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东莞市德康五金电子塑胶制品有限公司DongguanDekangHardwareElectronicsandPlasticProductsCO.Ltd职业健康安全安全评价名 称职业健康安全安全评价地 址中国广东省东莞市清溪镇土桥管理区评 价 人娄方财审 核批 准日 期二零零八年十一月目录前言··································································41评价依据和标准·························································
51.1评价依据····························································
51.2评价标准····························································52被评价单位基本情况·····················································
142.1公司简介···························································
142.2公司基本情况表·····················································
152.3平面布置图·························································
182.4主要设备···························································203危害辨识、风险评价和风险控制的过程介绍································
243.1危害辨识、风险评价和风险控制的基本步骤·····························
243.2危害辨识、风险评价和风险控制要求···································
253.3危害辨识、风险评价和风险控制的格式·································
253.4划分作业活动·······················································
253.
4.1作业活动划分的要求·············································
253.
4.2作业活动咨询要求···············································
263.5危害辨识···························································
263.
5.1危害分类·······················································
263.
5.2危害提示·······················································
303.6确定风险···························································
313.7确定风险是否可承受及采取风险控制措施·······························
333.
7.1确定风险是否可承受·············································
333.
7.2制定风险控制措施计划···········································
343.
7.3评审措施计划的充分性···········································
353.
7.4改变条件和修订·················································
353.8安全评价方法·······················································
353.
8.1安全评价简介···················································
353.
8.2评价方法介绍···················································384安全评价·······························································
444.1安全查检表·························································
444.
1.1企业选址·······················································
444.
1.2企业总体布局···················································
454.
1.3工作场所·······················································
474.
1.4辅助用室·······················································
524.
1.5应急救援·······················································
524.
1.6检查结论·······················································
534.2工作危害分析·······················································
534.3预先危害分析·······················································565建议补充的安全措施·····················································
585.1总体要求···························································
585.2管理方面(制度、组织、人员)的对策措施·································
635.3有毒有害物质危害的防护措施·········································646评价结论·······························································
646.1主要危险、有害因素分析结论·········································
646.2安全对策措施结论···················································
646.3安全评价总结论·····················································64前言危害辨识、风险评价和风险控制的策划是建立和有效运行职业健康安全管理体系的基础,其目的是为用人单位建立和保持职业健康安全管理体系提供各项决策的基础,并为持续改进用人单位的职业健康安全管理体系绩效提供衡量基础东莞市德康五金电子塑胶制品有限公司为了企业更加有效的发展,积极建立职业健康安全管理体系,并内部组织进行企业的职业健康安全方面的危害辨识、风险评价和风险控制1评价依据和标准
1.1评价依据1《中华人民共和国安全生产法》2《中华人民共和国劳动法》3《中华人民共和国消防法》4《中华人民共和国职业病防治法》5《中华人民共和国未成年人保护法》6《中华人民共和国妇女权益保护法》7《中华人民共和国建筑汉》8《危险化学品安全管理条例》9《广东省安全生产条例》10《企业职工工伤保险试行办法》11《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》12《劳动保护用品管理规定》13《劳动防护用品配备标准》14《职业病诊断管理办法》15《预防性健康检查管理办法》16《职业安全卫生检查管理规定》17其它法律法规
1.2评价标准
一、安全卫生管理 GB3869—1997体力劳动强度分级 GB/T6441—1986企业职工伤亡事故分类 GB/T6721—1986企业职工伤亡事故经济损失统计标准 GB/T15499—1995事故伤害损失工作日标准 GB8196—1987机械设备防护罩安全要求 GB8197—1987防护屏安全要求
二、劳动安全技术综台 GBl251.1—1989工作场所的险情信号险情听觉信号 GB2893—2001安全色 GB2894—1996安全标志 GB6527.1—1986安全色卡 GB/T6527.2—1986安全色使用导则 GB/T12474—1990空气中可燃气体爆炸极限测定方法 GBl2801—1991生产过程安全卫生要求总则 GBl3690—1992常用危险化学品的分类及标志 GB/T14441—1993涂装作业安全规程术语 GB/T15463—1995静电安全术语 GBl4778—1993安全色光通用规则 GBl5258—1999化学品安全标签编写规定 GB/T15236—1994职业安全卫生术语 GBl5603—1995常用化学危险品贮存通则 GBl6179—1996安全标志使用导则 GBl6483—2000化学品安全技术说明书编写规定 GBl8218—2000重大危险源辨别 GBl8209.2—2000机械安全指示、标志和操作第2部分标志要求 GBl8209.1—2000机械安全指示、标志和操作第1部分关于视觉和触觉信号的要求
三、安全控制技术 GB/T4200—1997高温作业分级 GB6950—1986轻质油品安全静止电导率 GB6951—1986轻质油品装油安全油面电位值 GBl2158—1990防止静电事故通用导则 GBl2367—1990涂装作业安全规程静电喷漆工艺安全 GBl5607—1995涂装作业安全规程粉末静电喷涂工艺安全 GB/T14440—1993低温作业分级 GB/T14439—1993冷水作业分级
四、工厂防火防爆安全技术 GB6222—1986工业企业煤气安全规程 GB6722—1986爆破安全规程 GB/T12747—1991空气中可燃气体爆炸极限测定方法 GB/T15604—1995粉尘防爆术语 GB/T15605—1995粉尘爆炸泄压指南 GBl5603—1995常用化学危险品贮存通则 GBl5577—1995粉尘防爆安全规程 GB/T16425—1996粉尘云爆炸下限浓度测定方法 GB/T16430—1996粉尘云层最低着火温度测定方法 GB/T16428—1996粉尘云最小着火能量测定方法 GB/T16426—1996粉尘云最大爆炸压力和最大压力上升速率测定方法 GB/T16427—1996粉尘层电阻率测定方法 GBl6543—1996高炉喷吹烟煤系统防爆安全规程 GB/T16429—1996粉尘云最低着火温度测定方法
五、生产设备安全技术 GB3787—1993手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程 GB4053.3—1993固定式工业防护栏杆安全技术条件 GB5083—1999生产设备安全卫生设计总则 GBl2135—1999气瓶定期检验站技术条件 GBl2266—1990机械加工设备一般安全要求 GBl4444—1993涂装作业安全规程喷漆室安全技术规定 GBl4773—1993涂装作业安全规程静电喷枪及其辅助装置安全技术条件 GBl4443—1993涂装作业安全规程涂层烘干室安全技术规定 GBl6163—1996瓶装压缩气体分类 GB/T16178—1996厂内机动车辆安全检验技术要求 GB/T17045—1997电击防护装置和设备的通用部分
六、工业防尘防毒技术 GB5044—1985职业性接触毒物危害程度分级 GB5817—1986生产性粉尘作业危害程度分级 GB7230—1987气体检测管装置 GB/T12331—1990有毒作业分级 GBl2434—1990耐火材料企业防尘规程 GB/T16758—1997排风罩的分类及技术条件
七、生产环境安全卫生设施 GB3608—1993高处作业分级 GB6514—1995涂装作业安全规程涂漆工艺安全及其通风净化 GB7231—1987工业管路的基本识别色和识别符号 GB7691—1987涂装作业安全规程劳动安全和劳动卫生管理 GB7692—1999涂装作业安全规程涂漆前处理工艺安全及其通风净化 GB12942—1991涂装作业安全规程有限空间作业安全技术要求 GBl3733—1992有毒作业场所空气采样规范 GB/T13861—1992生产过程危险和有害因素分类与代码 GBl6910—1997小型工业企业建厂劳动卫生基本技术条件 GBl7750—1999涂装作业安全规程浸涂工艺安全
八、劳动防护用品 GB/T2626—1992自吸过滤式防尘口罩通用技术条件 GB2811—1989安全帽 GB2812—1989安全帽试验方法 GB2890—1995过滤式防毒面具通用技术条件 GB/T2891—1995过滤式防毒面具面罩性能试验方法 GB/T2892—1995过滤式防毒面具滤毒罐性能试验方法 GB/T3609.1—1994焊接眼面防护具 GB/T3609.2—1983焊接护目镜和面罩非光学测试方法 GB/T3609.3—1983焊接护目镜光学性能试验方法 GB4385—1995防静电鞋、导电鞋技术要求 GB/T5890—1986防冲击眼护具 GB/T5891—1986防冲击眼护具试验方法 GB5893.1—1986护耳器—耳塞 GB5893.2—1986护耳器—耳罩 GB5893.3—1986护耳器主观测试方法 GB6095—1985安全带 GB/r6096—1985安全带检验方法 GB/T6223—1997自吸过滤式防微粒口罩 GB/T6224.1—1986过滤式防微粒口罩总透漏率的试验方法 GB/T6224.2—1986过滤式防微粒口罩过滤效率的试验方法 GB/T6224.3—1986过滤式防微粒口罩死腔的试验方法 GB/T6224.4.—1986过滤式防微粒口罩对空气流呼吸阻力的试验方法 GB6568.1—2000带电作业用屏蔽服 GB6568.2—2000带电作业用屏蔽服试验方法 GB/T7059.1—1986移动式木直梯安全标准 GB/T7059.2—1986移动式木折梯安全标准 GB7059.3—1986移动式轻金属折梯安全标准 GB8965—1998阻燃防护服 GB/T9953—1999浸水保温服 GB/T11651—1989劳动防护用品选用规则 GBl2011—2000电绝缘鞋通用技术条件 GBl2012—1989防酸工作服 GBl2013—1989防酸工作服性能试验方法 GBl2014—1989防静电工作服 GBl2017—1989防穿刺鞋的抗穿刺技术条件及试验方法 GB12018—1989耐酸碱皮鞋 GBl2019—1989耐酸碱胶鞋 GBl2020—1989耐酸碱塑料模压鞋 GB12623—1990防护鞋通用技术条件 GB12624—1990劳动防护手套通用技术条件 GBl2799—1991抗油拒水防护服安全卫生性能要求 GB/T12903—1991个人防护用品术语 GBl3641—1992劳动护肤剂通用技术条件 GB/T13459—1992劳动防护服防寒保暖要求 GB/T13640—1992劳动防护服号型 GB/T13661—1992一般防护服 GB/T14312—1993防水服通用技术条件 GB/T14866—1993眼面护具通用技术条件 GBl5701—1995焊接防护服 GBl6556—1996自给式空气呼吸器 GBl6757—1997X射线防护服 GBl6756—1997耐油防护鞋通过技术条件 GBl7956—2000防尘服 GB/T18136—2000高压静电防护服装及试验方法
九、劳动卫生 GB/T5748—1985作业场所空气中粉尘测定方法 GBl0329—1989车间空气中皮毛粉尘卫生标准 GBl0333—1989车间空气中活性炭粉尘卫生标准 GBl0434—1989作业场所局部振动卫生标准 GBll519—1989车间空气中间苯二酚卫生标准 GBll522—1989车间空气中二氧化钛粉尘卫生标准 GBll528—1989车间空气中砂轮磨尘卫生标准 GBll530—1989车间空气中三甲苯磷酸酯卫生标准 GB/T17091—1997车间空气中丁酮的溶剂解吸气相色谱测定方法 GBl8083—2000以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准 GB18070—2000油漆厂卫生防护距离标准 GB/T18202—2000室内空气中臭氧卫生标准 GBl8534—2001车间空气中丁酮职业接触限值 GBl8548—2001车间空气中二氯苯职业接触限值 GBl8551—2001车间空气中丙酮氰醇职业接触限值 GBl8556—2001车问空气中炔诺孕酮职业接触限值 GBl8557—2001车间空气中乙酰甲胺磷职业接触限值 GBl8558—2001车间空气中沉淀二氧化硅白炭黑粉尘职业接触限值 GBl8559—2001车间空气中三硝基甲苯职业接触限值 GB18561—2001车间空气中1,1,1—三氯乙烷职业接触限值 GBl8562—2001车问空气中氰氨化钙石灰氮职业接触限值 GBl8563—2001车间空气中聚氯乙烯粉尘职业接触限值
十、放射卫生防护 GB4792—1984放射卫生防护基本标准 GB/T5294—2001职业照射个人监测规范外照射监测
十一、职业病诊断 GB3230—1997职业性苯中毒的诊断 GB7804—1987职业性皮肤病诊断标准及处理原则总则 GB8783—1988尘肺病理诊断标准 GB16152—1996职业性噪声聋诊标准及处理原则 GB/T16180—1996职工工伤与职业病致残程度鉴定
十二、消防综合 GB/T4327—1993消防技术文件用消防设备图形符号 GB/T4968—1985火灾分类 GB/T5907—1986消防基本术语第l部分 GBl3495—1992消防安全标志 GB/T14107—1993消防基本术语第2部分 GBl4561—1993消火栓箱 GBl5630—1995消防安全标志设置要求 GB/T16172—1996建筑材料热释放速率试验方法 GB/T16173—1996建筑材料燃烧或热解发烟量的测定方法双室法 GBl7428—1998通风管道的耐火试验方法 GBl7945—2000消防应急灯具
十三、防火技术 GB/T7633—1987门和卷帘的耐火试验方法 GB14907—1994钢结构防火涂料通用技术条件 GB/T15662—1995导电、防静电塑料体积电阻率测试方法 GBl5931—1995排烟防火阀试验方法
十四、工程防火 GB/T1410l—1993木质防火门通用技术条件 GB50223—1995建筑抗震设计防火类标准
十五、灭火技术 GB/T803—1989空气中可燃气体爆炸指数的测定 GB4397—1998手提式1211灭火器
十六、消防设备与器材 GB3445—1993室内消火栓 GB3446—1993消防水泵接合器 GB4065—1983二氟一氯一溴甲烷灭火剂 GB4351—1997手提式灭火器通用技术条件 GB4395—1992化学泡沫灭火器用灭火剂 GB4396—1984二氧化碳灭火剂 GB4399—1984手提式二氧化碳灭火器 GB4402—1984手提式于粉灭火器 GB4452—1995室外消火栓通用技术条件 GB4453—1984消火栓连接器 GB6245—1998消防泵性能要求和试验方法 GB8181—1987消防水枪性能要求和试验方法 GB8109—1987推车式灭火器性能要求和试验方法 GBl2514—1990消防接口性能要求和试验方法 GBl2515—1990手提贮压式干粉灭火器 GBl3365—1992机动车排气火花熄灭器性能要求和试验方法 GBl3532—1992干粉灭火剂通用技术条件 GB16806—1997消防联动控制设备通用技术条件
十八、机械安全 GB9449—1999焊接与切割安全 GBl2265.1—1997机械安全防止上肢触及危险区的安全距离 GBl2265.3—1997机械安全避免人体各部位挤压的最小间距 GBl6454—1996锯床安全防护技术要求 GBl6804—1997气瓶警示标签 GB/T16856—1997机械安全风险评价的原则 GB/T17888.2—1999机械安全进入机器和工业设备的固定设施第2部分工作平台和通道 GB/T17888.3—1999机械安全进入机器和工业设备的固定设施第3部分楼梯、阶梯和护栏 GBl8209.1—2000机械安全指示、标志和操作第l部分关于视觉、听觉和触觉信号的要求 GBl8209.2—2000机械安全指示、标志和操作第2部分标志要求
十九、机车、车辆 GBl495—1979机动车辆允许噪声 GB/r1496—1979机动车辆噪声测量方法 GB6770—2000机车司机室特殊安全规则 GB7258—1997机动车运行安全技术条件 GB8410—1994汽车内饰材料的燃烧特性 GBll551—1989汽车乘员碰撞保护 GBll552—1999汽车内部凸出物 GBll553—1989汽车正面碰撞时对燃油泄漏的规定 GBll557—1989防止汽车转向机构对驾驶员伤害的规定 GBll568—1999汽车罩盖锁系统 GBl5740—1995汽车防盗装置性能要求
二十、其它GB4793.1—1995测量、控制和试验室用电气设备的安全要求第1部分通用要求GB/T12330—1990体力搬运重量限值GB/T14002—1992劳动定额术语GB/T14163—1993工时消耗分类、代号和标准时间构成GBl6843—1997单端荧光灯的安全要求GBl6844—1997普通照明用自镇流灯的安全要求GB/T18216.1—2000交流1000V和直流1500V以下低压配电系统电气安全—防护检测的试验、测量或监控设备第1部分通用要求GBl8568—2001加工中心安全防护技术条件其它规范、标准
2、被评价单位基本情况
2.1公司简介东莞市德康五金电子塑胶制品有限公司成立于二零零一年一月十七日,属有限责任公司主要加工产销五金制品、塑胶制品、电子零配件;五金、塑胶烤漆的公司,公司位于广东省东莞市清溪镇土桥管理区,交通十分便利公司拥有先进的生产制造及品质检测设备、生产及检测力量雄厚,公司占地面积10000余平方米,厂房面积6680平方米,宿舍生活区1000平方米,办公面积800平方米,现有职工150余人公司为了长远的发展,保持强烈的社会关注力和责任感,优秀的环境保护业绩和保证职工安全与健康的良好记录,充分地体现一个现代化企业的品质,正积极地建立职业健康安全管理体系OSHMS公司在ISO9001和ISO14001的取证过程中整理了各种资料档案、证件,建立了比较完善的安全管理制度、操作规程和事故应急预案,并且相应地配备了各种消防器材、伤害应急器材和劳动保护用品等公司的建筑群采用集中布置方式南面是公司入口,一个门岗,东面是清洗池,东北方是瓦丝房,北面是仓库,西北方是宿舍楼、一楼为食堂,西面是生产车间和前处理车间,西面方是发电房,厂区中间是一空地,生产区与宿舍区之间有一条大道隔离西面生产车间和前处理车间在东南侧有一大门,进入大门便是进出通道;往南方依次为楼梯间、电梯、打磨房,往西方向分别是品保部办公室、盐雾测试房、油漆粉体房、生产品暂放区;往北方向分别是洗手间、楼梯间;往北方向分别是喷房、前处理车生产线;中间分别是上下料区、包装区;一层车间在西南和西北分别有两个大门二楼东面与西面分别是两条塑胶平板烤漆生产线,北面是洗手间,西北、东北、东南方分别有三个楼楼梯间,东南侧是中央办公室,总经理办公室在东南方
2.2公司基本情况企业名称东莞市德康五金电子塑胶制品有限公司注册地址广东省东莞市清溪镇土桥管理区成立时间2001年01月17日联系电话0769-87898279传真0769-87898278邮递区号563253企业类型有限责任公司经济性质全民所有制□集体所有制□私有制□登记机关东莞市工商行政管理局法定代表人朱正康总经理朱正康注册资本350万元固定资产叁佰万上年销售额1000万元经营场所地址东莞市清溪镇土桥管理区产权自有□租赁□承包□主要消防安全施工器具配备情况名称型号、规格数量状况备注消防泵10kw2良好消防栓hr10良好应急灯双头5良好安全出口/9良好手提式干粉灭火器4kg53良好推车式干粉灭火器35kg4良好主要生产物料情况名称储存数量年使用量用途作业手套100双20000双生产用打磨片300PCS230000PCS生产用刀片50PCS30000PCS生产用棉纱口罩50PCS30000PCS生产用胶带200卷25000卷生产用珍珠棉5卷230卷生产用铁丝10KG200KG生产用25W灯泡1箱30箱生产用胶贴10000PCS3000000PCS生产用物料标示卡5000PCS100000PCS生产用油/银漆笔20支240支生产用药水500KG7000KG生产用瓦斯200KG60000KG生产用拉伸膜10箱300箱生产用单据20本300本生产用粉末400KG55000KG生产用劳动保保用品情况应急设施情况名称说明名称说明面罩防止电焊时强光辐射和紫外线伤眼消防设备预防火灾口罩用于粉尘作业医药急救用于轻伤及其它伤害的初期处理防护手套用于机修工、配电工、化学化学药水操作洗眼机用于眼睛伤害初期处理防毒面具防止应急毒伤害窗体底端
2.3平面布置图
1、厂址位置图
2、厂区平面布置图
2.4主要设备主要生产设备序号设备名称设备编号数量每日工作时间设备使用情况1喷淋预脱DK1-C000918h正常良好2浸泡主脱DK1-C000818h正常良好3浸泡水洗DK1-C018718h正常良好4喷淋水洗DK1-C018818h正常良好5喷淋表调DK1-C001118h正常良好6浸泡皮膜DK1-C018918h正常良好7浸泡水洗DK1-C019018h正常良好8喷淋皮膜DK1-C001218h正常良好9超声波DK1-C001618h正常良好10水切炉燃烧机DK1-C001318h正常良好11水切炉循环风机DK1-C001518h正常良好12主烤炉燃机DK1-C007418h正常良好13主烤炉循环风机DK1-C007618h正常良好14水切炉DK1-C001418h正常良好15主烤炉DK1-C007518h正常良好16前处理轨道DK1-C006318h正常良好17主烤轨道DK1-C008018h正常良好18主烤轨道加油机DK1-C012718h正常良好19前处理轨道加油机DK1-C006118h正常良好20自动喷柜DK1-C007018h正常良好21回收柜DK1-C0068/6928h正常良好22往复机DK1-C0066/6728h正常良好23往复机控制柜DK1-C008218h正常良好24自动喷枪控制盘DK1-C008318h正常良好25自动喷枪DK1-C0185-1~888h正常良好26手动喷枪DK1-C0084-1~448h正常良好27手动筛粉机DK1-C007118h正常良好28自动筛粉机DK1-C007218h正常良好29手喷柜DK1-C018618h正常良好30强制逆风系统DK1-C013918h正常良好31检包线DK1-C005718h正常良好32贴线线DK1-C006018h正常良好33辅助输送带DK1-C006218h正常良好34皮膜储水塔DK1-C007918h正常良好35回收净化塔DK1-C004718h正常良好36回收风机DK1-C004918h正常良好37回收喷淋马达DK1-C004818h正常良好38打磨回收系统DK1-C005418h正常良好39空压机DK1-C0033/10328h正常良好40干燥机DK1-C010018h正常良好41储气罐DK1-C010118h正常良好42空气过滤器DK1-C010218h正常良好43碳化炉DK1-C009218h正常良好44碳化主燃烧机DK1-C009318h正常良好45碳化副燃烧机DK1-C009418h正常良好46治具清洗线DK1-C013618h正常良好47清洗水泵DK1-C0135/13728h正常良好48清洗驱动马达DK1-C013818h正常良好49危险气体报警器DK1-C010518h正常良好50汽化炉DK1-C015618h正常良好51吸附式干燥机DK1-C018218h正常良好52过滤器DK1-C0183/18428h正常良好生产检验设备序号设备名称设备编号数量每日工作时间设备使用状况1色差仪DKI-007一个8H正常良好2光泽仪DKI-001一个8H正常良好3膜厚仪20751一个8H正常良好4膜厚仪DKI-008一个8H正常良好5百格板百格刀DKI-008一个8H正常良好6盐雾喷雾机06032一台8H正常良好7硬度仪DKI-004一个8H正常良好8冲漆器DKI-F0020一个8H正常良好9卡尺DKI-F0018一个8H正常良好总务部辅助生产设备序号设备名称设备编号数量每日工作时间设备使用状况1空调DKI-F0102/110/01638H正常良好2空调DKI-D0027-1/27-228H正常良好3空调DKI-C002018H正常良好4空调DKI-A024718H正常良好5吸尘器DKI-D002218H正常良好6吸尘器DKI-C006518H正常良好7环保空调DKI-D0113-1/-228H正常良好8风带机DKI-D04418H正常良好9电视机DKI-A004218H正常良好10DVD机DKI-A004318H正常良好11冰箱DKI-A009618H正常良好12燃油热水护DKI-A034618H正常良好13堆高机DKI-E0002/328H正常良好14叉车DKI-E0001~778H正常良好15叉车DKI-C0026/3428H正常良好16打卡钟DKI-A030518H正常良好
3、危害辨识、风险评价和风险控制的过程介绍
3.1危害辨识、风险评价和风险控制的基本步骤危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤如下图所示
1、划分作业活动业务活动编制一份业务活动表,其内容包括厂房、设备、人员和程序,并收集有关咨询;
2、辨识危害辨识与各项业务活动有关的主要危害;
3、确定风险在假定计划的或现有控制措施适当的情况下,对与各项危害有关的风险做出主观评价;
4、确定风险是否可承受判断计划的或现有的职业健康安全预防措施是否足以把危害控制住并符合法律的要求;
5、制订风险控制措施计划编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题组织应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效;
6、评审措施计划的充分性针对已修正的控制措施,重新评价风险是否可承受
3.2危害辨识、风险评价和风险控制要求为保证危害辨识、风险评价和风险控制满足实际需要,用人单位应该
1、指定单位内的一名高级管理人员负责促进和管理评审活动;
2、征询相关人员的意见,讨论应计划做什么应并得到其建议和承诺;
3、确定评价人员/小组对于风险评价培训的需求,并实施适当的培训计划;
4、评审评价的充分性,确定评价是否合适和是否充分,即是说,足够详尽而严密;
5、将管理的具体内容和评价的重要发现形成文件进行与接触有毒物质和有害能量相关的健康风险评价时,可能需要进行有关测量
3.3危害辨识、风险评价和风险控制的格式记录评价发现的格式,内容一般包括
1、作业活动;
2、危害;
3、事故类别及后果;
4、现有控制措施;
5、发生的可能性;
6、后果严重程度;
7、风险水准;
8、根据评价结果所采取的措施;
9、有关管理的详细资料,如评价人员工姓名、日期等;建立了危害辨识、风险评价和风险控制程序,需要进行验证和不断评审
3.4划分作业活动
3.
4.1作业活动划分的要求作业活动划分的要求是不能太复杂、也不能太简单、其中包括日常的生产活动和不常见的检查维修任务作业活动可以按照以下几方面进行分类
1、用人单位厂房内/外的地理位置;
2、生产过程或所提供服务的各个阶段;
3、有计划的工作和临时性的工作;
4、确定的任务
3.
4.2作业活动的咨询要求各项作业活动所需咨询可能包括以下方面
1、正在执行的任务其期限和频次;
2、作业场所;
3、通常偶然执行此任务的人员;
4、受到此项工作影响的其它人员,包括访问者、承包方人员、公众;
5、已接收此任务的人员的培训;
6、为此任务准备好的书面工作制度和或持证上岗程序;
7、可能使用的装置和机械;
8、可能使用的电动、手动工具;
9、制造商或供应商关于装置、机械和电动、手动工具的操作和保养说明;
10、可能要搬运的原材料的尺寸、形状、表面特征和重量;
11、原材料须用手移动的距离和高度;
12、所用的服务如空气压缩机;
13、工作期间所用到或所遇到的物质;
14、所用到或所遇到的物质的物理形态;
15、与所用到或所遇到的物质有关的危害资料表的内容和建议(SMDS);
16、与所运行的工作、所使用的装置和机械、所用到的或所遇到的物质有关的法规和标准的要求;
17、被认为适当的控制措施;
18、被动检测资料用人单位从内部和外部获得的与所进行的工作、所用设备和物质有关的事件、事故和疾病的经历的咨讯;
19、与此作业活动有关的任何现有评价的发现
3.5危害辨识
3.
5.1危害分类危害也可称为危险因素或危害因素危险因素是指能使人造成伤亡,对物造成突发性损坏,或影响人的身体健康导致疾病,对物造成慢性损坏的因素通常为了区别物体对人体不利作用的特点和效果,分为危险因素强调突发性和瞬间性作用和危害因素强调在一定时间范围内的积累作用有进对两者不加区分,统称危险因素对危险、危害因素进行分类,是为了便于进行危险、危害因素辨识和分析危险因素的分类方法有许多种,包括按导致事故、危害的直接原因进行分类的方法和参照事故类别、职业病类别进行分类的方法
1、按导致事故和职业危害的直接原因进行分类根据GB/T13816-92《生产过程危险和危害因素分类与代码》的规定,将生产过程中的危险、危害因素分为6类此种分类方法所列危险、危害因素具体、详细、科学合理,适用于各企业在规划、设计和组织生产时,对危险、危害因素的辨识和分析
1、物理性质危险、危害分类1设备、设施缺陷强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、压力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其它缺陷;2防护缺陷无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其它防护缺陷;3电危害带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其它电危害;4噪声危害机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其它噪声;5振动危害机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其它振动;6电磁辐射电离辐射χ射线、γ射线、α粒子、β粒子、质子、中子、高能电子束等;非电离辐射紫外线、镭射、射频辐射、超高压电场;7运动物危害固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其它运动物危害;8明火;9能造成灼伤的高温物质高温气体、高温固体、高温液体、其它高温物质;10能造成冻伤的低温物质低温气体、低温固体、低温液体、其它低温物质;11粉尘与汽溶胶不包括爆炸性、有毒性粉尘与汽溶胶;12作业环境不良作业环境不良、基础下沉、安全通道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气品质不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其它作业环境不良;13信号缺陷无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其它信号缺陷;14标志缺陷无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其它标志缺陷;15其它物理危险和危害因素
2、化学性危险、危害因素1易燃易爆性物质易烯易爆性气体、易烯易爆性液体、易烯易爆性固体易烯易爆性粉尘与气溶胶、其它易烯易爆性物质;2自燃性物质;3有毒物质有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其它有毒物质;4腐蚀性物质腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其它腐蚀性物质;5其它化学危险、危害因素
3、生物性危险、危害因素1致病微生物细菌、病毒、其它致病微生物;2传染病媒介物;3致害动物;4致害植物;5其它生物性危险、危害因素
4、心里生物性危险、危害因素1负荷超限体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其它负荷超限;2健康状况异常;3从事禁忌作业;4心理异常情绪异常、冒险心里、过度紧张、其它心里异常;5辨识功能缺限感知延迟、辨识错误、其它辨识功能缺陷;6其它心理、生理性危害因素
5、行为性危险、危害因素1指挥错误指挥失误、违章指挥、其它指挥错误;2操作失误误操作、违章作业、其它操作失误;3监护失误;4其它错误;5其它行为性危险和有害因素
6、其它危险、危害因素
2、参照事故类别和职业病类别进行分类
1、参照GB6441-86《企业伤亡事故分类》,综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等,将危害因素分为16类1物体打击,是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动,打击人体造成伤亡事故,不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击;2车辆伤害,是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故,不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故;3机械伤害,是指机械设备运动停止部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、倦入、绞、碾、割、刺等伤者,不包括车辆、起重机引起的机械伤害;4起重伤害,是指各种起重作业包括起重机安装、检修、试验中发生的挤压、坠落、吊具、吊重物体打击和触电;5触电包括电击伤亡事故;6淹溺,包括高坠落淹溺,不包括矿山、井下透水淹溺;7灼伤,是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤、物理灼伤光、放射性物质引起的体内外灼伤,不包括电灼伤和火灾引起的烧伤;8火灾;9高处坠落,是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故,不包括触电坠落事故;10坍塌,是指物体在外力或重力作用下,超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故,如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等,不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌;11放炮,是指爆破作业中发生的伤亡事故;12火药爆炸,是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故;13化学性爆炸,是指可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸性混合物,接触引爆能源时,发生的爆炸事故包括气体分解、喷雾爆炸;14物理性爆炸,包括锅炉爆炸、容器超压爆炸、轮胎爆炸等;15中毒和窒息,包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息;16其它伤害,是指除上述以外的危险因素,如摔、扭、挫、擦、刺、割伤和非机动车碰撞、轧伤等矿山、井下、坑道作业还有冒顶片帮、透水、瓦斯爆炸等危险因素
2、参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》,将危害因素分为生产性粉尘、毒物、杂讯与振动、高温、低温、辐射电离辐射、非电离辐射、其它危害因素7类
3.
5.2危害提示
1、识别危害的三个问题 a存在什么危害伤害源? b谁什么会受到伤害?c伤害怎样发生?也可以反过来问a谁什么会受到伤害?b伤害怎样发生?c存在什么危害伤害源?
2、问题提示表作业活动期间存在以下危害吗? a在平地上滑倒跌倒;b人员从高处坠落;c工具、原材料等从高处坠落;d头上空间不足;e与工具、原材料等的手提搬运有关的危害;f与装配、试车、操作、维护、改型、修理和拆卸有关的装置、机械的危害;g车辆危害,包括场地运输和公路运输;h火灾和爆炸;i对员工的暴力行为;j可吸入的物质;k可伤害眼睛的物质或试剂;l可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质;m可通过摄入如通过口腔进入体内造成伤害的物质;n有害能量如电、辐射、杂讯、振动;o由于经常性的重复动作造成的与工作有关的上肢损伤;p不适当的热环境,如过热;q照明水准;r易滑、不平坦的场地地面;s不适当的楼梯护栏或手栏;t承包方人员的活动上面所列并不全面,用人单位应考虑其工作活动和作业场所的特点编制自己的危害提示表
3.6确定风险
1、总则常用危害性事件发生可能性和后果严重度来表示风险大小按评价结果类型可将风险评价分为定性评价和定量评价两种定性评价是根据经验对生产中的设备、设施或系统等从工艺、设备本身、环境、人员配置和管理等方面的状况进行定性的判断,评价结果由危险集合给出,可以为{是,非}、{合格,不合格}等形式安全检查表是一种常用的定性的评价方法定性方法的主要优点是简单、直观、容易掌握,并且可以清楚地表达出设备、设施或系统的当前状态;其缺点是评价结果不能量化,评价结果很大程度上取决于评价人员的经验对同一评价对象,不同的评价人员可能得出不同的评价结果该方法的另一个缺点是需要确定大量的评价依据,因为必须根据已经设定的评价依据,评价人员才能对设备、设施或系统的当前状态给出定性评价结果在进行定性风险评价时,常用严重度等级表示危害性事件的后果严重程度将事故后果的严重程度定性的分为若干级,称为事件的严重度等级;事故发生的可能性可根据危害性事件出现的频繁程度,相对地分为若干级,称为危害性事件的可能性等级例如,风险评价指数矩阵法将严重性等级分为四级,将危害性事件的可能性等级分为五级以危害性事件的严重性等级作为表的列专案,以危害性事件的可能性等级作为表的行专案,制成二维表格,在行列的交点上给出定性的加权指数,所有加权指数构成一个矩阵,这个矩阵称为风险评价指数矩阵
2、危害性事件的严重度等级严重等级等级说明事故后果说明ⅰ灾难的人员死亡或系统报废ⅱ严重的人员严重受伤、严重职业病或系统严重损坏ⅲ轻度的人员轻度受伤、轻度职业病或系统轻度损坏ⅳ轻微的人员伤害程度和系统损坏程度都轻于ⅲ级
3、危害性事件的可能性等级可能性等级说明单个专案具体发生情况总体发生情况A频繁频繁发生连续发生B很可能在寿命期内会出现若干次频繁发生C有时有寿命期内有时可能发生发生若干次D极少在寿命期内不易发生,但有可能发生不易发生,但有理由可预期发生E不可能极不易发生,以至于可以认为不会发生不易发生,但有可能发生当寻求确定危害性事件的可能性时,需考虑已实施和已符合要求的控制措施的充分性,此时,法规要求和操作规程是适用特定危害控制的最好的参考依据除给定的作业活动资讯外,通常还应考虑下列问题a暴露人数;b暴露在危害中的频次和持续时间;c服务如电、水中断;d装置、机械部件和安全装置的失灵;e暴露于恶劣气候;f个体防护设备所提供的保护和个体防护设备的使用率;g人的不安全行为无意的错误的或故意违反程序,如1可能不知道危害是什么;2可能不具备执行工作任务所需的知识、体能或技能;3低估了所暴露的风险;4低估了安全工作方法的实用性和效用h考虑意外事件发生的后果是非常重要的
4、风险评价指数矩阵风险评价指数矩阵实例严重性等级可能性等级ⅰ灾难的ⅱ严重的ⅲ轻度的ⅳ轻微的A频繁12713B很可能25916C有时461118D极少8101419E不可能12151720上表对应的风险评价指数矩阵矩阵元素即为加权指数,也称为风险评价指数风险评价指数是综合危险事件的可能性和严重性确定的,通常将最高风险指数定为1,相对应的危害性事件频繁发生的并有灾难性的后果的事件;最低风险指数定为20,对应于危害性事件几乎不可能发生并且后果是轻微的事件数位等级的划分虽然有随意性,但要便于区别各种风险的档次,划分的过细或过粗都不便于风险评价,因此需要根据具体对象划定
3.7确定风险是否可承受及采取风险控制措施
3.
7.1确定风险是否可承受风险评价指数矩阵中指数的大小按可以接受的程度划分为类别,也可称为风险接受准则在风险评价指数矩阵实例中给出四种类别,其中指数为1~5的为不可接受风险,是用人单位不能承受的;6~9的为不希望有的风险,需由用人单位决策是否可以承受;10~17的是有条件接受的风险,需经用户评审后方可接受;18~20的是不需要评审即可接受的风险评价指数矩阵法是一种评价风险水准和确定风险是否可承受的简单方法根据所评估的风险发生的可能性和后果的严重程度可以将风险进行分级.
3.
7.2制定风险控制措施计划风险评价指数矩阵及其分级构成了确定是否需要改进控制措施和实施时间表的依据下表给出的方法建议可作为一个起点对待,它表明控制的投入和紧迫性应与风险相匹配风险水准风险控制措施及时间期限不需评审即可接受的风险毋须采取措施且不必保留文件记录有条件接受的风险通过评审决定是否需要另外的控制措施,如需要,应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施同时,需要通过监测来确保控制措施得以维持不希望有的风险应努力降低风险,但应仔细测定并限定预防成本,并应在规定时间期限内实施风险减少措施在该风险与严重事故后果相关的场合,必须进行进一步的评价以更准确地确定该事故后果发生的可能性,以确定是否需要改进的控制措施不可接受的风险直至风险降低后才能开始工作为降低风险有时必须配给大量资源当风险涉及下在进行中的工作时,就应采取应急措施危害辨识、风险评价和风险控制的结果应按优先顺序进行排列,根据风险的大小决定哪些需要继续维持,哪些需要采取改善控制措施,并列出风险控制措施计划清单选择控制措施时应考虑下列因素a如果可能,则完全消除危害或消灭风险来源,如用安全物质取代危险物质;b如果不可能消除,则努力降低风险,如使用低压电器;c可能的情况下,使工作适合于人,如考虑人的心理和生理接受能力;d利用技术进步改进控制;e措施用于保护每一个人;f将技术控制与过程控制结合起来往往是必要的;g引入计划的诸如机械安全防护装置的维护需求;h对于个人防护设备的使用,只有在所有其它可选择的选择控制措施均被考虑之后才可作为最终手段予以考虑;i应急安排的需求;j主动测量参数对于监测是否符合控制来说是必要的还应考虑建立应急和疏散计划,提供与用人单位的危害有关的应急设备
3.
7.3评审措施计划的充分性措施计划应在实施前予以评审,评审应考虑下列因素a修订的控制措施是否会导致达到可承受的风险水准;b是否产生新的危害;c是否选择了成本效益最佳方案;d受影响的人员如何评价修订后的预防措施的必要性和可行性;e修订后的控制措施是否会被用于实际工作中,在面对诸如完成工作的压力等情况下将不被忽视
3.
7.4改变备件和修订危害辨识、风险评价和风险控制应被视为一个持续的过程因此,如果必要,控制措施的充分性必须得到持续评审和修订同样,如果条件变到使危害和风险受到显着影响时,则应对危害辨识、风险评价和风险控制过程进行评审
3.8安全评价方法
3.
8.1安全评价简介第二次世界大战结束后,当时美国专门研究国防战略的兰德公司分析了德国V-2飞弹以后,向政府提出一份研究人造卫星的初步设计报告但是由于美国当时对军事技术上的盲目乐观而未被采用1957年,苏联向全世界宣布制成了洲际导弹,并把一颗人造卫星送上了天这一消息使美国政府大为震惊,面对苏联的空间优势,匆忙地进行导弹技术开发,实行所谓研究、设计、施工齐头并进的方法,集中了大批人力、物力,抢时间,一哄而上,由于对系统的可靠性和安全性研究不足,采取了不科学组织形式,在一年半时间内连续发生了四次毁灭性重大事故给地下武器库和发射基地造成了巨大损失致使这项研究中断.从血的教训中,深刻地认识到安全的重要性,美国的一些学者开始将系统工程原理、方法、步骤引用到安全工作中,美国空军以系统工程方法研究导弹系统的可靠性和安全性,于1962年第一次提出了《弹道火箭安全系统工程学》说明书,断而制定了《武器系统安全标准》,对后来发展多弹头火箭的成功创造了条件1966年美国国防部采用了空军的安全标准,制订了安全标准《MIL-S-381》1969年7月发表了安全系统工程程序标准《MIL-STD882》在这项标准中,首次奠定了系统安全工程的概念,以及设计、分析、综合等基本原则以后,随着对系统安全认识的不断深化,该标准于1969年和1977年进行了两次修订,扩大了它的应用范围1965年,美国波音公司和华盛顿大学在西雅图召开了安全系统工程的专门学术讨论会议,以波音公司为中心对航空工业开展了安全性、可靠性的分析和研究设计,用在导弹和超音速飞机的安全性评价方面,取得了很大效果1964年,美国“道”化学公司开发了安全评价技术对化工工业过程和生产装置的火灾爆炸危险性的评价方法及相应的安全措施进行了详细描述,受到世界各国的关注隋后又修改了5次,使评价方法和标准不断改进和完善1972年,美国组织了以麻省理工学院拉斯姆教授为首的十几名专家,用了两年多时间关对原子能电站的危险性进行研究和评价于1974年美国原子能委员会发表了原子能电站风险评价报告,叫作《拉氏报告》在报告中收集了原子能电站各个部位历年发生的事故及其概率,采用了事故树和事件树的分析方法,作出了原子能电站的安全性评价,引起了世界各国的关注和重视从1974年起,这项技术在国际上进入全速发展阶段1979年引进我国1982年我国首次组织了由研究单位、大专院校和有关重要企业等方面的同志参加的安全系统工程讨论会1984年起劳动人事部开始研究,并分析了我国实行这项技术的可能性、可行性,当年国家科委将这一科学列为国家重点攻关专案1984年6月机械工业部在昆明举办首届培训班1985年5月在南宁举办师资培训班1985年10月在上海举办由日本安全工学协会副会长井上威恭教授主讲的学习班1986年,原机械工业部开始机械工厂安全性评价工作,并决定起草《机械工厂安全性评价标准》,经过起草、修改、试评、审定等阶段,于1987年10月正式颁发执行1989年8月,结合电子工业情况,又颁发了《电子工厂安全性评价补充标准》多年以来,安全性评价工作已在我国机电行业普遍开展,并取得了较好的效果1988年在试点过程中,就有12家企业达到“安全级”机械电子工业部制定颁发了《机械工厂安全性评价标准》,开展了安全性评价工作取得了一定的成绩这项工作,受到企业广大干部、职工的欢迎,受到了有关部门的重视国家计委要求全国各工业企业开展安全性评价工作,劳动部也要求各行业学习和推广,并委托机电部起草《危险程度分级国家标准》全国各产业部门如石油、化工、冶金、煤炭、林业、轻工、医药等部门的机械工厂已在应用机电部制定的标准开展工作,并参照这个标准制定本行业的评价标准安全评价确实是我国安全工作的一项重大改革,是安全管理工作发展的必然趋势隋着安全性评价的广泛、深入的开展,必将给我国安技工作带来较大的改善和飞跃安全评价在欧美各国被称为“风险评估”或“风险评价”risk assessment在日本,为了顺应人们的心里,改称为“安全评价”或许是受日本的影响,在我国多称为“安全评价”安全评价是以保障安全为目的,按照科学的程序和方法,从系统的角度出发对工程项目或工业生产中潜在危险进行预先的识别、分析和评价,为制定基本防灾措施和管理决策提供依据1、安全评价的本世纪60年代初,安全评价技术起源于美国美国空军宣导系统安全工程评价方法,而美国道化学公司则首创了危险指数评价方法,迄今为止已逐渐形成了并行不悖的两大流派不论哪一种评价方法,其主要内容不外乎以下4个方面1危险的识别危险的识别是分析所研究对象存在的各种危险;2危险的定量危险的定量则是研究确定这些危险发生的频率及可能造成的后果,一般将定量化的危险称之为风险;3定量化的危险与基准值比较与基准值比较是将这些风险与预定的风险值相比较,判断是否可以接受;4提出控制危险的措施根据风险能否接受而提出的降低、排除、转移风险的对策
2、安全评价的特点安全评价的系统、预测和定量的特点从一开始就引起人们的大兴趣它的产生和发展造成了对传统安全管理体制的冲击,促进了现代安全管理体制的建立;它对现有安全技术的成效作出评判并提示新的安全对策,促进了安全技术的发展与传统的安全分析和安全管理相比,安全评价的主要特点是1建立了系统安全的观点,随着生产规范的扩大、生产技术的日趋复杂和连续化生产的实现,系统往往由许多子系统构成为了保证系统的安全,就必须研究每一个子系统,别外,各个子系统之间的“接点”往往会被忽略而引发事故,而因“接点”的危险性不容忽视安全评价是以整个系统安全为目标的,因此不能孤立地对子系统进行研究和分析,而要从全局的观点出发,才能寻求到最佳的、有效的防灾途径2开发了事故预测技术传统的安全管理颇有些“亡羊补牢”的意味,即从已经发生的事故中吸取教训,这当然是必要的但是有些事故的代价太大,必须预先采取相应的防范措施安全评价的目的是预先发现、识别可能导致事故发生的危险因素,以便于在事故发生前采取措施消除、控制这些因素,防止事故的发生3对安全作定量描述安全评价对安全作定量化分析,把安全从抽象的概念转化为数量指标,从而为安全管理、事故预测和选择最优化方案等提供了科学依据虽然在某种意识了说,安全评价是一种创新,但它毕竟是从传统的安全分析和安全管理的基础上发展起来的,因此,传统安全管理的宝贵经验和从过去事故中汲取的教训对于安全评价依然是十分重要的
3.
8.2评价方法介绍现在,提出的安全评价方法不下几十种,各种方法都各具特点并适于特定的场合有关标准及资料推荐的评价方法主要有如果······怎么样;检查表;如果······怎么样/检查表;预先危险分析;危险及可操作性研究;故障类型及影响分析;故障树分析;事件树分析;美国道化学公司及英国蒙德分部的危险指数评价方法;原因、后果分析;人员失误分析;荷兰的单元或工厂设备分类快速排序法;苏黎世安全评价方法;日本劳动省六阶段安全评价方法以及我国国家标准——光气生产三阶段评价方法等
一、预先危险分析PHAPreliminaryHazardAnalysis预先危险分析是一项实现系统安全危害分析的初步或初始的工作,是在方案开发初期阶段或设计阶段之初完成的,可以帮助选择技术路线它在工程项目预评价中有较多的应用,应用于现有工艺过程及装置,也会收到很好的效果
1、特点预先危险分析是一种定性的系统分析方法它的主要优点是1最初产品设计或系统开发时,可以利用危险分析的结果,提出应遵循的注意事项和规程;2由于在最初构思产品设计时,即可指出存在的主要危险,从一开始便可采用措施排除、降低和控制它们3可用来制定设计管理方法和制定技术责任,并可编制成安全检查表以保证实施通过预先危险分析,力求达到四项基本目标a大体识别与系统有关的一切主要危害在初始识别中暂不考虑事故发生的概率;b鉴别产生危害的原因;c假设危害确实出现,估计和签别对系统的影响;d将已经识别的危害级分级标准如下ⅰ级可忽略的,不至于造成人员伤害和系统损害;ⅱ级临界的,不会造成人员伤害和主要系统的损坏,并且可能排除和控制;ⅲ级危险的致命的,会造成人员伤害和主要系统的损坏,为了人员和系统安全,需立即采取措施;ⅳ级坡坏性的灾难性,会造成人员死亡或众多伤残、重伤及系统报废
2、分析步骤1参照过去同类及相关产品或系统发生事故的经验教训,查明所开发的系统工艺、设备是否会出现同样的问题;2了解所开发系统的任务、目的、基本活动的要求包括对环境的了解;3确定能够造成受伤、损失、功能失效或物质损失的初始危险;4确定初始危险的起因事件;5找出消除或控制危险的可能方法;6在危险不能控制的情况下,分析最好的预防损失方法,如隔离、个体防护、救护等;7提出采取并完成纠正措施的责任者分析结果通常采用不同形式的表格,如下表危害/意外事件阶段起因影响分类对策事故名称危害发生的阶段,如生产、试验、运输、维修、运行产生危害原因对人员及设备的影响消除、减少或控制危害的措施
3、基本危害的确定基本危害的确定是首要的一环,要尽可能周密、详尽,不发生遗漏,否则分析会发失误.各种系统中可能遇到的一些基本危害有1火灾;2爆炸;3有毒气体或蒸汽不可控溢出;4腐蚀性液体的不可控溢出;5电击伤;6动能意外释放;7位能意外释放;8人员暴露于过热环境中;9人员暴露于超过允许剂量的放射环境中;10人员暴露于杂讯强度过高的环境中;11眼睛暴露于电焊弧光的照射下;12操作才暴露于无防护设施的切削或剪锯的操作过程中;13冷冻液的不可控溢出;14人员从工作室、扶梯、塔架等高处坠落;15金属加工如铍等过程中,释放出不可控有毒气体;16有毒物质不加控制地放置;17人员意外地暴露在恶劣气候条件下;18高速旋转的飞轮、转盘等的碎裂
二、工作危害分析JHAJobHazardAnalysis作业危害分析又称作业安全分析、作业危害分解,是一种定性风险分析方法实施作业危害分析,能够识别作业中潜在的危害,确定相应的工程措施,提供适当的个体防护装置,以防止事故发生,防止人员受到伤害适用于涉及手工操作的各种作业一项调查表明,在实际工作中是一种广为采用的方法1、何谓作业危害分析作业危害分析将作业活动划分若干步骤,对每一步骤进行分析,从而辨识潜在的危害并制定安全措施作业危害分析是有助于将认可的职业健康安全原则在特定作业中贯彻实施的一种方法这种方法的基点是职业健康安全是任何作业活动的一个有机组成部分,而不能单独剥离出来所谓的“作业”有时称“任务”是指特定的工作安排,如“操作研磨机”、“使用高压水灭火器”等“作业”的概念不宜过于原则如“大修机械”,也不宜过细
2、作业危害分析的作用及主要分析步骤这种方法的优点是由许多有经验的人员参加危害分析,其结果是可以确定更为理想的操作程序开展作业危害分析能够辨识原来未知的危害,增加职业健康安全方面的知识,促进操作人员与管理者之间的资讯交流,有助于得到更为合理的安全操作规程它还能用来对新的作业人员进行培训,为不经常进行的作业提供指导作业危害分析的结果可以作为职业健康安全检查的标准,并协助进行事故调查作业危害分析的主要步骤1选择待分析的工作或“作业” 理想的情况下,所有的作业都要进行作业危害分析,但首先要确保对关键性的作业实施分析确定分析作业时,优先考虑如下作业活动a事故频度和后果频繁发生或不经常发生但可致灾难性后果的;b严重的职业伤害或职业病事故后果严重、危险的作业条件或经常暴露在有害物质中;c新增加的作业由于经验缺乏,明显存在危害或危害难以预料;d变更的作业可能会由于作业程序的变化而带来新的危险;e不经常进行的作业由于对从事的作业不熟悉而有较高的风险2把正常的作业工作分解为几个主要步骤,即首先做什么,其次做什么等等,用3~4个词说明一个步骤,只说做什么,而不说如何做分解时应注意——观察工作过程;——与操作者一起讨论各个步骤;——运用自己对这一项工作的知识;——结合以上三条3对于每一步要问可能发生什么事故,给自己提出问题,比如操作会被什么东西打着、碰着等,有无毒气、高温等从人作业人员、相关人员、机机械、工具、设备、设施等、料生产介质、作业人员接触的物料、环作业环境照明、温度、高处等四方面分析4识别每一步骤可能会发生的主要危害后果可参照《企业职工伤亡事故调查分析规则》中列举的危害分类5识别现有的安全防范措施,防范措施包括工艺、设备上的安全技术措施,个体防护措施,安全管理制度等6进行风险评价本公司的风险评价方法主要采用“作业条件危险性评价法”和经验法即直观判断aLEC风险评价方法作业条件危险评价法采用与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小,这三种因素是◆L——发生事故的可能性大小事故或危险事件发生的可能性大小,当用概率来表示时,绝对不可能的事件发生的概率为0;而必然发生的事件的概率为1,但在作系统安全考虑时,绝对不发生事故是不可能的,所以人为地将“发生事故可能性极小”的分数定为
0.1,而“必然发生的事件”的分数定为10介于这两种情况之间的情况指定了若干个中间值,如表1所示◆E——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度人员出现有危险环境中的时间越多,则危险性越大规定连续暴露在此人员出现在危险环境的情况定为10,而非常罕见地出现在危险环境中定为
0.5同样将介于两者之间的各种情况规定若干个中间值,如表1所示◆C——一旦发生事故会造成的损失后果事故造成的人身伤害变化范围很大,对伤亡事故来说,可从极小的轻伤直到多人死亡的严重后果.由于范围广阔,所以规定分数值为1—100,轻伤规定分数为1,把造成十人死亡的可能性分数规定为100,其它情况的数值均在1与100之间,如表1所示◆D——评价危险性大小,其计算公式是D=L×E×C根据公式就可以计算出作业活动的危险程度根据经验,D值在20分以下被认为是低危险因素;如果D值到达70—160分之间,那就有显着的危险性;如果D值在160—320分之间,那就是一种高度危险因素;D值在320分以上的高分值表示环境非常危险,应立即停止生产直到环境得到改善为止危险因素等级的划分是凭经验判断,难免带有局限性,不能认为是普遍适用的,应用时需要根据实际情况予以修正危险因素等级划分如表1所示表一事故发生的可能性L处于危险环境的频繁程度E分数值说明分数值说明10必然要发生10连续暴露6相当可能6每天工作时间内暴露3可能,但不经常3每周一次1可能性小,完全意外2每月一次
0.5很不可能,完全意外1每年一次
0.2极不可能
0.5非常罕见
0.1可能性极小发生事故产生的后果C危险等级D分数值后果说明经济损失≧320五级极其危险不能连续作业10010以上死亡1000万元以上160—320四级高度危险立即整改402—9人死亡300万元70—160三级显着危险需要注意15非常严重,一人死亡50万元20—70二级一般危险可以接受7严重伤残10万元<20一级稍有危险可以接受3重伤5万元1轻伤1万元以下人事部根据以上表格中的分数值要求对已识别出的危险源进行打分记录到《OHS危险源因素评价表》中.b经验法根据以往经验,直观判断.4、安全评价
4.1安全检查表根据《工业企业设计卫生标准》TJ36的要求,制订了安全检查表,包括企业选址、企业布局、工作场所、辅助用室、应急救援
4.
1.1企业选址序号评价专案评价结果1建设单位应避免在自然疫源地选择建设地点本企业建设地点不是自然疫源地2向大气排放有害物质的工业应布置在当地夏季最小频率风向的被保护对象的上风侧本企业地处工业区内3严重产生有毒有害气体、恶臭、粉尘、杂讯且目前尚无有效控制技术的工业企业,不得在居住区、学校、医院和其它人口密集的被保护区域内建设本企业地处工业区内,无产生有毒有害气体、恶臭、并且对产生的粉尘、杂讯等有控制技术4排放工业废水的工业企业严禁在饮用水源上游建厂,固体废弃物堆放和填埋场必须避免选在废弃物扬散、流失的场所以及饮用水源的近旁本企业地处工业区内,固体废弃物无堆放在废弃物扬散、流失的场所以及饮用水源的近旁,无填埋场5属于第
一、二类开放型同位素放射性工业企业严禁设在市内本企业不属于第
一、二类开放型同位素放射型工业企业6工业企业和居住区之间必须设置足够宽度的卫生防护距离,按GB11654~GB
11666、GB18053~GB18083及其它相关国家标准执行本企业与外界得到有效的隔离,厂区与宿舍之间有空地隔离7在同一工业区内布置不同卫生特征的工业企业时,应避免不同职业危害因素物理、化学、生物等产生交叉污染本企业与外界得到有效的隔离,并且对产生的危害因素有控制技术,避免产生交叉污染8食品工业和精密电子仪表等工业应设在环境洁净,绿化条件好、水源清洁的区域本企业所处工业区环境较好,并且有防止外来污染的措施评价小结东莞市德康五金电子塑胶制品有限公司的企业选址基本符合《工业企业设计卫生标准》TJ36的要求
4.
1.2企业总体布局
1、平面布置序号评价专案评价结果1工业企业的生产区、生活区、住宅社区、生活饮用水源、工业废水和生活污水排放点、废渣堆放场和废水处理场,以及各种卫生防护、辅助用室等工程用地,应根据工业企业的性质、规模、生产流程、交通运输、环境保护等要求,结合场地自然条件,经技术经济比较后合理布局本企业的生产区、生活区、住宅社区、生活饮用水源、工业废水和生活污水排放点、废渣堆放场和废水处理场,以及各种卫生防护、辅助用室等工程用地得到统筹安排2工业企业总平面的分区应按照厂前区内设置行政办公用房、生活福利用房;生产区内布置生产车间和辅助用房的原则处理,产生有害物质的工业企业,在生产区内除值班室、更衣室、洗室外,不得设置非生产用房本企业按照厂前区内设置办公用房、生活福利用房;生产区内布置生产车间和辅助用房的原则处理,在生产区内未设置非生产用房3反映工业企业建筑群体的总平面图应包括总平面布置的建构筑物现状,拟建建筑物位置、道路、卫生防护、绿化等内容,必须满足职业卫生评价要求反映工业企业建筑群体的总平面图基本满足职业健康安全卫生评价要求宿舍与厂房的间距小于相邻两个建筑物中较高建筑物的高度4工业企业的总体平面布置,在满足主体工程需要的前提下,应将污染危害严重的设施远离非污染设施,产生高杂讯的车间与低杂讯的车间分开,热加工车间与冷加工车间分开,产生粉尘的车间与产生毒物的车间分开,并在产生职业危害的车间与其它车间及生活区之间设有一定的卫生防护绿化带总平面布置基本满足主体工程需要,并且将不同职业健康卫生要求的作业区进行了适当的分区;厂区与宿舍之间有空地隔离5厂区总平面布置应做到功能分区明确生产区宜选在大气污染物体底浓度低和扩散条件好的地段,布置在当地夏季最小频率风向的上风侧;散发有害物和产生有害因素的车间,应位于相邻车间全年最小频率风身的上风侧,厂前区和生活区包括办公室、厨房、食堂、托儿所、具乐部、宿舍及体育场所等布置在当地最小频率风向的下风侧;将辅助生产区布置在二者之间厂区总平面布置进行适当的功能分区,办公室在西南方、生产区在西面、仓库在北面、宿舍与食堂在东北面,并有空地隔离6在布置生产剧毒物质、高温以及强放射性装置的车间时,同时考虑相应事故防范和应急、求援设施和设备的配套并留有应急通道本企业无布置产生剧毒物质、高温以及强放射性装置的车间7高温车间的从轴应与当志夏季主导风向相垂直当受条件限制时,其角度不得小于45度本企业没有高温车间8厂房建筑方位应保证室内有良好的自然通风和自然采光相邻两建筑物的间距一般不得小于相邻两个建筑物中较高建筑物的高度高温、热加工、有特殊要求和人员较多的建筑物应避免西晒生产、办公区内采用光源照明及空调设施调节环境温度及换气;宿舍与厂房的间距小于相邻两个建筑物中较高建筑物的高度9能布置在车间外的高温热源,尽可能地布置在车间外当地夏季最小频率风向的上风侧,不能布置在车间外的高温热源和工业锅炉应布置在天窗下方或靠近车间下风的外墙侧窗附近本个业没有高温车间10车间内发热设备相对于操作岗位应设计安置在夏季最小风向频率上风侧,车间天窗下方的部位本企业没有高温车间11经自然风为主的厂房车间天窗设计应满足卫生要求;阻力系数小、通风量大、便于开启、适应季度调节;天窗排气口的面积应略大于进风窗口及进风门的面积之和;热加工厂房应设置天窗挡风板;厂房侧窗下缘距地面不应高于
1.2m生产、办公区采用电光源照明及空调设施调节环境温度及换气评价小结东莞市德康五金电子塑胶制品有限公司的平面布置基本符合《工业企业设计卫生标准》TJ36的要求,但宿舍与厂房的间距较小
2、竖向布置序号评价专案评价结果1放散大量热量的厂房宜采用单层建筑当厂房是多层建筑物时,放散热和有害气体的生产过程,应布置在建筑物的高层如必须布置在下层时应采取行之有效的措施,防止污染上层空气本企业没有高温车间,无放散大量热量的厂房,并且一产、办公区内采用空调设施调节环境温度及换气厂房为二层建筑2杂讯与振动较大的生产设备应安装在单层厂房内如设计需要将这些生产设备安置在多层厂房时,则应将其安装在多层厂房的底层对振动幅度大、功率大的生产设备应设计隔振措施本企业没有杂讯与振动较大的生产设备3含有挥发性气体、蒸汽的废水排放管道禁止通过仪表控制室和休息室等生活用室的地面下;若需要通时,必需严格密闭,防止有害气体或蒸气泄出本企业废水排放管道严格密闭评价小结东莞市德康五金电子塑胶制品有限公司的竖向布置基本符合《工业企业设计卫生标准》TJ36的要求
4.
1.3工作场所
1、防尘、防毒序号评价专案评价结果1产生粉尘、毒物的生产过程和设备,应尽量考虑机械化和自动化,加强密闭,避免直接操作并应结合生产工艺采取通风措施放散粉尘的生产过程,应首先考虑采用湿式作业有毒作业宜采用低毒原料代替高毒原料因工艺要求必须使用高毒原料时,应强化通风排毒措施本企业无使用剧毒物质,进行了安全评价,并且有相应的职业安全卫生要求,取得许可证2产生粉尘、毒物的工作场所,其发生源的布置,应符合下列要要求放散不同有毒物质的生产过程布置在同一建筑物内时,毒性大与毒性小的应隔开;粉尘、毒的发生源,应布置在工作地点的自然通风的下风侧;如布置在多层建筑物内时,放散有害气体的生产过程应布置在建筑物的上层如必须布置在下层时,应采取有效措施防止污染上层的空气3根据生产工艺和粉尘、毒物特性,采取防尘防毒通风措施控制共扩散,使工作场所有害物质浓度过到《工作场所有害因素职业接触限值》GBZ2-2002要求4产生粉尘、毒物或酸碱等强腐蚀性物质的工作场所,应有冲洗地面、墙壁的设施产生剧毒物质的工作场所,基墙壁、顶棚和地面等内容结构和表面,应采用不吸收、不吸附毒物的材料,必要时加设保护层,以便清洗,车间地面应平整防滑,易于清扫经常有渍液的地面应不透水,并坡向排水系统其废水应纳入工业废水处理系统5当数种溶剂苯及其同系物或醇类或醋酸酯类蒸汽,或数种刺激性气体三氧化硫及二氧化硫或氟化氢及其盐类等同时放散于空气中时,全面通风换气量应按各种气体分稀释至规定的接触限值所需要的空气量的总和计算除上述有害物质的气体及蒸气外,其它有害物质同时放散于空气中时,通风量应谨按需要空气量最大的有害物质计算本企业无使用剧毒物质,进行了安全评价,并且有相应的职业安全卫生要求,取得了许可证6经常有人往来的通道地道、通廊,应有自然通风或机械通风,并不得敷设有毒液体或有毒气体的管道,经常有人来往的通道有自然通风,未敷设有毒液体或有毒气体的管道7露天作业的工艺设备,亦应采取有效的卫生防护措施,使工作地点有害物质的浓度符合规定的接触限值要求无露天作业的工艺设备8空气中含有病原体、恶臭物质如有毛类、破烂布分选、熬胶等及有害物质浓度可能突然增高的工作场所,不得采用巡圈空气热风采暖和空气调节工作场所空气中含有病原体、恶臭物质及有害物质浓度可能突然增高的可能并未发现9供给工作场所的空气,一般直接送至工作地点产生粉尘而不放散有害气体或放散有害气体而又无大量余热的工作场所、有局部排气装置的工作地点,可由车间上部送入空气供给工作场所的空气,直接送于工作地点10经局部排气装置排出的有害物质必须通过净化设备处理后,才能排入大气,保证进入大气的有害物质浓度不超过国家排放标准规定的限什本企业无有害物质排出11在生产中可能突然泄出大量的有害物质或易造成急性中毒或易燃易爆的化学物质的作业场所,必须设计自动报警装置、事故通风设施,其通风换气次数不小于12次/H事故排风装置的排出口,应避免对居民和行人的影响本企业无使用剧毒物质,进行了安全评价,并且有相应的职业健康安全卫生要求,取得了许可证12有可能泄漏液态剧毒物质的高风险度作业场所,应专设泄险区等应急设施13局部机械排风系统各类型排气罩必须遵循形式适宜、位置正确、风量适中、强度足够、检修方便的设计原则,罩口风速或控制点应足以将发生源产生的尘、毒吸入罩内,确保达到高捕集效率14通风除尘、排毒和空气调节设计必须遵循GBJ19及相应的防尘、防毒技术规范和规程要求15散发有毒有害气体的设备上的尾气和局部排气装置排出装置排出浓度较高的有害气体应引入有害气体回收净化处理备经净化达到GB16297-1996要求后排放;如直接排入大气应引至屋顶上3M高处放空.若邻近建筑物高于本车间时应加高排放口.本企业无使用剧毒物质,进行了安全评价,并且有相应的职业健康安全卫生要求,取得了许可证.16依据车间扬尘和逸散毒物的作业点的位置、数量,设计相应的防尘和排毒设施;对移动的扬尘和逸散毒物的作业,应与主体工程同时设计移动式轻便防尘和排毒尘设备.17按照粉尘类别不同,通风除尘管道内应保证达到最低经济流速.为便于除尘系统的测试,设计中应在除尘器的进出口处设测试孔,测试孔的位置选在气流稳定的直管段.在有爆炸性粉尘及有毒有害体净化系统中,应同时设置连续自动检测装置.18采用热风采暖和空气调节的车间,其新风口应设置在空气清洁区,新鲜空气的补充量应达到30㎡/h·人的标准规定无新鲜空气的补充量资料19厂房内的设备和管道采取有效的密封措施,防止物料跑、冒、滴、漏,杜绝无组织排放厂房内的设备和管道采取密封措施,按照规定组织排放20输送含尘气体的管道设计应与地面成适度夹角如必须设置水准管道时,应在适当位置设置清扫孔,以利清除积尘,防止管道堵塞无输送含尘气体的管道评价小结东莞市德康五金电子塑胶制品有限公司的防尘、防毒基本符合《工业企业设计卫生标准》TJ36的要求
2、防杂讯与振动序号评价专案评价结果1具有生产性杂讯和车间应量远离其它杂讯车间、行政区和生活区本企业没有杂讯较大的生产设备2杂讯较大的设备应尽量将噪声源与操作人员隔开;工艺允许远离控制的,可设置隔声操作控制室3产生强烈振动的车间应有防止振动传播的措施本企业无产生强烈振动的车间4杂讯与振动强度较大的生产设备应安装在单层厂房或多层厂房的底层,对振幅、功率大的设备设计减振基础本企业没有杂讯较大的生产设备5工作场所操作人员每天连续接触杂讯8小时,杂讯声及卫生限值为85dBA.对于操作人员每天接触杂讯不足8小时的场合可根据实际接触杂讯的时间按接触时间减半杂讯声级卫生限值加3dBA的原则确定其杂讯声级限值.但最高限值不得超过11585dBA.6生产性杂讯传播至非杂讯作业地点的杂讯声级的卫生限制不得超过规定.7具有派冲杂讯作业地点的杂讯声级卫生限值不应超过规定.本企业无严重派冲杂讯作业地点.8工作地点生产性杂讯声级超过卫生限值而采有现代工程技术治理手段仍无法达到以卫生限值时可采用有效个人防护措施.9局部振动作业其接振强度4小时等能量频率计权振动加速度不得超过5m/㎡日接振动时间少于4小时可适当放宽超过上述卫生限值应采取减振措施,若采取现有的减振技术后仍不能满足卫生限值的,应对操作者配备有效的个人防护用具本企业无产生强烈振动的车间10全身振动作业,其接振作业垂直、水准振动强度不应超过规定本企业无全身振动作业11受振1~80Hz影响的辅助用室办公室、会议室、电脑房、电话室、精密仪器室等其垂直或水准振动强度不应超过规定的卫生限值本企业无受振动影响的辅助用室12杂讯和振动的控制在发生源控制的基础上,对厂房的设施和设备的布局需采取降杂讯和减振措施本企业无杂讯较大的生产设备13产生强烈振动的车间应修筑隔振沟产生杂讯和振动的车间墙体应加厚为减轻杂讯和振动的产生和传播,设置隔声室以阻断杂讯的传播隔声室的天棚、墙体、门窗均应符合隔声、吸声的要求本企业无产生强烈振动的车间14杂讯强度超过GBJ87要求的厂房,其内墙、顶棚应设计安装吸声层评价小结东莞市德康五金电子塑胶制品有限公司的防杂讯与振动基本符合《工业企业设计卫生标准》TJ36的要求
4.
1.4辅助用室序号评价专案评价结果1根据工业企业特点、实际需要和使用方便的原则设置辅助用室,包括工作场所办公室、生产卫生室浴室、存衣室、盥洗室,洗衣室,生活室休息室、食堂、厕所,妇女卫生室本企业设置有工作场所办公室卫生间、食堂、宿舍等辅助用室2职工食堂、浴室应符合相应的卫生标准要求职工食堂、浴室执行相应的卫生标准要求3就根据工业企业生产性质设置职业卫生及职业病防治管理机构并配备必要的仪器设备设置有医药急救用品及洗眼机4应根据车间的卫生特征设置浴室、存衣室、盥洗室本企业卫生特征包含2级氰化物、3级硝酸等和4级5存衣室应配置闭锁式衣柜车间卫生特征1级的存衣室,便服、工作服应分室存放工作服室应有良好的通风车间卫生特征2级的存衣室、便服、工作室可同室分开存放,以避免工作服污染便服车间卫生特征3级的存衣室、便服、工作服可同室存放存衣室可与休息室合并设置车间卫生特征4级的存衣室,存衣室与休息室可合并设置或在车间内适当地点存放工作服本企业根据卫生特征2级设置存衣室6厕所与工作地点的距离不宜过远,并应有排臭、防蝇措施本企业工作地点附件均有设置卫生间评价小结东莞市德康五金电子塑胶制品有限公司的辅助用室基本符合《工业企业设计卫生标准》TJ36的要求
4.
1.5应急救援序号评价专案评价结果1生产或使用剧毒物质的高风险工业企业,必须在工作地点附近设置紧急救援或有毒气体防护站本企业无使用剧毒物质,有医药急救用品及洗眼机,并且临近三中医院2站内采暖、通风、空调、给水排水、电器、照明及所需应急救援设备由相应国家标准、规范确定评价小结东莞市德康五金电子塑胶制品有限公司的应急救援基本符合《工业企业设计卫生标准》TJ36的要求,但应与三中医院加强应急救振联络工作
4.
1.6检查结论根据《工业企业设计卫生标准》TJ36的要求制订的安全检查表对东莞市德康五金电子塑胶制品有限公司的企业选址、企业总体布局、工作场所、辅助用室、应急救援等方面进行了检查,检查结果为基本符合工业企业设计卫生标准的要求.
4.2工作危害分析根据前面对工作危害分析方法的介绍,理想的情况下,所有的作业都要进行作业危害分析,但首先要确保对关键性的作业实施分析根据安全评价的实际情况,东莞市德康五金电子塑胶制品有限公司具有较强的安全管理能力,有专职安全管理人员,具有较强的工作危害分析、评价能力因此,本次安全评价只对如下部门专案作出“工作危害分析”安全评价,企业在实际生产过程中,必须不断完善工作危害分析,逐步接近“理想的情况下,所有的作业都要进行作业危害分析”总的危险因素分析如下部门全公司综合区域No危害因素OR作业活动评价专案D=L×E×C分数值危险等级备注事故发生的要能性L处于危险环境的频繁程度E发生事故的后果C1室内空气不流通影响健康
0.
50.
510.2512维修或制作木具刀片划伤手131313楼梯或凳子不稳,易损伤摔倒121214维修相关电源工作漏电伤人
30.
511.515节假日、下班人走后未切断电源引发火灾
0.
50.
5153.7516日光灯管不牢砸伤人161617电源线路老化引起火灾31039038空压机噪声伤害6613629打孔器压伤手
0.5211110空调安装不牢固落地砸伤人
10.
573.5111日光灯管爆炸引起火灾
0.164024212电源线超出负载引起火灾
0.
10.5402113货物堆高倒塌伤人1616114人工搬运超重货物伤人3216115长期使用电脑电脑辐射对人体的伤害66136216蚊虫咬伤影响人体的伤害36118117地面过滑、易摔倒受伤1616118嬉戏打闹伤人3216119灭火器爆炸
0.261518120厨务工作不慎被烫到手36118121电风扇、空调、灯管安装不牢掉落咂伤人
10.
573.5122无证上岗操作特种设备出现安全事故16742223空调温度低使人感冒66136224椅子椅脚断断裂摔伤1616125玻璃破碎伤人
0.5613126天花板撞伤人
0.
1631.8127暴风雨引起伤人事故
0.
50.
530.75128饮水机水温高烫伤
0.
5110.5129疏散系统违章占用、人员伤亡、财务损失
10.
531.5130压力容器爆炸
0.
2633.6131电器设备漏电引起触电事故16742232维修机械设备时不慎被工具所伤3216133高处作业意外发生坠落工伤事故11015150334食物腐烂变质或不熟食品造成食物中毒1236135电动工具对人体伤害1313136电动门夹伤1111137切割机火花引起火灾事故1377138电钻、铁皮剪、切割机使用不当伤手12714139工具箱砸伤脚1616140电焊灼伤63118141易燃物引起火灾
30.
5710.5142车辆交通安全事故16742243液化气爆炸16742244油火伤人36354245切菜伤手36354246厂区内被车撞伤16742247电线外露触电16318148配电箱门未销引起意外事故16742249天台未关未锁门引起意外事故
0.
50.
5153.75150酒精/丙酮/洗济对人体的伤害66136251高温机不慎被烫伤3113152搬运治工具/工具箱不小心掉落咂到脚1177153烙铁工作时不小心烫手3216154换色带,列印头发热烫手
0.
50.516155电动叉车操作不当造成伤亡
0.
50.
5153.75156手动叉车压伤脚
0.
5131.5257长期人工搬运超重货物
30.
511.5158瓦斯爆炸事故310721042、评价小结 从选择进行工作危害分析的专案可以看出,风险评价值运到“显著危险,需要整改”的为,电源线路老化引走火灾,切割机火花引起火灾;食物不熟、变质、不卫生造成食物重毒在此专案有管理方案进行管制
4.3预先危险分析
1、空压机作业的预先危险分析PHA记录表预先危险分析PHA记录表作业/活动:空压机作业区域/工艺过程:分析人员:日期:
2008.
10.21编号序号危害阶段起因影响等级危险对策1触电使用电气设备绝缘降低引起漏电人员伤亡Ⅲ1.制定操作规程;2.定期检查电气设备的绝缘、漏电保护装置2容器爆炸使用
1.系统超压;
2.安全附件失效人员伤亡Ⅲ1.制定操作规程;2.定期体验安全附件3机械伤害使用
1.对转动部件防护不当;
2.检查时站立不当;
3.操作不当人员伤害Ⅱ1.做好转动零部件的防护;2.制定检查方法
2、洗床作业的预先危险分析PHA记录表预先危险分析PHA记录表作业/活动:锯床作业区域/工艺过程:分析人员:日期:
2008.
10.21编号序号危害阶段起因影响等级危险对策1触电使用电气设备绝缘降低引起漏电人员伤亡Ⅲ1.制定操作规程;2.定期检查电气设备的绝缘、漏电保护装置2粉尘使用锯床操作过程中产生的粉尘飞入眼睛眼睛伤害Ⅲ1.制定操作规程;2.先用并戴好防护用品3机械伤害使用
1..锯床失控;
2..锯床动转时手碰到锯片;
3.锯床运转时人体进入工作台范围;
4.操作不当人员伤害Ⅱ1.定期检查设备;2.严格执行操作规程4火灾使用锯床使用时产生火花飞溅引发火灾人员环境伤害Ⅲ1.严格执行操作规程,2.操作时需远离易烯物质及准备消防器材
4.评价小结从选择进行预先危险分析的项目空压机、锯床,可以看出,存在的主要危害为触电、机械伤害、噪音等东莞市德康五金电子塑胶制品有限公司制订了比较完善的安全管理制度和操作规程,并且配备了相应的劳动保护用品,因此,主要的对策就是严格执行操作规程和劳动保护用品发放到位5、建议补充的安全对策措施
5.1总体要求应严格执行国家、地方、行业的法律、法规、制度和下列标准和规范要求1.中华人民共和国宪法2.中华人民共和国刑法3.中华人民共和国司法4.中华人民共和国劳动法5.中华人民共和国消防法6.中华人民共和国防洪法7.中华人民共和国工会法8、中华人民共和国防震法9、中华人民共和国建筑法
10、中华人民共和国档案法
11、中华人民共和国电力法12.中华人民共和国保险法13.中华人民共和国标准化法14.中华人民共和国安全生产法15.中华人民共和国环境保护法16.中华人民共和国节约能源法17.中华人民共和国食品卫生法
18、中华人民共和国产品质量法
19、中华人民共和国乡镇企业法
20、中华人民共和国矿产资源法21.中华人民共和国合作企业法22.中华人民共和国矿山安全法23.中华人民共和国职业病防治法24.中华人民共和国水污染防治法25.中华人民共和国个人独资企业法26.中华人民共和国海洋环境保护法27.中华人民共和国妇女权益保障法
28、中华人民共和国清洁生产促进法
29、中华人民共和国未成年人保护法
30、中华人民共和国大气污染防治法31.中华人民共和国消费者权益保护法32.中华人民共和国老年人权益保护法33.中华人民共和国中外合作经营企业法34.中华人民共和国环境噪声污染防治法35.中华人民共和国固体废弃物环境污染防治法36.中华人民共和国企业劳动争议处理条例37.《劳动法》工作时间和休息休假
38、国务院关于职工工作时间的规定
39、国务院关于职工工作时间的规定的实施办法
40、劳动部关于颁发《〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》的通知42.全国年节及纪念日放假办法43.女职工保健工作规定43.女职工劳动保护规定44.女职工禁忌劳动范围的规定45.《劳动法》女职工和未成年工特殊保护46.未成年工特殊保护规定47.禁止使用童工规定
48、违反《中华人民共和国劳动法》行政处罚办法
49、关于贯彻落实《禁止使用童工规定》的通知
50、就业政策公约51.劳动行政管理公约52.准予就业最低年龄公约53.男女工人同工同酬公约54.农业工人的集会结社权公约55.制订最低工资确定办法公约56.关于加强劳动保障监察与工会劳动保障法律监督相互协调配合工作的通知
57、劳动部关于发布《劳动监察规定》的通知.
58、工伤保险条例
59、关于贯彻落实工伤保险条例的通知
60、关于切实保障企业职工合法机益的通知62.劳动和社会保障部、国家经贸委、公安部、全国总工会关于认真贯彻劳动法切实维护劳动者合法权益的通知62.工厂安全卫生规程63.职业卫生设施建议书64.职业性中暑诊断标准65.防暑降温措施暂行办法66.预防性健康检查管理办法67.职业性健康检查管理规定
68、职业病目录
69、职业病报告办法
70、职业病危害申报管理办法71.职业病危害事故调查管理办法72.职业培训实体管理规定73.职工工伤与职业病致残程度鉴定74.建设项目职业病分类管理办法75.建设专案职业病危害评价规范76.高毒物品名录77.广东省食物中毒事故处理暂行规定
78、广东省集体食堂预防食物中毒规定
79、广东省除“四害”管理规定
80、生活饮用水卫生标准81.学校食堂及学生集体用餐卫生管理规定(参考)82.餐饮业和集体用餐本着单位卫生规范83.食物中毒事故处理办法84.毒害性商品储藏养护技术条件85.腐蚀性商品储藏养护技术备件86.企业职工伤亡事故分类标准87.企业职工伤亡事故报告和处理规定
88、关于贯彻执行《高温作业分级》国家标准的通知
89、用电安全导则
90、电所安全管理规程91.职业病防护设施与职业病防护用品管理办法92.关于安全生产经营单位负责人及管理人员的培训考核93.建设专案工程劳动安全卫生监察规定94.国务院办公厅转发劳动部关于认真落实安全生产责任制意见通知95.在工作场所保护工人健康建议书96.职业卫生设施公约97.工业场所有害因素职业接触限值
98、使用有毒物品作业场所劳动保护条例
99、危险化学品包装物、容器定点生产管理办法
100、危险化学品安全管理条例
101、化学制品在工作中的使用安全公约
102、化学危险物品安全管理条例
103、化学制品在工作的使用安全建议书
104、常用化学危险品贮存通则
105、工作场所安全使用化学品的规定
106、作业场所安全使用化学品建议书
107、并于开展有毒有害化学品生产、销售和使用专项整治工作的通知
108、安全生产违法行为行政处罚办法
109、国务院办公厅关于深化安全生产专项整治工作的通知
110、关于进一步加强安全生产监督管理工作的意见
111、国务院关于加强安全生产工作的通知
112、安全生产行政复议暂行办法
113、国务院关于加强安全生产管理的紧急通知
114、劳动部关于加强职业安全卫生工作的通知
115、生产过程安全卫生要求总则
116、企业职工劳动安全卫生教育管理规定
117、安全预评价导则
118、关于印发安全评价通则的通知
119、卫生部关于加强职业病防治工作的通知
120、特种设备目录
121、特种设备安全监察条例
122、特种设备品质监督与安全监察规定
123、特种设备注册登记与使用管理规则
124、特种设备作业人员监督管理办法
125、特种作业人员安全技术培训考核管理办法
126、起重机械安全规程
127、锅炉压力容器管道特种设备安全监察行政处罚规定
128、广东省锅炉压力容器安全管理规定
129、压力容器安全技术监察规程
130、关于颁发《压力管道安全管理与监察规定》
131、灭火器的维修与报废
132、建筑设计防火规范GBJ16-
1987133、建筑内部装修设计防火规范
134、仓库防火安全管理规则
135、消防安全标志设置要求
136、消防监督检查规定
137、消防监督程序规定
138、工业企业设计卫生标准GBZ1-
2002139、工业企业厂界噪声卫生标准
140、广东省实施《中华人民共和国消防法》办法
141、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定
142、劳动保护用品选用规则
143、劳动保护用品配备标准试行
144、劳动防护用品监督管理规定
145、劳动防护用品管理规定
146、劳动部、国家技术监督局关于加强特种劳动防护用品品质管制的通知
147、劳动防护用品生产许可证实施细则
148、劳动人事部、商业部关于禁止滥发职工个人劳动防护用品的通知
149、商业部、劳动部、国家工商行政管理局、财政部、全国控制社会集团购买力办公室、全国总工会关于特种劳动防护用品实行定点经营的通知
150、气瓶安全监察规定
151、工伤认定办法
152、预防重大工业事故公约
153、重大事故隐患管理规定
154、本国工人与外国工人关于事故赔偿的对待公约
155、锅炉压力容器管道特种设备事故处理规定
156、国务院关于特大安全事故行政责任追究规定
157、非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法
158、工业企业厂内运输安全规程
159、电力设施保护条例
160、招用技术工种从业人员规定
161、其他法律、法规、规范、标准
5.2管理方面制度、组织、人员的对策措施1完善危害辨识、风险评价和风险控制,并进行验证和不断评审;2完善并正常运作安全组织机构,明确专职安全管理人员及其职责;3完善并认真执行各项安全管理制度,如安全生产责任制、安全检查制度、应急救援管理制度、安全生产值班制度、消防器材管理制度、事故管理制度、安全教育培训制度、安全台帐管理制度、危险物品仓储安全管理制度、安全技术与操作规程.4完善并正常运作事故应急救援抢救组织,定期组织事故应急救援抢救演练;发生事故后,严格落实事故"四不放过"原则.5完善各种安全台帐和动火作业票证等管理.6做好事故预防与处理工作,制定完善的化学事故应急预案并定期进行演练.7加强从业人员的安全培训工作和提高应急反应能力,并取得相应的资格证书持证上岗.8劳动合同中的安全条款要符合国家的关规定,并保证全部缴纳职工工伤保险.9加强用电管理,动火作业、危险化学品货物装卸作业等危险作业的管理,减少或避免电气事故、为灾事故的发生.10严格库存物品的安全检查,发现问题及时处理.11严格门卫管理.
5.3有毒有害物质危害的防护措施1按规定处理残留物料;2按规定标准排放有毒物料;3做好尘毒岗位上岗培训工作;4配备必要的个体防护用品,如手套、防护眼镜、面罩及滤蕊等并将上述防护用品的保管位置设置妥当、方便存取5接触有毒有害物质的作业人员必须进行上岗前体俭和定期健康检查,严禁职业禁忌人员上岗6定期进行有毒有害场所的劳动卫生检测,并及时做好超标作业岗位的处理7配备女职工上岗时,应执行《女职工禁忌劳动范围》和《女职工劳动保护规定》的有关规定
6、评价结论通过开展安全评价工作,得出以下方要安全评价结论
6.1主要危害、有害因素分析结论存在的主要危害为火灾、工伤事故等
6.2安全对策措施结论主要的对策就是严格执行操作规程和劳动保护用品发放到位
6.3安全评价结论 东莞市德康五金电子塑胶制品有限公司的职业安全、健康管理状况基本符合职业安全管理体系标准的要求同时,在建立了危害辨识、风险评价和风险控制的程序后,仍然需要进行验证和不断评审确定风险是否可承受划分作业活动辨识危害害确定风险制定风险控制措施计划评审措施计划的充分性1271325916461118810141912151720。