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文本内容:
安监局上半年安全生产半年形势总结与安监局上半年安全生产工作总结汇编安监局上半年安全生产半年形势总结
一、上半年安全生产形势
(一)安全形势基本稳定1-6月份,我市周边地区各类安全事故频繁发生,尤其是如东、海门两地相继发生了重特大安全事故,一度南通市安全生产形势较为紧张期间,我市全市上下在市委市__的正确__下,在全体____人员的共同努力下,没有发生___亡两人以上的安全事故,安全生产形势继续保持平稳态势3月份,我市遭遇了38年来最强温带风暴潮袭击,相关职能部门反应迅速,部署周密,防抗温带风暴潮工作取得了无一人伤亡、无一船沉没、无重大财产损失的重大胜利,受到南通市表彰
(二)事故指标低于时序进度1-6月份,全市共发生各类安全生产事故330起,同比上升24%其中,道路交通事故213起,同比上升47%;火灾事故117起,同比下降10%,工矿商贸企业没有发生事故1—6月份,各类事故死亡47人,占南通市下达我市控制指标的
43.5%
二、主要工作情况
1、统筹规划部署全年工作市安委办深入开展调研,认真分析,提出了全市安全生产工作“保持南通一流,走在全省前列”的奋斗目标,明确了全年要做好宣传教育、落实主体责任、消除重点领域安全隐患、严格监管执法、突出“三基”建设等五项重点工作,要求全市在抓好工作落实上狠下功夫,促进全市安全生产形势稳定好转市委市__及时召开了全市安全生产工作会议,对全年安全生产工作进行了全面部署,将安全生产与全年各项工作同计划、同部署、同落实、同考核
2、狠抓安全责任的落实按照镇、部门安全生产工作职责,对延用多年的《安全生产责任保证书》进行了全面修订,使之更具操作性、针对性,更加突出了单位主要负责人的安全责任督促各镇与所属村、企业、单位签订了安全生产责任状,把安全生产的控制目标和专项治理任务分解落实到所属生产单位,努力做到目标分解落实、责任到人、措施到位
3、开展安全检查消除隐患1-6月份,市安监局共__开展综合性安全检查26次,检查出各类事故隐患728条,发出隐患整改通知书215份,整改事故隐患695条,事故隐患整改率达
95.4%一是突出重点时间段的安全检查在重大节假日到来之前,市安委办根据全市安全工作特点,提前部署节日期间安全生产工作,提出要求__相关部门对化工生产企业、加油站、液化气站、建筑施工等危险性较大的企业和人员密集场所进行安全大检查市公安局交巡警大队增强了节日期间警力布置,强化路面监控,有力压降了道路交通事故的发生春节、元宵、五__间,全市没有发生一起群死群伤事故二是开展了公路安全隐患排查工作春运来临前,我局联合市交通局、公安局对全市沿河路段安全设施建设状况进行排查,共排查出15处隐患,投入40余万元进行了整改3月份,再次开展了全市公路危险路段安全隐患排查,通过查阅资料与实地勘查,共排查出市镇以上道路安全隐患21条,逐一建档,实行“户籍化”管理三是__化工专家组检查今年以来,周边地区化工事故高发,我市认真吸取教训,根据我市化工企业的特点,市安监局__了多名南通市和通州市的化工安全专家走进我市20多家有较大危险性生产工艺的化工生产企业,针对企业的生产工艺、设备、生产使用危险化学品的种类和特点,对企业安全生产工作提出建议,为企业提供技术__服务,有力防范了化工事故的发生四是扎实开展企业分类评估活动为缓解____力量不足的矛盾市安监局创新监管手段,开展企业评估分类活动,将企业安全生产工作分为ABCD类,对CD类企业加大检查指导频率,有效提高了企业的管理水平,对稳定全市安全生产形势起到了很好的保障作用五是全面开展事故隐患普查根据上级统一部署,分行业、分区域开展事故隐患普查,实行零隐患报告制度,明确单位一把手责任,隐患排查进展顺利,共发现重特大隐患3条,一般事故隐患2612条,市安监局正在督促相关部门落实防范措施,整改事故隐患
4、扎实开展安全生产专项治理在危险化学品、道路交通、船舶钢结构等十个方面开展重点治理,明确了牵头单位和参与单位,明确了整治目标和措施我局认真做好跟踪督查工作,加强与治理牵头单位的__和沟通,及时掌握进展情况我局根据船舶钢结构行业危险危害因素较多,极易引发事故的特点,__人员,开展了调研,逐企检查,查找钢结构行业安全存在的问题,探寻安全管理的有效方法,并于6月22日在平潮召开钢结构、船舶修造企业安全工作现场会,为企业提供技术支撑,保障钢结构行业健康发展市安监局相继召开了镇安全助理、危险化学品从业单位、非煤矿山企业安全负责人会议,部署了危险化学品专项、非煤矿山专项整治工作为配合高毒物品职业危害安全专项整治工作,市安监局联合、卫生局、总工会开展了职业危害培训,全市350多名企业负责人、安全管理人员接受了培训
5、强化安全生产宣传教育一是抓好特种作业人员培训按照考培分离的要求,狠抓培训质量,严格考核,半年来为社会输送合格特种作业人员3000多人二是抓好企业管理人员和职工安全培训先后在开办了五期安全生产知识培训班,对300多名企业法人代表和安全管理人员进行了系统培训全面启动职工安全电视培训活动,制订了计划,分解了任务,确保全年完成三万名的培训目标三是广泛开展安全生产月活动安全月期间市安监局面向基层、面向企业、面向职工,__开展了安全生产__日、安全事故案例__巡展、安全知识竞赛等一系列宣传教育活动,大力宣讲安全生产法律法规知识,推动安全文化建设与新闻媒体合作,通过报纸、网络,广泛普及安全生产知识,提高市民安全生产素质四是做好《生产安全事故报告和调查处理条例》的宣贯工作《条例》对事故报告、处理、处罚、责任追究作了明确规定《条例》__后,通州市安监局高度重视,采取了多项措施,加大宣传贯彻力度,在全市掀起了学习贯彻《条例》的__在通州大众报上,开辟专版,全文刊登了《条例》,并突出事故等级、事故处理主体等重点内容,以答记者问的形式,对条例实施作了详细解释翻印《条例》单行本4500册,分发到全市每家企业、每个企业负责人手中结合正在开展的安全生产培训活动,及时增加了培训内容,在条例颁布后第一时间内将《条例》传达到企业法人代表和安全管理人员五是切实抓好对外____紧紧围绕“保持南通一流,走在全省前列”的工作目标,我局切实加强对外____,向相关媒体报送政务信息今年以来共有6篇信息国家级报刊录用,78篇信息被省、南通市安全报刊__、__录用,15篇信息被通州大众报录用,政务信息工作在南通各县市安监局领先
6、加强机关队伍建设一是加强党风廉政建设,提升队伍形象紧紧围绕爱岗敬业、勤政高效、廉政自律、__服务的目标,按照树好形象、建好队伍、纪律严明、保障有力的要求,通过开展“创佳评差”、“廉政文化进家庭”____、警句格言征集活动,全局干部清政廉政意识明显增强,服务企业、服务群众的主动性得到有效改观;二是强化学习,提升队伍素质制定__了“学习日”制度,坚持__学习,全面提升局机关干部的理论素质和修养,提高运用理论知识解决实际问题的本领三是听取基层意见,改进机关作风3月份召开了镇安全助理代表座谈会,听取基层对安监工作___和建议,共征求到31条意见、建议,对反映合理的提高办事效率等建议一一进行了落实到科室、落实到人,改进了机关作风建设四是抓好政务公开,接受群众监督我们在通州大众报上向社会郑重作出“安监干部廉洁自律十不承诺”从社会各届聘请政风行风监督员,通过媒体公开办事公开政策依据和办事程序,严格落实《行政许可法》,坚持依法行政,按程序办事,公开办事责任人,让机关干部在一线履行职责,在一线树立形象,在一线接受群众监督
三、当前工作中突出存在问题全市安全生产形势基本稳定,但是工作中仍然还存在首一些不容忽视的问题,需要引起高度重视主要表现在以下几个方面一是事故总量仍然偏高,部分行业事故连续发生1-6月,全市各类事故____控制南通市下达的指标范围以内,但是总量仍然较大,部分领域事故起数、____与去年同期相比有较大幅度的上升建筑施工发生事故2起,死亡2人,全部是由无资质工程队承揽工程二是事故隐患没有得到有效治理如交通运输仍然存在着无证驾驶、带病车辆运行、“三无”车辆接送学生、险路险段安全整治不力等情况;海洋渔业存在作业__化程度不高,滩涂养殖安全生产基础设施不完善、应急救援平台未完全构建等隐患;一些企业投入不足,安全措施不到位,特别是安全生产设施历史欠帐多,存在大量短期内难以整治的安全隐患,部分新建项目没有严格安全设施与主体工程“三同时”制度,形成新的安全欠帐三是民营企业的安全生产现状令人担忧我市民营经济蓬勃发展,但是企业安全生产也面临着挑战少部分企业大都是由家庭工厂、小作坊或靠租赁发展起来,规模小,业主的安全意识较差,生产方式比较__,安全保障措施差还有少数企业不具备基本的安全生产条件,置安全生产法律法规而不顾,违章作业,违章指挥,甚至非法生产经营,这些企业是引发事故的重要源头存在问题的主要原因分析我市各类安全事故起数、伤亡人数居高不下,事故隐患仍然大量存在,充分暴露了我市安全生产工作中存在许多不足和薄弱环节,主要有以下几个方面的原因一是少数单位和部门对安全生产工作认识不高存在着“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象,一旦安全与生产、安全与效益、安全与发展发生矛盾时,就“不要”安全;二是镇级____力量薄弱镇一级缺乏安监机构和安监人员,各镇仅有的一名专职安全助理也是“兼而不专”,身兼数职,难以全身心地投入到____工作中,造成镇安全工作形成真空;三是某些领域监管不力忽视农村交通安全、农村建筑市场____,导致事故连续发生;四是企业主体责任落实不到位部分企业主安全生产法制观念和主体责任意识淡薄,基础工作薄弱,管理混乱,“三违”现象时有发生;五是安全教育不到位部分从业人员缺乏安全意识、安全知识和安全技能,甚至有的职工未经安全知识教育培训就安排上岗作业,自我保护意识和能力较差部分企业主对安全培训教育工作存在抵触厌倦情绪安监局上半年安全生产工作总结
一、节日期间重点抓好烟花爆竹专项治理工作按省、市文件的要求,对全区临时零售***个业户的经营责任人进行了安全知识培训,并经考试合格后发放了临时经营许可证规范了烟花爆竹的经营秩序,并对辖区内***户单位的储存仓库进行了检查,由于两户单位不具备基本安全条件,现已全部搬迁,排除了两大隐患
二、对辖区内人员密集场所__公安、消防等相关部门进行专项检查重点对较大的商场、饭店、旅馆的供热、供电系统、疏散通道等关键部位进行了严格排查,对存在问题的单位限期整改,落实责任和措施,及时排除了各类事故隐患,保证了全区在节日期间生产、生活安全
三、继续开展危险化学品安全专项整治工作对辖区内**户加油站进行了全面认真的排查**户加油站共存在各类不同隐患84处,对存在问题的单位分别下达了整改指令书和处罚告知书,目前正在整改过程中
四、吸取*****矿难的教训,__相关部门在全区开展安全大检查分别组成教育、卫生、消防安全、非煤矿山、危险化学品五个专项检查组进行检查,对各个组检查出的问题分别落实责任,落实整改措施进行整改,到六月底,教育、卫生系统存在的问题基本整改完毕,其它几个单项检查查出问题的目前正在整改过程中
五、__全国第四个安全活动月活动召开了专题会议并下发了安全活动月活动方案,全面布置了全区安全活动月工作按市__要求,*月*日在***__了宣传__活动,全区乡(镇)、街、教育、卫生、劳动、建设、交警、公安、消防等部门参加了宣传__活动为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、__安全的氛围在活动月期间__了全区各乡(镇)、街____人员进行业务培训,进一步提高监管人员的业务素质和执法水平
六、加强安全生产监督管理基础工作,建立全区安全生产监管数据库,分辖区统计辖区内生产经营单位的基本情况,分行业建立企业档案危化、非煤、较大规模企业在局里建立档案,为全区下步规范化管理奠定了坚实基础下半年工作安排
一、推进安全文化建设安全文化建设是____工作的根本,我区生产经营单位的管理人员、从业人员的安全培训是我区____工作中一项十分重要的任务,我区民营经济在全区占有相当大的比例,由于民营企业的基本管理工作薄弱,管理人员和从业人员的安全素质低下,在今后相当一段时间内,对企业管理人员和从业人员的培训是一项十分重要的任务下半年的工作重点对规模工业的管理人员的培训和对安全生产监管人员的培训提高管理人员的管理水平,同时加强对特殊工种的管理,坚持持证上岗,提升全区安全生产监管水平
二、进一步落实安全生产责任安全生产责任是安全生产的灵魂,落实各级安全生产责任是抓好全区安全生产的关键,下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况,加强对各乡(镇)、街、各系统安全目标责任的考核,抓好生产经营单位安全责任的落实,使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任,认真履行安全生产的法定责任,确保在生产经营过程中从业人员身体安全和财产安全,防止各类事故的发生,营造全区良好健康的经济发展环境
三、加大____执法力度运用法律武器对全区安全生产实施监管,对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规,无视从业人员身体健康的安全生产违法行为,加大处罚力度,进一步规范生产经营过程中安全生产针对夏季雷雨季节做好防雷电和防汛工作,加强对重点区域的监控和监督检查四,加强生产经营单位安全质量标准化工作,对全区生产经营单位生产工艺__、设备陈旧老化,逐渐进行淘汰、更新加大安全投入,改变生产作业条件,提高从业人员的劳保待遇,按法律、法规的规定和行业标准要求,规范生产经营活动行为,为断改善生产经营单位的自身安全生产条件逐步提升管理水平和安全素质,把住生产经营过程中各个环节,杜绝各类事故的发生,提高企业的经济效益,为全区经济发展做出贡献
五、根据市__安排开展各专项大检查,重点秋、冬季安全检查抓好非煤矿山评价工作,对没有经过安全评价,非法开采的非煤矿山企业坚决予以取缔,开展好非煤矿山企业安全质量标准工作第PAGE页共NUMPAGES页。