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赴外地学习考察报告工作总结与赴江西省抚州、赣州等地学习考察报告工作总结汇编赴外地学习考察报告工作总结3月上旬,**市委、市__带着新世纪如何增强经济发展后劲的问题,__各县(市、区)和有关部门到苏州、无锡、南京和__浦东新区考察这次学习考察__严密,内容丰富,形式活泼,我们跟随**市党政代表团日夜兼程,边看边议,深__益匪浅,体会良多
一、开阔了眼界,看到了差距这次苏沪之行,四市(区)的经济社会发展水平和势头,给我们留下了至深的印象一是工业园区起点高二是招商引资力度大三是产业结构层次高四是投资环境引力强五是人才储备力量足看苏沪,比自己,我们清醒地看到,我市当前加快发展还面临着一些不足和问题,主要表现在一是创业条件先天不足我市地属丘陵地带,创建大规模的工业园区难度相比较大;我们虽然地处沿海、__开放的前沿阵地,但是背靠大山,缺乏大都市的有效辐射,经济发展的外界推力相比不足;全市至今既无科研院所,又无大专院校,人才配备条件和科技创新能力相比薄弱二是园区建设魄力不大我市工业小区数量不少、但小而杂乱,配套设施不完善,规模档次低,孵化功能不具备,带动作用不明显,工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比三是招商引资力度不够虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲,但是__开放以来,我市实际利用外资仅10亿美元,“三资”企业工业产值仅占工业产值的18%,这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比,还与我市全国著名侨乡的地位极不相称四是服务环境质量不高近年来,虽然我们加大了机关效能建设力度,但机关整体服务水平仍然不高,个别干部服务至上的意识不强,顾全大局的观念淡薄,___现象时有发生,软环境建设任重道远,这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远五是科技创新步伐不快我市虽然拥有国家级星火技术密集区1个、省级星火技术密集区1个、**市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少,但制度、管理、技术创新力度不大,企业“星星”多、“月亮”少,自主__能力不强,产品科技含量偏低,发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足此外,我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比,更是相形见绌,差距明显
二、得到了启示,坚定了信心苏沪之行,是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会,也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程苏沪的成功实践可圈可点,我们从中得到“五大启示”一是有眼力才有魄力苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神他们不仅夺开放之先机,而且紧紧抓住___南巡讲话和浦东__等几次大的机遇,以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展面对经济全球化、知识化的浪潮,尤其是加入WTO在即,我们再也不能固步自封、按部就班,坐失良机、止步不前,必须解放思想、登高望远,善待机遇、只争朝夕,勇于创新、敢拼爱赢,才能不辱使命,始终走在时代的前列二是有外力才有活力四市(区)的侨台优势不如我们,民间资金也不如我们充裕正当我们为资金投入不足而窘迫时,他们却在引资、__方面得心应手,经济发展保持高投入、高产出的良好态势其主要得益于体制创新,善于借助外力,激发出经济发展内部潜力,使经济焕发活力特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实,在资本运营的方式方法上敢于大胆创新,更是令人赞赏对此,我们要认真借鉴,挖掘优势,多出实招,多辟渠道,千方百计地借助外力来激活*发展的细胞三是有载力才有张力规模经济的扩张,高平台的构筑,需要强有力的承载四市(区)从_____开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区,成为吸引外资的最佳载体,以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务,吸纳了世界500强跨国公司入区落户,__区作“龙头”拉动外向型经济的作用十分突出“没有梧桐树,就引不来金__”要着实增强经崐济发展的后劲,就应该把__区的建设摆上“重中之重”的战略地位,以建设一批规模大、配套齐、档次高的__区为突破口,以大__引大资招大商,迅速提升经济发展层次四是有引力才有实力苏沪之行,给我们留下深刻印象,他们确立营造投资环境的新理念,并通过软硬环境的不断提升和整合,使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应,吸引了更多人才和资金的聚集环境代表着形象,蕴藏着后劲,体现着实力新世纪的竞争,突出投资综合环境的竞争学习苏沪,就是要树立“软环境也是后劲”的观念,把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面,确立“亲商、安商、富商”的意识,创造引得来、留得住、有奔头的投资环境要着眼21世纪的竞争,大手笔建设生态城市,变后发优势为先发优势五是有智力才有潜力四市(区)之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力究其原因,根本的在于他们在建设人才高地上有新突破,造就经济发展的人才“金字塔”人是生产力中最活跃的因素,人的素质高低决定着事业的成败增强经济发展后劲,离不开人才提供的智力支持在科技竞争日趋剧烈的今天,招才引智工作愈加紧迫,科教兴市步伐缓慢不得学先进,重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略赞叹之余,我们并不妄自菲薄,丧失斗志差距就是潜力,压力就是动力,在困难中我们更多地看到了希望加快*的发展,我们信心百倍,信心来自于基础设施有保障,“九五”期间全市完成固定资产投资
111.1亿元,比“八五”期间增长
1.4倍;信心来自于产业升级有潜力,“二区三乡一军一侨”发展战略的全面实施,三次产业呈现良好的发展态势,区域产业特色凸显,形成了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮料、纸品纸业、家私装璜等六大优势行业;信心来自于市场开拓有基础,市场发育走在全省各县市前列,建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、日用品等专业市场已初具规模;信心来自于招商引资有优势,*是福建乃至全国著名的侨乡,侨力资源十分丰富,台港澳侨胞总计超过300万人;信心来自于资金挖掘有空间,民间资金雄厚,全市存款余额超百亿元,仅去年涌向股市
一、二级市场的民间资金就有5亿多元加快发展,我们也有动力,动赴外地学习考察报告赴江西省抚州、赣州等地学习考察报告工作总结根据县委__的指示,12月16日-19日由县委办、发计委、外经局同志组成的考察组一行5人,赴江西省抚州、赣州等地学习考察 这次考察,虽然仅到抚州、赣州两地,但所到之处,我们无不强烈__到了江西各地思想之解放、政策之开明、发展之迅猛、变化之巨大,无不__到区域经济不进则退的激烈竞争考察归来,大家深__益匪浅、启发很大,不虚此行
一、主要观感 归纳起来看,我们感到今日江西有以下几个变化 第一,观念更新千帆竞发思路决定出路,思想解放的程度决定经济发展的速度这两年,江西的最大变化,莫过于干部群众思想观念的变化他们以解放思想为先导,大胆学习借鉴广东、浙江及其他发达地区的先进理念,提出实施“崛起”战略,努力、踏实地建设沿海产业梯度转移__、劳动力__、农产品__和经济发达省份的“后花园”,以工业化为核心,以大开放为主战略,以体制创新为强动力,“调整农业、主攻工业、扩张城市”,实现从以抓农业为主向以抓工业为主的大转变,呈现出“特色在农、变化在城、后劲在园”这一新的发展格局江西是__老区,没有沿海的区位优势,没有雄厚的工业基础,但他们认为地理位置不是绝对的,客观条件不是绝对的,关键在人,关键在思想他们大力强化“入流”意识,以开放的胸怀洞开山门抚州市提出,以招商引资为“总抓手”、赣州市提出“对接长珠闽三角州、建设新赣州”,倾力构筑生产力要素聚集的洼地,把解放思想的要求转化为十分具体的发展,转化成每个干部群众的自觉行动,真正形成了“上下同心谋发展、左右协力干事业、异口同声创辉煌”的创业局面 第二,开放__异军突起这两年,江西以大开放促进大__,以大__引领大发展去年,江西省创造了固定资产投资和招商引资两项增幅全国第一,全省固定资产投资达925亿元,比增40%,实际利用外资12.47亿美元,比增103.7%,崛起之势咄咄逼人首先是大手笔建设工业园区把建设发展工业园区作为发展工业、培植新经济增长点、提升产业水平和承载招商引资的重要平台,通过高起点的规划,高速度的建设,倾力打造具有强大辐射力的工业园区,通过资本的有效集聚,拉动城市建设,促进区域经济的飞速发展据介绍,南昌经济技术__区从2001年9月开工以来,____从原来的1平方公里,扩大到18平方公里,以1个月推开1平方公里的速度进行建设去年__区共引进项目108个,其中有18家上市公司投资,有25个项目投资超亿元,有70%的项目已经动工;引进外资1.03亿美元,内资10.09亿元当年实现财政收入2.25亿元为了解决经济技术__区可供__土地__严重不足问题,今年南昌市下决心将__区附近的2个乡镇成建制划归__区管理,将__区的__扩大到198平方公里抚州市工业园区总__10000亩,分__滚动__去年3月动工建设,至今已投入1.24亿元用于园区建设现已有进园企业60家,固定资产投资30亿元,投产后可形成产值128亿元、税收10亿元、就业岗位30000个以上赣州市沙河、黄金两个工业园区已____12平方公里,已引进161家企业入园,总投资达63.8亿元今年5月赣州市黄金__区与华坚国际BVI股份有限公司签订了关于创建“华坚国际工业城”的协议,计划投资16亿元人民币,建设期3-9年,实现工业产值80亿元人民币,劳动岗位75000个,建设一流的鞋类、服装、电子制造__,并建成世界上最大女鞋制造__该公司财务部的副经理告诉我们,这个鞋城从广东东莞迁来,劳动力便宜了20%,水电分别便宜了40%左右,土地成本非常低,吸引力很大许多东莞的外商也纷纷前来洽谈选址,呈现一派兴旺景象从我们参观的三个工业园区看,不仅规模大,建设速度快,而且起点也很高无论是园区规划布局、道路建设乃至路灯设置、绿化美化等都堪称一流更重要的是他们的园区不是停留在“规划__”上,而是干一片、成一片,工作比较落实同时,大力度推进项目__,在推动发展上出实招他们认为项目工作高于一切,没有项目就没有经济,抓项目就是抓关键、抓大事、抓发展,一切围绕项目、一切服务项目,形成“人人争当招商功臣、完不成任务绝不收兵”的浓厚氛围抚州市去年一年共引进项目1700个,合同总投资300亿元,实际到资50亿元尽管项目引进力度很大,但在江西各地市排名中仅列第4位,项目工作力度之大,由此可见一斑赣州市扎扎实实在建设“沿海产业梯度转移__”方面下功夫他们不是把眼光放在本地资源的利用上,而是把工作重点放在改善投资的软硬环境上,利用土地、劳动力、水电以及多方面的低成本优势,构筑投资“洼地”确立了“低门槛进入、低成本发展”、“你发财、我发展”的“双低、双赢”工业园区建设宗旨,有的地方大胆地给出了2000元/亩的__地价,甚至是无偿提供用地,有力地吸引沿海地区大企业的转移 第三,招商引资措施强硬江西各地都把招商引资作为当地党委、__“富民强市县”的主要抓手和关键之举,作为“一号工程”,努力创新招商机制,严格实行招商责任制,形成全社会招商引资的强大合力抚州市对县市__的要求是要么拿着招商成绩单来,要么主动打辞职报告来同时将全市所有机关单位分成六大类,分类下达招商引资任务,招商任务在300-3000万元之间,并实行重奖重罚对到第四季度项目仍未有着落的单位,其第一把手必须“离职招商”对各类倒数第一__位,第一年黄牌警告并分流单位职工10%,连续两年在同类倒数第一名的,单位“一把手”就地免职,并分流单位职工20%对完成任务的,按照项目产生地税总额的12%给予奖励,并直接分配给有关人员作为奖金,对条管单位和公检法部门则采取“只奖不罚”办法,鼓励他们招商今年来,抚州市共__项目招商小分队16支,分别由一名副处级__干部任队长,配给小车一部、经费10万元,分赴全国沿海发达地区__落户、定点招商、__招商赣州市充分利用“赣南脐橙节”和“客家恳亲会”等载体,分别建立了亲缘网、港商网、台商网和客商网,强化了以商招商,取得很好的效果今年来,赣州市实际利用外资达3亿多美元,实际利用内资达160多亿元人民币,均翻番增长近年来,江西各地逐步形成了全社会招商的强大合力在此基础上,他们又开始实现由全民招商向专业招商转变,高成本招商向低成本招商转变,零散招商向产业招商转变,更多采取专业招商、以商招商、委托招商、网上招商等形式 第四,优化环境客商云集江西省把投资环境作为招商引资和工业发展“生命线”,坚持“亲商、重商、扶商、安商、富商”的理念,像爱护眼睛一样爱护投资环境他们不是口头号召,而是很务实地制定出许多具体的措施,真正做到全托式服务、零收费、零检查、零干扰,营造了一个以客商感觉好为中心的良好投资环境比如向客商发放类似“护照”的“客商证”,明确规定给予客商有关礼遇的条款,对客商真正舍得让利,提供投资和生活的各种便利,直至他们心动采取以情招商,先交朋友,再谈项目善待客商,做到人性化的服务、“无边界”的服务凡是承诺的就坚决兑现,即使吃亏了也要做到,__带头讲诚信对于影响和破坏环境的人和事,实行“小题大做”,坚决不搞下不为例各级各部门工作人员都非常敬业,连单位驾驶员、出租车司机都在为营造环境做贡献据介绍,南昌市经济技术__区的干部职工对自己提出的要求是“抓住每一天时间,动足每一根脑筋,激活每一个细胞,凝聚每一份智慧,抓住每一个机会,调动每一份力量,办好每一件实事,争取每一次成功”抚州市设立了集中办事大厅,20多个行政执法部门单位进驻,每个窗口都提供服务指南,说明办事事项、程序、规则,以及所需材料等,确实做到简化、公开、透明而且窗口授权到位,审批办事工作在窗口即可完成如申领工商营业执照,在窗口立等可取为方便客商洽谈,在抚州宾馆设立了招商项目洽谈大厅,具有__、发布、洽谈及签约和拍卖功能目前共有19个单位进厅办公,提供了很好的服务环境我们在参观洽谈大厅时,就有一伙客商在洽谈项目赣州市把经营环境作为__的重要职责,营造安全文明的法制环境、高效快捷的政务环境、诚实守信的人文环境、环境舒适的人居环境、公平公正的市场环境,把赣州市建设成为投资成本最低、投资回报最高、投资信誉最好、投资服务最优的投资热土据介绍,赣州市黄金__区有时一天接待广东东莞的客商就达10多批从各地给我们介绍的情况来看,投资环境的“洼地”效应已经形成,对客商产生了强大的磁吸作用,四方客商纷拥而至,争相到江西“淘金”园区__的速度,赶不上项目签约落地的速度在我们所住的宾馆和经过的路上,可以看到许多浙江、福建、广东等外地的车辆 第五,城市建设日新月异近年来,江西各地大手笔建设中心城市,取得了显著成效,过去脏乱差的面貌已有很大改观,变化令人刮目相看一是城市扩张力度加大抚州、赣州都以建设“新区”为载体,再造一个“城区”,通过一批____的置换搬迁和新生活区、商贸区的规划建设,加上工业园区的__,使新城拔地而起,面貌焕然一新二是城市规划布局更近合理各市、县城区规划井然有序,迎宾大道宽阔气派,路灯考究别致,城市雕塑、绿化带建设方兴未艾三是城市__成为最大亮点各地都竞相建设城市__,不仅规模大而且品位高赣州市新落成的城市__蔚为壮观,为城市凭添了许多亮丽的色彩四是城际交通条件大为改善我们所到之处都能看到大举修建公路、铁路的场面经过南丰时,我们看到一条醒目的标语国家举债我修路,修好公路为致富他们通过修建高速公路、高等级公路和实施各种道路改造工程,改善交通设施,突破交通瓶颈,形成通畅便捷的路网体系,为吸引人流、物流、资金流创建良好条件道路建设广泛采取__牵头,部门参与,社会捐助的形式,踊跃向上争取资金,大力拓宽__渠道,为大规模实施交通基本建设奠定了基础建成通车的公路路况良好,视野开阔,车流量极大在建的公路标准之高,数量之多,在考察之前根本难以想象除公路建设外,铁路改单线为复线,机场扩建也在紧锣密鼓地进行,使我们进一步__到江西各地拓宽对外联接通道,加快发展的勃勃雄心
二、几点体会 通过学习考察,我们感到江西有很多好的经验和做法值得我们学习借鉴,更清醒地看到了我们的差距和不足,增强了居安思危、不进则退的危机感和紧迫感面对前有标兵后有追兵的严峻形势,我们必须紧紧抓住发展这个第一要务,进一步解放思想,与时俱进,加快发展
(一)坚持解放思想不争论 悠悠万事,发展为大要坚定不移地坚持发展是硬道理,坚持只要有利于发展的,就是正确的,就要鼓励干,允许试,不争论“没有思想的大解放,就没有经济的大发展”浙江、江西等地区的发展经验已经毋庸置疑地印证了这一点加快发展,首先是要思想再解放一点,观念再更新一点,步子再迈大一点坚决破除解放思想中的体制的、意识的,传统的以及人为的种种障碍,坚决改变一切束缚发展的做法和规定,决不能机械地照搬部门的、条条的、框框的制约发展,要淡化管理意识,强化服务意识,该突破的要勇于突破,该变通的要大胆变通在环境建设上、用人机制上、开放__上营造解放思想的良好氛围,把解放思想落实到每一件具体工作中去
(二)狠抓项目带动不动摇 发展为大,项目为先壮大区域经济,实现“强市富民、发展三明”的目标,必须始终坚定不移地实施项目带动战略,坚持以项目工作为中心,持之以恒抓项目,全力以赴引项目进一步浓厚“围绕项目抓发展,持之以恒抓落实”的工作氛围,真正做到以项目带动集聚生产要素,以项目带动促进投资增长,以项目带动转变__职能要进一步建立完善项目招商的考评机制和激励机制,双管齐下,调动一切可以调动的因素,拓展招商引资的辐射面要进一步改进招商方式,更多地采用定点招商、专业招商、代理招商、以商招商等招商方式,致力建立起一支__的、专业的招商队伍,有重点地建立点对点招商合作区域,建立以商引商、以产业引商的招商机制
(三)加快园区建设不松劲 园区建设是招商引资、实施项目带动战略的重要载体和平台要切实抓好现有的尼葛、金沙园__区建设,加快小蕉、台江__片区的规划建设要创新园区__经营理念一是按市场运作,筹集建设资金可以采取以地换路、拍卖冠名权、设立商业区段、实行土地置换等方式二是谁受益,谁投资对有收益的项目,如通水、通电、通讯等项目,可以把任务下给有关部门单位,限期完成三是引进外资,整体__无偿提供生地供外商整体__,把地方实得税收按比例返还给外商
(四)创新招商机制不停步 要在招商引资、优化环境、园区建设、争取资金,以及干部使用等各个方面大力创新机制,推出新思路、新举措特别是要创新招商方式,提高引资成效一是由全民招商向注重专业招商转变选聘一批能力强、懂业务、素质高的干部,组建招商引资的专业小分队,__驻扎沿海等发达地区招商二是由高成本招商向注重低成本招商转变,在发达地区聘请招商特别顾问,借脑、借力、借誉招商,发挥驻外办事处的作用,开展驻外窗口招商,捕捉信息,广交朋友,主动出击,敲门招商三是由零星招商向注重以商招商转变,切实做好为已在我县投资客商的服务工作,让他们满意,并发挥他们的现身说法和实际示范作用,吸引更多的客商前来投资四是由零散招商向注重产业招商转变,围绕现有外引内联企业的产业配套进行招商,重点引进龙头企业和与之配套的上下游项目,加快形成优势产业群
(五)优化投资环境不落空 环境是形象,是财富,是机遇优化环境,要以硬环境为基础,软环境为核心,二者相辅相成现在各地招商引资__政策的再__空间已经不大要着力在改善软环境,特别是服务环境方面下大功夫,最大限度放低“经济门槛”和“行政门槛”从严约束和规范部门行为,发挥效能、监察、督查等职能部门的作用,严禁乱检查乱罚款,取消所有____的检查活动,除上级__的检查外,实行联合年检方式,一年一次,其他检查一律报经市里审批一般性违章只教育不罚款,必须处罚的最多只许一个部门罚款,并且取下限,给客商以更多的安全感、亲切感、自由感,打造亲商扶商富商的“金字招牌”,才能吸引更多的客商来我市投资兴业赴江西省抚州、赣州等地学习考察报告第PAGE页共NUMPAGES页。