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文本内容:
检察院公正执法学习材料与检察院公诉情况调查报告汇编检察院公正执法学习材料
一、强化责任分解,构建廉政网络每年年初,院党组结合班子成员分工调整,对全年党风廉政建设进行科学谋划一是及时调整党风廉政建设__小组由“一把手”担任组长,三名副检察长和纪检组长为副组长,其他党组成员和各部门主要负责人为成员,形成“一把手亲自抓,党组成员共同抓,一级抓一级,层层抓落实”的党风廉政建设责任制管理格局二是科学制订党风廉政建设工作计划结合实际,从强化教育、完善管理、加强监督入手,研究制订年度工作计划,对党风廉政建设进行统筹安排,保证党风廉政建设工作始终作为一项重要工作纳入院党组议事日程三是层层签定党风廉政建设责任状结合检察机关执法办案工作的内容、流程等,将检察机关党风廉政建设的任务、要求、责任和义务层层进行分解,由检察长与院__班子成员、班子成员与分管科室负责人分别签定责任状,形成“千斤重担众人挑,人人身上有目标”的工作氛围四是硬化党风廉政建设责任目标考核加大对党风廉政建设监督检查和考核力度,建立平时考核登记制度,将平时考核情况直接纳入年终考核扣分,并与经济利益挂钩干警扣分,科室负责人、分管检察长按比例扣分,全院扣分,检察长按全院扣分总数的3%扣分通过严格奖惩,保证党风廉政建设工作抓在平时,落实到每名干警
二、坚持廉政教育,筑牢思想堤坝采取多种形式,深入开展廉政教育一是科学理论教育人先后启动了____法治理念教育、荣辱观教育和学习贯彻__活动,通过__全体干警学原文、谈体会、找差距,使科学理论始终占据干警的心灵,增强了拒腐防变的“抵抗力”二是正面典型引导人__干警观看先进英模事迹电教片,聆听饶明达、冯丽华、陈安合等先进典型事迹报告,引导干警向英模学习;在系统内部,及时对__品德优秀、工作实绩突出的干警报功请奖,广为宣传,用身边的事教育身边的人,切实增强干警一心为民、勤政廉政、无私奉献的“向心力”三是典型案件警醒人运用系统内外的反面典型,开展警示教育,增强干警的“免疫力”先后对系统内两起违法违纪案件进行通报批评,由院__引导大家进行剖析和讨论,使全体干警__到廉政教育的思想洗礼,做到了引以为戒,警钟长鸣四是廉政谈话教育人采取个别谈心与__谈话等方式,强化廉政教育针对省、市院交办案件多,抽调干警经常外出的情况,院党组主要__和分管__多次召开专班人员会议,在听取工作汇报的同时,提出廉政要求,为干警打“预防针”由于思想上时刻绷紧了廉政“弦”,反贪局干警在外办案8件,没有收到不良反映或举报,得到省院、市院__和同志们的一致肯定,塑造了保康检察干警良好形象
三、修订完善制度,强化内部监管以人、财、物和案件管理为重点领域,积极从源头抓起,强化监管工作一是加强人员管理建立《平时考核登记制度》,授权院纪检组、__处和办公室按照职责分工,对干警平时落实各项工作情况进行定期检查和不定时抽查,对违反规定或没按要求落实相关工作的,记录在案,作为年终考核兑现的重要依据通过考勤记实,全体干警时时处处处于监督管理之下,自觉按规定和要求办事二是强化财物管理不断修订完善各项财物管理制度,在实行财会核算中心统一收付和职务消费货币化制度的基础上,坚持大宗物品__采购和重大工程项目招投标,对固定资产实行每年一清理,车辆加油实行一车一卡,来客接待实行派餐单制度三是深化案件管理一方面,通过与财政部门协商,办案所追缴的赃款由财政直接收取,减少了由办案人员转交的中间环节,杜绝了赃款被挤占、挪用的可能另一方面,严格案件审批程序,从受理、初查、立案、批捕、起诉各环节进行控制管理,对讯问_____实行同步录音录像,结案后__专班进行案件质量考评和深入发案单位进行回访等措施,加强对办案全过程的管理通过严格制度,规范了干警行为,保证了检察队伍的清正廉洁XX年以来,该院共清理检查案件80多件,未发现违规办案、徇私枉法等问题,《三措并举实施源头治腐》的经验和作法分别被省、市检察机关信息刊物予以__
四、创新方式方法,拓展监督领域结合行业特点,在主动接受监督上下功夫一是主动接受人大监督和__监督将接受监督制度化和规范化,除定期报告工作外,每半年邀请人大代表、政协委员视察一次工作,面对面汇报情况,征求意见,听取建议二是大力推行检务公开和廉政公开采取电子政务公开、公开栏公开、报纸公开等多种方式,将检察机关职责任务公开、执法依据公开、办事程序公开、工作纪律公开,使执法工作时刻处于社会各界群众的有效监督之下同时,在单位内部,对重大事项、财务收支等情况每季进行一次公开,使管理决策公开透明、科学__,各项权力始终处在监督范围之内三是积极拓展监督空间和领域为强化检风检纪管理,促进党风廉政建设,院党组专门从社会各界人士中聘请了25名廉政监督员和检风检纪监督员,将管理触角延伸到了干警的“生活圈”、“娱乐圈”和“社交圈”,通过定期召开座谈会通报情况,针对问题和苗头及时采取措施加以解决,切实增强了监督和管理的效力四是创新机制,加强执法监督坚持“一案三卡”制度,把接受发案单位监督作为一个“硬件”自侦部门每侦办一件案件,都要填报权利告知卡、廉洁自律卡,做到事前提醒,警钟长鸣,使执法相对人明确监督内容、投诉方法、渠道案件办结后,由纪检组深入发案单位进行一次跟踪回访,填写回访卡,检查办案人员在办案中有无违法违纪行为,认真听取发案单位的评议意见和建议,使监督工作具体到个案同时,对“三类案件”和“五种情形”不折不扣进入人民监督员监督程序,使外部监督深入到案件处理环节,促进公正、文明、廉洁、规范执法
五、注重协调配合,发挥职能作用充分发挥预防职务犯罪和反贪污贿赂等职能,全面加强与纪委、审计等部门的协同配合,共同推进___斗争的深入一是采取有力举措,积极查办职务犯罪案件坚持“一要坚决,二要慎重”的办案原则,以创新侦查机制和工作方法为切入点,以查办商业贿赂案件为工作重点,不断加大查办职务犯罪案件工作力度通过查办大案、要案和有影响案件,有力震慑了违法____,推动了全县___斗争的深入开展该院查办职务犯罪和商业贿赂案件的经验做法分别在全市反贪工作会议和市、县治理商业贿赂工作会议上作了典型发言二是发挥职能作用,大力开展预防职务犯罪工作坚持两手抓、两手硬,一手抓打击,一手抓预防,配合纪检监察机关从根本上预防和减少__发生采取以案释法,举办惩治和预防职务犯罪展览等形式,开展法制宣传和警示教育__“惩治职务犯罪,维护公平正义”为主要内容的“举报宣传周”活动,制作展板向过往群众宣传,发放举报宣传资料,接受群众__,从而提高了广大干部群众的廉洁自律意识,增强了人民群众勇于同__现象作斗争的自觉性;与县重点工程寺坪电站指挥部联手,通过联席会议、定期交流情况、开展法制教育、签订廉政承诺书等方式开展专项预防,加强了对重点工程的职务犯罪预防;与县委党校联合,在党校开设预防职务犯罪专题讲座,预防__干部职务犯罪;与县国土资源局、教育局、安全监督局、石油公司等部门联合,举办预防商业贿赂犯罪法制讲座,针对薄弱环节和管理漏洞,帮助建章立制,协助开展预防职务犯罪和治理商业贿赂工作,收到良好的社会效果检察院公诉情况调查报告根据县人大__会年度议题和主任会议安排,10月22日,县人大__会常务副主任王杰,副主任任带领__会部分委员,就县人民检察院年以来公诉工作情况开展专题调查调查组认真听取了县人民检察院负责人关于年以来公诉工作情况汇报,并召集相关科室工作人员深入开展了座谈交流,在充分肯定成绩、认真总结经验的基础上,就加强和改进公诉工作交换了意见现将调查的有关情况报告如下
一、基本评价近年来,县人民检察院__班子高度重视公诉工作,始终把依法做好公诉工作作为司法为民的重要途径,紧紧围绕推进依法治县新目标,从提高案件__质量着力,以公诉__为抓手,以强化法律监督为重点,不断加__律监督力度,努力维护社会公平正义,为推进全县__法制建设发挥了积极作用主要呈现以下六个方面的新特点一是坚持把依法履行公诉职能与提高法律监督工作水平相结合法律监督是检察院工作的首要职责,公诉工作是法律监督工作的重要内容近年来,县人民检察院始终坚持把依法履行公诉职能与提高法律监督工作水平相结合,把做好公诉工作作为“强化法律监督,维护公平正义”的重要途径,作为检察机关的形象窗口予以高度重视准确把握政策,严格依法办事,注重对新情况、新矛盾、新问题的研究,不断提高分析问题和解决问题的能力,有效提高了法律监督水平三年来,共追诉漏犯13人,追诉漏罪30多笔,向侦查机关提出口头纠正意见37次,发出纠正违法通知书7份,提出监督意见13条,对刑事审判活动坚持依法提出的量刑建议均被审判机关采纳二是坚持把充分发挥公诉职能与维护社会稳定、服务__、推进发展相结合县人民检察院在认真履行公诉职能工作中,以依法、严厉打击各类刑事犯罪活动、全力维护社会稳定、服务__、推进发展为重点采取多种措施着力提高公诉办案水平,保证案件质量,注重保护当事人的合法权益,注重营造良好的经济发展环境,为县域经济健康发展做出了积极贡献截止今年9月,县人民检察院共受理移送审查起诉案件242件373人,其中,向同级人民__提起公诉209件323人,均作了有罪判决,不起诉15件18人,移送他院处理3件3人,已经办结和移送他院处理的案件占受理案件的
93.8%;侦查部门撤回和未办结的15件,占受理案件的
6.2%三是坚持把提高公诉工作效能与推进____和谐社会建设相结合县人民检察院秉着“教育为主、惩罚为辅、宽严相济”的公诉工作理念,围绕推进____和谐社会建设目标,既追求了法律的严肃性,又讲究了办案的社会效益如对未成年人和轻微刑事犯罪,采取“惩办与宽大”相结合的办法,三年来,对15件18人作出了不予起诉的决定,对138件147人提出了从轻、减轻量刑建议书广泛开展法制“进乡村、进社区、进校园”活动、借助庭审等阵地开展法制宣传教育,设立“青少年__岗”、“妇__童__岗”、发出检察建议书等措施,推进了公民法律知识学习和法制意识养成,收到了良好的社会效果四是坚持把提高公诉工作质量与完善制度、强化法律监督相结合县人民检察院牢固树立打击犯罪与保护__并重、实体法与程序法并重、提高公诉效率与社会效果并重、维护司法公正与构建和谐社会并重,进一步完善证据收集和审查、案件质量评查、案件庭审观摩、重大疑难复杂案例月分析等一系列制度,不断规范了公诉工作程序,有效提高了公诉工作质量三年来,县人民检察院__的公诉案件法定时限结案率、有罪判决率均达到100%,决定不起诉的案件符合实体法和程序法的要求五是坚持把推进新形势下公诉工作健康发展与深化机制__相结合县人民检察院以维护司法公正为宗旨,以提高诉讼效率为目标,以保证办案质量为重点,积极探索公诉__新途径推进了起诉书的说理性__、未成年人犯罪案件公诉方式__、不起诉的答疑说理__和简化程序审理__,依法提高了司法效率,又降低了诉讼成本,得到了社会的一致好评三年来,对3件案件涉及14名未成年人实行了分案起诉,建议适用简易程序审理公诉案件13件,普通刑事案件简化审169件六是坚持把确保公诉工作公正和效率与不断加强队伍建设、改善工作条件相结合诉讼监督是维护司法公正,促进司法文明的重要保障,是宪法和法律赋予检察机关的根本职责,加强公诉环节的诉讼监督,是检察机关实践“____”重要思想,保障公民合法权益的重要体现县人民检察院始终坚持“强化法律监督,维护公平正义”的工作理念,从强化队伍素质着手,不断充实力量,强化理论学习和作风建设,把理论学习、作风建设与办案实践有机结合,努力提高工作人员的理论水平和__素质;添置电脑、取证仪器、交通工具等设施,不断改善办案装备,确保办案效率,更好地适应新形势下公诉工作的新要求在充分肯定成绩的同时,调查组认为,我县公诉工作还存在以下三个方面的不足一是在新形势下,公诉工作的重要作用还有待进一步发挥;二是在法律框架下,公诉__创新力度还有待进一步加大;三是法律监督效率有待进一步提高等
二、几点建议为不断适应新形势下公诉工作发展的需要,调查组提出如下建议一是要围绕司法为民理念,始终突出工作重点,严厉打击各类犯罪,进一步发挥公诉工作的职能作用要始终突出__、发展、稳定大局,紧紧围绕宪法、法律的贯彻实施,围绕县委中心工作,严格依法履行公诉职能,严厉打击各类犯罪,维护好当事人的合法权益,营造良好的法制环境二是要围绕公正和效益,坚持深化__,探索法律化、程序化、规范化的工作机制要在法律法规的指导下,认真总结以往__所取得的成功经验,同时要认真学习借鉴外地的先进经验,提高公诉案件起诉能力,提高疑难案件处理协调、庭审应对能力,提高刑事和解、答疑释理的能力,提高庭审效率,节约诉讼成本,扩大社会效果,推进和谐治理,加大公诉工作外部协调和内部整合力度,开展精品案件、典型案件争创活动,进一步深化__,不断适应新时期公诉工作的能力建设和工作保障三是要围绕和谐社会建设,准确把握宽严相济政策,积极探索能动司法途径要继续深化完善公诉工作机制,准确把握宽严相济政策,拓展公开办案、公开审理、分案起诉方式,积极探索能动司法途径,既要注重法律效果,又要注重社会效益,积极推进和谐社会建设四是要围绕公正司法,进一步加__律监督工作力度既要加强对刑事审判活动的监督,又要加强对案件侦查活动的监督;既要加强对审查起诉环节的监督,又要加强对起诉书质量的监督;既要加强对外监督,又要加强对内监督;既要加大监督力度,又要加大引导力度;进一步提高法律监督工作实效,为县域经济社会又好又快发展再作新贡献第PAGE页共NUMPAGES页。