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文本内容:
交通运输行政执法工作自查报告与交通运输行政执法评议考核工作报告汇编交通运输行政执法工作自查报告
一、抓好执法队伍形象建设为抓好我局交通执法队伍形象建设,我局按照省厅市局有关文件要求,积极推进“三基三化”建设为实现执法场所标准化建设,我局在经费困难的情况下,创造性开展工作,为执法人员营造了一个宽敞舒适的办公环境为避免多头执法,重复执法,我局将各部门执法职能进行精简融合,成立XX县交通运输局交通稽查大队,实行统一执法,成果__,促使执法队伍职业化建设首先严把执法人员入口关,从源头解决基层执法机构、执法人员膨胀问题明确了基层执法站所职能编制限额,合理配置一线执法人员其次根据《交通运输行政执法证件管理规定》的要求,对在编在岗人员按持证要求认真登记核实,汇总上报,参加省厅__的换证培训考试,现全部执法人员均已申领交通行政执法证照,执法人员都具备大专以上学历再次我局还及时落实“四统一”工作,按照交通运输部统一的样式和颜色,统一执法工作服装、标识,统一车辆外观,统一执法场所外观等在有效推进“三基三化”的工作进程中,我局进一步强化了执法队伍管理,制定了一系列管理和奖惩制度,促使管理制度规范化,提高执法队伍的综合素质大力加强执法队伍业务和技能培训,以期全面提升行政执法人员文明执法的能力和水平
二、抓好执法队伍素质建设局__一向高度重视执法队伍素质建设首先加强执法队伍__学习,提高执法队伍法制观念,加强廉政建设,增强服务意识其次提高执法队伍执法水平,把学习法律、法规知识作为一项__任务,不断提高执法人员的法律知识水平,做到依法办事、秉公执法最后是建立完善管理监督体系,夯实正规化建设基础,促进队伍建设健康发展一抓执法队伍队容风纪管理队容风纪是执法队伍素质最直观、最外在的反映从一言一行、一点一滴抓起,保持队伍良好的仪容举止、行为规范坚持文明执法、礼貌待人,努力塑造人民满意、社会认可的良好队伍形象二抓队伍执法水平根据执法队伍实际,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不断提高执法工作水平在执法程序方面,积极推进交通运输行政执法的职权公开、程序公开和结果公开,把交通行政执法全过程向社会公开,增强社会各界对交通系统执法责任制落实情况的支持和监督对人民群众通过投诉箱、监督__等反映的情况要认真调查,发现问题及时处理,努力做到政务公开不流于形式在执法文书方面我局行政执法人员积极学习执法文书填写的有关规定和填写执法文书的准确性在执法过程,适用一般程序的,严格按照一般程序内容立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷归档等五个方面制作文书近几年我局行政执法过程中,无一起行政诉讼和刑事诉讼,无公路“三乱”现象,切实保障了公民的合法权益,进一步提高了交通系统执法的科学化、规范化水平交通运输行政执法评议考核工作报告按照省交通运输厅印发的《XX年全省交通运输行政执法评议考核工作方案》通知精神及要求,及时作出了部署安排,制定印发了《关于做好XX年交通运输行政执法评议考核工作方案___》,落实了评议考核单位和专人负责__,确保此项工作扎实有序推进责成全州各级交通运输主管部门、州局直属各行业执法机构、所属单位及执法人员按照明确的目标任务、考核内容、方法步骤和要求认真__开展执法评议考核自评工作,按时、按阶段完成自评工作
二、结合实际,抓住重点进行动员部署,确保工作落到实处全面贯彻落实省交通运输厅《XX年全省交通运输行政执法评议考核工作方案___》精神,按照要求,扎实做好自评和迎检工作,州交通运输局在全州交通运输系统执法机构开展了交通运输行政执法自评工作,及时制定了工作方案印发至各县交通运输主管部门、州局直属各单位行业执法机构从评议考核的__方式、内容和重点、步骤和方法等方面,主要针对本次考核的内容,即开展法治交通建设工作的____保障情况;全州各级交通运输行政主管部门、局直属各行业执法机构XX年以来__行政许可、实施行政处罚、行政强制,处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿、控告申诉案件和开展执法专项整改落实情况、“三基三化”建设任务落实情况等开展自查自评,对开展迎检自评工作进行专项安排布置动员建立完善了行政执法评议考核制度并将依法行政工作纳入年度工作,与交通建设发展的目标任务同部署、同检查、同落实、同考核,制定了《XX年推进法治交通工作要点》,落实了依法行政工作____保障机构,各直属单位、各县交通运输局也都明确了工作要点和责任且对社会监督工作也非常重视,聘请了行风监督员,设置了举报__、举报箱等措施,广泛接受社会各界和人民群众的监督
三、注重实效,层层推进执法评议考核和有效开展“三基三化”各项工作
(一)认真开展交通运输行政许可案卷评查一是实施行政许可主体和程序合法,全州交通运输行政主管部门和行政执法机构,严格执行《行政许可法》的有关规定,实施行政许可的主体都具有行政许可权的行政机关或法定授权的__机构并在实施行政许可时严格按照行政许可程序执行二是执行规范行政许可文书、案卷档案制作,按要求做到一案一卷,内容、目录、材料、装订等均做到制作规范三是认真积极地做好交通运输行政许可审批和公共服务事项清理为积时配合州政务服务中心做好州级电子政务大厅建设有关工作,州交通运输局结合局直属各单位、各行业实际,认真__开展,抓好落实,进行了纳入州级电子政务大厅行政许可项目清理,进一步规范完善了审批事项基本信息以及整理和规范行政审批事项申请表格和示范文本通过交通行政各项审批项目清理、取消、调整、下放,目前州级交通运输系统行政审批及转变管方式审批项目共31项同时,由于局主要__换届调整,也及时将委托政务中心__行政审批授权书首席代表作了调整并根据调整后的审批项目,简化了__程序,缩短了__时限,提高了办事效率,未擅自变更或增加审批条件在行政许可中受理合法、规范,无实施或者变相实施已取消、下放等许可项目,至今未发现有应当准予行政许可而不准予行政许可、不该准予行政许可而准予行政许可等违规情况
(二)认真做好交通运输行政处罚案卷评查工作,努力提高行政处罚案件__质量,实施行政处罚的机关或__主体资格合法,作出的行政处罚行为符合法定职责权限并按规定要求,进一步规范了行政处罚案卷文书的制作和案卷档案的规范整理着重从规范交通运输行政执法行为,提高交通运输执法水平,严格行政执法、行政处罚程序从案卷评查标准入手,开展交通运输执法督导检查,狠抓交通执法队伍的建设一是进一步规范执法行为,大力推行执法“六公示”制度,即“执法主体、执法依据、执法程序、当事__利、执法结果、执法监督”六公示在执法过程中文书的填写严格执行交通运输部《交通行政执法文书制作规范》并进行案卷整理归档,执法案卷文书内容齐备二是加大交通运输行政处罚监督,严格按照规定,对所作出行政处罚的依据必须符合《行政处罚法》及其他有关法律、法规的要求并切实执行《省交通厅规范交通行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》,规范执法人员处罚自由裁量权,切实保护当事人的合法权益,无一例行政复议、行政诉讼和赔偿案件三是做好交通运输行政强制案卷评查工作,严格案卷评查标准实施行政强制的行政机关和工作人员且具法定资格,未出现超出职权范围执法的现象,在实施行政强制执法过程中严格按行政强制执法流程__四是行政许可、审批符合相关规定,依法履行职责,按照《行政许可法》等法律、法规的规定,严格行政许可程序的实施,实施行政许可的机关及其工作人员符合法定资格条件XX年至今年6月底累计受理行政审批事项申请130件,办结130件,即办件率、按时办结率、满意率均为100%五是严格行政执法行为,认真执行交通部《交通行政执法风纪等5个规范》,做到执法人员着装整洁、端庄,文明礼貌执法,使用程序得当执法程序严格按照《行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》,行政执法行为合法、适当,无一例错案并严格执行收缴分离,罚缴分离制度,严格实行“收支两条线”的管理
(三)健全完善制度、规范执法行为,强化交通运输行政执法监督检查一是进一步完善了交通行政执法各项制度,建立健全了《交通行政执法公示制度》、《交通行政执法人员资格制度》、《交通行政执法案卷评查制度》、《交通行政执法监督制度》、《交通行政执法错案追究制度》、《交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度》等相关制度二是认真执行省交通运输厅、__法制办执法人员资格有关规定,严把执法人员资格审查关,及时按要求参加省厅__的新进执法人员培训三是加强对交通运输执法(监督)车管理,严格执行省交通运输监督检查专用车辆管理办法和交通运输监督专用车辆示警灯发声器使用证核发程序到目前全州交通运输执法单位已审核申报交通执法(监督)车示警灯使用证184个,全部按照省厅要求认真审查后,通过网络系统审核申报完成,由省厅__,非交通执法车辆一律不予__使用证并严格按规定,交通执法(监督)车辆严禁进入任何娱乐场所,一经发现,将取缔示警灯及使用证四是行政执法过程中,认真执行交通部《交通行政执法风纪等5个规范》,严格履行交通行政执法“12条忌语”、“7条禁令”,始终坚持两名以上执法人员执法,执法人员无任何违法违纪__发生五是加大了交通执法监督力度5月份州局法规科会同局纪检监察,__州局直属单位对州直属交通运输执法机构规范执法行为工作方面进行了检查;7月24日至8月4日州局__州公路局、运管处相关人员在州开展XX年交通运输行政执法评议考核,按要求对基层执法站所“三基三化”建设、执法文书、案卷进行了检查,并__抽取路政、运政执法人员进行了法律法规考试主要评议考核XX年至今年6月期间各单位执法机构__行政许可,实施行政处罚、行政强制,处理举报投诉、行政复议、行政诉讼、国家赔偿以及开展执法监督和执法责任追究工作的情况在此次执法监督检查中,对交通行政执法中的处罚、许可、强制案卷进行了随机抽查,抽取路政案卷20份,运政案卷20份,海事无案卷,优良率达70%,良好20%,合格10%并对检查中发现的问题及时反馈受检的交通运输主管部门和交通运输管理执法机构,要求在执法过程中文书的填写严格执行交通部《交通行政执法文书制作规范》并进行归档六是有效开展“三基三化”工作,进一步推进交通运输行政执法形象的统一和规范,严格落实执法装备配备、执法公开制度和日常监督检查不断提高交通运输依法行政、行政执法的能力和水平,我局制定了《关于规范交通运输执法行政行为专项工作实施方案》下发各县交通运输局、州局直属各单位行业执法机构,强化了对工作目标、任务重点和责任的落实,确保交通运输行政执法形象建设“四个统一”相关工作的有序推进和完成进一步规范了执法行为,在执法中做到依法执法、公正执法、规范执法、文明执法、防止趋利执法、徇私舞弊等行为
(四)加强培训宣传学习、提高执法人员依法行政素质一是为了提高我州交通系统干部、职工的法律意识和法律素质,推进依法治交工作,成立了法制宣传教育和依法行政__小组,做到了机构、人员、经费三落实,制定了《XX年普法依法治理工作计划》,明确了交通运输系统法制宣传教育指导思想及总体思路和主要工作内容;二是去年我局__全州53名新进执法人员参加了省厅培训考试,并合格__了交通运输行政执法证州局直属各行业管理单位还注重对交通行政执法人员职业道德、执法知识、执法程序、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》、《国家赔偿法》、《道路运输条例》、《内河交通安全管理条例》、《交通行政执法5个规范》、《交通运输行政执法评议考核规定》等法律法规、规章的学习培训教育对部分不能参加集中学习的人员要求自学,进一步提高了我州交通执法队伍整体素质,强化了执法人员的纪律作风意识,为树立良好的交通执法队伍形象打下了坚实的基础三是结合安全月活动和法律进社区活动的开展,积极__局直属单位、相关科室开展了“
6.16”安全生产法律法规宣传__日和“
6.28”法律进社区活动向群众发放水上法律法规宣传挂图、《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输管理》、超限车辆行驶公路管理规定等宣传资料共计2200余份
(五)温情执法、热情服务、创文明行业,树满意窗口,认真开展交通运输行政执法评议考核工作近年,我州小金县交通运输局、小金县公路分局路政大队、州交通运输局运政稽查大队等单位和三名个人分别受到部、厅表彰
四、存在的问题和建议
(一)我州交通战线长、点多面广,多数基层执法机构执法环境差、条件恶劣,执法场所受地理位子限制“
5.12”地震后至今,我州__关超限站办公、吃住仍在板房,执法场地狭窄,环境、条件较差,还将涉及到从新选址州公路局路政支队和各大队执法场所现基本是与州公路局、县公路局合署办公;大部分县交通运输局都是按照____的统一规划纳入__综合办公大楼办公,还有部分县的公路运输管理执法机构按当地统一规划准备搬迁重建因此在执法场外观统一方面困难较大
(二)执法人员素质参差不齐,变动频繁,加之学习专业及相关法律、法规、规章深度不够,个别执法单位执法过程中一定程度上存在文书内容填写不全、取证不齐全、使用法律术语不规范等现象,执法案卷不规范,归档较为混乱
(三)交通运输法制工作任务重、人手少、经费缺、机构不健全,更是基层法制工作面临的共同困难和问题同时法规专业人才和执法培训方面的师资力量缺乏因此,应多注重对执法人员的培训和法制机构队伍建设、交流,配备得力人员,充实骨干力量,才有利于提高交通运输行政执法人员素质,才能更好地为法制部门开展工作提供支撑和保障
(四)我州地处边远民族地区,在实施交通行政执法、全面推行依法行政过程中难度很大,有很多时候得不到群众的支持和理解,使执法显得十分被动同时,我州交通保障任务重,加之执法经费无保障,执法设备配备__,执法取证难第PAGE页共NUMPAGES页。