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赴温州学习考察报告与赴灌南仪征南京玄武三地考察报告汇编赴温州学习考察报告温州地处浙江省沿海南部,辖三区、二市、六县,陆域__11783平方公里,总人口
755.8万人__开放前的温州由于地处战略前沿,国家投入很少从_____到1978年,累计投入不到7亿元,加上资源贫乏,人均耕地不到
0.4亩,交通闭塞,经济比较__,1978年全市国内生产总值仅为
13.2亿元,财政收入
1.35亿元,农民人均收入113元__开放后,温州大力发展民营经济,形成了以家庭经营为基础,以家庭工业和联户工业为支柱,以专业市场为依托的经济发展模式--温州模式,实现了经济上的腾飞到XX年,全市GDP总量为1055亿元,财政收入126亿元,农民人均纯收入达5091元今年上半年,全市财政收入
75.3亿元,其中地方财政收入
39.3亿元,同比分别增长
21.5%、18%通过几天的参观学习,感到温州有许多经验做法值得我们认真学习和借鉴
1、温州奇迹是思想解放造就的在__开放实践中,温州人始终坚持解放思想、与时俱进,始终走在全国前列,领先其它地方一步当全国绝大多数地区都在大抓农业,试图在黄土地上奔小康的时候,温州已经认识到无工不富的道理,在发展乡镇企业方面进行了卓有成效的探索;当其它地方坚持唯成份论,为姓“社”姓“资”争论不休的时候,他们坚持允许试、允许看、不争论,在发展个体私营经济、创办专业市场方面迈出了坚实的脚步;当其它地方醒悟过来,发展传统工业,启动工业化进程的时候,他们已经完成了资本的原始积累和工业化的初级阶段,由劳动密集型产业向资金、技术密集型产业过渡,开始向工业化中级阶段迈进温州的决策者始终坚持一切从当地实际出发,敢闯敢冒,大胆创新80年代初期,温州市委提出要灵活贯彻__各项__开放政策,不唯书,不唯上,只唯实在个私企业的税收征收上采取了先发展,发展后再征税补税的政策,藏富于民,鼓励民间投资温州各级__及有关职能部门坚持有所为有所不为,着力抓好宏观规划、指导和服务,搞好基础设施建设,从不干涉企业正常的生产和经营;__机构精干高效,政务公开,审批程序简化,行政收费项目少,办事效率高;对市场实行封闭式管理,对企业实行一站式办公,_____,一个口收费,进入市场和企业检查,必须经__批准;凡企业要办的事情,统一标准,公开__,限期办结,没有哪个部门从中作梗、刁难企业的,体现了小__、大服务的__方向思想的一次次解放,思路的一次次拓宽,群众积极性的充分调动,带来了温州经济的超常规发展和温州奇迹的出现
2、温州发展是靠__推动的温州的经济发展不占“天时”、“地利”,惟在“人和”温州人多地少,交通不便,资源缺乏,国家投资不多,其经济发展的奥秘是坚持与时俱进,开拓创新,靠__起家最为典型的是苍南县龙港镇的建立1984年,龙港镇在6个小渔村的基础上开始成立运作,当时只有8000元开办费,其余一无所有面对这种状况,龙港镇在县委、县__给予“自费__”的政策指引下,率先推出三大__措施一是在全国率先实行户籍管理制度__,敞开大门建设,联合农民造城,鼓励农民自理口粮进城,自建__落户,从而迅速实现了人口集聚到1986年,就有周边县市的2万多农民进城二是在全国率先实行土地有偿使用制度__,把土地作为商品来经营,按地段分为不同等级,以收取市政设施费的形式,进行土地有偿出让到1985年底,征收了1000多万元市政设施费,基本解决了龙港“三通__”建设所需要的资金三是突破“唯成份论”,坚持不论成份论发展,不论比例论效益,不论数量论质量,不论主体论地位,积极鼓励个体私营经济发展,迅速掀起了千家万户办工厂、千军万马闯市场的经济热潮通过以上三大__,解决了小城镇发展过程的人口集聚、建设资金和产业集聚问题,到1994年,龙港镇在温州市所有小城镇中综合经济实力位居第一目前,全镇总__
80.7平方公里,总人口28万人,其中外来人口5万人;城区__12平方公里,城区人口12万人;拥有各类企业1200多家,个体工商户11160多户,形成了以印刷、纺织、礼品为支柱产业,通讯、工艺美术、化工、食品等新兴产业的特色产业结构,其中印刷业一枝独秀,去年产值达35亿元,被中国印刷技术协会命名为“中国印刷城”
3、温州繁荣是“小商品、大市场”带来的温州在市场竞争中之所以能赢得优势,原因很多温州人在区域支柱产业、主导产品的选择和培育上,看准自身的比较优势,乐于扮演“小角色”是很重要的原因温州经济增长这么快,并没有多少高新技术产业、多少技术密集型产品,而是以劳动密集型产品为主,以一般的工业消费品为主支撑温州经济的八大类工业产品是皮鞋、服装、打火机、眼镜、灯具、纽扣、低压电器、标牌徽章可以说这些产品都是再普通不过的小商品和零配件温州人正是发挥了善于商品生产和经营的传统优势,着力突出了温州地方特色,扮演“小角色”,不因利薄而不为之,把小商品办成了大市场,把小行业变成了大产业在温州,往往一个村或邻近的几个村是某一类或某一种产品的产销小__,一个镇或邻近的几个镇是某一类或某一种产品的产销大__平阳县的萧江镇是全国最大的塑料编织袋生产__,其产量占全国总产量的六分之一,被誉为“中国塑编第一镇”全镇现有企业198家,年产值500万元的塑编规模企业40多家,超亿元的2家,产品销往全国各地,并出口欧美等国家去年全镇工农业总产值达到
26.2亿元,财政收入9272万元,外贸出口达
1.1亿元乐清市柳市镇被誉为“中国电器之都”该镇的正泰集团已形成低压电器、输电设备、仪器仪表等六大产业,拥有50多家分公司和子公司,有员工
1.3万人,近千家协作厂,XX多个国内外营销网点去年企业产值
81.47亿元,实现销售收入
80.58亿元,企业规模列全国民营企业综合实力500强第4位
4、温州产品是从“假”到“优”走过来的遍布温州城乡的家庭工业,形形__的小商品,曾经为温州经济发展,为人们的治穷致富立下了汗马功劳然而,在九十年代初,温州一度“假冒伪劣”现象严重,成为“假冒骗”的代名词,成为全国打假的重点温州的经济也走向了低谷,滑向了衰落的边缘但温州人没有消沉,没有气馁,而是发扬百折不挠的温州人精神,痛定思痛,转变观念,提出了“二次创业质量立市”的口号,展开了一场“打击假冒骗,保卫温州”的生命之战近年来,温州越来越多的企业注重科技进步和人才引进,舍得花钱搞技改,把技术改造与产品__、结构优化、规模扩张结合起来,加大技改投入,主动与大专院校、科研单位攀亲结缘,建立了科研所、技术__中心、产品设计院,加快了科研成果向现实生产力的转化步伐,有力地推动了区域性产业向全国性产业直至国际性产业发展如正泰集团与__理工大学联合创办了正泰学院,培养储备人才;投入5亿元,兴建正泰科技工业园;在北京和__设立高科技信息企业,在美国硅谷注册成立了科研机构,形成了以温州为____,以__为科研中心,以北京中关村和美国硅谷为龙头的多层次、开放式技术__体系,实现了从中低档产品向领先产品、专利产品的转变,形成了具有正泰自主知识产权的N系列新产品目前,全市产品合格率和主要产品质量稳定提高率达
95.9%,上规模的企业普遍取得了ISO9000质量体系认证
二、主要收获本次考察活动,时间安排紧凑,考察内容丰富,接触人员广泛,学习收获很大短短几天时间,考察团足迹遍布半个温州,先后考察访问了温州市的鹿城区、乐清市、平阳县、苍南县等县市区,既听取了所到之处党政__关于__开放、经济发展和城市建设等方面的先进经验介绍,又实地考察了温州挺宇集团、乐清市正泰集团工业园、中国塑编之都-萧江工业园和苍南县的灵溪镇、龙港镇的部分企业同时,考察团一行积极同各路客商密切接触,广泛洽谈,邀请温州的有识之士来投资__,共谋发展一是解放了思想,进一步增强了加快发展的紧迫感温州之行使我们深刻__到,我们同沿海发达地区的差距不是在缩小,而是在拉大苍南县一个人口仅20多万人的龙港镇的经济总量和我们一个县差不多,去年全镇实现国内生产总值
42.88亿元,财政收入
3.02亿元;今年上半年迪止谏苤SPANlang=EN-US
21.3亿元,财政收入
1.9亿元目前全镇股份合作企业已发展到1247家、私营企业281家、个体工商户11163家;年产值在500万元以上的企业108家,其中1000万元以上的企业74家,超亿元的有5家可以说,当前我们面临一个不进则退、慢进也是退,不发展要__、慢发展也要__的逼人形势如果我们还自我感觉良好,不发奋追赶,那就不仅难以消除固有的差距,还可能在新一轮竞争中远远落伍我们只有承认__而不甘__,看到优势而不妄自菲薄,把发展缓慢的责任感转化为弥补欠帐的强大动力,把干部群众中蕴藏着的巨大潜能释放出来,才能以思想的大解放、观念的大转变促进经济的大发展二是宣传了,推动了我县在温州招商引资工作的开展我县考察团在温州考察期间,每到一地,都努力寻求合作项目,先后与上百家企业家接触交流,向他们积极宣传的优越条件,吸引他们到来投资兴业7月19日,我县考察团在苍南县的龙港镇与温州客商__了恳谈会,30多名温州客商应邀参会会前,大家观看了全面介绍的电视专题片会上,县委书记尚洪立向客商们介绍了在投资的优越环境,代表县委、县__热忱欢迎温州企业界朋友到走一走、看一看,检验一下良好的投资软、硬环境,在投资兴业,发展壮大自己;有关部门负责同志就我县的经济项目和有关招商引资的政策向客商们作了详细说明会上,我县带来的20多个对口合作项目引起了客商们的浓厚兴趣,一些客商表示争取早日到我县考察,寻找项目进行合作__三是加深了了解,找到了两地合作的结合点当前,国内资本正蓄势北上,制造产业正向内陆转移通过此次考察,我们深刻认识到,近些年随着我县的软硬环境的不断改善和经济发展水平的不断提高,对温州等沿海地区企业的吸引力显著增强同时,我们看到,近年来温州等沿海地区因土地、电力、人才紧缺和劳动力成本上升,其产品、技术、设备向北部梯度转移已呈自发和自觉之势,北进意识强烈,给我们提供了更大的发展空间考察团所到之处反复宣传完善的基础设施条件和区位优势以及近年来__开放所取得的巨大成就,引起了温州企业家们的极大兴趣考察团所到各地受到了当地党委__的热烈欢迎,他们热情介绍了当地经济社会发展情况,表示两地经济有互补性,过去有不少经济__,今后双方要多往来,寻求更多合作机会,谋求两地关系进一步发展,实现双赢共赢
三、几点启迪和建议通过到温州学习考察,我们既看到了差距,又学到了经验,更加坚定了加快发展的信心我们要以温州经验为指导,结合实际,坚持走具有特色的区域经济发展道路具体来说,就是要做到以下几点
(一)思想必须进一步大解放当前,正处在一个大追赶和大发展的重要时期温州之行告诉我们,前几年只是低水平、低总量上的增长,增长速度远远谈不上“超常规、跨越式”发展当前,发展势头良好,县委、县__决策正确,这为我县跨越式发展提供了可能挑战是严峻的,任务是艰巨的我们要看到,在我们的日常工作中,不思进取、墨守陈规的现象还随时可见,五花八门的____还大有市场,夸夸其谈的“口头__”,甚至打着__的旗号阻挠__的行为也屡见不鲜对比差距,实现追赶型、跨越式发展,就一定要在思想观念上来一个大转变,“超常规”发展必须配以“超常规思维”,“创奇迹”的速度必须得有“创奇迹”的观念墨守陈规、小富即安、画地为牢、自我封闭、患得患失,不可能实现“超常规”;整体素质不高,经济结构不合理,技术水平低,传统产业、产品结构不适应市场变化的需要,不可能实现“超常规”我们必须正视发展差距,找准__症结,进一步增强解放思想,转变观念的紧迫感,穷则思变,打好翻身仗,实现新跨越
(二)必须继续坚定不移走“工业兴县”之路通过近几年的发展实践证明,“__在工业,差距在工业,难点在工业,希望也在工业”,这一点已成为全县上下的共识温州之行给考察团印象最深的就是工业经济在三次产业中所占的高比例及其在经济发展的绝对核心地位,工业经济的迅猛发展促成了“温州奇迹”
一、
二、三产互动的核心是工业,互动的条件是第二产业在三次产业中的比重大幅度提高,互动的根本是工业化对城市化和农业产业化的带动现代化首先是工业化,沿海发达地区是如此,亦是如此除了走“工业兴县”之路,别无选择所以,我们必须继续坚定不移地走“工业兴县”之路,以项目建设为龙头,努力实现工业经济新突破
(三)必须把发展壮大民营经济放到更加突出的战略地位考察温州的经济发展,无论怎样高度评价温州民营经济的贡献都不为过温州是民营经济的__大海,温州的民营经济在其国内生产总值中占了80%多,在整个工业产值中占了90%多,在全市财政收入中占了70%左右,在温州经济社会的发展中起到了主体性作用不仅如此,民营经济不仅成功地解决了温州的经济增长,还为劳动力过剩、国有企业下岗工人再就业提供了途径实践无可辩驳地一再证明凡是国有经济比重大的地方,经济发展面临的问题就多,发展也就缺乏活力;凡是民营经济比重大的地方,经济发展面临的问题就少,发展就充满了后劲对于经济欠发达的来说,应该进一步解放思想,更新观念,着力进行所有制结构调整,加快国有经济退出一般竞争性领域的步伐,把有限的国有资本向关键产业、关键企业、关键产品集中,给民营经济的发展创造广阔的空间;要大力鼓励、支持、引导个体私营经济的发展,使不同所有制企业能够公平竞争,不搞歧视,真正把非公有制经济当做____市场经济的重要组成部分来对待民营经济的发展没有先例可借鉴,自身难免会存在整体素质不高,管理水平低,企业规模小、产品档次及科技含量低、相互之间无序竞争等不足,必须适时加以引导“中国塑编第一镇”--平阳县的萧江镇,在企业的发展壮大过程中,镇编织协会发挥了关键作用,各企业在协会的指导协调下,有序竞争,共同繁荣,共同发展反观我县,在九十年代初,也有10多家塑编企业,并达到了一定规模,后来因经营不善逐渐消失究其原因是没有形成很好的产业链,无序的市场竞争,遇到客户大家互相恶意压价造成的现在我县的草柳编、厨房设备、明胶等行业在经营中也面临类似的问题,尽管也成立了几个行业协会,但协会的作用还没有充分发挥出来为此,我们必须切实加强对民营企业管理和引导,充分发挥行业协会的作用,努力创造公平合理的市场竞争环境,促进民营经济的快速健康发展
(四)必须推出力度更大的招商引资新举措招商引资是增加投入、加快发展的重招、捷径温州年财政收入120多个亿,但还在不惜血本搞招商引资,新招迭出,大动作不断现在,我们有的招商引资__政策,沿海地区都具备,甚至比我们更__我们必须进一步反思招商引资的各项政策,认真借鉴外地先进经验,对现有招商引资政策进行修订完善,在土地、税费等方面提供更__的政策,增强吸引力,并注意操作技巧,实行一企一策,有政策按政策办,没政策争取政策,争取不到变通处理,变通不了商量办,千方百计把事情办成要充分调动企业招商引资的积极性,国有企业要带头主动出击,赴外招商引资要强化__责任,落实目标责任制,形成全党、全社会都来抓招商引资的大好局面要努力营造良好的投资软环境,对招进来的企业要留得住、能赚钱、长得快,不要招进来就了事;对找上门来的企业、客商要认真对待,热情接待
(五)必须进一步加快城市化进程抓城市建设就是抓经济发展我县的城市建设与温州的差距,主要表现在街道的拓展、建筑造型、城区绿化、美化、__建设、绿化管理、市民城市意识上下一步,我们要重点做好扩大规模、完善功能、优化环境、提高品位的文章,使城市规模大起来、功能全起来、环境美起来、品位高起来城市建设,必须着眼于长远发展,拓展城市空间;着眼于协调发展,改善投资环境;着眼于以人为本,提高市民生活质量;着眼于科学规划,坚持市场运作对县城的重新规划必须尽快实施,规划一经制定,就必须不折不扣执行,减少随意性和盲目性城市建设要还权于__,集权于__,坚持一把手主管、一支笔审批、一个部门把管的原则;要把绿地留出来,把空间腾出来,该限制的限制,该从严掌握的从严掌握;旧城改造可适当放慢,先把新城区骨架构建起来要进一步做好经营城市文章,除工业用地外,全部纳入__储备,高度垄断一级市场,培育和规范土地市场,以地生财,以地建市,为城市建设积聚财力,使城市基础设施投入不断加大,不断推进城市化进程赴灌南仪征南京玄武三地考察报告前不久,××区党政代表团带着园区建设、招商引资、服务业发展等课题,赴灌南、仪征、玄武三地学习考察通过实地所见、所闻、所感,切身领会了三地解放思想的超前性、强抓机遇的敏锐性、__开放的坚定性以及加快发展的迫切性,进一步深化了对党的解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的认识,坚定了坚持科学发展,做强城区经济,实现由区位中心向功能核心跨越的信心和决心
一、学习考察的基本情况考察中,所到之地到处呈现着日新月异的发展变化,涌动着创业创新的热潮,洋溢着加快发展的热情,充满着昂扬进取的干劲灌南县:该县面对经济发展滞后现状,把园区建设作为经济跨越发展的承载平台和强力支撑,确立“发展靠工业,工业靠项目,项目靠招商,招商靠载体”的发展路径,重点推进园区建设位于灌南堆沟港镇的连云港市化学工业园,北边新沂河内有省级排污通道,南边灌河是苏北唯一的在干河上没有建闸的黄金入海河道,“区位优势全省绝无仅有”,被___确定为苏北地区唯一拟保留的化工园区目前,化工园已引进项目95个,其中超亿元项目21个,实际到位资金
16.2亿元,利用外资7800万美元位于宁连高速两侧的灌南经济__区,坚持科学化、超前化、生态化、个性化的建设要求和“高起点、高标准、高速度、高效益”的建区原则,精心打造产业布局合理、资源集约利用、彰显资源特色、功能配套齐全的集约化园区目前已完成基础设施投资
1.8亿元,先后有75家企业落户园区,协议利用资金已达32亿元,实际到位资金
10.8亿元,初步形成木材__、机械铸造、服装电子、皮革__、酿酒食品五大产业群仪征市该市围绕打造扬州工业__的定位,充分发挥区位、交通、产业和资源优势,按照“区域集中、投资集约、产业集群”的思路,全力推进三大园区建设化纤纺织园,该园区由仪征市人民__依托亚洲最大的化纤原料生产__仪征化纤股份有限公司__建设,以化纤纺织为支柱,原创最终形成以化纤产业为龙头,与纺、织、染、服装、产业用布、纺织机械制造等产业相互链接的化纤纺织生产__;扬州(仪征)化学园,该园区按照功能布局分设为重化工区、精细化工区、物流仓储区、公用工程区、环境___和生活配套区,目前已有仪征化纤公司、__第二大民营化工企业长春化工集团暨大连化学公司、优士化学公司、建邦石化公司以及中石化石油储备库相继落户;汽车工业园,该园区主要依托上汽集团仪征汽车有限公司,承接__汽车工业集团的辐射,围绕上汽集团的整车产品,大力发展汽车零部件及其它配套__产业,努力建设成为具有相当规模的汽车整车及零部件配套产业密集区玄武区该区始终把服务业作为经济发展的立足点和支撑点,积极把握机遇,充分发挥区域资源和自身优势,积极打造核心经济圈,建设__一世纪的新街口商贸商务区,做亮科技珠江路和文化长江路两张名片,建成软件名区,大力促进现代服务业发展,着力打造优势产业,初步形成了以科技信息业、文化旅游业、商贸商务业为主体的经济发展格局在服务业发展的强力带动下,该区地区生产总值和财政收入分别以每年15%以上和20%以上的速度递增,经济实力位居南京主城区前列
二、学习考察的主要收获三地立足自身、积极创新、大胆实践、加快发展的好思路、好做法、好举措,使我们触动很大,启发很深
1、在园区建设上追求一个“高”字各地都把园区建设作为扩张城市体量、加速城市化进程的重要载体,坚持做到思想高重视、规划高起点、建设高标准、施工高质量、推进高速度,使园区真正成为招商引资的平台、推进工业的抓手、城市建设的亮点一是倾心力规划园区仪征市高度重视园区规划工作,始终要求按照全面、协调、可持续发展的要求,认真编制新区经济社会协调发展的总体发展规划、新区总体建设规划和产业发展规划和园区控制性详规等,指导园区科学、合理发展灌南县一方面认真做好园区规划编制工作,科学指导园区发展,另一方面坚决维护规划的法规性、严肃性、权威性,规划一经确定,必须严格执行,坚决按规划办事,任何单位和个人都不准随意改动,真正做到“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋”二是举全力建设园区灌南县实行市场化运作、公司制管理,成立园区投资发展公司,全县广大机关干部带头入股,仅用一周时间,全县900余名党政干部主动__股金达1000余万元,一定程度上缓解了园区建设启动资金困难问题另外,将园区一部分基础设施建设任务分解给有关部门,也以股份形式参与园区分红仪征市从____体制、产业规划与发展目标、__建设体制、招商引资体制、政策__、环境营造等八个方面加大园区建设推进和扶持力度,调整充实园区__班子,建立统一高效、科学规范的管理体系,专___园区的建设和发展通过对园区建设实行目标管理、召开现场会、建立“绿色通道”等,形成了工作重点向园区聚焦、工作力量向园区聚合、各种资源向园区聚集、联动合力推进园区建设的良好氛围三是借外力推进园区灌南县采取“借梯登高,借力发展”的办法,先后与__奉城、苏州太仓、常州亚邦等__和企业,按“概念式”园区、共赢式机制、联合式招商的思路,共同打造连云港(__)工业园、太仓工业园、亚邦工业园,承接南方产业转移和项目扩张仪征市与__闽泰集团共同投资组建闽泰(扬州)建设有限公司,作为__区高新技术产业园运营商,以市场化方式投资、建设、经营和维护产业园内基础设施、公用事业项目,确保园区顺利推进
2、在招商引资上突出一个“抢”字现在的招商引资近乎于招商抢资,谁的招商力度大,谁就能抢占加快发展的制高点各地都把招商引资作为加快经济发展的一个重要举措,坚持扬优展长,错位竞争,努力赢得项目重大突破一是强抓机遇招商灌南县紧紧抓住国际资本加快转移,浙江、__、苏南等经济发达地区加速产业升级的有利时机,以外商投资密集区、私人资本密集区、产业转移密集区为重点,大力推进专业招商、产业招商、境外招商、以商引商仪征市以“风还巢”民资签约、首届“绿杨春早”茶文化节暨经贸洽谈会、金秋招商月等系列活动为契机,不间断地__小分队赴西欧、日韩、__、__、广东、__、北京、浙江、山东等地开展招商二是政策激励招商各地都制定了一些激励政策,重奖、重用招商功臣,用正确的导向引导招商引资开展,极大地调动了当地干群招商引资的主动性和积极性如灌南县__“三个二”政策,即引进投入3000万元以上项目的乡镇奖励2台轿车,部门奖励20万现金,个人奖励200平方米住房,在周边地区乃至全省产生了一定的冲击力和震撼力,引进了一大批项目三是干部带头招商各地的四套班子__能够坚持以身作则,争当招商引资的表率各乡镇、各部门主要负责人把工作的绝大部分时间和主要精力,放在招商引资上,当好“工业书记”、“招商乡镇长”、“项目局长”,主动承担责任,走出去,找客商、抓项目四是联手合作招商各地都能够在继续坚持全民招商的基础上,积极与大集团、大企业联手,更加突出重点招商,更加突出重大项目,更加突出以商引商,取得了十分明显的效果特别是亚邦集团在灌南专门新建了一幢招商大楼,高薪聘请了20多名专业招商人员在国内外为两大园区招引客商,引资成果相当显著
3、在服务业发展上紧扣一个“带”字玄武区把服务业作为全区经济社会发展的重中之重,坚持突出重点,以点带面,原创全力推动服务业做大做精做强一是编制战略规划,指导服务业发展玄武区立足南京市在“长三角”经济圈中的重要地位及其____发展的宏观背景,结合有利于商贸商务产业发展的条件和因素,编制具有战略性的全区服务业发展规划,明确提出了全区商贸商务发展的战略定位、目标和任务,使得全区经济布局更趋合理,产业层次显著优化二是推进老街区提档升级,促进服务业发展玄武区以珠江路“二次__”为支撑,加快珠江路沿线高档楼宇建设,推进重点商业街区的提档升级和功能完善,强化珠江路在全省以及华东地区电脑市场的核心作用,奠定城市高科技业加速发展的新平台,为全区商贸经济的发展打下良好基础三是打造中心商贸商务区,带动服务业发展新街口商贸商务圈是南京第一商贸中心,玄武区占有约四分之一的区域玄武区围绕推进重点商贸项目建设,积极打造繁荣繁华的中心商贸商务区,通过建成一批设施一流、功能完善的大型购物中心以及商贸商务、服务等配套设施,改善环境,提高档次,强化服务功能,形成新街口__的新标志、新景观,全面提升商贸商务业品牌形象,构筑商贸商务业发展的整体优势,带动面上的整体推进
4、在环境建设上力求一个“便”字便捷的服务是发展环境的重要因素之一,一定程度上决定了投资的去向各地高度重视环境建设,将其作为加强对外开放的重要举措来抓一是对项目实行“零距离”服务灌南县牢固树立“不比条件比服务,不比实力比环境”的服务意识,对客商实行“四个一”服务,即一呼百应,一诺__,一路绿灯,一查到底组建帮办队伍,对外商投资项目实行全过程帮办服务仪征市建立经济项目____机制,定期到企业进行调研,充分听取企业___和建议;对重点企业实行市__蹲点__制度,__跟踪服务,及时帮助解决企业遇到的困难和问题二是为客商提供便捷的行政环境灌南县成立县行政服务中心,229个审批项目进入中心,实行“一门式”服务,简化各类项目行政审批手续__以“三无、三制、三清”为内容的“三个三”政策,即项目申办无门槛,实行会办制,会议纪要一文清;项目实施无障碍,实行登记制,涉及检查一卡清;项目收费无现付,实行打包制,各项收费一票清,进一步优化服务环境仪征市以《行政许可法》的颁布实施为契机,对全市行政审批事项和收费项目进行了全面清理规范,共设立58个行政许可实施主体,取消行政许可事项22项,废止__规范性文件20件三是强化对__行政行为的监督灌南县__“三十条规定”,重点解决“___”现象,对破坏服务环境的人和事进行严肃查处,客商满意率保持在95%以上仪征市将全市40多个直接服务于经济建设的部门和行业的服务承诺在____上公示,同时还将其编印成册发给各企业及个体工商户,接受社会监督
三、学习考察的几点启示“____,可以攻玉”三地加快发展的措施有力,成效显著,经验可贵,对于我们树立和落实科学发展观,加快区域经济发展,提供了许多可资借鉴的重要启示
1、加快区域发展,必须进一步推动思想解放考察中,我们深深感到思想有活力,发展才有活力;思想的层次决定发展的层次,思想解放程度越深,__创新的方法就越多,发展作为的空间就越大××要实现经济社会的大发展,首先必须实现思想的大跨越一要在解放思想中振奋精神全区各级__班子和党员干部必须把解放思想作为一切工作的先导,不仅要勇于破旧,更要敢于立新,坚决冲破一切不利发展的观念束缚、体制束缚、权限束缚和自我束缚,努力用开阔的视野、开明的心境、开放的胸襟,大胆吸纳一切有利于发展的先进要素来为××的加快发展服务;不仅要敢为人先,更要善为人先,坚决消除因循守旧、墨守成规的惯性思维,进一步树立敢闯敢试的精神,以超常的思维抢抓先机,以创新的举措攻坚克难;不仅要有勇争一流的追求,更要有干事创业的精神,坚决克服甘于平庸、小进即满的意识,敢想大事,敢成大事二要在解放思想中明确思路面对外地加快发展的逼人态势,我们应当积极将压力化为推动新一轮经济增长的动力,进一步理清思路、明确目标“十一五”期间,全区将以“××××××”建设为重点,坚持工业化转型、城市化提升、外向化加速、市场化完善,经济发展达到快于“十五”发展水平、快于全市平均水平、快于周边县区发展水平,全力打造××,实现由区位中心向功能核心的跨越三要在解放思想中狠抓落实三地的发展成果无一不得益于当地各级干部群众狠抓落实的结果,抓落实的力度决定了发展的速度能否做到狠抓落实,是否善于狠抓落实,已成为衡量__干部作风、能力和水平的一个重要标志全区各级干部不仅要有科学决策的能力,而且要有抓落实的本领;不仅要善于谋划思路,而且要善于推动落实;不仅要自己带头抓落实,而且要调动方方面面的积极性,推动各项措施真正落到实处
2、加快区域发展,必须进一步加强园区建设××经济发展的希望在园区,潜力也在园区我们要充分借鉴外地的先进经验,抓住市整合四区园区联动发展的政策机遇,加快××工业园东进步伐,使之成为我区经济加快发展的新增长极一要全力聚焦园区建设当前,园区建设是我区经济发展的头等大事,任何部门、任何人都不能游离于园区建设之外园区各部门、人员要全力以赴,尽心尽职,确保园区高效运转,其他部门也要密切__园区,自觉地理解、关心、支持园区建设,共同为推动园区稳步发展作出自己的贡献二要高起点、高标准打造园区园区发展规划要坚持高起点,实现由做道路等基础设施为主转变为基础设施与生态环境并举,由招单体项目为主转变为招产业链为主,由承接传统工业转变为承接高新技术产业,由发展工业转变为
二、三产业相配套的“四个转变”按照新城新园新产业的目标定位,努力将工业园区建设成为以高新技术产业为主体的高端产业密集区,以古黄河为依托的原生态居住区,以先进制造业和现代服务业以及生产生活生态协调发展为标志的现代化新城区三要创新举措推动园区发展各地在园区建设过程中,遇到问题和困难时,没有沮丧、抱怨、退缩,而是认真加以研究,积极拓展思路,以创新的举措解决发展中的难题同样,我们在推进园区建设中,也会遇到资金缺、土地少、政策紧等方面的问题,这时我们就要在充分借鉴先进地区的成功经验的基础上,“举全区之力,集全区之智”,静下心来思考,集中精力研究,沉下身子实践,努力寻求一条适合××自身实际的解决问题之路
3、加快区域发展,必须进一步强化招商引资先进地区加快发展的事实证明大招商,大发展;多招商,快发展;不招商,不发展我们要将招商引资作为全部工作的主旋律、主抓手,力争实现招商引资的重大突破一要突出重点招商紧紧结合“一城、两区、两带”建设,重点招引3000万元以上、符合新型工业化要求的工业园区项目,重点招引1000万元以上上档次的服务业项目,重点招引外资项目、含税率高、科技含量高的项目,集聚更多的生产要素二要强化__带头招商把招商引资作为衡量__干部能力大小的一把标尺四套班子__要以身作则,带头站在招商工作一线,着力招大商、引大项目;带头研究招商引资的内在规律,成为懂经济、善招商的行家里手街办、部门“一把手”要用主要时间、主要精力抓招商,做招商书记、招商主任、招商局长三要坚持“三专”招商在全员招商的基础上,积极推进专职、专题、专业招商综合部门、街办要明确专人专司招商、专职招商,降低招商成本;围绕__项目、城建项目、园区工业项目、园区配套项目等重点,开展专题招商,提高招商引资的针对性;发挥园区管委会、招商局、服务业招商局、外资招商局等部门作用,突出工业、服务业、外资等,开展专业招商,提高招商成功率四要完善机制激励招商把招商引资实绩作为衡量各级干部的重要依据__部门要加大在经济一线、招商一线选拔任用能人的力度,让那些懂招商、抓招商、抓出实绩的干部能够有更大的发挥空间对于完成招商任务较好、处于前列的单位和个人,实行经济重奖和__重用,给票子、给位子通过政策的激励,在广大干部中营造“言必谈招商,行必为招商”的大好氛围
4、加快区域发展,必须进一步做强服务业服务业是我区经济的主导产业、第一产业、特色产业,进一步做大做强服务,对于加快由区位中心向功能核心跨越有着举足轻重的作用一要规划好全区服务业发展今天的规划就是明天的产业结构,规划水准的高低直接决定着服务业发展的层次和水平要紧紧围绕中心城市功能核心区的发展定位,从全局的高度,统筹规划,合理安排,精心制定××服务业发展的指导思想、主要目标、空间布局、发展重点和战略举措,引领全区服务健康快速发展二要加快服务业提档升级适应中心城市发展要求,着力引进能够提升××商业形象的大商场、大__、大宾馆、大酒店,培养商业品牌;加强产业衔接,大力发展生产性服务业,既向产业链上游拓展,发展研发、金融、信息等产业,又向产业链下游延伸,发展物流、会展、营销、商务等产业;用足用好城区楼宇,积极发展总部经济、楼宇经济;加强服务业对外开放,着力引进国内外知名品牌代理商、经销商和跨国商贸集团;积极引进现代管理理念和经营模式,大力发展连锁经营、专业经营、品牌经营等新型业态三要打造商务商贸龙头区通过进一步整合资源,打造高档次、高品位的商务商贸集中区,带动全区服务业跃上新台阶按照中心商业区的功能定位,将淮海中心商业区东北片区建设成为商流、要素流密集,苏北一流的商业中心区按照商务核心区的发展定位,将水渡口__商务区打造成高楼云集、商务密集的能展示淮安现代城市风貌的窗口充分利用里运河沿线优美的自然景观、丰富的人文景观以及传统的商业优势,在里运河和淮海东路之间,建成集餐饮、文化、娱乐、旅游、购物、休闲于一体的沿线文化旅游产业带加快古黄河风光带建设,推进动周边区域改造,为市民生活、居住、休闲提供宜人的环境
5、加快区域发展,必须进一步优化发展环境实践证明,良好的发展环境既是一种最直接、最有力的宣传自身的__,也是一种最简便、最有效的吸引客商投资的办法今后,我们要继续做优发展环境,使其最大限度地为××的加快发展服务一要形成有利于加快发展的__环境全区上下要清醒认识到,加快发展是最大的__,“三个有利于”是最好的政策,“实现由区位中心向功能核心跨越”、“在全市率先全面建成小康社会”是全区人民的共同追求原创始终坚持把经济建设作为压倒一切的__任务,自觉服从服务于发展大局,把讲__、顾大局的要求落实到抓经济、求发展上,形成一切围绕经济转、凝心聚力谋发展的浓厚氛围二要形成有利于加快发展的政策环境区委、区__要在积极向上争取更多政策倾斜的同时,结合××实际,以有利于加快发展为前提,精心制定__政策,构筑政策洼地各部门、单位也要在认真执行区委、区____的__政策的基础上,在自己的职权范围内制定了一些方便客商、提高效率的政策措施,让一切外来的先进要素“流的进、留得住、长得大”三要形成有利于加快发展的法制环境充分发挥区软件办、行风办、效能督查办等部门的作用,督促各部门、单位严格执行区委、区____的各项规章制度,消除“___”等一切不利于××加快发展的现象切实加强社会治安综合治理,深入开展平安创建活动,努力为客商投资、群众生产生活学习提供一个安全、稳定的社会环境四要形成有利于加快发展的人际环境全区干群要大力弘扬“三创”精神,以开明开放的气魄、诚实诚信的形象、自立自强的勇气,团结拼搏,奋力争先,全身心投入到××加快发展的伟大实践中去要充分展示了××人民合作共事的团队精神、诚实守信的信用意识和互助友爱的人际关系,形__心思进、共谋发展的良好氛围第PAGE页共NUMPAGES页。