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__在农村两委推进会讲话与__在农村住房建设调度会发言汇编__在农村两委推进会讲话我县第七届村委会将于今年年底任期届满,需依法进行换届选举这是全县基层____建设的一件大事,是完善村民自治制度、发展______的基础性工作必须周密部署,扎实推进根据会议的安排,我就第八届村委会换届选举工作讲几点意见
一、第八届村委会换届选举工作的总体要求和时间部署第八届村委会换届选举工作的总体要求是认真贯彻落实《村民委员会__法》、《省实施〈村民委员会__法〉办法》,坚持党的__,充分发扬__,严格依法办事,围绕扩大农村基层__、加强村委会__建设的目标,按照公开、公平、公正的原则,真正把思想好、作风正、有文化、有本领,带头致富能力强、真心实意为群众办实事的人选进村委会班子夯实村民自治的__基础,提高村委会建设的整体水平,为加快农村发展,加速新农村建设进程,实现全面小康社会建设目标提供有力保证今年县、镇两级人大都要进行换届选举,根据县委、县__的统一部署,此次村委会换届选举工作要与县、镇____选举工作统筹安排,搞好衔接,充分利用选民返乡的有利时机,依法__村委会换届选举工作大体安排是今天上午县民政局举办了换届选举业务培训班;今天下午县委、县__召开会议,部署换届选举工作;11月10日前完成届满审计、选民登记核对、__选民提名候选人和竞选人报名等工作;12月1日为全县的“选举日”,12月1日至5日直接投票选举产生新一届村委会
二、第八届村委会换届选举工作的主要任务一选举准备阶段这一阶段主要有以下五项工作一是建立机构县、镇两级分别建立换届选举工作指导小组,由主要__任组长,相关部门参加,明确工作责任,专题研究和部署村委会换届选举工作二是制定方案__力量对本地基层____建设存在的主要问题、群众反映的热点问题以及少数“重点村”、“难点村”的具体问题进行调查,在此基础上,研究制定选举工作实施方案三是抓好培训工作县、镇分别培训选举骨干,通过召开会议、编发工作手册等形式对工作人员进行相关法律、法规和政策的培训,使他们掌握选举的方法、程序、要求和重点四是认真宣传发动利用广播、电视、报纸、标语等多种形式,广泛宣传《村委会__法》等法律法规,让广大干部群众充分了解村委会换届选举工作的重要意义和具体要求,自觉运用法律武器维护自己的民__利,为换届选举作好思想动员和__准备五是做好村委会届满审计工作按照县农办、县民政局《关于对第七届村委会进行届满审计___》的要求,完成第七届村委会届满审计工作,及时公布审计结果二选举实施阶段这个阶段是整个换届选举工作的关键阶段,要重点抓好以下六项工作一是认真推选村民选举委员会村民选举委员会直接负责__实施本村的村委会换届选举工作,其成员素质的高低决定着选举工作的质量各地要按照规定的程序,由村民会议、村民小组会议或村民代表会议推选5至9人组成推选中要注意发挥党员、村民代表的作用,引导选民把懂法律、讲原则、有威信的人推选进村民选举委员会村民选举委员会成员被依法确定为正式候选人竞选人后,不再担任村民选举委员会成员,缺额从上次推选结果中依次递补需要提醒的是,如果村民选举委员会推选程序违法,将会造成工作的极大被动二是搞好选民登记选民登记是确认村民选举权和被选举权的唯一合法手续,是村民选举委员会依照规定的条件和程序进行选民统计的基础性工作,是一项非常细致、具体、严肃的工作,必须高度重视要坚持以户籍所在地为基础,以村民小组为单位设立登记站由村民携带户口簿、___到登记站登记或以村民小组为单位主动上门登记要结合户籍制度__、区划调整、人口流动等实际情况,做到不错登、不漏登、不重登对“人户分离”选民的登记,坚持做到凡法律、法规和政策明确规定的,要严格按照规定__;凡法律、法规和政策尚未作出明确规定的,应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议讨论决定三是__确定候选人提名确定候选人是村委会换届选举工作的关键环节,也是广大选民行使民__利的开始这一工作直接反映村__愿,关系到新一届村委会的整体素质及今后的工作质量除实行“无候选人一次性直接投票选举”的地区外,村委会主任、副主任、委员候选人,由本村有选举权的村民一人一票直接提名产生,任何__和个人不得指定、委派和调整提名方式可由村民选举委员会召开村民会议或村民小组会议讨论确定各职位候选人名额应多于应选名额村党__书记与村委会主任宜兼则兼,宜分则分,不搞“一刀切”要保证妇女在村委会中占有适当名额,注意消除家族、宗族、派别等不良影响,真正把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人,提名为村委会成员候选人正式候选人竞选人确定后,应于选举日3天前向选民公布四是__竞选演说村民选举委员会要__正式候选人竞选人在选举日之前或选举大会上进行治村演讲演讲要以解决民生问题、提高自治__自管能力以及加强新农村建设为核心,其内容不得违___法律、法规和政策,不得诋毁他人违反规定的,村民选举委员会应终止其演讲,情节严重的,应取消其参选资格五是精心__投票选举工作投票是选举的中心环节,是选民行使民__利的主要形式,其法律性、程序性、技术性很强,必须精心__、周密安排投票可以召开选举大会或以中心会场为主、投票站为辅的方式进行,具体方式由村民选举委员会确定要坚持“两个过半”的原则,严格委托投票的程序和要求选举现场要设立领票处、秘密写票处、写作处和投票处投票结束后,当众开启票箱,公开计票,选举结果当场公布县民政局和镇__向新当选的村委会成员颁发当选证书六是搞好新老班子交接选举工作结束5日内,上一届村委会要在村民选举委员会的主持和镇__的监督下,向新一届村委会移交__、办公场所、办公用具、财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题等,以确保新一届村委会能尽快开展工作三建章立制阶段这一阶段要抓好以下四项工作一是完善自治章程新一届村委会要围绕构建和谐社会,充分发挥村委会在和谐社会共建共享中的骨干作用,充分彰显村民自治功能,__修订完善村民自治章程和村规民约二是健全相关__及时建立人民调解、治安保卫、公共卫生、社会保障、社区服务委员会等__,建立村务公开监督小组和__理财小组三是推选村民代表按照《村委会__法》的要求__村民推选村民小组长、村民代表,组成新一届村民代表会议四是制定相关制度及时制定村委会任期工作目标,健全__决策、__管理和__监督的各项规章制度四检查验收阶段换届选举结束后,各地要对第八届村委会换届选举工作的各种文书、资料进行汇总、整理,填写选举统计报表,撰写选举工作总结,制定检查验收方案县将在各镇自查的基础上,于12月下旬__检查验收
三、第八届村委会换届选举工作的特点这次换届选举工作主要有以下特点一是大力推行“无候选人一次性直接选举”这一选举方式在XX年第七届村委会换届选举中进行了尝试今年,县委、县__规定凡村规模适中、村风民风好、干群关系融洽的村都要推行“无候选人一次性直接投票选举”二是在村委会普设社区服务委员会结合新一届村委会选举,全县村委会在建立人民调解、治安保卫、公共卫生、社会保障等委员会的基础上,将统一增设社区服务委员会三是全面规范村民代表的推选程序在村委会换届选举前,结合讨论决定选举工作相关事项,由本届村民代表会议对“村民代表由村民按照每十户至十五户推选一人,或者由各村民小组推行若干人”的村民代表推选方式进行__决策,确定适合本村实际的推选方式在新一届村委会的主持下,以小选区每10到15户或村民小组为单位当场投票、当场计票,并填写全县统一的村民代表推选过程记录表,新一届村委会向当选的村民代表颁发《村民代表当选证书》四是将自主解决民生问题、提高自治管理水平作为竞选演说和村民自治章程的主要内容这次村委会成员候选人竞选人的竞选演说和新一届村委会的村民自治章程,要克服过去那种演讲泛泛而谈、章程照搬照抄的____,以自主解决民生问题为重点,进一步突出保证群众诉求到位、有效__开展救助互助和慈善关爱等内容通过提高自治质量,提升服务水平,使新一届村委会的工作更好地满足群众需求,更好地适应新农村建设的要求
四、换届选举工作应把握的几个重要环节根据县委、县__的要求,这次村委会换届选举工作要在12月5日前完成,时间紧、任务重、要求高各镇要根据县委、县__的统一部署,精心谋划,周密__,认真做好各项工作,确保换届选举工作圆满成功一要精心__指导各镇及县各有关部门要把村委会换届选举工作作为一项重要工作,集中人力、物力、财力,精心__,周密实施要__力量深入进行调查研究和排队摸底,全面掌握选举工作动态和选举工作中出现的新情况、新问题,有针对性地做好相关工作,制定选举工作实施方案,切实担负起__、指导村委会换届选举工作的责任要切实加强来信来访接待工作,做到有案必查,有错必纠,确保选举工作合法、规范、公平、公开二要认真搞好业务培训一是要__选举业务培训为确保村委会换届选举工作依法有序地进行,各镇要及时__业务骨干进行有关法律、法规和政策的培训,使选举业务骨干增强法律意识,熟练掌握选举的具体程序和基本环节,懂得自己做什么、怎么做二是要__岗前培训要克服过去那种重选举、轻培训的问题选举结束以后,各地要按县培训村主任、镇培训委员的分工,对新当选的村委会成员进行一次岗前培训,__他们学习有关法律、法规和方针政策,不断提高他们的法律、政策水平,增强履行职责的能力三要强化创新争先意识本次换届选举中,推行“无候选人一次性直接投票选举”、普设社区服务委员会、规范村民代表推选程序等是市委、市__提出的要求各镇、县各有关部门要根据县委、县__的统一部署和要求,认真制定方案,细化实施计划,借鉴已有经验,强化创新意识,为扩大__探索新路径、打造新平台、积累新经验四要有序__投票选举投票选举是整个换届选举工作的关键环节,__难度大、要求高各地无论是中心会场还是投票站,都必须设立验证领票处、秘密写票处、写作处和投票处,并按照这一流程__投票需要特别强调的是,选举不得设流动票箱,凡设立投票站的,工作人员不得少于3人选民委托他人投票的,必须出具书面委托书,且一个选民接受委托不得超过3人,被委托人本人必须参加投票,不得再另行委托他人要注意规范写作行为,各镇可根据实际情况从所属机关、事业单位、学校抽调人员分派至各村,负责写作和监写工作,以保证选举工作的公正性五要进一步提升村民自治的质量村居民依法自治达标率是全面小康评估标准的18项指标之一XX年省、市新一轮村民自治模范单位创建活动,把第八届村委会换届选举工作作为“一票否决”凡选举工作__不力,出现非正常__的,已经是模范单位的要摘牌,申报创建的将不予批准对此,各镇要将第八届村委会换届选举与促进村民自治水平持续提升有机结合起来,使之互相促进,相得益彰同志们,第八届村委会换届选举工作意义重大,影响深远各镇、各部门要在县委、县__的正确__下,以党的“___”精神为指引,开拓进取,扎实工作,为促进全县基层____建设再上新台阶,加快新农村建设进程作出应有的贡献!__在农村住房建设调度会发言在“十一”长假期间召开这次会议,充分体现了市委、市__对农村住房建设和保障性住房建设工作的重视这次会议主要任务是贯彻枣庄会议精神,对全市农村住房建设与危房改造和保障性住房工作进行再动员、再调度、再促进会前,就如何开好这次会议,将我市的有关情况向赵润田书记、刘士合市长和王浩副书记专门做了汇报几位__同志对这两项工作都非常重视,提出了明确要求,要求各县区和有关部门必须完成省下达的任务指标,必须要研究好各方面的工作,强力推进从大家刚才汇报的情况可以看出,各县区在农村住房与保障性安居工程建设工作方面,__重视、推进快、效果好刚才练建军局长通报了全市农村住房建设与危房改造和保障性住房工作情况李玉明局长就如何利用好增减挂钩政策做了进一步说明前期工作,我们做得比较好但是今年以来,由于在增减挂钩方面有些工作没做到位,复垦速度慢,政策运用慢,落实不到位,造成省里对我们的工作有一些想法我在枣庄会议上和省国土资源厅刘总工程师交谈这个问题时,他就说,是破题最早的,应该是推进最好的,但是在某方面出了问题下一步,国土、规划、建设等部门要加强指导,使各县区的这几项工作都有进一步的突破下面,结合市委、市__主要__同志___以及枣庄会议、济宁会议精神,我再强调以下几方面的工作
一、明确任务,狠抓推进,确保农房建设与危房改造工作顺利完成明确任务,就是明确省下达的任务狠抓推进,就是在推进工作上不能手软,确保这项工作任务的完成今年是实施农村住房建设与危房改造工作的第二年,也是我市加快新型城镇化建设、统筹城乡一体化发展的第一年如何保障这项工作顺利开展,希望大家一定要按照___省长和郭兆信副省长的指示要求,很好地抓好贯彻落实从刚才通报的情况看,多数县区完成任务的质量较好、速度较快截止9月底,全市新开工整村改造建设项目285个,涉及村庄482个,在建53695户(占全年任务的
67.1%)、完工46549户(占全年任务的
58.2%),开工建设总户数达到100244户、占全年任务的
125.3%,改造危房40358户、占全年任务的
109.9%共完成投资
136.19亿元去年全市完成了不到6万户,今年在建和完成的已经突破了10万户,这个速度应该说是比较快的目前,我们工作中还存在一些问题一是认识问题农村住房建设与危房改造是一项惠民工程,要通过实施农村住房建设与危房改造工程,让农民得到实实在在的好处,最终实现群众得实惠、__得民心、企业得发展的目标当前,有些地方就建设论建设,没有把农房建设与农民的居住条件改善结合起来,没有与新村道路、绿化、供水、供电、供暖、供气等基础设施配套结合起来,没有与村庄垃圾处理、污水处理等生态环境建设结合起来没有认识到开展农村住房建设与危房改造是缩小城乡差距、推进城乡一体化的必然要求,是一项利国利民、功垂千秋的大好事这一点,要首先从我们干部的思想认识抓起,然后再去教育群众二是工作问题部分县区对这项工作缺乏重视,满足于一般的传达贯彻会议精神,没有把这项工作作为己任,没有采取得力措施,存在得过且过、畏难发愁情绪,致使工作进展缓慢三是资金问题农村住房建设与危房改造工作单纯依靠上级拨款是行不通的,必须利用好国家政策、利用好__平台来筹措建设资金土地政策是当前解决资金问题的有效途径,是工作破题的关键所在目前,个别县区仍然没有研究好、研究透政策,工作推进较慢四是配套问题新村建设中,道路硬化、亮化、绿化、供水、供电、垃圾收集等基础设施还不完善,直接影响新村人居环境的改善和设计功能的发挥五是规划问题有些新村建设项目没有聘请有资质的规划编制单位编制,没有__专家进行评审论证,致使新村规划布局混乱、建筑色彩搭配不合理,既造成浪费,又形不成景观以上这些问题必须引起大家的高度重视,在具体工作中要做到以下几点一要加强规划编制规划编制要本着实事求是的精神,坚持尊重群众意愿、注重设施完善、方便生产生活、保护生态环境、尊重风俗习惯、突出文化特色、促进产业调整的原则,切实提高农房建设规划的质量和水平要根据当地地形地貌、交通条件、产业特点等实际情况,对县域村镇体系规划、农房建设与危房改造三年规划、农房集中建设改造项目详细规划作适当完善调整,特别要与土地利用规划、城乡建设用地增减挂钩计划搞好衔接,增强规划的可操作性对准备实施的农房集中建设改造项目,各县区要统一__编制详细规划,有条件的要做到编制任务统一委托、规划方案统一评审、编制资金统一拨付农房建筑设计要力求体现内部实用性、外部艺术性、建筑节能性、群体协调性,努力建设布局合理、功能齐全、安全实用、经济美观的“百年__”二要明确建设重点要以城中村、城边村、乡镇驻地村、大企业周边村、经济强村、矿区搬迁村和城乡建设用地增减挂钩试点村为重点,按照规划实施整体改造城中村改造必须提速,确保用3年时间基本完成对城边村要由近及远、分期分批进行改造,各类__区、工业园区内的村庄和重大基础设施建设涉及的村庄要优先改造,暂不改造的要严格管控,防止私搭乱建24个省级中心镇和沿国省道的重点镇,要抓住新型城镇化建设的有利时机,今年都要在乡镇驻地启动1至2个社区建设项目,有条件的要形成较大规模的社区,吸引周边村庄的村民进镇居住要充分发挥大企业的作用,充分调动经济强村村__和村民的积极性,加快整村改造步伐,腾出土地满足企业扩张和村__经济发展需要要加快采煤塌陷区和压煤区村庄搬迁改造,维护群众安全,促进煤炭生产对于离城镇较远的一般村庄,应先选择铁路、高速公路、国道省道沿线和自然保护区、风景名胜区、城市水源地附近的村庄,利用城乡建设用地增减挂钩政策,有计划、有步骤地进行改造对于规划确定的合并村庄和重点发展区域中暂时不能集中改造建设的村庄,原则上不再审批新的宅__在农房建设中,要高度重视危房改造,采取空闲房安置、租借、修缮加固、翻建新建等方式,优先安置无房户和整体危房户,抓好对鳏寡孤独、残疾人、低保户等特殊困难群体的扶持救助三要全面落实政策一是落实收费政策城中村、城边村和镇驻地村庄改造项目中的村民安置房,一律免收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费等行政事业性收费;城市规划区外的农房建设项目实行行政性事业性费用“零收费”,经营服务性收费减半收取二是落实资金政策市财政今年将安排奖励资金,对完成年度目标任务的县区给予资金奖励,前三名的县区给予重奖各县区要进一步加大财政投入,把农房建设与危房改造资金纳入财政预算要统筹安排农村道路、供水、沼气、电网、广电、中小学、卫生室、社区、党建等涉农专项资金,集中用于农房集中项目中的配套设施建设要以县区为单位,建立农房建设__平台,提前注入建设资金,使项目早启动、新房早建成、农民早受益三是落实土地政策要健全机制,搞好运作,最大限度地让利于民,使土地收益成为农房建设资金的重要来源,尽可能让农民___甚至___就能住上新房要按照“一户一宅、建新拆旧”的原则,鼓励拆除危旧房、交还宅__进一步争取城乡建设用地增减挂钩项目和指标,尽快建立土地转换平台,搞好土地收储和出让、转让各县区一定要严格执行增减挂钩有关文件,通过农房建设节约的土地置换到城区或乡镇驻地后,要安排不低于40%的置换指标用于经营性用地“招拍挂”,实现的大部分增值收益要返还农房建设项目;结余的指标首先要留足农村发展用地,不得将结余指标全部拿到城市要简化工作程序,缩短挂钩资金兑现时间,为农房建设提供资金支持四要搞好设施配套推进农房建设与危房改造,必须严格按照规划,统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设,坚持与农房同步设计、同步施工、同步交付使用城中村和城边村改造,必须按照城市社区的标准,同步配套建设城市路网、公交站点、停车场所,完善供水、燃气、热力、污水等地下管网,支持“一校一园标准化学校、中心幼儿园、二院中心卫生院、敬老院、二站综合文化站、农村综合服务站”等公共服务设施建设镇驻地和村庄农房集中建设,必须同步配备水电,硬化道路,设置路灯,敷设排水管线或沟渠,配置简易适用的污水处理设施和垃圾收集转运系统,进行绿化美化,有条件的要配备管道供气、集中供热设施和太阳能热水器达到一定规模的农房集中项目,必须建立农村社区服务中心,综合配置科教文卫、治安、社保等服务设施,推进城乡基本公共服务均等化所有集中建设改造的农房,都要使用新型墙材,禁止使用实心粘土砖,并积极__应用秸秆气化、秸秆型煤、大中型沼气、节能门窗、太阳能建筑一体化、地源热泵等节能环保适用技术五要抓好工程监管农房建设工程质量事关广大农民群众生命财产安全,事关整项工作的成败各县区要认真吸取青州“10·3”墙体倒塌事故教训,以对人民群众高度负责的态度,切实加强农房建设工程质量监管要把所有农房集中建设改造项目纳入工程建设程序,由___门实施全过程监管,在项目选址、地质勘察、建筑设计、施工__、建材选用等关键环节严格把关,确保工程质量和施工安全要规范工程档案记录、收缴和归集,把工程质量终身责任制落到实处加强对工程承发包和大宗材料设备采购的监管,防止发生__加强对农房专项资金的财政监督和审计监督,确保资金安全要从规划设计到竣工验收,全方位、全过程向村民公开,主动接受群众监督对竣工交验农房,要根据土地性质依法核发土地使用证和房产证,保障农民住房财产权为最大限度地降低建设成本,各级__要大力推行设计、施工、监理招投标和大宗材料设备统一采购六要加强检查考核各有关部门要深入基层,深入实际,深入群众,加强督促检查,及时掌握农房建设情况,解决实际问题继续实行“周通报、旬调度、季观摩、年底考核”制度,各县区工作进展情况每周要上报市委书记、市长等市__,并通报各县区委书记、县区长及有关部门各县区要进一步健全完善统计调度制度,明确专人负责,严禁扩大申报范围和虚报__,确保上报数据准确、及时,反映情况真实对虚报__的,要一查到底,在城镇化考核当中加重扣分,并且问责通报
二、认清形势,统一认识,做好城市保障性安居工程工作
(一)关于保障性安居工程省农村住房与保障性安居工程建设调度会要求,要进一步加快保障性安居工程建设,到9月底,今年计划建设的项目必须全部开工;到年底,建成或基本建成的要达到60%以上10月份,___将根据各市保障性安居工程进展情况,约谈没有全部开工的市分管负责人及相关部门负责人;年底,将对年度任务完成情况进行考核,对没有完成的地方,要通报批评,并对有关__实施问责从我市情况看,各县区按照省市部署要求,加强对保障性住房工作的____,使城市保障性安居工程稳步推进截至9月底,全市开工建设各类城市保障性住房6999套,完成省下达任务的130%总体进展情况是好的,但工作还很不平衡根据调度统计的情况,曹县、巨野、东明经济适用房建设进度较快,已经完成或即将完成主体工程;最慢,还没有完成拆迁工作;定陶次之,9月29日刚刚开工另外,定陶县XX年度__投资项目146套廉租住房也刚刚开工,距年底竣工还有相当大的差距同志们,保障性住房建设是一项硬任务,各级各有关部门要当成惠民生的一件大事,切实抓紧抓好,特别是进度较慢的县,要认真研究,分析原因,落实改进措施,加快工作推进下一步,总的要求是加大资金投入,落实土地供应,加强规划管理,强化监督检查目前已进入施工的黄金季节,各地要抓住有利时机,加快建设进度,确保全面完成保障性安居工程建设任务一要加强督查各县对列入今年建设计划的项目,要逐个进行检查督办对已经开工的项目,要严格按照计划加快建设进度;对尚未开工的项目,要逐一进行调度研究,做到责任落实到人,明确开工日期,抓紧协调落实项目各项前期手续,确保10月中旬全部开工建设,尽快形成实物工作量,到年底建成或基本建成的要达到年度建设项目的60%以上特别是XX、XX年度的廉租住房__预算内投资项目,要确保年内全部竣工二要完善政策要按照“保基本、可持续、促公平”的原则,完善保障性安居工程进入、退出机制为使这项工作更符合实际,允许在建设任务总量不减少的前提下,对各类保障性住房的具体任务适当进行结构调整,但今年的任务必须不折不扣地完成,明后年的任务可根据实际情况提出调整意见并按程序审批;允许对限价商品房和经济适用住房实行__并举,促进各类保障性住房政策的有机衔接;在满足低收入家庭需要的前提下,廉租住房可以和公共租赁住房统筹安排,加大公共租赁住房建设力度三要强化问责年底,国家和省将对保障性安居工程年度任务完成情况进行考核,对没有完成的地方,通报批评,并对有关__实施问责市里也将照此__,请大家务必引起高度重视,切实抓紧抓好
(二)关于棚户区改造截止9月底,全市共完成棚户区改造2130户,全部完成省下达的建设任务其中曹县、成武、单县棚改工作完成的较好,各项手续齐全;其他县区均存在手续不全等问题,需要引起注意总体上看,我市棚户区房屋大多超过30年,且破损严重,阴暗窄小,基础设施条件差,改造区域零星分散,成方连片改造困难大,再加上群众认识不到位,违章搭建多,拆迁成本高,商业__价值低,且工矿企业95%以上属于破产、停产企业,职工支付能力低,遗留问题多,这些都是棚户区改造面临的主要困难和问题但是推进棚户区改造,改善低收入弱势群体住房条件,是__应尽的职责,是民心工程、德政工程,也是完善城市功能,集约利用土地,加快城市化进程的必然要求,更是转方式、调结构,保持经济平稳较快发展的重大举措所以各县区务必要高度重视,严格按照__“确保群众得到实惠,确保资金及时到位,确保__政策有效落实,确保改造工作规范有序,确保分配过程公平公开”等五个确保的要求,按时高质量完成棚改任务一要加强____,务求工作实效要明确工作责任,由市__负总责,县区__抓落实,县区长是第一责任人市里成立棚户区改造工作__小组及办公室,负责全市棚户区改造的__、推进、综合协调和督导等工作,棚改涉及的发改、经信、财政、国资、地税、人行、__办、国土、房管、建设、规划、城管等部门及各县、牡丹区、__区的负责人为成员,并抽调部门业务科室及城区办事处、社区__素质高、作风过硬、群众工作经验丰富的干部,组成办公室,推进棚改造工作各县(区)__要把棚户区改造工作摆上重要议事日程,加强____,建立目标责任制度,切实抓紧抓好、抓出成效二要严格落实责任,认真__实施各县区根据三年改造计划,把目标落实到责任单位,具体到每个项目或片区要分清轻重缓急,把握工作节奏,优先改造规模大、条件差、安全隐患严重、群众要求迫切的集中片区,逐步解决零星分散片区要根据棚户区居民人口、收入、住房__特别是安置意愿,精心制定改造方案所有棚改项目,都应先建安置房,后建商品房三要确保把国家和省制定的棚改__政策落实到位根据鲁政办发﹝XX﹞10号文及鲁建房函﹝XX﹞27号文的要求,对棚改项目免征各种行政事业性收费和__基金,棚改安置房用地要优先安排,优先供应,新建棚改小区的路、水、电等市政设施,由相关单位统筹考虑建设,并适当减免入网、增容等经营性收费四要创新方式,将棚户区、危旧房和城中村就近整合,用项目捆绑的办法,进行统一规划、连片__、配套建设、系统改造五要加强监督,严格履行工程建设程序,确保棚改工程质量,同时要在使用功能、配套设施、绿化等方面和同一小区内商品房保持一致,杜绝歧视六要严格规范运作,切实把棚改工程建成民心工程、德政工程、廉政工程特别是拆迁安置方案要阳光操作,安置要“大分散、小集中”,防止形成新的贫民区七要积极开展综合整治,多渠道筹集资金道路、楼体、绿化等公共部位的改造和电力、通讯、供水、燃气等管线改造由相关单位通盘考虑,予以倾斜建设、房管和城管部门要搞好__协调,并充分发挥街道和社区的作用,拆除并制止违章搭建
三、切实加强对农村住房和城市保障性安居工程建设的____
(一)提高思想认识农村住房和城市保障性安居工程建设是惠及民生的大事,也是拉动消费、扩大投资、增加财源、推动经济平稳健康发展的重要举措各县区党委、__要把农村住房与城市保障性安居工程建设工作放在突出位置,摆上重要议事日程,切实加强对两项工作的____,健全__体制,规范决策程序,优化工作机制,及时研究解决工作中的重大问题,统筹协调、分线推进工作进程对年度农房与城市保障性安居工程建设工作,要有目标、有任务、有措施、有考核,主要__要亲自过问,分管__要具体抓,有关部门要各司其职、协调配合、抓好落实,形成推进两项工作的整体合力
(二)加大督导力度各有关部门要加强对农房建设和保障性安居工程建设的督查指导,及时向市__汇报工作进展情况要将这项工作制度化、规范化,不断健全考核体系,科学设置评价指标强化问责力度,对工作滞后的县区,要进行跟踪指导,督促其加快建设进度,必要时约谈__分管负责同志,对不能按期完成任务的县,要通报批评或进行行政问责充分发挥督查考核的导向作用,形成激励机制,确保农房与城市保障性安居工程建设工作健康有序推进
(三)坚持实事求是工作中要坚持因地制宜,分类实施要充分尊重群众意愿,充分考虑群众需求,决不能搞一刀切,坚决__弄虚作假,确保让群众得到实惠同时要注重地方特色文化、历史底蕴与农村住房建设的有机结合,提高农村住房品味,建成有个性、有活力和有朝气的新农村同志们,农房建设与危房改造和城市保障性安居工程建设事关经济发展和社会稳定,事关人民群众切身利益相信大家在市委、市__的坚强__下,有决心、有能力、有水平做好工作,全面完成各项建设任务,为全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展作出新的更大贡献第PAGE页共NUMPAGES页。