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文本内容:
安监局上半年安全生产工作总结与安监局上半年安全生产总结市汇编安监局上半年安全生产工作总结在区委、区__的__下区安全生产监督管理局加强了对全区安全生产的综合管理,进一步落实了各级的安全生产责任,年初以安委会1号文件下发了全区全年安全工作要点,并与各乡(镇)、街签署了安全目标责任状,明确了全年的安全工作重点和各级职责,层层分解指标,层层落实责任,使全区安全生产监管工作目标明确、责任明确、工作重点明确,同时分阶段的抓了专项治理工作
一、节日期间重点抓好烟花爆竹专项治理工作按省、市文件的要求,对全区临时零售***个业户的经营责任人进行了安全知识培训,并经考试合格后发放了临时经营许可证规范了烟花爆竹的经营秩序,并对辖区内***户单位的储存仓库进行了检查,由于两户单位不具备基本安全条件,现已全部搬迁,排除了两大隐患
二、对辖区内人员密集场所__公安、消防等相关部门进行专项检查重点对较大的商场、饭店、旅馆的供热、供电系统、疏散通道等关键部位进行了严格排查,对存在问题的单位限期整改,落实责任和措施,及时排除了各类事故隐患,保证了全区在节日期间生产、生活安全
三、继续开展危险化学品安全专项整治工作对辖区内**户加油站进行了全面认真的排查**户加油站共存在各类不同隐患84处,对存在问题的单位分别下达了整改指令书和处罚告知书,目前正在整改过程中
四、吸取*****矿难的教训,__相关部门在全区开展安全大检查分别组成教育、卫生、消防安全、非煤矿山、危险化学品五个专项检查组进行检查,对各个组检查出的问题分别落实责任,落实整改措施进行整改,到六月底,教育、卫生系统存在的问题基本整改完毕,其它几个单项检查查出问题的目前正在整改过程中
五、__全国第四个安全活动月活动召开了专题会议并下发了安全活动月活动方案,全面布置了全区安全活动月工作按市__要求,*月*日在***__了宣传__活动,全区乡(镇)、街、教育、卫生、劳动、建设、交警、公安、消防等部门参加了宣传__活动为提高全民安全生产意识营造了关爱生命、__安全的氛围在活动月期间__了全区各乡(镇)、街____人员进行业务培训,进一步提高监管人员的业务素质和执法水平
六、加强安全生产监督管理基础工作,建立全区安全生产监管数据库,分辖区统计辖区内生产经营单位的基本情况,分行业建立企业档案危化、非煤、较大规模企业在局里建立档案,为全区下步规范化管理奠定了坚实基础下半年工作安排
一、推进安全文化建设安全文化建设是____工作的根本,我区生产经营单位的管理人员、从业人员的安全培训是我区____工作中一项十分重要的任务,我区民营经济在全区占有相当大的比例,由于民营企业的基本管理工作薄弱,管理人员和从业人员的安全素质低下,在今后相当一段时间内,对企业管理人员和从业人员的培训是一项十分重要的任务下半年的工作重点对规模工业的管理人员的培训和对安全生产监管人员的培训提高管理人员的管理水平,同时加强对特殊工种的管理,坚持持证上岗,提升全区安全生产监管水平
二、进一步落实安全生产责任安全生产责任是安全生产的灵魂,落实各级安全生产责任是抓好全区安全生产的关键,下半年的工作重点是检查各级安全生产责任的落实情况,加强对各乡(镇)、街、各系统安全目标责任的考核,抓好生产经营单位安全责任的落实,使生产经营单位进一步明确安全生产的主体责任,认真履行安全生产的法定责任,确保在生产经营过程中从业人员身体安全和财产安全,防止各类事故的发生,营造全区良好健康的经济发展环境
三、加大____执法力度运用法律武器对全区安全生产实施监管,对那些在生产经营过程中无视国家法律、法规,无视从业人员身体健康的安全生产违法行为,加大处罚力度,进一步规范生产经营过程中安全生产针对夏季雷雨季节做好防雷电和防汛工作,加强对重点区域的监控和监督检查四,加强生产经营单位安全质量标准化工作,对全区生产经营单位生产工艺__、设备陈旧老化,逐渐进行淘汰、更新加大安全投入,改变生产作业条件,提高从业人员的劳保待遇,按法律、法规的规定和行业标准要求,规范生产经营活动行为,为断改善生产经营单位的自身安全生产条件逐步提升管理水平和安全素质,把住生产经营过程中各个环节,杜绝各类事故的发生,提高企业的经济效益,为全区经济发展做出贡献
五、根据市__安排开展各专项大检查,重点秋、冬季安全检查抓好非煤矿山评价工作,对没有经过安全评价,非法开采的非煤矿山企业坚决予以取缔,开展好非煤矿山企业安全质量标准工作安监局上半年安全生产总结(市)半年来,我局认真贯彻落实国家、省、市党委__关于安全生产工作的重大决策和重要指示,树立和落实以人为本、协调发展的科学发展观,站在学习实践“____”重要思想高度,按照“立党为公,执政为民”的本质要求,将安全生产日常监管工作和保持___员先进性教育活动紧密结合进来,以对党和人民高度负责的精神,从讲__、保稳定、促发展的高度,把安全生产工作当作“人命关天”的头等大事抓紧做好,紧紧围绕年初制定的工作计划和目标任务,采取一系列行之有效的措施加强安全生产监督管理,工作取得了一定成效
一、安全生产事故情况1—6月,全市共发生各类安全事故2269起,死亡252人,与去年同比事故起数、____分别下降
33.42%和
3.86%其中生产安全事故发生39起,死亡35人,同比事故起数、____分别下降
13.33%和
12.25%;道路交通发生事故1186起,死亡197人,同比事故起数、____分别下降
54.07%和
2.48%;消防火灾发生事故1*4起,死亡17人,同比事故起数、____分别上升
34.36%和
30.77%;煤矿发生事故3起,死亡3人,同比事故起数和____分别下降40%全市杜绝了10人以上特大安全事故除道路交通发生3人以上重大事故4起、死亡13人,消防火灾1起、死亡3人外,其它行业杜绝了一次死亡3人以上重大安全事故
二、上半年安全生产工作完成情况
(一)建立和完善安全生产目标责任制,落实各级各部门的安全生产责任今年以来,继续强调和明确安全生产“一把手负责制”,修订和完善安全生产目标管理责任制,把落实责任作为强化各级__责任的重要手段,重点围绕全面完成___下达的安全生产各项控制指标,建立和完善安全生产指标控制体系,通过签订目标责任书将安全生产指标和责任分解落实到各县(市)区和行业部门3月15日市__召开全市安全生产工作会议,与14个县(市)、区、23个行业部门签订了20**年安全生产目标管理责任书,兑现了20*年在安全生产工作中做出成绩的先进单位,共兑现奖金
39.5万元奖励先进,鞭策后进,同时要求各地区、各部门结合实际分别将目标责任制落实到乡镇、街道办事处和行业部门,将责任目标进行层层分解、层层落实,一级抓一级,一级对一级负责,进一步加强了安全生产目标责任
(二)继续深化重点行业和领域的安全生产专项整治,做好安全状况的评估、评价工作和安全生产许可证发放工作今年以来,继续开展危险化学品、非煤矿山、煤矿、道路交通、公众聚集场所消防、民用__物品、特种设备、城市公用基础设施等专项整治,突出危险化学品、煤矿、非煤矿山、建筑行业整治重点,制定深化整治工作方案,以开展企业安全状况评估、评价为突破口,进一步促进事故隐患的排查建档和监控整改,一大批事故隐患得到消除,专项整治工作不断向纵深发展一是依据《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安监局第9号令)的有关规定,认真__、指导和帮助非煤矿山企业开展安全评价工作,并按照省安监局的规定__专家对建材类非煤矿山的安全评价报告逐一进行评审6月底前,完成了800多户非煤矿山安全评价,300多户非煤矿山的安全评价报告通过评审二是深化危险化学品专项整治,指导各县(市)区和行业部门开展危险化学品生产、储存单位审领安全生产许可证现场审查以及危险化学品经营单位安全评价工作,及时处理云南马龙集团股份有限公司安宁分公司泥磷事故泄漏等5个重大危险化学品事故共查出各类安全隐患1824条(其中非煤矿山1724条、危化企业100条),下达安全隐患整改指令874份,消除了安全隐患,确保了重大经济活动顺利举办上半年对60余次(项、家)剧毒化学品使用单位进行严格审核,依法取缔1户不具备安全生产条件的剧毒化学品使用单位,限期整改5户危险化学品使用单位,对5户企业进行了“三同时”审查验收,对辖区内317个重大危险源进行建档监控,促进了危险品市场监督管理三是做好许可证发放工作我局根据国家和省局的有关要求,制定了工作计划,明确了目标和具体工作措施,落实了有关部门及其工作人员的工作职责,建立了主要__亲自抓,分管__具体负责的工作机制,以确保许可证颁发工作依法、有序和规范运作同时,提高起点、认真审核,严把准入关今年上半年,我市对符合条件的37个非煤矿山企业颁发了安全生产许可证,对45户危险化学品经营单位发放经营许可证
(三)开展安全生产质量标准化工作安全质量标准化是强化企业安全管理,预防事故发生的基础性工作为进一步规范非煤矿山企业安全生产工作,落实企业安全生产责任制,全面推动安全质量标准化工作,我局根据国家安监总局和省安监局的要求,制定下发了《昆明市实施金属非金属矿山企业安全质量标准化工作方案》(昆安监管发〔20**〕34号),提出了年度工作目标和20**年近期规划,切实加强非煤矿山基础工作建设,督促矿山企业规范安全投入机制,促进企业持续改进安全生产条件、提高安全生产管理水平,建立矿山企业安全生产长效机制,实现本质安全
(四)__开展安全生产大检查,竭力消除安全生产事故隐患在搞好日常监督检查的同时,我局__开展了以“两节”、“__”、五一黄金周和《迎接GMS会议暨六月安全月安全生产检查启动仪式》为重点的综合检查,及时掌握情况,发现问题,对事故隐患__力量跟踪、监控、整改,促进了安全生产责任制的有效贯彻落实,确保了各类重大活动的顺利__
(五)坚持“以人为本”的理念,狠抓安全生产宣传教育工作一是__开展“安全生产月”活动根据___、国家局等五部门《关于开展20**年“全国安全生产月”活动___》精神,我局汇同有关部门制定了《20**年昆明市“安全生产月”活动方案》,6月12日,在东风__隆重__了全国安全生产月主题宣传__日活动省、市有关__和安委会成员单位及各行业职工参加了活动期间开展丰富多彩的文艺演出及宣传、__活动省、市有关部门和企业20家单位在现场摆放了50多块宣传展板开展法律法规、安全知识和事故案例宣传,发放各类宣传资料7万余份,出动宣传车50余辆,上万市民以观看表演、展板等不同形式参加了活动,提高了全民安全意识,进一步强化了人人__安全、关爱生命的良好氛围二是开展“安全__息传递”活动通过中国__云南分公司向其全省300万__用户发送安全提示语和问候__息,通过中国__云南分公司向昆明地区80万____用户发送以六月安全月活动主题内容的__息活动三是利用媒体进行宣传为了使新闻宣传做到电视有图像、广播有声音、报纸有文章,我局汇同各县(市)区安监部门,与各类媒体合作开展宣传报道,陆续在电视台安排播出《中国安全生产报告》、《法佑平安》等节目,制作和悬挂“遵章守法,关爱生命”、“以人为本,安全第一”等宣传标语,在__好各类宣传活动的同时,我局制作了以“遵章守法,关爱生命”为主题的公益性__每天在昆明电视台二台、四台固定时段播出四是安全生产宣传进社区、进学校按照活动方案的要求,各社区都在各自主要聚集活动场所张贴“安全生产月”活动的招贴画、条幅,并通过黑板报、墙报、宣传栏、知识竞赛等方式将安全知识送到千家万户,使安全生产宣传活动深入社区,进入楼院在学校,开展了安全演讲、辩论、主题班会、队日等活动,使安全生产宣传进入校园,深入人心五是集中培训生产经营单位主要负责人为增强我市生产经营单位主要负责人的安全意识,明确自己的职责,督促本单位安全生产管理人员做好安全生产工作,进一步促进我市安全生产形势的稳定好转,20**年1月25日印发《关于对全市生产经营单位主要负责人进行培训___》,要求各县(市)区安监局对我市行政区域内从事生产经营活动的单位(包括__企业、省属企业在内)的主要负责人(有限责任公司或股份有限公司的董事长、总经理,其他生产经营单位的厂长、经理、矿长、投资人以及分管安全生产的负责人等)进行集中培训,进一步促进我市安全生产工作,提高各类人员的安全生产责任意识,扭转安全生产工作被动局面上半年共举办各类培训班82期,共培训7572人针对“三违”现象严重导致事故多发的情况,为贯彻落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,提高从业人员的安全生产知识水平和自我保护意识,有效遏制各类事故的发生,全面提升企业安全生产管理水平,实现我市安全生产状况的稳定好转,在全市范围内开展反“三违”教育活动,这项工作将延续9月底
(六)加强安全生产制度建设,建立企业长效管理机制围绕安全生产责任目标的实现,今年,我局继续贯彻执行《昆明市安全生产黄牌警示暂行办法》、《昆明市重特大伤亡事故问责规定》、《昆明市重大事故隐患管理规定》等一系列规章制度,按照安全生产形势发展要求,初步拟定了《安全生产风险抵押金暂行管理办法征求意见稿》、《昆明市安全生产违法行为和事故隐患举报奖励办法(试行)》、《昆明市安全生产专家组管理办法》和《昆明市乡镇人民__、街道办事处安全生产暂行管理办法》讨论稿;进一步强化安全生产责任,使全市安全生产监管工作不断走向规范化、制度化轨道
(七)严肃查处各类事故,加大责任追究力度按照相关法律法规的规定和“四不放过”的原则,加强全市伤亡事故统计报告和查处工作,开展对事故原因调查分析、责任认定,1—6月发生39起安全生产事故,批复结案率为100%,对23名事故责任人给予经济处罚
62.8万元,依法追究刑事责任1人,行政撤职12人为了保证生产安全,加大对安全生产预防性处罚力度,对2户存在安全隐患,经整改不合格的企业处罚4万元,对企业负责人处罚1万元上半年,各级各部门按时、按质、按量上报事故情况,做到了发生的安全生产事故不漏报、不谎报、不__对今年发生的各类伤亡事故,客观公正地依法__调查处理,起到了查处一个教育一片的良好效果通过采取强有力措施,狠抓工作落实,全市安全生产形势总体稳定,重特大伤亡事故得到有效遏制,确保了“__”、昆交会、GMS国际盛会等重大会议和重大__经济活动的顺利举办,确保了全市经济社会总体稳定
(八)开展化学事故应急救援演练为进一步提高警民、部门共同配合、协同作战能力,我局经过近4个月准备、筹划、__,在市公安局、卫生局、气象局、建设局交通__支队、公安消防支队等20余家单位的大力支持配合下,于6月13日,在昆明农药厂成功__了化学事故应急救援预案演练活动省级有关单位__和市____观摩了整个演练过程,并充分肯定演练效果通过演练,进一步增强了有关部门的协作意识,提高了全市应急救援能力
(九)加强党风廉政建设,提高____队伍素质按照年初与市党风廉政建设__小组签订的目标责任,局党组高度重视,成立了以党组书记为组长的党风廉政建设__小组,全面负责局机关和局属单位的党风廉政建设工作主要做法一是签订目标责任以书面形式,将目标责任分解到各处(室),按照一级对一级负责,层层抓落实的原则开展工作,形成了廉政建设网络;二是认真__全局干部职工学习《关于上交礼品、礼金、有价证券支付凭证管理的补充通知》、《昆明市国家行政机关公务员___问责办法》和《关于20**年__干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作的实施意见》等文件精神,不断增强干部职工廉政意识;三是把党风廉政建设与开展党员先进性教育活动结合起来,认真督促干部洁身自好、廉洁自律通过这些措施,有力地推动了本单位党风廉政建设工作,半年以来,没有人违反廉政纪律
(十)认真处理好__、投诉工作对群众来信、来访,我局高度重视,严格按照“事事有回音、件件有结果”的原则,及时认真处理好各类__、投诉、举报工作半年来共处理群众举报和投诉21件(次),__“12345”__转办件10件,均全部处理并回复本人
三、上半年全市安全生产形势分析在全市安全生产工作取得初步成效的同时,全市安全生产的形势依然十分严峻,部分地区和行业伤亡事故仍时有发生上半年全市安全生产形势有喜有忧一是重特大伤亡事故得到有效遏制全市杜绝了一次死亡10人以上特大事故生产安全、煤矿杜绝了一次死亡3人以上重大事故;二是全市事故死亡绝对人数低于上年同期数且大幅度下降,为全面完成___下达的全年控制指标开了一个好头,安全生产形势相对稳定;三是煤矿、道路交通、安全生产事故和____全面下降,其中煤矿和道路交通____降幅较大,分别达到40%和
54.07%,成效十分明显四是建筑行业事故高发上安全生产事故总数的
45.71%,管理不严问题突出,对全市安全生产总体状况影响较大
四、上半年全市安全生产工作存在的突出问题从全市安全生产的总体情况看,既有基础薄弱、投入不足问题,也有执法不严、措施不落实等问题,但根本的问题还是思想上认识不够,“以人为本”的理念没有真正树立,“安全第一”的方针没有从根本上落实一是部分地区和部门__对安全生产工作认识不够,管理不严,措施不落实,工作作风不实,不深入实际、不深入基层,不认真分析本地本部门的安全生产形势,不能制定切实有效措施解决安全生产工作中的实际问题把安全生产停留在口头上,没有落实在行动上二是高危行业准入门槛过低,特别是在加快现代新昆明建设的进程中,部分外地入昆的建筑施工行业,不具备安全生产条件,只追求经济效益,不重视安全生产三是安全生产基础薄弱,安全设施老化,工艺水平低,事故隐患增加对亟待解决的重大事故隐患,由于经费困难难以实施整改,生产作业条件恶化,作业人员缺乏应有的保护四是部份企业负责人和作业人员法制意识淡薄,缺乏起码的安全常识和操作规程、操作技能的培训教育,管理水平低,职工自我保护意识不强五是少数县、区安全生产监督管理部门的工作与新形势下安全生产的需求不相适应,管理不严,执法没有权威性,责任追究不到位,属地化管理原则未得到有效落实,监管缺位的问题仍然存在
五、下半年工作思路以及要突出抓好的各项重点工作工作思路按照年初制定的工作思路和实施意见继续抓好下半年安全生产各项工作,围绕全年目标任务的实现,研究新情况,解决新问题,在当前安全生产形式平稳的情形下,要充分认识搞好安全生产工作的严峻性,以创新的工作思路和工作方法,开创性做好各项工作,采取更加扎实有效措施,集中力量,严防死守,全力做好今年后几个月的安全生产工作工作,杜绝重特大事故,减少一般性伤亡事故,力保全年安全生产责任目标的实现下半年要突出抓好的重点工作
(一)按照科学发展观的本质要求,进一步抓好思想认识的提高安全生产作为统筹经济社会全面发展的重要内容,与科学发展观在本质和内涵上是一致的继续督促各县(市)、区和行业部门要紧紧抓住本地区、本部门安全生产工作的关键环节,以求真务实的精神,说实话,办实事,鼓实劲,求实效,使安全生产工作得到实实在在的加强和改进
(二)以落实责任制为核心,进一步加大安全生产责任追究力度要把抓好责任落实作为一项中心工作,加强重特大事故问责制度、黄牌警示暂行办法、告诫制度的执行力度,加大对有关__和责任人的责任追究,强化各级__的责任要按照年初制定的安全生产目标责任制要求,逐条对照检查、逐项督促落实,突出控制事故____这个重点,严格控制伤亡事故指标,以确保安全生产责任目标的实现,推动后几个月的安全生产工作,对指标超标和存在严重问题的地区和行业要适时排序、通报、告诫和问责,强化责任、强化措施、强化落实
(三)按属地划原则,加强监管充分发挥市安全生产监督管理局的职能作用,加强自身建设,建立高效运转机制,以新的面貌和工作作风,开创安全生产工作的新局面按照属地管理原则,加强对__、省属驻昆企业的监管要加强煤炭行业管理工作,重视和发挥乡镇一级__的作用,加强和提高乡镇安监站工作人员业务水平和监管力量,要做到关口前移、重心下移,把安全生产隐患和问题解决在基层和萌芽状态把加强安全生产工作同党风廉政建设和___斗争结合起来,打击各种违法犯罪和地方保护主义行为,维__律法规的严肃性
(四)狠抓基层和基础工作,强化企业的安全生产主体地位,建立长效管理机制全市安全生产监管机构对各自辖区内的企业要摸清状况,对重大危险源和事故隐患要普查建档和监控整改,建立隐患整改跟踪复查制度,督促企业增加安全投入,改善作业条件和安全设施,在开展企业安全状况评估、评价的基础上,引导企业建立健全各环节、各岗位的安全生产质量标准,依法规范企业安全生产行为,建立长效管理机制,强化企业的安全生产主体地位,用典型经验指导和推动基层工作,引导企业不断加强基础管理要把中小企业、__属、省属、外地入昆企业的安全生产监管纳入地方各级__的监管范畴,探索行之有效的监管措施和办法,依法加强监督和管理
(五)严格执法,加大预防性工作力度以《安全生产法》、《___关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》、《安全生产违法行为处罚办法》等法律法规的严格执行依法加强安全生产监管工作把落实和执行安全生产法律法规确立的各项制度和原则作为安全生产监管的重点,加大预防性处罚力度,依法查处各类事故,有法必依,执法必严,违法必究要加强和规范企业生产经营行为,严格安全生产行政许可制度,提高市场准入条件,强化服务和监督,依法严惩各种违反安全生产法律法规的行为
(六)强化安全生产宣传教育和培训,增强全民安全意识,提高安全素质安全生产宣传教育工作要围绕《安全生产法》等法律法规为重点,开展各类人员的宣传教育,充分利用宣传阵地大力宣传____的方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措,宣传先进典型和经验,继续延伸“六月安全生产月”活动效果,收看《安全生产法》宣传教育片,把宣传内容寓于人民群众的生活和工作中,起到启迪、警示、感化、教育的作用
(七)加强协调配合,全力做好下半年安全生产工作在安全生产监督管理体制上,要探索适应____市场经济新的监管体制,改变现行体制中存在的职能交叉、责任不明、监管缺位、无人负责的问题各级安全生产监管部门要发挥好综合部门的优势,统筹规划本地区、本部门的安全生产工作,正确处理好现实性和__性的关系,既要认识到安全生产的__性、艰巨性和复杂性,又要扎扎实实,兢兢业业,把眼前的事情做好,既要立足长远、标本兼治、长抓不懈,又要着眼当前,解决急、难、险的问题,突出解决那些直接关系群众切身利益,社会反映强烈的重点领域的突出问题,以重点问题突破带动全局工作稳步推进安全生产是一项__性的艰巨工作,必须标本兼治,常抓不懈我们要深入贯彻落实市委八届五次全会精神,在市委、市__的__下,认真抓好全市的安全生产工作,为经济社会的协调发展,提供安全服务和安全保障,为实现我市全面建设小康社会目标做出应有的贡献第PAGE页共NUMPAGES页。