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文本内容:
__在农村公路推介会发言与__在农村就业援助会讲话汇编__在农村公路推介会发言
一、回顾“十五”,投入较大,成绩喜人“十五”期间,交通建设总投资近3个亿,投资大、里程长、亮点多、变化大,是取得大跨越、大发展的五年交通建设得到了省市有关部门的高度评价、充分认可,为全县经济社会快速发展作出了应有贡献1.公路基础设施建设成效显著一是国、省道建设投资近1个亿,重点对316国道、105国道、焦武线、靖罗线、三付线进行了改造,总里程102公里二是全县农村公路建设总投资
1.5亿多元,实现了全县乡乡通油(水泥)路通等级公路行政村86个,占
55.84%;进行农村油(水泥)路改造
286.8公里,实施通村砂石路121公里三是旅游公路建设总里程
66.728公里,重点实施了小里至真如寺登山公路、至吴城候鸟保护区和罗神殿至靖安宝峰寺等公路的建设和改造,特别是靖罗线段公路建设做到了自行设计、自行施工、当年竣工,其工程速度之快、质量之好受到省、市__的称赞,为争得荣誉2.交通运载能力明显增强一是旅游景区设施不断完善投资近2040万元,发展柘林湖旅游船艇96艘,增加客位3020;投资近200多万元,新建林湖梦生山庄、南线旅游码头2处二是渡口运行能力不断加强投入资金125万元,更新改造景区之外渡口渡船24艘,拥有客位640个三是农村客运面貌不断改善投入资金XX多万元,实施农村客运班线改造,一次取缔农用班车60余辆,拐的370多辆,新上中高档客车80余辆,新型出租车28辆投资210万元,完成了虬津、柘林湖2个三级汽车站和马口、云山2个农村客运站3.交通部门办公条件不断完善投资200多万元,实现交通稽征所和县公路分局大楼向县城搬迁;投资380万元,建成总建设__3626平方米的县地方海事处、县港航管理所、柘林旅游客运3个综合楼“十五”期间,我县交通建设成绩有目共睹、有口皆碑,为城乡协调发展打下了基础,为县域经济超常规发展提供了保障可以说,总结成绩很大,存在问题不少在看到成绩的同时,不应自我陶醉、沾沾自喜,要清醒地看到工作中存在的差距与不足,主要表现为一是有的乡镇意识不强、重视不够,致使交通建设步伐缓慢二是乡镇之间发展不平衡,有的乡镇交通建设没有大的起色,公路面貌依旧,不仅影响全县形象,而且拖了省市后腿三是与其他县(区、市)比有一定差距,尤其是乡村道路建设__其他县市,如湖口县覆盖率达80%,德安县爱民乡覆盖率达90%,而我县只有少数乡镇达到这一比例所以说,要改变诸类状况,任务艰巨,任重道远,需要我们立足长远,开拓进取,致力于交通大建设,谋求面貌大改观
二、把握机遇,明确任务,全力推进交通建设“十一五”是全面建设小康社会的重要时期,是建设____新农村的重要五年,也是我县抓住机遇、抓住关键,实现交通大建设的黄金时期今后的五年,我县交通建设面临诸多有利形势,尤其是政策性支持,主要体现为三大方面一是国家政策支持___已明确指出要进一步加大对交通建设力度,特别是对农村公路建设投入力“十一五”期间,国家计划下拔资金1000亿元改建农村公路120万公里,其中今年计划投入170亿元改建农村公路18万公里而且,__实施“中部崛起”战略,交通建设必将是一个重点,支持中部省份必将是一个重点所以,我县交通建设将会得到更多的政策性支持二是省市政策支持2月25日在全省“十一五”交通建设动员大会上,省委孟书记、___黄省长明确要求交通建设必须适度超前于经济社会发展,“十一五”期间全省将筹集150亿元建设农村公路6万公里今年,全省交通基础设施建设投资规模将达到175亿元3月23日在全市“十一五”交通建设动员大会上,市__蔡市长作了重要讲话,提出明确要求,“十一五”期间,全市要改造农村公路6000公里,实现90%的行政村通油(水泥)路,完成总投资15亿元三是自身良好发展基础通过近年来的交通建设,全县交通主干网络基本形成,并探索出交通建设的好作法、好经验,为纵深推动交通建设奠定了基础未来五年,我县要按省市“十一五”交通建设要求,结合自身实际,把握重点,加大投入,使交通建设在良好的基础上再上新台阶1.农村公路建设五年之内,我县规划的乡通村公路建设为建成总里程
1138.85公里,总投资
4.1483亿元;规划项目建成后,增加县到乡镇通等级油(水泥)路
287.58公里,除已纳入“十一五”国债项目公路外,占
75.6%;增加乡镇通村公路
851.27公里,占
75.44%,实现90%以上行政村通油(水泥)路,75%以上主要自然村通公路2.国省道建设综合财政实力,争取上级扶持,重点建成永昌大道、县城至新祺周一级公路,抓好105国道拓宽改造工程和虬上线艾城至老城主要县道的大修工程3.旅游公路建设切实落实好永吴公路大湖池段
5.05公里公路建设,乡乡通公路;认真做好云居山北山旅游公路的规划工作,争取主动抓好三溪桥至柘林湖公路就地滚工程项目,努力实现我县旅游公路快车道和安全通道尤其要__协调好通往柘林湖景区的高速公路入口处起建的道路建设4.货运码头建设按照县港口总体规划的要求,充分利用岸线资源丰富优势,建成规模货运码头和危险化学品专用码头5.客运站建设为了适应全县大旅游、大物流的需要,加快农村客运站(点)建设,每年新建3-5个农村客运车站,在五年内建成17个农村客运站,基本完成扫尾工作,实现有路班车通的目标
三、加大投入,加强管理,加快交通建设步伐完成“十一五”交通建设的目标任务,必须要统筹考虑,合理安排,把握重点,分步实施,解决关键问题,推动整个交通建设协调可持续发展从我县当前的实际情况来看,我们要下功夫解决三个方面的突出问题1.实行四措并举,解决建设资金不足问题要想富,先修路;要修路,理思路在“十一五”经济发展的黄金时期、落实3+1发展战略的重要时期,为使我县经济在全市争当排头兵、作表率,交通建设必须创新__机制,按照“财政出、上级争、外面援、下面筹”的思路,解决建设资金问题“财政出”,就是对交通建设县级财政视财力给予一定资金补助由于“十一五”时期,城市建设、园区建设、新农村建设等工作是全县的重点,涉及交通建设资金量巨大,尤其是新农村建设中我县的市级44点,在有限的财力下,视建设成效给予适当补助“上级争”,就是争取上级政策性项目补助前面,在讲到交通建设面临形势中指出,__、省、市三级都明确提出了交通建设的补助数额,其资金的投放具有一定弹性,我们要开动脑筋,用足精力,争取交通项目立项,争取上级补贴资金,力争我县交通补助资金超全省平均水平“外面援”,就是发挥人缘人脉资源关系,争取对交通建设的支持我们要与在外创业的成功人士加强__,交流感情,一方面要鼓励像神州通老总黄绍武等企业家来家乡投资、来家乡捐赠;一方面利用那些__地位高、社会影响大的人士作用,帮助融通关系,争取项目资金、社会捐助“下面筹”,就是发动广大人民群众的支持只要是惠民实事,多数群众会理解、会支持要结合新农村建设,对交通建设实行“一事一议”,在完全尊重群众意愿的前提下,取得群众在资金、投工、让地等各方面的支持,共同推进全县交通事业的发展2.实行利用节约并举,解决建设用地问题农村公路建设造福当代,泽披后世,为长远大计我们要以科学发展观统领交通建设,既要合理利用土地,又要严格保护土地“十一五”交通建设,征用土地必不可少,压力会很大,阻力会不小我们要多想办法、多动脑筋,解决好土地供需矛盾问题一方面要树立交通先行的理念,在耕地供求平衡的前提下,保证交通建设用地,决不因为土地问题拖交通建设的后腿另一方面,在规划施工时要想尽办法节约土地,把保护耕地、节约土地、加强环保放在重要位置,尽量利用荒地、丘陵地和废弃耕地以及旧路,做到最大程度地节约土地3.实行三个结合,解决交通建设管理问题农村公路建设是涉农工程,线长面广、项目分散、要求严格,而且上级投入大、社会影响大,如果工程在速度与质量上出差池,会伤害群众的感情,遭受人民的唾骂,影响党的形象所以,我们要好事办好,办出实效一是要做到先规划后建设相结合为防止重复建设,做到有序推进,要先行作好规划,现行启动同时,要尊重群众意愿,获得群众认可,稳步推进,尤其是要处理好永昌大道向南推进
4.2公里、__大道向东推进2公里土地征用工作,依法推进,不可引发新的矛盾二是做到长效机制与临时机制相结合要严格执行交通建设质量终身制,按进度和质量下拨建设补贴资金,建立健全质量监管长效机制同时,应成立群众监督机制,在工程建设过程中,让群众参与全程监督,让群众认可,让群众放心三是做到建养并重、建管齐下相结合“三分建,七分管”既要注重建设,又要注重养护要健全管理机构,人员到位、经费到位、管理到位,防止重建轻管现象
四、加强__,齐抓共管,开创交通建设新局面交通建设事关一个地方的发展,反映一个班子的实绩全县各乡(镇)场和各有关单位要树立信心,密切配合,积极创造有利条件,优化发展环境,切实加强我县交通建设具体来讲,要做到“三个增强”,实现“三个保障”1.增强__,强化__保障人无责任不明,人无压力不为交通项目争得来、起得动、办得好,需要有强大的__力量各乡(镇、场)企业集团一把手要亲自抓,跑省市、抓协调、促推动,只有一把手重视,交通建设才能有起色要层层落实建设责任,主要__亲自抓,分管__要具体抓,做到一级向一级负责,实行年度目标管理要成立__机构,认真负责本地农村公路建设的策划及质量和进度监控,认真__实施好交通建设工程2.增强合力,强化部门保障交通建设是一项系统工程,涉及到上上下下的关系、左左右右的协调一个单位、一个地方,一厢情愿,难免是单相思;一心单干,难免是一木难支所以,各级各部门要积极参与,相互配合,形成互动协调机制交通部门要充分发挥主管部门的作用,在提供信息、申报项目、业务指导等方面发挥作用,切实把职责范围内的工作做深、做细、做实___、土管、财政等部门要主动服务、主动解难,简化办事程序,提高办事效率城建、水电等部门要积极配合,不能因部门工作不到位而影响工程的进度和质量3.增强管理,强化纪律保障交通建设特别是农村公路项目来之不易,其工期长、投资量大,令人__因此,必须要加强对建设资金监管力度,严禁截留、挤占、挪用建设资金,做到专款专用、专人专管必须严格实行招投标制度,并签定工程质量、工程廉政、工程安全三项合同,实施好廉政工程、阳光工程必须做到廉洁从政、约束自我,要目标考评中,既有建设的内容,又有廉政的要求,想干事、干好事、不出事,把握好自己的人生之路同志们,今天是“十一五”交通建设的动员大会,希望大家在县委、县__的坚强__下,在广大人民群众的大力支持下,通过自身的努力工作,使全县“十一五”交通建设取得辉煌成就!__在农村就业援助会讲话市人社局同志就我市农村“零转移就业家庭”就业援助的总体工作部署进行了安排,刚才人社、农委、科技部门也就相关政策作了详细解读,对我市农村“零转移就业家庭”就业援助工作的目标任务、总体要求、政策措施等都讲得很全面、很具体,完全同意,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实下面,就全面推进该项工作再讲三点意见
一、统一思想,提高认识,把农村“零转移就业家庭”就业援助工作摆在__民生的重要位置来抓就业是我市全面推进实施“十大民生工程”和“六有”民生行动计划的重要内容,是最根本的民生,我们在城市实现零就业家庭后,根据我市城乡统筹加快加速,既又推出了促进农村“零转移就业家庭”实现就业创业工作就业问题不仅是民生问题,也是关系到社会稳定的大局,没有充分就业,社会稳定就会有问题因此,各级各部门务必高度重视,通过这次动员大会,统一思想,提高认识,切实把农村“零转移就业家庭”就业援助工作摆在重要的位置来抓这里我要强调三个方面第一,各区(市、县)要成立相应的就业援助工作__机构,明确工作职责、____和经费保障,及时__召开本地的动员大会,认真传达相关政策文件和本次会议精神,全面启动农村“零转移就业家庭”就业援助工作市级__小组成员单位也要明确落实主要__亲自抓、分管__具体抓的工作保障机制,根据实际需要建立本部门开展此项工作的制度措施,指定一个职能部门或专人负责工作协调、政策落实、信息报送等日常工作,确保该项工作有人管、有人问、有人抓第二,各区(市、县)和市级__小组成员单位要立足本单位、本部门职责,认真开展调查研究,全面掌握农村“零转移就业家庭”的详细情况,结合实际明确工作思路、创新援助措施、确保援助实效正如刚才小宝同志所说的,农村“零转移就业家庭”散居农村、信息闭塞、文化不高、没有技能,但他们都有强烈的就业增收、创业致富的愿望,我们必须深入农村,走进农户,和农民交谈,与他们沟通唯有这样,我们才能真正做到查民情、知__、懂民心、解民困也只有这样,我们才能使我们的各项援助工作措施更实际、更有效、更有针对性第三,农村“零转移就业家庭”主要分布在农村,实施就业援助工作也主要是依靠乡(镇)和行政村两级近年来,随着各项工作的下沉和前移,乡(镇)和行政村已承担着越来越多的工作,俗话说得好“上面千条线,基层一根针”,基层的压力越来越大因此,各区(市、县)在分解目标任务、分配工作职责时不能过于简单化,加重乡(镇)和行政村的负担,能由区(市、县)承担的工作要保留在本级,而且各项就业援助工作安排要尽量简单清晰,要便于基层理解和执行市级__小组成员单位也不要只是给基层下目标、分任务、提要求,要多做调查研究,多出点子,多协调指导,要统一口径、统一标准、统一要求,不能过散、过乱、过繁
二、明确目标,狠抓落实,采取有力措施促进农村“零转移就业家庭”就业援助工作取得实效文件印发了,会议也召开了接下来的关键就是围绕援助目标,发挥各种优势,狠抓工作落实,切实推动农村“零转移就业家庭”就业援助工作取得实际成效我想,在推动援助工作落实中,要特别注意四点第一,切实做好____,这是开展就业援助工作的前提,也是关键所在刚才,小宝同志已经对宣传动员工作进行了安排部署,我在这里再补充强调一下各区(市、县)和市级__小组成员单位在开展各项____过程中,除利用电视、报纸、广播、__等现代媒体进行必要的宣传报道外,由于农村情况差别很大、分散,有的地方可能还没有电视、广播,因此我认为采取相对传统一点的宣传方式可能效果更好比如说,编印宣传小册子发放到农户手里、制作宣传海报张贴到村寨、在村里设立宣传橱窗或公示栏,这些形式才是最贴近农民、最容易让农民接受的,同时可清除信息盲点而各级各部门在编印宣传资料,要特别注意方式方法,要考虑到援助对象的实际情况,尽可能使用通俗易懂的用语,要让我们援助对象看得到、看得懂、用得上要通过宣传,让我们的政策措施“家喻户晓”,让农村“零转移就业家庭”知道他们能享受哪些政策?能获得什么服务?到哪里去__和__?第二,基础工作要做实做细,只有通过强化基础工作,才能在全面了解掌握农村“零转移就业家庭”实际情况的基础上,使我们的援助工作有的放矢,更有针对性和时效性一是要摸清全市农村“零转移就业家庭”的底数,掌握他们的就业、培训、创业等具体意愿,根据摸底调查情况制定实际可行的援助措施,这样才能是援助工作有效;二是要健全完善基础统计台账,真正做到“一户一档”,要翔实记录每户家庭的援助情况,(如培训后的创业等)这一点要严格实行村对乡(镇)负责、乡(镇)对区(市、县)负责,区(市、县)对市负责的信息传送和情况反馈制度;三是要定期不定期对已援助的家庭进行回访和跟踪服务,全市1166个行政村的劳动保障协理员要充分发挥作用,随时掌握援助工作是否到位,援助对象是否有其他需求,要使我们的援助工作形成常态,达到效果第三,要建立形成全市共推、共助的就业援助机制,由于区域经济发展的差异,“三县一市”的农村“零转移就业家庭”相对集中,占全市的比重较大,而南明、云岩、小河、高新、金阳这些区的城镇化水平高,几乎没有农村“零转移就业家庭”,但这并不是就意味着这些区在该项工作上没有任务,这是不行的农村“零转移就业家庭”就业援助既然是一项全市性的工作,我们就要有大局意识、形成合力,经济条件好、援助对象少的区(市、县)企业数量较多、岗位增长空间大,你们要发挥自身在这方面的优势,主动为帮助援助对象较多的区(市、县)提供岗位信息,摸清底数后,市人社局要根据这些情况,安排指标吸纳安置人员就业,由此形成工作合力第四,市级__小组成员单位都有和农村“零转移就业家庭”就业援助紧密关联的职责,你们手里面都掌握着一定的政策、资金或岗位资源,你们要在该项工作上给予各区(市、县)大力支持,结合工作需求制定专门的援助帮扶措施,在可用的政策、资金等方面给予农村“零转移就业家庭”就业援助工作适当的倾斜和照顾,充分发挥你们职能优势,全力推动农村“零转移就业家庭”就业援助工作,但是资金使用要统筹,既要确保到位,又要避免重复投入
三、加强督查,保证进度,确保农村“零转移就业家庭”就业援助各项目标任务高效有序推进首先,市级__小组办公室要会同市督办督查局,研究制定农村“零转移就业家庭”就业援助工作的具体考核标准和办法,将援助工作纳入各级各有关部门年度目标考核范围,加强督办督查力度,对在农村“零转移就业家庭”就业援助工作中不认真履行职责、工作__、___的部门,要对其进行通报,并对分管__进行问责,通过强化督促检查,保证工作进度其次,农村“零转移就业家庭”是一项新工作,各地各部门要积极探索、大胆创新、主动尝试,在推进援助工作中要进行阶段性工作总结,对在推进工作中遇到的新问题、新情况要认真分析研究,找出解决的对策如果遇到的困难问题难以把握和处理的,要及时向上级部门反馈,由市级__小组召开联席会议商议解决同志们,农村“零转移就业家庭”就业援助工作意义重大,情况复杂,任务繁重,我们要按照建设生态文明城市的总体要求,认真抓好政策落实,切实加大工作力度,有效推进各项就业援助目标顺利完成,为开创我市城乡统筹就业新局面做出最大努力!第PAGE页共NUMPAGES页。