机关申请登记,__营业执照分公司不具有法人资格,其民事责任由公司承担【意思分解】
1、以出资人的责任形式划分,在历史上有无限公司、两合公司、股份两合公司、有限责任公司和股份有限公司五种,我国《公司法》仅规定了有限责任公司和股份有限公司有限公司与股份公司都是法人,属于我国法人分类中的企业法人
2、有限公司与股份公司最重要的区别在于后者将全部资本分为等额股份,而前者不作此划分
3、所谓公司法人的有限责任,实质是指公司股东对公司承担有限责任仅以出资额或所持股份为限,而公司本身对其债务则是以其全部财产承担责任的
4、分公司与子公司最大区别在于后者具有__的法人地位与分公司对应的是总公司,与子公司对应的是母公司【真题回顾】(2006年江苏C类)
27、下列属于我国《公司法》规定的公司形式是ABDA.一人有限责任公司B.国有独资公司C.两合公司D.股份有限公司(2006年国考B类)___.有限责任公司与股份有限公司最主要的区别是CA.后者必须以股东大会为权力机构,前者则不然B.前者以其全部资产对公司债务承担责任,后者则不然C.后者的全部资本分为等额股份并采取股票的形式,前者则不然D.前者的股东有最高人数限制即2人以上50人以下,后者则不然(注此题是根据原《公司法》命制的,与现行的《公司法》有些出入)(2008年国考真题)
111、王某与他人合作投资成立了一家有限责任公司,王某任法定代表人后来公司倒闭,公司资产不足以偿还债务公司的债权人要求王某偿还不足部分下列说__确的是A.王某投资成立有限责任公司,王某无需承担公司债务B.王某是公司的投资人,公司的债权人可以要求王某偿还C.王某是公司的法定代表人,公司的债权人可以要求王某偿还D.王某与他人合作投资,王某应当按照出资比例对公司的债务承担偿还责任【重点法条】第十一条 设立公司必须依照本法制定公司章程公司章程对公司、股东、董事、监事、经理具有约束力公司的经营范围由公司章程规定,并依法登记公司的经营范围中属于法律、行政法规限制的项目,应当依法经过批准公司应当在登记的经营范围内从事经营活动公司依照法定程序修改公司章程并经公司登记机关变更登记,可以变更其经营范围【意思分解】
1、注意公司章程对哪5类人有约束力对公司职工无约束力
2、本条也是对公司权利能力在经营范围上的限制公司的权利能力是指公司作为__的法律主体享有权利并承担义务的资格公司的权利能力由于其固有性质及法律政策上的考虑,而受到一定限制,与自然人有所不同【重点法条】第__六条 有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额公司全体股东的首次出资额不得低于注册资本的百分之__,也不得低于法定的注册资本最低限额,其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足;其中,投资公司可以在五年内缴足有限责任公司注册资本的最低限额为人民币三万元法律、行政法规对有限责任公司注册资本的最低限额有较高规定的,从其规定第八十一条 股份有限公司采取发起设立方式设立的,注册资本为在公司登记机关登记的全体发起人__的股本总额公司全体发起人的首次出资额不得低于注册资本的百分之__,其余部分由发起人自公司成立之日起两年内缴足;其中,投资公司可以在五年内缴足在缴足前,不得向他人募集股份股份有限公司采取募集方式设立的,注册资本为在公司登记机关登记的实收股本总额股份有限公司注册资本的最低限额为人民币五百万元法律、行政法规对股份有限公司注册资本的最低限额有较高规定的,从其规定【意思分解】
1、对有限公司、股份公司均实行法定资本制,但允许分期缴纳,其中有限公司的首次出资额必须符合两个条件一是不低于注册资本的20%;二是不低于法定的最低资本额(3万元)股份公司的首次出资额只须符合一个条件不低于注册资本的20%
2、有限公司、股份公司的注册资本的最低限额不再区分公司类型,而是采用一刀切的办法,均为3万元、500万元,但《证券法》《商业银行法》《保险法》另有规定的除外【真题回顾】(2007年江苏真题A类)
11、采取发起设立方式设立的注册资本为1000万元的股份有限公司,全体发起人的首次出资额不得低于(B)A.100万元B.200万元C.300万元D.350万元【重点法条】第__七条 股东可以用货币出资,也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资;但是,法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外对作为出资的非货币财产应当评估作价,核实财产,不得高估或者低估作价法律、行政法规对评估作价有规定的,从其规定全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的百分之三十【相关法条】《公司登记管理条例》规定股东不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定__的财产作价出资【意思分解】
1、公司法修正后,大大拓宽了出次方式的类型
2、可以作为出资方式的财产又可以分为两类货币与非货币财产,对于后者,一律需要核实评估作价
3、对货币出资的要求是不得低于公司注册资本的30%,这意味着包括高科技出资在内的其他非货币财产最高可以达到70%【重点法条】第三十七条 有限责任公司股东会由全体股东组成股东会是公司的权力机构,依照本法行使职权【意思分解】有限责任公司的权力机构是公司股东会,而股东会是由全体股东组成国有独资公司不设股东会【重点法条】第五__条 一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币十万元股东应当一次足额缴纳公司章程规定的出资额一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司第六十条 一人有限责任公司应当在公司登记中注明自然人独资或者法人独资,并在公司营业执照中载明第六十一条 一人有限责任公司章程由股东制定第六十二条 一人有限责任公司不设股东会股东作出本法第三十八条第一款所列决定时,应当采用书面形式,并由股东签名后置备于公司第六十三条 一人有限责任公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告,并经会计师事务所审计第___条 一人有限责任公司的股东不能证明公司财产__于股东自己的财产的,应当对公司债务承担连带责任【意思分解】
1、一人公司的投资人为一个自然人或一个法人股东,故国有独资公司不是一人公司
2、一人公司的最低资本额不同于普通的有限公司,且不能分期缴纳
3、公司法第59条第2款的限制性规定只适用于自然人的一人公司,对其他施行“计划生育”政策(一个自然人只能设立一家一人公司)、“绝孙政策”(自然人一人公司只能存在一代,不可以由其作为股东再设立一人公司)
4、一人公司虽不设股东会,仍由股东行使普通有限公司股东会的职权,且要求置备书面的决定和签名
5、我国《公司法》承认的一人公司仅指一人有限公司,不包括一人股份公司【真题回顾】(2008年江苏真题C类)
12、根据《公司法》的规定,一人有限责任公司的注册资本的最低限额是(B)A3万人民币B10万人民币C30人民币D50万人民币(2005年江苏真题B类)
27、某有限公司由甲、乙、丙三股东各出资20万元成立因甲去外地生活,向乙、丙提出股权转让,乙、丙不愿受让,但同意其向外转让有权作出该股权转让决定的是AA股东会B董事会C监事会D职代会【重点法条】第一百五十二条董事、高级管理人员有本法第一百五十条规定的情形的,有限责任公司的股东、股份有限公司连续一百八十日以上单独或者合计持有公司百分之一以上股份的股东,可以书面请求监事会或者不设监事会的有限责任公司的监事向人民__提起诉讼;监事有本法第一百五十条规定的情形的,前述股东可以书面请求董事会或者不设董事会的有限责任公司的执行董事向人民__提起诉讼监事会、不设监事会的有限责任公司的监事,或者董事会、执行董事收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼,或者自收到请求之日起三十日内未提起诉讼,或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的,前款规定的股东有权为了公司的利益以自己的名义直接向人民__提起诉讼他人侵犯公司合法权益,给公司造成损失的,本条第一款规定的股东可以依照前两款的规定向人民__提起诉讼第一百四十三条公司不得收购本公司股份但是,有下列情形之一的除外
(一)减少公司注册资本;
(二)与持有本公司股份的其他公司合并;
(三)将股份奖励给本公司职工;
(四)股东因对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议,要求公司收购其股份的公司因前款第
(一)项至第
(三)项的原因收购本公司股份的,应当经股东大会决议公司依照前款规定收购本公司股份后,属于第
(一)项情形的,应当自收购之日起十日内注销;属于第
(二)项、第
(四)项情形的,应当在六个月内转让或者注销公司依照第一款第
(三)项规定收购的本公司股份,不得超过本公司已发行股份总额的百分之五;用于收购的资金应当从公司的税后利润中支出;所收购的股份应当在一年内转让给职工公司不得接受本公司的股票作为质押权的标的第一百七十五条公司合并时,合并各方的债权、债务,应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继第一百七十七条公司分立前的债务由分立后的公司承担连带责任但是,公司在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外【意思分解】上述几个条款,大概地看一下【真题回顾】(2007年国考真题)
106、下列关于有限责任公司的监事会的表述,不正确的是(A)A.公司的董事长总经理可以兼任监事B.监事会应当包括股东代表和适当比例的职工代表C.监事须忠实履行义务,维护公司利益,不得利用职权牟取__D.股东人数较少或规模较小的有限责任公司可设一至二名监事,不设监事会(2007年江苏真题B类)
13、品鑫电子有限责任公司由张某、王某等9人成立,张某出资占30%任董事长,王某出资21%任其余7人各出资7%关于公司法定代表人生产的税法证的是(C)A.公司章程可以规定任何一股东B.公司章程只能规定张某C.公司章程可以规定张某或王某D公司章程只能规定王某(2005年江苏真题A类案例分析四张某、李某、王某均为中国自然人欲共同投资生产红木家具张某现有厂房、设备价值1000万元,李某现有木材价值1000万元,王某拥有红木家具雕刻技艺
76、若三人投资设立公司制企业,可成立的公司形式为ABA有限责任公司B股份有限公司C上市公司D无限公司
77、若三人设立有限责任公司,其最低注册资本金应为CA10万元B30万元C50万元D1000万元
78、三人可以投资于公司作为公司注册资本的是ABCDA厂房B设备C木材D雕刻技艺
79、若三人投资设立合伙企业,则三人对外应当承担CA有限责任B无限责任C无限连带责任D按份责任
80、若三人成立企业后向银行贷款,银行提出设立__,则可作为__的是ABCA厂房抵押B设备抵押C木材质押D雕刻技艺保证(2005年的考察,《公司法》新修订后有些答案就出现了变化,请大家注意鉴别)合伙企业法本法的重点多侧重于以下四个方面入伙、退伙制度;出资;合伙债务承担及等【重点法条】第二条 本法所称合法企业,是指依照本法在中国境内设立的由各合伙人订立合伙协议,共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险,并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性__第五条 合伙企业在其名称中不得使用“有限”或者“有限责任”字样【意思分解】我国《合伙企业法》确认的是商事合伙,而《民法通则》确立的是个人合伙,二者区别在于
1、前者须进行设立登记,后者承认临时合伙本法第15条;
2、前者必备书面合伙协议,后者承认口头协议效力;
3、前者是一企业,强调__性,后者强调契约性;
4、前者的合伙人是自然人,后者的合伙人不仅包括自然人,还包括法人【重点法条】第十六条合伙人可以用货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资,也可以用劳务出资合伙人以实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资,需要评估作价的,可以由全体合伙人协商确定,也可以由全体合伙人委托法定评估机构评估合伙人以劳务出资的,其评估办法由全体合伙人协商确定,并在合伙协议中载明【意思分解】
1、特别注意合伙人可以劳务出资,这与公司股东的出资形式不同
2、原法要求劳务出资的必须经过全体合伙人协商一致同意,新法取消了此规定,但其评估办法仍由全体合伙人协商确定
3、注意合伙制度与公司比较起来,更加强调当事人意思自由,主要表现形式就是合伙协议,要高度重视合伙法关于合伙协议的相关规定【重点法条】第三十八条合伙企业对其债务,应先以其全部财产进行清偿第三__条合伙企业不能清偿到期债务的,合伙人承担无限连带责任第四十条合伙人由于承担无限连带责任,清偿数额超过本法第三十三条第一款规定的其亏损分担比例的,有权向其他合伙人追偿【意思分解】合伙人对合伙企业的债务承担无限连带这应试是一个基本常识【重点法条】第四十三条新合伙人入伙,除合伙协议另有约定外,应当经全体合伙人一致同意,并依法订立书面入伙协议订立入伙协议时,原合伙人应当向新合伙人如实告知原合伙企业的经营状况和财务状况第四十四条入伙的新合伙人与原合伙人享有同等权利,承担同等责任入伙协议另有约定的,从其约定新合伙人对入伙前合伙企业的债务承担无限连带责任【意思分解】
1、注意新合伙人入伙应当具备的两个要件第43条第1款
2、掌握入伙人与退伙人承担连带责任的起止时间第44条若入伙协议约定新合伙人对入伙前的合伙企业的债务不承担责任,该约定的效力不及于合伙企业的债权人【重点法条】第四十五条合伙协议约定合伙期限的,在合伙企业存续期间,有下列情形之一的,合伙人可以退伙
(一)合伙协议约定的退伙事由出现;
(二)经全体合伙人一致同意;
(三)发生合伙人____参加合伙的事由;
(四)其他合伙人严重违反合伙协议约定的义务第四十六条合伙协议未约定合伙期限的,合伙人在不给合伙企业事务执行造成不利影响的情况下,可以退伙,但应当提前三十日通知其他合伙人第四十七条合伙人违反本法第四十五条、第四十六条的规定退伙的,应当赔偿由此给合伙企业造成的损失第四十八条合伙人有下列情形之一的,当然退伙
(一)作为合伙人的自然人死亡或者被依法宣告死亡;
(二)个人丧失偿债能力;
(三)作为合伙人的法人或者其他__依法被吊销营业执照、责令关闭、撤销,或者被宣告破产;
(四)法律规定或者合伙协议约定合伙人必须具有相关资格而丧失该资格;
(五)合伙人在合伙企业中的全部财产份额被人民__强制执行合伙人被依法认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的,经其他合伙人一致同意,可以依法转为有限合伙人,普通合伙企业依法转为有限合伙企业其他合伙人未能一致同意的,该无民事行为能力或者限制民事行为能力的合伙人退伙退伙事由实际发生之日为退伙生效日【意思分解】
1、本条第1款第
(四)项为新增
2、合伙人被依法认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人时,不当然的认定为退伙,注意其处理方式(第48条第2款),此系新修订【重点法条】第五十一条合伙人退伙,其他合伙人应当与该退伙人按照退伙时的合伙企业财产状况进行结算,退还退伙人的财产份额退伙人对给合伙企业造成的损失负有赔偿责任的,相应扣减其应当赔偿的数额退伙时有未了结的合伙企业事务的,待该事务了结后进行结算第五十二条退伙人在合伙企业中财产份额的退还办法,由合伙协议约定或者由全体合伙人决定,可以退还货币,也可以退还实物第五十三条退伙人对基于其退伙前的原因发生的合伙企业债务,承担无限连带责任第五十四条合伙人退伙时,合伙企业财产少于合伙企业债务的,退伙人应当依照本法第三十三条第一款的规定分担亏损【意思分解】了解即可__法本法技术性极强,亦具有一定的理论深度,不仅非法科出身的考生复习起来倍感头疼,即使非民商法专业的法科出身者也觉得不轻松江苏公考2007年A类曾考过选择题1题对于公务员招录考试,掌握常识性的考点即可【重点法条】第二条 在中华人民___境内的__活动,适用本法本法所称__,是指汇票、本票和支票【意思分解】__法》所规定的__行为共有四种,即出票、背书、承兑和保证,其中出票和保证是汇票、本票和支票三种__共有的__行为,承兑行为仅见于汇票【重点法条】第十七条 __权利在下列期限内不行使而消灭一持票人对__的出票人和承兑人的权利,自__到期日起二年见票即付的汇票、本票,自出票日起二年;二持票人对支票出票人的权利,自出票日起六个月;三持票人对前手的追索权,自被拒绝承兑或者被拒绝付款之日起六个月;四持票人对前手的再追索权,自清偿日或者被提起诉讼之日起三个月__的出票日、到期日由__当事人依法确定【意思分解】特别注意掌握__权利的几个具体除斥期间第17条【重点法条】第五条 __当事人可以委托其代理人在__上签章,并应当在__上表明其代理关系没有代理权而以被代理人名义在__上签章的,应当由签章人承担__责任;代理人超越代理权限的,应当就其超越权限的部分承担__责任第六条 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在__上签章的,其签章无效,但是不影响其他签章的效力第七条 __上的签章,为签名、盖章或者签名加盖章法人和其他使用__的单位在__上的签章,为该法人或者该单位的盖章加其法定代表人或者其授权的代理人的签章在__上的签名,应当为该当事人的本名第八条 __金额以中文大写和数码同时记载,二者必须一致,二者不一致的,__无效【意思分解】以上4个条文是关于签章的基本规定,应注意
1、关于__代理,应注意1代理关系应在__上表明;2签章的无权代理人承担__责任
2、超越行为能力要求的签章的效力无效
3、什么叫__签章第7条第1款
4、中文大写与数码记载冲突的效力问题【重点法条】第九条 __上的记载事项必须符合本法的规定__金额、日期、收款人名称不得更改,更改的__无效对__上的其他记载事项,原记载人可以更改,更改时应当由原记载人签章证明第十四条 __上的记载事项应当真实,不得伪造、变造伪造、变造__上的签章和其他记载事项的,应当承担法律责任__上有伪造、变造的签章的,不影响__上其他真实签章的效力__上其他记载事项被变造的,在变造之前签章的人,对原记载事项负责;在变造之后签章的人,对变造之后的记载事项负责;不能辨别是在__被变造之前或者之后签章的,视同在变造之前签章【意思分解】
1、记住不得更改的3个记载事项第9条第2款
2、重点掌握第14条,尤其是第3款1伪造、变造人就伪造、变造的签章和事项承担责任;2变造前的签章人只对原记载事项负责;3变造后的签章人对变造后的记载事项负责;4不能辨别前后的,依第3款处理【重点法条】第十五条 __丧失,失票人可以及时通知__的付款人挂失止付,但是,未记载付款人或者无法确定付款人及其代理付款人的__除外收到挂失止付通知的付款人,应当暂停支付失票人应当在通知挂失止付后三日内,也可以在__丧失后,依法向人民__申请公示催告,或者向人民__提起诉讼【意思分解】
1、挂失止付的效力及不得挂失止付之两类情形第
1、2款
2、__《民事诉讼法》第194条复习本条第3款,弄清楚挂失止付与公示催告程序之关系【真题回顾】(2007年江苏A类)
10、甲公司__乙公司的产品后,签发了一张银行承兑汇款给乙,该汇款在到期前不慎遗失,要使该汇款作废,乙必须(B)A.登报声明B.向银行申请挂失止付C.向__申请公示催告D.向__申请支付令【重点法条】第__条 汇票是出票人签发的,委托付款人在见票时或者在指定日期无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的__汇票分为银行汇票和商业汇票第__一条 汇票的出票人必须与付款人具有真实的委托付款关系,并且具有支付汇票金额的可靠资金来源不得签发无对价的汇票用以骗取银行或者其他__当事人的资金第__六条 出票人签发汇票后,即承__证该汇票承兑和付款的责任出票人在汇票得不到承兑或者付款时,应当向持票人清偿本法第七十条、第七十一条规定的金额和费用【重点法条】第七十三条 本票是出票人签发的,承诺自己在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的__本法所称本票,是指银行本票第七十七条 本票上记载付款地、出票地等事项的,应当清楚、明确本票上未记载付款地的,出票人的营业场所为付款地本票上未记载出票地的,出票人的营业场所为出票地【重点法条】第八十八条 支票的出票人所签发的支票金额不得超过其付款时在付款人处实有的存款金额出票人签发的支票金额超过其付款时在付款人处实有的存款金额的,为空头支票禁止签发空头支票第八__条 支票的出票人不得签发与其预留本名的签名式样或者印鉴不符的支票第九十一条 支票限于见票即付,不得另行记载付款日期另行记载付款日期的,该记载无效第九十二条 支票的持票人应当自出票日起十日内提示付款;异地使用的支票,其提示付款的期限由中国人民银行另行规定超过提示付款期限的,付款人可以不予付款;付款人不予付款的,出票人仍应当对持票人承担__责任第九十三条 付款人依法支付支票金额的,对出票人不再承担受委托付款的责任,对持票人不再承担付款的责任但是,付款人以恶意或者有重大过失付款的除外【意思分解】上述内容了解即可保险法保险合同是保险法考试的重点【重点法条】第__四条 保险人收到被保险人或者受益人的赔偿或者给付保险金的请求后,应当及时作出核定,并将核定结果通知被保险人或者受益人;对属于保险责任的,在与被保险人或者受益人达成有关赔偿或者给付保险金额的协议后十日内,履行赔偿或者给付保险金义务保险合同对保险金额及赔偿或者给付期限有约定的,保险人应当依照保险合同的约定,履行赔偿或者给付保险金义务保险人未及时履行前款规定义务的,除支付保险金外,应当赔偿被保险人或者受益人因此受到的损失任何单位或者个人都不得非法干预保险人履行赔偿或者给付保险金的义务,也不得限制被保险人或者受益人取得保险金的权利保险金额是指保险人承担赔偿或者给付保险金责任的最高限额第__六条 保险人自收到赔偿或者给付保险金的请求和有关证明、资料之日起六十日内,对其赔偿或者给付保险金的数额不能确定的,应当根据已有证明和资料可以确定的最低数额先予支付;保险人最终确定赔偿或者给付保险金的数额后,应当支付相应的差额【意思分解】
1、本条是关于保险人赔付责任的最基本规定应被保险人、受益人请求,保险人有义务核实责任应赔偿的,10日内履行赔付义务第1款,否则,承担赔偿责任第2款;不应赔偿的,发出拒绝通知书第25条
2、另外,掌握“保险金额”概念第4款保险金额可能低于、等于保险价值,但不得高于保险价值
3、第24条的修订在于增加了保险人将核定结果通知被保险人或者受益人的责任
4、注意第26条规定的先予支付的义务【重点法条】第__七条 人寿保险以外的其他保险的被保险人或者受益人,对保险人请求赔偿或者给付保险金的权利,自其知道保险事故发生之日起二年不行使而消灭人寿保险的被保险人或者受益人对保险人请求给付保险金的权利,自其知道保险事故发生之日起五年不行使而消灭【意思分解】掌握寿险与其他险的赔付请求权行使期间的不同5年与2年【重点法条】第五十三条 投保人对下列人员具有保险利益一本人;二配偶、子女、父母;三前项以外与投保人有抚养、赡养或者扶养关系的家庭其他成员、近__除前款规定外,被保险人同意投保人为其订立合同的,视为投保人对被保险人具有保险利益第五十五条 投保人不得为无民事行为能力人投保以死亡为给付保险金条件的人身保险,保险人也不得承保父母为其未成年子女投保的人身保险,不受前款规定限制,但是死亡给付保险金额总和不得超过保险监督管理机构规定的限额第五十六条 以死亡为给付保险金条件的合同,未经被保险人书面同意并认可保险金额的,合同无效依照以死亡为给付保险金条件的合同所签发的保险单,未经被保险人书面同意,不得转让或者质押父母为其未成年子女投保的人身保险,不受第一款规定限制【意思分解】具体到以上3个条文,应掌握的知识点有
1、具有保险利益关系人范围第53条
2、为无民事行为能力人投保的特别规定及为未成年子女投保的例外规定第55条
3、以死亡为给付保险金条件的合同的特别规定第56条第56条3个条款3层意思,注意辨析【重点法条】第五__条 依照前条规定合同效力中止的,经保险人与投保人协商并达成协议,在投保人补交保险费后,合同效力恢复但是,自合同效力中止之日起二年内双方未达成协议的,保险人有权解除合同保险人依照前款规定解除合同,投保人已交足二年以上保险费的,保险人应当按照合同约定退还保险单的现金价值;投保人未交足二年保险费的,保险人应当在扣除手续费后,退还保险费第六十条 保险人对人身保险的保险费,不得用诉讼方式要求投保人支付【意思分解】
1、注意这里的效力中止与解除合同的条件及两者关系
2、注意第60条讲的是保险费不可诉求支付,不要与保险金赔付责任的诉求支付相混淆【重点法条】第六十一条 人身保险的受益人由被保险人或者投保人指定投保人指定受益人时须经被保险人同意被保险人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的,可以由其监护人指定受益人第六十三条第二款 投保人变更受益人时须经被保险人同意第___条 被保险人死亡后,遇有下列情形之一的,保险金作为被保险人的遗产,由保险人向被保险人的继承人履行给付保险金的义务一没有指定受益人的;二受益人先于被保险人死亡,没有其他受益人的;三受益人依法丧失受益权或者放弃受益权,没有其他受益人的【真题回顾】(2008年国考真题)
115、在以死亡为给付条件的人身保险中,被保险人死亡以后,如果受益人也先于被保险人死亡,又没有其他受益人的,保险人应当向谁履行给付保险金的义务BA.投保人指定的人B.被保险人的继承人C.受益人的继承人D.国家【重点法条】第六十五条 投保人、受益人故意造成被保险人死亡、伤残或者疾病的,保险人不承担给付保险金的责任投保人已交足二年以上保险费的,保险人应当按照合同约定向其他享有权利的受益人退还保险单的现金价值受益人故意造成被保险人死亡或者伤残的,或者故意杀害被保险人未遂的,丧失受益权【意思分解】
1、注意保险人免付赔偿金的3种情形第65条第1款
2、注意受益人丧失受益权的3种行为,均以故意为构成要件第65条第2款破产法2006年8月份,企业破产法做了重大修改,如管理人制度、重整制度等对于公考该仅作一般性了解【重点法条】第二条企业法人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的,依照本法规定清理债务企业法人有前款规定情形,或者有明显丧失清偿能力可能的,可以依照本法规定进行重整【意思分解】
1、本法的适用范围为企业法人,包括全民所有制企业与法人型的三资企业、私营企业,上市公司和非上市公司,有限责任公司和股份有限公司等
2、新破产法将商业银行、保险公司、证券公司等金融机构的破产作了特别规定
3、新破产法规定企业法人之外的其他__(合伙企业、个人独资企业、学校、医院等)的清算,如果属于破产清算的,可以参照适用新破产法【重点法条】第三条破产案件由债务人住所地人民__管辖【意思分解】
1、破产案件的管辖债务人所在地,即破产企业主要办事机构所在地《破产规定》第1条)
2、破产案件的审判__应为合议庭,不适用独任制(《民诉意见》第242条)
3、破产案件一律用裁定,其中仅对驳回破产申请的裁定可上诉(上诉期为10日,《民诉意见》第252条)【重点法条】第七条债务人有本法第二条规定的情形,可以向人民__提出重整、和解或者破产清算申请债务人不能清偿到期债务,债权人可以向人民__提出对债务人进行重整或者破产清算的申请企业法人已解散但未清算或者未清算完毕,资产不足以清偿债务的,依法负有清算责任的人应当向人民__申请破产清算【意思分解】申请人有三种1.债务人可以申请重整、和解或者破产清算2.债权人可以申请重整、破产清算3.负有清算责任的人应当申请破产清算注意,该申请是向人民__提出的【重点法条】第一百一十三条【破产财产的清偿顺序】破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后,依照下列顺序清偿
(一)破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用,所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用,以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金;
(二)破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款;
(三)普通破产债权破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的,按照比例分配破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算行政法及行政诉讼法部分法律是_____公基科目的重点,而行政法及行政诉讼法又是法律的重点,这样重中之重的内容务必要精确掌握行政许可法本法的常见考点在于行政许可的设定、听证程序、行政许可的撤回、变更、撤销、注销等知识点【重点法条】第二条本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他__的申请依申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为第三条行政许可的设定和实施,适用本法有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,不适用本法(权属登记也不属行政许可)【意思分解】特别注意第3条第二款规定的不适用行政许可法的情形把握该问题,注意从以下两方面一是其他机关不限于行政机关;“事业单位”必须是受其“直接管理”,比如______人民大学二是涉及的事限于“人事、财务、外事等事项”【真题回顾】(2008年安徽真题)__、下列不属于行政许可法调整范围的是(C)A老王下岗后自谋出路,想自己开一个小饭馆,于是向工商局提出申请,工商局经审查,发给了老王营业执照B公安交通部门根据李某的申请,发给李某驾驶执照C某大学希望上级教育主管部门拨款对学校扩建,上级教育主管部门对其申请予以审批D进出口食品检疫机关,对某公司的出口食品鉴定后,贴上检疫标签 【重点法条】第十二条下列事项可以设定行政许可…………(略)第十三条本法第十二条所列事项,通过下列方式能够予以规范的,可以不设行政许可
(一)公民、法人或者其他__能够自主决定的;
(二)市场竞争机制能够有效调节的;
(三)行业__或者中介机构能够自律管理的;
(四)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的第十四条本法第十二条所列事项,法律可以设定行政许可尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可必要时,___可以采用发布决定的方式设定行政许可实施后,除临时性行政许可事项外,___应当及时提请全国人民____及其常务委员会制定法律,或者自行制定行政法规第十五条本法第十二条所列事项,尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民__规章可以设定临时性的行政许可临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民____及其常务委员会制定地方性法规地方性法规和省、自治区、直辖市人民__规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他__的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他__的设立登记及其前置性行政许可其设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场【快捷记忆】法律法规院决定,省章许可临时性第十六条行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定,不得增设行政许可;对行政许可条件作出的具体规定,不得增设违反上位法的其他条件第十七条除本法第十四条、第十五条规定的外,其他规范性文件一律不得设定行政许可【意思分解】第
十四、
十五、十七条实际是表达的是这样的意思
1、法律可以设定行政许可
2、尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可
3、尚未制定法律、行政法规的,必要时,___可以采用发布决定的方式设定行政许可实施后,除临时性行政许可事项外,___应当及时提请全国人民____及其常务委员会制定法律,或者自行制定行政法规
4、尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可;
5、尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,必要时,省、自治区、直辖市人民__规章可以设定临时性的行政许可(只能是临时性的)临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民____及其常务委员会制定地方性法规此外要注意地方性法规和省、自治区、直辖市人民__规章不得设定应当由国家统一确定的资格、资质;不得设定企业等__的设立登记及其前置性行政许可;不得限制其他地区的企业或个人或者企业到本地区经营;不得限制其他地区的商品进入本地区市场【真题回顾】(2007年国考真题)
100、下列规范性文件中不得设定行政许可的是(B)A.法律B.县级__的决定C.行政法规D.地方性法规 【重点法条】第__四条行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任受委托行政机关在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政许可;不得再委托其他__或者个人实施行政许可第__五条经___批准,省、自治区、直辖市人民__根据精简、统
一、效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权【意思分解】根据本法第24条,委托实施行政许可,仅可委托给其他行政机关,不可委托给非行政机关的__或机构根据本法第25条,集中行使行政许可权,___不享有直接决定权,___仅享有批准权注意与行政处罚相比较,委托实施行政处罚可以委托给依法成立的管理公共事务的事业__,集中实施行政处罚,___可以直接决定,也可以授权省级人民__决定【快捷记忆】罚可都可授权管,许可只托行机关【重点法条】第__九条公民、法人或者其他__从事特定活动,依法需要取得行政许可的,应当向行政机关提出申请申请书需要采用格式文本的,行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容申请人可以委托代理人提出行政许可申请但是,依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和____等方式提出第三十二条行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理
(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;
(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;
(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;
(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;
(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用__和注明日期的书面凭证【意思分解】根据第32条的规定,行政机关受理行政许可必须满足以下条件一是申请事项依法需要取得行政许可;二是申请事项依法属于行政机关职权范围;三是申请材料齐全,条例法定形式【重点法条】第四十二条除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起__日内作出行政许可决定__日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延__限的理由告知申请人但是,法律、法规另有规定的,依照其规定依照本法第__六条的规定,行政许可采取统一__或者联合__、集中__的,__的时间不得超过四十五日;四十五日内不能办结的,经本级人民__负责人批准,可以延长十五日,并应当将延__限的理由告知申请人【快捷记忆】当二延十规律办,统联集中四五延【真题回顾】(2008年国考真题)107.按照《律师法》规定,申请__律师执业证书,司法行政机关应生自收到申请之日起30日内作出是否颁发的决定,而按照《行政许可法》的规定,行政机关一般应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定2004年7月初,张某向省司法厅申请__律师执业证书,司法厅的正确做法是(A)A.依据《律师法》,在30日内作出是否颁发的决定B.依据《行政许可法》,在20日内作出是否颁发的决定C.因法律关于期限的规定不一致,报请全国人大__会裁决后再作决定D.可以选择依据《律师法》或者《行政许可法》关于期限的规定作出决定(注此题出自2004年国家____真题)【重点法条】第四十六条法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并__听证第四十七条行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在__日内__听证申请人、利害关系人不承担行政机关__听证的费用【快捷记忆】吾
(五)在儿时(__)就听证,还不承担(那)费用【重点法条】第四十八条听证按照下列程序进行
(一)行政机关应当于__听证的七日前将__听证的时间、地点通知申请人、利害关系人,必要时予以公告;
(二)听证应当公开__;注意与行政处罚听证的区别
(三)行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人,申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避;
(四)__听证时,审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由,申请人、利害关系人可以提出证据,并进行申辩和质证;
(五)听证应当制作笔录,听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定【意思分解】这些法条根据其涉及的利益关系规定,将行政许可事项分为4种类型
1、仅涉及申请人利益的行政认可事项行政机关仅听取申请人的陈述、申辩即可
2、直接关系到他人重大利益的行政许可事项(本法第36条)对此情形,行政机关负有告知、听取意见义务
3、涉及公共利益的重大行政许可事项(本法条46条),对此种情形,行政机关应该向社会公告,并__听证该种情形下,听证是强制性的
4、直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的行政许可事项(本法第47条),对此种情形,行政机关应当告知听证的权利申请人、利害关系人可以要求听证该种情形下,听证是任意性的,取决于当事人的申请就行政许可的听证程序的具体进行,注意与行政处罚的听证程序(《行政处罚法》第42条)进行区分当事人提出听证申请的期限的要求不要(许可为5日,处罚为3日);当事人申请听证,行政机关__听证的期限要求不同(许可为20日,处罚没有规定)【重点法条】第五十七条有数量限制的行政许可,两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的,行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定 第五十八条行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定行政机关提供行政许可申请书格式文本,不得收费行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算,由本级财政予以保障,按照批准的预算予以核拨【意思分解】本法第57条确立“许可受理在先”原则,第58条确立了“许可免费”原则,这两项原则均有“但书”规定如《商标法》和《专利法》确立的均是“申请在先”原则【重点法条】第六__条有下列情形之一的,作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销行政许可
(一)行政机关工作人员滥用职权、____作出准予行政许可决定的;
(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的;
(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的;
(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;
(五)依法可以撤销行政许可的其他情形被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,应当予以撤销,依照前两款的规定撤销行政许可,可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销依照本条第一款的规定撤销行政许可,被许可人的合法权益受到损害的,行政机关应当依法给予赔偿依照本条第二款的规定撤销行政许可的,被许可人基于行政许可取得的利益不受保护【快捷记忆】滥玩越权程格件,应予撤销贿欺骗公共利益重大害,不予撤销(不能办)【意思分解】关于本法第69条;第1款规定的是“可以撤销行政许可”的情形,这些情形都是行政机关或其工作人员违法实施行政许可的情况第2款规定的是“应当予以撤销”的情形,该情形仅限于被许可人违法第3款规定的是“不予撤销”的情形,注意其中的“重大损害”字眼第4款规定了行政许可被撤销后的法律后果【重点法条】第七十条有下列情形之一的,行政机关应当依法__有关行政许可的注销手续
(一)行政许可有效期届满未延续的;
(二)赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的;
(三)法人或者其他__依法终止的;
(四)行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销的;
(五)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;
(六)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形【快捷记忆】期满未延死丧终,销回吊销抗无行【意思分解】行政许可属于继续行为行政许可存在,其效力即持续存在,行政许可地注消就是在法律上宣告其效力终止行政许可效力终止影响对当事人的利益,因此必须具有法宝上事由才可__注销手续根据该条第6项,注销行政许可的情形仅能由法律、法规加以规定,规章无权规定【重点法条】第七十八条行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该行政许可(意义转化为“不要”)【快捷记忆】瞒假不理不可告,安康生命一不要【重点法条】第七__条被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,行政机关应当依法给予行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在三年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任【快捷记忆】骗贿许可应处罚,安康生命三不发【真题回顾】(2005年江苏真题A类案例分析第2题)王某为开办食品厂,向县环保局申请排污许可,环保局于2004年9月5日受理了王某的申请,县环保局认为排污涉及公共利益,告知申请人和利害关系人有要求听证的权利,王某和作为利害关系人的周围邻居都要求听证,于是在9月15一16日__了听证会__听证时,王某提出了排污能够达标的证据,行政机关制作了听证笔录,9月加日,环保局以污水不能达标为由做出了不予颁发排污许可证的决定根据《行政许可法》的规定,回答下面的问题
66、关于行政许可的申请下列说__确的有BCA申请人王某应当委托代理人提出行政许可申请B王某的行政许可申请可以通过信函、电报和____等方式提出C王某对其申请材料实质内容的真实性负责D王某书面申请确有困难的,也可以口头申请
67、关于行政许可申请的受理,下列说__确的有ABCDA如果王某的申请事项依法不需要取得行政许可的,县环保局应当拒绝受理B如果王某的排污许可申请是向县卫生局提出,县卫生局应当即告知申请人不受理C如果王某的排污许可申请材料存在可以当场更正的错误的,县环保局应当允许王某当场更正D如果王某的排污许可申请材料不齐全或者不符合法定形式,县环保局应当当场或者在5日内一次告知王某需要补正的全部内容
68、关于行政许可的听证,下列说__确的有BA听证应当公开__,但依法要保密的除外B县环保局应当根据听证笔录,作出行政许可决定C申请人王某应当承担县环保局__听证的费用D申请人王某和要求听证的利害关系人承担县环保局__听证的费用
69、关于行政许可听证的期限,下列说__确的有BCDA申请人王某、利害关系人应当在被告知听证权利之日起3日内提出听证B申请人、利害关系人提出听证申请后,县环保局应当在20日内__听证C行政机关应当于__听证的7日前将__听证的时问、地点通知申请人、利害关系人D县环保局__听证所需时间,不计算在行政许可决定的法定期限内
70、县环保局做出不予颁发排污许可的决定时,应当履行的义务是ABCA采用书面决定形式B说明理由C告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利D告知申请人享有依法申请行政赔偿的权利行政处罚法本法常见考点包括行政处罚的种类及各种立法文件的设定权限、行政处罚的实施、行政处罚的适用、行政处罚的决定程序和行政处罚的执行等另外《治安处罚法》的内容附于相关内容,便于__掌握【重点法条】第三条 公民、法人或者其他__违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规或者规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效【快捷记忆】没有依据不程序,行政处罚无效(力)【重点法条】第四条 行政处罚遵循公正、公开的原则设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的,不得作为行政处罚的依据第__四条 对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚【意思分解】以上几个条文关于行政处罚原则的规定,应予注意以下几方面
1、处罚法定原则
2、处罚公正、公开原则
3、一事不再罚原则该原则是指针对行政相对人的一个违法行为,不能给予多次处罚其内容包括两个方面第一,针对一个违法行为,不能给予两次或两次以上的同一种类的行政处罚,具体包含两层意思,首先,针对一个违法行为,一个处罚主体或者多个处罚主体不能根据同一个法律规范再次作出处罚;其次,针对一个违法行为,一个处罚主体或者多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出同一种类的处罚依据第一层意思,比如按照某法规的规定,针对某企业的一个违法行为,工商行政管理机关作出了罚款的处罚后,技术监督部门不能再按此法规作出罚款处罚依据第二层意思,比如针对某企业的一个违法行为工商行政管理机关按本部门规章作出处罚决定后,技术监督部门则不能根据其他规章作出罚款的决定第24条的规定正是体现了一事不再罚原则的第一方面的内容第二,违法行为构成犯罪的,人民__判处拘役或者有期徒刑时,行政机关已实施了行政拘留的应当依法折抵相应的刑期;人民__判处罚金时,行政机关已实施了罚款的,应折抵相应罚金行政处罚与刑罚都是国家对违法行为的法律制裁,应采取折抵竞价方法第28条的规定正是体现了一事不再罚原则的第二方面的内容
4、处罚与教育相结合原则(第5条)
5、保障权利原则【不要混淆】针对一个违法行为,一个处罚主体或多个处罚主体根据不同法律规范作出非属同一种类的处罚,并不算违反一事不再罚原则【重点法条】第八条 行政处罚的种类
(一)警告;
(二)罚款;
(三)没收违法所得、没收非法财物;
(四)责令停产停业;
(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
(六)行政拘留;
(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚【快捷记忆】连接信息字成压韵口诀警罚没停扣留他想像因为架车违章,__要罚款,那人没停,就扣留他了第十四条 除本法第九条、第十条、第十一条、第十二条以及第十三条的规定外,其他规范性文件不得设定行政处罚【意思分解】不同立法文件的行政处罚设定权一直是考试的热点行政处罚的设定权可包括创设权与规定权两个方面,创设权是指没有上位阶的法律规范对处罚加以规定的情况下自行规范处罚的权力;规定权是指上位阶法律规范已对处罚作出规定的前提下,作出进一步具体规范的权力规定权受到已有法律规范的限制,不能超出已有规范所确定的处罚行为、种类和幅度等
1、法律的创设权可创设一切行政处罚,且对限制人身自由的行政处罚拥有专属创设权(第9条)
2、行政法规的创设权除限制人身自由以外任何行政处罚;规定权在法律已作出规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定(第10条)
3、地方性法规的创设权除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的任何行政处罚;规定权在法律、行政法规已作出规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定(第11条)
4、规章的创设权警告、一定数量的罚款规定权在法律、法规已作出规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出上述规定(第
12、13条)
5、除上引之外的任何规范性文件,对行政处罚既无创设权,亦无规定权【不要混淆】注意第11条第1款限于“吊销企业营业执照”,并不是指“暂扣或吊销任何许可证、执照”,比如吊销个体工商户的营业执照,即不在该条款之列,而暂扣驾驶证则可由地方性法规创设【真题回顾】(2005年江苏真题C类)
26、部门规章可以设定的行政处罚有 BD A限制人身自由 B警告 C吊销企业营业执照 D罚款(2007年国考真题)
118、根据我国相关法律的规定,(C)的行政处罚只能由法律加以设定.A责令停产停业B吊销企业营业执照C限制人身自由D没收非法财产(2006年国考真题B类)
91、下列各项中,属于行政处罚的是(C)A罚金B拘役C责令停业停产D管制【重点法条】第十六条 ___或者经___授权的省、自治区、直辖市人民__可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使第十七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的__可以在法定授权范围内实施行政处罚第十八条 行政机关依照法律、法规或者规章的规定,可以在其法定权限内委托符合本法第__条规定条件的__实施行政处罚行政机关不得委托其他__或者个人实施行政处罚委托行政机关对受委托的__实施行政处罚的行为应当负责监督,并对该行为的后果承担法律责任受委托__在委托范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他任何__或者个人实施行政处罚【意思分解】行政处罚的实施机关,即行政处罚的主体是重要考点,只要考行政处罚法基本都会涉及到,务请大家注意
1、注意第16条的综合性执行机关规定及其但书
2、重点掌握第18条委托行政处罚
(1)禁止委托不符合条件的__或个人实施行政处罚(第1款);
(2)禁止受委托__的再委托行为(第3款);
(3)受委托__以委托行政机关名义实施行政处罚(第3款);
(4)委托行政机关对受委托__的实施行政处罚行为负责(第2款)
3、受委托__的三个条件【真题回顾】(2008年江苏真题A类)
10、享有限制人身自由的行政处罚权的机关是(C)A人民__B人民检察院C公安机关D____机关(2008年安徽真题)
94、工商行政管理机关可以对经营者的违法行为进行行政处罚,但不得采取的措施是(D)A罚款B警告C吊销营业执照D行政拘留【重点法条】第__条行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民__具有行政处罚权的行政机关管辖法律、行政法规另有规定的除外第__二条 违法行为构成犯罪的,行政机关必须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任【意思分解】
1、因行政处罚不能代替刑事处罚,所以行政机关有移送义务第
22、61条
2、注意第28条之规定1行政拘留可折抵拘役和有期徒刑;2罚款可以折抵罚金【重点法条】第__五条 不满十四周岁的人有违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的,从轻或者减轻行政处罚第__七条当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚
(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;
(二)受他人胁迫有违法行为的;
(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;
(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚【快捷记忆】主动消除或减轻,受迫配合有立功违法轻微并纠正,没有后果不予行【意思分解】以上3个条文是关于行政处罚具体适用的规定1.免除行政处罚的有3种情况
(1)不满14周岁;
(2)精神病人;
(3)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的2.应当依法从轻、减轻行政处罚的有两大类情况
(1)已满14周岁不满18周岁的;
(2)第27条所列4种情形【重点法条】第__九条 违法行为在两年内未被发现的,不再给予行政处罚法律另有规定的除外前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算追诉时效为2年是有例外的,但其例外必须由“法律”规定【相关法条】《税收征收管理法》第86条违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为,在五年内未被发现,不再给予行政处罚《治安管理处罚法》第22条违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的,不再处罚【快捷记忆】处罚时效为二年,五税六月为治安【重点法条】第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩行政机关必须充分听取当事人___,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳行政机关不得因当事人申辩而加重处罚第三十七条行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠询问或者检查应当制作笔录行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避【真题回顾】(2006年江苏真题A类)
19、行政机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以(B)A先行封存证据 B先行登记保存证据 C先行扣押证据 D先行登记提存证据【重点法条】第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人【快捷记忆】行政处罚,当期
(七)送达第四十一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外【意思分解】
1、了解作出处罚决定时行政机关的告知的具体事项1作出处罚决定的事实、理由及依据;2当事人应享有的权利行政相对人有两项权利1陈述权;2申辩权
2、重点掌握第41条违反第
31、32条程序性规定的,行政处罚不能成立,但当事人自动弃权的除外
3、注意第32条第2款不得因申辩而加重处罚【重点法条】第三十三条 违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他__处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定第四十七条 依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定,有下列情形之一的,执法人员可以当场收缴罚款
(一)依法给予__元以下的罚款的;
(二)不当场收缴事后难以执行的第四十八条 在边远、水上、交通不便地区,行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款【快捷记忆】当场决定告五千,当场收缴__难边远水上通不便,缴难提出就收款【意思分解】以上3个条文是考试的热点和难点其难点即在于许多考生没有分清第33条“当场作出处罚决定”与第
47、48条“当场收缴罚款”之区别二者虽然有关联性,但区别是首要的
1、依第33条,可以当场作出处罚决定的有两种情形
(1)小额罚款(公民50元以下,法人、其他__1000元以下);
(2)警告
2、依第
47、48条,并非依第33条作出的所有当场罚款决定都可以当场收缴罚款故不要将当场作出罚款决定与当场收缴罚款混为一谈,前者是决定程序,后者是执行程序记住第
47、48条规定的当场收缴罚款的三种情形
3、了解第
46、49条规定1罚款的决定机关与收缴机关分离;2罚款收据由省级__财政部门统一制作【真题回顾】(2003年国考真题B类)
57、下列行政处罚,程序合法的是(C)A小王和人打架斗殴受到了处罚小王为自己的行为辩解,公安人员认为小王认错态度不好于是在其权限范围内,选择了最重的处罚B王某是某税务局工作人员,经过调查,拟对一起偷税案件进行处罚后来当事人按照法律规定要求__听证__决定由王某主持听证,另外两名税务局工作人员协助其工作C小李骑自行车带人被交通__发现交通__在对小李出具了罚款20元___单后,当场收缴了罚款D某地一家酒店开张后不久,公安人员便衣对其进行调查,发现该酒店向房客提供____,遂决定对其进行处罚酒店经理要求他们出示___件,公安人员予以拒绝【重点法条】第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求__听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当__听证当事人不承担行政机关__听证的费用【快捷记忆】连接信息字成压韵口诀大吊停、告听证,行政机关掏费用听证依照以下程序__
(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;
(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人__听证的时间、地点;
(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开__;
(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(转化为同音字会)
(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;
(六)__听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;
(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行【快捷记忆】听证程序要记住,三七开会委辩录【意思分解】听证程序一直也是考试热点有关听证程序的知识点即集中体现在第42条上应注意
1、首先应明白,根据行政处罚法的规定,处罚决定程序有两种即简易程序和一般程序听证程序是处罚决定中的特殊程序,而非__程序
2、听证程序适用条件听证程序适用的条件有两个一是必须符合法定的处罚案件的种类,即责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等处罚适用听证程序;二是必须有当事人听证的请求,听证是相对人的权利,只有相对人请求听证的,行政机关才能进行听证
3、关于听证程序的实施,特别注意(1)当事人不承担行政机关__听证的费用(2)听证原则上公开__,有三个例外
①涉及国家秘密;
②涉及商业秘密;
③涉及个人隐私(3)听证主持人为非本案调查人员(4)听证应制作笔录【重点法条】第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外【意思分解】申请行政复议和提起行政诉讼期间,不停止执行行政处罚,这是原则,但考生应重点识记以上两个相关法条分别规定的4种例外情形,有时间可以看看【重点法条】第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施
(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;
(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;
(三)申请人民__强制执行【快捷记忆】连接信息字成压韵口诀(行政处罚不履行),法定卖划三院行法定常见有四种,海关物价税务工(注指海关、物价、税务、工商部门)【重点法条】第五十五条行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分
(一)没有法定的行政处罚依据的;
(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;
(三)违反法定的行政处罚程序的;
(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的【快捷记忆】改变种度没依据,违法委托违程序(2007年江苏真题B类)2007年春节前夕,A县公安局在治安检查中发现B公司在没有申领卫生许可证的情况下假冒C公司的商标生产香肠,A县公安局随即对没有销售的香肠进行了扣押15日后,公安局将香肠移交给A县质监局,经质监局检验,该香肠质量不合格,大肠杆菌严重超标A县质监局对于如何处理B公司形成了两种意见一种意见认为,该案当移送A县卫生局,另一意见认为,应当由该局自己处理,另在质监局查处过程中,C公司又以B公司假冒商标为由向A县工商局举报,要求对B公司的假冒商标行为进行查处
36、对B公司行为性质的认定和处理,能够适用的法律有(ABC)A.《食品卫生法》B.《产品质量法》C.《商标法》D.《专利法》
37、A县公安局对没有销售的香肠实施扣押(AD)A.符合紧急情形下行政机关职权行使的法律规定B.是超越职权C.是滥用职权D.符合行政处罚法的规定
38、若上述几个行政机关对行政处罚的管辖权发生争议,根据《行政处罚法》的规定应当(A)A.报请其共同的上一级行政机关指定管辖B.由先立案的行政机关管辖C.由处罚最重的行政机关管辖D.由具有管辖权的行政机关共同实施处罚
39、若查处机关需要对B公司没有销售的香肠采取强制措施,可以根据(C)A.《行政处罚法》的规定先行登记保存B.《产品质量法》的规定实施查封或者扣押C.《商标法》的规定责令封存D.《食品卫生法》的规定实施封存
40、对于B公司的违法行为,下列处理正确的是(A)A.有管辖权的行政机关可以分别实施处罚,但不得重复罚款B.有管辖权的行政机关可以分别实施处罚,但取缔处罚只能由县卫生局实施C.有管辖权的行政机关可以分别实施处罚,但没收违法所得只能由县工商局实施D.一个行政机关已经没收违法所得的,其他行政机关只能给于罚款处罚行政复议法本法的常见考点包括行政复议范围、复议的法律依据、复议机关的确定、复议决定的种类及其作出、行政复议与行政诉讼的关系等【重点法条】第五条 公民、法人或者其他__对行政复议决定不服的,可以依照行政诉讼法的规定向人民__提起行政诉讼,但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外【意思分解】第5条概括规定了行政复议与行政诉讼在程序上的衔接从我国现行立法来看,二者衔接模式可分为以下几种情况第一,选择型;第二,选择兼终局型;第三,必经型;第四,复议终局型由于行政复议是行政系统内部解决行__议的制度,由此,它与__于行政机关以外的__解决行__议的行政诉讼存在许多区别,其中有两点是需注意的
1、审查范围不同人民__只审查具体行政行为的合法性,而一般不审查其是否适当;复议机关不仅审查具体行政行为是否合法,而且还要审查其是否适当行政诉讼是“不告不理”,行政复议则是“有错必纠”,这就意味着复议的范围不局限于申请人的申请,因此行政复议的审查范围要大于行政诉讼
2、受案范围不同人民__所受理的行政案件,只是公民、法人或者其他__认为行政机关的具体行政行为侵害其合法权益的案件,而复议机关所受理的则既有行政违法案件,也可以有行政不当案件换言之,凡是能够提起行政诉讼的行__议,公民、法人或者其他__都可以向行政机关申请复议,而可以提起行政复议的未必能够提起行政诉讼,如复议终局型的行__议解决【真题回顾】(2003年国考真题A类)
73、下列关于行政复议的说法,正确的是(ACD)A行政复议是行政行为B行政复议是司法行为C行政复议是行政系统内部的监督行为D行政复议是行政救济方式的一种【重点法条】第六条 有下列情形之一的,公民、法人或者其他__可以依照本法申请行政复议…………(共11项)略第七条 公民、法人或者其他__认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请
(一)___部门的规定;
(二)县级以上地方各级人民__及其工作部门的规定;
(三)乡、镇人民__的规定前款所列规定不含___部、委员会规章和地方人民__规章规章的审查依照法律、行政法规__【快捷记忆】行政复议审规定,院部县府乡镇定第八条 不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的,依照有关法律、行政法规的规定提出申诉不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理,依法申请仲裁或者向人民__提起诉讼【意思分解】以上3个法条关于行政复议范围的规定,需重点识记
1、第6条规定了可以申请行政复议范围,共计11项,与《行政诉讼法》第11条相比,虽有不同,但并不表明没明确列入行政诉讼范围的,就不能提起行政诉讼,依照前述复议与诉讼的关系,可见大多均可提起行政诉讼
2、第8条排除了3种行政复议情形,亦不同于行政诉讼第12条之规定这3种情形是
(1)不服行政处分及其他人事处理决定(依《行政监察法》第18条,属行政监察申诉对象)
(2)不服行政机关对民事纠纷作出的调解和其他处理的如《环境保__》第41条规定的环保管理行政部门就环境污染损害赔偿所作出的处理决定,若不服该决定可提起民事诉讼,而不得提起行政诉讼或申请行政复议
(3)抽象行政行为抽象行政行为原则上___行政复议对象,但有例外详见下面第7条的分解
3、第7条规定了可以对一部分抽象行政行为申请行政复议本条包含三层意思
(1)这些抽象行政行为不包括___行政法规、各部委规章和地方__规章,第7条第1款所列的三项抽象行政行为都是非立法性规范性文件
(2)相对人对以上抽象行政行为申请行政复议,只能针对具体行政行为所依据的抽象行政行为提出,具体行政行为是抽象行政行为适用于具体事物的结果,而抽象行政行为是具体行政行为的依据
(3)对抽象行政行为申请行政复议采用与具体行政行为一并提起的方式由于抽象行政行为在转化为具体行政行为前,不能对其申请复议,所以申请人必须在对具体行政行为的申请中一并提起对作为具体行政行为依据的抽象行政行为的审查申请【重点法条】第九条 公民、法人或者其他__认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算【真题回顾】(2004年江苏真题C类)
22、行政相对人申请行政复议的一般期限为CA15日B30日C60日D90日【重点法条】第十条 依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他__是申请人有权申请行政复议的公民死亡的,其近__可以申请行政复议有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的,其法定代理人可以代为申请行政复议有权申请行政复议的法人或者其他__终止的,承受其权利的法人或者其他__可以申请行政复议同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他__,可以作为第三人参加行政复议公民、法人或者其他__对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的,作出具体行政行为的行政机关是被申请人申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议【意思分解】
1、行政复议申请人,是认为行政主体的具体行政行为侵害其合法权益,以自己的名义向行政复议机关提出申请,要求对该具体行政行为进行复查并依法作出裁决的人据此,行政复议申请人应具备以下条件
(1)申请人是作为行政相对人的公民、法人或者其他__
(2)申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他__,即申请人与被申请复议的具体行政行为有利害关系这种利害关系可能是以下几种情况之一
①具体行政行为的直接对象
②具体行政行为的间接对象,即与具体行政行为有直接利害关系,但并非具体行政行为直接针对的另一方权利人如甲殴打乙,甲作为致害人受到处罚,若乙认为行政机关所作出的行政处罚偏袒了甲,乙即可以作为申请人申请复议
③行政机关所裁决的民事纠纷的双方当事人行政机关裁决民事纠纷称为行政裁决,如土地确权裁决等对于行政裁决,民事纠纷的双方当事人任何一方均可作为申请人
2、复议申请人资格转移与代理
(1)作为申请人的公民死亡,其近__可以申请复议,注意与《行政诉讼法》同,与《国家赔偿法》异;
(2)作为申请人的法人或者其他__终止,其权利义务承受者可以申请复议;
(3)作为申请人为无行为能力人、限制行为能力人,其法定代理人代理申请复议
3、复议被申请人被申请人是指作出被申请复议的具体行政行为的行政机关,其条件是
(1)被申请人必须是行政主体,包括行政机关或法律、法规授权的__;
(2)被申请人实施了被申请复议的具体行政行为确认被申请人主要有以下几种情形
(1)作出具体行政行为的行政机关这是最一般情况;
(2)共同行为,由共同作出具体行政行为的行政机关作为共同被申请人;
(3)法律、法规授权的__;
(4)行政委托行为由委托机关作被申请人;
(5)行政机关被撤销的由继续行使其职权的行政机关作被申请人;如无继续行使其职权的行政机关,则由作出撤销决定的行政机关作被申请人;
(6)派出__派出__包括派出机关和派出机构,县级以上人民__依法设立的派出机关作出的具体行政行为,该派出机关是被申请人;__工作部门依法设立的派出机构所作出的具体行政行为,由设立该派出机构的__工作部门作为被申请人但是如果法律、法规对派出机构有授权,该派出机构以自己的名义作出具体行政行为,则该派出机构为被申请人
4、行政复议第三人复议第三人是指同申请行政复议的具体行政行为存在利害关系,申请参加或者由复议机关通知参加的申请人与被申请人以外的其他公民、法人或者其他__从法律、法规的规定和实践来看,第三人包括以下几种情况1在治安、食品卫生、药品管理等复议案件中,受处罚人作为申请人的,受害人作为第三人;反之亦然;2在食品卫生、药品管理等复议案件中,因产品质量受到处罚时,若销售者为申请人,通常生产厂家即为第三人;3在不服行政裁决、行政确权的复议案件中被裁决、被确权的民事纠纷的一方当事人为审请人的,另一方当事人可作为第三人
5、两个或两个以上行政机关基于同一事实,针对同一的行政相对人作出互相矛盾的具体行政行为,相对人申请复议,作出具体行政行为的另一家行政机关可作为第三人【重点法条】第十二条 对县级以上地方各级人民__工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民__申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直__的行政机关和____机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议【快捷记忆】县上部门本上管,海金国税汇国安第十三条 对地方各级人民__的具体行政行为不服的,向上一级地方人民__申请行政复议对省、自治区人民__依法设立的派出机关所属的县级地方人民__的具体行政行为不服的,向该派出机关申请行政复议【快捷记忆】地方__上__,派属县府找派关第十四条 对___部门或者省、自治区、直辖市人民__的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的___部门或者省、自治区、直辖市人民__申请行政复议对行政复议决定不服的,可以向人民__提起行政诉讼;也可以向___申请裁决,___依照本法的规定作出最终裁决【快捷记忆】部门省府(原机关),不服提诉院终(办)第十五条 对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、__的具体行政行为不服的,按照下列规定申请行政复议一对县级以上地方人民__依法设立的派出机关的具体行政行为不服的,向设立该派出机关的人民__申请行政复议;二对__工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定,以自己的名义作出的具体行政行为不服的,向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民__申请行政复议;三对法律、法规授权的__的具体行政行为不服的,分别向直接管理该__的地方人民__、地方人民__工作部门或者___部门申请行政复议;四对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的,向其共同上一级行政机关申请行政复议;五对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的,向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议有前款所列情形之一的,申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民__提出行政复议申请,由接受申请的县级地方人民__依照本法第十八条的规定__【快捷记忆】县上政派设机关,部门派出部府(全)授权__府门部,两个机关共上(前)撤销机关继续上,前款可以行为县【意思分解】第12~15条共4个条文陈述了行政复议机构确定的各种情形,力求精益求精地掌握,该考点经常在案例分析中涉及,如2004年省考A类、2006年B类等案例分析
1、第12条第1款的选择制及其例外(第2款)
2、第14条有以下几层意思
(1)对___部门或省级__具体行政行为不服的,不是向其上级,而是向原机关申请复议;
(2)对复议不服的,提起行政诉讼与向___申请裁决的关系是选择终局型——选择了向___申请裁决,即不能再提起诉讼
3、第15条第
(一)项与第
(二)项的区别一级__设立的派出机关作出具体行政行为的,其本身即是被申请人,故复议机构是其设立人而__工作部门设立的派出机构以自己名义作出具体行政行为的,有与第
(一)项的不同规定
4、第15条第1款的规定比较复杂,读者可首先掌握前述第10条的“意思分解”部分关于被申请人确定的陈述,再回过头来复习第15条,容易多了
5、特别注意第15条第2款及第18条的规定具体行政行为发生地的县级__有先行接受申请的义务(第15条第2款)接受下来以后,再依第18条规定转送有关复议机关【真题回顾】(2007年国考真题)
99、某市__所属A行政机关作出行政处罚决定后被撤销,其职能由市__所属B行政机关继续行使.受到行政处罚的公民不服,准备提起行政复议此时他应以(B)为行政复议被申请人.AA机关BB机关C市__D___【重点法条】第十六条 公民、法人或者其他__申请行政复议,行政复议机关已经依法受理的,或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民__提起行政诉讼的,在法定行政复议期限内不得向人民__提起行政诉讼公民、法人或者其他__向人民__提起行政诉讼,人民__已经依法受理的,不得申请行政复议【意思分解】
1、行政复议与行政诉讼的关系模式为选择型或行政复议前置型时,一旦申请复议,在法定复议期间排斥起诉(第1款)
2、在行政复议与行政诉讼的关系模式为选择型的,一旦选择了起诉并且__已经受理的,即排斥申请复议(第2款)3在行政复议与行政诉讼的关系模式为行政复议前置型的,行政复议机关逾期不受理或不作答复的,行政相对人在法定期间内可径直起诉(第19条)【重点法条】第__二条 行政复议原则上采取书面审查的办法,但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时,可以向有关__和人员调查情况,听取申请人、被申请人和第三人___【意思分解】复议审理以书面复议方式为原则,但不排除必要的调查取证【重点法条】第__四条 在行政复议过程中,被申请人不得自行向申请人和其他有关__或者个人收集证据【意思分解】行政复议的证据举证规则同行政诉讼法相同被申请人及其代理人不得自行收集证据【重点法条】第__八条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者__讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定
(一)具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持;
(二)被申请人不履行法定职责的,决定其在一定期限内履行;
(三)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为
1、主要事实不清、证据不足的;
2、适用依据错误的;
3、违反法定程序的;
4、超越或者滥用职权的;
5、具体行政行为明显不当的
(四)被申请人不按照本法第__三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的,视为该具体行政行为没有证据、依据,决定撤销该具体行政行为行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的,被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为第__九条 申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求,行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的,在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时,应当同时决定被申请人依法给予赔偿申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的,行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款,撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时,应当同时责令被申请人返还财产,解除对财产的查封、扣押、冻结措施,或者赔偿相应的价款【意思分解】依以上两个条文,行政复议决定可分为六种维持决定(第28条第1款第
(一)项);履行决定(第
(二)项);变更决定(第
(三)项);撤销决定(第
(三)项);、确认决定(第
(三)项);责令被申请人赔偿的决定依第29条,又可分为两种情况
(1)申请人申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的复议机关可一并决定赔偿(第1款);
(2)申请人申请行政复议时未提出行政赔偿请求的,一定条件下复议机关亦可依职权主动作出赔偿决定(第2款)【重点法条】第三十条 公民、法人或者其他__认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的,应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民__提起行政诉讼根据___或者省、自治区、直辖市人民__对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定,省、自治区、直辖市人民__确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决【快捷记忆】侵得资源所有权,先要复议再__【意思分解】
1、因具体行政行为侵犯自然资源所有权、使用权的行__议,适用行政复议前置原则(第1款)
2、省级__对自然资源的所有权、使用权作出的确权复议决定为最终裁决,不适用诉讼,即这里采行政复议终局原则(第2款)【重点法条】第三十一条 行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的,经行政复议机关的负责人批准,可以适当延长,并告知申请人和被申请人;但是延__限最多不超过三十日行政复议机关作出行政复议决定,应当制作行政复议决定书,并加盖__行政复议决定书一经送达,即发生法律效力【意思分解】注意掌握行政复议期间及延长【真题回顾】(2006年国考真题B类)
90、对于情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的复议案件,经行政机关负责人批准,可以适当延长对于这类案件,自复议机关受理申请之日起必须作出行政复议决定的最长时间是DA80日B15日C60日D90日行政诉讼法《行政诉讼法》是行政法的重要内容,考点主要涉及受案范围、诉讼参加人、管辖、起诉与受理、行政诉讼证据、判决、行政赔偿诉讼、执行程序 【重点法条】第二条 公民、法人或者其他__认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民__提起诉讼【意思分解】要掌握行政诉讼的受案范围同时要注意区别具体行政行为和抽象行政行为抽象行政行为是指行政机关基于法律、法规的授权,针对不特定的人或事制定或发布普通适用的行为规则的行为它一般不针对特定对象,而是规定在何种情况和条件下,行政机关和被管理一方的行为规则和权利义务关系,具有普遍约束力具体行政行为是指行政机关基于法律、法规的授权,针对特定的人或事作出具体处理决定,并对其权利义务产生实际影响,也即与该行为存在法律上利害关系的行为【重点法条】第五条 人民__审理行政案件,对具体行政行为是否合法进行审查【意思分解】与刑事诉讼和民事诉讼相比,具体行政行为合法性审查原则是行政诉讼法最有特色的基本原则而行政复议不仅实行合法性审查原则,也实行合理性审查原则,这是与行政诉讼的不同所在【重点法条】第十一条 人民__受理公民、法人和其他__对下列具体行政行为不服提起的诉讼一对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;二对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;三认为行政机关侵犯法律规定的经营自__的;四认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的;五申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;六认为行政机关没有依法发给抚恤金的;七认为行政机关违法要求履行义务的;八认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的除前款规定外,人民__受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件【快捷记忆】拘罚吊销执照证,没收财物责令停限制自由查扣冻,认为侵犯自经营拒发不答执照证,人身财产不答行没有发给抚恤金,违法要求(去)履行【真题回顾】(2004年江苏真题A类)43下列选项中,属于行政诉讼受案范围的是BA司法拘留B治安拘留C刑事拘留D拘役(2008年安徽真题)
99、下列属于行政诉讼受案范围的是(C)A某行政机关对其工作人员的开除处分B__交通管理部门关于在某一时期对某条街实行禁止通告的公告C某环保局责令某企业停产整顿治理环境污染的决定D某行政机关对下属机关通报批评责令整改的通报【重点法条】第十二条 人民__不受理公民、法人或者其他__对下列事项提起的诉讼一国防、外交等国家行为;二行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;三行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;四法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为【快捷记忆】防交章规定命令,法定裁决免奖惩【意思分解】重点掌握《行诉解释》第1条第2款不属于行政诉讼受案范围的六类行为,尤其是第
三、四项所列行为公民、法人或者其他__对下列行为不服提起诉讼的,不属于人民__行政诉讼的受案范围一行政诉讼法第十二条规定的行为;二公安、____等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;三调解行为以及法律规定的仲裁行为;四不具有强制力的行政指导行为;五驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;六对公民、法人或者其他__权利义务不产生实际影响的行为【快捷记忆】刑诉授权调解仲,无力指导驳申重【真题回顾】(2003年国考真题B类)
74.对行政机关的下列行为不服,向人民__提起行政诉讼,人民__应该受理的有(AD)A.梁某绰号叫“不求人”,有一次,有人打__威胁他,三天之内将30万元人民币送到指定地点,否则给他好看梁某赶紧__接到__后,__说“你不是不求人吗!”,没有采取行动后来梁某被歹徒逼迫,无路可走,跳楼逃生,结果双腿摔断梁某向__起诉__机关的___行为B.王某系某财政局工作人员财政局对本单位职工工资进行调整,鉴于王__时的表现,决定将其工资调低一级王某不服,认为和自己情况差不多的田某都涨了工资,不公平遂多次向财政局、上级财政机关和监察机关反映情况,未果后向人民__起诉C.公安机关有证据证明铁某参与某集团走私案件,在取得检察机关批准等合法手续后,将铁某逮捕经过进一步的调查取证后,铁某被证明是无辜的但是经过了公安机关长时间的关押后,铁某的身心受到巨大的伤害,遂向人民__提起行政诉讼,状告公安机关的行为D.江某一心想生个__继承香火,在生了两个__之后,江某的妻子终于生了一个__当地的计划生育部门认为江某超生,对之处以罚款5000元的处罚江某不服,向人民__提起行政诉讼(2008年国考真题)
105、下列哪一情形,不在人民__受理的行政诉讼案件的范围内?(C)A税务机关对纳税人采取的强制执行措施B工商行政管理机关拒绝颁发企业法人营业执照C公安机关对现行犯或者重大嫌疑分子的刑事拘留D中国证券监督管理委员会对上市公司的罚款决定【重点法条】第十四条 中级人民__管辖下列第一审行政案件一确认发明专利权的案件、海关处理的案件;二对___各部门或者省、自治区、直辖市人民__所作的具体行政行为提起诉讼的案件;三本辖区内重大、复杂的案件【快捷记忆】(中级)确认专海关,各部省府(被诉)案【重点法条】第十七条 行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民__管辖经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人民__管辖同义转化为也有权【快捷记忆】最初行为__管,复议改变(也有权)【意思分解】本条讲述的是一般地域管辖,一直是考试热点应注意者有
1、行政诉讼的地域管辖的基本原则是原告就被告原则以最初作出具体行政行为的行政机关所在地__为管辖__
2、经复议的案件,若行政复议机关未改变原具体行政行为,仍以最初作出具体行政行为的行政机关所在地__为管辖__
3、经复议的案件,若行政复议机关改变了原具体行政行为,仍可以最初作出具体行政行为的行政机关所在地__为管辖__,也可以复议机关所在__为管辖__换言之,此时存在两个管辖__,而非一个
4、至于何为“改变原具体行政行为”,务请参见《行诉解释》第7条所列举的3类情形1改变所认定的主要事实和依据的;2改变所适用的规范依据并对定性产生影响的;3撤销、部分撤销或变更原处理结果的注意第2种情形强调“对定性产生了影响”【快捷记忆】改变事据规影性,结果撤销部变更【重点法条】第十八条 对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民__管辖第__条 因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地人民__管辖【意思分解】第18条也一直是各类考试的热点,从_____到专业性较强的____均常涉及,再加上《行诉解释》第9条的扩张解释,愈使这一条文显得复杂和重要应重点注意
1、《行诉解释》第9条第1款对“原告所在地”的扩张解释依此,原告所在地包括1户籍所在地;2经常居住地;3被限制人身自由地
2、另外,注意了解第19条关于专属管辖的规定【快捷记忆】限制自由找__,被告户籍经常限【真题回顾】(2006年国考真题A类)
115、某市甲区居民徐某未经批准在乙区非规划区内建房,被乙区城建局勒令拆除.徐某不予理睬,乙区城建局欲申请______,应向 B提出申请A.甲区__B.乙区__C.该市__D.甲区和乙区__均可(2006年国考真题B类)
94、居住在甲市甲区的公民,因走私被位于乙市乙区的海关扣留,该公民不服,应向下列哪个单位提起行政诉讼AA.甲市或乙市中级人民__B.甲区或乙区人民__C.甲区人民__D.乙区人民__(2008年安徽真题,源于2005年国考真题,一字未变)
93、张某家住北京市东城区,在朝阳区有一处商业用房,市拆迁办(在西城区)决定对房屋拆迁,张某不服,诉至__,应由(A)受理A.朝阳区__B.东城区__C.西城区__D.以上三个__都可以(2008年安徽真题)
92、行政诉讼法规定,因限制人身自由的强制措施引起的行政诉讼,由原告或被告所在地人民__管辖这里的原告所在地不包括(A)A临时居住地B经常居住地C被限制人身自由的所在地D户籍所在地【重点法条】第__条 两个以上人民__都有管辖权的案件,原告可以选择其中一个人民__提起诉讼原告向两个以上有管辖权的人民__提起诉讼的,由最先收到起诉状的人民__管辖【意思分解】
1、两个以上人民__都有管辖权时的冲突解决办法,三大诉讼法的规定都不一致《行政诉讼法》采“最先收到起诉状”的立法例,《民事诉讼法》采“最先立案”的立法例,《刑事诉讼法》则采“最先受理”的立法例【重点法条】第__四条 依照本法提起诉讼的公民、法人或者其他__是原告有权提起诉讼的公民死亡,其近__可以提起诉讼有权提起诉讼的法人或者其他__终止,承受其权利的法人或者其他__可以提起诉讼【意思分解】《行诉解释》第11~18条详细地规定了各种情形下的原告资格问题,比较复杂,骨灰级考生或法律专业加试考生要可详细看一下【重点法条】第__五条 公民、法人或者其他__直接向人民__提起诉讼的,作出具体行政行为的行政机关是被告经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告两个以上行政机关作出同一具体行政行为的,共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告由法律、法规授权的__所作的具体行政行为,该__是被告由行政机关委托的__所作的具体行政行为,委托的行政机关是被告行政机关被撤销的,继续行使其职权的行政机关是被告【意思分解】第25条一直是考试的重点,《行诉解释》用了5个条文加以具体规定,估计在以后的考试中,有关第25条内容的知识点——行政诉讼被告的确定,更会炙手可热_____中最常见的形式是在案例分析中出现,确定被告是谁
1、总结以上规定,行政诉讼被告的确定可分为十种情况1直接起诉的案件,作出被诉具体行政行为的机关是被告2经上级行政机关批准的具体行政行为,在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告3两个以上行政机关共同作出同一具体行政行为的,各行政机关是共同被告4经复议但复议机关维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告5经复议且复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告6法律、法规授权的__作出具体行政行为的,该__是被告7未取得合法授权的行政机关的内部机构或者行政机关组建的机构作出具体行政行为的,以该行政机关为被告8由行政机关委托的__所作的具体行政行为,委托的行政机关是被告9行政机关被撤销的,继续行使其职权的行政机关是被告10应当履行保护公民、法人或者其他__人身权、财产权的法定职责而拒绝履行的行政机关是被告
2、《行诉解释》第___对追加被告和变更被告的不同规定1应变更被告,原告不同意的,裁定驳回起诉;2应追加被告,原告不同意的,应通知其以第三人身份参诉【重点法条】第__七条 同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他__,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民__通知参加诉讼 【意思分解】掌握第27条及《行诉解释》第24条关于确定第三人的规定1判断第三人的标准是其是否与被诉具体行政行为有利害关系;2若利害关系人为2人以上,其中____起诉的,__应通知其他利害关系人作为第三人参诉【真题回顾】(2007年江苏真题A类)
8、王某、李某和张某合伙开办一家饭店,核准登记的字号为蔷薇饭店,王某为负责人如果该饭店及其合伙人对卫生行政处罚不服提起行政诉讼,原告是(C)A.王某B.王某、李某和张某C.蔷薇饭店D.李某和张某(2007年国考真题)
108、如果两个以上行政机关共同作出同一具体行政行为,当事人对该具体行政行为如何提起行政诉讼?(C)A必须以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告B可以以共同作出具体行政行为的任何一个行政机关为被告C必须以共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告D可以以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告【重点法条】第三十一条证据有以下几种
(一)书证;
(二)物证;
(三)视听资料;
(四)证人证言;
(五)当事人陈述;
(六)鉴定结论;
(七)勘验笔录、现场笔录【快捷记忆】书物视正当鉴勘,现场笔录(很少见)(注只有行政诉讼法特有,民事诉讼法和刑事诉讼法的证据种类没有“现场笔录”)【重点法条】第三十二条 被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件第三十三条 在诉讼过程中,被告不得自行向原告和证人收集证据第三十四条 人民__有权要求当事人提供或者补充证据人民__有权向有关行政机关以及其他__、公民调取证据【重点法条】第三__条 公民、法人或者其他__直接向人民__提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出法律另有规定的除外第四十条 公民、法人或者其他__因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的,在障碍消除后的十日内,可以申请延__限,由人民__决定第四十一条 提起诉讼应当符合下列条件一原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他__;二有明确的被告;三有具体的诉讼请求和事实根据;四属于人民__受案范围和受诉人民__管辖第四十二条 人民__接到起诉状,经审查,应当在七日内立案或者作出裁定不予受理原告对裁定不服的,可以提起上诉、第四十七条当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判,有权申请审判人员回避审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系,应当申请回避前两款规定,适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人院长担任审判长时的回避,由审判委员会决定;审判人员的回避,由院长决定;其他人员的回避,由审判长决定当事人对决定不服的,可以申请复议【真题回顾】(2005年江苏真题A类)
24、原告起诉被告行政___,__经过审理认为被告并无法定职责的,应作出AA驳回原告诉讼请求判决B维持原判C撤销判决D确认判决【重点法条】第四十四条 诉讼期间,不停止具体行政行为的执行但有下列情形之一的,停止具体行政行为的执行一被告认为需要停止执行的;二原告申请停止执行,人民__认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失,并且停止执行不损害社会公共利益,裁定停止执行的;三法律、法规规定停止执行的【快捷记忆】被告认为停执行,原申损失不损公【重点法条】第四十八条 经人民__两次合法传唤,原告无正当理由拒不到庭的,视为申请撤诉;被告无正当理由拒不到庭的,可以缺席判决第五十一条 人民__对行政案件宣告判决或者裁定前,原告申请撤诉的,或者被告改变其所作的具体行政行为,原告同意并申请撤诉的,是否准许,由人民__裁定第五十条 人民__审理行政案件,不适用调解【意思分解】行政诉讼不同于民事诉讼,不适用调解但行政赔偿诉讼可适用调解【重点法条】第五十二条 人民__审理行政案件,以法律和行政法规、地方性法规为依据地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件人民__审理____地方的行政案件,并以该____地方的自治条例和单行条例为依据第五十三条 人民__审理行政案件,参照___部、委根据法律和___的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民__所在地的市和经___批准的较大的市的人民__根据法律和___的行政法规制定、发布的规章人民__认为地方人民__制定、发布的规章与___部、委制定、发布的规章不一致的,以及___部、委制定、发布的规章之间不一致的,由最高人民__送请___作出解释或者裁决【真题回顾】(2006年国考真题B类)
92、在行政复议中可作为复议依据,在行政诉讼中则只能作为审判参照的是AA.行政规章B.地方性法规C.行政法规D.单行条例、自治条例(2003年国考真题A类)
58、人民__审理行政案件,可以依据的规范性文件是(B)A.北京市某区__发布的__采购实施办法B.云南某自治州制定的本州范围内实施的单行条例C.___对其最终裁决行为的规定D.人事部发布的在本部门系统内部施行的规定【重点法条】第五十四条 人民__经过审理,根据不同情况,分别作出以下判决一具体行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,判决维持二具体行政行为有下列情形之一的,判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出具体行政行为主要证据不足的;适用法律、法规错误的;违反法定程序的;超越职权的;滥用职权的三被告不履行或者拖延履行法定职责的,判决其在一定期限内履行四行政处罚显失公正的,可以判决变更《行政诉讼法》的判决种类,系各类考试重点与难点但对于_____来说,记住基本内容即可【快捷记忆】维持撤重履行变更,证法程序超滥用【真题回顾】(2004年江苏真题B类)
44、下列选项中,人民__可以对具体行政行为作出变更判决的是DA主要证据不足B超越职权C违反法定程序D行政处罚显失公正(2007年江苏真题B类)
32、关于行政诉讼审判人员的回避,下列说法不正确的是(A)A.院长担任审判长的回避,由上级__决定B.审判长的回避,由审判委员会决定C.审判员的回避,由院长决定D.陪审员的回避,由审判长决定(2007年江苏真题C类单选)8关于行政诉讼审判人员的回避,下列说法不正确的是(D)A.审判人员认为自己与本案有利害关系,应当申请回避B.当事人认为审判人员与本案有利害关系,有权申请审判人员回避C.院长担任审判长时的回避,由审判委员会决定D.当事人对回避决定不服的,可以上诉【重点法条】第五十五条 人民__判决被告重新作出具体行政行为的,被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为【意思分解】
1、掌握本条的禁止性规定该原则意思是1被告可以同一事实理由作出与原具体行政行为不同的行为;2被告可以不同的事实、理由作出与原具体行政行为基本相同或相同的行为3被诉具体行政机关因违反法定程序而被撤销,行政机关重新作出具体行政行为不受此限制
2、行政机关违反该禁止性规定的后果1判决撤销或部分撤销重新作出的具体行政行为;2并按行政机关拒绝履行判决、裁定处理【重点法条】第六十五条 当事人必须履行人民__发生法律效力的判决、裁定公民、法人或者其他__拒绝履行判决、裁定的,行政机关可以向第一审人民__申请强制执行,或者依法强制执行行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民__可以采取以下措施一对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金,通知银行从该行政机关的账户内划拨;二在规定期限内不执行的,从期满之日起,对该行政机关按日处五十元至一百元的罚款;三向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议接受司法建议的机关,根据有关规定进行处理,并将处理情况告知人民__;四拒不执行判决、裁定,情节严重构成犯罪的,依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任第六十六条 公民、法人或者其他__对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的,行政机关可以申请人民__强制执行,或者依法强制执行【真题回顾】(2007年江苏真题B类)
30、行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民__可以采取的措施有(ABCD)A.对应当归还的罚款,通知银行从该行政机关的帐户内划拨B.在规定期限内不履行的,从期满之日起,对该行政机关按日处50—100元罚款C.向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议D.拒不履行判决、裁定,直接追究主管人员的刑事责任国家赔偿法国家赔偿法的考点主要集中于以下几部分行政赔偿的范围、程序及义务机关确定、刑事赔偿的范围、程序及义务机关确定、司法赔偿和赔偿方式与计算等 【重点法条】第二条 国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他__的合法权益造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利国家赔偿由本法规定的赔偿义务机关履行赔偿义务第十四条 赔偿义务机关赔偿损失后,应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的__或者个人承担部分或者全部赔偿费用对有故意或者重大过失的责任人员,有关机关应当依法给予行政处分;构成犯罪的,应当依法追究刑事责任【意思分解】对国家赔偿责任的归责原则,本法第2条采用了违法原则所谓违法原则,指国家机关及其工作人员在执行职务中,违反法律造成他__益损害的,国家承担赔偿责任,即以行为违法为归责原则,而不论行为人主观上有无过错【重点法条】第三条 行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利
(一)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;
(二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;
(三)以殴打等__行为或者唆使他人以殴打等__行为造成公民身体伤害或者死亡的;
(四)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;
(五)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为【快捷记忆】拘留限由禁剥由,伤亡(皆因)__殴第四条 行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利
(一)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的;
(二)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;
(三)违___规定征收财物、摊派费用的;
(四)造成财产损害的其他违法行为【快捷记忆】罚款吊停收财物,查扣冻结派征收第五条 属于下列情形之一的,国家不承担赔偿责任
(一)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为;
(二)因公民、法人和其他__自己的行为致使损害发生的;
(三)法律规定的其他情形【快捷记忆】机关个人自己(伤),国家机关不赔偿【意思分解】以上三个法条是关于行政赔偿范围的规定,为考试重点,应熟练掌握第3条、第4条所列的9种情形,特别注意
1、第3条第
(一)项的“拘留”仅指行政拘留
2、第5条第
(三)项的“法律规定的其他情形”主要指《高法规定》第6条所列的三种情形外交行为、国防行为、抽象行政行为【真题回顾】(2004年江苏真题B类)
41、根据《国家赔偿法》的规定,不能要求国家赔偿的是CA非法拘禁B非法扣押、冻结财产C非法限制选举权D违___规定摊派费用【重点法条】第六条 受害的公民、法人和其他__有权要求赔偿受害的公民死亡,其继承人和其他有扶养关系的__有权要求赔偿受害的法人或者其他__终止,承受其权利的法人或者其他__有权要求赔偿【意思分解】
1、依第18条,刑事赔偿与行政赔偿请求人范围相同
2、在行政赔偿中,行政赔偿请求人并不称为行政赔偿的原告,因为行政赔偿通常分为两个阶段,即行政先行处理阶段和赔偿诉讼阶段在前一阶段不能称作原告;后一阶段,行政赔偿请求人则与行政赔偿诉讼原告重合
3、依第6条第2款及《高法规定》第15条,受害的公民死亡之后,有权要求赔偿的共有三类人
①继承人;
②其他有抚养关系的__;
③死者生前抚养的无劳动能力的人值得注意的是“其他有抚养关系的__”中的__不是“近__”,前者之外延比后者大得多【重点法条】第八条 经复议机关复议的,最初造成侵权行为行政机关为赔偿义务机关的,但复议机关的复议决定加重损害的,复议机关对加重的部分履行赔偿义务【意思分解】重点掌握第8条,《高法规定》第18条又作了进一步规定综合起来,可分以下几层意思
(1)经复议的,仍由最初造成侵权的机关作赔偿义务机关;
(2)复议决定加重损害的,复议机关仅就加重部分作赔偿义务机关此种情形下,行政赔偿诉讼的被告充任又分两种情形
①赔偿请求人只起诉原行政机关的,原机关为被告;
②赔偿请求人只起诉复议机关的,复议机关为被告【重点法条】第九条 赔偿义务机关对依法确认有本法第三条、第四条规定的情形之一的,应当给予赔偿赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出,也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出第十条 赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿,该赔偿义务机关应当先予赔偿【快捷记忆】赔偿先提议诉提,单独提起先处理第十三条 赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内依照本法第四章的规定给予赔偿;逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的,赔偿请求人可以自期间届满之日起三个月内向人民__提起诉讼【意思分解】
1、行政赔偿程序可分为两种情形
(1)单独提起赔偿请求的,应先向赔偿义务机关提出这就是赔偿义务机关先行处理原则,但若发生第13条(《高法规定》第4条)或《高法规定》第3条以及第5条等情形,请求人即可在法定期间内直接向__起诉
(2)也可以在申请行政复议或提起诉讼时一并提出此时__可以合并审理,也可以单独审理《高法规定》第28条
2、注意共同赔偿义务机关中任一机关有应请求人的要求,先予赔偿的义务【真题回顾】(2004年江苏真题B类案例分析)1995年10月6日,吴某到厂长办公室要求分房厂长刘某以要开会为由令吴某离开吴某不从,刘某遂不耐烦,向外推吴某昊某在后退中不慎将办公桌撞倒,打破茶杯刘某见状大怒,向公安机关__公安干警赶到后,不容吴某分辩将其带到北桥派出所第二天,某市A区公安分局以吴某妨碍公务为由,对其作出治安拘留10日的处罚吴某不服,提请行政复议,市公安局维持原处罚决定被处罚后,吴某仍然不服,提起行政诉讼,__审理后依法撤销了A区公安分局的处罚决定吴某据此判决要求公安机关赔偿损失,不料遭车祸身亡,家中有母亲、妻子、__和儿媳
101、治安拘留的性质是AA行政处罚B行政处分C刑事强制措施D行政强制措施
102、本案的赔偿义务机关是CA国家B.A区人民__CA区公安分局D北桥派出所
103、我国行政赔偿的归责原则是DA主观过错原则B.客观过错原则C双重归责原则D违法原则
104、在吴某死亡后,下列人员中不具有赔偿请求人资格的是DA母亲B妻子C__D儿媳
105、我国行政赔偿的主要方式是BA恢复原状B支付赔偿金C返还权益D赔礼道歉【重点法条】第十七条 属于下列情形之一的,国家不承担赔偿责任
(一)因公民自己故意作虚伪供述,或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的;
(二)依照刑法第十四条、第十五条规定不负刑事责任的人被羁押的;
(三)依照刑事诉讼法第十一条规定不追究刑事责任的人被羁押的;
(四)行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为;
(五)因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的;
(六)法律规定的其他情形【重点法条】第__条 行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他__的合法权益造成损害的,该机关为赔偿义务机关对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的,作出拘留决定的机关为赔偿义务机关对没有犯罪事实的人错误逮捕的,作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关再审改判无罪的,作出原生效判决的人民__为赔偿义务机关二审改判无罪的,作出一审判决的人民__和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关【重点法条】第__七条 侵犯公民生命健康权的,赔偿金按照下列规定计算
(一)造成身体伤害的,应当支付医疗费,以及赔偿因误工减少的收入减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算,最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍;
(二)造成部分或者全部丧失劳动能力的,应当支付医疗费,以及残疾赔偿金,残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定,部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的十倍,全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的__倍造成全部丧失劳动能力的,对其扶养的无劳动能力的人,还应当支付生活费;
(三)造成死亡的,应当支付死亡赔偿金、丧葬费,总额为国家上年度职工年平均工资的__倍对死者生前扶养的无劳动能力的人,还应当支付生活费 前款第
(二)、
(三)项规定的生活费的发放标准参照当地___门有关生活救济的规定__被扶养的人是未成年人的,生活费给付至十八周岁止;其他无劳动能力的人,生活费给付至死亡时止【快捷记忆】伤五部十全死二第三十条 赔偿义务机关对依法确认有本法第三条第
(一)、
(二)项、第十五条第
(一)、
(二)、
(三)项规定的情形之一,并造成受害人名誉权、荣誉权损害的,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复名誉,赔礼道歉【意思分解】
1、了解第27条所列三种情形下各自的具体赔偿范围(具体项目)
2、特别注意第30条,适用非财产性民事责任的五种情形
3、注意本法第28条第
(六)项,赔偿的是停产停业期间必要的“经常性费用开支”,而非此期间的“利润”
4、第
(七)项赔偿范围只限于“直接损失”,不包括“间接损失”【真题回顾】(2006年国考真题A类)
108、某市公安机关经检察机关批准逮捕一个体户许某先已拘留5天,认定其犯有制作、__播放淫秽录像罪公安机关在侦查过程中还扣押了许某的四台录像机,并擅自将这四台录像机作为公物四处借用许某被羁押11个月后,检察机关查明其确无犯罪行为,决定撤销案件公安机关遂归还了这四台录像机,但均已破旧不堪,其中两台已无法使用许某若提出赔偿要求,则下列说__确的是DA本案的赔偿义务机关是公安机关B本案的赔偿义务机关是检察机关C许某只能就拘留,逮捕或录像机损坏中任选一项提出赔偿要求D许某可以同时提出两项赔偿要求,即赔偿因人身自由受到侵犯所遭受的损害以及赔偿被损录像机的价款【重点法条】第三十二条 赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算,但被羁押期间不计算在内赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,时效中止从中止时效的原因消除之日起,赔偿请求时效期间继续计算【意思分解】注意国家赔偿时效期间的起算点及请求时效【快捷记忆】确认违法为两年,六月中止继续算【真题回顾】(2008年江苏真题A类案例分析一)2007年2月3日,丁某因工资问题与单位__王某发生矛盾,上门吵闹,把王某打成轻伤,接到__后,某市公安局任某前来处理此事任某欲将丁某带__出所询问,丁某不从,发生扭打在扭打过程中,丁某被推倒在地,造成颅内出血死亡2007年3月20日,丁某之父向某市公安局提出行政侵权赔偿
51、关于丁某之父的赔偿请求权的时效,下列表述正确的是(B)A从丁某受到任某违法行使职权侵害时起2年B从任某行使职权的行为被依法确认违法之日起2年C从任某行使职权的行为被依法确认违法之日起3个月D从丁某之父第一次提起行政赔偿请求时起2年
52、关于本案的损失赔偿问题,下列表述正确的是(C)A应由任某个人赔偿B应由王某个人赔偿C应由任某所在公安机关赔偿D应由王某所在单位赔偿
53、本案赔偿义务人应赔偿的损失是(A)A死亡赔偿金、丧葬费、对丁某生前抚养的无劳动能力的人应当支付的生活费B医疗费、残疾赔偿金、对丁某生前抚养的无劳动能力的人应当支付的生活费C医疗费、丁某之父申请赔偿的交通费D死亡赔偿金、丧葬费、残疾赔偿金
54、对受害人赔偿后,赔偿义务人(C)A不得向任某追偿B可以要求王某承担部分费用C应当向任某追偿部分或全部赔偿费用D可以要求任某和王某共同承担部分或全部赔偿费用
55、如提出行政侵权赔偿诉讼,除丁父外,其他有权提出的行政侵权的主体是(ABCD)A丁妻B丁兄C丁子D丁母公务员法从历年真题来看,每年涉及公务员法的内容均有一至两分,而且不管是否涉及,对于每个有志于跨入公务员队伍的考生来说,公务员法都是必需要掌握的内容【重点法条】第二条 本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员 第三条 公务员的义务、权利和管理,适用本法法律对公务员中的__成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的,从其规定相关法条第一百零五条 本法所称__成员,是指机关的___员,不包括机关内设机构担任__职务的人员第一百零六条 法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法进行管理【意思分解】公务员法所称公务员不仅限于行政机关中的公务员,还包括权力机关、审判机关、检察机关中的公务员,甚至包括中国___员及__党派的机关工作人员、政协机关工作人员军事机关工作人员不属于《公务员法》意义上的公务员【真题回顾】(2008年__真题)
99、《公务员法》对公务员的范围重新做了界定,根据规定公务员必须具备的三个条件中属于公务员最本质的特征是(A)A依法履行公职B纳入国家行政编制C由国家财政负担工资福利D公务员的职务行为受法律保护【重点法条】 第十一条 公务员应当具备下列条件
(一)具有中华人民___国籍;
(二)年满十八周岁; ……
(七)法律规定的其他条件第__四条 下列人员不得录用为公务员
(一)曾因犯罪受过刑事处罚的;
(二)曾被开除公职的;
(三)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的【快捷记忆】国籍八宪品身化,不录开除受刑罚【快捷记忆】(2008年江苏真题C类)
29、根据《公务员》的规定,不得录用为公务员的情形是(CD)A曾因违纪受过处分的B曾因个人原因辞去公职C曾因犯罪受过刑事处罚的D曾被开除公职的第三十二条 新录用的公务员试用期为一年试用期满合格的,予以任职;不合格的,取消录用【意思分解】掌握公务员任职的基本条件,说明一下,这是一般条件,《法官法》《检察官法》规定的条件较高些特别要注意不得录用公务员的几类人员另外公务员的试用期为1年,与《劳动法》规定的试用期期限不同【重点法条】第__二条 __机关及其直属机构公务员的录用,由__公务员主管部门负责__地方各级机关公务员的录用,由省级公务员主管部门负责__,必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门__【意思分解】了解一下,什么__的公务员主管部门可以招录(省级以上) 【重点法条】第三十八条 公务员职务实行选任制和委任制 __成员职务按照国家规定实行任期制第三__条 选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务;任期届满不再连任,或者任期内辞职、被罢免、被撤职的,其所任职务即终止【意思分解】选任制公务员,指选举产生的公务员委任制公务员指被有权机关决定任命的公务员注意本法第40条规定的委任制公务员需要任免职务的三种情形__成员根据具体情形,可能是选任制公务员(如南京市市长),也可能是委任制公务员(南京市公安局局长) 【重点法条】第四十二条 公务员因工作需要在机关外__,应当经有关机关批准,并不得____报酬第五十三条 公务员必须遵守纪律,不得有下列行为 ……
(十四)从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性__中兼任职务; ……【意思分解】公务员在机关外__必须满足以下条件经过批准+不__报酬+非盈利__【重点法条】第五十四条 公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令___;上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令,执行的后果由上级负责,公务员不承担责任;但是,公务员执行明显违法的决定或者命令的,应当依法承担相应的责任【意思分解】除非上级的决定或命令明显违法外,必须执行上级的决定或命令【真题回顾】(2006年江苏真题B类)
19、下列选项中,属于公务员应当履行的义务是(D)A享受福利、保险待遇B参加培训、接受教育C对机关工作和___员提出批评和建议D忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令(2008年__真题)
93、公务员服从和执行上级的决定和命令是公务员必须遵守的一项重要义务,是保证国家正常运行的基本要求,其正确含义是(AB)A尽管对上级决定有保留意见,但如上级要求立即执行,公务员应执行该决定B公务员执行的是上级依法作出的决定和命令C公务员执行明显违法的决定或命令,执行的后果应当由上级负责D该决定和命令应在上级的权限范围之内【重点法条】第五十八条 公务员在受处分期间不得晋升职务和级别,其中受记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次【快捷记忆】处分期间不晋升,两过降撤工资停 受处分的期间为警告,六个月;记过,十二个月;记大过,十八个月;降级、撤职,__四个月 受撤职处分的,按照规定降低级别 第五__条 公务员受开除以外的处分,在受处分期间有悔改表现,并且没有再发生违纪行为的,处分期满后,由处分决定机关解除处分并以书面形式通知本人解除处分后,晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响但是,解除降级、撤职处分的,不视为恢复原级别、原职务【意思分解】记住处分种类包括警告、记过、记大过、撤职和开除,另外相应的期限以及处分对级别、职务和工资档次的影响也应了解【真题回顾】(2008年江苏真题A类)
31、根据《公务员法》的规定,下列属于公务员行政处分的有(BCD)A降职B警告C记过D开除【重点法条】 第六十三条 国家实行公务员交流制度 公务员可以在公务员队伍内部交流,也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流 交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼 第___条 国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任__职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非__职务调任人选应当具备本法第十一条规定的条件和拟任职位所要求的资格条件,并不得有本法第__四条规定的情形调任机关应当根据上述规定,对调任人选进行严格考察,并按照管理权限审批,必要时可以对调任人选进行考试 第六十五条 公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件,在规定的编制限额和职数内进行 对___正职以下的__成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任 对担任机关内设机构__职务和工作性质特殊的非__职务的公务员,应当有计划地在本机关内转任 第六十六条 根据培养锻炼公务员的需要,可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼公务员在挂职锻炼期间,不改变与原机关的人事关系【意思分解】
1、公务员交流范围限于两类公务员队伍内部;公务员队伍与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员之间
2、调任对象是国有企业事业单位、人民团体和群众团体从事公务员的人员;调入所任职务限于__职务或者副调研员以逐步形成及其相当职务层次的非__职务“调任”属于取得公务员身份的方式之一,取得公务员身份的方式还有录用、公开选拔“录用”适用于主任科员以下及其他相当职务层次的非__职务公务员“面向社会公开选拔”适用于适用于厅局级正职以下__职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非__职务公务员以及初任法官、检察官
3、应有计划转任的公务员包括___正职以下的__成员以及担任机关内设机构__职务和工作性质特殊的非__职务的公务员(本法第65条2-3款)
4、特别注意接受公务员挂职锻炼的单位不包括人民团体和群众团体(本法66条第1款)【不要混淆】调任、转任均改变与原单位的人事关系,但挂职锻炼不改变与原机关的人事关系转任与挂职锻炼都不影响公务员身份【真题回顾】(2007年国考真题)
97、小李是某市工商局副局长,因工作需要派到某国有企业担任一定职务,在该国有企业工作时间为一年,工作期间,其人事行政关系仍在原单位,这种公务员交流的形式称为(D)A调任B转任C轮岗D挂职锻炼【重点法条】 第六十八条 公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一___员的职务或者有直接上下级__关系的职务,也不得在其中一方担任__职务的机关从事__、人事、纪检、监察、审计和财务工作因地域或者工作性质特殊,需要变通执行任职回避的,由省级以上公务员主管部门规定【意思分解】注意掌握任职回避的几种类型【快捷记忆】夫妻直系三近姻,两同职务上下(人),一方如果任__,组纪监财审计人【重点法条】第六__条 公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要__职务的,应当实行地域回避,法律另有规定的除外【意思分解】地级以上机关一般不实行地域回避其中县级机关及其有关部门主要__职务主要指县(市)党委、__以及纪检机关、__部门、公检__职__职务【重点法条】 第八十条 公务员辞去公职,应当向任免机关提出书面申请任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批,其中对__成员辞去公职的申请,应当自接到申请之日起九十日内予以审批 第八十一条 公务员有下列情形之一的,不得辞去公职
(一)未满国家规定的最低服务年限的;
(二)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的;
(三)重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的;
(四)正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的;
(五)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形 第八十二条 担任__职务的公务员,因工作变动依照法律规定需要辞去现任职务的,应当履行辞职手续 担任__职务的公务员,因个人或者其他原因,可以自愿提出辞去__职务 __成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的,或者对重大事故负有__责任的,应当引咎辞去__职务__成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任__职务,本人不提出辞职的,应当责令其辞去__职务【意思分解】
1、辞去公职会导致公务员身份的丧失公务员辞去公职,须向任免机关提出书面申请
2、注意任免机关的审批期限
3、不得辞职的情形只能由法律、行政法规规定熟悉第81条明确的列举的四种不得辞职的情形(服务年限/秘密职位/重要公务/审计审查)
4、辞去__职务并不影响其公务员身份,仅是将__职务辞去而已__成员的辞职类型可以分为四种(法定/自愿/引咎/责令)【重点法条】 第八十三条 公务员有下列情形之一的,予以辞退
(一)在年度考核中,连续两年被确定为不称职的;
(二)不胜任现职工作,又不接受其他安排的;
(三)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的;
(四)不履行公务员义务,不遵守公务员纪律,经教育仍无转变,不适合继续在机关工作,又不宜给予开除处分的;
(五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的 第八十四条 对有下列情形之一的公务员,不得辞退
(一)因公致残,被确认丧失或者部分丧失工作能力的;
(二)患病或者负伤,在规定的医疗期内的;
(三)女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的;
(四)法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形【快捷记忆】公残丧失病伤医,孕期产假哺乳期 第八十七条 公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的,应当退休 第八十八条 公务员符合下列条件之一的,本人自愿提出申请,经任免机关批准,可以提前退休
(一)工作年限满___的;
(二)距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年限满__年的;
(三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的 【意思分解】以上为重要考点,务必准确掌握【重点法条】 第九十条 公务员对涉及本人的下列人事处理不服的,可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核;对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起十五日内,按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉;也可以不经复核,自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉
(一)处分;
(二)辞退或者取消录用;
(三)降职;
(四)定期考核定为不称职;
(五)免职;
(六)申请辞职、提前退休未予批准;
(七)未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇;
(八)法律、法规规定可以申诉的其他情形 对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的,可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的,按照《中华人民___行政监察法》的规定__【意思分解】
1、可以申诉的情形,除了《公务员法》第90条第1款明确列举的七种情形外,法律、法规可以规定其他可申诉的情形
2、“向原处理机关申请复核”是“提出申诉”的可选程序,并非必选程序
3、行政机关公务员对处分不服,既可以“向同级公务员主管部门或作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉”,也可以“向行政监察机关申诉”向“行政监察机关申诉”仅限有于行政机关公务员对处分不服
4、公务员申诉一般为“两级申诉,即对申诉处理决定不服的,还可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉若申诉处理决定是___以上机关作出的,不得再申诉,即一级申诉
5、《法官法》《检察官法》有特别规定,只能原处理机关的上级机关申诉,不存在向同级公务员主管部门申诉的问题【真题回顾】(2008年江西真题)
96、张某系某市人民__办公室工作人员,在2006年年度考核中被定为不称职,张某对该考核结果不服,他可以采取的救济措施是(A))A他可以自知道考核结果之日起三十日内向原处理机关申请复核B他可以自知道考核结果之日起三十日内直接对原处理机关提起行政诉讼C他可以自知道考核结果之日起三十日向监察机关提出控诉D他可以自知道考核结果之日起三十日向人事部门申请复核【重点法条】 第九十一条 原处理机关应当自接到复核申请书后的三十日内作出复核决定受理公务员申诉的机关应当自受理之日起六十日内作出处理决定;案情复杂的,可以适当延长,但是延长时间不得超过三十日 复核、申诉期间不停止人事处理的执行 第九十二条 公务员申诉的受理机关审查认定人事处理有错误的,原处理机关应当及时予以纠正第九十三条 公务员认为机关及其___员侵犯其合法权益的,可以依法向上级机关或者有关的专门机关提出控告受理控告的机关应当按照规定及时处理【意思分解】以上内容特别是第90条、91条适合出案例分析,需引起重视【重点法条】 第九十五条 机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制 前款所列职位涉及国家秘密的,不实行聘任制 第九十七条 机关聘任公务员,应当按照平等自愿、协商一致的原则,签订书面的聘任合同,确定机关与所聘公务员双方的权利、义务聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除 聘任合同的签订、变更或者解除,应当报同级公务员主管部门备案 第九十八条 聘任合同应当具备合同期限,职位及其职责要求,工资、福利、保险待遇,违约责任等条款 聘任合同期限为一年至五年聘任合同可以约定试用期,试用期为一个月至六个月 聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制,具体办法由__公务员主管部门规定 【意思分解】专业性较强的职位和__性职位仅仅是可以实行聘任制,不是必须实行【重点法条】第一百条 国家建立人事争议仲裁制度 人事争议仲裁应当根据合法、公正、及时处理的原则,依法维护争议双方的合法权益 人事争议仲裁委员会根据需要设立人事争议仲裁委员会由公务员主管部门的代表、聘用机关的代表、聘任制公务员的代表以及法律专家组成聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的,可以自争议发生之日起六十日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁当事人对仲裁裁决不服的,可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民__提起诉讼仲裁裁决生效后,一方当事人不履行的,另一方当事人可以申请人民__执行【意思分解】人事争议仲裁仅解决聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生的争议;若非了聘任制公务员,或若非因履行聘任合同发生争议,均不得申请人事争议仲裁【重点法条】 第一百零二条 公务员辞去公职或者退休的,原系__成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性__任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动 公务员辞去公职或者退休后有违反前款规定行为的,由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得,责令接收单位将该人员予以清退,并根据情节轻重,对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款 【意思分解】记住几个关键数据,第二款违反规定行为的处理【快捷记忆】辞职退休三两年,任职营利不直关经济法部分从历年真题来看,经济法的相关考点出现频率较高,仅次于行政法与行政诉讼法,本部分内容除了识记重要考点外,还要注意案例分析的可能反不正当竞争法本法的重点相对比较突出,主要集中第2章“不正当竞争行为”除此之外,第1章中的第2条也是重点法条,各类考试中经常涉及【重点法条】第二条第
二、三款 本法所称的不正当竞争,是指经营者违反本法规定,损害其他经营者的合法权益,扰乱____秩序的行为本法所称的经营者,是指从事商品经营或者营利性服务以下所称商品包括服务的法人、其他经济__和个人【意思分解】了解第2款关于不正当竞争的定义,注意不正当竞争行为是损害其他经营者利益而非消费者利益的行为注意本条第3款关于“经营者”的定义和范围,突出经营性、营利性【重点法条】第五条 经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易,损害竞争对手一假冒他人的注册商标;二擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢,造成和他人的知名商品相混淆,使__者误认为是该知名商品;三擅自使用他人的企业名称或者姓名,引人误认为是他人的商品;四在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志,伪造产地,对商品质量作引人误解的虚假表示【意思分解】本条规定的是欺骗__易行为,为考试常考法条,应予重视
1、关于假冒商标的具体情形及认定,可参考以上所引相关法条同时复习
2、第二项的保护范围包括知名商品的名称、包装、装潢,条件是足以使__者误认
3、第三项保护对象是企业名称或姓名
4、第四项保护对象是质量标志和原产地;行为性质是“在商品上”、“虚假表示”【真题回顾】(2005年江苏真题A类)
72、对擅自使用与知名商品相近似的名称、包装、装潢,造成和他人的知名商品相混淆,使__者误认为是该知名商品的行为判断,依据的是CA《商标法》B《专利法》C《反不正当竞争法》D《消费者权益保__》【重点法条】第六条 公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者,不得限定他人__其指定的经营者的商品,以排挤其他经营者的公平竞争第七条 __及其所属部门不得滥用行__力,限定他人__其指定的经营者的商品,限制其他经营者正当的经营活动__及其所属部门不得滥用行__力,限制外地商品进入本地市场,或者本地商品流向外地市场【意思分解】
1、以上两个条文实质上是关于反垄断的规定,也称为限制竞争行为
2、第6条指向公用企业、独占经营者的限定__行为,公用企业指煤气公司、自来水公司、电力公司等企业
3、第7条指向__的三个行为限定__行为第1款、限制外地商品流入、限制本地商品流出行为第2款
4、注意本法第___关于对第6条行为有权监督___门的规定省级或设区的市的工商行政管理部门第___【真题回顾】(2005年江苏真题B类)
28、以下属于不正当竞争行为的是CA最高奖金额为5000元的有奖销售B低于___格销售鲜活商品C__限定外__品进入本地D__以竞标方式采购商品【重点法条】第八条 经营者不得采用财物或者其他手段进__赂以销售或者__商品在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的,以__论处;对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的,以受贿论处经营者销售或者__商品,可以以明示方式给对方折扣,可以给中间人佣金经营者给对方折扣、给中间人佣金的,必须如实入账接受折扣、佣金的经营者必须如实入账【意思分解】本条规定了商业贿赂行为,注意这里区分了以下行为禁止贿赂行为、禁止暗中回扣行为、允许明账折扣行为、允许佣金行为其中,明账折扣和佣金都是正当的促销行为,但必须如实入账【真题回顾】(2006年江苏真题C类)
14、A公司经过甲介绍成功地向B公司销售了—批货物下列属于不正当竞争行为的是(D)A.A公司给甲1000元佣金B.A公司给B公司_____元折扣C.B公司给甲1000元佣金D.A公司给B公司经理_____元回扣(2008年江西真题)
97、个体户崔某为使自己的劣质酱油能在某__上柜,为__部门主管汤某安排了一次全家出境游,并为汤某的__入学缴纳了3万元的赞助费在反不正当竞争法中,这一行为属于(D)A混淆行为B虚假宣传行为C独占排挤行为D商业贿赂行为【重点法条】第九条 经营者不得利用__或者其他方法,对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传__的经营者不得在明知或者应知的情况下,代理、设计、制作、发布虚假__【意思分解】
1、本条指向经营者的虚假宣传行为,应与第5条第1款第四项的虚假表示行为区别开来后者行为是“在商品上”
2、__经营者的违法行为是在“明知或者应知”的情况下才能构成
3、__经营者发布虚假__引起的对消费者的责任,应参见《消费者权益保__》第39条【重点法条】第十条 经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密一以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密;二披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密;三违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求,披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密第三人明知或者应知前款所列违法行为,获取、使用或者披露他人的商业秘密,视为侵犯商业秘密本条所称的商业秘密,是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息【意思分解】
1、掌握商业秘密的4个构成要件秘密性、经济性、实用性和保密性第3款
2、商业秘密包括技术信息和经营信息第3款
3、第1款是本条之重点,它将侵犯商业秘密行为分为以下两大类1不正当获取;2不正当披露、使用、允许他人使用
4、第1款的不正当竞争行为人包括获取人和第三人【重点法条】第十一条 经营者不得以排挤竞争对手为目的,以低于成本的__销售商品有下列情形之一的,不属于不正当竞争行为一销售鲜活商品;二处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品;三季节性降价;四因清偿债务、转产、歇业降价销售商品【意思分解】本条的考试频率较高,应予重视以排挤竞争对手为目的的低于成本的__销售原则上禁止,但应重点识记四个例外,此例外常被设置为迷惑项【重点法条】第十三条 经营者不得从事下列有奖销售一采用谎称有奖或者故意让__人员中奖的欺骗方式进行有奖销售;二利用有奖销售的手段推销质次价高的商品;三抽奖式的有奖销售,最高奖的金额超过五千元【意思分解】本条的考试频率也较高,应予重视有奖销售应予鼓励,但禁止本条所列三类不正当竞争行为【不要混淆】本条的难点在于第三项,若抽奖式的有奖销售开两次奖,如何计算并判断“最高奖不得超过5000元”的禁令如某年律考曾出现这么一道单选题某商厦开展有奖销售活动,其公告中称本次活动分两次抽奖,第一次一等奖8名,各奖彩电一台价值4500元,第二次一等奖3名,各奖录像机一台价值2300元;第一次获奖者还可参加第二次抽奖对此__的判断中,何者为正确A开奖不允许分两次进行,该商厦构成不正当有奖销售B可以两次开奖,但最高奖的总值不得超过5000元,该商厦构成不正当有奖销售C可以两次开奖,因每次的最高奖励额未超过5000元,属正当的有奖销售D是不是正当有奖销售,应取决于最后抽奖后抽奖结果是否出现一人连续两次中一等奖本题的正确答案应为B项分开两次抽奖是允许的,但二者之和的最高奖总值仍不得超过5000元所以A、C项错误第13条第1款第三项所讲的“最高奖的金额超过5000元”是指一种可能性,而不是看现实抽奖结果实际上,D项所述的结果一旦出现,虽可认定其为不正当竞争行为,却在法律上已经无可挽回了,因为抽奖是一项十分公众性的活动,涉及的利益面太广了【真题回顾】(2004年江苏真题B类)
40、经营者销售商品时采取的下列经营行为中,属于不正当竞争行为的是AA在账外暗中给予买方回扣B因为转产、歇业降价销售商品C以明示方式给买方折扣并如实入账D以低于成本的__销售积压商品【重点法条】第十四条 经营者不得捏造、散布虚伪事实,损害竞争对手的商业信誉、商品声誉【意思分解】
1、注意损害商业信誉、商品声誉行为的构成要件1客观上有捏造、散布虚伪事实的行为2行为对象是竞争对手,而非针对竞争对手,则不构成不正当竞争行为3主观上是为了损害竞争对手的商业信誉、商品声誉故意4客观上有损害了竞争对手的商业信誉、商品声誉的行为,且为不特定的第三人所知道或可推知【不要混淆】
1、本条虽内容极简单,但考试频率颇高其难点在于损害商业信誉、商品声誉行为构成的认定,考生应从以上四个方面进行认定
2、行为不针对竞争对手,不构成不正当竞争行为,但仍可能构成损害他人商誉的行为【重点法条】第十五条 投标者不得串通投标,抬高标价或者压低标价投标者和招标者不得相互勾结,以排挤竞争对手的公平竞争【意思分解】本条也是限制竞争行为,禁止两类行为
1、投标者之间恶意串通投标行为;
2、投标者与招标者之间恶意串通行为【真题回顾】(2007江苏真题B类)海城市甲公司研发部门技术人员A按公司安排__一项商业秘密,用于甲公司生产的制鞋机中,甲公司生产的制鞋机因此在华东地区__销路很好,市场影响大,知名度很高,有时甚至缺货,海城市乙公司也生产制鞋机,由于技术相对__,销路不好,乙公司号召员工献计献策,以打开产品销路
46、乙公司员工提出的如下建议中,能够合法实施的是(BCD)A.该销售价的10%对__方业务员个人进行奖励B.凡__一台制鞋机时赠一只价值15元的小手电C.__十台以上制鞋机的按90%付款D.按销售价的10%给介绍人奖励
47、对于甲公司在其制鞋机中拥有的商业秘密,乙公司能合法获得该商业秘密的途径有(ABC)A.自行__研制获得B.实施反向工程获得C.低价向甲公司购得D.高价向A购得
48、乙公司生产销售制鞋机时,不得采用甲公司生产销售的制鞋机所特有的(BC)A.形状B.包装C.装潢D.名誉
49、乙公司为改变品牌形象,将从甲公司__的制鞋机换上自己的商标进行销售,该行为(C)A.客观上利于甲公司,是合法行为B.是虚毁宣传行为C.侵犯甲公司注册商标专用权D.是商业诋毁行为
50、若乙公司向丙公司销售了100万元的自产制鞋机并收到贷款,则乙公司应缴纳(A)A.增值税B.消费税C.营业税D.契税消费者权益保__从历年试题来看,《消费者权益保__》考点主要集中于第三章“经营者的义务”、第六章“争议的解决”和第七章“法律责任”,另外,本法试题所涉及的知识点同《民法通则》、《合同法》及《产品质量法》有相当程度的关联性,这是考生在复习本法和做题过程中应当主动注意到的【重点法条】第二条 消费者为生活消费需要__、使用商品或者接受服务,其权益受本法保护;本法未作规定的,受其他有关法律、法规保护第五十四条 农民__、使用直接用于农业生产的生产资料,参照本法执行【意思分解】
1、《消费者权益保__》调整的范围,即只适用于“消费者为生活消费需要__、使用商品或者接受服务”三个领域,故不适用于商事领域
2、注意第54条的“参照执行”规定参照执行与适用某法是两回事【重点法条】第七条 消费者在__、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利消费者有权要求经营者提供的商品和服务,符合保障人身、财产安全的要求第八条 消费者享有知悉其__、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利消费者有权根据商品或者服务的不同情况,要求经营者提供商品的__、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务,或者服务的内容、规格、费用等有关情况第九条 消费者享有自主选择商品或者服务的权利消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者,自主选择商品品种或者服务方式,自主决定__或者不__任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务消费者在自主选择商品或者服务时,有权进行比较、鉴别和挑选第十条 消费者享有公平交易的权利消费者在__商品或者接受服务时,有权获得质量保障、__合理、计量正确等公平交易条件,有权拒绝经营者的强制交易行为第十一条 消费者因__、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的,享有依法获得赔偿的权利第十二条 消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利第十三条 消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能,正确使用商品,提高自我保护意识第十四条 消费者在__、使用商品和接受服务时,享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利第十五条 消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为,有权对保护消费者权益工作提出批评、建议【意思分解】
1、本法第2章“消费者的权利”规定了消费者的九项权利1安全保障权第7条;2知悉真情权,又称知情权第8条;3自主选择权第9条;4公平交易权第10条;5获得赔偿权第11条;6成立团体权第12条;7获取相关知识权第13条;8人格尊严、民族风俗习惯受尊重权第14条;9监督、批评、建议、检举、控告权第15条;
2、考生应熟读以上条文,达到十分熟悉且能够灵活自如地应用的程度1996年律考有一道多项选择题刘某在个体摊贩王某处挑选皮鞋,王某介绍一双皮鞋让刘某试穿,刘某感觉不合适,便脱下来要走,但王某执意要刘某买下这双鞋王某的行为侵犯了消费者刘某的哪些权利A自主选择权B公平交易权C维护尊严权D保险安全权本题答案定为A、B项由此可见,考生能从一些日常交易案例中判断出消费者被侵犯了哪一种或哪几种权利的能力特别重要【重点法条】第十八条 经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求对可能危及人身、财产安全的商品和服务,应当向消费者作出真实的说明和明确的警示,并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷,即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害的,应当立即向有关行政部门报告和告知消费者,并采取防止危害发生的措施【意思分解】本条规定了经营者提供安全产品的义务分解如下
1、经营者应当提供符合人身保险、财产安全的要求的商品或服务;
2、对可能危及人身、财产安全的商品和服务意指商品或服务本身性质决定其固有地存在危险性,经营者负有警示义务1向消费者作出真实说明和明确的警示;2说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法;
3、经营者发现其提供的商品存在严重缺陷重要特征即使正确使用商品或接受服务仍可能对人身、财产安全造成危害的,应当立即1报告有关行政部门;2告知消费者;3采取防止危害发生的措施【真题回顾】(2005年江苏真题A类)
48、对可能危及人身、财产安全的商品或提供该服务,经营者应当BCDA不得销售该商品或提供该服务B向消费者作出真实的说明C向消费者作出明确的警示D说明正确使用方法【重点法条】第__条 经营者应当标明其真实名称和标记租赁他人柜台或者场地的经营者,应当标明其真实名称和标记第__一条 经营者提供商品或者服务,应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据;消费者索要购货凭证或者服务单据的,经营者必须出具【意思分解】
1、第20条第2款应理解为租赁经营者不能冒用他人出租者的名称与标记,而应当标明自己的身份名称与标志如司考中有这样的一道多项选择题甲经销商销售乙厂生产的名牌针织衫,租赁了在当地很有影响的丙商场的柜台,甲出于商业目的,为推销商品、占领市场,在销售时采取了一些措施下列措施中哪些是不允许的A以乙厂厂家销售的名义推销其名牌针织衫B以丙商场的名义进行销售,而不标明自己的标记C以明示方式给__者__折扣,但不入账D标明用自己的企业名称和标记,进行让利销售本题正确答案应为A、B、C项其中,A项即是违反了第20条第1款,而B项恰违反了第20条第2款至于D项,则是符合第20条的行为
2、注意第21条经营者出具购货凭证、服务单据义务1一般情形下,经营者应依法或惯例出具;2消费者索要之情形下,经营者必须出具【重点法条】第__二条 经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限;但消费者在__该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵的除外经营者以__、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的,应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符【意思分解】
1、第1款规定了经营者的质量瑕疵__责任对此,《合同法》第153~155条有更周详的规定,考生可参考一下
2、特别注意第1款有但书规定,即消费者__时明知的,经营者质量瑕疵__责任可免责
3、第2款规定的实质上是经营者的明示__义务【重点法条】第__三条 经营者提供商品或者服务,按照国家规定或者与消费者的约定,承担包修、包换、包退或者其他责任的,应当按照国家规定或者约定履行,不得故意拖延或者无理拒绝【意思分解】我国法上关于“三包”的规定颇为完善,我们在这里一并讲解
1、“三包”包修、包换、包退在《合同法》上是作为违约责任之一种——采取补救措施的一种方式规定的《合同法》第
107、111条
2、“三包”之适用是有先后顺序之别的保修期内两次修理仍不能正常使用的,经营者始包换或包退本法第45条第1款
3、“三包”大件商品时发生的运费等合理费用,由经营者承担本法第45条第2款
4、行政机关认定不合格的,经营者应负责退货本法第48条【重点法条】第__四条 经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定,或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的,其内容无效【意思分解】
1、有关消费格式合同的效力,可参考合同法相关重点法条的“意思分解”去理解
2、通知、声明、店堂告示等都是单方行为或单方意思表示,含有不公平、不合理或免责条款时,亦归无效注意是该条款无效而不是全部无效【真题回顾】(2005年江苏真题A类)
27、某__“购物须知”载明“所售物品有质量问题,超过15天概不负责”某消费者在此__胶卷20天后因质量问题找__交涉被拒绝该__的做法DA合法,因为“购物须知”是与消费者的明确约定B合法,因为胶卷的买卖合同已经履行完毕C不合法,因为消费者没有对“购物须知”书面认同D不合法,因为“购物须知”的保质期与产品三包相抵触(2008年江西真题)
100、江某在某____了一台电动榨汁机,1个月后出故障要求__处理但__“购物需知”规定“本__购物有质量问题请及时解决,自购物之日起超过15日的概不退换”__以此为由,拒绝受理要求江某与生产厂家__处理对本案纠纷的处理,下列观点错误的是(B)A__的规定的是“霸王条款”,损害消费者权益,应当无效B__的规定是要约,消费者的__是承诺,双方形成合同关系,所以规定有效C__的规定是格式条款,但免除了自己的责任,所以无效D__的规定与产品质量法的规定相抵触,所以无效【重点法条】第三十一条 消费者协会和其他消费者__是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体第三十二条 消费者协会履行下列职能(七项职能…………略)第三十三条 消费者__不得从事商品经营和营利性服务,不得以牟利为目的向社会推荐商品和服务【意思分解】
1、特别掌握消费者协会不得从事的三类行为第33条这三类行为具体为1从事商品经营;2从事营利性服务;3以牟利为目的推荐商品、服务
2、注意消费者协会的法律性质第31条民间社会团体
3、了解一下第32条消费者协会的七项职能
4、参考《产品质量法》第58条,掌握推荐行为的连带责任承担【不要混淆】若消费者协会会同工商行政管理部门监督检查第32条第1款第二项某企业并作出了行政处罚而引发行政诉讼的,消费者协会应是诉讼第三人而非行政诉讼被告第31条消费者协会是社会团体法人而非行政主体【重点法条】第三十五条 消费者在__、使用商品时,其合法权益受到损害的,可以向销售者要求赔偿销售者赔偿后,属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的,销售者有权向生产者或者其他销售者追偿消费者或者其他受害人因商品缺陷造__身、财产损害的,可以向销售者要求赔偿,也可以向生产者要求赔偿属于生产者责任的,销售者赔偿后,有权向生产者追偿属于销售者责任的,生产者赔偿后,有权向销售者追偿消费者在接受服务时,其合法权益受到损害的,可以向服务者要求赔偿【意思分解】本条所涉及的问题——产品质量责任及其追偿,相对而言比较难从历年真题来看,几无涉及,且内容十分重要,务必重点掌握
1、就本条内容而言,分解如下1第1款规定的是消费者__、使用商品时受损害的情形,此时生产者不在被告之列,消费者只能起诉销售者若实属生产者或其他销售者之责任,则由赔偿后的销售者向其追偿这里坚持了合同之相对性规则《合同法》第121条我们要切记,消费者不能径直向生产者或其他销售者追偿之规定,这也是第
1、3款最不同于第2款之所在,也是广大考生最易犯错之所在2第3款规定的是消费者接受服务的场合,其法理完全同于第1款,故消费者只能向服务者追偿3本条之难点在于第2款本款规定的是产品责任即“因商品缺陷造__身、财产损害的”责任问题,《民法通则》第122条是作为特别侵权责任加以规定的本款应注意的问题有
①本款保护范围不仅包括消费者与销售者存有合同关系,而且扩大到了第三人,即“其他受害人”与销售者不存在合同关系;
②此时生产者与销售者承担连带赔偿责任,即二者可以是共同被告这是最不同于第
1、3款的地方;
③至于生产者与销售者其中一人或共同承担责任后,事后查明是谁的责任,最终就由谁承担责任,这里就会有一个代位追偿权发生的问题如果事后查明不可归责于生产者或销售者,而是可归责于仓储者或运输者,则前者可向后者追偿《民法通则》第122条;《民通意见》第153条但是,消费者绝不可以径直请求仓储者或运输者赔偿;
④消费者诉生产者、销售者与生产者、销售者诉仓储者、运输者,可以合并审理仓储者、运输者是前诉之第三人,也可分案处理《民通意见》第153条
2、《合同法》第122条关于侵害给付情形下请求权竞合的规定,与本条第2款既有__又有所区别本条第2款是仅从侵权角度加以规定的,其内容及立法精神同《民法通则》第122条及《民通意见》第153条一脉相通,因此三个条款可放在一起识记【重点法条】第三十六条 消费者在__、使用商品或者接受服务时,其合法权益受到损害,因原企业分立、合并的,可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿第三十七条 使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务,损害消费者合法权益的,消费者可以向其要求赔偿,也可以向营业执照的持有人要求赔偿【意思分解】
1、第36条规定了权利义务法定概括移转之一种,参见《合同法》第90条
2、注意第37条营业执照出借人或借用人的连带赔偿责任,由消费者选择要求赔偿【重点法条】第三十八条 消费者在展销会、租赁柜台__商品或者接受服务,其合法权益受到损害的,可以向销售者或者服务者要求赔偿展销会结束或者柜台租赁期满后,也可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿展销会的举办者、柜台的出租者赔偿后,有权向销售者或者服务者追偿【意思分解】本条之规定,常引起广大考生误解详细分解如下
1、在展销会、租赁柜台__商品或接受服务受损害的,只可以要求销售者、服务者赔偿参考第35条第
1、3款
2、在展销会结束或租赁期满后,既可以向原销售者、服务者要求赔偿,也可以向展销会举办者、出租者要求赔偿换言之,此时原销售者、服务者同举办者、出租者承担连带责任,而非前者免责
3、举办者、出租者赔偿后获取代位追偿权【重点法条】第三__条 消费者因经营者利用虚假__提供商品或者服务,其合法权益受到损害的,可以向经营者要求赔偿__的经营者发布虚假__的,消费者可以请求行政主管部门予以惩处__的经营者不能提供经营者的真实名称、地址的,应当承担赔偿责任【意思分解】同第38条一样,本条也是难点,易于引起考生的误解分解如下
1、一般情形下,消费者因经营者利用虚假__而受损的,只可以追究经营者的民事赔偿责任,而无权追究__经营者的民事赔偿责任
2、前种情形下,消费者只能请求行政机关追究__经营者的行政法律责任而非民事赔偿责任
3、惟在__经营者不能提供经营者真实名址的,即消费者无法追究经营者的民事赔偿责任情形下,消费者始可要求__经营者承担民事赔偿责任【重点法条】第四__条 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者__商品的价款或者接受服务的费用的一倍【意思分解】欺诈经营的,加倍赔偿商品价款或服务费用我国民商法上的民事赔偿责任多是补偿性赔偿《合同法》第113条第1款,本条是我国法上惟一的惩罚性赔偿规定,并为《合同法》第113条第2款重复和肯定【真题回顾】(2005年江苏真题B类)
47、王某__的家用汽车存在质量问题,多次维修未果王某与汽车销售商之间无仲裁约定,其消费纠纷,王某可以寻求的解决途径是ABDA与销售商协商和解B请求消费者协会调解C向仲裁委员会申请仲裁D向人民__提起诉讼(2006年江苏真题A类)
40、经营者在侵害消费者的人格尊严时,承担民事责任的方式包括(BCD)A返还财产B停止侵害C赔礼道歉D消除影响、恢复名誉(2006年江苏真题A类案例分析二)海城市甲、乙公司都生产磁疗健身器乙公司在海城市电视台发布的带有“海城市健身器材协会推荐”字样的__中宣称自己的磁疗健身器是“市场上惟一使用健康、无辐射磁”的产品受该__影响,钱某到海城商场选购该产品,在问商场营业员李某“该磁疗健身器对治疗瘫痪是否有效果”时,李某未置可否钱某最终还是在海城商场__了一台乙公司生产的磁疗健身器,后在正常使用时因磁疗健身器发生漏电而受伤
51、乙公司在__中宣称自己的磁疗健身器是“市场上惟一使用健康、无辐射磁”的行为属于《反不正当竞争法》禁止的(CD)A.混淆行为B.垄断行为C.虚假表示行为D.诋毁行为
52、若营业员李某明知乙公司生产的该磁疗健身器对治疗瘫痪没有效果而不予说明,则侵犯了钱某的(C)A.求偿权B.公平交易权C.知情权D.自主选择权
53、按照《产品质量法》的规定,磁疗健身器或其包装上的标识应当标明(AD)A.产品名称B.产品质量认证标志C.生产厂法定代表人姓名D.生产厂厂名和厂址
54、若海城商场使用了海城医疗公司的营业执照来经营该磁疗健身器,则钱某受伤后可以提出索赔请求的对象有(ABD)A.乙公司B.海城商场C.营业员李某D.海城医疗公司
55、若乙公司的__是虚假__,对于钱某的受伤,按照《__法》的规定下列说__确的是(ACD)A.乙公司应当依法承担民事责任B.海城市健身器材协会依法不承担责任C.海城市健身器材协会依法承担连带责任D.若海城市电视台明知__虚假,依法承担连带责任产品质量法从历年试题看,《产品质量法》考试重点集中在第
三、四章本法同《民法通则》、《合同法》及《消费者权益保__》等法律关系密切,不少试题往往结合了这几部法律、法规的规定来考查考生在复习和做题时仍应要继续留意这一命题特点和规律尤其是2008年“问题奶粉”__引起了公众对产品质量的普遍__,考生务必要格外__此法【重点法条】第二条 在中华人民___境内从事产品生产、销售活动,必须遵守本法本法所称产品是指经过__、制作,用于销售的产品建设工程不适用本法规定;但是,建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备,属于前款规定的产品范围的,适用本法规定【意思分解】
1、本法所称“产品”须经过__、制作农产品不在此列,且用于销售商品
2、重点注意第3款建设工程不属“产品”,但建材及构配件、设备可能属于“产品”
3、注意第73条,军工产品不受本法调整【真题回顾】(2006年江苏真题A类)
22、下列不适用我国《产品质量法》规定的产品是(C)A.商店销售的电视机B.工厂生产销售的汽车C.房__公司销售的商品房D.张某雕刻销售的玉器(2008年安徽真题)
100、下列不适用产品质量法规定的产品是(B)A.商场销售的燃气热水器B.房__公司销售的商品房C、张某手工制售的仿古家俱D.外企在我国境内销售的__【重点法条】第十五条 国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度,对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品,影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关__反映有质量问题的产品进行抽查抽查的样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中随机抽取监督抽查工作由___产品质量监督部门规划和__县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内也可以__监督抽查法律对产品质量的监督检查另有规定的,依照有关法律的规定执行国家监督抽查的产品,地方不得另行重复抽查;上级监督抽查的产品,下级不得另行重复抽查根据监督抽查的需要,可以对产品进行检验检验抽取样品的数量不得超过检验的合理需要,并不得向被检查人收取检验费用监督抽查所需检验费用按照___规定列支生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的,可以自收到检验结果之日起十五日内向实施监督抽查的产品质量监督部门或者其上级产品质量监督部门申请复检,由受理复检的产品质量监督部门作出复检结论第十六条 对依法进行的产品质量监督检查,生产者、销售者不得拒绝第十七条 依照本法规定进行监督抽查的产品质量不合格的,由实施监督抽查的产品质量监督部门责令其生产者、销售者限期改正逾期不改正的,由省级以上人民__产品质量监督部门予以公告;公告后经复查仍不合格的,责令停业,限期整顿;整顿期满后经复查产品质量仍不合格的,吊销营业执照监督抽查的产品有严重质量问题的,依照本法第五章的有关规定处罚【意思分解】
1、了解抽查是监督检查之主要方式第15条第1款;
2、注意抽查对象是三类产品第15条第1款危及安全的、有关国计民生的、被反映有质量问题的;
3、了解禁止重复抽查第15条第2款;
4、了解不得收取检验费用第15条第3款;
5、了解复检程序第15条第4款;
6、了解被监督检查者不得拒绝第16条;
7、注意公告只能由省级以上__产品质量监督部门发出第17条【重点法条】第__条 从事产品质量检验、认证的社会中介机构必须依法设立,不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系第五十七条第
二、三款 产品质量检验机构、认证机构出具的检验结果或者证明不实,造成损失的,应当承担相应的赔偿责任;造成重大损失的,撤销其检验资格、认证资格产品质量认证机构违反本法第__一条第二款的规定,对不符合认证标准而使用认证标志的产品,未依法要求其改正或者取消其使用认证标志资格的,对因产品不符合认证标准给消费者造成的损失,与产品的生产者、销售者承担连带责任;情节严重的,撤销其认证资格第五十八条 社会团体、社会中介机构对产品质量作出承诺、保证,而该产品又不符合其承诺、保证的质量要求,给消费者造成损失的,与产品的生产者、销售者承担连带责任【意思分解】
1、了解第20条关于利益关系禁止的规定,本条亦是新增条款
2、重点掌握第57条第2款检验、认证机构检验、证明不实的赔偿责任
3、重点掌握第57条第3款认证机构的连带赔偿责任
4、重点掌握第58条社会团体、中介机构的连带赔偿责任【重点法条】第__五条 产品质量监督部门或者其他国家机关以及产品质量检验机构不得向社会推荐生产者的产品;不得以对产品进行监制、监销等方式参与产品经营活动【意思分解】
1、认真掌握国家机关的两类禁止行为
2、注意对违反本条的法律责任只有行政责任,而无民事赔偿责任【重点法条】第__七条 产品或者其包装上的标识必须真实,并符合下列要求一有产品质量检验合格证明;二有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址;三根据产品的特点和使用要求,需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的,用中文相应予以标明;需要事先让消费者知晓的,应当在外包装上标明,或者预先向消费者提供有关资料;四限期使用的产品,应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期;五使用不当,容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品,应当有警示标志或者中文警示说明裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品,可以不附加产品标识【意思分解】
1、熟悉第1款各项内容
2、重点注意第1款第
四、五项,尤其是第五项,注意哪两类产品应有警示标志或说明注意与《消费者权益保__》第18条的__
3、了解第2款裸装产品可不附加产品标识【重点法条】第四十条 售出的产品有下列情形之一的,销售者应当负责修理、更换、退货;给__产品的消费者造成损失的,销售者应当赔偿损失一不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的;二不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的;三不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的销售者依照前款规定负责修理、更换、退货、赔偿损失后,属于生产者的责任或者属于向销售者提__品的其他销售者以下简称供货者的责任的,销售者有权向生产者、供货者追偿销售者未按照第一款规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失的,由产品质量监督部门或者工商行政管理部门责令改正生产者之间,销售者之间,生产者与销售者之间订立的买卖合同、承揽合同有不同约定的,合同当事人按照合同约定执行第四十一条 因产品存在缺陷造__身、缺陷产品以外的其他财产以下简称他人财产损害的,生产者应当承担赔偿责任生产者能够证明有下列情形之一的,不承担赔偿责任一未将产品投入流通的;二产品投入流通时,引起损害的缺陷尚不存在的;三将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的第四十二条 由于销售者的过错使产品存在缺陷,造__身、他人财产损害的,销售者应当承担赔偿责任销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的,销售者应当承担赔偿责任第四十三条 因产品存在缺陷造__身、他人财产损害的,受害人可以向产品的生产者要求赔偿,也可以向产品的销售者要求赔偿属于产品的生产者的责任,产品的销售者赔偿的,产品的销售者有权向产品的生产者追偿属于产品的销售者的责任,产品的生产者赔偿的,产品的生产者有权向产品的销售者追偿【意思分解】关于产品“三包”及产品责任的问题,我们在前面《消费者权益保__》第
23、35条的“意思分解”栏目中已经分别解说了,本法的3个条文与以上诸相关法条并无冲突我们在这里仅提醒读者注意本法的新增及特色内容
1、注意销售者承担“三包”责任的三类产品第40条第1款
2、第40条第4款是对《合同法》第121条的合同相对性规则的具体贯彻
3、重点识记生产者产品责任免责的三种情形第41条,务求准确
4、产品缺陷造__身、他人财产即缺陷产品本身以外的财产损害的,生产者和销售者承担连带责任,由受害人选择向谁请求赔偿,选定的被请求人应当先向受害人承担责任而后,承担责任的人可以向真正的责任人追偿【重点法条】第四十四条 因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的,侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用;造成残疾的,还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用;造成受害人死亡的,并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用因产品存在缺陷造成受害人财产损失的,侵害人应当恢复原状或者折价赔偿受害人因此遭受其他重大损失的,侵害人应当赔偿损失第四十五条 因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年,自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权,在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失;但是,尚未超过明示的安全使用期的除外第四十六条 本法所称缺陷,是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险;产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的,是指不符合该标准【意思分解】
1、掌握第44条关于致人伤害、致残、致死三种情形下不同的赔偿范围,并可参考其相关法条比较记忆并请参见对《消费者权益保__》第41条的分解
2、诉讼时效规定为2年,修改了《民法通则》第136条的规定此系特别法规定,当适用之
3、掌握产品责任最长保护期间为10年,这不同于《民法通则》第137条关于最长保护期间20年的规定;另外,应注意“但书”规定第45条第2款
4、了解“缺陷”定义第46条【不要混淆】再次提醒诸位应特别注意产品责任诉讼时效为两年,这不同于《民法通则》第136条第1款第二项“出售质量不合格的商品未声明的”情形特别诉讼时效为1年,后者只能适用于违约责任之诉的诉讼时效规定【重点法条】第___条 违反本法规定,应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任【意思分解】必须掌握民事赔偿责任优先于行政处罚和刑事责任【真题回顾】(2007年江苏真题A类案例分析)甲因病到A医院就诊,医生诊断后开出B制药厂生产卡马西平片药,甲从医院取药服用后出现皮疹,经查看药品说明书,未见相关的不良反应说明,使继续服用,致皮疹反应加重,经诊断为卡马西平引起的重症多型红斑__疹,甲花去医院药费若干经查,B制药厂取得该药准产批复地,所附说明书中列举了30余种不良反应;生产的卡马西平片药经检查符合中国药典的规定,但随药附送的说明书在“不良反应”一栏中,仅列举了5种,包括皮疹在内的其他28种全部被删除,甲因此要求医院赔偿,医院以药品质是本院生产为由拒绝;甲又要求制药厂赔偿,制药厂认为药品符合中国药典规定,不应赔偿
46、甲使用的B制药厂生产的卡马西平片药属于(C)A.合格产品B.假冒产品C.缺陷产品D.伪劣产品
47、若甲以产品责任为由请求损害赔偿,该产品责任的构成要件不包括(A)A.B制药厂的主观过错B制药厂的损害行为C.对甲的人身损害结果D.对甲的财产损害结果
48、对于A医院拒绝承担赔偿责任的理由,下列观点正确的是(D)A.成立,因医院对药品存在问题不知情B.成立,因医院不是药品的生产者C.不成立,因医院对甲的疾病作出诊断D.不成立,因医院是药品销售者
49、若甲主张授权损害赔偿,则责任主体(B)A.只能是A医院B.可以是A医院或B制药厂C.只能是B制药厂D.只能是准产批复作出者
50、若B制药厂的药品质量不合格,则无权对其作出行政处罚的机构是(AD)A.卫生局B.药监局C.质监局D.消费者权益保护协会(2005年江苏真题B类案例分析)2001年1月,市民乙从甲营销分公司第一经营部__了一只新型玻璃钢台面的燃气灶具2002年8月一次做饭时突然发生__,乙的手臂、胸及面部多处被炸伤,抽油烟机被炸落为此乙找到甲公司经营部要求处理,该经营部以自己不是__法人只是公司的一个内部部门为由推脱责任乙又找到甲公司,甲公司以产品已过六个月保质期为由拒绝承担责任,经查甲公司经营部是甲公司营销分公司的一个部门,甲公司产品所附质保书载明产品质保期为售出后六个月
71、依据《产品质量法》,生产者产品质量的责任和义务包括ABCDA不存在危及人身、财产安全的不合理的危险B具备产品应当具备的使用性能C有产品质量检验合格证明D不得以不合格产品冒充合格产品
72、甲公司营销分公司在法律上BCA经工商登记后取得法人资格B经工商登记后也不能取得法人资格C是甲公司法人的分支机构D是甲公司法人的子公司
73、甲公司提出产品已过保质期的主张(D)A在买卖合同诉讼中可以成立C在买卖合同诉讼和产品责任诉讼中都可以成立B在产品责任诉讼中可以成立D在买卖合同诉讼和产品责任诉讼中都不能成立
74、人民__若认定产品责任,在责任构成上应当不包括BA燃气灶具存在缺陷B甲公司主观上存在过错C燃气灶具__造成了人身或财产的损害D产品缺陷与损害结果之间存在因果关系
75、人民__若认定产品责任,责任主体应当是CA甲公司营销分公司第一经营部B甲公司营销分公司C甲公司D甲公司和第一营销部个人所得税法《个人所得税法》内容极简单,仅有15个条文但相对而言属于高频考点,尤其是个税免征、减征的范围,从国考到各地省考均经常涉及,现在我们略陈其重点法条如下【重点法条】第一条 在中国境内有住所,或者无住所而在境内居住满一年的个人,从中国境内和境外取得的所得,依照本法规定缴纳个人所得税在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人,从中国境内取得的所得,依照本法规定缴纳个人所得税【意思分解】本条十分重要本法将个人所得税的纳税义务人分为两类
1、境内有住所或无住所但居住满1年的,境内、境外所得均缴税;
2、境内无住所又不居住或居住不满1年的,仅就境内所得交个人所得税【重点法条】第二条 下列各项个人所得,应纳个人所得税
一、工资、薪金所得;
二、个体工商户的生产、经营所得;
三、对企事业单位的承包经营、承租经营所得;
四、劳务报酬所得;
五、稿酬所得;
六、特许权使用费所得;
七、利息、股息、红利所得;
八、财产租赁所得;
九、财产转让所得;
十、偶然所得;
十一、经___财政部门确定征税的其他所得第四条 下列各项个人所得,免纳个人所得税
一、省级人民__、___部委和中国人民___军以上单位,以及外国__、国际__颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金;
二、国债和国家发行的金融债券利息;
三、按照国家统一规定发给的补贴、津贴;
四、福利费、抚恤金、救济金;
五、保险赔款;
六、军人的转业费、复员费;
七、按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费;
八、依照我国有关法律规定应予免税的各国驻华__、___的外交代表、领事官员和其他人员的所得;
九、中国__参加的国际公约、签订的协议中规定免税的所得;
十、经___财政部门批准免税的所得第五条 有下列情形之一的,经批准可以减征个人所得税
一、残疾、孤老人员和烈属的所得;
二、因严重自然灾害造成重大损失的;
三、其他经___财政部门批准减税的【意思分解】以上3个条文是本法最为重要的条款,也是考试之重点应征个人所得税的有10种所得,免征的也有10种所得,减征的有3种所得,全赖各位考生在熟读的基础上去识记,并无任何捷径可走这里提醒诸位的是,要重点注意第2条第七项及第4条第二项,注意二者之间的区别如国库券即属于国债,其利息属免征范畴【快捷记忆】关于上述内容记住免纳和可减的范围即可1.免纳__/__发奖金,(___以上)国债/利息国家补,(补贴/津贴)三费两金一赔款,外交离退老干部(离退休干部/职工)2.可减残疾孤老和烈属,自然灾害受痛苦;减免不能太随意,财政部门来作主注福利费/转业费/复员费/抚恤金/救济金/保险赔款行政诉讼中的国家赔偿金也免税【真题回顾】(2008年江苏省考A类)
36、对下列个人所得应当征收个人所得税的情况形是(BD)A国债利息B劳动报酬C军人转业费D特许权使用费(2008年北京真题)
59、下列可以免税的个人收入是(B)A稿酬所得B国债和国家发行的金融债券利息C财产转让所得D偶然所得(2007年国考真题)
117、在我国,下列所得中,可以免纳个人所得锐的是(A)A保险赔款B利息股息红利所得C偶然所得D财产转让所得(2006年江苏B类不定项选择)
39、下列各项个人所得中,免征个人所得税的项目有(A)A救济金B发表科研文章获得的稿酬C__福利彩票中奖奖金D参加国庆文艺演出收入(2004年江苏A类多选)
78、在张某2003年1一11月的下列各项个人所得中,可以免纳个人所得税的是ABA___教育奖金_____元B国债利息600元C储蓄利息500元D工资收入2800元附录内容
一、劳动法及劳动合同法◆劳动合同调整对象
一、用人单位境内企业、个体经济__、民办非企业单位、国家机关、事业单位、社会团体(无个人用工,个人用工属于雇佣关系)
二、劳动者自然人
三、用工之日、劳动关系建立之日、劳动合同订立三者关系用工之日=劳动关系建立之日,劳动合同订立之日可早于、等于或晚于用工之日◆劳动合同的分类及订立
一、分类法律规定下自由确定何种合同
1、固定期限劳动合同指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同
2、无固定期限劳动合同指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同
3、完成一定工作任务为期限的劳动合同指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同
二、订立无固定期限劳动合同的情形
1、协商订立用人单位与劳动者协商一致
2、推定订立符合下列情形之一,除劳动者提出订立固定期限劳动合同外,劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的
①在该用人单位连续工作满十年的;
②用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时,劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;“双十”原则
③连续订立二次固定期限劳动合同后,且无劳动合同法第39条规定的过错辞退和第40条第
1、2项规定的非过错辞退而续订的连续订立二次的计算自08年01月01日施行后续订固定期限劳动合同同时开始计算
3、惩罚订立用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的,视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同此时仍无书面合同
4、补充订立2008年1月1日前已建立劳动关系,尚未订立书面劳动合同的,应当自2008年1月1日起一个月内订立◆__合同
一、__合同分类
1、普通__合同职工一方与用人单位可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立__合同__合同草案应提交职代会或者全体职工讨论通过
2、专项__合同职工一方与用人单位可以订立劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项__合同
3、行业性__合同、区域性__合同在县级以下区域内,建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性__合同,或者订立区域性__合同
二、__合同的鉴定、生效
1、鉴定工会代表职工与用人单位订立,没有工会,则由上级工会指导劳动者推举代表与用人单位
2、生效劳动行政部门自收到__合同之日起15日内未提出异议的,__合同即行生效
3、约束力__合同对用人单位和劳动者具有约束力行业性、区域性__合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力
二、__合同的标准个体劳动合同标准=__劳动合同标准=当地人民__规定的最低标准
三、__合同违反的法律救济工会可请求用人单位承担责任,协商不成,可依法申请仲裁、提起诉讼
四、不订立劳动合同的后果
1、一般情况自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付二倍的工资
2、特殊情况用人单位不与劳动者订立无固定期限劳动合同,自应当订立固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资◆劳动合同条款及解释
一、必备条款包括
①用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人;
②劳动者的姓名、住址和居民___或者其他有效___件号码;
③劳动合同期限;
④工作内容和工作地点;
⑤工作时间和休息休假;
⑥劳动报酬;
⑦社会保险;
⑧劳动保护、劳动条件和职业危害防护等注意用人单位提供的劳动合同文本未载明本法规定的劳动合同必备条款或者用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的,给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任
二、约定条款用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项
三、劳动报酬及劳动条件等标准的解释
1、劳动报酬标准协商——__合同——同工同酬
2、劳动报酬支付义务违反的后果用人单位有下列情形之一的,由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的,应当支付其差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金
①未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;
②低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;
③安排加班不支付加班费的;
④解除或者终止劳动合同,未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的
3、劳动条件等其他标准协商——__合同——国家有关规定
四、试用期条款解释
1、试用期限制
①试用期=1个月3个月=劳动合同期限1年
②试用期=2个月1年=劳动合同期限3年
③试用期=6个月3年=劳动合同期限、无固定期限劳动合同
④试用期禁止以完成一定工作任务为期限的劳动合同;劳动合同期限3个月;仅约定试用期的劳动合同;非全日制用工合同
⑤试用期包含在劳动合同期限内
⑥同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期“双同一次”
2、试用期工资标准工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80%,并不得低于用人单位所在地的最低工资标准“三个不低于”同时满足
3、试用期内解除合同
①用人单位解除用人单位可单方解除情形;用人单位预告解除中的第一项、第二项规定的情形注意应向劳动者说明理由
②劳动者解除提前3天通知用人单位(无书面要求)
五、违反试用期条款的法律后果违法约定的试用期已经履行的,由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准,按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付赔偿金
六、违约金条款限定在用人单位与劳动者约定服务期限、约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项、约定竞业禁止时适用◆劳动合同的解除、终止及其后果
一、劳动合同解除
1、劳动者解除
①协商解除
②预告解除提前30日以书面形式通知用人单位解除
③随时解除无需提前通知解除A未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的B未及时足额支付劳动报酬的C未依法为劳动者缴纳社会保险费;(养老、医疗、失业、工伤、生育)保险、住房公积金D用人单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权益的E因本法第__六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的F法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形另外以__、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的;违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的可以立即解除劳动合同,不需要事先通知注意劳动者违法解除劳动合同,给用人单位造成损失,应当承担赔偿责任
2、用人单位解除
①协商解除
②预告解除提前30日以书面形式通知劳动者本人A劳动者患病或者非因为工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能由用人单位另行安排的工作的;B劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;C劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经用人单位和劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的
③补偿解除额外支付劳动者一个月工资适用情形与预告解除合同
④随时解除无需提前通知解除A在试用期间被证明不符合录用条件的;B严重违反用人单位的规章制度的;C严重失职,徇私舞弊,给用人单位造成重大损害的;D劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任务造成严重影响,或者经用人单位提出,拒不改正的;E因本法第__六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的;F被依法追究刑事责任的注意与劳动法关于劳动合同解除相比,主要增加了第
(四)项和第
(五)项情形
⑤经济裁员解除A适用情形依照企业破产法规定进行重整的;生产经营发生严重困难的;企业转产、重大技术革新或者经营方式调整,经变更劳动合同后,仍需裁减人员的;其他因劳动合同订立时所订立时所依据的客观经济情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行的B裁员标准需要裁员__人以上或者裁减不足__人但占企业职工总数百分之十以上的C裁员程序提前三十日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工___后,裁减人员方案经向劳动行政部门报告,可以裁减人员D裁员优先留用对象订立较__限的固定期限劳动合同的;订立无固定期限劳动合同的;家庭无其他就业人员,有需要抚养的老人或者未成年人的E被裁人员的被录用优先权在六个月内重新招用人员的,应当通知被裁减的人员,并在同等条件下优先招用被裁减的人员
⑥用人单位解除禁止以下情形不适用预告解除、补偿解除和经济裁员解除A从事接触职业危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查,或疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;B在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;C患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内的;D女职工在孕期、产期、哺乳期的;E在本单位连续工作满十五年,且距法定退休年龄不足五年的;F法律、行政法规规定的其他情形用人单位单方解除合同,应事先将理由通知工会
二、劳动合同终止终止情形
①劳动合同期满的;劳动合同期满有下列情形之一的劳动合同应当延续至相应的情形消失时终止A从事接触职业危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查,或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;B患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内的C女职工在孕期、产期、哺乳期的;D在本单位连续工作满十五年,且距法定退休年龄不足五年的;例外在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的劳动者劳动合同终止,按国家有关工伤保险规定执行
②劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的;
③劳动者死亡,或者被人民__宣告死亡或者宣告失踪的;
④用人单位被依法宣告破产的;
⑤用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤消或者用人单位决定提前解散的;
⑥法律、行政法规规定的其他情形◆劳动争议解决程序
一、调解不是解决劳动争议的必经程序劳动争议调解委员会调解劳动争议,应当自当事人申请调解之日起15日内调解结束到期末结束的,视为调解不成调解协议无必须履行力
二、仲裁——必经程序先裁后审,不裁不审的原则
1、仲裁时效劳动争议申请仲裁时效为1年,从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日计算提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内劳动仲裁委员会提出书面申请仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出
2、仲裁调解书具有法律执行力
3、原则—谁主张谁举证但用人单位的举证责任重大,与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的,用人单位应当提供
三、诉讼
1、时效自收到15日内起诉
2、超期诉讼对于仲裁委以当事人申请超期为由不予受理的当事人诉至__,__应当受理,__经确认超期又无不可抗力或其他正当事由的,驳回起诉
二、证券法◆禁止交易的行为
一、短线交易禁止
1、主体董、监、高、5%股东;
2、方式将其持有的该公司的股票在买入后六个月内卖出,或者在卖出后六个月内又买入;
3、收益董事会收回后,归公司(证券公司包销情形除外);
4、起诉公司董事会不收回,股东可要求其30日内执行;否则,以自己名义起诉一一代表诉讼
5、连带责任负有责任的董事
二、__交易
1、知情人
①发行人、5%以上股份的股东以及发行人控股的公司的董监高;
②由于公司职务、监管职责等可以获悉的人员;
③中介服务机构(保荐、承销、证交所、登记信息等)以及其他人
2、__信息涉及经营财务或对股价有重大影响尚未公开的信息
3、行为方式买卖证券;泄露信息;建议他人买卖
三、操纵市场—任何人主要是操纵证券__和成交量
1、单独或合谋,集资金优势、控股优势和信息联合或连续买卖
2、与他人串通以事先约定的时间、__和方式交易
3、在自己控制的帐户之间交易
4、其他手段
四、欺诈客户—证券公司以及从业人员
五、法人证券交易之限制禁止法人非法利用他人帐户从事证券交易;禁止法人出借自己或者他人的证券帐户
六、审计为股票等买卖股票的限制为股票发行出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的证券服务机构和人员,在该股票承销期内和期满后六个月内,不得买卖该种股票除前款规定外,为上市公司出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的证券服务机构和人员,自接受委托之日起至上述文件公开后五日内,不得买卖该种股票◆虚假信息的民事责任
一、行为要件发行人、上市公司公告的招股说明书、公司债券募集办法、财务会计报告、上市报告文件、年度报告、中期报告、临时性报告以及其他信息批露资料,有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,致使投资者在证券交易中遭受损失
二、责任主体
1、无过错责任发行人、上市公司应当承担赔偿责任
2、过错推定责任发行人、上市公司的董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员以及保荐人、承销的证券公司,应当与发行人、上市公司承担连带赔偿责任但是能够证明自己没有过错的除外
3、过错责任发行人、上市公司的控股股东、实际控制人有过错的,应当与发行人、上市公司承担连带赔偿责任
三、土地、房产及环保法◆土地使用权
一、划拨土地使用权
1、含义土地使用者经县级以上人民__依法批准,在缴纳补偿、安置等费用后所取得的或者无偿取得的没有使用期限的国有土地使用权
2、范围国家机关用地他军事用地;城市基础设施用地他公益事业用地;国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;法律法规规定的其他用地
3、划拨土地使用权人占有、使用划拨土地所获收益归其享有,依法经批准处分土地所获收益按有关规定上缴国家后,余额归其所有
二、宅__使用权——分配取得、无偿取得、身份限制、自用房屋、一户一宅
1、主体农村__经济__内部成员符合建房申请宅__条件的成员
2、农村村民一户只能拥有一处宅__,其宅__的__不得超过省、自治区、直辖市规定的标准
3、农村村民__、出租住房后,再申请宅__的,不予批准
三、房__交易制度——地随房走,房随地走
四、划拨土地使用权转让
1、应当报有批准权的__审批准予转让的,应当由受让方__土地使用权出让手续,并缴纳土地使用权出让金
2、有批准权的__决定不__使用权出让手续的,转让方应当按照___规定将转让房__所获收益上缴国家或者作其他处理◆房__抵押
一、抵押权客体
1、依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权,可以设定抵押权(连房带地一起抵押,包括划拨土地和出让土地)
2、以出让方式取得的土地使用权,可以单独设定抵押权(划拨土地不能单独抵押)
二、划拨用地抵押
1、划拨土地上的房产抵押,须同时抵押该划拨土地
2、拍卖该房__后,应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴的土地的使用权出让金的款额后,抵押权人方可优先受偿
三、新增房屋处理房__抵押合同签订后,土地上新增的房屋不属于抵押财产需要拍卖该抵押的房__时,可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同拍卖,但对拍卖新增房屋所有,抵押权人无权优先受偿
四、划拨用地租赁的处理以营利为目的,房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成房屋出租的,应当将租金中所含土地收益上缴国家
四、环境民事责任
一、构成不要求违法性,不要求过错
1、须有危害环境的行为存在;
2、须有环境损害的事实存在;
3、危害环境的行为须与环境危害的事实有因果关系
二、免除
1、不可抗力,并经及时采取合理措施;
2、受害人自我残害;
3、第三人过错
三、诉讼
1、时效为3年从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算
2、举证责任倒置——因果关系推定;被告不能证明自己与环境污染危害无关,就推定因果关系存在
四、限期治理制度
1、环保法有关重点法条第__九条 对造成环境严重污染的企业事业单位,限期治理__或者省、自治区、直辖市人民__直接管辖的企业事业单位的限期治理,由省、自治区、直辖市人民__决定市、县或者市、县以下人民__管辖的企业事业单位的限期治理,由市、县人民__决定被限期治理的企业事业单位必须如期完成治理任务第三__条 对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位,除依照国家规定加收超标准排污费外,可以根据所造成的危害后果处以罚款,或者责令停业、关闭前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定责令停业、关闭,由作出限期治理决定的人民__决定;责令__直接管辖的企业事业单位停业、关闭,须报___批准
2、意思分解以上两个条文确立了我国环境污染的限期治理制度
①注意第29条不同企业的限期治理由不同级别的__管辖
②注意第39条第2款不同的行政处罚措施由不同的行政机关作出语文基础与公文写作部分语文基础知识和公文写作要求掌握的内容包括汉字、词汇、语法、修辞、文学常识,____公文基本知识、常用公文写作、常用事务文书写作、公文处理该部分内容是公共基础知识科目考试中最重要的部分,特别是在B、C类中,分别占40%和50%的考分可以说此部分内容掌握的好坏直接关系到考试成败语文基础知识语文基础知识对于每个参加_____的朋友来说,应该不是个难事毕竟现在大多数职位对学历要求的起点是本科,璧尘认为,大专以上的学历,对于语文的考试可谓久经沙场,基本不需要再强化了大家看一下近三年真题,了解一下汉字、词汇、语法、修辞、文学常识等内容在公务员招录考试的常见考法即可,基础差的考生可以进行有针对性的强化(2008年江苏真题A类)
13、结构不同于其他三项的成语是(D)A削足适履B守株待兔C杀一儆百D防微杜渐
14、下列句子使用比拟修辞格的是(C)A蜀道之难,难于上青天B满把银的铜的往柜台上一扔C战士们打得鬼子夹着尾巴逃跑了D落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色
38、下列句子在表述上存在歧义的是(ABD)A老张安排小李去接待来客,过后不大会儿他走了B在昨天的检查中,三班又查出了几个问题C刚踏进办公室,就看两位工厂的负责人正焦急地等着我D对于这件事的处理意见,我们的看法并不一致(2007年江苏真题A类)15.下列选项中加点的成语,使用不恰当的是(A)A.赵本山等的小品《公鸡下蛋》逗得观众捧腹大笑,在笑声中人们心中的所有烦恼、忧愁都付诸东流B.工欲善其事,必先利其器,考试答卷时的书写用笔要挑选好笔要滑,细、深滑者流畅,细者清晰,深者醒目C.贺岁片本就是喜庆和哈哈一乐了事的,不必太当真;既要搞笑、又要扮演正人君子,就不免有沐猴而冠的滑稽感D.一些学校将奥数作为选拔优秀学生的必要条件,为了让孩子能进好的学校,一些家长趋之若鹜,纷纷送孩子上奥数班36.下列句子有语病的是(ABC)A.此次大展的一个重要特点,是把流失在海外的滇文化藏品,与云南的藏品共同汇聚在一起,使滇文化的传播影响走到了更高的平台B.__民族乐团的演员们为观众献上了“步步高”、“二泉映月”等民乐名曲,在观众雷鸣般的掌声中又加演了“花好月圆”等曲目C.中、俄、印在具体领域增进彼此合作的可能性很大,但建立针对美国等西方国家的战略联盟的可能性,至少在近期内微乎其微D.新年新气象,清除非法__和品牌形象店等服务工程,使得北京__服务方面的领先优势更加显著(2007年江苏真题B类)9.对下面这段文字中划线的词语的修改,不恰当的一项是(C)___发言人秦刚2006年12月29日就______选举问题答记者问时说,新一届______应来自亚洲,是亚洲国家的共同期望,也得到了国际社会的广泛支持中国将继续坚定支持亚洲人入选我们对亚洲现有正式候选人均持积极和开放态度,认为完全可以从他们当中产生一位有能力、有威信、能为各方接受的___质询亚洲候选人的能力是不公平的,我们不能接受A.把“期望”改成“愿望”B.把“威信”改成“威望”C.把“质询”改成“质疑”D.把“公平”改成“公正”公文写作部分公文写作部分考点比较集中,且具有很强的规律性,相对而言最具有__性值得注意的是,近年来考题难度在逐年加大,许多题目模棱两可,考生无所适从造成这种情况原因主要有一是目前市面上的公文写作__用书表述不一,甚至连省人事厅指定教材与__用书有的内容前后也不太一致,其它各个出版社的公文写作参考用书就更不用说了手头有一本《应用写作指南》__(2008年第1期),其中“文章修改”栏目一篇文章,题目是《评改一则批复》,而被修改的批复原文居然选自中国XX出版社的《应用文写作》教材上的,作为教材的范文居然也有五六处错误二是目前____在公文格式方面也比较混乱,许多省市下发的文件根本没有按《中国___公文处理条例》或《国家行政机关公文处理办法》的规定处理,客观上也给考生,尤其是在职考生带来一些影响从历年考题真题情况来看,A类的考点主要集中在公文处理、格式规范、行文规则、和文书工作基础知识等方面,B、C类则侧重于应用写作方面(关于写作部分限于篇幅,仅在网络远程教育__中作精讲,在此书中不再详述,详情请登陆详情请登陆华慧教育网http://gongwuyuan.c2__du.com)公文处理公文处理指公文的__、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作各级行政机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构,主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作
一、公文种类行政机关的公文种类主要有
(一)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员
(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项
(三)公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项
(四)通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项
(五)通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关__和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员通知一般可以分为发布类通知、指示类通知、事项类通知和转发类通知
(六)通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况
(七)议案适用于各级人民__按照法律程序向同级人民____或人民____常务委员会提请审议事项
(八)报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问
(九)请示适用于向上级机关请求指示、批准
(十)批复适用于答复下级机关的请示事项
(十一)意见适用于对重要问题提出见解和处理办法
(十二)函适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项
(十三)会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项璧尘提醒命令、议案、通告、公告为行政公文特有而公报、决议、条例、规定是党的公文所特有
二、行文规则
1、行文应当确有必要,注重效用
2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告
3、__各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级__的相关业务部门行文;除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外,一般不得向下一级__正式行文
4、部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文
5、同级__、同级__各部门、上级__部门与下一级__可以联合行文;__与同级党委和军队机关可以联合行文;__部门与相应的党__和军队机关可以联合行文;__部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文
6、属于部门职权范围内的事务,应当由部门自行行文或联合行文联合行文应当明确主办部门须经__审批的事项,经__同意也可以由部门行文,文中应当注明经__同意
7、属于主管部门职务范围内的具体问题,应当直接报送主管部门处理
8、部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文如擅自行文,上级机关应当责令纠正或撤销
9、向下级机关或者本系统的重要行文,应当同时抄送直接上级机关
10、“请示”应当一文一事;一般只写一个主送机关,需要同时送其他机关的,应当用抄送形式,但不得抄送其下级机关“报告”不得夹带请示事项
11、除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”
12、受双重__的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关上级机关向受双重__的下级机关行文,必要时应当抄送其另一上级机关
三、发文__
1、发文__指以本机关名义制发公文的过程,包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序
2、草拟公文应当做到
(一)符合国家的法律、法规及其他有关规定如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明
(二)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短
(三)公文的文种应根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定
(四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度
(五)人名、地名、数字、引文准确引用公文应当先引标题,后引发文字号引用外文应当注明中文含义日期应当写明具体的年、月、日
(六)结构层次序数,第一层为“
一、”,第二层为“
(一)”,第三层为“
1.”,第四层为“
(1)”
(七)应当使用国家法定计量单位
(八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称使用国际__外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名
(九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用___数字
3、拟制公文,对涉及其他部门职权范围内的事项,主办部门应当主动与有关部门协商,取得一致意见后方可行文;如有分歧,主办部门的主要负责人应当出面协调,仍不能取得一致时,主办部门可以列明各方理据,提出建设性意见,并与有关部门会签后报请上级机关协调或裁定
4、公文送负责人签发前,应当由办公厅(室)进行审核,审核的重点是是否确需行文,行文方式是否妥当,是否符合行文规则和拟制公文的有关要求,公文格式是否符合本办法的规定等
5、以本机关名义制发的上行文,由主要负责人或者主持工作的负责人签发;以本机关名义制发的下行文或平行文,由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发
6、公文正式印制前,文秘部门应当进行复核,重点是审批、签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否统
一、规范等经复核需要对文稿进行实质性修改的,应按程序复审
四、收文__
1、收文__指对收到公文的__过程,包括签收、登记、审核、拟办、承办、催办等程序
2、收到下级机关上报的需要__的公文,文秘部门应当进行审核审核的重点是是否应由本机关__;是否符合行文规则;内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定;涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签;文种使用、公文格式是否规范
3、经审核,对符合本办法规定的公文,文秘部门应当及时提出拟办意见送负责人批示或者交有关部门__,需要两个以上部门__的应当明确主办部门紧急公文,应当明确__时限对不符合本办法规定的公文,经办公厅(室)负责人批准后,可以退回呈报单位并说明理由
4、承办部门收到交办的公文后应当及时__,不得延误、推诿紧急公文应当按时限要求__,确有困难的,应当及时予以说明对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位__的,应当及时退回交办的文秘部门并说明理由
5、收到上级机关下发或交办的公文,由文秘部门提出拟办意见,送负责人批示后__
6、___理中遇有涉及其他部门职权的事项,主办部门应当主动与有关部门协商;如有分歧,主办部门主要负责人要出面协调,如仍不能取得一致,可以报请上级机关协调或裁定
7、审批公文时,对有具体请示事项的,主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期,其他审批人圈阅视为同意;没有请示事项的,圈阅表示已阅知
8、送负责人批示或者交有关部门__的公文,文秘部门要负责催办,做到紧急公文跟踪催办,重要公文重点催办,一般公文定期催办
五、公文归档
1、___理完毕后,应当根据《中华人民___档案法》和其他有关规定,及时整理(立卷)、归档个人不得保存应当归档的公文
2、归档范围内的公文,应当根据其相互__、特征和保存价值等整理(立卷),要保证归档公文齐全、完整,能正确反映本机关的主要工作情况,便于保管和利用
3、联合__的公文,原件由主办机关整理(立卷)、归档,其他机关保存__件或其他形式的公文副本
4、本机关负责人兼任其他机关职务,在履行所__务职责过程中形成的公文,由其__机关整理(立卷)、归档
5、归档范围内的公文应当确定保管期限,按照有关规定定期向档案部门移交
6、拟制、修改和签批公文,书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求
六、公文管理
1、公文由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁
2、文秘部门应当建立健全本机关公文处理的有关制度
3、上级机关的公文,除绝密级和注明不准翻印的以外,下一级机关经负责人或者办公厅(室)主任批准,可以翻印翻印时,应当注明翻印的机关、日期、份数和印发范围
4、公__布行政机关公文,必须经发文机关批准经批准公__布的公文,同发文机关正式印发的公文具有同等效力
5、公文复印件作为正式公文使用时,应当加盖复印机关证明章
6、公文被撤销,视作自始不产生效力;公文被废止,视作自废止之日起不产生效力
7、不具备归档和存查价值的公文,经过鉴别并经办公厅(室)负责人批准,可以销毁
8、销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销,保证不丢失、不漏销其中,销毁绝密公文(含__电报)应当进行登记
9、机关合并时,全部公文应当随之合并管理机关撤销时,需要归档的公文整理(立卷)后按有关规定移交档案部门工作人员调离工作岗位时,应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退
10、__电报的使用和管理,按照有关规定执行格式规范第一节文头写作要领文头,包括公文份数、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素下行文头占首页1/3篇幅,上行文头占首页2/5篇幅,下设正红间隔横线与主文部分隔开如果是党务公文,间隔横线正中印有红五角星
一、份号份号,指公文总印发数中某份公文的序号组成规定6位数如“份号000015”,表示此份文件是该文总印数中的第15份位置在文头左上端,顶格书写作用便于印数较多的普发性下行文有控制地分发;便于机密文件的分发和回收
二、秘密等级组成我国《保密法》分为绝密、机密和秘密三级标志为正红色“★”“★”前标密级,后标期限如“机密★5年”璧尘提醒“绝密”是指最重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害“机密”是指重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害“秘密”是指一般的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受的损害保密期限一般说来“绝密”以30年左右认定,“机密”20年,“秘密”10年位置在份号下边
三、紧急程度组成分为“急件”和“特急”璧尘提醒如果是电报,则分为特提、特急、加急、平急和普通电报作用使受文机关明确公文处理的时间要求位置在秘密等级下边
四、发文机关标识发文机关标识是发文机关公文的固定称呼组成由“发文机关称谓+文件”组成如“____文件”、“___文件”、“××乡人民____”等位置在文头的中心,用红色大号宋体字印刷发文机关称谓,一般用全称,如果是特指,又不易混淆的,可用简称如“中国___××市委员会”可以简称“__××市委”如果联合行文,可以用主办机关名称,也可以各机关联署,主办机关排列在前
五、发文字号简称文号,指某件公文在发文机关一个年度内发文总号中的实际顺序号组成包括“机关代字+年份+序号”三部分机关代字由一定范围内的__机关对自己的直属机关、单位的代字统一编定,字数一般不超过3个年份用___字完整书写,不要把“1998”简化为“98”,并用方括号“〔〕”括住如“___〔1998〕5号”,表示____办公厅在1998年度内发的第5号文联合行文,只标明主办机关的发文字号位置在文件名称正__,字体字号与正文相同璧尘提醒此系重要考点,几乎每年必考标准格式___〔1998〕5号,错误的字号如___〔98〕5号、___〔1998〕05号、___〔1998〕第5号、〔1998〕___5号、___
(1998)5号等真题回顾(2007年江苏真题A类)
27、下列发文字号正确的是()A.X改发〔06〕27号B.X改发〔2006〕27号C.X改发〔2006〕第27号D.X改办函
(2006)27号
42、按照国家标准《出版物上数字用法的规定》,对文中的数字修改,不正确的一项是()A.“二○○七年二月__五日”改为“2007年2月25日”B.“××字〔××××〕七号”改为“××字〔××××〕7号”C.“百分之五”改为“5%”D.“5%调高到10%”改为“百分之五调高到百分之十”
六、签发人签发人指批准发出公文的机关___《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定“公文由本机关___签发重要的涉及面广的,由正职或主持日常工作的副职___签发,经授权有的公文可由___或办公厅(室)主任签发”位置在发文字号右侧空两格的地方璧尘提醒如果是上行文,应当注明签发人、会签人姓名,其中“请示”应当在主体部分的“附注”处注明__人的姓名和____第二节文尾写作要领文尾由主题词、抄送、印发机关和印发时间、版记中的反线、版记的位置等要素
一、主题词主题词指经过规范处理的用来标引中心内容的词语位置抄送机关上方要求按照《___公文主题词表》(1994年4月修订),选择最能反映公文中心内容的词语最少不少于2个,一般不超过5个顺序先标类别词,再标类属词,然后是文种,例如《___关于做好1998年普通高等学校毕业生就业工作___》(国发〔1998〕16号)的主题词是“教育学生就业通知”,
二、抄送抄送机关指需要了解公文内容但不负责处理和执行的机关《办法》第14条规定“向下级机关的重要行文,应当同时抄送直接上级机关”如撤换下级主要__、增设机构等事情的行文应抄送《办法》第20条规定“受双重__的机关向上级机关请示应写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责答复上级机关向受双重__的下级机关行文,必要时应当抄送其另一上级机关”
三、印发机关和印发时间前者一般是机关的中枢办公部门位置抄送机关__后者指该公文送印或发出时间位置在印发部门右边
四、印数印数指公文印制总数位置印发时间正__,向右不顶格第三节正文写作要领正文(主体)由公文标题、公文正文、附件、成文时间、公文公文生效标识(单一发文__和联合行文__)、附注等要素
一、标题公文标题,是公文内容和作用的高度概括字体略大于正文位置间隔横线__适中位置组成包括“发文机关+事由+文种”三要素璧尘提醒写作时要注意语言措辞的准确简要,不加修饰成分在转发类公文中,可能会有几个关于出现,一般保留一个引导具体事由而不是引导转发关系的那个“关于”如《南京市财政局(关于)转发江苏省___(关于)转发财政部关于提高离退休人员福利待遇___(______)》,括号内的文字是都是可以省略的另外公文标题除了法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号
二、主送机关主送机关,指负责处理、执行公文的机关单位位置标题左__,顶格书写,后面用冒号上行文一般只写一个主送机关,其中请示、批复和函等文种只能有一个下行文,一般写给直属下级普发性下行文,主送机关多,一般使用泛称,如“公司直属各部门”面向机关全体人员或者____的,或者公务是周知的、重大的公布性公文,常常不写主送机关璧尘提醒如果主送机关名称过多使得公文首页不能显示正文时,应当将主送机关移至版记中的“主题词”之上、“抄送机关”之下,标识方法与抄送相同,写作“主送---”,从而保证公文首页有正文
三、正文在正文写作之前,有一个提炼和确立主旨的构思及提纲的前提主旨,是__通过全部内容所表达的基本观点首先,主旨是__产生的材料是客观的,结构是传统的或规定的,语言是早就存在的,这些__都只是运用选择的功夫而已而主旨则是__的其次,主旨建立在全部材料的基础上,是对材料的认识再次,主旨是对材料的抽象认识,表现为一个判断句,有主语、谓语和宾语如“今年我公司工作大有成效”字数一般在10个左右作用主旨是公文的核心,也可以比喻为灵魂、统帅,决定着材料、结构和语言等公文要素的取舍要求在符合____的政策和法令的前提下,要注意机关__意图(一般来说,__会交代写作任务、中心意思即主旨以及要点),还要注意单
一、深刻等
四、附件附件是正件附属材料名称和件数的标注璧尘提醒考点如下,附件是随同公文一起发出的文字材料,在转发类公文中,附件(被转发的公文)是该公文的核心内容附件如有序号,使用___数码,如“附件
1.XXXXXXX”,附件名称后不加标点符号
五、成文时间指公文生效的法定时间公文成文日期为负责人签发的日期为准;经会议讨论通过的公文,以通过日期为准;联合行文,以最后签收机关负责人的签发日期为准;电报以发出日期为准璧尘提醒此系重要考点成文时间用汉字小写数字,如“一九九九年五月十日”,不用___数码,如“1999年5月10日”,但也有文件这么用(主要是党委系统文件)建议大家以人事厅指定用书为准注意标准写法一九九九年五月十日,不能写成九九年五月十日、一九九年五月、1999年5月、99年5月10日
六、__它是公文效力最权威的凭信公文除会议纪要、电报和印制有特定版头的普发性公文外,都应该加盖__联合上报的非法规性文件,由主办机关加盖__联合下发的公文,都应该加盖__,__要端正、清晰璧尘提醒盖章要求,骑年压月,上大下小这里涉及一个落款的问题,单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称的,只标识成文日期联合行文要标注附标准格式公文一份,供大家参考关于调整房__交易环节税收政策___财税〔2008〕137号各省、自治区、直辖市、计划单列市___(局)、地方税务局,________财务局 为适当减轻个人住房交易的税收负担,支持居民首次__普通住房,经___批准,现就房__交易环节有关税收政策问题通知如下
一、对个人首次__90平方米及以下普通住房的,契税税率暂统一下调到1%首次__证明由住房所在地县(区)住房建设主管部门出具
二、对个人销售或__住房暂免征收印花税
三、对个人销售住房暂免征收土地增值税 本通知自2008年11月1日起实施 财政部国家税务总局 二○○八年十月__二日文书工作方面知识(仅列出相关考点)
1、处理来信的基本程序拆阅、登记建档、处理、交办、回复等
2、调查研究的基本程序准备工作、调查工作、研究工作、总结工作
3、信息工作包括信息的收集、处理和利用其中利用是信息的工作的终极目的
4、会务工作,会前(略);会议期间代表签到登记、会议纪录、文书工作、后勤服务工作;会后处理工作必要的会议文件的回收与处理;纪要工作;清理会场;送站;内部总结
5、档案工作包括档案的收集、档案的管理、档案的利用三个组成部分
6、档案管理工作是核心内容是档案的整理工作,它是指按照一定的原则对档案实体进行系统分类、组合、排列、编号和基本编目,使之有序化的过程,包括区分全宗、分类、立卷、案卷排列以及编制案卷目录等
7、档案的利用是档案工作的根本目的和中心任务
8、文书工作的全过种大致可以分为策划、撰制、定稿、传递、收办、处置几个阶段
9、发文以盖章为标志,经过承办的收文以注办为标志,无须承办的收文以阅后批存为标志
10、行政机关公文特点法定效力和规范体式
11、会议类文书的作用主要有服务作用、备忘作用、传达作用、沟通作用
12、公务文书与一般书信最显著的区别有无标题
13、文书的审定稿需经过核稿、签发、编号三个环节
14、收文包括签收、启封、收文登记、分办
15、办文包括传阅、拟办、批办、承办、催办、办复
16、文书的处置包括清退、销毁、暂存、归档几种附江苏公考历年真题,除上述考点外,公文写作部份还会考一些需要识记的知识点,请大家对照历年真题在教材(注江苏人民出版社的《申论与写作》)上划一下,把握试题命制的题眼即可(2004年江苏真题A类)单选(每题
0.8分)
31、一份行政公文在一个机关__完毕的标志是发文以B为标志,经过承办的收文以为标志,无须承办的收文以阅后批存为标志A承办、注办B盖章、注办C盖章、承办D注办、承办
32、常见的调查报告标题有三种形式,不包括下列形式中的DA公文式标题B揭示主题式标题C正副标题式D.新闻式标题
33、档案的整理工作是指按照一定的原则对档案实体进行分类、组合、排列、A和基本编目,使之有序化的过程A编号B立卷C整理D__
34、会务工作是秘书工作的主要内容之一,其中会后处理工作的主要内容是回收与处理有关文件、纪要工作、A、送站和内部总结工作A清理会场B财务决算C文书归档D编发文件多选(每题
0.8分)
76、县__向所属乡镇发文,可适用的文种有ABCA决定、通报B通知、意见C批复、会议纪要D公告、通告
三、公文纠错题在下列选项中选择最恰当的一项,并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点,在__上作答一律无效每题1分,共10题
(一)关于拟建科学馆的请示报告县__我校是××××镇的中心小学学校建筑__
1.2万平方米,在校学生、教职工800多名多年来学校防火设施比较简陋,除简易防火工具外,仅有消防栓l处,且因年久失修,达不到喷射要求,一旦发生事故,后果不堪设想市消防部门多次检查、提出建议,但因缺少资金一直没有按重点防火单位标准建设为确保安全,做到常备无患,急需修建地下消防栓4处3栋教学楼各1处,实验室l处,需拨款5万元计划附后此外,为加强学生动手能力的培养,拟建一座科学馆,急需资金50万元计划附后特此报告,请批准××县××镇××小学二00三年3月3日8I、根据公文标题的写作要求,该公文标题存在的主要问题是DA缺少介词B缺少事由C事由不明D文种不当
82、从主送机关看,该公文存在的问题是BA____交叉行文B越级行文C多头主送D主送机关不明确
83、按照公文写作要求,该公文正文的主要问题是BA事实陈述不生动B不符合“一文一事”要求C提出要求不具体D语言不够简洁
84、该公文结束语不规范,正确写法应该是CA以上报告请审阅B以上请示请批准C妥否,请批示D妥否,请批准
85、该公文成文时间不规范之处是CA成文时间不准确B写法不完整C写法不规范D成文时间不具体二关于命名××省省级重合同守信用企业的决定〔1997〕×政发___号为了加强企业合同管理,规范经营行为,维护市场秩序,在1995年___首批命名省级重合同守信用企业的基础上×政发〔1995〕103号,今年经各省辖市人民__推荐和省有关部门考核验收,同时对首批命名的企业进行了重审,___决定命名××石油化工公司等128家企业为××省省级重合同守信用企业见附件一,并继续确认首批命名的117家企业中的112家为省级重合同守信用企业见附件希望被命名的企业总结经验,发扬成绩,更好地依法__生产经营,不断规范自身的合同行为……为我省国民经济持续、快速、健康发展作出更大贡献附件××省省级重合同守信用企业__略九七年十月十四日
86、按照完整式标题要求,该文稿标题结构的不规范之处是CA缺少文种B缺少事由C缺少发文机关D缺少介词
87、文稿发文字号存在的问题是AA顺序颠倒B发文字号缺项C发文字号多项D缺少发文顺序号
88、对照决定文种的写作要求,文稿存在的问题是AA附件不全B语言不贴切C没有明确命名的企业D行文关系不明确__、对照正文内容,文稿标题中事由部分存在的问题是BA缺少主题B事由不准确C不是动宾结构D用词不当
90、文稿的成文时间,不规范之处是DA成文时间没有删除B成文时间缺项C成文时间混乱D写法不规范(2004年江苏真题B类)
31、下列文种中属于陈述性的上行公文是(B)A请示B报告C议案D意见
32、联合行文时确定成文时间的标准是(B)A以第一个签发机关负责人签发的日期为准B以最后一个签发机关负责人签发的日期为准C以文件撰写的日期为准D以文件实际发出的日期为准
33、调查研究的基本程序可以分为四个环节,即准备工作、调查工作、研究工作和AA总结工作B报告工作C____D归档工作
34、档案工作包括AA档案收集、档案管理、档案利用三个组成部分B档案收集、档案传递、档案管理、档案利用四个组成部分C档案清理、档案管理、档案利用三个组成部分D档案清理、档案收集、档案管理、档案利用四个组成部分
三、公文纠错题在下列选项中选择最恰当的一项,并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点,在__上作答一律无效每题1分,共10题
(一)关于因交通肇事给予被害人家属抚恤问题的报告××[19××]×号___据我省××县人民__报告,他们对交通肇事
[1]被害人死亡,是否给予被害人家属抚恤的问题,有不同意见一种意见认为,被害人是有劳动能力的人,并遗有家属要抚养的,应给予抚恤;被害人若是没有劳动能力的老人或儿童,就不给予抚恤另一种意见认为,
[2]是由被害人自己的过失所引起的死亡事故,不管被害人有无劳动能力,都应酌情给予抚恤我们同意后一种意见几年来实践经验证明,这样做有利于安抚死者家属请批复××省高级人民__8l、该公文标题的错误是CA缺少发文机关B事由写法不规范C文种选用错误D标题与内容不一致
82、对该公文的认识判断有误的一项是CA主送机关不当B缺少成文时间C发文字号写法不对D结束语写法不规范
83、从发文机关判断,该公文的正确的主送机关是BA___B最高人民__C全国人民____D××省人民____
84、文稿中
[1]应填入的动词是CA至B置C致D制
85、文稿中
[2]处应填入的关联词语是CA只有B只要C如果D假设二全省1996年度农业秋熟超产增收竞赛活动先进单位通报×政发97第25号各市县人民__、省各委办厅局1996年,为夺取秋熟农业丰收,实现全省秋粮总产超过1995年、棉花单产超历史、农民增加收入超过计划的目标,___在全省开展了农业秋熟超产增收竞赛活动为总结经验,表彰先进,___决定,对在1996年度全省农业秋熟超产增收竞赛活动中取得优异成绩的×××市人民__等单位进行表彰,分别授予综合奖和单项奖获奖__附后希望受表彰的单位再接再厉,继续努力,取得新的成绩特此通知一九九七年二月__日
86、该公文标题写作错误,正确的写法是BA××省人民__1996年度农业秋熟超产增收竞赛活动先进单位表彰通报B关于表彰1996年度农业秋熟超产增收竞赛活动先进单位的通报C关于表彰1996年度农业秋熟超产增收竞赛活动先进单位的决定D××省人民__关于1996年度农业秋熟超产增收竞赛活动先进单位___
87、该公文发文字号的正确写法应该是AA×政发〔1997〕25号B×政发199725号C×政发〔1997〕025号D×政发
[97]25号
88、该公文结束语“特此通知”应该CA改为“特此公布”B改为“以上通报,希传达执行”C删去D改为“本通报自发布之日起生效”__、该公文的落款处应该BA写“××省人民__”B加盖__C写“××省人民__”并盖__D不作任何标识
90、__内容,该公文应该添加的格式要素是DA秘密等级B紧急程度C主题词D附件(2004年C类)
19、在文件,公文,文书这三个概念中,就其外延而言CA文件的外延最大,公文次之,文书最小B公文的外延最大,文件次之,文书最小C文书的外延最大,公文次之,文件最小D公文的外延最大,文书次之,文件最小
38、下列说法中正确的是ABCA信息的利用是信息工作的终结目标B公文中出现“__一世纪”写法是不规范的,应写成“21世纪”C“函”和“批复”一样,不得同时抄送给下级机关D给上级机关的“请示”,都是具有被动性的公文种类
39、根据公文的行文规则,下列几组机关中可以联合发文的是BCDA省委、___、省人事厅B省语委、省文化厅、省体委C省委__部、___办公厅、省辖市__D国家人事部、国家___、___
三、公文纠错题在下列选项中选择最恰当的一项,并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点,在__上作答一律无效,每一题1分,共5分×发〔2004〕13号××乡__关于___会议紧急通知各单位元旦刚过,与我市相邻的地区相继发现___疑似病例,令人恐怖的___正在逼近我市,人民生命财产和家畜性命受到极大威胁在这千钧一发之际,我市上下闻鸡起舞,立即行动起来,一场拒___于千里之外的人民战争拉开了序幕为贯彻落实市委市__关于全民动员、预防___侵入我市的战略部署,拟于本周三上午在乡__礼堂召开预防___工作紧急会议特此通知××市××县××乡__二00三年×月×日4l、该公文发文字号的不规范之处是AA标识位置错误B标识项目不全C标识项目顺序错误D标识项目写法错误
42、该公文标题的主要错误是DA缺少发文机关B缺少介词C缺少文种D事由写法错误
43、按同类公文写作要求,该公文正文的最主要问题是BA事实描述不清B会议时间不明确C会议议题不明确D会议地点不明确
44、该公文成文时间存在的问题是AA书写方法不规范B成文时间不具体C成文时间不准确D成文时间不完整
45、对照公文,下列说法中表述正确的是CA这是一份会议通知,可以标识“急件”或“特急”B这份通知的正文符合公文写作要生动形象的要求C“特此通知”是结束语,也可以写成“以上通知,希相互传达”D“拟于本周三上午”应改为“定于本周三上午”注此题命题不够严谨
五、材料处理题公文写作,50分
51、阅读下面两则材料,根据文后要求,完成文书写作(略)(2005年江苏真题A类)
三、公文实务题公文一为单项选择题;公文二为不定项选择题,即每题至少有一项是符合题意的,请找出恰当的选项,多选或少选均不得分请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点,在__上作答一律无效,本大题共有10小题,每小题1分,共10分一×××××××××(标题)各区县人民__,市府各委办局,市各直属单位2003年,在市委、市____下,全市上下以“____”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六届____和全国再就业工作坐谈会精神,与时俱进,开拓创新,劳动和社会保障工作得到显著成效,圆满完成了年初确定的工作目标和任务两个确保成果继续取得巩固,实现了离退休人员养老金、下岗职工基本生活费和失业保险金100%发放;市场导向和社会援助就业机制基本形成,就业、再就业空间进一步拓展;社会保险覆盖面不断扩大,保障水平进一步提高;职业技能培训逐步走向市场化、社会化;劳动保障立法步伐加快,依法调节劳资关系化解____的工作机制进一步完善;深化劳动工资分配制度__取得积极进展;劳动保障信息化水平和街道;社区平台建设处在全国同类型城市前列希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉,谦虚瑾慎,再接再励,为加快推进全市劳动和社会保障工作做出更大贡献!全市上下要学先进、赶先进,进一步增强做好劳动和社会保障工作的历史使命感和责任感,进一步脚塌实地、扎实工作,努力开创我市劳动和社会保障工作的新局面为树立典型,表彰先进,激励全市上下进一步做好劳动和社会保障工作,市__决定对××区等42家劳动和社会保障工作先进单位和李××同志等77名劳动和社会保障工作先进个人进行表彰具体__附后附××市2003年度劳动和社会保障工作先进单位和先进个人__××市人民__二00四年二月十八日
51、本文的公文文种应该是DA通知B通报C命令D决定
52、下列关于本文的标题写法××代表文种名称最合适的是CA关于表彰2003年度劳动和社会保障工作先进单位和个人的××B关于2003年度劳动和社会保障工作先进单位和个人的表彰××C关于表彰2003年度劳动和社会保障工作先进单位和先进个人的××D关于2003年度劳动和社会保障工作先进单位和先进个人的表彰××
53、本文正文中标点符号使用不当的有CA1个B2个C3个D4个
54、下列对本文的说__确的是DA主送机关不符合“一头主送”原则B附件的位置不对C落款处的发文机关少了“__××市委”D正文层次逻辑有误,二三自然段颠倒
55、本文中的错别字有CA1个B2个C3个D4个以上
(二)王×是某机关党委办公室主任,一天,办公室收到来自下级机关××局党委的一份文件,内容是××局党委关于成立一个专家__委员舍的打算王x在该文件眉首写了“请__办___讨论决定”字样一周后,该机关__经过研究,同意××局党委___,让办公室给××局党委一个答复××局党委收到答复后不久,又发来一份文件,将专家__委员会的组__员__报告上来,王×根据__的决定,再次给××局党委答复表示同意根据党的机关公文工作规程,回答下列问题
56、××局党委第一次发文经__审批、签发后转人发文__,其程序是BCDA核发B登记C印刷D分发
57、王x在文件眉首写“请__办___讨论决定”的行为是AA拟办B.催办C.承办D请办
58、王×给××局党委的第一次答复方式应该BA制发一份批复B制发一份复函C用__通知D让××局党委来人当面通知
59、××局党委第二次发文报告专家__委员会组__员__,文件应该是BA报告B请示C意见D函
60、王×处理xx局党委第二次来文的最恰当的做法应是BA制发一份复函给××局党委,并将此复函抄送给有关单位B制发一份批复给××局党委,并将此批复连同来文一起登记存档C制发一份批复给××局党委,再制发一份报告给上级主管机关D制发一份批复给××局党委,再制发一份请示给上级主管机关(2005年江苏真题B类)
50、某区科技局为举办一场演讲比赛,给区__送达一份报告,区__未予回复根据公文行文规则,下列说__确的是ABA区__对所有报告事项均可不回复B报告是陈述性公文,不可含请示事项C科技局没必要呈送这份报告D科技局应将报告送区委宣传部
三、公文实务题在下选项中选择最恰当的一项,用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点,在__上作答一律无效本大题共有10道题,每小题1分,共10分
(一)阅读下列公文回答后面问题××区教育局关于“两个请示”的批复××学校你校《关于办学规模和专业设置的请示》和《关于要求增加编制的请示》收悉现经我局认真研究,作出如下批复根据___《普通中等专业学校设置暂行办法》和你校办学条件,基本同意你校设置×××、×××、×××和×××四个专业,每个专业每年招收应届初中毕业生八十名,学制三年、学校规模为在校生一千人为补充办学经费,也可适当招收一些委托生和少量自费生,但收取的学费及其使用要符合有关规定,不要超标关于增加编制的问题,我局已签署意见送区编制部门,请你们与区编制部门__此致敬礼××区教育局×××年×月×日
51、批复的特点不包括DA被动性B针对性C权威性D主动性
52、下列关于此公文中出现的错误,说法不正确的是DA批复标题的写法不符合规范,应一事一批B“此致”、“敬礼”应删掉C《关于办学规模和专业设置的请示》和《关于要求增加编制的请示》未引两个文件的文号D“我局”必须删掉
53、下列修改最无必要的是DA将“八十名”改为“80名”B将“学制三年”改为“学制3年”C将“一千名”改为“1000名”D在“一千名”后面加上“左右”54如果××区教育局单独就××学校《关于办学规模和专业设置的请示》写一份批复,标题的正确写法是CA××区教育局关于××学校《关于办学规模和专业设置的请示》的批复B××区教育局关于××学校关于办学规模和专业设置的请示的批复C××区教育局关于××学校办学规模和专业设置的批复D××区教育局关于××学校办学规模和专业设置的请示的批复
55、如果××区教育局把××学校《关于要求增加编制的请示》转给区编制部门,最恰当的做法是DA在××学校的请示上注明本部门意见,转交区编制部门B将××学校的请示直接转交区编制部门C将××学校的请示退回,让该校直接送区编制部门D为××学校的请示加一个文件头,写上本部门意见,转发给区编制部门(二阅读下列材料,回答后面问题某市市委和市__2005年1月6日召开联席会议,会上就一项重要工作即2005年本市区县级__干部公推公选工作作出安排,决定联合制发一份序号为27号的文件进行部署1月8日.市委__签发了该文件1月9日,市____也签发了该文件该文件1月10日由市委办公室制发完毕并及时发送出去1月11日该文件登在该市××《日报》上56该联合发文性质属于DA__部门与相应的党__联合发文B同级__之间联合发文C同级党的机关之间联合发文D同级党委、__之间联合发文
57、该文件适用的文种应该是AA决定B通知C通告D会议纪要
58、该文件的成文时间应该是CA2005年1月6日B2005年1月8日C2005年1月9日D2005年1月10日
59、根据行文规则,刊登在××《日报》上的该文件的性质是AA视同正式文件B视同新闻消息C___正式文件D视为文件.但无行政效力
60、如果写作该联席会议的纪要,标题写法应该是DA《会议纪要》B《关于2005年区县级__干部公推公选工作的会议纪要》C《__××市委市__联席会议纪要》D《××市2005年区县级__干部公推公选工作会议纪要》(2005年江苏真题C类)
三、公文实务题在下列选项中选择最恰当的一项,并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点,在__上作答一律无效本大题共有5小题,每小题1分,共5分阅读下列公文,回答后面问题____《物业服务收费明码标价规定》___发改价检〔2004〕1428号各省、自治区、直辖市及计划单列市发展__委计委、物价局、___、房产局为进一步规范物业服务收费行为,提高物业服务收费透明度,维护业主和物业管理企业的合法权益,促进物业管理行业的健康发展,根据《中华人民_____法》、《物业管理条例》和《关于商品和服务实行明码标价的规定》,我们制定了《物业服务收费明码标价规定》现印发给你们,请认真贯彻执行附件物业服务收费明码标价规定中华人民___国家发展和__委员会中华人民______二00四年七月__号
31、这份通知属于BA事项类通知B发布类通知C转发类通知D指示类通知
32、这份文件属于BA同级__联合对下级__发文B同级__部门联合对下级__部门发文C同级__联合对下级__部门发文D同级__部门联合对下级__发文
33、如果为这份通知的标题加上发文机关“国家发展__委”和“___”,两个机关名称之间应该BA写顿号B空半字C空一字D连起来写
34、如果为这份文件添加主题词格式,该格式第一个词和最后一个词分别应该是BA印发规定B印发通知C规定通知D通知规定
35、按照规定,下列对该文件的附件采取的做__确的是DA将附件名称加上书名号B在附件名称后面加上书名号和句号C在附件名称后面加上书名号和分号D保持原样不变
六、作文50分,请在__上作答1新新化工厂决定调整每天上下班时间,以避开城市交通拥挤的高峰厂办秘书小张根据厂长办___讨论的内容和厂长的指示,写了如下一份文件厂长看后说小张写得不好,有些方面不符合公文的行文规范请你按照公文的行文要求和有关文种的写作规范,替小张重新改写不少于400字略(2006年A类)
三、公文实务题本大题为不定项选择题,即每小题至少有一项是符合题意的,请找出恰当的选项,多选或少选均不得分请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点,在__上作答一律无效本大题共有5小题,每小题1分,共5分以下是党的十六届四中全会公__布的一份文件,请阅读后回答问题中国___第十六届__委员会第四次全体会议关于调整充实_________组__员的决定2004年9门19日中国___第十六届__委员会第四次全体会议通过中国___第十六届__委员会第四次全体会议决定___同志任___________;___同志任_________副__,增补___、乔清晨、___、___同志为_________委员调整充实后的_________组__员主席___副___________委员____________乔清晨______
41、“决定”的适用范围很广泛,上述材料内容属于(B)A对重大行动作出安排B对重要事项作出决策和安排C设置有关机构D发布重要政策、法规
42、上述材料属于(A)A知照性的决定B指示性的决定C奖惩性的决定D部署性的决定
43、上述材料的正文结构属于(B)A纵式结构B横式结构C纵横结合式结构D递进式结构
44、上述材料中标题下括号里的内容表示的是(CD)A党的十六届四中全会召开日期B党的十六届四中全会闭幕日期C该“决定”的会议通过日期D该“决定”的公文成文日期
45、下列关于上述材料的说__确的是(BC)A这是一份重要而规范的行政公文B这份公文没有明确的主送机关名称C这份公文没有固定的结束用语D这份公文通过媒体公__布,不属于正式公文(2006年江苏真题B类)
五、公文实务题本大题有2题,共30分一为不定项选择题在列出的选项中选择恰当选项,并用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点,在__上作答一律无效本题5分二为主观题请在主观题答题卡上作答,在__上作答或在答题纸上作答一律无效本题25分一2000年8门24日,___发布了新修订的《国家行政机关公文处理办法》以下简称新《办法》某县__办公室秘书小王去年刚参__作,在大学里学的是新《办法》,对原来的《办法》并不了解.跟他同办公室的小孙比他早几年工作,已经熟练掌握了原来的《办法》工作中,两人常常在处理公文的时候因为参照标准不同而发生矛盾以下问题就是他们经常遇到的,请你按照新《办法》的规定回答
71、机关内设部门如果必须向下一级__正式行文,只能采用函的形式而以函的形式只能适用于(ABC)A商洽工作B询问和答复问题C审批事项D提出意见或建议
72、有权对外正式行文的机关内设部门是(A)A办公厅室B__部门C人事部门D宣传部门
73、新《办法》对行政机关负责人规定了具有约束力的条款,具体要求是(ABC)A要高度重视公文处理工作B要模范遵守公文处理办法C要加强对公文处理工作的__和检查D要亲自起草所有对外发布的正式公文
74、在制发一份联合发文时,因联合发文机关和主送机关太多,使公文首页无法显示正文,小王的正确做法是将主送机关名称移至(C)A正文之下,附件之上B附件之下,主题词之上C主题词之下,抄送机关之上D抄送机关之下,印发机关之上
75、新《办法》规定,除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报送(ABC)A请示B意见C报告D函二此题是主观题,请在主观题答题卡上作答,在__上作答或在答题纸上作答一律无效以下是某市文化市场办公室秘书小钱编写的一份简报稿,里面存在不少错误或不当之处,请阅读后按要求完成问题(略)(2006年江苏真题C类)
29、《国家行政机关公文处理办法》规定,公文应当加盖__可以例外的是(AB)A.会议纪要B.电报C.议案D.函
五、写作本题50分请在主观题答题卡上作答,在__上作答或在答题纸上作答一律无效(略)(2007年江苏真题A类)
13、江苏省人民__将《江苏省科技发展“十一五”规划纲要》以通知的形式发给相关下级单位,这一通知属于(C)A普发类通知B转发类通知C印发类通知D批转类通知
14、向同级机关和不相隶属机关请求批准某事项的公文是(D)A请示B报告C请示报告D函
35、行政机关使用、党的机关不使用的公文文种有(ACD)A命令B决议C议案D通告
三、公文实务题本大题为不定项选择题,在每小题4个选项中选择最恰当的1项,请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点,在__上作答一律无效本大题共有5小题,每小题1分,共5分下面是一篇请示的正文部分,阅读后回答问题二○○七年二月__五日,××市委、市__《关于加快发展旅游业的决定》(××字[××××]七号)明确指出,“同意建立旅游建设发展专项资金,其部分资金来源于交通建设附加费的分配,并将此分配比例从原来的5%调高到10%”对此,我委认为该措施无疑有利于筹集资金,促进旅游业发展,但当初决定征收旅游业交通建设附加费的目的,主要是筹集地铁资金,现要提高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例必然减少地铁资金的来源地铁工程建设07年底总需投资30亿元筹资任务十分艰巨,而今年地铁资金缺口更大,需开拓更多的资金来源因此,减少筹集地铁资金的做__导致工期拖长和投资增大,不利于工程建设鉴于此,我委建议在地铁建设期内,暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例,仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占百分之五的分配比例不变
41、从正文的内容上看,这篇请示属于(C)A请求资金支持的请示B请求批转文件的请示C请求政策支持的请示D请求人力支持的请示
42、按照国家标准《出版物上数字用法的规定》,对文中的数字修改,不正确的一项是(D)A“二○○七年二月__五日”改为“2007年2月25日”B“××字[××××]七号”改为“××字[××××]7号”C“百分之五”改为“5%”D“5%调高到10%”改为“百分之五调高到百分之十”
43、对“07年底总需投资”的修改,最恰当的一项是(BD)A“截止07年底总需投资”B“到2007年底总需投资”C“2007年底总需投资”D“截止2007年底总需投资”
44、下列可用作这篇请示的结束语的是(C)A妥否,请告知B妥否,请回复C可否,请批示D特此请示,请批准
45、材料中所列××市委,市__《关于加快发展旅游业的决定》(××字[××××]七号)文件的内容在文中属于(A)A请示缘由B请示事项C请示标的D请示主体(2007年江苏真题B类)
7、决定作为公文的一个文件,应属于(A)A指示性公文B法律性公文C呈请性公文D公布性公文
8、公文的主要语言特征是(A)A庄重、严谨B华丽、流畅C威严、有力D古朴、典雅
27、下列发文字号正确的是(不定项选)(B)AX改发
(06)27号BX改发〔2006〕27号CX改发
(2006)第27号DX改办函
(2006)27号
五、材料处理题(本题为主观题,请在主观题答题卡上作答、在__上作答或在答题纸上作答一律无效本题第1题15分,第2题25分,共40分)注关于B、C类考试中应用写作部分的__限于篇幅本讲义未单独列出,相关考生如果有需要可在华慧教育网上选听相关课程经济知识与科技知识经济知识和科技知识部分要求掌握的内容包括微观经济、宏观经济、国际经济、金融经济、产业经济,科技创新、科学前沿、科技常识江苏公考的统一招考大纲对这方面知识的要求也一直是这个范围,经济方面的考点理论性强,有的内容较为抽象,尤其是微观经济、宏观经济等方面,从省考历年真题来看,考点均为常识性的,主要集中于人事厅的指定教材《综合基础知识》上微观经济
一、消费者理论
1、效用和边际效用边效的指最后增加的一单位商品或劳务所具有的效用
2、需求和供给均衡__被认为是经过市场的供应自发调节而形成的,即“看不见的手”的作用
3、需求弹性和供给弹性
4、消费者行为的序数效用解释和差异曲线序数效用的主要分析工具是无差异曲线消费者的__受到消费者收入和商品__的约束,这种约束可以消费可能线或预算线描述把预算线和无差异曲线结合,它们的切点就是消费者均衡点
二、生产者理论
1、利润与成本短期成本包括
①不变成本;
②可变成本;
③边际成本(注意重点掌握);
④平均成本;
⑤平均不变成本;
⑥平均可变成本;
⑦总成本
2、边际产量递减与规模报酬边际产量递减规律是指如果一种生产要素的数量保持不变,不断地追加另一种生产要素到一定程度,最后追加的一单位可变要素所带来的产出增加量将越来越小掌握该规律对我们的经济分析和经济决策有重要意义(要学会用此规律分析问题)
3、企业面临的市场需求
4、均衡产量和均衡__我们称能够获得最大__利润的产量称为均衡产量均衡产量应该是使边际收益等边际成本的产量,即厂商获得最大利润的条件是边际成本等边际收益
三、企业制度和法人治理结构
1、现代企业__和制度从企业的资产__形式看,企业可以分为以下三类,
①业主制企业;
②合伙制企业;
③公司,包括有限责任公司,股份有限公司(与前者的区别在于股份有限公司的产权的社会化和量化)股东大会是公司最高权力机关,它是股东行使权力、表达意志的场所董事会作为公司法人,具有对公司财产的占有、使用、处置和重大经营决策权,但不直接进行经营管理,直接负责经营管理的是由董事会任命的总经理监事会是同股东大会选出的公司监察机构
2、企业法人治理结构偏离利润最大化的企业经营目标主要主要三种
①销售收入最大化;
②经理效用最大化;
③内部人控制宏观经济
一、经济总量和总需求、总供给
1、宏观经济总量指标1936年英国凯恩斯《就业、利息与货币通论》出版,标志着现代宏观经济的建立主要指标
①国民生产总值(GNP)是指一国居民在一年内生产的产品和劳务的市场__总额;
②国民生产净值(NNP)由国民生产总值减占生产中固定资产的消耗得到的国民生产净值;
③国民收入(NI)这里的国民收入是狭义的,指全部要素的收入,在数量上等NNP减去__的间接税;
④个人收入(PI)是经过再分配的国民收入,在数量上等国民收入减去社会保险税、公司未分配利润等,加上__的养老金、失业救济金等;
⑤个人可支配收入(DI)个人可支配收入等个人收入减支所得税居民用它进行消费和储蓄在宏观经济分析中,个人可支配收入等总产出减去__的税收再加上__的转移支付;
⑥GNP__矫正指数它是名义GNP对实际GNP的比率是衡量一国__总水平的上涨程度
⑦国内生产总值(GDP)它是指一国在一定时期内,在其领土范围内,本国和外国居民生产的最终产品和劳务的__总额
2、总需求总需求是指对一国总产业的意愿总__在封闭经济中,总需求包括居民消费需求、企业投资需求和____需求如果考虑开放经济,则需要考虑加上出口需求
3、总供给总供给是指一国全部企业愿意并且能够提供的总产出量在封闭经济中,总供给等消费加储蓄加税收之和,如果考虑开放经济,则要加上进口总供给的问题取决于劳动的投入量即就业量它受到名义工资和__水平的影响
4、总需求和总供给的均衡在市场经济中,总需求是决定总供给的重要因素___曾经把个别商品的出售形象地比喻为“惊险的跳跃”
二、经济增长、经济周期波动
1、经济增长经济增长率的高低是衡量一个国家总体经济实力增长速度的标志,它体现了一个国家在一定时期内经济总量的增长速度劳动和资本常常被看作是影响__经济增长的两个基本要素
2、经济增长方式及其转换经济增长方式主要有粗放型增长和集约型增长两种粗放型增长,是指在生产要素效率不变的情况下,主要依靠增加要素投入量而实现的经济增长集约型增长则是指在要素投入数量不变的情况下,主要依靠提高生产要素效率而实现的经济增长
3、经济周期任何一个国家的经济运行都不可能表现为直线式的增长,而是呈现一定的波动在时间序列,一国经济总量呈现扩张、收缩、再扩张、再收缩的变化这种经济现象称为经济周期(亦称经济波动、商业循环)特征
①不仅表现在个别部门上,而是表现在国民经济的各个部门上;
②可以把一个经济周期看成四个首尾衔接的阶段;
③具有反复性机制主要有
①银行信用的扩张和收缩导致经济波动;
②投资的扩张和收缩导致经济波动;
③企业家的创新活动对经济活动的影响
4、经济波动的自发性经济扩张和收缩存在累积效应累积效应是由乘数效应和加速效应交织产生的乘数理论指出单位自发性支出的增加会引起支出连锁地增加,从而使总产出以一种放大的形式增加由于经济波动的自发性,完全避免经济波动几乎是不可能的事但__应可以尽可能减少经济波动最明显的政策主张有两个一是凯恩斯的政策,其特征是相机抉择二是货币主义的政策,其特征是单一的货币规则,即通过稳定的货币发行使经济保持稳定
三、通货紧缩和通货膨胀通货紧缩一般认为,其主要原因是有效需求不足,也称为经济萧条通货膨胀可以分为两种类型,即需求拉动的通货膨胀和成本推动的通货膨胀滞胀高通货膨胀和高失业率的并存通货膨胀有以下效应
①再分配效应;
②产出效应;
③投机效应
四、宏观调控(鉴于当前全球的经济形势,考生应把此部分内容作为2009年的重要考点进行复习)
1、财政政策效应财政政策是指__通过改变____、转移支付、税收等手段,对总需求、总产出施加影响,促使宏观经济运行优化增加____、增加转移支付、降低税收都会使总需求扩张,所以称为扩张性财政政策,反之则是紧缩性财政政策
2、货币政策效应货币政策是指__(__银行)通过改变货币供给量影响总需求从而影响总产出的政策增加货币量称为扩张性货币政策,减少货币供给量称为紧缩性货币政策
3、财政政策和货币政策的综合效应
①扩张性财政政策加扩张性货币政策也称双松政策影响使总产出有较大的增加,而对利息影响较小
②紧缩性财政政策加紧缩性货币政策也称双紧政策影响对抑制总需求有很好的效果,对利息影响较小
③扩张性财政政策加紧缩性货币政策影响对总需求、总产出影响较小,而使利息显著提高
④紧缩性财政政策加扩张性货币政策影响对总需求、总产出影响较小,而使利息显著下降(注意不同的财政和货币政策对经济的影响)
4、收入政策效应在通货膨胀十分严重的时候,__往往采用限制物价和工资上涨的政策这种政策称为收入政策国际经济
一、国际经济贸易和WTO
1、经济国际化的趋势经济国际化有如下表现
①国际分工进一步向纵深和广阔方向迅速发展;
②国际贸易在克服保护主义障碍中保持良好的增长势头;
③生产要素国际间流动更加频繁,突出表现在资本流动异常活跃,资本流动已经替代国际贸易成为促进经济全球化的最主要的的推动力量;
④区域一体化出现了不同于以往的新特点
2、国际贸易发展的基础和利益
3、国际贸易服务当代国际贸易发展的一个新特点是服务贸易的迅速增长广义的国际服务贸易即相对于有形贸易的一切无形贸易,它除了包含狭义国际服务贸易概念的所有内容外,还包括海外投资的收入和支出国际上普遍接受的是广义的国际服务贸易概念
4、__对进出口贸易的干预关税壁垒和非关税壁垒
5、从关贸总协定到世界贸易__(WTO)关贸总协定的最基本的原则最惠国待遇、国民待遇和市场开放原则1993年,关贸总协定主持的乌拉圭回合谈判顺利结束,决定成立WTO
6、WTO的基本原则和运行机制基本原则
①国民待遇原则;(与本国相比)
②最惠国待遇;(与其他国相比,注意二者的区别);
③透明原则;
④自由贸易原则;
⑤公平贸易原则运行机制部长级会议是WTO的最高决策机构
7、对外开放的战略模式选择
①初级产品出口导向型这种战略模式强调发展中国家以本国廉价劳动力__本国盛产的农、矿、特产等初级产品,出口创汇,然后用外汇进口制成品
②进口替代型是指以国内生产的产品替代进口
③出口导向型也称出口主导其中对原来实行初级产品出口导向模式的国家,则称为出口替代,即用__的初级产品、半制成品和制成品来替代初级产品的出口,并以此推动本国的工业化(重要考点,注意区别)
二、国际金融
1、国际收入与国际收支平衡国际收入平衡表可以分为三个基本帐户经常性帐户、资本项目账户、平衡项目帐户国际收支失衡的类型
①季节性和偶然性的失衡;
②周期性的失衡;
③结构性失衡;
④货币性失衡;
⑤不稳定的投机与资本外逃造成的失衡自动调节机制分为三类
①汇率调节机制;
②收入调节机制;
③货币调节机制__调节国际收支的政策性措施
①外汇缓冲政策;
②汇率调整政策;
③需求管理政策;
④直接管制政策
2、外汇与外汇市场
3、汇率变动对经济的影响(要掌握汇率对进口贸易、国内物价、国内生产、就业水平、产业结构和国际关系的影响)
4、国际直接投资与跨国公司按结构分,跨国公司可分为横向型跨国公司、垂直型跨国公司、混合型跨国公司金融经济
一、金融工具
1、货币及其形态货币的四大职能交换媒介、价值尺度、支付功能、价值贮藏手段
2、金融工具⑴信用及信用形式信用是以偿还本息为条件的暂时让渡商品或货币的借贷行为所谓信用形式,就是表现借贷关系特征的形式信用可分为商业信用、银行信用、国家信用、消费信用商业信用——赊销商品,预付货款银行信用——是在商业信用的基础上发展起来的一种更高层次的信用形式其在现代经济信用体系中占有核心的地位,占有主导作用国家信用——国债消费信用——是指工商企业、银行和其他金融机构对消费者提供的信用,其形式多种多样⑵金融工具和信用工具金融工具包括债权凭证和所有权凭证(仅有股票一种)金融工具按金融市场交易偿还期划分,可分为__金融工具和短期金融工具短期的金融工具又称货币市场上的金融工具,包括本票、汇票、支票、大额定期存单、银行承兑汇票、短期__公债等;__金融工具是指资本市场上的的金融工具,包括中____公债和股票(易出选择题,记往资本市场的比较少的两个,其余就是短期的)
3、利息和利率了解利率的分类引起利率变动的因素主要有社会平均利润率的变动、经济的周期性变动、国家经济政策的变动了解利率变动对经济运行发生的调节和杠杆作用特别要注意利率对物价的影响利率变动和物价变动有着密切的关系当__采取扩张性的货币政策时,松的货币政策导致__和利率的反向变化当__采取扩张性财政政策时,导致物价和利率的同方向变化
二、金融市场
1、金融市场及其分类重点要掌握货币市场和资本市场货币市场又称短期金融市场,指期限在一年以内的短期金融工具的交易市场资本市场是指期限在一年以上的__金融工交易市场——证券市场和股票市场
2、货币市场货币市场是__银行执行货币政策的重要场所__银行执行货币政策主要有三种方式调整法定存款准备金率、调整再贴率和公开市场业务
3、证券市场证券流通市场包括证券交易所集中交易市场、场外市场、二板市场
4、证券交易包括现货交易、信用交易、期货交易、期权交易股价指数被称为“经济的晴雨表”
三、金融机构
1、金融机构的构成银行类金融机构可以为__银行、商业银行和专业银行专业银行是经营指定范围的业务和提供专门性的金融服务的机构,包括__银行、投资银行、储蓄银行、进出口银行、农业银行等等非银行机构包括保险公司、投资公司、财务公司、信用合作社
2、商业银行
3、__银行发行的银行、__的银行、银行的银行
4、货币政策货币政策的终极目标是稳定物价、充分就业、经济增长和国际收支平衡__银行一般性政策工具有以下三种公开市场业务、再贴现率、存款准备率产业经济
一、产业结构
1、产业结构的涵义1935年,英国经济学家、新西兰澳塔哥大学教授阿•费希尔在《安全与进步的冲突》一书中首先提出“三次产业”这一概念西方国家第一产业以农业为主,畜牧业、游牧业、狩猎业、林业、渔业等第二产业以制造业为主,包括矿业第三产业建筑业、运输业中国第一产业农业包括林业、牧业、渔业等第二产业工业包括采掘业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气和建筑行业第三产业除上述第
一、第二产业以外的其他各业一般是指广义的服务业(识记我国的分类即可)
2、研究产业结构的指标
3、影响产业结构的因素一是资源总量、结构、相对__以及可__性二是需求结构的变化包括以生理性要求为主导的需求阶段——人均GNP300美元以下的低收入阶段;追求便利和机能的需求阶段——人均GNP300美元以上的收入阶段;追求时尚和个性的需求阶段——人均GNP1500美元以上的高收入阶段三是国际关系的变化A、竞争性进口,即通过进口品的__机制使国际市场上价廉物美的产品替代国内同类相对高价产品B、补充性进口,即在国内某些产业的生产受某些关键的供给品制约时,通过对这些关键产品和设备的进口来补充国内生产的不足C、进口替代,即为了缓解国内某些产业的生产对国外进口品的__依赖,通过进口国外的先进生产技术和工艺进行国内生产,以替代进口品D、出口导向,即本国某些产业以国际市场__为导向,国内生产体系的运转……E、经济国际化,即整个国家的经济体系融入国际经济体系的循环,成为世界经济体系的一个有机组成部分(以上几者的区别是重要考点,注意区别)四是资源的转换率
4、产业结构变化的规律配弟—克拉克定理第一产业——第二产业——第三产业世行前副行长钱纳利等研究发现,超过人均300美元的临界点,制造业的附加值份额才会超过初级产业超过人均800美元的以后临界点,工业中就业份额才开始超过初级产品中的就业份额在工业化初期,工业资源结构倾斜于劳动力;在工业结构趋向重工业化时,工业结构是以资本密集为主的;随着工业结构高__度化,技术(知识)又将成为工业资源结构的最重要的因素对技术(知识)密集型产业的界定一般做法是,把研发费用占某一产业总值5%以上或劳动力中有5%以上的自然科学家、工程师技术专家的产业称为密集型产业把两项指标超过10%的产业称之为高技术密集型产业
5、产业结构变化的原因
6、经济起飞中的产业结构变动
7、产业结构转换对经济增长的影响
二、产业__产业是一系列相关企业的__产业经济是指发生在产业中的经济活动,不包括纯技术活动和其他社会活动企业在产业经济中的地位企业不是从来就有的,它的出现经历了相当长的一个历史时期当社会生产力有了进一步的发展,出现了社会分工,这时企业便诞生了亚当•斯密认为,分工创造的生产力是企业存在的原因企业一经产生,就显示出了强大的生命力,较之其他形式的经济__,它能够进行更有效率的配置资源,__生产,满足社会的需要市场结构指的是市场主体之间的相互关系,而这些关系在现实市场中的综合反映就是市场的竞争和垄断关系,市场结构是一个反映市场竞争和垄断关系的概念,它是现代产业__理论中最基本的概念和研究主体
1.市场结构的含义在产业__理论中,市场结构是指企业市场关系的特征和形式,反映市场竞争和垄断的关系包括卖方之间的关系;买方之间的关系;买卖双方之间的关系;市场内现有的买方、卖方与正在进入或可能进入该市场的买方、卖方之间的关系
2.市场结构的基本类型1完全竞争市场完全竞争市场是不存在垄断,竞争程度最高的市场它的主要特征是产业集中度很低产品同一性很高不存在任何进入与退出壁垒完全信息2完全垄断市场完全垄断市场不存在任何竞争,主要特征是产业绝对集中度为100%,市场上只有一个提__品的企业没有替代产品进入壁垒非常高3寡头垄断市场寡头垄断是一种很普遍的市场结构形式,主要特征是产业集中度高,产业市场被少数大企业控制企业之间既相互依赖又相互竞争产品基本同质或差别较大进入和退出壁垒较高4垄断竞争市场它是一种比较接近现实经济状况的市场结构,介于完全竞争和完全垄断之间,且偏向于完全竞争主要特征是产业集中度较低产品有差别,这是垄断竞争与完全竞争之间的主要区别进入和退出壁垒较低企业能自由进入退出市场市场行为是指企业在市场上为实现其目标(如利润最大化和更高的市场占有率)所采取的适应市场要求不断调整的战略___企业的市场行为主要包括四方面的内容1.以控制和影响__为基本特征和直接目的的市场__行为,包括__竞争行为和__协调行为2.以促进销售、提高市场占有率为主要内容的促销行为,如__行为3.以产权关系和企业规模变动为基本特征的企业__调整行为,如兼并行为4.企业技术进步纵向一体化指上下游企业的控制权合二为一,进行一体化的经营决策企业实行纵向一体化的目的提高技术效率、节约交易成本、保障供应、避免__干预__约束是指在特定流通渠道内的上下游企业,通过各种方式对各方的采购、销售__进行限制,从而达到控制渠道关系、分配渠道内利润的目的常见的__约束的形式有1.特许费2.转售__维持制造商在契约中对零售__做出最高或最低限价的规定3.歧视性__折扣4.进场费一般经济越是发达,连锁店的规模越大,进场费也就越高常见的非__约束的形式有1.制造商限制销售商的顾客覆盖范围2.制造商规定销售商不许经营与制造商商品直接竞争的商品3.销售商对供货商采取的限制其销售对象的行为4.制造商强迫销售商__其它产品
三、产业政策
1、产业结构政策产业结构政策是国家制定的为协调产业结构内部比例关系并推动产业结构高度化的政策措施,其要求是根据一定时期内一国经济结构的内在__提示产业结构的发展趋势及过程,并按照产业结构高度化的发展规律确定主导产业部门及其在产业发展中地位和作用
2、衰退产业调整和成产业保护
3、产业__政策大概了解一下补充材料(__经济学的常识,仅作一般了解即可)
1.
1、__经济学是研究社会生产关系及其发展规律的学科
1.
2、人类社会存在和发展的基础是物质资料的生产
1.
3、社会生产中最活跃最__的因素是社会生产力
1.
4、生产力自身内在发展的根本动力是构成生产力系统的诸要素之间的矛盾和矛盾的不断解决
1.
5、生产资料是劳动资料与劳动对象的总和
1.
6、社会生产关系的基础是生产资料所有制以及生产资料与劳动者的结合方式
1.
7、生产力和生产关系的有机结合和统一构成社会生产方式
1.
8、经济规律产生和发生作用的客观经济条件主要是指一定的社会生产力与社会生产关系的状况
2.
1、商品生产是以交换为目的而进行的生产
2.
2、商品生产和商品交换的总称是商品经济
2.
3、凡是商品一般都是人们劳动的产品
2.
4、商品价值是抽象劳动的凝结
2.
5、决定商品价值量的劳动是以简单劳动为尺度的
2.
6、商品生产者实现私人劳动转化为社会劳动必须通过商品的销售
2.
7、商品__是价值的货币表现
2.
8、商品经济的基本经济规律是价值规律
2.
9、__机制是市场机制的核心
2.
10.市场竞争产生的经济条件是商品经济
3.
1、资本总公式是G—W—G
3.
2、货币转化为资本的前提是劳动力成为商品
3.
3、剩余价值率是剩余价值与可变资本的比率
3.
4、准确反映资本主义剥削程度的概念是剩余价值率
3.
5、超额剩余价值是商品的个别价值低于社会价值的差额
3.
6、劳动力的价值或__是资本主义工资的本质
3.
7、剩余价值转化为资本或剩余价值的资本化是资本积累
3.
8、资本积聚和资本集中是单个资本增大的两条途径
3.
9、资本主义生产方式的基本矛盾是生产社会化与生产资料资本主义私人占有制的矛盾
3.
10、相对剩余价值生产是在各个资本家追求超额剩余价值过程中实现的
4.
1、产业资本的循环过程是生产过程与流通过程的统一
4.
2、产业资本循环中的决定性阶段是生产阶段
4.
3、按照生产资本不同部分在资本运动中的价值周转方式不同可将生产资本划分为固定资本与流动资本
4.
4、生产资料中既属于不变资本又属于固定资本的是劳动资料
4.
5、考察社会资本运动的出发点是社会总产品
4.
6、考察社会资本再生产的核心问题是社会总产品的实现问题
4.
7、在技术进步的扩大再生产条件下,生产资料生产必然优先增长
4.
8、资本主义____的实质是生产相对过剩的危机
4.
9、资本主义____爆发的根本原因是资本主义基本矛盾
5.
1、生产单位商品所耗费的不变资本与可变资本之和构成资本主义的生产成本
5.
2、资本家计算其生产商品的成本是以耗费的资本来计算的
5.
3、资本主义条件下的商品生产成本低于商品价值的差额是剩余价值
5.
4、剩余价值与全部预付资本的比率是利润率
5.
5、部门之间的竞争所导致的结果是部门之间利润的平均化
5.
6、平均利润的形成过程是全社会剩余价值在各部门资本家之间的重新分配过程
5.
7、平均利润率是社会剩余价值总量与社会预付总资本的比率
5.
8、形成生产__的前提是平均利润的形成
5.
9、个别生产__低于社会生产__的差额是超额利润
6.
1、在资本主义制度下,__执行产业资本循环中商品资本职能的资本是商业资本
6.
2、商业资本有利于资本主义经济发展的主要条件是商业资本的数量不超过社会必要的比例限度
6.
3、商业利润的来源是产业部门的工人创造的剩余价值
6.
4、借贷资本是从职能资本运动中分离出来的__资本形式
6.
5、资本主义银行的信用业务包括负债业务和资产业务
6.
6、股票__是股息收入的资本化
6.
7、资本主义级差地租产生的原因是土地的资本主义经营垄断
6.
8、资本主义农业中农产品的社会生产__低于价值的超额利润构成绝对地租
6.
9、土地的私有权垄断是资本主义绝对地租产生的原因
7.
1、自由竞争必然会引起生产和资本的集中,而生产和资本集中发展到一定程度会自然地走向垄断
7.
2、垄断利润是垄断统治在经济上的实现形式
7.
3、垄断利润主要是通过垄断__实现的
7.
4、在垄断阶段垄断银行资本的新作用是由普通的中介人变成万能的垄断者
7.
5、垄断资本主义国家中____生活的实际___是金__本和金融寡头
7.
6、国家垄断资本主义是私人垄断资本同资产阶级国家__的结合
7.
7、二次大战以后国家垄断资本主义得到迅速和广泛发展
7.
8、资本主义国家宏观经济管理与调节的总任务是促进市场总供给和总需求的平衡
7.
9、资本主义国家对国民经济调控的主要方式是间接调控
8.
1、垄断资本国际化和各种形式的国际垄断__的实质是谋求私人垄断资本或国家垄断资本的共同利益
8.
2、经济全球化的实质是资源配置的国际化
8.
3、经济一体化是经济全球化在制度上和__形式上的体现
8.
4、资本国际化的发展进程是从商业资本国际化到借贷资本国际化再到产业资本国际化
8.
5、新殖__义的主要特征是打着援助旗号对发展中国家进行剥削和控制
8.
6、发达资本主义国家之间的经济关系是有利益一致之处,又有矛盾和争夺
8.
7、发达国家与发展中国家经济关系的实质是控制与反控制,剥削与反剥削
8.
8、当今世界的两大主题是争取和平与发展
9.
1、垄断资本主义存在经济迅速发展和经济停滞两种趋势的根本原因是垄断
9.
2、垄断资本依靠其垄断地位和实力使技术进步的动力减弱了
9.
3、在资本主义生产方式允许范围内的资本主义生产关系的局部调整可以在一定时期内延缓资本主义社会生产力与生产关系的冲突
9.
4、食利国是指依靠资本输出进行剥削和掠夺的垄断资本主义国家
9.
5、私人垄断特别是国家垄断和国际垄断的出现没有也不可能改变资本主义私有制的本质
9.
6、垄断资本主义国家的工人持有垄断企业的小额股票表明工人的雇佣劳动地位并未改变
9.
7、垄断资产阶级加强和维持__统治的手段是____群众和推行改良主义
9.
8、从社会生产力发展的历史进程来看,垄断资产阶级不是先进生产力的代表
10.
1、一定____制度的基础是一定的生产资料所有制
10.
2、资本主义既创造了置自身于死地的武器,又产生了运用这种武器的人,这是指社会化的生产力和现代____
10.
3、__主义社会的两个阶段是指____社会和__主义社会高级阶段
10.
4、____公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国____初级阶段的一项基本经济制度
10.
5、按劳分配为主、多种分配方式并存是我国____社会初级阶段的分配方式
10.
6、____公有制经济中个人消费品分配的基本方式是按劳分配
10.
7、____社会发展生产力的根本目的是实现人们的共同富裕和全面发展
10.
8、有计划按比例分配社会劳动于不同部门实际上就是合理配置社会资源
10.
9、____的根本任务是发展社会生产力
10.
10、配弟(____学之父)——“劳动是财富之父,土地是财富之母”
10.
11、斯密——“看不见的手”理论【真题回顾】
1、世界经济的三大支柱性__是(B)(江苏真题2008年A类)A粮农__、世界银行、世界贸易__B国际货币基金__、世界银行、世界贸易__C关税同盟、世界银行、世界贸易__D粮农__、国际货币基金__、世界贸易__
2、提出“劳动是财富之父、土地是财富之母”的是(A)(江苏真题2008年A类)A威廉.配弟B亚当斯密C大卫李嘉图D卡尔___
3、一国在一定时期内(通常为一年)生产的各种最终产品和劳务按当年市场__计算的价值总和,称为一国的(A)(江苏真题2008年A类)A国内生产总值(GDP)B国民生产净值(NNP)C国内生产净值(NDP) D国民生产总值(GNP)
4、__银行一般性货币政策工具主要有(ABD)(江苏真题2008年A类)A__银行再贴现率B公开市场业务C发行股票D存款准备金率
5、下列属于完全垄断市场的情形有(ACD)(江苏真题2008年A类)A产业绝对集中度为100%,市场上只有一个提__品的企业B产业集中度高,市场被极少数大企业垄断C不存在任何相近的替代产品D进入壁垒非常高,其他企业进入该市场极为困难
6、__金融工具包括(ABC)(江苏真题2008年A类)A企业债券B股票C国库券D银行承兑汇票
7、市场机制作用得到充分发挥的前提是(A)(江苏真题2008年C类)A完备、统一的市场体系B计划与市场相结合C__加强宏观调控D__放弃宏观调控
8、社会总需求是指对一国总产出的意愿__量,它包括(B)(江苏真题2008年C类)A企业需求、家庭需求和__需求B居民消费需求、企业投资需求、____需求和出口需求C劳动力需求、要素需求和科技需求D工资、利润和折旧
9、区域经济一体化程度最高的是(A)(江苏真题2008年C类)A欧盟B亚太经济合作__C北美自由贸易区D东盟
10、市场机制主要有(ACD)(江苏真题2008年C类)A竞争机制B经营机制C__机制D供求机制科技部分知识科技部分知识包括科技创新、科技前沿和科技常识,前两边内容涉及面较广,考点也较宽泛、松散,相关内容了解即可,科技常识部分的内容要重点掌握科技创新技术创新
(1)创新部分内容与《综合基础知识》内容相近,故不再单独再作解析“创新”一词由美籍奥地利经济学家熊彼特于1912年引入到经济学中按照熊彼特的观点,“创新”就是建立一种新的生产函数或供应函数,即把一种从来没有过的生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系;“创新”是一个经济范畴而非技术范畴,它不仅是指科学技术上的发明创造,更是指把已发明的科学技术引入企业之中,形成一种新的生产能力具体来说,创新包括五种情况
①引入新产品或使产品具有新特性(产品创新);
②采用新的生产方法(工艺创新);
③开辟新市场(市场创新);
④获得或控制新的原材料或半制成品供给来源(资源__利用创新);
⑤实行新的产业__方式或企业重组(体制和管理创新)熊彼特提出的创新概念的含义是相当广泛的,它包含了一切可提高资源配置效率的创新活动不过,与技术直接相关的创新,即__新产品和采用新技术是其创新思想的主要内容
(2)技术创新与经济增长的关系现代经济的增长主要不是通过要素投入增长获得,而是通过技术进步即要素生产率提高的途径实现的事实上,早在1912年熊彼特在《经济发展理论》一书中就已提出,经济增长的过程是经济从一个均衡状态向另一个均衡状态的__过程,虽然经济以外的力量如战争、自然灾害等也能打破旧的均衡,但是从经济本身的角度来说,只有创新才是打破旧的均衡并达成新的均衡的力量,也就是说创新导致了经济增长此后,在技术创新与经济增长定量研究方面的测算证明,在美、日等先进工业国家,技术创新已成为经济增长的最关键动力技术创新对于推动我国经济增长有着重要意义
①技术创新导致了主导产业的更替、传统产业的改造和新兴产业的涌现,而经济增长是产业结构升级的必然结果
②技术创新与市场需求之间是一种相互促进、相互拉动的关系一方面,市场需求是企业进行技术创新的动力源泉;另一方面,企业的技术创新又因增加了新产品的供给而推动市场需求
③技术创新是提高企业核心竞争力的重要途径最后,技术创新也是提高出口竞争力,扩大对外贸易的关键
(3)技术创新的分类技术创新可以分为三种基本形式
①节约劳动型,即经过技术创新,在单位产品中,劳动要素投入的下降幅度比资本要素投稿的下降幅度要大;
②节约资本型,即经过技术创新,在单位产品中,资本要素投入的下降幅度比劳动要素投放的下降幅度大;
③中性创新型,即对于劳动密集型行业或产品,通过节约资本的技术创新,使劳动要素投入到所占比例较大的行业或产品;资本密集型行业或产品,则通过节约劳动的技术创新,使资本要素投入到所占比例较大的行业或产品根据创新对经济社会的影响程度,可以将技术创新分为渐进型、质变型、技术系统变革型和技术-经济范式变革型四种类型
①渐进型创新是指一些渐进的、连续的小创新重大创新需要许多渐进型创新的支持;
②质变型创新一般是研究与发展部门精心研究的结果,常伴有产品创新、工艺创新和__创新,在一段时间内引起产业结构的变化;
③技术系统变革型创新将产生具有深远意义的变革,影响经济的多个部门,伴随新兴产业的出现;
④技术-经济范式变革型创新也称技术__,它既伴随着许多质变型创新群,又包含许多技术系统的变革,几乎影响到经济的每一个部门,可以导致技术与经济系统总体格局的变化
(4)技术创新与发明等相关概念的区别技术创新与发明的区别“创新”是一个经济范畴而非技术范畴,它不仅是指科学技术上的发明创造,更是指把已发明的科学技术引入企业之中,形成一种新的生产能力技术创新与纯科学技术活动的区别是它对市场的强调技术创新活动必须围绕着市场目标而进行,纯粹技术突破而没有市场价值的技术并不属于创新欧洲协和飞机的__失败主要是市场原因而非技术原因缺乏市场性的科技成果不能叫技术创新技术创新与技术革新的区别技术创新与技术革新在英文中是同一个词,这主要是翻译问题在我国,技术革新一般被理解为群众性的小改小革,小规模的技术创新技术创新与技术进步的区别技术创新是技术进步的根源,当人们考虑技术创新对经济增长的贡献时,一般用技术进步来表示技术创新对经济增长的贡献国家创新体系的概念当今世界各国越来越重视国家创新体系的研究与建设,不仅因为国家创新体系体现了技术创新的系统性,而且它反映了技术创新的国别差异,使各国技术创新政策的制定有了更科学和更有针对性的理论依据经济合作__对“国家创新体系”所下的定义是,由公共和私人部门的各种机构组成的网络,这些机构的活动和相互作用决定着一个国家扩散知识和技术的能力并且影响着国家的创新业绩技术创新是国家创新体系中的核心环节,此外,国家创新体系还包括(科学)知识创新、(科学、技术)知识的应用、传播和扩散等环节,与创新有关的各项制度环境也是该体系不可或缺的内容我国在20世纪90年代中期引入国家创新体系概念,这些年来也在实践中不断加强体系建设我国的国家创新体系是由__、企业、科研院所及高校、技术创新支撑服务体系(包括技术中介机构、金融机构)等组成的网络目前,各机构在创新能力和__建设上都有了较大发展,但相互间的作用依然较弱,这表现为科学、技术、教育与经济发展相互脱节,缺乏有机结合,与创新活动有关的制度环境建设有一定程度的滞后国家创新体系建设是从系统角度出发认识创新活动,结合本国国情和社会环境制定创新政策,并以加强各机构之间的__和互动作为创新政策制定的原则因此,它对解决我国当前创新活动中出现的问题,提高我国创新能力和创新业绩有着重要的作用国家创新体系“国家创新体系”nationalsystemofinnovation或nationalinnovationsystem,有的译为“国家创新系统”,是20世纪80年代后期出现,90年代以来日益受到广泛__和深入研究的重要概念,它是对一些国家经济发展中所出现的某些共有现象的概括中国科学院借鉴国外对国家创新体系研究的成果和实际经验,结合世界知识经济发展的趋势和中国国情,于1997年提出了名为《迎接知识经济时代,建设国家创新体系》的报告,提出了关于我国国家创新体系的概念“国家创新体系是由与知识创新和技术创新相关的机构和__构成的网络系统,其主要组成部分是企业大型企业集团和高技术企业为主、科研机构包括国立科研机构、地方科研机构和非赢利科研机构和高等院校等;广义的国家创新体系还包括__部门、其他教育培训机构、中介机构和起支撑作用的基础设施等”这个概念突出了知识创新和技术创新并举的地位技术创新对于经济发展固然起着明显的决定作用,但是,在知识经济时代,只注重技术创新而忽略基础地位的知识研究和创新,那么技术创新和经济发展就可能失去有力的支撑目前,我国国家创新体系已开展的主要工程有
①中国社会科学院的《知识创新工程》;
②国家经贸委的《技术创新工程》;
③科学技术部的《技术创新工程》;
④___的《211工程》我国国家创新体系的基本构架我国的国家创新体系是由创新资源、创新机构、创新机制和创新环境四个相互关联、相互协调的主要部分构成的推进全国创新工作要充分发挥国家创新体系在合理配置创新资源,促进创新机构的互动与合作,完善创新活动的运行机制,保持创新活动与____环境相协调等方面的重要作用,促使创新活动真正成为我国经济和社会持续稳定发展的重要推动力量在国家创新体系中,创新资源是创新活动的基础要素国家创新体系建设要把创新人才培养作为促进创新的核心资源,高度重视信息、知识及知识产权等战略性资源在创新活动中所起的关键性作用创新机构是创新活动的行为主体,是国家创新体系中最重要的组成部分国家创新体系建设必须充分激发各创新主体的积极性,促进各创新主体之间的相互协调与联合创新要以经济建设为中心,企业应逐步成为技术创新、知识应用和创新投入的主力;创新的关键要素是人,教育机构要为创新人才的培养、知识的创新和传播发挥基础作用;经济建设要转型,科技越来越成为现实的生产力,科研机构更需要为创新活动提供知识和技术的支撑;创新要符合建立____市场经济体制的基本要求,充分发挥中介机构在技术与知识转移中的桥梁作用;创新需要__对创新目标的引导和营造有利于创新的环境及制定有利于创新的政策创新机制是保证创新体系有效运转的关键因素国家创新体系建设要逐步建立和完善在市场经济基础上的分配激励机制,有利于创新资源和要素流动与互动的公平竞争机制,保证创新活动客观、公正和科学进行的评价监督机制和促进创新体系建立的有效机制创新环境是维系和促进创新的保障因素国家创新体系建设要努力创造有利于创新的法律与法规、__激励政策、___络、大型科研设施与创新__等国内软硬环境,逐步形成能有效参与国际竞争与合作的国际互动外部环境科学前沿1.物质结构1人们对物质结构的认识过程近百年来,在科学实验的基础上,物理学家发现了电子、质子和原子核并逐步形成了原子模型,认识到原子是由原子核与核外运动的电子所组成最初的认识是原子核由质子组成,一定数目的电子和相同数目的质子组成原子,不同电子数和不同质子数的原子构成不同的元素本世纪30年代,科学家们又陆续发现了中子、正电子后来在宇宙线中又发现了u子、丌介子和奇异粒子50年代以后,通过高能加速器又发现了大批新粒子这里所说的“粒子”是指比原子核更小的下一个层次的微小颗粒到目前为止,已发现的粒子有几百种,它们当中绝大多数在自然界中不存在,是在高能实验室里产生出来的按照目前近代物理研究的最新成果,物质的最小构成单元不再是分子、原子,而是夸克和轻子电子是其中的一种人们对微观世界认识的尺度一下子深入到原来的十亿分之一2四种基本力人类迄今认识到世界万物的千变万化,可归结为四种基本力,即引力、弱力、电磁力和强力的相互间作用规律弱力和强力在宏观世界中不能直接观察到,它们都是在很小的距离内才起作用,只有在微观世界即粒子间的相互作用中才显示出来弱力在中子及其他粒子衰变过程中出现,其强度比引力强,但比电磁力弱得多强力是夸克之间的相互作用力,其强度最大这种力使夸克组合成强子每一种力都通过一种相应的粒子来传播弱力的传播子是中间玻色子W+,W—和Z0;电磁力的传播子是光子;强力的传播子是胶子;引力的传播子由于作用太弱,极难探测到,至今尚未发现3粒子的种类根据作用力的特点,粒子分为强子、轻子和传播子三大类4高能加速器高能加速器是指粒子反应能在3吉电子伏以上的加速器高能加速器是粒子物理研究的工具,形形__的粒子靠它们来产生5对撞机的原理和类型对撞机同时加速两种粒子,使它们沿相反方向运动和得到加速,然后在固定的位置上发生碰撞这样可以得到很高的有效作用能,而且不需要的粒子少,当然,技术难度要大得多目前世界上的高能加速器中对撞机占多数,有正—负电子对撞机、质子—反质子对撞机、质子—质子对撞机和电子—质子对撞机,最多的是正—负电子对撞机我国在1988年建成的北京正—负电子对撞机BEPC,能量为5.6吉电子伏,规模较小,能量较低,但对撞亮度高,即对撞时产生新粒子的概率大,工作在粲夸克和,轻子的研究领域西欧核子研究中心的LEP是当今世界上能量最高的正—负电子对撞机,能量为100吉电子伏,主加速器周长27公里6观测粒子的眼睛——探测器由高能加速器或对撞机产生的新粒子用大型粒子探测器来观测将探测器__在对撞机的粒子对撞区,尽可能把对撞点包围起来,以得到最大的接收立体角所有大型粒子探测器都是多种探测器的组合体,原理相似,结构各异,规模不等各种探测器的基本原理是使带电粒子在穿过物质时,由于电离效应、辐射效应等留下径迹,用电子学方法和计算机手段捕捉这些信息,再加以放大、分析处理,以得到粒子的能量、速度、动量等2.宇宙起源宇宙发端于距今100多亿年前的大__,起初不仅没有任何天体,也没有粒子和辐射,只有一种单纯而对称的真空状态以指数方式膨胀着这种膨胀比后来弗里德曼模型中的膨胀剧烈得多,称为暴胀今天我们所知道的自然界中四种基本相互作用力,即引力、强力、弱力和电磁力,那时是不可区分的随着宇宙的膨胀和降温,真空发生一系列相变如同水在降到零摄氏度时变成冰那样在大__后10-44秒,发生超统一相变,引力作用首先分化出来,但强、弱、电三种作用仍不可区分,夸克和轻子可以互相转变;到大__后10—36秒,大统一相变发生,强作用同电、弱作用分离,物质和反物质之间的不对称性即质子、电子等这类物质多于反质子、正电子之类反物质的现象开始出现;10—10秒以后,弱电相变发生,弱作用和电磁作用分离,完成了四种相互作用逐一分化出来的历史从3分钟以后经过约70万年,宇宙的温度降到3000K,电子与原子核结合成稳定的原子这个过程称复合,光子不再被自由电子散射,从此宇宙变得透明又过了几十亿年,中性原子在引力作用下逐渐凝聚为原星系,原星系聚在一起形成等级式结构的星系集团与此同时,原星系本身又__形成千千万万的恒星恒星的光和热是靠燃烧自己的核燃料提供的其后果是合成碳、氧、硅、铁这些早期宇宙条件下不能产生的重元素在恒星生命即将结束时,它将通过爆发形式抛出富含重元素的气体和尘粒这些气体和尘粒又构成新一代恒星的原料在某些恒星周围,冷的气尘会坍缩成一个旋转的薄盘这些尘粒通过相互吸引碰撞粘合,最后形成从小行星到大行星的形形__天体3.生命起源1生命的本质生命现象最本质的内容是自__可以自我繁殖和自__DNA携带着决定蛋白质结构的遗传信息,是最重要的生物大分子2生命___,在还没有生命的地球上,由于自然的原因,通过化学作用,由简单的物质逐渐演变成复杂的物质,产生出多种有机物和大分子也就是说,在自然选择下__进化的生命系统出现之前,就存在着另外一种进化,即“化学进化”,这种化学进化的作用是造就一种分子型材料,这些分子型材料形成了氨基酸、糖等通用的“结构单元”,现存的生物就来自这些“结构单元”化学进化大致包括四个阶段
①从无机小分子物质生成有机小分子物质;
②从有机小分子物质形成有机高分子物质;
③从有机高分子物质组成多分子体系;
④从多分子体系演变为原始生命从多分子体系演变为原始生命,这是生命起源过程中最复杂和最有决定性意义的阶段,它直接涉及原始生命的发生目前,人们还不能在实验室里验证这一过程不过,我们可以推测,有些多分子体系经过__不断的演变,特别是由于蛋白质和核酸这两大主要部分的相互作用,终于形成具有原始新陈代谢作用和能够进行繁殖的原始生命以后,80年代初,分子生物学家凯奇和奥特曼提出,RNA可能是最早出现的能自我__的分子根据化石记录,在45亿年前,即地球形成后的头10亿年内,出现了这种物质1986年,瓦特提出了RNA世界这一术语,认为第一批诞生的生物体由简单自我__的RNA分子组成,随着它们的进化,它们学会了合成蛋白质和脂类,前者可以帮助它们的__,后者可以形成细胞壁或膜,最后这种RNA生物体产生DNA,起着一个更可靠的遗传信息库的作用,从而为生物的进一步进化打下了基础综上所述,地球上的生命大约起源于45亿年前4.人类起源智力的进化和人类___是相互__的古人类学家和分子遗传学家正在对何时、何地和怎样从猿的系统分化出来并如何进化成现代人的问题,卷入一场论战古人类学家以化石遗骸和人工制造物为证据,坚持认为现代人类是由其居住在世界各地的古老祖先进化而来的,这一进化历程历时数百万年相反,分子遗传学家根据人类线粒体DNA谱系推断,当今人类所有各个种族共同的女性祖先,也就是人类始祖夏娃,其生存年代大约距今150万一180万年之间5.智力的本质智力是指人认识客观事物并运用知识解决实际问题的能力,集中表现在反映客观事物深刻、正确、完全的程序上,往往通过观察、记忆、想象、思考、判断等表现出来它是在掌握人类知识经验和从事实践活动中发展的,但又不等同于知识和实践它是先天素质、社会历史遗产和教育的影响以及个人努力三方面因素相互作用的产物智能是人的内在智力和由智力外化的行为的总和明斯基在《智力社会》一书中写道“我们的智力包含了能使我们解决认为困难的问题的过程,智能是我们仍不了解的那些过程的统称”智力包含在“知其然”中,而智能却表现在处理“知其然而不知其所以然”的过程中人类大脑是已知的最复杂的__结构它有上千亿个神经细胞神经元这个数字相当于整个银河系星星的数目神经细胞之间通过突触相互联结突触的结构和功能的发现,其重要性可以与原子和DNA的发现相提并论因为原子的发现有助于回答物质是什么,DNA的发现有助于理解生命的本质,而突触的发现对于认识脑功能是至关重要的假定每个突触有两个状态,那么,人脑中所包含的不同状态总数则为2的1015幂这个数字大大超过了整个宇宙中的基本粒子质子和中子的总数不超过21000作为进化的一种结果来看,人类大脑无疑是生物史上最伟大的成功之一自然选择在脑的进化中起着一种智力筛选的作用,从而产生出愈来愈能胜任应付自然法则的大脑与智力6.复杂性问题(可以参见《综合基础知识》的部分章节)本世纪60年代以来由于计算机作为研究手段而不仅仅是数值计算工具的广泛应用,与理论、实验手段相结合,促成了非线性科学的建立这方面研究的迅速进展,使人们对一些久悬不解的基本难题,诸如物理学的确定性描述和概率性描述的关系、湍流发生的机制、自然界有序和无序转变的条件等,有了新认识,并开始影响人类的自然观,促进人们从事物总体__的角度去探索和把握自然界的复杂运动形式湍动的大气、奔腾的河流、被磁场束缚着的高温电离气体、大量原子结合起来的固体,都是典型的复杂系统,但认真观察这些系统中的运动状态时,除了发现人们预料的急剧变动的复杂运动形态外,还会发现与这些运动共存着在空间上局域、时间上寿命很长的规整结构,即相干结构,孤子就是一种特殊的相干结构存在这种结构的原因,是非线性相互作用早在1834年,一位名叫罗素的英国工程师观察一条木船在运河中运动时,偶然看到在摇荡的船首挤出高约0.3米到0.5米、长约10米的一堆水来当船突然停止时,这堆水保持自己的形状,以每小时13公里的速度沿运河往前传播罗素沿运河骑马追逐了约3公里,它才逐渐消失罗素将这堆水称为“孤波”,并认为它应当是流体力学方程的一个解孤波被重新记起并被命名为“孤子”,是本世纪60年代电子计算机广泛应用之后的成就电子计算机的出现和应用,使得科学家们敢于也可能去探索过去解析手段难于处理的复杂问题孤子是一维空间上的一种特殊相干结构,它之所以能__局域化,是由于系统中的色散与非线性两种作用相互平衡的结果它的出奇的稳定性与这些非线性系统具有无穷多守恒律密切相关除孤子外,自然界还存着大量的其他相干结构,最引人注目的是各种尺度的涡旋,大者如木星上直径4万公里的大红斑,小者如只有几个纳米的晶体中的电荷密度波它们与孤子相似之处在于空间上局域,时间上长寿,相当稳定,不同之处是它们在相互作用时并不严格保持形状不变,而是可以汇合、__几个流体旋涡可__成一个大涡,一个大涡也可以在强的外作用下被打碎对这些结构形成机理的认识和相互作用的探索,仍是非线性科学的前沿通过计算机模拟和实验室实验,对木星红斑的形成机理已有了较好的理解孤子和其他相干结构存在于用连续介质或流体方程来描述的系统中与平面摆等只具有几个自由度的动力系统相比,流体系统实际上是具有无穷多自由度的复杂系统然而正是在这个无穷维系统中却可以形成结构规整、相当稳定的孤子和涡旋,这表现了非线性作用的非同寻常之处与非线性作用在无穷多自由度的复杂系统中可以促成规整性的孤子的发现相呼应,非线性科学近20年来又从另一个极端向人民展示了在微观和宏观两个层次上,由确定性方程描述的简单系统可以出现极为复杂的、貌似无规的运动——混沌,进一步动摇了牛顿以来占主导地位的“机械决定论”科技常识科技常识是经济知识与科技知识部分的重点,以前在省考中每年有两分左右,而且基本都是《综合基础知识》上的内容,近年范围有所扩大,大家复习时务必注意
一、科学技术的发展规律
1、科学科学分为自然科学、社会科学和思维科学通常提到的科学是指自然科学
2、科学发展历史上重大的科学__有两次,第一次是发生在17世纪前后的牛顿力学为核心的近代科学__其主要内容还有哥白尼的日心说和拉瓦锡的氧化理论近代科学在19世纪取得一大批成果,如道尔顿的原子论、门捷列夫的周期表、能量守恒与转化定律、麦克斯韦的电磁理论和达尔文的进化论,后者称之为第二次科学__(记住第一次科学__的代表内容日心说、氧化理论,就两个很好记,谐音法太阳出来了,锡就会氧化,若出干扰项肯定在第二次科学__中)现代科学__由量子力学和爱因斯坦的相对论拉开序幕(2008年江苏真题A类)
43、下列属于第二次科学__取得的主要成果是A拉瓦锡的氧化理论B麦克斯韦的电磁理论C道尔顿的原子论D爱因斯坦的相对论(2004年江苏真题B类)
59、历史上第一次重大的科学__发生在A16世纪前后B17世纪前后C18世纪前后D19世纪前后(2004年江苏真题A类)
58、现代科学__是由拉开序幕的A牛顿力学和哥白尼日心说B道尔顿原子论和达尔文进化论C量子力学和爱因斯坦相对论D系统论和耗散结构理论
二、技术与技术发展规律
1、技术评价技术的标准是价值性标准,技术的的的判定问题是效用、效率、价值等性质的问题
2、技术发展规律近代以来人类经历了三次技术__,以蒸汽机为标志的第一次技术__,以电力应用的标志的第二次技术__,以电子计算机为标志的第三次技术__,也称为现代技术__(2004年江苏真题C类)
29、人类经历的第一次技术__的标志是A蒸汽机B电力应用CA和BD计算机
3、现代科学技术科学技术是自然科学和应用技术的合称现代科技从整体上一般分为基础科学、技术科学和应用科学(会做哪一门技术属于哪一类就行)现代科学技术的特征是科学__和技术__的结合
二、科学技术的社会作用科学技术在生产力发展中的作用发生质的突变,逐步成为决定生产力总体水平高低的首要因素文化是人类特有社会现象,从广义上说表现为人们在实践中创造的所有社会财富的总和,从狭义上特指精神文明
三、技术创新(在科技创新部分已作了详细的介绍)“创新”一词是熊彼特引入“创新”是一个经济范畴而非技术范畴创新分为五种情况,产品创新,工艺创新,市场创新,资源__创新,体制和管理创新(注意后两个,易出选择混洧)技术创新的实质将新技术所具有的新观念、新设想、新方案和新模式产品化、商品化,并在市场上获得成功,从而最终实现科学技术转化为现实生产力其特征市场性、创造性,综合性技术创新与经济增长的关系(注意__当前时尚的话题——创新型国家建设)根据创新对经济社会的影响程度,可以将技术创新分为渐进性,质变型,技术系统变革型和技术-经济范式变革型四种(注意区别,选择易考,尤其是后三个质变型是产业结构的变化,技术系统变革性是新兴产业出现,最后一个是——总体格局的变化)一般认为,技术创新是发明成果在商业上的首次应用或商业化技术创新政策的一个核心任务是要减少或者克服技术创新过程中的不确定性作为一种技术创新政策工具的中小企业中小企业是承担技术创新风险的企业家的培训基础(2005年江苏真题C类)
20、中小企业在技术创新中的作用是A成为承担风险的企业家的培养基础B一般都在高技术领域C用人机制灵活D进人和退出容易技术创新是国家创新体系中的核心环节璧尘补充内容__在嫦娥探月工程庆功大会上讲话我国首次月球探测工程的成功,是继人造地球卫星、载人__飞行取得成功之后我国__事业发展的又一座里程碑,实现了中华民族的千年奔月梦想,开启了中国人走向深空探索宇宙奥秘的时代,标志着我国已经进入世界具有深空探测能力的国家行列这是我国推进自主创新、建设创新型国家取得的又一标志性成果,是中华民族在攀登世界科技高峰征程上实现的又一历史性跨越,是中华民族为人类和平__利用外层空间作出的又一重大贡献必须坚持自主创新,着力建设创新型国家当今时代,科学技术特别是战略高技术已经成为综合国力竞争的焦点提高自主创新能力,是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键
四、可持续发展(这部分内容比较重要,要_____报告中的相关内容)国际社会对发展的认识的四个阶段发展的经济观、发展的社会观、发展的文化观、发展的生态观(选择)可持续发展的正式提出1987年___环境与发展大会《我们共同的未来》1992年,世界“环境与发展”首脑会议通过《21世纪议程》,表明可持续发展已成为全人类面向__一世纪的共同选择可持续发展的子系统基础系统关键点是资源的利用与耗费不超过环境潜在的恢复能力智力系统环境系统动力系统可持续发展的消费模式是一种“循环消费”过程系统中国21世纪议程1994年,我国制订了《中国21世纪议程》,标志着可持续发展已成为中国的既定的战略(2004年江苏真题C类)
30、我国制定《中国21世纪议程》的时间是A1992年B1993年C1994年D1995年【补充材料】资源节约型、环境友好型社会资源节约型是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会,其核心是节约使用能源和提高能源资源利用效率(单选)环境友好型社会是种以人与自然的相处为目标,以环境承载能力为基础,以遵循自然规律为核心,以绿色科技为动力,坚持保护优先、__有序、合理进行功能划分、倡导环境文化和生态文明,追求经济、社会、环境协调发展的的社会体系(多选)环境经济作为一种经济发展模式,主要是指以减量化、再利用、资源化为原则,以提高资源的高效率的利用和循环利用为核心,通过对传统行业的技术改造,最大限度地减少资源的消耗…………_____报告中有关科学发展观的阐述科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾
五、当代科学技术㈠复杂性科学
1、复杂性科学的涵义当代复杂性科学是一门交叉学科,它主要研究复杂系统和复杂性,其中典型的系统或现象有混沌、分形、复杂适应性系统等非线性、不稳定性、不确定性是复杂性的根源复杂性科学被称为“21世纪的科学”
2、复杂性科学的应用案例A海岸线测量与分形理论;B金融突发__的复杂性;C流行病研究的复杂性(2004年江苏真题B类)
60、____病毒研究属于A现代生物技术B绿色技术C信息技术D复杂性科学㈡现代生物技术现代生物技术是以20世纪70年代DNA重组技术的建立为标志的,它是一门集生物学、工程学、医学、数字、计算机科学、电子学等多学科相互渗透的综合性学科现代生物技术主要包括基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程
1、基因工程又称DNA重组或分子水平的杂交如克隆羊多莉(2004年江苏真题A类)
60、现代生物技术是以的建立为标志的ADNA重组技术B细胞工程C酶工程D发酵工程
2、细胞工程
3、酶工程
4、发酵工程如抗生素、氨基酸、味精等㈢信息技术信息技术主要是指利用电子计算机和现代通信手段获取信息、传递信息、存储信息、处理信息、显示信息、分配信息包括
1、传感技术;
2、计算机技术(了解第五代计算机又称智能机,第六代电子计算机又称为神经网络计算机)
3、通信技术;
4、网络技术网络是交流信息、传播信息、共享信息的通道和手段;计算机与通信技术和融合形成了“多媒体通信网络”,实现“多媒体通信网络”的技术称为“网络技术”
5、信息产业狭义的信息产业仅指电子信息产业;广义的信息产业技术大体包括信息(知识)内容提供业、信息设备制造与服务业、软件与系统集成和服务三大部门(2008年江苏真题A类)
22、信息技术是指A信息的获取技术B信息的获取、传递技术C信息的获取、传递和处理技术D信息的__处理技术(2004年江苏真题A类)
59、网络技术是由A传感技术与计算机技术融合形成B通信技术构成C计算机技术构成D通信技术与计算机技术融合形成璧尘补充材料十一五规划中指出加强基础产业基础设施建设加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设,推进“三网融合”,健全信息安全保障体系㈣新能源技术新能源是指那些正在__利用、尚未普通使用的能源,包括核能、太阳能、风能、地热能、海洋能及生物能等(2005年江苏真题C类)
19、下列各项中,不属于新能源技术的是A核电站B长效碱性电池C风力机D潮汐发电机㈤新材料技术新材料是指那些新出现或已在发展中、具有传统材料所不具备的优异性能的特殊功能的材料(2008年__真题)
105、高分子材料以高分子化合物为基础,其结构决定其性能,对结构的控制和改进,可获得不同特性的高分子材料高分子材料独特的结构和易改性、易__特点,使其具有其他材料不可比拟、不可取代的优异性能,从而广泛运用于科学技术、国防建设和国民经济各个领域,并已成为现代社会生活中衣食住行用各个方面不可缺少的材料下列属于现代高分子材料的是(AC)A工程塑料B钛合金C化学纤维D普通陶瓷㈥海洋技术㈦空间技术空间技术是研究和解决如何使用空间飞行器(又称__器)进入外层空间并在那里有效工作、探索、__和利用外层空间以及地球以外天体的综合性工程技术空间技术主要由三部分__,即运载火箭、空间飞行器(__器)以及地面发射和调控系统空间技术的运用卫星通信、广播、卫星导航定位、资源调查和测绘、气象与灾害预报、军事应用(2005年江苏真题C类)
18、以下各项中,属于空间技术的是A探空气球B.人工降雨C卫星通讯D大气环流探测㈧纳米技术纳米科学与技术是21世纪的高新技术是探索在纳米尺度物质运动的新现象和新规律,进而通过对物质反应、传输和转变的控制来创造新的材料、器件,充分发挥它们的特殊的功能纳米技术的出现标志着人类改造自然的能力已延伸到原子、分子水平,标志着人类科学技术已进入一个新的时代——纳米科技时代纳米科技是指
0.1—100纳米尺度内研究电子、原子和分子运动规律、特性的高新技术学科(2005年江苏真题A类)
35、纳米是一种A水稻的转基因品种B粒子C时间单位D长度单位㈨激光技术自然界存在着两种不同的发光方式,一种叫自发发射,另一种叫受激发射_____,美国休斯公司制成了世界上第一台红宝石激光器㈩绿色技术绿色技术是保护环境、节约能源的技术,有助于协调发展经济和保护环境的关系绿色技术有四个层次第一层次是环境立法与管理;第二个层次是清浩生产;第三个层次是环境污染控制;第四层次是发展绿色产品绿色技术的一个重要内容是生态农业绿色科技在概念上扩大了绿色技术的范畴它主要涉及三个方面一是资源的合理__、综合利用与保护;二是发展清洁生产技术和无污染的绿色产品;三是提倡文明、适度和消费和生活方式(2005年江苏真题B类)
37、“有助于保护环境、节约能源、促进人类与自然和谐发展的技艺、方法的总称”叫做A纳米技术B绿色技术C新材料技术D新能源技术时事__概述时政是公共基础知识的重要内容,也是唯一稍作准备便可轻松得分的部分从各地公务员和事业单位招考真题情况来看,每年纯粹时政的考题一般有5分左右,与此相关的内容可能还有3—5分,也就是说时政部分如果精心准备可以稳获八至十分,而充分准备对于时政而言也仅需要两个小时左右的时间真题回顾首先选择2008年江苏省公务员招录考试的真题,供大家研究一下时政考试的题眼,让广大考生对时事__的复习有一个感性的认识
1、____和谐社会的必要条件和基本标志是()A科技进步B安定有序C发展有序D竞争有序
6、关于人大代表选举,党的___报告建议逐步实行A阶层按相同人口比例选举人大代表B行政区划按相同人口比例选举人大代表C职业按相同人口比例选举人大代表D城乡按相同人口比例选举人大代表
21、2007年10月24日,我国成功发射的“月球使者”是A“神舟六号”卫星B“嫦娥一号”卫星C“嫦娥一号”探月飞船D“嫦娥一号”月球车
25、2007年10月19日,欧盟非正式首脑会议通过的欧盟新条约是A《里斯本条约》B《欧盟宪法条约》C《马斯特里赫特条约》D《罗马条约》
29、针对我国目前收入分配中存在的问题,党的___报告提出A初次分配注重效率B初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系C再分配更加注重公平D提高劳动报酬在初次分配中的比重
45、2007年12月3日至5日召开的__经济工作会议提出当前宏观调控的首要任务是A防止经济增长由偏快转为过热B防止__由结构性上涨演变为明显通货膨胀C实施稳健的财政和稳健的货币政策D提高自主创新能力,推进产业结构优化升级2008年江苏省考的考题直接来自时政有5分.此外,__的综合分析部分的题干和往年一样也基本来自最新的时事,相关内容大约还有十分左右总体而言,时事__的命题思路是稳中求变,其共性的规律主要有以下几方面一是时政考点大部分出自_______的重要言论和党__的报告文件中因为公务员招录,__素养是非常重要的方面,而__素养的衡量尺度就是对党和__基本路线、大政方针的__和掌握程度再者,命题要求科学规范,且试题及答案无__性失误、科学严谨、准确无误、避免学术上的争议要达到这样的要求,最便捷的途径就是直接从党__报告文件原话中出题二是当年重大的国内外时政__是非常重要的考点三是在公务员招录考试中越来越注重用_____的观点和方法,比较和分析有关社会现象或实际问题重要时事汇总_____包括事业单位的招考,其时间段一般是考试时间向前追溯一年为了便于大家将对一年来的时事有一个基本了解,璧尘将2007年10月至2008年10月所有重大__全部列出,下列内容大家大概浏览一遍即可,但对有★标志要重点掌握考生可以根据考试的时间有选择地进行复习2008年11月以后更新的内容的请到西祠-公考之家下载(网址http://b
793838.xici.net)2007年度10月2日~11日,2007年世界夏季特殊奥林匹克运动会在____10月15日~21日,党的第十七次全国____在北京__(重中之重内容,只要考时政肯定会考到几道,务必要精读请详见附注专题)★★★10月24日,嫦娥一号卫星在西昌卫星发射中心发射成功11月26日,嫦娥一号已绕月飞行216圈嫦娥一号传回的月球照片11月26日上午将公布,标志着嫦娥一号绕月探测飞行取得圆满成功,科学探测工作全面开始★11月15日,______公室发表《中国的政党制度》___,全文近
1.5万字,全面介绍了中国政党制度的形成、主要特征和基本内涵12月1日是第20个世界艾滋病日,宣传主题仍然是“遏制艾滋,履行承诺”12月3日~12月5日,__经济工作会议在北京__会议提出了2008年经济工作的主要任务强调要把防止经济增长由偏快转为过热、防止__由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务,按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作2008年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策★璧尘提醒要注意与经济方面的考点相__稳健的财政政策从理论上说就是经济学意义上的中性财政政策,指财政政策对总需求既不扩张也不收缩的情形货币政策“从紧”,通常是指适当控制基础货币的投放,抑制贷款和货币供应量的偏快增长已实施10年之久的“稳健的货币政策”调整为“从紧的货币政策”,是基于__对物价连续上涨、货币信贷增长过快等突出问题作出的应对之策中国___总理温__签署第512号___令,公布《中华人民___企业所得税法实施条例》条例自2008年1月1日起施行璧尘提醒非重要时政考,但要注意与经济方面相__,在这里要特别注意的是税率变化,企业所得税法将新的税率确定为25%另外请留意经济方面有税赋方面的常识典型考题(某省高考中的一道题)6.在我国,中资企业所得税税率原为33%,外资企业一般享受15%或更低的__税率十届全国人大五次会议通过的《企业所得税法》将我国境内的中外资企业所得税税率统一为25%这一政策调整将(C)
①有助于改善外商投资结构
②提高外资企业管理水平
③提高中资企业的市场占有率
④促进中外资企业公平竞争A.
①②B.
②③C.
①④D.
②④12月13日,是南京___70周年纪念日,南京___遇难同胞纪念馆建成并对外开放★典型考题(2008年重庆真题)
57、南京___发生于()A1935年12月13日B1936年12月13日C1937年12月13日B1938年12月13日12月14日,我国完成的世界首例转基因克隆兔已存活3个月日前在__通过分子生物学鉴定结果显示实验兔含有外源的绿色荧光蛋白基因证明其为转基因克隆兔12月15日,___气候变化大会通过一项计划,决定在2009年前就应对气候变化问题新的安排__谈判,从而制订了世人__的应对气候变化的“巴厘岛路线图”当天,态度强硬的美国最终妥协,使计划得以通过★璧尘提醒注意一下相关知识点,《___气候变化框架公约》(UnitedNationsFrameworkConventiononCli__teChange,简称《框架公约》是1992年5月22日_____间谈判委员会就气候变化问题达成的公约,于1992年6月4日在巴西里约热内卢__的___环发大会(地球首脑会议)上通过该条约是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放,以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约1997年12月11日,第3次缔约方大会在__京都召开149个国家和地区的代表通过了《京都议定书》,2005年2月16日,《京都议定书》正式生效2007年12月3日~15日,___气候变化大会在印度尼西亚巴厘岛__,大会产生了“巴厘岛路线图”12月16日,___第198次常务会议通过《职工带薪年休假条例》该条例将从2008年1月1日起施行12月16日,经过修改的《全国年节及纪念日放假办法》公布,五一黄金周被取消;新增清明、端午、中秋三个假日;春节放假3天,从除夕开始2008年1月1日实施★12月18日,经___批准,国家石油储备中心正式成立建立石油储备是应对突发__,防范石油供给风险,保障国家能源安全的重要手段12月18日,“海宝”作为2010年__世博会的吉祥物问世12月21日零点,东欧9个欧盟国家正式加入《申根协定》,使申根国家由目前的15个扩大到24个,形成世界最大的自由迁徙区这一__被称为“柏林墙第二次倒塌”★《城乡规划法》立法已获通过,并将从2008年1月1日起施行这标志着中国将__改变城乡二元结构的规划制度,进入城乡一体化的规划管理时代★12月22日,南海一号古沉船完全打捞出水,它是中国有史以来最大规模的海上古沉船整体打捞行动,开创了世界先例,是中国水下考古的一个重大创新,标志着中国水下考古技术跨进世界先进行列12月22日,中国首列国产化时速300公里“和谐号”动车组列车CRH2-300竣工下线12月28日,___部长汪光焘在北京__的全国建设工作会议上说,2008年年底前,所有市、县全部建立廉__制度★12月29日,十届全国人大__会第三十一次会议表决通过了全国人大__会关于__特别行政区2012年行政长官和立__产生办法及有关普选问题的决定,明确了__特别行政区2017年行政长官可以实行普选★2008年度1月1日起,在2007年度年所得12万元以上的纳税人,开始自行纳税申报我国出资100亿元的“人造太阳”计划将于今年在法国动工据悉,我国将享受该计划实施过程中产生的全部知识产权1月7日,___发布消息称,今春开始将在农村中小学建立部分科目免费___循环使用制度此外,__财政还将进一步提高国家课程免费___的补助标准,由目前的农村小学每生每年70元、农村初中每生每年140元,分别提高到90元和180元★1月8日,召开的国家科技奖励大会上,闵恩泽、吴征镒两位科学家获得2007年国家最高科学技术奖,同时分别获得500万元人民币的奖金★1月8日,中国___发布《关于限制生产销售使用塑料购物袋___》自2008年6月1日起,在所有__、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋★1月16日,为落实从紧的货币政策,中国人民银行宣布,从1月25日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率
0.5%这是央行2008年首次动用这一货币政策工具,也是自1985年央行将法定存款准备金率统一调整为10%之后,___来新高璧尘提醒非重要时政考点,但易与经济考点相__比如会出这样的选择题(某省高考真题)为遏制宏观经济过快的增长速度,2007年我国先后多次提高了存款准备金率,这种调控手段属于A.财政政策手段B.货币政策手段C.收入政策手段D.行政调节手段2008年1月21日,世界银行总裁决定任命北___经济研究所主任林毅夫为世银的首席经济学家林毅夫将是第一位非美国或非欧洲人士出任此职★1月28日,深圳市___公布了2007年深圳国民经济发展情况统计快报深圳2007年人均GDP为10628美元,深圳成为我国__目前首个人均GDP过万美元的城市璧尘提醒非重要时政考点,但易与经济考点相__比如江苏省考中曾考过GDP的计算,甚至有一个省考过CPI(居民消费__总水平)的含义在当前全球应对____的大环境下,经济方面的专业术语必将成为热门考点2008年1月10日以来,历史罕见的持续低温雨雪冰冻天气已给全国20个省市造成重大灾害,受灾人口超过1亿多人,因灾造成的直接经济损失已达530多亿元人民币农作物受灾__和直接经济损失,均已经超过去年全年低温雨雪冰冻灾害造成的损失2月3日,___总理温__日前签署第517号___令,公布《护士条例》条例将自2008年5月12日起施行2月6日发布的《_______关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》提出,要采取强有力的措施,建立农民工工资正常增长和支付保障机制随着成渝地区和武汉城市圈、长株潭城市群等__试验区相继出笼,我国目前已初步形成东部发展、西部__、中部崛起和东北振兴的四大区域经济合作发展的新格局2月21日,国内首款中国北斗导航核心芯片“领航一号”正式诞生业内人士表示,北斗导航定位系统的__有望打破卫星定位导航应用市场由GPS垄断局面★璧尘提醒非重要时政考点,但易与科技考点相__如在汶川地震救灾中使用的北斗一号是什么技术?出几个选项(空间技术)___今年将在全国10个省、市、自治区试点在音乐课程中增加京剧内容★2月29日,______座谈会,纪念___同志诞辰110周年3月5日,十一届全国人大一次会议在_____开幕,___总理温__作__工作报告报告提出,2007年,国内生产总值(GDP)达到
24.66万亿元,比2002年增长
65.5%,年均增长
10.6%,从世界第六位上升到第四位全国财政收入达到
5.13万亿元,增长
1.71倍;外汇储备超过
1.52万亿美元另外,通过___机构__方案,实行“大部制”,这次__涉及调整变动的机构15个,正部级机构减少4个__后,除___办公厅外,___组成部门设置27个★璧尘提醒注意一下___机构__方案的主要内容
一、合理配置宏观调控部门职能国家发展和__委员会要进一步转变职能,减少微观管理事务和具体审批事项,集中精力抓好宏观调控国家发展和__委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制,形成更加完善的宏观调控体系
二、加强能源管理机构设立高层次议事协调机构国家能源委员会组建国家能源局,由国家发展和__委员会管理
三、组建工业和信息化部组建国家国防科技工业局,由工业和信息化部管理国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理不再保留国防科学技术工业委员会、_____、___信息化工作办公室
四、组建交通运输部组建国家民用__局,由交通运输部管理国家___改由交通运输部管理不再保留交通部、中国民用__总局
五、组建人力资源和社会保障部组建国家公务员局,由人力资源和社会保障部管理不再保留人事部、劳动和社会保障部
六、组建环境保护部不再保留国家环境保护总局
七、组建住房和城乡___不再保留___
八、国家食品药品监督管理局改由___管理明确___承担食品安全综合协调、__查处食品安全重大事故的责任3月15日,十一届全国人大代表以无记名投票方式,选举___为中华人民_____,习__当选中华人民___副_____当选十一届全国人大__会委员长3月16日,十一届全国人大一次会议在_______第六次全体会议会议经过投票表决,决定温__为中华人民______总理___当选为中华人民___最高人民__院长___当选为中华人民___最高人民检察院检察长___、___任中华人民__________副__由中国出版集团公司所属三联书店编辑出版的《谎言与__》近日出版发行该书运用大量事实戳穿了西方某些媒体对“3•14”____的不实报道,阐述了__的历史、宗教和文化,以及“__”等问题的由来4月11日,首列国产时速350公里CRH3“和谐号”动车组在中国北车集团唐山轨道客车有限责任公司下线,标志着中国铁路技术装备现代化取得又一重大成果,我国由此跻身世界上仅有几个能制造时速350公里高速铁路__装备的国家4月15日上午,第103届广交会在广州开幕,共有来自境内外的18721家企业参展,比上届增加3667家,是历史上规模最大的一届广交会璧尘提醒广交会是中国对外开放的重要窗口,被称为“中国第一展”4月18日上午京沪高速铁路全线开工京沪高速铁路自北京南站至__虹桥站,新建双线铁路全长1318公里,是世界上一次建成线路最长、标准最高的高速铁路,是___成立以来一次投资规模最大的建设项目4月19日被称为“万里长江第一隧”的武汉长江__成功双线贯通据介绍,武汉长江__是首条开工建设的长江水下__工程经___法制办同意,“青年节”放假适用人群为14至28周岁的青年,3亿多青年将于每年5月4日放假半天★在《世界__宣言》发表60周年和中国__开放30周年之际,由____研究会举办的首届“北京____”2008年4月21日在北京开幕经___批准,财政部、国家税务总局决定从2008年4月24日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行3‰调整为1‰★璧尘提醒非重点时政题,但注意与经济知识相__典型考题(这个也是某省的真题)2007年5月30日,我国证券(股票)交易印花税率由1%调整为3%,当日沪深两市跌停个股约860只,其主要影响因素是()A.收入政策B.货币扩张政策C.财政政策D.货币紧缩政策4月26日上午,海南各族各界群众在海南省人大会堂隆重__,热烈庆祝海南建省办经济特区20周年5月3日,在北京大学建校110周年之际,_______、国家_____来到北京大学考察,代表党__、___向全体师生员工和海内外校友表示热烈的祝贺和诚挚的问候5月12日14时28分,在四川省汶川县(北纬31度,东经103.4度)发生
8.0级地震为表达全国各族人民对四川汶川___遇难同胞的深切哀悼,___今天发布公告,决定2008年5月19日至21日为全国哀悼日★经过3年奋斗,我国规模最大、设施最先进的中国船舶长兴造船____工程日前在__长兴岛提前半年竣工同时,拥有143年___“中国第一厂”江南造船厂完成了向长兴造船__的整体搬迁___总理温__2008年6月8日签署第526号___令,公布《汶川地震灾后恢复重建条例》,自公布之日起施行这是我国首个专门针对一个地方地震灾后恢复重建的条例,将灾后恢复重建工作纳入法制化轨道★中国__主义青年团第十六次全国____6月10日上午在_____开幕全会选举陆昊为团十六届__委员会书记处第一书记___近日正式批准设立广西钦州保税港区,这是继__洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山之后的全国第六个保税港区,也是我国中西部地区唯一的保税港区★6月20日,在____创刊60周年之际,_______、国家__、_________和____________来到____社考察工作____近日印发了《建立健全惩治和预防__体系2008—2012年工作规划》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际情况,认真贯彻执行根据___的统一部署,从2008年秋季起全面免除城市义务教育阶段学生学杂费截至6月28日,“
5.12”汶川___致四川省直接经济损失超过一万亿元人民币.汶川___是___成立以来破坏性最强、涉及范围最广、救灾难度最大的一次地震7月7日,在___魁北克召开的第32届世界遗产大会上,中国江西三清山申报《世界遗产名录》获得成功江西上饶三清山成为中国第七个、江西省唯一一个世界自然遗产地7月9日中国国家_____在此间出席八国集团同发展中国家___对话会时就当前的世界经济问题提出建设四大体系的建议第一,建设可持续发展的世界经济体系;第二,建设包容有序的国际金融体系;第三,建设公正合理的国际贸易体系;第四,建设公平有效的全球发展体系7月14日,中国__公布了《关于全面推进__林权制度_____》,将在全国范围内全面推进__林权制度__,把全国25亿多亩__林地使用权交给农民这是1978年中国农村实行家庭联产承包责任制以来,中国农村进行的又一次重大产权制度__璧尘提醒林地的承包期为70年★7月8日,八国集团___发表声明,宣布就温室气体__减排目标达成一致声明说,八国寻求实现2050年将全球温室气体排放量减少至少一半的__目标★截至7月17日,全国已有
4324.5万名党员参加交纳“特殊党费”活动,共交纳“特殊党费”
90.8亿元,目前均已到账5月18日,____部印发《关于做好部分党员交纳“特殊党费”用于支援抗震救灾工作___》7月24日,中国互联网络信息中心发统计报告,截至2008年6月底,我国网民数量达到了
2.53亿,首次大幅度超过美国,跃居世界第一位尽管如此,互联网普及率只有
19.1%,仍然低于全球平均水平(
21.1%)CN域名注册量以
1218.8万个全面超过德国.de域名,成为全球第一大国家顶级域名7月27日,首台次完全由国内自行设计、集成采购制造的核电站主设备——秦山核电站__扩建工程3号机组60万千瓦蒸汽发生器(简称3B)正式竣工启运7月29日,经过一年多筹备的《奇迹天工——中国古代发明创造文物展》在中国科技馆新馆开展这次大展由国家___和中国科协联合主办,重新定义的新“四大发明”丝绸、青铜、造纸印刷和瓷器首次__亮相(这里要特别注意新四大发明是哪四大发明)北京___的重点配套工程——京津城际铁路,将于8月1日通车运营京津城际列车全程运行30分钟,创
394.3公里/时纪录京津城际铁路的主要特点,可以归纳为四句话、16个字,就是技术先进、安全可靠、服务__、节约环保就技术先进来说,京津城际铁路是我国第一条具有完全自主知识产权、世界一流水平的高速铁路,取得了一大批技术创新成果,标志着我国高速铁路技术已经达到世界先进水平★8月1日,经过14年的努力,有“经济宪法”之称的《反垄断法》终于在中国实施根据《中华人民___反垄断法》有关规定,___日前成立了反垄断委员会★8月6日,___总理温__主持召开___常务会议,审议并原则通过《进一步推进长江三角洲地区__开放和经济社会发展的指导意见》北京___上,总共有24人8队46次破38项世界纪录,1人平1项世界纪录,其中包括两名中国运动员6次改写4项世界纪录中国在本届___上以51金,21银,28铜在金牌榜高居第一(加起来正好100枚)★2008年8月20日12时50分,曾担任____重要__职务的_____,因病医治无效,在北京__,享年87岁8月29日,中国最高立法机关今天表决通过《循环经济促进法》该法将于2009年1月1日起施行8月31日消息,全国首台突破百万亿次运算速度的超级计算机“曙光5000”近日由中国科学院计算技术研究所、曙光信息产业有限公司自主研制成功这标志着中国成为继美国之后第二个能自主研制超百万亿次商用高性能计算机的国家,也标志着我国生产、应用、维护高性能计算机的能力达到世界先进水平经___批准,财政部、国家发展__委、国家工商总局联合发出通知,决定从2008年9月1日起在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费据悉,这两项费用已征收了20多年9月2日,_______刊发最新修订和印发的《中小学教师职业道德规范》通知,新修订的《规范》中首次强调老师要关心学生,保护学生安全9月6日上午11时20分许,中国“环境与灾害监测预报小卫星”简称“环境减灾”A、B卫星以一箭双星方式,在太原卫星发射中心由“长征二号丙”运载火箭发射升空是中国第一次发射专门用于环境和灾害监测预报卫星9月6日,北京2008年残奥会开幕式晚在国家体育场隆重__,来自147个国家和地区的残疾人运动员参加了这一盛会“同一个世界,同一个梦想”是北京___、残奥会共同的口号“超越•融合•共享”是北京残奥会的理念★9月8日,山西省襄汾县新塔矿业公司尾矿库发生特大溃坝事故,事故直接原因是非法矿主违法生产、尾矿库超储导致溃坝引起的截至14日零时40分,已造成254人死亡、34人受伤根据___事故调查组初步调查,山西襄汾“9•8”特大尾矿库溃坝事故是一起特别重大责任事故___因襄汾溃坝事故辞去山西省省长职务9月14日,___辞去山西省省长职务,副省长张建民被免职今年3月以来,陕、甘、宁、豫、鲁、湘、鄂、苏、皖、赣等省出现“肾结石宝宝”,这些肾结石宝宝都是用三鹿奶粉喂养9月12日,___认定,受三聚氰胺污染的婴幼儿配方奶粉能够导致婴幼儿泌尿系统结石为严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉__,___决定启动国家重大食品安全事故Ⅰ级响应,成立应急处置__小组9月15日陷入经营危机的美国证券巨头雷曼兄弟宣布,将依据以重建为前提的美国联邦破产法第11章申请破产保护美国银行已与另一家证券巨头美林证券公司达成协议,将以440亿美元收购美林公司璧尘提醒2007年春开始显露的美国次贷危机,给西方一些银行和投资机构造成巨大损失,导致美国股市乃至全球金融市场剧烈动荡9月17日,国家质检总局发布公告,决定从即日起,停止所有食品类生产企业获得的国家免检产品资格,相关企业要立即停止其国家免检资格的相关宣传活动,其生产的产品和印制在包装上已使用的国家免检标志不再有效9月25日21时10分,在酒泉卫星发射中心载人__发射场“长征二号F”运载火箭点火,中国自行研制的第三艘载人飞船神舟七号飞船升空神舟七号三名__员分别是景海鹏、刘伯明和指令长翟志刚9月28日17时37分,中国“神舟”七号飞船在内蒙古中部预定区域成功着陆★9月27日,___决定,08年10月26日至09年4月30日开展学生冬季长跑活动小学生累计要跑120公里,初中生要跑180公里,高中生、高校学生要跑240公里每天长跑距离参考基数为小学生1000米,初中生1500米,高中生、高校学生2000米10月6日,___人居署在内罗毕宣布中国南京市__荣获本年度___人居奖特别荣誉奖,绍兴市__、张家港市__获得___人居奖荣誉奖10月8日上午,____、___、____在_____隆重__全国抗震救灾总结表彰大会自2008年10月9日起根据个人所得税法有关规定,___决定对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税璧尘提醒非重要时政考点,注意个人所税法中规定减免所得税适用范围,国考和地方省考中已考了N次了璧尘为大家准备了速记口诀(参见经济法部分),十五秒钟就可以搞定冗长的法条了典型考题(2008年北京真题)
59、下列可以免税的个人收入是()A稿酬所得B国债和国家发行的金融债券利息C财产转让所得D偶然所得10月12日,党的十七届____审议通过了《____关于推进农村__发展若干重大问题的决定》(重点看一下,尤其是C类考生)历史知识大纲对历史知识部分要求掌握的内容包括中国近现代史和世界现代史从江苏公考历年__的命题情况来看,其内容基本出省人事厅指定用书《综合基础知识》(江苏人民出版社),近年来有结合时事展开的趋势历年真题回顾首先,列举部分近来省考的真题,让大家对历史部分的常见考点的命题题眼有一个感性的认识(2008年A类单选)
4、中国___第一次自主地运用马列主义基本原理解决中国__问题的会议是(B)A八七会议B遵义会议C瓦窑堡会议D党的___解析考点直接出自省人事厅指定备考教材《综合基础知识》(2007年A类单选)
25、真正意义上的“世界史”的起点是(B)A.文艺复兴B.地理大发现C.工业__D.启蒙运动解析此题选B,可能不少人感觉有点吃不准其实这题出自《综合基础知识》地理大发现那一节大家看过《大国崛起》吗,《大国崛起》第一集--海洋时代开篇.葡西序言绝大多数历史学家认为公元1500年前后是人类___一个重要分水岭,从那个时候开始,人类的历史才称得上是真正意义上的世界史
40、墨子倡导的仁人君子的美德有(ABC)A.强不执弱B.众不劫寡C.富不侮贫D.责不尊重解析考点出自省人事厅的〈综合基础知识〉,P349页,但只是在春秋时期思想领域的流派中大概提了一下为何会出这个考题呢,2006年4月__访问在耶鲁大学的演讲中提到中华文明早有“强不执弱,富不侮贫”的传统,这句名言是战国____时候墨子说的,完整的话是这样的《墨子,兼爱中》“天下之人皆相爱,强不执弱,众不劫寡,富不侮贫,贵不傲贱,诈不欺愚凡天下祸篡怨恨,可使毋起者,以相爱生也是以仁者誉之”璧尘认为命题者的灵感可能源自于此(2007年B类)
18、作为世界三大宗教之一的___教的经典是(D)A.《___》B.《道德经》C.《圣经》D.《___》解析D此题不难,考点出自省人事厅的《综合基础知识》,这一考点在历年真题中已考过三次了
35、近五百年来,真正意义上拥有过世界霸权的国家(ABCD)A.荷兰B.英国C.德国D.美国解析这题和2007年A类25题出处是一样的《大国崛起》其中第一集--海洋时代中写道五百年来,在人类现代化进程的大舞台上,相继出现了九个世界性大国,它们是葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国、德国、__、___和美国没看过的凭着感觉也能选出,除了荷兰搞不准,其它几个想都不要想从历年真题来看,璧尘认为历史方面的复习备考应以人事厅指定教材《综合知识知识》为主,结合时事内容适度展开延伸即可
一、中国近代史
1、1942年8月29日,清__与英国侵略者签订了中国近代史上的第一个不平等的条约《南京条约》其中__就是在此条约中被割让的另外需识记《望厦条约》(美、法)、《黄埔条约》(中、法)
2、1856年,英、法两国分别以亚罗号__和马神甫__为借口,组成英法联军,发动了第二次__战争1860年10月,英法联军洗掠并烧毁了被誉为“万园之园”的圆明园(2005年A类已考)
3、1__4年7月至1__5年3月,__发动了侵华战争,史称甲午战争《马关条约》,__被割让(2008年江苏招警考试已考)
4、1900年6月,八国联军再次发动侵华战争——《辛丑条约》——改总理衙门为外务部,位居六部之首;北京东交民巷为__区,由各国派兵守卫
5、1851年洪秀全广西金田起义,建号太平天国1864年7月,湘军攻破天京,标志着太平天国的失败——《天朝田亩制度》,提出“凡天下田天下人同耕”——《资政新篇》,仿照西方资本主义的模式……
6、洋务运动,曾国藩,李鸿章等通过兴办近代军事工业企业和民用企业,编练新式海军、兴办新式军事堂培养军事人才,……,洋务运动为“中体西用”为指导思想,从1861年曾国藩开办安庆军械所为起点,以1__5年甲午战争的失败为终点失败原因——洋务企业的封建性和买办性(2004年A类已考)
7、中国民族资本机器工业的诞生以1869年__发昌机器厂开始使用机床为开端
8、___——《新学伪经考》《孔子改制考》;严复《天演论》-“物竞天择、适者生存”(2004年B类已考)
9、1__5年5月,康、梁等发起了“公车上书”,成为资产阶级改良思潮发展成____的起点
10、戊戌变法的历史意义及启示,一是提出挽救民族危亡和发展民族资本主义两大目标,提出君主立宪;二是大力宣传了西方资产阶级__主义思想为更完成的意义上的中国资产阶级____作了__上的和思想上的准备其失败反映了中国民族资产阶级的软弱性和局限性(2004年B类已考)
11、1__4年,___在檀香山—中国最早的资产阶段__小团体——《兴中会》,第一次向中国人民提出了__清朝专制__,兴中会的成立,标志的资产阶级__派的初步形成和____运动的开端(2005年B类已考)
12、1905年8月,中国同盟会在__东京成立,——三__义同盟会成立以后,(__派和保皇派在思想上的大论战)
13、辛亥__的失败,客观上是由于____和封建势力对__的联合__,主观上是由于中国资产阶级自身存在的软弱性和妥协性,缺乏坚决反帝反封建的勇气,他们不能依靠广大民众,无法战胜强大的敌人(2005年C类已考)
14、1915年创刊的《新青年》__是新文化运动的主要阵地,……__、科学
15、五___的爆发标志着中国_______的开端
16、1924年,___一大确立了联俄、联共、扶助农工三大政策,——新三__义,标志着以国共合作为基础的各个__阶级统一战线的正式建立
17、北伐战争——打击对象吴佩孚、孙传芳和张作霖
18、大__失败的经验教训,第一,国共合作,有利于__发展;第二,必须充分发动和武装工农大众,第三,在统一战线中,___必须坚持自己的__性,__“右倾”投降主义
19、___,1928年7月宣布由“军政时期”进入“训政时期”(2005年A类已考)
20、八七会议,__结束了___右倾投降主义,确立了土地__和武装反抗___反动派的总方针
21、毛__《中国红色_____能够存在》和《___的斗争》,论述了“工农武装割据”的思想
22、遵义会议,确立了毛__为代表的新的党__的正确__,这是中国___第一次自主运用马列主义基本原理解决自己的路线、方针和政策的__会议(2008年A类已考)
23、瓦窑堡会议,批评了“左倾”关门主义的错误,确定建立__民族统一战线的策略
24、1945年10月10日,__代表团和___代表团签订了《国共代表会谈纪要》(即“双十协定”),双方一致要“避免内战”、“实现和平建国”
25、三大战役,即辽沈、淮海和平津……其中首先打响的是辽沈战役(2005年B类已考)
26、_____9月,中华人民_____协商会议第一届全体会议通过了《中华人民_____协商会议共同纲领》(简称“共同纲领”)(2005年C类已考)
27、1954年,我国第一部社会性质的宪法产生
28、从_____到1956年,我国基本实现了对农业、手工业和资本主义工商业的____改造,国民经济结构发生了根本性变化(一化三改造)
29、1966年,_________相继通过了《五一六通知》和《关于无产阶级_____的决定》,标志着“_____”的全面发展
30、1978年,__十一全会在北京召开,会议批判了“两个凡是”的错误方针,高度评价了“实践是检验真理的唯一标准”的讨论,确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看的指导方针十一届____重新确立了_____思想路线、__路线和__路线(2008年是纪念其三十周年的日子,此考点应格外__)
31、1997年、1999年__、澳门回归,标志着“____”的重大胜利
二、世界史部分
1、古代埃及、古代印度、古代巴比伦和中国被并称为世界四大文明古国
2、古巴比伦制定的古代奴隶制国家第一部比较完备的成文法典《汉谟拉比法典》
3、古代希腊文明以海洋文明为中心,在公元前2000年左右,希腊早期文明——爱琴文明……
4、欧洲哲学史上第一个建立唯心主义体系的哲学家——柏拉图其唯心主义的核心是“理念论”
5、亚里士多德——古希腊文化的集大成者
6、罗马帝国最早的一部成文法是——《十二铜表法》,取得最大成就的领域—建筑
7、世界三大宗教——佛教、___(注意公元4世世,罗马皇帝将其定为国教,后产生了天主教——正教——新教)、___教(___)(注此考点已考过几年了)
8、文艺复兴运动的发源地是意大利其主要思潮是人文主义(注意一下人文主义的内容)
9、德国宗教__代表人物马丁.路德——信仰得救说
10、15世纪未至16世纪初,地理大发现,真正意义上的“世界史的开始”(2007年A类已类)
11、麦哲伦——完成了第一次环球航行
12、美国__战争,美国——建立了美洲第一个__国家
13、17__年,巴黎人民攻占了——巴士底狱,标志着法国__的开始
14、工业__最先在英国发生(2004年B类已类)
15、工业__不仅仅是一场技术__,而且是一场深刻的社会变革打破了原欧亚大陆农耕社会发展水平大体平衡的局面,最终形成使东方从属于西方的局面(2004年A类已考)
16、工业__完成的顺序英—法(18世纪60年代)—美(19世纪中期)—德(19世纪70年代)
17、19世纪,__以“尊王攘夷”为口号,展开了倒幕运动
18、十月__是__历史上最深刻的一次社会__,建立了一个世界上第一个无产阶级__的、工农联盟为基础的______
19、1929年至1933年爆发了资本主义发展上最大的一次____,这次____首先从美国开始罗斯福新政,即__通过行政手段对进行干预和调节,其理论基础是英国凯恩斯主义了解一下罗斯福新政的具体措施(2004年A类B类已考)
20、1939年,英法对德宣战,第二次世界大战全面爆发
21、杜鲁门主义是美国对外政策转变的完成,标志着美国对外政策已__摆脱了孤立主义的影响,开始由局部扩张转变为全球扩张的时代
22、1955年4月,在印尼的万隆__了亚非会议,又称万隆会议
23、1961年6月,南斯拉夫等五国发起……,标志着不结盟运动的开始不结盟运动的内容了解一下
24、苏联解体的最直接的原因是戈尔巴乔夫执政期间推行了“人道的、__的____”和“国际__新思维”的结果
25、世界经济权力结构的多极化主要体现由美国独霸局面美国、西欧、__三极相互__的局面的转移区域集团化的主要特点表现在三个方面欧共体正谋求建立一个前无未有的高度统一化__;美国也着手建立区域集团化的__;亚太地区集团化向更加活跃后记公考热”逐年升温,因竞争日益激烈而被称为“第一考”2009年江苏公考在即,如何在激烈的竞争中脱颖而出?西祠公考__与北京华慧教育携手,在快乐、高效中学习,考试轻松过关,人生必将走向辉煌!2009年江苏省_____高分突破方案课程和班级__内容课时__元《公共基础》深度精讲班第一部分公共基础知识考试概述考察要求、考试题型、分值侧重、备考建议240元第二部分时事_____哲学原理、毛__思想概论、________理论体系、时事__8160元第三部分法律知识法律(法理、宪法、刑法、民法、行政法、商法、经济法、行政诉讼法)26520元第四部分综合知识______与__、家机关工作人员的职业道德、语文基础与公文写作、经济知识和科技知识、历史知识10200元第五部分____2008年江苏公考真题解析、2009年招考大纲解读、命题趋势分析及考试技巧探讨 480元《公共基础》高分突破班公共基础知识考试概述+时事__+法律知识+综合知识+____50__价800元《行测》深度精讲班把握考核目的,对行测考试题型进行细化、透彻讲解,并从各种解题方法中提炼简捷、快速、实用的解题方法,培养多角度思维,传授最佳解题路径20200元《申论》深度精讲班 紧扣阅卷标准,深度把握申论命题趋势,传授申论解题思路及方法12120元〓课堂特点
1、紧扣考纲,备考首选紧紧围绕考试大纲,综合分析命题趋势,把握命题动向,__课程涵盖考纲要求的所有考点,考纲涉及一个不少,未涉及的适度展开(江苏公考的公基每年均有10%左右的超纲考题)
2、厚积而发,全新力作秉持“奉献实用精品、搭建成功阶梯”的专业精神倾心打造的精品力作,内容更丰富、更浓缩、更实用,通过__点拨和系统强化,让复习达到事半功倍的效果
3、考点突出,识记快捷以历年真题为基础,对高频考点、常见考点进行全面概括,对法律等重要考点首创各类快捷记忆方法,让您最短的时间迅速提高考试成绩 〓__介绍:璧尘华慧教育网资深研究员曾在__人事部门工作多年,多次参与__干部公选、公务员招录、事业单位招考和“大学生村官”面试考察的相关工作__致力于_____的教学研究,对江苏公考的公共基础知识科目有独到的理解编辑出版的《璧尘公基笔记》系列用书,简要扼要,重点突出,多次命中考试真题,深受广大考生欢迎〓适宜考生对_____不太熟悉、学习无方法的考生;有意在系统指导下优化备考方法,快速掌握考点,在短期内迅速提高分数,想一次通过_____的考生 〓报名__01080392951转6061501_____07____85__42973〓汇款账号工行6222 0202 0001 6070 274收款人王进华建行6227 0000 1304 0084 507收款人王进华详情请登陆华慧教育网http://gongwuyuan.c2__du.comHYPERLINKhttp://www.c2cedu.com/lesson/hq_lesson.aspzt=gongwuyuanINCLUDEPICTUREhttp://www.c2cedu.com/files/files_news/
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