还剩7页未读,继续阅读
文本内容:
__在企业减负动员会发言与__在企业改制会讲话汇编__在企业减负动员会发言
一、提高认识一企业减负工作取得了突出成绩近年来多次进行安排部署各级各部门认真落实省、市要求,逐步建立完善工作机构、工作举措和工作制度,全市企业减负工作取得了显著成效XX年,通过对涉及20个行政事业单位、8个中介机构收费项目的清理,取消和暂停行政事业性收费10项,涉及金额600余万元;降低收费标准2个,涉及金额293万元同时,对63家行业协会、18家中介机构进行了清理,对提高标准、扩大范围、强制服务和只收费不服务的现象进行了集中整顿除此之外,还开通了农副产品、抗灾救灾物资及电煤运输“绿色通道”客运高峰期省(市际客运加班车“应急通道”全年共减免车辆通行费320万元市企业减负工作与上级的要求、企业的期望相比,二企业减负工作还存在较大差距当前差距还较为明显一是观念转变还有待深化少数部门对于企业减负工作消极应付,甚至存在__情绪二是经济环境还有待改善个别地方把客商当成“唐僧肉”不是开门迎客、放水养鱼”而是杀鸡取卵、涸泽而渔”把“外商”打成“内伤”案例屡见不鲜三是企业负担仍然较重目前,涉及企业的行政事业性费用仍有100多项,许多大项下还设有小项四是办事效率仍然不高个别地方反映项目从立项到开工生产,要经过60多道程序、办20多个证照、缴20多项费用,时间长达一年多这些现象和行为,既严重干扰了企业正常的生产经营秩序、加重了企业负担,又助长了不正之风,严重损害了党委、__的形象直接关系到党和__在人民群众中的形象,三企业减负认识仍有待全面加强一要充分认识到减轻企业负担关系到经济发展、社会稳定的大局二要充分认识到企业是经济社会发展的细胞”没有企业的发展,就没有整个国民经济的发展三要充分认识到党__、___历来把企业减负工作作为反腐倡廉的一项重要内容,必须把企业和群众反映强烈的问题作为企业减负工作的重点,努力为企业创造公平竞争的环境
二、强化举措准确把握各方面情况的基础上,一尽快制定有针对性的帮扶措施各部门要深入企业和基层调研有针对性地制定支持企业发展的具体措施,切实做到不违___法律法规的前提下,企业最需求什么、就努力提供什么,企业最反感什么、就立即纠正什么从再造工作流程入手,二进一步简化办事程序要按照机关效能建设的要求进一步简化手续、减少环节牢固树立“马上就办”工作作风,能办的立即办不拖,不能办的讲明原因不等,绝对不能让企业“走弯子、跑空路”对重点项目审批还要急事急办、特事特办,开通“直通车”提前介入、联合审批、专人跟办”积极主动地帮助企业发展真正把制度贯彻到工作中、落实到行动中、体现到服务中同时,三狠抓制度机制落实各部门要认真落实政务公开、服务承诺、岗位责任、首问负责、一次告知、限时办结、责任追究等制度还要结合工作实际,建立和完善上___、预约服务、__代理、跟踪督办等配套服务机制,努力打造科学规范、高质高效、公开透明的政务服务环境
三、突出重点暂停一切面向企业的非必须的检查这虽是权宜之计,一暂停面向企业的非必须的检查活动主要是整治活动期间却是必须之举对市以上统一部署的检查,要努力改进方式方法,尽量不影响企业正常生产经营;对涉及环境保护、节能降耗、食品药品、安全生产、特种设备、税收等检查,要坚持“履职不收费”并尽量减少数量或合并开展;除此之外的其他检查项目一律停止要严格实行涉企检查备案制,凡必须进行的检查,都要经市减负办备案,否则一律视为乱检查各有关部门要做好协调工作,二暂停面向企业征收的行政事业性收费项目涉及市级以上的收费规定有幅度的经营服务性收费,一律执行下限要进一步规范行政处罚自由裁量权,对个别企业存在轻微违规行为但及时纠正未造成危害后果的一般不予处罚,必须处罚时,一律执行下限此期间,企业也要加强自律,对于应该缴纳的税收、社会保险等,要自觉履行义务,确保安全生产、社会稳定企业正处于困难时期,三严禁吃拿卡要等不廉洁行为目前最需要帮助和支持的时候各部门要急企业所急、想企业所想,坚决杜绝“不给好处不办事、给了好事乱办事”等现象这里我再次强调一下,凡部门出现向企业吃拿卡要、收受礼品礼券、故意刁难或报复企业等不廉洁问题的对当事人一律先停职检查,然后再按规定严肃处理,决不姑息迁就按照有利于减轻企业负担、有利于规范市场行为、有利于保持安全稳定的原则,四要规范检查、收费项目及行为各级各部门要尽快清理和规范所有检查收费项目及行为能减则减、能免则免刚才,市减负办下发了XX年对企业的检查计划表,大家回去后要立即向单位主要负责同志汇报,抓紧研究实施意见,并于10月10日前上报市减负办
四、加强__健全主要__负全责、班子成员各负其责、职能科室及工作人员负直接责任的责任体系,一要强化责任体系各部门要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则抓好__班子、__成员的同时,更要管好科室、中心和协会等基层单位,确保市委、市__的决策部署落到实处市纠风办、市减负办将结合正在开展的经济发展软环境整治活动”__开展明查暗访各级各部门也要按照畅通政令渠道、规范执法行为、强化监督检查和优化政务环境等工作重点,二要强化监督检查近期先行开展自查自纠,重点查处一批有令不行、有禁不止,影响或干扰企业发展的典型案件作为本年度各单位绩效考核的重要指标,三要强化考核评议市__已将贯彻落实减轻企业负担的情况尤其要对工作落实不力、干扰企业发展或出现重大问题的地方、部门和单位,严格落实“一票否决”制,取消一切评先选优资格要严格落实行政问责制,对顶风违纪的不管涉及到什么部门什么人,都要一查到底、严查重处并公开曝光;一般干部的除严肃追究当事人和分管__的责任外,还要连带追究主要负责人的责任__在企业改制会讲话市民政局召开这次会议,主要目的是,为贯彻落实市委、市__深化企业__的指示精神,进一步统一广大干部职工对企业__形势的认识,振奋精神,知难而进,加大力度,强化措施,打好深化企业__攻坚战,确保今年基本完成改制任务,推动全市经济超常规、跳跃式发展下面,我着重讲三个方面的问题
一、进一步统一思想,增强深化企业__的紧迫感和责任感市委、市__对企业__工作高度重视,近几年来各级各部门各企业做了大量卓有成效的工作,创造了许多成功的经验和做法,取得了明显成效通过__,一大批企业走上了健康发展的轨道,呈现出良好的发展势头市乡镇街办以上288家企业,已有272家进行了改制,大部分企业按《公司法》要求规范升级为有限公司或股份公司,基本建立起了市场经济体制的框架,这些企业在国内市场上具有很强的竞争力因此,改制是形势的需要,大势所趋,势在必行但是从全市面上的情况看,个别部门和企业身上,仍然存在着许多问题一是思想不够解放个别企业,对改制工作重视不够,认识不足,对市委、市__提出的四化”战略思想理解不透彻;有的部门和企业找借口,找理由,故意推迟改制时间二是缺乏与时俱进的创新精神个别企业,存在着小富即安、小成即满、安于现状、不思进取的思想;缺乏做大企业家的理想和抱负,缺乏敢想、敢干、敢闯、敢试的气魄和胆略三是改制过于简单化特别是个别部门,打着改制的旗号,自主行事,一卖了之,对出售的国有资产随意截留;改制企业干部职工的合法权益得不到充分保护,改制后企业的法人治理结构不健全等存在这些现象和问题的原因是多方面的但最根本的原因就是一些__干部缺乏了对党对人民高度负责的精神,对待__缺乏正确的认识,前怕狼,后怕虎,畏前畏尾,怕这怕那实践充分证明,早改早主动,早改早受益;改得越早,机制越活,投入越大,发展越快,不__就是死路一条只要__到位,就没有困难企业,或者说,只要__到位,再困难的企业也能摆脱困境市在这方面的典型很多,北汽福田和义和车轿公司都是成功的范例市的福田车辆厂通过产权无偿转让、组建股份公司、股票发行上市等__“三步曲”促进了企业做大做强和跳跃式发展义和车轿公司,通过改制,转换了经营机制,增强了内部活力,使企业扭亏增盈,由一个濒临破产的企业变成了今天我市机械行业的利税大户现在一些好的发展快的企业,几乎无一不是__的成果企业__对经济和社会事业的推动作用不亚于当年农村“大包干”责任制,农业“大包干”解决了农民的温饱及致富问题,稳定了农民,富裕了农民,发展了农村经济企业__解决的不仅仅是城镇居民的温饱及致富问题,而且是从根本上稳定城市,解决了强国富民的首要问题
二、进一步强化措施,打好深化企业__的攻坚战这次深化企业__总的要求是,以党的___精神和____重要思想为指导,按照上级市市委、市__提出的“三个坚持”、“两个促进”、“一个建立”、“一个目标”的指导原则,以工业化、民营化、国际化、城镇化的“四化”战略为目标,打好企业__攻坚战三个坚持是,坚持“三个有利于”的标准,发展是硬道理;坚持多种形式改制,不求所有,但求发展;坚持以放为主、以退为主的原则,力求__一步到位两个促进是,促进资产的优化重组,盘活存量资产;促进企业向集团化方向发展,增强市场竞争力一个建立是,建立现代企业制度,增强企业的活力一个目标是,最大限度地调动企业干部职工的积极性并充分发挥其聪明才智工作中,注意把握好以下几点一要因企制宜,多形式改制,一厂一策,一厂多策,该卖的卖,该送的送,该租的租,该并的并,该破的破,怎么搞活,怎么干,能改成民营企业的,要尽可能一步到位转成民营实践证明,民营企业产权明晰、利益直接、机制灵活、发展动力强,适应市场经济发展要求因此,凡是竞争性领域中的企业,能改为民营的,要改为民营企业二要把企业__与招商引资、发展民营经济结合起来,实现“三力合一”,加快发展企业__与招商引资相结合,就是要充分利用我们现有的投资环境和企业厂房、土地等资源优势,把广大干部职工的积极性充分调动起来,把广大干部群众的关系都利用起来,拿出最__的政策,提供最优厚的条件,千方百计吸引国内外企业和财团来我市合资合作和参股并购企业,盘活存量资产,引进外来投资和先进生产技术、管理经验,借助外力加快现有企业的发展三要依法进行,规范操作,积极推进企业改制政策性强,涉及多方面利益的调整,是一项极其严肃的工作在运作过程中,必须坚持依法进行,严格把关,规范操作,积极推进,力求达到改制一个成功一个,经得起___检验作为主管部门的民政局和各企业要按照“__前尽可能周密设计,__中精心操作,__后深化完善”的要求,依据有关法律、法规和政策,积极稳妥地进行要坚持公开、公平、公正的原则,依法认真做好产权界定和资产评估工作要充分发挥职工在企业改制中的作用,认真听取职工意见,改制方案的制定和实施都要经过职工大会或职工____通过
三、进一步加强__,形成推进企业__的强大合力完成市委、市__提出的企业__目标,时间紧,任务重,难度大,必须切实加强__,精心__,统筹安排,努力夺取企业__的全面胜利一要加强____按照市委、市__的总体要求,今年内基本完成市属企业的改制,时间紧迫,任务艰巨,作为___门必须高度重视,切实加强____,确保企业改制的顺利进行二要明确责任市民政局作为主管部门要切实增强__责任感,以对党和人民高度负责的精神,把企业改制工作作为当前工作的头等大事来抓,摆上重要议事日程,把主要精力投入到企业__的__、__、协调上来三要形成合力市民政局和所属企业要牢固树立全局意识、服务意识,识大体、顾大局,自觉把企业__作为份内的任务,积极参与,主动配合,做__的促进派四要保持稳定社会稳定是搞好__和各项工作的前提要正确处理__发展稳定的关系,努力使__的力度与发展速度和社会承受程度相适应对企业__既要坚定不移,大胆推进,确保年内基本完成改制任务,又要从稳定大局出发,因势利导,扎实推进,确保不出问题要切实维护职工的合法权益,无论怎么改,都要依照国家有关法律法规,对职工安置、社会保障、欠发职工工资性款项的兑付等问题,制定明确的政策和措施,切实维护职工的切身利益要深入细致地做好职工的思想__工作,释疑解惑,化解矛盾,引导广大干部职工自觉主动地支持__,参与__同志们,搞好企业__事关全局,意义重大希望大家一定要按照市委、市__的统一部署,进一步解放思想,大胆创新,开拓进取,扎实工作,全力打好深化企业__攻坚战,为全市经济持续快速健康发展做出新的更大贡献第PAGE页共NUMPAGES页。