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2018年工作总结及2019年工作计划与2018年工作总结及2019年工作计划1汇编2018年工作总结及2019年工作计划年初以来,在市委、市__的正确__下,在省环保局的业务指导帮助下,我市各级环保部门以科学的发展观为指导,认真贯彻环境保护基本国策,深入开展环境宣传教育,大力实施城市环境综合整治,狠抓工业污染防治,加快启动生态市建设,全面推进可持续发展战略的实施,环保各项工作取得了较大的进展现将工作情况报告如下
一、xx年年主要工作情况
(二)强化建设项目环境监督管理,努力控制新污染源的产生各级环保部门严格环保准入制度,认真执行环境影响评价和“三同时”制度,严格遵守环保审批程序,对国家明令禁止的化学制浆造纸以及电镀、制革和化工等污染严重的企业坚决不予审批,决不去以牺牲环境为代价来换取眼前的经济利益以更好地保护资源和环境,保证我市可持续发展的需要积极推进公众参与,发挥社会各界的监督作用新建项目在环评阶段,即将建设项目概况、项目对环境可能造成的影响、污染防治对策措施及环境影响评价主要结论等项内容,面向所有受建设项目直接或间接影响的个人,在互联网上进行公示,同时发放环境影响评价公众意见调查表,征求公众对环境影响评价结论___这些措施和制度的实施既尊重了公众的知情权、参与权,又吸取了民众的智慧,有效地避免了可能因环保决策不当造成后患,从而避免因环保审查失误而新产生重污染企业
(三)开展环保专项行动,整治企业违法排污行为根据国家环保总局和省环保局的统一部署,我市今年继续深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”专项行动----开展彻查违法排污企业专项行动进一步开展彻查违法排污企业专项行动,对我市境内所有企业进行了一次摸底彻查,准确把握了我市排污企业状况和新建建设项目进展情况,查处了一批环境违法行为重点检查了各类工业园区入住企业的环境影响评价执行情况和项目建设“三同时”制度落实情况----对烈山水泥群的环境整治不断深化目前正在起草方案,准备按照国家新的产业政策要求予以取缔,以__消除烈山地区水泥行业粉尘污染问题----对个别企业的严重违规行为进行挂牌督办促进企业对环境保护工作更加重视,及时整改环境问题
(四)多措并举,大力推进污染减排工作----借助发展循环经济推进污染减排在全市经济社会发展“十一五”规划中,充分融入了循环经济和节约型社会发展理念;把循环经济理念融入“八大__、一个中心”的建设规划,在工业园区建设中,实行统一规划,整合项目资源,形成企业间的共生网络,使资源得到梯级利用,最大限度地减少污染物的产生和排放----借助产业结构调整推进污染减排为了减少污染物的排放和资源浪费,近年来我市共取缔关闭“十五小”“新五小”等能耗高、污染重的企业260多家共2页当前第1页12----借助清洁生产工艺推进污染减排目前全市已有20多家企业开展清洁生产审核活动,取得了较好的经济效益、社会效益和环境效益仅长源淮北焦化公司、大唐淮北发电厂和淮北矿业集团公司等企业,通过开展清洁生产,年节约资金5400多万元,年节约用水2400多万吨----借助相关经济政策推进污染减排一是鼓励引导企业推进节能降耗、污染减排鼓励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业、服务业,对清洁生产、节能节水、资源综合利用等项目给予支持或补助二是依法督促企业开展节能降耗、污染减排借助法律强制手段和政策手段推动节能降耗、污染减排环保部门通过提高排污费标准,加强环境监管,提高生产环节的废弃成本、排污成本,促进企业实施节能降耗、污染减排三是利用__政策推进企业开展节能降耗、污染减排选好项目,利用好上级的扶持政策,争取国家、省有关专项资金,引导企业积极推进节能降耗、污染减排----借助核发排污许可证推进污染减排按照水污染物总量控制目标,对水污染物排放企业严格核发排污许可证;对大气污染物总量进行了分配,工业企业全部制定了二氧化硫减排计划,以确保完成我市二氧化硫减排任务----借助环境自动监控系统推进污染减排目前,全市已__企业污染源在线监测监控装置40余台套,大中型企业环境自动监控覆盖率达到
68.05%此外还建成了2套环境噪声在线监测装置、3座城市环境大气自动监测站和2座水质自动监测站,均已与市环境自动监控中心联网,对企业的偷排超排起到了较好的监督作用----借助社会__监督推进污染减排一是深入开展节能降耗、污染减排等专题宣传通过电视、广播、报纸等新闻媒体的宣传,不断提高__层和群众的认识,__开展创建节约型机关、节约型企业活动,在全社会形成良好氛围二是开展企业环境行为评价____化通过对企业环境保护行为进行评价,并公布评价信息,来加强社会__监督,从而规范企业的环境行为,督促企业提高治理污染的主动性
(六)启动第一次全市污染源普查工作成立了“淮北市污染源普查__小组”,__小组下设办公室负责日常工作,有专门机构负责污染源普查工作;制定了《淮北市污染源清查核实工作方案》,保障了我市污染源普查工作的有序开展;开展了污染源普查工作的系列专题宣传,为污染源普查工作营造了良好的__氛围
二、存在的主要问题
(一)环境监控手段尚需进一步改善由于环境自动监控系统尚不能覆盖所有企业,部分企业为了追求经济效益、节省治污成本,而擅自停运治污设施,造成超标排污、违法排污现象时有发生
(二)基层执法监督力量薄弱县区环保执法能力建设严重滞后,濉溪县环境监测实验室仪器设备陈旧,三区环保局甚至没有监测实验室各级环境监察机构也都存在人员、经费、设备、车辆严重不足的情况,执法能力不能适应工作需要
(三)执法人员素质有待提高执法人员的整体素质不够共2页当前第2页122018年工作总结及2019年工作计划XX年,我区法制工作在市法制办的指导下,在区委、区__的__下,进一步建立和完善了行政执法责任制和工作激励机制,增强了各级__和执法人员的法律意识和法制观念,提高了各级行政执法水平,促进了法律法规的有效实施,全面推进了依法行政的进程
一、做好法制基础工作,不断提升__法制工作地位
(一)不断完善机制和体制,夯实__法制工作基础一是建立健全依法行政配套制度年初,依据全市法制工作要点,制定了XX年富区__法制工作要点,完善了行政机关工作人员学法、行政执法责任制评议考核、重大行政处罚备案、行政执法错案追究、规范性文件备案审查等方面的制度和规定14件,基本做到了制度健全,工作规范二是认真做好法制信息的采集和上报,及时上报工作总结和各种报表
(二)不断加强提高__法制工作地位一是在经济重大事项的决策前,都交由__法制部门进行合法性审查,有效地避免和防止了违法性决策行为的发生二是____规范性文件,必须由__法制办审核不经审核存在不合法问题的规范性文件,不提交常务会审议讨论,不进行发布,切实加强了对抽象行政行为的审核和监督同时我们还做到了凡__研究涉法问题都要听取法制办___,一切以__名义制定和实行的经济合同、协议文书,都让法制办审核把关,如区属国有企业改制过程中,区__责成法制办配合有关部门拿出合法合理的改制措施和方案,从而使法制办成为经济发展中不可缺少的部门,树立了法制办的威信三是区__法制办负责人固定列席__常务会议,为常务会议讨论决定有关事项当参谋,把好法律关
二、健全行政决策机制,提高行政决策水平
(一)实行科学__决策机制,广泛集中各方面智慧根据___《关于加强市县__依法行政的决定》起草了《区__重大决策议事规则》和各项制度,一是执行重大____事项决策__论证制度有关全区的重大科技项目,必须事先经区专家论证提出意见,再报__决策二是严格执行财政性投资项目和公益性项目建设管理办法对财政性投资项目和公益性项目,决策前多方征求公众意见,保证决策的科学、合理三是实行重大决策合法性审查、听证、__讨论和实施情况后评价制度,保证决策的科学性和__性
(二)落实责任追究措施,规范和制约决策行为健全行政决策监督和责任追究制度,是依法决策、科学决策、__决策的重要保障,有利于行政机关审慎决策,防止决策的随意性,避免决策失误建立决策责任追究制度,加大对决策行为的监督和责任追究对已经建立的各种__监督制度,区__始终坚持,自觉落实,以切实做到“有权必有责,用权受监督,违法要追究”
三、完善行政监督制度,强化对行政行为的监督
(一)加大行政执法责任制考评力度推行行政执法责任制和评议考核制,落实行政执法错案责任追究,是推进依法行政的重要举措一是召开全区法制工作会议,总结xx年年全区法制工作,表彰法制工作先进__和个人,全面部署XX年__法制工作____和市办__参加了会议,极大地推动了我区法制工作再__阶二是严格行政执法责任评议考核机制重新制定《行政执法责任制实施方案》以及考核细则,使之更具有操作性继续将行政执法责任制考核纳入区委区__目标考核之中,加大考核力度,创新考核方法,增强考核效果三是继续深化行政___度__XX年5月,我办会同人事部门对__19个部门的审批、审核、核准和备案事项再次进行了清理,保留行政许可项目66项,明确有行政许可主体资格的部门14个,并以区__名义公告全区要求有许可权和许可项目的行政单位设立服务窗口,公示行政许可有关事项
(二)规范性文件备案审查工作;建立规范性文件制定__讨论、合法性审查、听取意见、听证、公开公布等各项制度,履行合法性审查职能,对区__及各部门报送审查的规范性文件认真审查,避免带病文件__,共审查3件及时将__制定并公布的规范性文件报市__备案
四、加强教育培训,全面提高行政执法人员的依法行政能力共2页当前第1页12
五、当好__决策及区级__的参谋、助手和法律顾问
六、认真开展行政复议和行政应诉工作存在的主要问题按省市要求区__法制办至少配备三个行政编制,法制办现有两个行政编制,两名行政工作人员,一名借调人员,缺少专业人员,与越来越繁重而专业的__法制工作不适应办公场所不利于工作,两间办公室距离较远办公设备不齐全,只有一台电脑,按上级要求和工作需要,应该配备笔记本电脑一台,数码摄相机一部科学__决策程序有待进一步规范,有些重大决策和规范性文件未经合法性审查就上__常务会,有的不经常务会讨论直接发布各级行政机关__依法行政意识有待提高,违法执法现象还时有发生,执法卷宗不够规范行政执法责任制推行不够顺利,个别部门__不重视,责任追究机制有待落实等等XX年区__法制工作要点
一、继续加强基础工作建设一是建立和完善各项规章制度,在制度落实上下功夫二是不断完善行政执法责任制考核内容、标准、方式
二、继续加大培训力度,提高执法人员素质对各部门执法人员,通过综合法律知识培训,提高执法水平,同时做好行政执法证件换证工作
三、认真做好行政执法监督工作在做好日常检查监督工作的基础上,重点监督执法部门罚缴不分离问题和社会执法热点问题
四、做好行政复议、行政应诉、行政起诉工作认真履行区__的法律参谋助手职能
五、认真审核规范性文件,不断完善备案审查工作制度
六、积极探索法制工作为经济发展服务的途径
七、及时完成市__法制办和本级____交办的临时性工作共2页当前第2页12第PAGE页共NUMPAGES页。