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目录TOC\o1-3\h\z\u
一、投标软件的详细技术说明
21、建设背景
21.1城市低保子系统现状
21.2农村低保子系统现状
31.3优抚业务子系统现状
41.4五保业务子系统现状
42、建设内容
52.1城市低保子系统
53、技术要求
112、方案特点
172.1先进性
172.2实用性
182.3开放性
182.4安全性
182.5可靠性
182.6易用性
192.7经济性
192.8可扩展性
192.9可维护性
193、实施方案
203.1系统的实施规划
203.2实施策略
213.3实施原则
213.4实施思路
223.5主要阶段与交付成果物
223.6软件工程管理
303.7项目人力资源管理
323.8风险识别与控制
333.9与用户沟通协调管理
363.10项目实施进度控制
384、工作进度表
394.1需求调研阶段
394.2系统分析阶段
404.3软件设计阶段
404.4软件__阶段
404.5软件测试阶段
404.6实施准备阶段
414.7试点运行阶段
414.8正式运行阶段
434.9软件维护、升级阶段43附录1项目团队44
二、技术偏差表47
一、投标软件的详细技术说明
1、建设背景
1.1城市低保子系统现状随着民生工程的全面落实,沈阳市以城乡低保制度为基础的社会救助体系建设日臻完善,社会救助工作走在全国前列,但是与之相适应的信息化建设却处于__状态全部社会救助工作仍由民政工作人员手工__,单机操作、效率低下,给救助工作的统计、查询、动态管理和__决策带来了很多困难针对此现状,沈阳市整合资源、开拓创新,投入300万元资金,从2007年末开始,经过1年多时间,建成了覆盖全市的城市低保信息系统这个系统实现了市、区、街道、社区四级联网,在功能上实现了“六化”,即低保数据信息化、业务处理网络化、救助服务方便化、决策分析科学化、业务监管智能化、资金管理规范化,极大地提高沈阳市低保工作的社会效益和管理效率,全面推进全市低保工作的跨越式发展全市各级民政工作人员通过系统,能够实现低保业务的网上受理、审核、审批,资金和人员的动态统计、跟踪、管理、监督,确保民政救助业务的透明、公开、公正和高效系统具有网络互联、业务处理、数据交换、统计决策、预警监测等五个方面的主要功能
一、网络互联以沈阳市民政局为网络中枢,与16个区、县(市)民政局,212个乡镇街道,近900个社区互通互连;具备与财政、劳动、卫生、房产、教育等救助业务相关部门横向联网条件,具备与国家___、省民政厅联网条件
二、业务处理系统包括网上申请、审核、审批、复审、来访信息登记管理、知青人员管理、低保人员就业跟踪管理等子模块;实现网上对全市低保人员的动态分类管理;建立批量提标模块,在网上实现即时大数据调整工作;建立批量续期、机构调整模块,在网上直接实现低保____的调整工作
三、数据交换低保等救助资金发放情况实现网上管理,并具备与财政、审计、银行联网条件
四、统计决策建立全市贫困人口电子档案,方便查询、分类、统计、报表数据分析,为__决策提供翔实可靠依据;建立历史数据电子档案,保留每次数据变动证据和资料;与省民政厅和___建立数据接口,直接按要求系统自动实现统计分类上报
五、预警监测建立城市低保和边缘人员动态预警子系统,对贫困人口的各种指标提前预判系统会自动识别已经在系统的___号码,___号自动检查,避免重保、骗保系统真正实现了网上审批功能社区会把申请人的所有证明材料扫描进系统、家庭所有信息采集进系统,街道和区两级根据申请人的这些信息进行网上审核、审批,不需要街道和社区再报送纸制档案,节约了时间,提高了效率系统会自动计算低保金避免了工作人员的计算失误和故意作弊系统自动生成低保所有报表,避免了以往手工做表的繁琐和失误,确保了报表的准确性,而且工作人员不必再拿着报表层层报送系统建设了困难程度评估机制通过对系统内的困难群体收入、住房等相关数据进行精确排队,了解掌握每位困难群体的实际生活情况,使低保户和低保边缘户得到合理救助,促进救助资源公平分配,避免救助盲点所有申请人员都会录入系统,对于不符合条件的,系统会打印有详细依据的“不予受理低保通知书”或“不予批准低保通知书”,对于停保的,系统会打印“停保通知书”,当事人如果认为处理不当,可凭这些局面证据到上一级部门申诉或__,避免了以往__核实与印证的繁琐系统实现了低保证套打功能,避免了以往手写可以作__的弊端系统实现网上阳光公开体制,方便社会监督社会各界人士只要登录市民政局门户__,即可查询低保人员享受待遇情况低保对象凭自己的___号码,可查询本人享受低保情况低保网上查询和公示功能的上线开通,减少了人工接待查询工作量,使低保工作实现了“阳光化”,更加方便社会监督
1.2农村低保子系统现状沈阳市树立科学发展观,统筹城乡发展,坚持高标准起步、规范化运作、渐进式发展的工作思路,建立和逐步完善覆盖全市的农村居民最低生活保障制度时下,该市共有51958户、10 9030人享受农村低保待遇,保障面为
4.2%,月人均救助额60元农村低保制度的开展,有效地保障了贫困群体的基本生活,在调节____、促进社会公平、维护社会稳定等方面起到了重要作用农村低保制度是农村社会保障的最后一道“安全网”,是“兜底工程”沈阳市有人口720万,其中农业人口260万在借鉴城市低保经验的基础上,经过反复论证,2005年,市__下发相关文件,对农村低保工作的原则、保障对象及范围、申请程序等都作了明确规定为科学合理地制定农村低保标准,2005年,沈阳市___门在___3个乡镇开展调研和试点工作,最后在全市铺开
1.3优抚业务子系统现状优抚对象抚恤补助优待金社会化发放,是指县级___门向同级财政部门提供__抚恤补助金的优抚对象人数、项目和标准,县级财政部门核对后将资金拨付到同级财政、民政委托的银行、信用社或邮政储汇局等金融机构,金融机构将资金发放到优抚对象个人帐户,优抚对象凭___或存折到开户金融机构__资金的办法
(1)各类优抚对象和优抚事业单位的统计分析建立数据分析模块,通过与公安户籍管理系统的对接,实现各类人员信息真实性的自动筛选比对,及时掌握优抚对象人数的变化,为研究制定相关政策、确保优抚政策严肃性提供科学依据和支持
(2)网上审批通过建立上下贯通的优抚信息管理系统,实现评残批烈等相关优抚审批事项的网络化,减少行政成本,方便优抚对象
(3)资金监督管理各级___门会同各级财政部门、银行和乡镇(街道),通过该系统完成优抚资金的拨付和发放
(4)信息服务与交换实现优抚业务__和交流、优抚工作法规政策的宣传、优抚系统内部公文的上传下达和网上处理等实现与___及同级的财政、银行、公安等部门之间的对接,进行数据共享和业务协作
1.4五保业务子系统现状为做好农村五保供养工作,保障农村五保对象的正常生活,健全农村的社会保障制度,根据___《农村五保供养工作条例》和省有关规定,结合本市实际,制定本办法第二条本办法所称五保供养,是指符合本办法第五条规定的村民,在吃、穿、住、医、葬及未成年人保教方面给予的生活照顾和物质帮助第三条五保供养是农村社会保障事业的组成部分,是农村的__福利事业,农村__经济__负责提供五保供养所需的经费和实物第四条市___门是全市五保供养工作的监督管理部门区、县(市)___门负责本行政区域内的五保供养及监督管理工作乡、镇人民__负责本乡、镇集中供养和分散供养的五保供养工作市、区、县(市)各有关部门应与___门密切配合,共同做好五保供养工作
2、建设内容
2.1城市低保子系统
(1)业务层增加低保边缘户查询统计模块集成现有系统,按照现有系统人员信息查询统计对报表模块分析建模,准确实时数据统计对现有数据分析建立数据集市,对数据集市联机分析处理与数据挖掘,新建立模块里面包括对__数据多条件智能分析决策城市内区间迁移和城市内区内迁移,要求迁移出去的人在本社区保留历史记录,在低保历史数据里面增加一项迁移历史数据,支持统计分析根据业务需要,修改街道业务可操作权限重构专项救助模块,实现业务集成现有系统,提供统计分析数据,要__作简洁智能增加批量调整低保标准共功能以及权限市一级___可以批量调整低保(边缘)证号,要求统计各区的证号规则,区级设立批量审批功能修改年龄处理机制统一系统年龄处理机制,精确到天增加一个上传功能把低保户__上传到系统里面,进行和系统里面人员信息批量核对,核对结果形成电子表格形式反馈回来(下载文件上传格式,只有这个固定格式才能上传)要求功能集成现有系统
(2)视图层城市低保边缘户在审批中心填写意见处,显示正确业务提示信息在街道和区一级的业务审批中心填写意见处,待遇默认项都为空已经停保和在保人员区分显示,去掉调标变更项修改银行户数,边缘户业务,在街道一级和区一级,业务审批中心里面的填写意见处,根据业务需要修改显示项,去掉不合理显示项城市低保业务,在业务审批中心,填写意见处体现出低保金的变化情况并在填写意见处显示出来城市低保和城市低保边缘业务街道受理登记页面,修改显示项城市低保业务填写意见的时候如果有分类救助,需要显示出分类救助的种类业务展现中心,低保业务查询里面增加一项分类救助种类,可以查询到哪种分类救助的人数,支持统计分析业务监控中心修改查询默认时间项街道和区级别家庭信息表和成员信息表里面的区域信息限制操作权限城市低保和城市低保边缘业务,成员信息表里面,修改默认值修正街道受理登记页面修正银行账户录入页面的正确显示修改要求不破坏原有系统风格,优化视图逻辑分级
2、农村低保子系统
(1)业务层重构__流程相关模块增加批量审批功能,区级增加批量审批功能,__批量审批,出现信息可以进行批量审批增加批量调标功能,批量调整农村低保标准,这个权限放到市一级别,由___权限操作,把所有录入系统里面的人员救助金和分类救助,按照统一标准调整,以区为最小单位调整,数据联动改变实时建立报表和图形报表,添加三张农村低保报表,并增加对应的图形化报表,报表规格按照实际的报表样式做市一级___可以批量调整低保(边缘)证号,要求统一各区的证号规则修改农村低保标准和显示,标准是按照季度发放,显示要按照月和季度同时显示分类救助种类在审批过程和填写意见处显示,由系统管理人员自由调整分类救助种类和标准农村低保业务查询里面也增加一个分类救助类型的查询条件,查询各类人员信息上传核对功能业务展现中心增加一个上传功能把低保户__上传到系统里面,进行和系统里面人员信息批量核对,核对结果形成电子表格形式反馈回来(下载文件上传格式,只有这个固定格式才能上传)
(2)视图层修改录入信息默认项,农村低保和农村低保边缘,录入家庭信息和成员信息,修正可选择项里面的默认项,仅保留合理录入项街道受理登记信息下面的协查内容合理显示农村低保业务,复审,在业务审批中心,填写意见处体现出低保金的变化情况并在填写意见处显示出来复审里面把已经停保的和在保的人员分开来显示,去掉调标变更项,区级审批中心,填写意见处,同意改为办结农村低保边缘户在审批中心填写意见处,待遇提示正确显示在街道和区一级的业务审批中心填写意见处,修改待遇默认项
3、优抚业务子系统
(1)业务层根据政策增加人员分类项,根据政策变化新增加了2类人员,要求录入项里面添加两类人员录入的相关信息,对应的标准录入,业务展现中心优抚所有报表里面都加入这2类人员项增加资料上传模版和资料上传功能,要求上传的模版里面的内容自动录入到系统里面,如果上传不了的模版应该给出详细的提示信息,可以根据详细的提示信息修改后再上传
(2)视图层优抚对象信息管理,修改录入信息项里面的默认项,修改提示信息,修改享受待遇的种类,必填项优抚台卡,修正在乡退伍军人导出项光荣院管理,修改新增信息项和必填项修改,增加列表查询条件烈士纪念建筑保护单位管理,修改新增信息项和必填项,增加列表查询条件优抚医院信息管理,修改新增信息项和必填项,增加列表查询条件优抚对象动态查询,增加查询项,和查询内容,查询到的信息需要导出ex__l表格省厅报表管理,定期定量补助人员列表增加查询显示项,定期抚恤人员列表增加显示项
4、五保业务子系统
(1)业务层重构__流程相关模块区间迁移街道一级复审受理选择迁移,选择要迁移到的对方社区后审批,区里审核审批签字盖章后,这个人迁移到了对方社区五保系统录入信息只录入一个信息表,录入信息表的时候需要选择敬老院信息,敬老院信息由敬老院模块录入管理,在录入五保信息里面只能选择敬老院信息,如果没有要选择的敬老院信息,需要__市里统一调整,新增加敬老院信息录入五保信息里面只有两种供养方式,集中供养和分散供养,选择哪种供养方式,对应的应该选择哪种供养标准录入信息主要包括家庭主要人员及直系__,家庭财产状况,家庭年收入情况,供养情况,单页面完成敬老院管理,敬老院管理里面分国办敬老院和民办敬老院两种,录入敬老院的机构信息在市一级完成,录入敬老院详细信息在区一级完成,详细信息包括养员情况、建设情况、收入支出情况、工作人员情况、人员培训情况、基本情况等修改五保信息审批功能,街道一级不需要审批五保户信息,在填写意见的时候显示出五保标准,分散或者集中和季度应发放金额评议信息为村的评议,小组评议人,意见为街道___,填写意见人和时间区里审核审批录入信息,填写意见和签字盖章,区填写意见处比街道填写意见处增加一个区里意见项、填写意见人和时间修改五保信息模块,如果五保信息发生变化需要修改,在区一级完成修改,五保户死亡需要注销如果五保户需要停保,需要街道一级上报到区,区里审批同意后可以停救,街道一级__业务需要新申请,维护审批和复审,复审里面有停保、死亡停救、情况变更和迁移在区一级自己设定五保编号管理,区里根据市里要去自己录入五保编号规则,市一级可以批量修改某一个区的五保证号规则增加批量调整分散供养和集中供养标准功能权限,这个权限放到市一级别,由___权限操作建立报表和图形报表模块,区里四张报表,市里4张报表,要格式报表和图形报表2种,格式报表要去可以下载打印五保标准,各区的五保标准不一致,需要管理人员能给每个区都设立一个分散供养和集中供养标准,根据设立的标准审批的时候自动算出救助金分散供养标准和集中供养标准根据政策变动,管理人员灵活调整数据接口,五保子系统和殡葬火化__和公安局的户籍信息对接,可以根据火化__和公安局户籍信息查询出五保人员信息,根据查询出来的五保信息了解五保人员的最近状态增加五保户所有人员信息导出接口,导出格式为ex__l台账接口,根据民政局计财处的台账软件____账接口,台账接口查询出来的信息可以直接导入到台账软件里面上传资料,每个五保户信息,都对应有一个证明资料查看,在里面可以上传和查看五保户的证明材料待遇审批表,待遇审批表里面查看录入信息、历史记录、街道审批意见、区审批意见,证明材料查看等敬老院报表统计,敬老院统计报表5张,分集中供养和分散供养2种,统计项根据实际报表格式显示,统计时间以月和季度两种统计
6、民政事业台账功能模块
(1)业务层增加查询内容和对应的导出内容,优化台账查询速度
7、整体功能
(1)业务层优化美化菜单结构修改帮助信息,完善系统帮助,里面增加政策文件,操作手册等,可以把操作手册下载下来也可以直接在网上查看增加页面帮助功能,录入信息页面或者查询信息页面,鼠标放到录入项会提示录入项的帮助信息,指导用户录入信息增加鼠标滚轮选择项功能,要求录入信息可选项的时候鼠标滚轮不可用用户权限管理,用户权限管理,角色管理里面增加一项机构查询
(2)视图层修改网页界面,改变系统界面,更美观,更换主题皮肤,提供时间等信息完善系统的提示信息如在待遇审批表里面的证明资料查看,__删除按钮删除上传文件的时候加一个提示信息,是否确定删除该上传文件
8、___软件的数据接口
(1)业务层根据___软件的要求和数据标准,制定软件的数据接口城市低保,城市边缘,农村低保,农村边缘,五保,优抚的数据导出接口,要求导出格式为ex__l,导出项根据要求导出
9、增加收入核对模块
(1)业务层修改报告查询在社区一级新增加一个模块收入核对,放在软件的二级菜单上查询页有机构信息和限定条件,查询条件分为核对报告反馈日期,精确到月,核对状态分为已核对、正在核对、未核对查询到的核对报告可以打印出来修改查询内容,查询内容包括申请人姓名、___号码、低保证号码、家庭人口数、家庭收入、总低保救助金、所属机构修改标示,与核对系统做对接,每月新申请核对的人员在系统里面经过核对的应该有一个标示,标示状态分为三种,正在核对、已核对、未核对增加批量增加核对标示功能,在市一级管理权限,以前申请正在享受待遇的人员,如果以各个机构批量核对,应该可以批量加上标示,标示内容如上导出查询到的信息,根据查询条件,查询到的信息按照核对报告自动分为合格和不合格两种,并能下载打印出来
10、软件__期限及维护服务软件__需要在5个工作日内完成,维护期限为一年,在服务期间软件可以根据使用方要求进行修改,至少提供一名驻现场工程师
二、数据库维护服务部分
1、优化调优系统整体需要优化,尤其是优抚模块的查询、台账模块的查询和专项救助模块查询,提高系统反应速度,减少页面响应时间优化数据库,减少数据冗余,合理的索引和逻辑,去掉不必要的游标
2、数据库备份
(1)建立一个企业级的数据备份平台支持异构的服务器平台与存储设备;支持各种主流操作系统,包括HP-UX、IBMAIX、WindowsNT及Windows
2000、Tru
64、OpenVMS和SunSolaris系统等
(2)支持对主流建数据库的广泛支持如SQLSERVER、Oracle、Informix、DB2等,支持数据库的备份与恢复;并建立一套完整的备份和恢复策略;实现可靠、开放、自动、快速、实时、易扩展的数据备份;支持操作系统平台和数据库的数据备份,并且能支持将来所购置的系统备份
(3)故障解决在计算机系统故障或其它一些环境因素造成数据丢失后,可以快速有效地恢复数据;具有充分的扩展性,包括虚拟带库扩容、磁带扩容、新客户端添加、新带库添加;数据备份系统不能对现有的应用系统产生不良影响
(4)必须支持Oracle的在线备份支持全备份、增量备份、累计增量备份、完全合成全备份、基于指针的虚拟合成全备份等类型
(5)要求备份软件的管理功能备份软件应能对备份系统集中管理,统一管理备份设备、备份介质和备份或恢复任务,能统一定义管理备份策略和恢复策略对备份设备和备份任务应提供完善的监控和诊断机制,应具有主动__机制
(6)操作界面友善备份软件应支持图形操作界面和命令行操作界面两种方式,且支持远程操作应能方便直观地进行备份策略的定义、进行备份设备、备份任务的监控、了解备份介质的使用状况等
(7)支持监控__功能,对备份作业进行有效的监控
(8)支持多台服务器的并行数据备份
(9)支持异地备份和恢复民政局信息中心和异地数据备份中心可通过千兆以太网或光纤通道连接起来,两数据中心间通讯带宽较高,要求在两个数据中心间的备份管理可以在一个备份域中进行,利用DataProtector备份软件进行异地备份和恢复
3、一年之内该系统根据政策调整、调标、功能需求完全响应
4、沈阳本地至少提供两名Oracle认证工程师,并进行月巡检服务一年
5、本地企业或者在本地具有专___机构
3、技术要求
3.
1.1系统架构及软件技术要求
3.
3.
1.1软件技术要求1采用B/S架构,完全通过WEB浏览器访问和操作2采用面向对象的分析和设计方法,采用J2EE技术架构3根据业务需求,依据业务流程,从方便用户使用的角度进行系统设计、功能和模块划分系统的操作要力求简便,便于操作员快速掌握系统操作方法4用户界面美观、简单明了,具有人性化特点5通过完整的权限管理机制进行权限划分、分级管理以及数据权限管理6通过设置系统日志、自动记录全部操作过程7具有良好的安全机制完成用户的认证、授权和数据保密,以及保证数据传输过程的安全、稳定性8考虑业务发展的需求,软件的功能设计要满足指标和报表扩展的灵活性,并提供简单、易用的升级方式9操作系统服务器端应支持的操作系统包括Windows2000(或更高版本)、UNIX、Linux;客户端应支持Windows
2000、XP及更高版本;浏览器应支持IE
6.0及更高版本
3.
3.
1.2软件工程要求本项目所涉及的软件及数据库设计__,要遵守软件工程的原则和采用软件工程的方法,以确保软件系统预期__目标的实现,确保工程质量和产品可靠性完成的应用系统软件应与所确定的软件功能和性能需求相一致;与相关成文的__标准相一致;并与所有专业__的软件所期望的隐含特性相一致本项目所涉及软件的客户化__,要充分了解省级和县级需求、借鉴成熟经验、在已__出的成熟产品上进行建立科学的项目管理体系,按照ISO9001标准的__规范进行项目实施,并通过SQA小组保证软件的总体质量,确保项目所形成的文档与软件__成果的一致性在软件__过程中接受建设方的有关质量监督、__文档查阅、监督意见提出本项目所涉及数据转换软件及数据库设计__,应符合的国家、行业标准规范有《软件__规范》(GB8566);《计算机软件产品__文件编制指南》(GB8567);《电子政务标准化指南》(国标委高新
[2002]42号)
3.
3.2数据库系统建设要求
3.
3.
1.1Oracle数据库维护和优化服务解决方案简介提供Oracle数据库日常维护、紧急故障处理、灾难恢复、数据库迁移、性能调整及优化等服务,以及数据库维护管理技术培训包括但不限于以下数据库运行维护服务包括软件__、升级、补丁更新服务,产品技术支持服务,故障紧急处理和问题分析服务,替代方案提供,数据库空间规划和稳定性策划等根据用户的需求,相关服务可提供外包型、现场型、__型、临时型等多种服务方式供选数据库备份和灾难恢复服务包括数据库备份策略和冗余策略规划、正常条件下的数据库恢复、特殊条件下的灾难恢复等数据库性能调整和优化对现有系统的实例配置、数据库、表和索引的结构进行分析,找出对象之间的关联关系,确认影响系统性能的瓶颈;再有针对性地进行相应的优化数据库升级/迁移服务各不同数据库服务器版本、乃至异构数据库平台之间进行系统升级、数据库迁移服务
3.
3.
1.2商业价值专业的数据库服务使用户的数据库运行在一种比较良性的环境中,提升系统性能和吞吐量,保护企业核心数据的完整性,使之更好的服务于企业的业务良好的技术背景和解决问题的能力专业的数据库专家,具有专业的数据库维护管理知识和经验,并可随时获得相关厂商的技术支持,更快更好地解决企业各项疑难问题
3.
3.3安全性要求采购社会救助管理信息系统软件和数据库维护系统的安全建设的最终目标实现一个经济、高效、具有适应性、灵活性、可扩充性的多层次的___络安全系统
3.
3.
3.1网络通信安全措施要求本系统采用B/S结构,需提供各种必备的技术手段来保证数据传输安全
3.
3.
3.2应用系统安全防护要求系统必须设计有完备可行的数据备份和灾难恢复方案、日志安全审计以及数据存储加密措施数据调阅对安全的需求身份认证的需求;角色授权的需求;责任认定的需求;应用系统对安全的需求单点登录;统一授权;应用审计
3.
3.
3.3信息安全社会救助管理系统及对资金的使用和监管,具有准金融业务的性质,因此,必须保障系统的数据传输安全和应用操作安全1防火墙它在内部网络与不安全的外部网络之间设置障碍,阻止外界对内部资源的非法访问,防止内部对外部的不安全访问主要技术有包过滤技术,应用__技术,代理服务技术防火墙能够较为有效地防止黑客利用不安全的服务对内部网络的攻击,并且能够实现数据流的监控、过滤、记录和报告功能,较好地隔断内部网络与外部网络的连接实践中常采用多极异构、双机热备的防火墙保护网络边界的安全;2入侵检测系统入侵检测系统(IntrusionDetectionSyetem,IDS)它通过收集和分析计算机网络或计算机系统中若干关键点的信息,检查网络或系统中是否存在违反安全策略的行为和被攻击的迹象进行入侵检测的软件与硬件的组合便是IDS严密部署网络入侵检测系统IDS以及病毒__,能够有效对来自外部网络环境的网络蠕虫病毒和黑客攻击行为进行检测和响应;3加密机制根据不同的网络通信介质环境,采用不同的加密设施和加密机制如使用对称__的加密机、使用公钥__和对称__的PKI/SSL安全传输等,有效地保护了通信传输安全;4数字证书采用基于PKI的数字证书认证机制以及第三方权威的认证中心的服务,除了能够在交易发生时进行强身份认证外,还保证了交易信息的真实性、完整性、私密性和不可否认性;5杀毒系统在信息系统中部署单机版或网络版的分布式杀毒系统,可以有效地遏制病毒危害;6___技术采用___(VirtualPrivateNetwork),即“虚拟专用网络”技术___的核心就是利用公共网络建立虚拟私有网它可以通过特殊的加密的通讯协议(如IPSec),在连接在Internet上的位于不同地方的两个或多个企业内部网之间建立一条专有的通讯线路,就好比是架设了一条专线一样,但是它并不需要真正的去铺设光缆之类的物理线路虚拟专用网可以帮助远程用户、公司分支机构、商业伙伴及供应商同公司的内部网建立可信的安全连接,并保证数据的安全传输7物理安全保护设施信息系统使用可靠的物理安全保护设施(机房环境、基础设施、安全保卫、通信链路等);8安全管理制度一整套安全策略、安全管理制度、操作规范以及周到的安全__、安全审计、安全监督
3.
3.4数据接口需求
3.
3.
4.1统一接口,政务互通社会救助管理系统还要与各单位相对口的上级主管部门等进行数据共享和交换另外,社会救助管理系统数据中心还要与其它系统(如公安、劳动与社会保障等)进行数据共享和交换社会救助管理系统数据中心将作为所有的数据统一出口
3.
3.
4.2基于数据元技术,实现数据共享数据元规范规定了数据元的内部标识符、名称、说明、表示形式等有关内容于统一数据采集与应用标准,构筑数据共享的基础;为信息系统的数据库设计、系统__和实现提供技术依据及指导,以保证信息资源的高质量__利用
3.
3.
4.3数据交换,互联互通数据交换中间件除具有通常意义的数据抽取、转换、传输和加载功能外,还具有很强的消息路由功能,允许一对
一、一对多、多对一等多种模式数据交换中间件基于消息中介引擎搭建
3.
3.5系统__基本要求
3.
3.
5.1项目管理软要求工程项目的实施过程需要管理项目管理是一个基本过程,管理必须对系统构建过程,包括__过程、运行过程、维护过程和支持过程等进行管理项目管理应该进行如下活动
1.制定项目计划
2.项目的实施和对项目进行监控
3.项目的评审和评价
4.项目完成
5.投标人承诺
3.
3.
5.2系统__过程要求系统__过程包括需求分析、设计、编码、集成、测试、软件__和验收等活动系统的__过程至少需包括如下内容
1.系统需求分析
2.系统设计
3.软件需求分析
4.概要设计
5.详细设计
6.编码
7.软件测试
8.系统集成
9.系统测试
10.系统验收、__和支持
3.
3.
5.3系统操作过程要求系统的操作过程是指操__所进行的活动和任务系统操作过程包括如下内容
1.系统操作
2.用户支持
3.
3.
5.4系统维护过程规范要求维护过程含有维护者的活动和任务当系统由于错误、缺陷、问题,或需要改进和修改,从而要对代码和相关的文档进行修改时即进入此过程其目的是在保持现有系统整体性的同时修改它此过程以系统退役而终止系统维护过程的具体活动有
1.问题/修改的分析
2.实施修改
3.对维护的评审和验收
4.系统移植
5.系统退役
3.
3.
5.5系统支持过程要求系统支持过程包括以下6条
1.文档__过程
2.配置管理
3.验证和确认
4.改正和完善
5.培训
6.环境的建立
2、方案特点
2.1先进性信息技术是人类在20世纪最伟大的技术,她已经无处不在,在摩尔定律的推动下,她已经成为21世纪最大的产业然而其技术淘汰和更新的速度也是其他任何产业都无法企及的,许多10年前甚至是5年前还在使用的技术今天已经不再使用了许多信息系统在建成之日也就是其淘汰之时,保持一个系统设计的先进性是非常必要的这就要求系统的设计者,对所用的技术进行慎重的考评和选择,即该系统在满足实用性原则的基础上,能更多更好的选用先进科技,预留与先进科技的接口和发展余地即采用当前成熟且先进的技术,保持系统硬件、软件、技术方法和数据管理的先进性,从而保证高效率、高质量的应用同时具有较强的可移植性、可重用性,在将来能迅速采用最新技术__保持系统的先进性为了保证数字图书馆系统能够在较长的一段时间之内仍能够在技术层次上不落伍,确保技术的先进性和实用性,就要求建设基础系统在技术上足够先进,使系统具有良好的可扩展性和灵活性,以适应信息化的迅猛发展趋势,满足当前及未来信息系统建设应用的需求因此,本方案采用目前先进的应用支撑平台技术,保证系统建成具有一定的先进性,并能够在将来迅速采用最新技术,予以升级
2.2实用性任何系统的最终效果,只有通过系统的实际使用才能得到验证,保证一个系统的实用性也是非常必要的,这不仅涉及项目决策者和建设者的责任本方案以实用性为原则进行建设,充分保证系统的社会效应
2.3开放性服务面向大众的服务,要求服务开放,包括直接的服务和间接的服务资源采用__的技术,知识的特征决定了也必须采用开放的策略技术采用__的技术
2.4安全性系统安全、稳定、可靠的运行,首先取决于系统的整体设计、平台的选择以及应用程序的质量;其次,必须考虑到各种特殊情况下的恢复机制和备份机制,以保证数据的一致性、完整性以及灾难恢复;严格的管理制度也是系统安全性的重要保证此外,完整的权限控制机制、考虑充分的系统保密措施也是保证安全的重要因素依据信息访问权限,向用户提供授权查询,有效避免越权使用,同时系统应具有对内容管理系统上敏感信息的保护措施,以免被不当利用
2.5可靠性系统能够支持较大并发用户同时进行浏览、检索文档等与数据库的交互式的操作,并且相对占用较少的硬件资源当意外__发生时,能通过快速的应急处理,实现故障修复,保证数据的完整性,避免丢失重要数据在系统设计及建设过程中,采取统一规划、分步实施的策略,能够做到安全可靠运行,并具有较强的容错性同时系统建设将充分考虑系统运行时的应变能力和容错能力,确保系统在运行时反应快速、安全可靠,能保证系统7×24小时安全可靠不间断运行
2.6易用性具有一致的、友好的客户化界面,易于使用和__,并具有实际可操作性,使用户能够快速地掌握系统的使用同时从系统的易用性来说,主要体现为以下几个方面1快速部署可以在最短的时间里,进行应用结构和功能的定义、设计、实现;2操作简便系统设计时,尽可能遵循简单实用的原则,做到对操作人员、使用人员最低的技术门槛要求,简单培训即可进行操作;3易于维护应用系统能易于___维护
2.7经济性响应建设节约型社会号召,尽力实现___多办事
2.8可扩展性一个良好的系统体系结构,应该具有处理未来变化和发展所需要的可扩展性解决方案不仅基于系统当前的需求,真正符合多层浏览器/服务器体系结构,而系统的体系结构不需做较大的改变,并能保证系统今后的平滑升级系统建设方案的扩展包括下面几个层次1)数据的扩展可以利用可视化的工作界面,进行数据的增加,或通过数据库管理工具,创建新的数据库、词典2)应用的扩展考虑到和其他信息系统的连接,系统应具有良好的外接接口,将来随着业务的不断扩充,整个系统中应能够方便地添加新的业务模块,也是可扩充性的一个重要特征
2.9可维护性一个完善的系统必然有一个完善的管理机制完善的管理机制中可维护性和可管理性是两点重要的考察指标系统应该具备__方便、配置方便、使用方便等特点,同时要求有较强的系统管理手段,系统能够合理地被配置、调整、监视及控制,保证系统的良好运作系统采用面向对象的思想和分层概念来设计,从原则上保证了系统的可维护性如果修改用户界面,就只要在表示层修改而无需改动其他层同时,在层与层的交互方面,尽量采用松耦合的原则,从避免了修改其中的一层而影响到其他层
3、实施方案
3.1系统的实施规划实施内容包括应用软件__和系统集成,项目实施的管理包括相应的软件工程管理和系统集成管理;人力资源是项目实现的基础,项目实施过程中人力资源管理是项目管理中一项十分重要工作,同时项目管理人员需要对项目实施风险有充分的认识并指定相应的防范策略;公司项目管理人员与合作伙伴的沟通协调管理则是项目成功实施的重要保证采购社会救助管理信息系统软件和数据库维护的建设是一项内容复杂、工程量浩大的系统工程系统建设的成败,不仅取决于系统__商的努力,而且更决定于各级__的重视和大力支持、系统__商与用户单位的通力配合等因素在系统__前期,尤其是需求调研、系统分析阶段,请民政局管理人员或技术人员共同参与,进行业务指导和调研确认工作,以便能充分挖掘用户需求,更合理地开展系统分析、设计工作在系统正式运行以前需要进行大量的基础准备工作要规范基层的业务流程和管理模式,进行大量基础数据校对核实,对业务人员进行必要的计算机知识培训等等另外,要认识到信息系统只是一种帮助我们更好工作的工具,并不能完全替代我们的工作,要深刻意思到社会救助管理信息系统化建设的复杂性与艰巨性具体方案如前我们建议按照下面的程序来保证该项目的实施1.项目准备阶段组建项目__队伍成立一个由承建公司有__经验的工程师、社会救助管理信息技术人员及有丰富业务经验的相关专业技术人员等组成的项目__组在项目__过程中,确保项目组骨干力量的稳定,是项目__成功的先决条件在项目组中拥有几名参加过大型信息系统__工作的工程师,则是项目__成功的保证2.__阶段业务调研进行业务调研,了解业务流程,收集材料,完成现行业务调研报告系统分析根据业务调研报告,利用科学分析方法对现行业务工作进行分析,提炼出抽象的过程类和数据类及相互关系,这是软件设计的基础对现行业务在信息管理角度进行分析、评价,在此基础上完成系统分析报告系统设计进行系统设计,完成系统设计说明书、数据库设计说明书为了使软件__周期缩短,同时使软件更符合用户的需求,建议采用快速原型法进行软件__因此,在系统设计阶段,将实现软件的全部输入输出界面,使得业务人员能够清楚地看到所__出的软件将提供给他们什么功能,他们将如何操作这个软件根据业务人员提出___,软件__人员作相应的改动代码编制根据系统设计说明书进行代码编制模块测试编写代码__卷宗成果有源程序和代码__卷宗产品测试进行系统联机调试和系统的测试,编写用户操作手册和系统测试报告3.系统__、试运行阶段系统试运行将__出的软件提供给业务人员,进行实际运行同时以目前的工作方式运行,两套工作方式并行工作,进行对比测试4.培训培训工作分为两部分一是针对业务部门的实际工作人员进行软件的使用操作培训;另一个是对平台的电脑管理人员进行操作系统、数据库、网络等知识的培训(有关如何进行培训将在下一节具体阐述)5.验收验收系统,项目验收报告,项目__总结报告
3.2实施策略工程管理策略的基本在于,总体性和阶段性的辩证关系要把握好,把握需要明确的项目需求,精通业务规范管理的项目团队,采用产品化解决方案
3.3实施原则为便于控制、准确有效地把握实施质量,有必要对整个实施过程按照实际情况,分成几个可控制的阶段,并且对各个阶段进行评审
3.4实施思路1整合建设方案由建设公司对获奖方案进行整合整理出一份能体现所有方案先进性的最优建设方案2按照方案进行建设严格按照最优方案进行建设;通过项目监理对项目建设进度和质量进行严格把关
3.5主要阶段与交付成果物1实施预立项阶段实施方客户方主题实施调研前期沟通条件收到实施申请单商务合同已签角色实施__中心客户方项目组任务
1.1介绍系统实施规范及实施范围
1.2系统环境调查
1.3基础数据收集
1.4收集用户报表凭证样式
1.5提交实施方案确定实施周期
1.1组建项目小组,并确定相关负责人;
1.2进行系统环境调查和准备;
1.3初步完成基础数据收集
1.4提交已有报表凭证样式
1.5与实施方确定实施方案及周期提交成果编号名称提交方向A
1.1《预立项调研计划》实施方、客户方A
1.2《客户方项目组成员__》实施方A
1.3《用户方可提供办公环境调查表》实施方A
1.4《实施生活环境情况调查表》实施方A
1.5《系统环境确认表》实施方A
1.6《项目实施方案》(初稿)实施方、客户方A
1.7《预立项调研报告》实施方里程碑完成《项目实施方案》确定实施周期2项目立项阶段实施方客户方主题实施项目立项现场实施准备条件实施周期已确定商务合同已签角色实施__中心及其他相关部门客户方项目负责人任务
3.1模拟环境搭建与测试
3.2实施项目立项
3.3实施团队成立
3.4__用户,确认现场实施,确认现场办公环境
3.5现场实施准备
3.1确认现场实施
3.2和实施方确认现场实施准备事项提交成果编号名称提交方向B
1.1《项目实施申请单》实施方自用B
1.2《费用预算表》实施方自用B
1.3《项目任务书》实施方自用B
1.4《项目计划》(初稿)实施方自用B
1.5《双方项目组成员__》用户方、实施方B
1.6《项目实施方案》(评审后)用户方、实施方里程碑实施项目立项审批通过3现场实施阶段1准备工作实施方客户方主题准备工作确认协助实施方确认条件项目组进入实施现场项目组进入实施现场角色实施方项目组客户方项目组、信息中心、各相关业务部门任务
1.1协助召开实施启动会
1.2介绍现场实施总体规范,并提出建议
1.3确定系统业务流程
1.4确定基础数据
1.5确定报表样式凭证
1.6确定实施计划及培训计划
1.1召开实施启动会
1.2介绍客户方实施准备情况;
1.3提出对实施方的要求和建议;
1.4对交流结果给予确认,并签字盖章
1.5协助系统环境及培训环境搭建
1.6正式指标准备提交成果编号名称提交方向C
1.1《项目计划》(确认稿)用户方、实施方C
1.2《培训计划》用户方、实施方C
1.3《业务流程图》用户方、实施方C
1.4《报表凭证样式》用户方、实施方C
1.5《基础数据信息表》用户方、实施方001《项目启动会议记要》用户方、实施方里程碑上述资料全部盖章确认完毕2系统部署实施方客户方主题系统部署及文档准备配合准备工作条件系统环境到位系统环境到位角色实施方项目组客户方项目组任务
2.1系统部署发布
2.2系统配置调整
2.3系统流程及权限测试
2.4编写相关文档
2.1协助系统部署发布
2.2协助系统配置调整
2.3检查并确定相关文档
2.4进行报表调整提交成果编号名称提交方向C
2.1《部署及客户化__、定制、升级纪录》实施方、用户方C
2.2《培训手册》用户方里程碑系统部署完成3培训及正式环境发布实施方客户方主题培训及正式环境发布培训及协助发布条件测试环境及文档准备完成测试环境及文档准备完成角色实施方项目组客户方项目组任务
3.1协助用户方进行业务培训
3.2进行系统业务操作培训
3.3协助用户方发布系统正式环境
3.1进行业务培训
3.2协助实施方进行系统操作培训
3.3进行系统正式环境发布提交成果编号名称提交方向C
2.1《培训目标及反馈表》用户方C
3.2《培训总结报告》用户方、实施方里程碑培训完成,正式环境部署成功4模拟试运行实施方客户方主题模拟试运行系统试运行条件系统正式环境部署完成系统正式环境部署完成角色实施方项目组客户方项目组任务
4.1协助进行主管单位内部模拟试运行
4.2协助进行主管单位、下级单位等联合模拟试运行
4.1试运行前各项准备工作按时完成
4.2__进行模拟试运行提交成果编号名称提交方向C
4.1《模拟运行计划》(含测试用例)实施方、用户方C
4.2《模拟试运行测试记录及反馈表》实施方、用户方C
4.3《模拟运行总结报告》实施方、用户方里程碑系统模拟试运行成功5正式上线实施方客户方主题正式上线正式上线条件正式数据准备完成正式数据准备完成角色实施方项目组客户方项目组、__、各相关业务部门、预算单位任务
5.1保障正式上线运行
5.1录入正式数据;
5.2正式上线提交成果编号名称提交方向C
5.1《系统上线报告》实施方、用户方里程碑正式上线运行4上线试运行阶段实施方客户方主题系统验收系统移交条件系统正式上线运行系统正式上线运行角色实施方项目组客户方项目组任务
1.1协助系统运行保障
1.1保障系统正常运行;提交成果编号名称提交方向D
1.1《系统移交报告》用户方、实施方D
1.4《系统上线试运行记录》用户方、实施方D
1.6《系统上线试运行报告》用户方、实施方D
1.7《系统验收报告》用户方、实施方里程碑系统运行稳定5项目结项阶段实施方客户方主题项目结项项目结项条件系统试运行结束系统试运行结束角色实施方项目组客户方项目组任务
1.1提交项目验收相关文档
1.1确认验收相关文档
1.2系统运行保障
1.3系统验收提交成果编号名称提交方向E
1.1《项目总结报告》用户方、实施方E
1.2《项目验收报告》用户方、实施方E
1.3《系统配置表》用户方、实施方里程碑系统验收完毕
3.6软件工程管理软件工程管理是项目实施过程中极为重要,也是难度较大的一项工作,软件__项目的成败更多的是依赖于它的管理软件项目管理需要运用一套科学的管理方法和手段,使项目实施过程变成是可控制的,从而实现对产品质量、__进度、投入成本等进行有效的控制我们采用CMM作为软件__和管理的质量保证模式,控制整个项目的__、生产和管理过程,降低在软件质量、生产进度及成本控制等方面的风险,确保为客户提供高质量的产品和服务我们引入了先进的知识管理机制,建立了一套完善的软件__规范,把软件__过程中的知识和经验积累下来,让知识在共享中沉淀增值,形成整个公司的共同财富,最终为客户创造更大的财富我们的质量体系已建立了一个软件__过程的标准库,这个标准库为软件__过程管理提供了完整的成熟的方法及工具,以保证软件__过程是可定义的、规范的、可控的这个标准库主要包括了管理及技术两部分规范1管理规范项目计划管理规范包括项目实施过程定义、目标任务分解、项目估算、资源分配、实施进度计划、计划调整与修改等项目跟踪与监督管理规范包括实施工作报告、问题与风险管理、项目实施数据采集与分析、工作成果审核等配置管理规范包括软件版本控制、配置项/基线变更控制、软件发布管理、文档管理等需求管理规范包括需求变更管理、需求实现状态跟踪管理等同行评审规范包括小组评审及工作互查两种形式,所有工作成果都必须进行其中一种方式的同行评审岗位培训规范项目经理及__人员必须接受公司提供的有关项目管理方面的培训,并要求通过考试现场实施规范包括系统操作权限管理、用户关系、现场工作记录等沟通规范包括例会制度、沟通形式、沟通记录等QA工作规范包括计划执行情况及规范执行情况跟踪、问题及质量跟踪,__与项目组的报告机制等2技术规范1项目__结构规范项目经理将进行资格认证、授权及工作考核软件测试将配备专职测试人员公司将指派专职QA人员全程监督项目实施过程的质量和规范执行情况配备专职配置管理人员进行软件版本控制、配置项变更控制、软件发布管理、文档管理等2软件__规范__过程流程规范包括软件__过程定义,各项__工作的步骤及流程__文档规范包括软件生命周期各阶段必须产生的技术文档及格式内容瀑布式软件__过程定义
3.7项目人力资源管理项目实施过程中人力资源管理是项目管理中一项十分重要工作,软件行业依靠个人英雄的现象严重阻碍了许多企业的发展,项目实施成功主要依靠公司整体的实力,依靠__的制度与纪律,而不是靠个人质量体系中具有一套完善的项目管理规范,本项目实施将通过执行这些规范来保证有效的项目人力资源管理项目组每个员工必须按照公司培训制度接受相关的岗位培训及有关的知识技能培训,从而保证项目人员具备合格的知识技能来完成其工作通过公司量化管理机制,以公正的考核及奖惩制度激励员工追求上进、努力工作项目组每个员工必须执行工作报告制度,提高项目实施过程的透明度项目人员的工作成果必须接受审核与评审,以保证项目每一项实施工作的正确性项目人员所有的工作成果并纳入统一管理,以保证项目实施工作的完整性项目人员所有工作都必须提交规范的记录文档以保证项目实施工作可追溯性及可跟踪性项目组成员必须执行沟通规范,以保证交流的效率及有效性,充分体现项目人员每个个人的尊严与价值
3.8风险识别与控制风险识别与控制是项目跟踪与监控的重要目的之一,跟踪项目过程必须具备两点要素找出潜在的问题以预防他们发生在出现严重危害前,准备好修复计划项目的高风险区通常集中列在一个清单里,质量体系的项目过程标准库中提供了一个高风险区检查单,参见下表商业风险风险源检查项__法律市场__或者其它机构对本项目的__有限制吗?有不可预测的市场动荡吗?竞争对手有不正当的竞争行为吗?是否在__可能亏本的产品?客户客户的需求是否含糊不清?客户是否反反复复地改动需求?客户指定的需求和交付期限在客观上可行吗?客户对产品的健壮性、可靠性、性能等质量因素有非常过分的要求吗?客户的合作态度友善吗?与客户签的合同公正吗?双方互利吗?客户的信誉好吗?例如按客户的需求__了产品,但是客户可能不__管理风险风险源检查项项目计划项目监控对项目的规模、难度估计是否比较正确?人力资源(__人员、管理人员)够用吗?合格吗?项目所需的软件、硬件能按时到位吗?项目的经费够用吗?进度安排是否过于紧张?有合理的缓冲时间吗?进度表中是否遗忘了一些重要的(必要的)任务?进度安排是否考虑了关键路径?任务分配是否合理?(即把任务分配给合适的项目成员,充分发挥其才能)项目团队项目成员团结吗?是否存在矛盾?是否绝大部分的项目成员对工作认真负责?绝大部分的项目成员有工作热情吗?团队之中有“害群之马”吗?技术__队伍中有临时工吗?本项目__过程中是否会有核心人员辞职、调动?是否能保证“人员流动基本不会影响工作的连续性”?上级__行政部门合作部门本项目是否得到上级__的重视?上级__是否随时会抽调本项目的资源用于其它“高优先级”的项目?上级__是否过多地介入本项目的事务并且瞎指挥?行政部门的办事效率是否比较底,以至于拖项目的后腿?行政部门是否经常干一些无益于生产力的事情,以至于骚扰本项目?机构是否能全面、公正地考核员工的工作业绩?机构是否有较好的奖励和惩罚措施?本项目的合作部门的态度积极吗?是否应付了事?或者做事与承诺的不一致?技术风险风险源检查项需求__需求管理需求__人员懂得如何获取用户需求吗?效率高吗?需求__人员懂得项目所涉及的具体业务吗?能否理解用户的需求?需求文档能够正确地、完备地表达用户需求吗?需求__人员能否与客户对有争议的需求达成共识?需求__人员能否获得客户对需求文档的承诺?以保证客户不随便变更需求?综合技术能力,包括设计、编程、测试、评审等__人员是否有__相似产品的经验?待__的产品是否要与未曾证实的软硬件相连接?对__人员而言,本项目的技术难度高吗?__人员是否已经掌握了本项目的关键技术?如果某项技术尚未实践过,__人员能否在预定时间内掌握?__小组是否采用比较有效的分析、设计、编程、测试工具?分析与设计工作是否过于简单、草率,从而让程序员边做边改?__小组采用统一的编程规范吗?__人员对测试工作重视吗?能保证测试的客观性吗?项目有__的测试人员吗?懂得如何进行高效率地测试吗?是否对所有重要的工作成果进行了同行评审(正式评审或快速检查)?__人员懂得版本控制、变更控制吗?能够按照配置管理规范执行吗?__人员重视质量吗?是否会在进度延误时降低质量要求?本项目将运用公司质量体系提供方法与手段,对风险进行有效的管理1风险识别策略参照公司标准的高风险区检查单,定期跟踪检查这些风险项,识别本项目存在的潜在风险,列出高风险区清单指定有经验的人员对项目风险进行评估,确定风险大小及严重性定期跟踪高风险区的变化情况,包括风险度量值的变化2风险量化管理策略风险管理采用量化管理,度量风险大小及严重性采用以下度量因子风险严重性(用LEVEL表示)以进度延误偏差率或成本超支率为度量值风险可能性(用CHAN__(%)表示)以经验判断百分值为度量值风险系数(用RATIO表示)指风险对项目成功实施带来的威胁性,以RATIO=LEVEL×CHAN__(%)为度量值风险阈值(用THRESHOLD表示)指对风险应该采取的戒备程度,根据风险系数值的大小,依次定义风险阈值为警报、警戒、观察、忽略项目风险指数(用DEFEAT表示)指项目失败的可能性项目风险指数为风险系数大于IGNORE的各项风险系数之和DEFEAT=∑RATIO3风险控制策略当风险阈值为警报、警戒时,及时与风险源相关方讨论制订风险缓解计划跟踪风险缓解计划实施情况及时__资源进行风险控制风险缓解计划实施各相关方或相关人员定期进行沟通及时通报项目组、用户方及其他相关方的上层__,进行相关协调工作
3.9与用户沟通协调管理我们的企业文化,使我们认识到与用户的积极配合密切合作是项目实施成功的必要保证我们始终以客户为中心,为帮助客户最大限度地取得成功,我们坚持和业界的知名厂商及其他同行保持伙伴关系,通过与他们的合作汲取任何有利于客户的资源因为我们深刻理解,合作将为我们的客户带来更新的技术、更优的服务、更好的产品和更成熟的解决方案项目实施要与用户、合作伙伴达到良好的合作效果,我们遵循以下原则与客户共赢的质量方针,建立与用户目标一致相互信赖相互尊重遵循的关系加强有效沟通,采用规范的沟通方式建立各方共同进行项目实施监督与项目实施风险控制的机制一个信息系统的应用效果,除看产品本身的先进性外,另一重要因素是使用人员对产品的熟练程度,而使用人员对产品的熟悉,人员培训是关键因素人员培训是社会救助管理信息系统建设工程实施的一个重要环节,对于整个项目是至关重要的为确保系统的顺利实施,并能够稳定、高效地运行,就应针对系统特点、人员状况、项目实施等,制订可行的培训计划,提供全方位多层次的培训服务,并且要提供特色培训,在不同时期,针对不同种类的需求提供一系列行之有效的培训实施方案通过培训要使各建设单位项目人员掌握应有的管理和技术技能,确保系统建设稳步推进,建成后能安全、稳定、高效地运行有关项目管理、大系统建设和运行管理等方面的培训由民政局与承建商负责__并实施,各子系统相关的培训由各子系统建设项目的项目承担方负责__,由项目承建方负责实施培训对象主要包括参与系统建设的各单位__、管理人员、业务人员等;提供的培训分为项目专题培训和项目现场培训1.项目专题培训项目专题培训将贯穿于整个项目实施过程,采取集中培训的方式进行,主要包括以下类型首先是与大系统建设、项目管理以及系统运行管理相关的培训这部分培训工作主要是针对各业务部门的__和管理人员,目的是使他们能够从整体上了解和掌握与大系统建设相关的知识,以及明确所属单位在大系统建设中所处的位置和要承担的建设任务其次是系统建设管理方法培训针对子项目承担单位参与系统建设的有关人员,使之掌握项目管理技能其三是专业技术培训,对系统中使用到的相关技术和软硬件的使用进行培训,使用户能够掌握系统的基本原理、__配置及运行维护等方面的技术培训完成后,用户要能够维护系统,保障系统安全、高效地运行项目专题培训中的专业技术培训分为系统___培训和系统操作员培训;系统承建方的培训教师来完成培训任务,培训教师均要求具有三年以上的教学经验;培训地点由项目承建方与项目承担方共同商议确定2.项目现场培训项目承建方的__调试工程师在__现场负责完成培训任务,培训地点在系统__现场
3.10项目实施进度控制对项目实施进度基本方法就是项目计划管理与项目跟踪与监控管理,质量体系关于项目计划管理规范及项目跟踪与监控管理规范提供了完整的步骤、方法及工具,本项目将运行以下所列的管理规范对项目实施进度进行有效控制准确理解目标任务,自顶向下分解项目实施各项任务及活动,形成任务分解表WBS对各项任务及活动列出相应的工作成果,并对这些任务、活动及工作成果进行工作量、规模及成本估算,并由有公司项目评估组成员资格的人员对项目估算进行评估根据项目实施进度要求,编制由我方负责的各项任务及活动的进度表及人力资源安排,并在公司内部__相关人员及有公司项目评估组成员资格的人员进行评估与确认根据项目实施进度要求,编制由项目各方负责的各项任务及活动的进度表,并与用户及相关各方进行讨论,并最终得到用户的确认各阶段对计划逐步进行细化,保证各项工作能有序的按计划进行当实际情况发生变化时,及时调整计划,并需要得到配置管理委员会及用户审核与确认采用项目管理工具对项目的任务完成时间、关键路径、资源使用情况、费用、里程碑点进行及时有效的跟踪,及时采集数据进行分析、及时发现问题并确定解决方案,在最早的时间内消除项目进度拖延的隐患本项目进度保障主要有以下几个方面公司具有同类项目的实施经验,根据这些经验可以对项目实施的关键问题具有较高的把握度,可以避免走弯路而影响实施进度公司拥有一批资深项目管理人员及技术骨干,同时公司也有技术及管理上的许多资源积累,这可以保证我们正确理解项目的目标任务,能够进行准确的估算,能够合理地投入资源,保证项目实施能够有计划地进行项目按CMM标准管理,实现项目过程控制管理,能够及时发现问题,从而积极控制影响项目进度的风险,在最早的时间内消除进度拖延的隐患
4、工作进度表(项目)名称采购社会救助管理信息系统软件和数据库维护名称工作进度时间具体完成工作内容备注系统分析
0.5完成系统分析工作软件设计
0.5完成软件设计工作软件__1完成软件__工作软件测试
0.5完成软件测试工作实施准备
0.5完成实施准备工作试点运行1完成试点运行工作正式运行1完成正式运行工作软件维护、升级365完成软件维护、升级工作
4.1需求调研阶段项目启动后,公司项目经理及调研人员会对软件范围进行讨论,对调研活动序列进行划分,采用自顶向下的方法把活动细分,同时对各活动的周期进行评估,对各活动的资源进行分配制定调研计划编制后的计划在公司评审通过后,及时提交给客户相关部分主要需求调研步骤为调研用户领域的__结构、岗位设置和职责定义,从功能上区分有多少个子系统,划分系统的大致范围,明确系统的目标;调研每个子系统所需的工作流程、功能与处理规则;对调研的内容事先准备,针对不同管理层次的用户询问不同的问题,列出问题清单将操作层、管理层和决策层的需求既__,又区分开来,形成一个金字塔,使下层满足上层的需求;对与用户沟通的情况及时总结归纳,整理调研结果,找出新的疑点,初步构成需求基线;若基线符合要求,则需求分析完毕;反之返回到第1步或第2或第3步如此循环多次,直到需要分析使双方满意为止
4.2系统分析阶段需求调研完成或初步完成后,系统分析人员将对需求进行分析系统分析的主要任务是将在需求调研中所得到的文档资料集中到一起对__内部整体管理状况和信息处理过程进行分析它侧重于从业务全过程的角度进行分析分析的主要内容是:业务和数据的流程是否通畅是否合理;数据、业务过程和实现管理功能之间的关系;系统管理方法的实现是否具有可行性等等系统分析的目的是将用户的需求及其解决方法确定下来,这些需要确定的结果包括__者关于现有__管理状况的了解;用户对信息系统功能的需求;数据和业务流程;管理功能和管理数据指标体系;新系统拟改动和新增的管理模型等等系统分析所确定的内容是今后系统设计、系统实现的基础
4.3软件设计阶段系统分析基本完成后,设计人员将根据抽象和模块化的原则对产品进行总体设计、页面设计、数据库设计、详细设计详细设计包括软件的结构设计,数据设计,接口设计和过程设计结构设计是指定义软件系统各主要部件之间的关系;数据设计是指将模型转换成数据结构的定义;接口设计是指软件内部、软件和操作系统间以及软件和人之间如何通信;过程设计是指系统结构部件转换成软件的过程描述
4.4软件__阶段为了保障项目建设的顺利进行,用户方__成立系统管理机构,负责系统__相关的目标、资源、质量、进度等的统一协调、管理和控制在系统____小组的统一安排和部署下,由软件__组完成软件系统的编码调试、内部测试等任务,相关的培训工作为__小组的内部培训,软件__组的内部培训
4.5软件测试阶段软件初步__成型后,测试人员将对软件进行全面测试测试包括功能测试和性能测试功能测试是为了包括软件功能能实现用户的需求性能测试概括为三个方面应用在客户端性能的测试、应用在网络上性能的测试和应用在服务器端性能的测试客户端性能的测试又包括并发性能测试、疲劳强度测试、大数据量测试和速度测试等,其中并发性能测试是重点网络上性能的测试是利用成熟的自动化技术进行网络应用性能监控、网络应用性能分析和网络预测在服务器上性能的测试是对于应用在服务器上性能的测试,可以采用工具监控,也可以使用系统本身的监控命令
4.6实施准备阶段主要工作包括硬件和网络设备的__调试、软件系统的原型测试和数据初始化等软硬件产品设备的__、调试,主要完成网络设备、服务器系统、存储设备和安全、__系统等的__调试,保证硬件和网络系统的正常运转,并记录整个__、调试过程一般过程为先进行产品设备(包括网络设备、服务器、存储设备、安全产品、系统软件、中间件和应用软件等)__,再系统平台联调测试,最后整个信息系统的联调测试、初验软件系统的原型测试需要在模拟环境下对软件系统的各种性能指标进行综合测试,其中压力测试和负载均衡测试是测试的重点对于各个工程实施子阶段完成后,均形成一个阶段性报告,以便及时总结、调整工程质量、资源和进度等__项目实施相关人员对工程实施中产生的变更进行细致讨论,形成有关___项目实施参照相关国际、国家标准、规定,如ISO
9000、CMM、《信息化工程监理规范》、《智能化工程测试验收规范》等
4.7试点运行阶段模拟运行阶段主要在选定的试点县(建议2个),现场进行系统模拟运行及系统的用户化任务,本阶段中着重进行系统的综合测试和各接口测试,完成系统实际运行前的最后一次全面测试任务,将测试结果以书面形式提交系统____小组模拟运行结束后由相关部门__系统验收相关的培训工作为软硬件常见问题处理培训1项目测试根据社会救助管理信息系统的实际情况,我公司与沈阳市民政局一同制定系统整体的测试方案,使用相应的测试数据进行联调测试,保证系统风格与界面统一,保证各系统联接正确,数据传送正常;抽检程序的内部编写情况无误计算机系统、网络系统及相关辅助设备需进行72小时连续测试测试中如系统有任何部分发生故障,则测试重新开始任何测试必须使整个系统完整通过,不允许部分验收2项目验收验收内容系统__、调试完毕后,根据所制订计划由双方相关人员及监理方对系统进行测试、验收测试、验收主要包括以下几方面内容整个系统的运行结构是否合理网络设备、服务器系统、安全和__系统等运行是否正常系统软件与相关应用软件运行是否正常系统实施技术文档是否完备、清晰系统实施的技术支持和技术培训是否合格验收标准从系统的实用性、稳定性、可维护性、灵活性、可操作性及系统文档、代码、规范及注释说明等方面全面__验收系统实用性项目验收最关键的指标,检查系统是否符合当前业务的需要,特别是业务流的整体性和数据流的一致性,并前瞻性提供未来业务接口系统稳定性硬件环境的稳定性、软件运行异常处理和正常运行情况系统可维护性含网络系统管理与维护、服务器系统平台管理与维护、操作系统管理与维护、应用系统软件管理与维护、数据库管理等系统文档验收文档是否齐全、规范、准确、详细,主要的文档包括需求分析报告,框架设计报告,数据库物理及逻辑设计报告,详细设计报告,编码规范及技术选型报告,测试报告,系统部署和发布报告,集成方案,软件用户使用手册,系统维护方案和操作文档等代码规范及注释说明程序代码编写是否规范;注释说明或代码文档是否详细全面;接口定义是否符合信息系统规划一致性的要求系统灵活性系统是否方便客户进行维护;系统是否在先进性的基础上具备未来升级和可扩充性;是否利于系统平台迁移和部署等系统可操作性界面是否友好;是否实现傻瓜化操作和智能化数据检索功能系统安全性是否有完善的安全机制保证系统的安全性,如软件方面的安全防范(加密措施、相关认证、数据库安全防范),硬件方面(防火墙、物理隔离和逻辑隔离)的安全设置
4.8正式运行阶段正式运行阶段社会救助管理信息系统正常启用,进入系统维护阶段
4.9软件维护、升级阶段对系统的维护是确保信息系统正常运行的保证,必须给予充分的重视,并从规章制度、相关资源(主要是指人员、资金)等各方面做好相应的安排维护期限为一年,在服务期间软件可以根据使用方要求进行修改,至少提供一名驻现场工程师完善的系统日常维护、管理制度参照相关的国际、国家标准和规范,结合用户方本身的实际情况,制订完善、科学、严格的制度,并采取相应的措施确保制度得到贯彻和实施人员保障为了保证信息系统的正常运行,用户方应设立专门的机构或人员来承担系统的运行、维护工作系统运行、维护费用信息系统的运行、维护费用是系统总体拥有成本的一个重要组成部分,信息系统的正常运行是确保信息共享、信息交换、信息传输和相关业务协调工作的基础保障,因此建议杜绝过去常有的重建设、轻维护的思想,把系统的日常运行、维护提高到一个应有的高度来认识在年度费用预算时,一定要将信息系统的日常运行、维护费用纳入预算,为信息系统的正常运行提供财政上的保证其它方面应充分利用系统提供的各项管理功能,如网络管理、系统管理和应用管理等,随时监控系统的运行状况,并定期进行系统运行数据的统计、分析一旦发现问题,则利用管理诊断工具找出问题的原因所在,同时可以充分利用目前很多管理系统中提供的故障预警功能,在系统出现故障之前预先发现问题,并通过多种方式发出__,以便采取相应的防范措施,达到防患于未然的目的附录1项目团队项目__、实施团队具有业内丰富项目经验,曾经成功研发辽宁省沈阳市、营口市等地,区、县新农合信息系统与健康档案管理系统,团队配备系统分析师、数据库管理师、程序员、测试工程师、培训工程师等团队__架构如下1项目经理作为公司的项目经理,对系统的调研、设计、__、测试、工程实施、技术服务、技术培训、资源配置、工程质量保证和建设进度等进行控制,是我公司与沈阳市民政局进行合作的__接口,负责进行双方的沟通与协商2质量保证组在本工程项目建设中,质量保证工作由一个单独的部门,即质量保证组负责而不是放在系统建设小组中除了工程实施和应用__小组内的质量保证工作以外,还需要在整个工程项目级上进行质量保证同时,由于质量保证人员和工程实施人员分属不同的部门,从而更能提高质量保证工作的有效性质量保证组的职责包括在项目建设总体组的授权下,制订系统__的质量保证计划在系统__过程中,监督质量保证工作的执行情况,协调__间的质量保证工作在项目建设总体组的授权下,制订系统__的测试、验收计划__技术评审工作3配置管理组在工程项目级上从事配置管理工作,包括版本控制、变更控制在本系统__中,配置管理工作由我公司总体中心和工程实施小组、应用__小组协调完成4应用__小组由我公司的软件工程师和沈阳市民政局相应的技术人员组成,负责用户需求调研、需求分析、设计、编码实现、测试、系统联调、技术培训等一系列建设过程5项目实施组项目实施组主要由我公司具有丰富经验的技术工程师,负责完成社会救助管理信息系统建设工作项目实施组的主要工作职责如下负责实施环境的勘察、确认负责社会救助管理信息系统实施方案设计,__、调试网络设备、服务器系统、存储设备和安全、__系统等负责配合应用__组进行应用系统__、调试,并进行整个系统联调负责民政局相关技术人员进行技术培训,包括系统配置、运行维护和管理等负责系统实施的相关文档,包括技术文档、验收报告、维护手册等整理、提交与应用__组一起协助用户方对系统的测试、验收对系统提供__的技术支持和服务6系统设计__测试小组系统设计__测试小组进行系统调研、需求分析、设计、__和测试、__调试、系统联调等工作,以增强用户方对本系统的驾驭能力,保证系统的正常运行团队人员__如下姓名性别职称岗龄年龄杨登军男系统分析师(项目经理)1033刘国华男数据库___1034张智海男数据库___1032马永平男程序员527刘金海男程序员529王素涛男程序员1034陈亚军男程序员527徐宇男程序员529蔡建林男程序员224张剑男程序员224陈维国男程序员224王林男测试工程师527王美玲女测试工程师527柳成荫男培训工程师224程刚男培训工程师224孙东兵男培训工程师224张涛男培训工程师224
二、技术偏差表...号(投标标的物)名称招标要求投标提供偏差说明01无偏差项目立项阶段现场实施阶段项目预立项阶段项目结项阶段上线试运行阶段。