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(3)△中国拍卖行业协会三届七次常务理事会会议纪要…………….
(10)△2009年全国拍卖行业协会联席会会议纪要……………………
(11)△中国拍卖行业协会农副产品拍卖工作会议纪要………………
(13)△广西拍卖行业协会《关于2009年第二季度及上半年全区拍卖企业经营情况的通报》…………………………………………………15●政策法规△中国拍卖行业协会李金池副___《关于加强拍卖师监督管理的规定》在执行中的几点说明…………………………………………23●法律__△委托机关收取并没收拍卖企业保证金给滁州皖江市拍卖有限公司的复函……………………………………………………………29●____△用制度保证公平以程序保证规范—__司法委托拍卖模式的成功之处………………………….33●通讯员来稿△对交易地点的规定过于硬性不利于产权交易………….张晓明
(39)△一槌定音各方共赢…………………………………….林红
(41)△实行人事制度__为企业持续发展提供__保证……李敏
(43) 欢迎赐稿,来稿请至E-__il:gxpm2008@
126.com地址南宁市桃源路59号 邮编530021__
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(0771)5323043行业动态对当面行业面临形势及未来发展的思考——张延华会长在三届七次常务理事会议上的讲话2009年已经过半,正如我们在年初三届七次理事会上对2009年形势所做的判断“2009年可能是行业恢复发展多年来困难最多、形势最为复杂的一年”在行业克服重重困难,团结努力向前进的过程中,中拍协和战斗在第一线的拍卖企业一样,在承受环境带来的巨大压力的同时,也深深感觉到肩负引导行业摆脱困境实现飞跃的历史使命和重大责任半年业,全行业在拓展业务、强化管理、横向协作等方面做了大量努力,但仍未能止住成交总额持续下滑的势头,原因何在?在这个关节点上,我们需要认真地回顾分析这半年来的经营状况,进一步认清形势,理清思路,继续抓好下半年各项工作,为达成年初既定的目标,做好思想上和策略上的准备
一、半年来的整体形势总体继续下滑,局部不乏亮点自2008年下半年____爆发以来,国内拍卖业遭遇了行业发展以来的首次经营下滑从2009年上半年的统计数据来看,这种下滑的趋势仍在继续上半年,全国拍卖成交总额
1129.27亿,延续了自2008年以来的下降趋势,同比下降达17%,与2007年上半年基本持平实际上,从各地的反映看,房__拍卖项目成交困难、司法委托流拍或被通知暂停拍卖的情况比比皆是历来占据业务大头的房__、股权等类目较去年同期净减一成半;个别板块如文化艺术品拍卖,尽管春拍表现超出预期,但成交总额同比下滑达四成多当然,在上半年的统计数据中,也不乏积极因素受国家汽车消费政策推动,国内新车市场止跌回升,直接拉动了机动车拍卖业务的增长,继续延续了08年以来的增长态势,同比总体增幅21%因此,总体持续下滑,局部不乏亮点,是对上半年拍卖业务的基本评价面对严峻的形势,6月下旬至7月初,中拍协开展了三省一市(辽宁、吉林、黑龙江、北京)的调研座谈,走访了部分拍卖企业尽管四地企业的具体情况略有不同,但各地区拍卖业面临的问题基本一致概括起来主要体现在以下几个方面
(一)近半数企业生存困难____后,市场的紧缩也直接传导到了拍卖市场,受影响最明显的是房__类标的的成交变得异常困难企业普遍反映,受投资人资金实力、心理预期等方面的制约,一些评估价较高,特别是上亿的大标的成交十分困难,形成了房__类项目频频流标的现象有价无市、买方市场等成为了这种市场状况的集中描述在这样的背景下,以房__类标的为主要业务的拍卖企业的生存不可避免地受到了较大影响目前,在东北的大部分地区,生存困难的企业比例由原来的1/3上升到了2/3,而在市场发展程度相对较高的北京,第1季度也有近2/3的企业没有拍卖记录如果这种市场状况持续下去,不少拍卖企业将难以生存
(二)佣金水平持续下降作为企业经营质量的指标之一,直接危及拍卖企业生存的另一个问题就是佣金水平的不断下降,以吉林为例,今年1—3月份的成交额与去年同比下降53%,但佣金总额却下降了65%,佣金降幅大于成交额的降幅,反映出整体佣金水平的下降实际上,不只吉林一地,近年来,随着拍卖企业数量的增加和企业间同质化__竞争的日益激烈,除__强制拍卖直接限定了拍卖企业佣金收取对象和比例外,其他委托机构也陆续跟风,有的地区甚至出现了委托标的佣金进行招标的极端现象,迫使个别拍卖企业在承揽业务时提出零佣金服务,导致拍卖行业整体佣金水平持续下降,直接破坏了企业服务水平和经营质量之间的良性平衡而这种佣金水平的下降,在经济困难时期更是加大了企业经营的难度
(三)拍卖市场相对变窄此外,在当前情况下,另一个加重拍卖企业生存压力的不利因素是拍卖市场空间被挤压拍卖方式在____生活,特别是公共资源的配置中,市场份额不仅没有随____的发展而扩大,相反,却呈现出相对缩小的态势实际上,____的不断发展必然带来愈来愈多的可拍资源,比如土地、产权、陈化粮等等,但是在这些本可以很好发挥拍卖优势的领域,很多优秀的拍卖企业却被简单地排除在市场之外在国内的很多地区,一级市场的土地出让、产权转让,包括企事业单位资产转移等交易,都被有关部门人为地增设了政策门槛,直接排除了拍卖这种阳光交易形式参与相关的交易活动今年初,在重庆,这种政策性的限制甚至从产权交易蔓延到了__强制执行业务当中因此,面对目前市场空间不断被挤压,在佣金降低和____的多重重压下,企业生存的压力更加沉重
二、困难背后的问题信心、能力和自律面对这些经营中的困难,许多拍卖企业都结合本地和本企业特点,因地制宜地采取了许多“外拓业务,内练内功”的措施,取得了良好的效果在我们的调研中,有不少企业通过努力创新,不仅扛住了外部环境对企业的不利影响,甚至还取得了超过往年的经营佳绩很多企业都充满信心地表达了面对危机,“办法总比困难多”的看法,但是,也有部分企业表现出了对未来发展的迷茫,个别企业甚至产生了放弃拍卖业务的想法坚持、观望和放弃,可能正是当前企业面对困难时三种截然不同的态度后两种态度一个共同的思想基础就是“信心不足”,这是当前克服危机必须正视和解决的首要问题
(一)长远发展思路缺乏导致的信心危机我们始终认为,不论是企业还是行业,面临困境,可怕的不是困难本身,而是缺乏解决问题、走出困境的思路和信心当前部分企业之所以对企业和行业发展失去信心,有着外部环境挤压的因素,也有着专业能力不足的原因,但最主要的是源于经营者缺乏长远发展的战略思路实际上,多年来中国拍卖业之所以得以快速发展,首先得益于大量公共资源,如海关罚没物品、抵税物资、__强制执行财产等的公开处置随后,在金融体制__中,大量金融不良资产的公开处置也为行业的发展带来了丰富的市场资源这些拍卖标的基本权属清楚、数额较大,企业操作起来相对简单,在市场较好的情况下,成交较易,企业收益也相对较高因此,长久以来,多数拍卖企业都以这些公共部门的委托为主要业务来源,习惯了“钱多活大”的业务模式____来临后,市场状况发生改变,“大活”成交困难,这些企业又没有长远发展的战略考虑和准备,所以一旦生存受到空前挑战便不知所措,感到前途渺茫,对拍卖业前景失去信心因此,从某种意义上讲,寻求长远发展思路,重树企业发展信心,已成为解决当前行业经营困难首先要面对的问题
(二)专业能力不足导致的核心竞争力弱化与企业经营信心受挫密切相关,但更为直接的另一个总是是我们不得不承认,面对当前的经营困难,我们的很多拍卖企业并不具备开拓广阔的社会委托市场所必需的专业技能在对三省一市的调研中,我们发现,大部分企业之所以不得不接受各种机构日益下降的业务委托和佣金水平,并不是因为没有看到其它领域广阔的拍___,而是因为缺乏进入这些新业务领域的专业能力令我们印象深刻的是,在东北某地的调研座谈会上,不少企业都看到了社会委托二手房业务的巨大市场潜力,但同时也对开拓这一市场的可行性提出了不少的疑虑他们认为,社会委托二手房的权属认定、瑕疵告知、他项权利了解以及__产权过户等困难重重,拍卖企业难以应对,因此进入二手房拍卖市场还不现实但问题在于,___同为中介机构的二手房中介就能妥善解决这些问题呢?___我们有的房__专业拍卖机构也能很好地处理这些疑虑呢?根本的问题不在于达程的复杂,而在于我们多数拍卖人员对二手房市场的业务知识了解不够深入,因此在该板块中不具备超越二手房中介机构的核心竞争力正是由于专业领域知识和人才贮备的缺乏,使得不少企业往往只能望市场而兴叹,望新的专业领域而却步因此,加快专业能力的培养,形成企业独特的核心竞争力已成为今后拍卖企业持续发展的迫切要求
(三)不正当竞争加剧导致的信任危机在调研中,很多拍卖企业都不约而同地谈到了当前业内存在的不正当竞争问题随着近年来企业数量的增加和市场竞争的加剧,一些拍卖企业在业务承揽中相互诋毁、竞相压价,甚至采取一些被媒体称为“潜规则”的不正当手段,最终,不仅使企业走入了“降低佣金水平—降低服务标准”的恶性循环中,增大了企业自身的经营风险,同时也扰乱了正常的市场秩序,将行业推入了任由委托方限制、降低佣金的被动局面更为严重的是,诸如,“拍假”、“假拍”行为、重大案件中涉及的拍卖企业违规操作或商业贿赂行为,以及个别业内颇有影响人士因此受到刑事处罚的__成为了社会诟病拍卖行业的口实和把柄随着媒体对不规范行为的相继曝光,拍卖业赖以生存的阳光形象大受损害,社会和__部门对拍卖行业产生了信任危机一些地方__为了防止上规范行为的再次发生,甚至选择不再让拍卖行业来进行公共资源的拍卖,客观上造成了拍卖市场份额的缩小因此,有效治理当前行业中存在的不正当竞争现象,重塑行业健康阳光形象已____,成为行业持续发展的重要前提
三、策略分析行业价值、团结自律和市场化经营面对这些形成当前拍卖行业困难局面的复杂因素,如何妥善应对,需要全行业进行积极思考并做出回答在探寻新路的过程中,是否有以下三个方面需要我们予以高度__,提出来和大家共同探讨
(一)行业的生命力在于坚持独特的行业价值每个行业的存在,都有着其不可替代的特殊作用面对当前行业遭遇的困境,我们必须清醒认识到,行业发展的活力之源在于行业独特的价值对于拍卖行业,公开、公平、公正、诚实守信的“三公一诚”原则是行业安身立命的根本,也是行业独__值之所在这一点,在行业恢复发展这初如此,在今后更将如此中国拍卖行业恢复发展23年来的历史说明,当企业在操作中很好地秉持了这一“三公一诚”理念的时候,拍卖得到了__、社会的广泛认可,行业作为阳光交易的代表得到了迅速的发展而当一些企业忽略、甚至放弃了“三公一态”理念的时候,__和社会对行业的信任就会产生动摇,对行业的限制就会趋向严苛,甚至放弃拍卖转而选择其他机构或交易方式实际上,正是基于公开竞价、价高者得的交易方式,资源的价值通过市场得到了充分的体现和合理的配置,也使得拍卖这种交易方式在市场经济中具有了其他交易方式无可替代的作用,因此,坚守住拍卖独特的价值所在,就拥有了行业持续发展的不竭动力,而我们也就拥有了对行业现在和未来发展的坚定信心
(二)行业的发展在于市场化的经营道路近一段时间以来,据我们了解,特别是在对三省一市拍卖企业的调研中,我们发现了一个耐人深思的现象;越是市场化程度高的地区,企业应对当前经营困难的思路就越多,对未来发展的信心就越足;相反,越是市场化程度低的地区,在调研中谈到“找某某__解决某某问题”的几率就越高,企业对未来发展的迷茫就越多这种现象的背后反衬出企业对市场化经营道路的微妙心理对拍卖而言,“找市长还是找市场”实质上是两种完全不同的道路选择实际上,中拍协自2004年起就已经明确提出了企业走市场化、专业化发展的道路在今年初三届七次理事会上更是针对____带来的经营困难明确提出了“继续巩固、做好原有相关业务的同时,通过对新兴业务的拓展,逐步改变过度依赖房__业务和__、__委托的局面”的建议值得高兴的是,从这次调研的结果来看,有不少企业已为此做了大胆的尝试和努力,企业经营正逐步走向市场化、专业化的道路现在,经过不断努力,有一些新兴业务已初见市场回报
1、二手车拍卖业务,从2008年开始已经出现了快速增长在2008年中,不仅扛住市场整体下滑,拍卖成交额及比重双双上升;进入2009年后,继续延续了增长的态势,同比增幅21%
2、__资产拍卖先后处置了__家具家电、公务用车、开幕式用缶等资产超过70万件,回收现金
1.9亿,实现资产增值
260.19%,收到了良好的社会效益,也为今后重大活动的资产处置作了良好的示范引外,对诸如农副产品拍卖、三林资源拍卖、二手房拍卖、废旧物资以及二__械设备拍卖等新业务领域的探索和尝试也在持续进行由此,我们也相信,只要我们密切__广泛的社会需要,有针对性地投入足够的人力物力,培养出专业化的人才队伍,真正融入市场,回归市场,拍卖行业必获得广阔的发展空间
(三)行业阳光形象的重塑在于加强自律目前,业内存在的某些不正当竞争导致的信任危机已经危及到全行业最近,西北某地__在全区范围内开展了针对本地区拍卖业在内的中介机构的“百日清理整顿行动”,为我们敲起了警钟!整顿期间,措施严厉,要求苛刻,以致危及到行业正常经营由此,我们也深刻体会到,如果你不自律,必然招致“他律”为此,这次会议,中拍协将作出决定,以学习检查、促进管理、降低风险、讲求诚信为目的,在行业内开展一系列自查自纠的自律活动同时,也将把行业自律工作制度化、__化,常抓不懈,动员全行业,重新塑造中国拍卖行业的阳光形象我们相信,一个能够自律的行业才能真正获得社会公众的尊重和信任,从而在全行业的不断规范中实现良性循环,获得长远发展总之,危机带来了当前行业经营上困难,但同时,也促使我们对关系行业生存发展的重大问题进行深入的思考尽管造成危机的客观原因很多,但我们必须“求其在我”,从自身做起我们有理由坚信中国的拍卖业经营23年的持续发展,已经积蓄了一定基础和力量,已经步入青年时期尽管这个青年阅历不深,经营不多,但经过这次危机的洗礼,通过反思和克服自身在发展道路、管理制度等方面存在的不足,中国的拍卖行业必将开始完成对现有经营结构的调整优化,从而逐步走上专业化、市场化的发展道路,成长为一个内部团结、善于自律、值得尊重的新兴行业中国拍卖行业协会三届七次常务理事会会议纪要2009年7月14日,中拍协三届七次常务理事会在贵州省贵阳市召开应到代表40人,实到33人,请假7人会议由徐勉之副会长主持,与会代表听取了张延华会长关于《对当前行业面临形势及未来发展的思考》的工作报告,苗华甫副会长对《关于在全行业开展自查自律活动的决定》(审议稿)的说明,就拍卖行业面临的形势,应该采取的措施,以及协会下半年的工作进行了讨论,并审议通过了有关决定现纪要如下
一、张延华会长在报告中列举统计数据总结了上半年来全行业的整体经营形势总体继续下滑,局部不乏亮点面临的问题主要表现在近半数企业生存困难,佣金水平持续下降,拍卖市场相对变窄并对造成这些问题的原因作了深入分析,最后从战略的高度对几个关系行业长远发展的重大问题提出了思考建议
二、代表在发言时,对张会长的报告给予了充分肯定大家认为,张会长报告中对行业整体形势的判断是准确务实的;对困难背后的问题的分析也是恰当到位的;提出的树立对行业未来发展的信心,提高拍卖核心竞争力和重塑行业阳光形象问题都是很有针对性的,应引起全行业的重视和思考
三、会议审议并通过了《关于在全行业开展自查自律活动的决定》代表们认为这是在当前形势下重塑拍卖行业形象的重要措施特别在面临激烈的市场竞争和经营环境不规范的情况下,拍卖业应严格要求,从自身做起,协会要有鲜明的态度和声音讨论中,代表还就“审议稿”的完善和如何贯彻落实提出了补充意见(文件另发)对于会议印发的《中国拍卖行业诚信建设提纲》(征求意见稿),代表们认为这是关系拍卖业长远发展的重要基础性建设,将带回研究,提出补充修改意见
四、常务理事会审议通过了“北京博古仁和拍卖有限公司”等78家符合条件的拍卖企业加入中拍协;还审议通过取消了“北京新生代资产拍卖有限公司”等20家拍卖企业的会员资格(文件另发)会议结束时张延华会长做了总结讲话指出这次常务理事会处在____的大背景下,拍卖行业重新审视自己的定位和今后发展思路的一次重要会议代表们的发言进一步深化了对这一问题的思考总结中再次强调诚信建设、行业自律工作的重要性,要求常务理事要以身作则,并积极协助本省(市、区)协会进一步抓自查自律工作的落实把这项关系行业长远发展的基础工作抓好2009年全国拍卖行业协会联席会会议纪要由中国拍卖行业协会主办,贵州省拍卖行业协会承办的全国拍卖行业协会联席会于2009年7月15日至16日在贵州省贵阳市召开,来自全国28个省(自治区、直辖市)拍卖行业协会约100人出席了会议中国拍卖行业协会会长张延华及秘书处部分工作人员出席会议,贵州省人民__副省长蒙启良、贵州省商务厅党委书记申晓庆、副厅长余文春等__出席了开幕式现纪要如下
一、蒙启良副省长在致辞中介绍了贵州的历史、发展和__开放的现状,他认为,2009年全国拍卖行业协会联席会议在贵州召开是对贵州省拍卖业的支持和推动,他代表___向到会代表表示欢迎和感谢,同时祝联席会取得圆满成功
二、今天的联席会是紧接着中拍协三届七次常务理事会之后召开的,与会代表围绕常务理事会的议题,__各地协会工作进行了热烈讨论
(一)与会代表对张会长在三届七次常务理事会上的报告给予了充分肯定认为,张会长报告对行业整体形势的判断是准确务实的;对困难背后的问题找得也是恰当到位的;对策既充分肯定拍卖行业独特的行业价值,也对加强行业自律,重塑行业阳光形象提出了新的要求代表们充分表示进一步认识到了诚信建设、行业自律对行业生存和发展的重要性,一致表示要把中拍协三届七次常务理事会的精神带回去,认真学习,落到实处
(二)与会代表发言比较集中地谈到如何遏止不正当竞争和加强行业自律问题随着我国拍卖市场竞争的加剧和传统拍卖业务的相对萎缩,企业为了争取更多的委托往往采取降低佣金收取标准的办法甚至其它违法违规的手段,不仅造成企业收入普遍降低、运作难度加大,而且严重损害了行业的整体形象,这些行为正成为制约行业规范发展的顽症在这种形势下,行业协会不能再仅仅局限于一般性的号召、评价,而必须注重在__和__行业不正当竞争中发挥更加有效的作用,拿出切实可行的措施__拍协等与会代表发言,认为广西区拍协颁布的限制过低佣金的办法值得借鉴协会应通过卓有成效的工作,为企业健康发展创造更好的环境
(三)代表们认为,拍卖业要进行创新拍卖业不仅在观念上亟待创新,而且在制度上、开拓市场和资源上也必须与时俱进在观念上,应树立行业的核心价值观在制度创新和技术创新上,也有许多新的课题需要积极探讨,如电子技术在拍卖中的应用问题等只有创新,与时俱进,行业才有生命力,才能愈久弥新,长盛不衰
(四)代表们认为,拍卖行业要加强下面宣传现在行业的负面新闻太多,从中拍协到地方拍协要加大宣传力度,行业要联合起来大力下面宣传我们行业和企业,让社会各界能更客观、更实事求是地了解拍卖业;要加强资质评定的宣传力度,积极宣传好的拍卖企业,向相关部门推介好的拍卖企业,让拍卖企业资质评定工作得到各方面更广泛的__和认可
(五)会上,中拍协秘书处几位副___分别简要汇报了上半年的工作情况,并就拍卖师管理、统计工作和____等介绍了情况和建议
三、张延华会长在讲话中充分肯定了协会联席会的作用这一形式已经被全国各地方协会和中拍协共同认可,每年协会联席会都有机会坐下来交流经验、沟通信息,进一步明确下一步工作的方向,这种方式是有益的、非常必要而且效果非常好对于这次联席会,张会长把会议内容概括为四个字资质、资源即内抓资质,外抓资源内抓资质就是要抓自身的素质,端正自身的行为,把眼光首先放在自身建设上,放在内部管理上,放在企业__和员工的素质、能力上内在素质的提高和行业核心竞争力之所在企业__者和员工的道德水平及业务能力决定了企业生存和发展抓资源就是抓市场,要大力巩固原有市场,积极开拓新兴市场在外拓市场的过程当中,必须千方百计整合资源,整合自己的力量,整合自己的优势,扬长避短,抱团发展,在这方面协会__要发挥更大作用张会长最后强调了加强行业协会自身建设的重要性,指出凡是协会工作做得好的地方,那里的市场环境就比较好,反之,那里的不正当竞争就严重,工作出现“梗阻”我们要去规范企业、要行业自律,协会__首先要带头自律,作企业的表率
四、经几家协会的自荐,本次联席会商定,下届全国拍卖行业协会联席会由浙江省拍卖行业协会承办具体时间和主题等事宜另定中国拍卖行业协会农副产品拍卖工作会议纪要 2009年6月9日至10日,“中国拍卖行业协会农副产品拍卖工作会议”在宁夏__自治区银川市召开会议由中国拍卖行业协会副会长、山东拍卖行业协会会长、农副产品拍卖工作组组长王延早同志主持,中国拍卖行业协会会长张延华、顾问郭长安出席会议,来自__、浙江、山东、福建、广东、宁夏等九个省(区、市)的拍卖行业协会负责人及拍卖企业代表近四十人参加了会议,宁夏__自治区商务厅副厅长张秀等__同志到会致词并介绍了有关情况会议听取了农副产品工作组各成员关于农副产品拍卖调研情况的汇报,审议通过了《农副产品拍卖工作组工作规则》;会议还初步研讨了《蔬菜电子钟拍卖规程》和《蔬菜电子钟拍卖服务质量规范》最后,中国拍卖行业协会张延华会长作了总结讲话现纪要如下
一、会议认为,我国农副产品拍卖还处于起步探索阶段,但是潜力巨大、资源丰富、前景广阔,尤其是____和___关于支农、惠农、改善民生的利好政策接连__,为拍卖业做好农副产品拍卖创造了难得的大好机遇,我们一定要紧紧抓住这个机遇农副产品拍卖工作__小组及有关人员通过深入调研,已基本摸清了现阶段特定地域、特定品种农副产品拍卖的规模、分布、经验成就、问题困难等,为下一步继续做好农副产品拍卖工作奠定了基础(部分参会代表发言要点见附件)
二、会议讨论并原则通过了《农副产品拍卖工作组工作规则》,并将该规则作为今后农副产品拍卖工作组开展各项工作应当遵循的制度;会议还初步研讨了《蔬菜电子钟拍卖规程》和《蔬菜电子钟拍卖服务质量规范》,待继续修改完善后再行讨论
三、会议决定把云南昆明的花卉拍卖和山东寿光的蔬菜拍卖作为全国农副产品拍卖的试点,加大力度,重点培养,积极探索发展农副产品拍卖的新思路和新途径,发挥典型示范作用
四、王延早副会长在做会议小结时指出,搞好农副产品拍卖要做到“信心、创新、同心”“信心”是克服当前农产品拍卖所面临困难的基础;“创新”是动力,只有创新才有拍卖行业的发展,墨守成规终究会被淘汰;“同心”即面对当前的____,农副产品拍卖工作组及全国拍卖业同仁要同心协力,特别是在农副产品拍卖上要走出一条专业化的道路来,把它做大做强,最终为农民、为社会、为全国的拍卖业做出贡献
五、张延华会长在总结讲话中指出,这次农副产品拍卖会议召开得非常及时,重要收获有四点一是对农副产品领域的拍卖进一步认清了问题,分析了困难,这是做好下一步工作的基础;二是统一了思想认识,即农副产品拍卖是全国拍卖业的一件大事,从现在开始要认真研究,全力以赴地做好;三是找到了自己的“软肋”,__以来农副产品拍卖之所以举步维艰、困难重重,其主要原因在我们行业自身,今后,拍卖人必须放下架子,要甘做“下里巴人”,要学会同各种各样的人打交道,他们是我们的“衣食父母”;四是外部环境对发展农副产品拍卖还存在着很多障碍和困难,主要表现在农副产品拍卖在拍品的质量、标准、包装、运输等环节还需要取得相关产业部门和市场主管部门的配合与支持,要以攻坚克难的精神调动各方力量逐项加以解决广西拍卖行业协会关于2009年第二季度及上半年全区拍卖企业经营情况的通报各会员单位现将2009年第二季度及上半年我区拍卖企业经营情况通报如下截止至2009年7月7日止,我区应在中拍网上报第二季度经营统计报表的拍卖企业为176家,现实际上报的有159家,上报率为
90.34%有17家拍卖企业未上报据对159家拍卖企业上报统计数据进行统计与分析,我区第二季度及上半年拍卖经营主要呈现如下特点
一、我区第二季度拍卖成交额环比、同比都有较大的增幅我区第二季度拍卖成交总额为
173696.45万元,与第一季度相比增加了11___
8.17万元,增幅为
1.95倍;与去年同期相比增加了
60609.41万元,增幅为
53.60%第二季度拍卖总场次为470场,与第一季度相比增加88场,与去年同期相比增加19场第二季度拍卖经营较好的前十名拍卖企业是广西华盛拍卖有限公司
34883.1万元,广西东伦拍卖有限责任公司
18847.5万元,广西北海__拍卖行有限公司17000万元,广西公物拍卖行有限公司
16805.31万元,广西正槌拍卖有限责任公司
15945.18万元,广西嘉佳拍卖有限公司
5092.50万元,广西世隆拍卖有限责任公司3628万元,广西鑫盛拍卖有限公司
3172.34万元,广西诚德拍卖有限公司2881万元,广西擎天拍卖有限公司
2650.38万元
二、我区上半年拍卖成交额同比有所下降,但拍卖成交场次有所增加今年上半年全区拍卖成交额累计
232524.73万元,与去年同期相比减少了
67842.54万元,减幅为
22.59%,上半年全区拍卖总场次为852场,与去年同期相比,增加了44场上半年经营较好的前十名拍卖企业是广西华盛拍卖有限公司
35457.6万元,广西东伦拍卖有限责任公司
21280.60万元,广西北海__拍卖行有限公司20965万元,广西公物拍卖行有限公司1__
92.17万元,广西正槌拍卖有限责任公司
18797.07万元,广西汇丰拍卖有限公司8642万元,桂林博实拍卖有限公司
6085.70万元,广西昱棋拍卖有限公司3657万元,广西世隆拍卖有限责任公司3628万元,广西鑫盛拍卖有限公司
3451.54万元
三、从委托方看,我区第二季度除了金融机构委托和其他机构委托下降外,其他机构委托均有大幅增长,其中增幅最大为破产清算组委托部分,同比增幅为
14.98倍详见表1-1拍品来源分类2009年第二季度成交额(万元)占总成交额比重(%)2008年第二季度成交额(万元)同比增减(%)__委托
33766.
319.
4421035.
260.52__部门委托
94696.
5854.525___
1.
1472.61金融机构委托
12071.
356.
9516188.41-
25.43破产清算组委托
13102.
177.
54820.
1114.98倍其他机构委托
18017.
0910.
3718805.07-
4.19个人委托
2042.
961.
181377.
0648.36合计
173696.
45113087.
0453.60
四、从标的结构分类看,我区第二季度的机动车、农副产品、文物艺术品、无形资产呈较大的增幅,其中增幅最大为农副产品类,同比增幅
7.15倍详见表1-2标的分类2009年第二季度成交额(万元)占总成交额比重(%)2008年第二季度成交额(万元)同比增减(%)房__
54906.
6431.
6160748.65-
9.62土地使用权
72685.
7241.85机动车
710.
10.
41196.472.61倍农副产品
9402.
535.
4111547.15倍股权、债权、产权
8066.
84.
6411199.8-
27.97文物艺术品
33.
440.022067.20无形资产
1416.
80.
82418.
72.38倍其他
26474.
4215.
2439349.42-
32.72合计
173696.
45113087.
0453.60附件2009年上半年我区拍卖企业经营情况表 广西拍卖行业协会 二○○九年七月十日附件2009年上半年我区拍卖企业经营情况表序号企业名称成交额(万元)拍卖场次(场)第二季度上半年第二季度上半年合 计
173696.
45232524.734708521广西公物拍卖行有限公司
16805.311__
92.1720342广西南方拍卖有限责任公司
045.3143广西物资拍卖有限责任公司18321914244广西机动车拍卖中心有限责任公司00005广西区烟草拍卖行
58.22__.63126广西华盛拍卖有限公司
34883.
135457.615187广西天锤拍卖有限公司
270.
22427.494138广西益德拍卖有限公司181811序号企业名称成交额(万元)拍卖场次(场)第二季度上半年第二季度上半年9广西金锤拍卖有限责任公司
794.
38820.681610广西得力拍卖公司11广西古今拍卖有限公司115811581112广西明锤拍卖有限责任公司
14.
714.73313广西邕华拍卖有限责任公司000014广西来和拍卖有限公司
779.
3968.664815广西利盛拍卖有限公司0240116广西兆城拍卖有限公司
13.
452.24817广西世隆拍卖有限公司362836283518广西天鸿拍卖有限责任公司
1367.
302827.961219广西__拍卖__股份有限公司000020广西三有拍卖有限公司
210261.61221广西海歌拍卖有限责任公司39213123422广西龙明拍卖有限责任公司2232231523广西天衡拍卖行有限公司
291.
05680.0161624广西融海拍卖有限公司000025广西大西拍卖有限公司
661.
56661.563326广西东伦拍卖有限责任公司
18847.
521280.6152927广西嘉佳拍卖有限公司
5092.
57884.2121528广西佳益拍卖有限责任公司
71440.53729广西鑫锐拍卖有限公司
70.
631593.352730广西三益拍卖有限责任公司
25952711.24631广西瑞达拍卖有限公司
67.
267.22232广西万方拍卖有限公司0150133广西乐益拍卖有限公司55551134广西诚信德拍卖有限公司
4.
3421.742935广西飙雷拍卖有限公司151301436广西双赢拍卖有限公司000037广西良友拍卖有限责任公司序号企业名称成交额(万元)拍卖场次(场)第二季度上半年第二季度上半年38广西实嘉拍卖有限公司028000139广西宝锤拍卖有限公司
227361.54940广西安信拍卖有限责任公司000041广西春生拍卖有限责任公司
297.
15650.6591442广西万诚拍卖有限公司
2436.
82470.55843广西喜盈门拍卖有限公司0044广西聚通拍卖有限公司
27.
9327.932245广西诚诚拍卖有限责任公司000046广西正槌拍卖有限责任公司
15945.
1818797.07244747广西腾达拍卖有限公司000048广西百汇盛拍卖有限公司
408.
152161.5581849广西皓业拍卖有限公司10__.
031237.835850广西昱棋拍卖有限公司274936572451广西骐华拍卖有限责任公司
110.
21149.16101252广西丰龙拍卖有限责任公司000053广西正弘拍卖有限公司000054广西鑫锤拍卖有限责任公司
400.
5400.52255广西万泰拍卖有限公司4657193556广西联邦广隆拍卖有限公司000057广西盛元拍卖有限责任公司000058广西钲德拍卖有限责任公司
630.
78779.67172259广西宏鑫拍卖有限公司55551160广西银信拍卖有限公司65651161广西金汇拍卖有限公司
664.
42868.7281062广西三盈拍卖有限公司63广西中则拍卖有限公司
16.
1296.121364广西顺成拍卖有限公司
072.80165广西挪亚方舟拍卖有限公司
231.
5231.51166广西万信拍卖有限公司序号企业名称成交额(万元)拍卖场次(场)第二季度上半年第二季度上半年67广西全盛拍卖有限公司68广西金钰拍卖有限责任公司69广西国信拍卖有限责任公司70广西金皇冠拍卖有限公司71广西天威拍卖有限责任公司72广西益鸣拍卖有限公司73广西南宁盛隆拍卖有限公司
025.40174广西南宁诚信拍卖有限责任公司241324135575广西南宁东方拍卖有限责任公司
1405.
161615.964676广西南宁正誉拍卖有限责任公司
21.
521.52277广西南宁中天拍卖有限公司
7.
087.082378广西南宁华尔佳拍卖有限责任公司
0776.150779广西南宁竞达拍卖有限公司000080广西南宁万有拍卖有限公司0130181广西南宁华银拍卖有限公司000082广西南宁诚威拍卖有限公司000083广西南宁金顺拍卖有限公司84南宁市天奇拍卖有限责任公司85南宁融通产权拍卖行
146.
34245.51286南宁联成拍卖有限责任公司000087南宁竞德拍卖有限责任公司
172.
5248.83688广西天平拍卖有限责任公司
0115.201__广西阳升拍卖有限公司
218246.85790广西三和拍卖有限公司0091广西泓润拍卖有限责任公司
18.
8218.821292广西泓成拍卖有限责任公司5665662393广西臻利拍卖有限公司000094柳州市嘉华拍卖有限公司
54.
754.73395柳州市盛通拍卖行有限责任公司
28.
828.811序号企业名称成交额(万元)拍卖场次(场)第二季度上半年第二季度上半年96柳州市三利拍卖有限责任公司
031.73497柳州市成功公物拍卖有限责任公司000098柳州桂中拍卖行有限责任公司3603981599柳州市阳光拍卖行有限责任公司
29.
8829.8811100柳州畅达拍卖有限责任公司0000101柳州市广元拍卖有限公司
105148.0447102柳州市宏德拍卖有限公司
115.539835103柳州市中南拍卖有限责任公司
3.
560.512104柳州市缔德拍卖有限公司
111.
5171.645105柳州市高德拍卖有限责任公司106广西福瑞拍卖有限责任公司0011107广西诚德拍卖有限责任公司2881318112108广西鑫盛拍卖有限公司
3172.
343451.54510109广西德鑫拍卖有限责任公司110广西桂林同盛拍卖有限公司0024111桂林市公物处理拍卖中心
143.
80143.8033112桂林市佳润拍卖有限公司
772.
8911.535113桂林市三正拍卖有限公司
1415.
12676.5919___桂林市金天衡拍卖有限责任公司018003115桂林市信德拍卖有限公司
1659.
191824.1949116桂林华泰拍卖有限公司
24.
238.212117桂林市天宇拍卖有限公司
140141.4212118桂林市兴业拍卖有限责任公司0000119桂林博实拍卖有限公司
80.
266085.713120广西梧州市国仁拍卖行有限公司
06.101121梧州市拍卖行8543917122梧州市东华拍卖有限公司1050128023123梧州市永鼎拍卖有限责任公司
461.
22962.0879124广西志威拍卖有限责任公司
2218.
362218.3622序号企业名称成交额(万元)拍卖场次(场)第二季度上半年第二季度上半年125广西佳业拍卖有限责任公司
20.
6725.1712126广西鸿展拍卖有限公司
0631.0101127广西腾云拍卖有限公司128广西北海__拍卖行有限公司17000209651621129广西北海达同拍卖有限公司0000130北海市拍卖行有限责任公司
5.
455.4523131北海市合浦拍卖有限责任公司
822.
762640.94313132北海市机电物资拍卖行0000133北海市海城区嘉鑫拍卖有限责任公司
320.
51068.724134北海精锤拍卖有限公司
080.102135北海华展拍卖有限公司
688.
512146.9168136北海明正拍卖有限公司
377.
22394.9515137北海平正拍卖有限责任公司0000138北海市帝元拍卖有限责任公司
534.
81794.9724139北海市凯阳拍卖有限责任公司
28.
5253.114140北海市北银拍卖有限公司0000141北海市乾正拍卖有限责任公司0002142广西方大拍卖有限公司
57.
7587.7214143广西中联拍卖有限公司1418141855144广西玉林中信拍卖有限公司
44.
4568.37411145广西玉林鑫金拍卖有限公司1139126536146广西玉林市金顺拍卖有限公司
1628.9016147广西玉林市佳盛拍卖有限责任公司
627.
5697.73510148广西玉林方证拍卖有限公司09601149玉林市公德信拍卖有限公司
65.
6265.6235150玉林市金槌拍卖行
627.
7649.746151玉林市铜州拍卖行
98.
15503.93410152广西贵港市四海拍卖有限公司
7.
547.5433153贵港市拍卖行
616.
8671.824154贵港市金正拍卖有限责任公司
85.
187.724155贵港市泰利拍卖有限公司
1605.
51841.5112序号企业名称成交额(万元)拍卖场次(场)第二季度上半年第二季度上半年156广西鸿华拍卖有限公司
369477.3937157广西汇丰拍卖有限责任公司0864223158钦州市拍卖行有限公司
306.
93570.22610159钦州市公物拍卖有限责任公司
343.
65345.6534160防城港市鑫祥拍卖有限责任公司
449.92___.9835161防城港市和泰拍卖行
22.
62101.1226162防城港恒利拍卖有限责任公司
543.
861010.74613163广西桂昌拍卖有限责任公司
1843.
821971.351620164广西擎天拍卖有限公司
2650.
382678.8045165广西光华拍卖有限责任公司
376.
84434.8458166防城港市博海拍卖有限公司
216.
57324.93917167河池市拍卖中心有限公司
748.
3790.323168河池市三源拍卖有限公司1090144036169广西金诚拍卖有限公司19069012170百色市拍卖中心
448.
63464.6345171百色德财拍卖有限责任公司
570.
271598.2724172百色隆鑫源拍卖有限公司0000173广西贺州嘉绩拍卖有限责任公司
321.
03321.0322174贺州桂东拍卖有限责任公司
869.
62869.6222175广西涛银拍卖有限公司0000176来宾市兴利拍卖有限公司
64.
06503.9710政策法规中国拍卖行业协会李金池副___《关于加强拍卖师监督管理的规定》在执行中的几点说明 编者按2009年7月1日,中国拍卖行业协会新修订的《关于加强拍卖师监督管理的规定》开始实施了自新《规定》颁布之日起,行业内对新《规定》的理解和执行存在着一些疑问日前,中国拍卖行业协会李金池副___接受了《中国拍卖》记者的采访,就新《规定》的相关问题做了如下说明,敬请各会员单位注意(中拍协《关于加强拍卖师监督管理的规定》我会已在《广西拍卖通讯》2009年第3期刊登) 问重新修订《关于加强拍卖师监督管理的规定》有何意义? 答:原《关于加强拍卖师监督管理的若干规定》(暂行)(中拍协
[2002]19号)和《拍卖师注册管理补充规定》(中拍协
[2005]34号)施行多年,随着拍卖师队伍的发展壮大,在执业过程中暴露出一些新的问题,致使原规定的部分条款已无法客观反映拍卖师管理的需求2008年协会秘书处在对全行业拍卖师执业状况进行大规模调研基础上,重新修订《关于加强拍卖师监督管理的规定》,并经中拍协三届七次理事会审议通过 新《规定》__,旨在总结经验、明确责任、理顺程序,重点解决当前拍卖师“人证分离”和频繁变更注册单位的问题目前部分拍卖师不在本人注册的拍卖企业专职执业,“人证分离”收取挂证费的现象十分严重;部分拍卖师频繁变更注册单位,谋取个人利益,在行业内和社会上造成了恶劣影响,这种现象客观上__了一些非拍卖企业员工,以获取经济利益为目的报名参加拍卖师资格考试这些状况的纠正,仅靠宣传自律是远远不够的,必须从制度上做出规定,予以遏制 新《规定》颁布以后,在行业内和社会上引起较大的__和反响,说明新《规定》正在发生效力,相信文件下发后,对规范拍卖师执业行为,解决“人证分离”和频繁调动的问题会起到明显效果 问新《规定》与原规定有何区别? 答:新《规定》是原有拍卖师管理思路的延续,并未做出重大的修改和调整,而是将原有的两个文件合并,并取消了(暂行)的字样新《规定》与原规定的主要区别体现在拍卖师注册和调动两个方面,新《规定》的条款更加具体一些这些调整的措施已酝酿了很久,不是现在才提出的,新《规定》的相关条款曾广泛地征询了地方拍协、拍卖企业和拍卖师___,认为符合拍卖师管理的实际情况是必要的,可行的 问新《规定》对拍卖师注册执业有何要求? 答:新《规定》强调“拍卖师必须在一个拍卖企业注册并专职执业,不得在非本人注册的拍卖企业执业,出现‘人证分离’”即要求拍卖师做到12个字“有合同、上保险、证在册、人在岗”,实现工作到位,人证统一从加强拍卖师管理遏制“人证分离”现象的角度讲,这是对拍卖师最基本的要求,也是全行业应当坚持和倡导的目前有些拍卖企业和拍卖师未按此规定执业的,应及时予以纠正 问新《规定》在拍卖师变更注册单位方面有何新举措? 答:新《规定》增加了“拍卖师变更注册单位时需提交拍卖企业为该拍卖师__的《社会保险金缴纳证明》和调出拍卖企业与该拍卖师签订的《劳动合同》”此两条明确提出,企业要按规定为拍卖师__社保并签订《劳动合同》,主要是针对“挂证收费”和“人证分离”现象设定的限制条件 问新《规定》对纠正拍卖师频繁变更注册单位有何条款? 答:据拍卖师管理部统计,目前8000名拍卖师中有三分之一的拍卖师,在一年内__过调动为改变频繁调动的状况,新《规定》明确“拍卖师在两个年检有效期内,变更注册单位不得超过一次”,比原规定延长了一年又规定“第一次取得拍卖师执业资格证书的拍卖师须在推荐本人报名考试的拍卖企业注册满两年后,方可提出变更注册单位申请”,比原规定也延长了一年设定此两条款,是为了在制度上保证拍卖师执业的相对稳定性和连续性,对拍卖师频繁调动是一种约束和制约问部分拍卖师认为,新《规定》有些条款现在执行起来有困难,其他门类执业人员也未有相同的管理规定,可否推迟执行?答:部分拍卖师认为新《规定》提出的要求和措施符合当前拍卖师管理的实际情况,但有些条款超前(如提交社保证明),__时机掌握得不好,其他门类执业人员也没有类似规定,以推迟两年执行为好我们认为对拍卖师进行监督是《拍卖法》赋予协会的职能,拍卖协会对拍卖师实施监督管理责无旁贷中拍协依法对拍卖师进行管理,__的相关规定和管理办法是在事实求是调查调研的基础上,根据拍卖师的执业状况制定的新《规定》的执行,是为了解决拍卖师“人证分离”和频繁调动的问题,引导企业规范管理行为,其根本宗旨恰恰是为了维护拍卖师的合法权益不能认为其他门类执业人员管理中,未设立“提交社保证明”的规定就认定我们的新《规定》超前 问拍卖企业未给本企业拍卖师上社保怎么办? 答:__和___十分重视在全国大力推进社会保障体系建设《中华人民___社会保险法》(草案)已在人力资源和社会保障部__向全社会征求意见,并将报全国人大批准实施其中第四条规定“中华人民___境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费,个人依法享受社会保险待遇”国家和__鼓励并提倡用人单位积极为员工上社保,关系到群众的基本生活和社会安定,拍卖企业无论是国有的、股份制的、私企的性质,都应积极响应__号召,为员工缴纳社会保险,拍卖企业目前尚未给拍卖师__社保的应及时补办,按照相关规定__社保手续并设立个人帐户 由于未给拍卖师缴纳社保极易引发劳动仲裁和法律诉讼,而拍卖企业将会面临败诉和受处罚的风险 问拍卖企业应为拍卖师__社保的哪些险种? 答:《社会保险法》(草案)第二条规定“国家建立基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险制度,保障公民在年老、患病、失业、工伤、生育等情况下,依法获得物质帮助的权利”拍卖企业可依据本企业经营状况和员工收入的实际情况,选择为拍卖师提供全部险种或部分险种据我们了解的情况,目前部分拍卖企业基本上只为员工上养老、失业、医疗三个险种,而且是按最低的标准缴纳,一般不缴纳工伤险、生育险等中拍协建议,拍卖企业应为本单位员工,包括拍卖师缴纳最基本的养老、医疗、失业的保险,确保拍卖师最基本的权利得到保障 问社保机构提供的《社保证明》中应载明哪些主要内容? 答:中拍协要求拍卖师变更注册单位时提交《社会保险证明》中应载明的主要内容大致有五项
①缴费者姓名、性别、社保号码(即___号码);
②缴纳社保的企业名称(要求与拍卖师执业证书注册单位一致);
③所保险种及金额;
④缴费到何年何月
⑤加盖当地社保机构的印鉴 问社保机构不出具书面证明,要求在网上查询怎么办? 答:按照__部门的有关规定国家建立社保网,公民凭本人___参加社会保险,每人具有一个仅限本人使用的全国统一的社保号码,可按照各地公布的社保网查询号,随时上网查询目前全国有些省(区、市)的部分大中城市已建立并开通了社保网,(如__市社保局开通社保网,网号12333),但社保网进度参差不齐,有的城市设立较快,而有些省区市则刚刚起步,需逐步规范据了解,在已开通社保网的部分大中城市,社保机构一般不为缴费单位和个人出具缴纳社保金的书面证明遇此类情况,拍卖师可在社保网上凭本人的社保号查询,并下载本人已缴纳社保金的相关信息,加盖拍卖企业及地方拍卖行业协会公章 问异地执业的拍卖师应当如何__社保证明? 答:《社会保险法》(草案)第十七条规定“个人跨地区就业的,其基本养老保险关系随本人转移”按此规定,拍卖师因变更注册单位而造成在本省区市内或跨省区市工作岗位转移的,应随拍卖师变更注册单位相关手续同时__转移社保手续,并与原调出单位的缴费时间相衔接 问拍卖师退休后被本单位返聘或被外单位聘用的,应如何__社保证明? 答:《社会保险法》(草案)第十七条规定“个人退休时,基本养老金按照退休时各缴费地的基本养老金标准和缴费年限,由各缴费地分段计算,退休地统一支付”按规定,所有受保人的社保金缴纳至退休时止,退休后不再继续缴纳拍卖企业返聘本单位退休拍卖师的,该拍卖师调动时返聘企业应负责与当地社保机构__出具证明拍卖企业聘用外单位退休拍卖师的,凭调出企业出具的社保证明及相关文件__变更注册单位手续 问拍卖企业将社保款交拍卖师本人自行投保的,应如何处理? 答:按《社会保险法》(草案)第九条规定“用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费”第十一条规定“用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费,职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费,并记入个人帐户”此规定明确,缴纳社保的主体由用人单位和拍卖师个人构成,二者缺一不可拍卖企业为员工缴纳保险是应尽的责任,体现了企业管理的规范性,企业不为员工缴纳社保或将部分社保款交由拍卖师本人自行投保的做法既不符合规定,又无法证明该拍卖师是本企业的员工;因此应予以纠正 问新《规定》实施后,拍卖师变更注册单位是否需提交与原拍卖企业签订的《劳动合同》复印件? 答:按《中华人民___劳动合同法》第七条规定“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系”第十条规定“已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同”据此,拍卖企业与拍卖师双方均应按《劳动合同法》的规定订立劳动合同,确定劳动关系,维护双方的合法权益作为调动手续的相关材料之一,在拍卖师变更注册单位时,需提交调出拍卖企业与拍卖师签订的书面劳动合同的复印件,材料不完备的,不予__变更注册单位手 续 问新《规定》明确,“拍卖师在两个注册年度内允许变更注册单位一次”,如合同只签一年,合同期满后双方或单方不愿续签合同,应如何处理? 答:出现此种情况,拍卖师要求调动的,用人单位和拍卖师凭双方签订的《劳动合同》和社保机构出具的拍卖企业为该拍卖师缴纳社保至合同期满时的证明,可到中拍协拍卖师管理部__变更注册单位手续 问第20期拍卖师__变更手续是按原规定还是新《规定》执行? 答:第20期拍卖师于2009年1月1日颁发执业资格证书,新《规定》是2009年7月1日执行颁发证书在先,文件颁布在后,因此第20期拍卖师变更注册单位不受新《规定》的约束,仍参照原规定执行,在2009年拍卖师执业资格年检后,可__变更注册单位手续法律__委托机关收取并没收拍卖企业保证金给滁州市皖江市拍卖有限公司的复函 滁州市皖江拍卖有限公司你公司《关于凤阳国土资源部门委托拍卖收取保证金并没收拍卖企业保证金案件的请示函》收悉函中所反映的凤阳县国土资源部门在委托你公司拍卖土地使用权时向你公司收取保证金,在拍卖不能成交时将保证金没收的情况,引起了中国拍卖行业协会法律__与理论研究委员会的高度重视我们邀请国内有关方面的专家对这一问题进行了专门研究现复函如下
一、《中华人民___土地管理办法》(以下简称《土地管理办法》)第五条规定“___土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作县级以上地方人民__土地行政主管部门的设置及其职责,由省、自治区、直辖市人民__根据___有关规定确定”,该规定明确了国土资源管理部门是代表国家实施国土资源管理的行政机关国土资源部门对属于国家所有的土地具有行政管辖权,这种代表国家行使的行__力是一种公权力,公权力是不能作为商品转让的,公权力不能成为一种____的牟利手段你公司接受凤阳县国土资源部门的委托,对国有使用权进行拍卖是拍卖人合法经营范围内的买卖行为委托方凤阳县国土资源部门将这种委托关系变为买卖关系,将国家赋予部门的行__以买卖的形式进行交易显然是违法的
二、国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第二条规定“本规定所称拍卖出让国有土地使用权,是指出让人发布拍卖公告,由竞买人在制定时间、地点进行公开竞价,根据出让价结果确定土地使用者的行为”该规定表明国土资源部门可以通过拍卖出让国有土地的使用权但其行__不能通过有偿的形式进行转让拍卖权不等于土地使用权,国土资源部门有权转让土地使用权,但无权以买卖形式出让拍卖权
三、《中华人民___拍卖法》第六条规定“拍卖标的应当是委托人所有或依法可以处分的物品或者财产权利”行__不属于可处分的物品或者财产权利,不能将行__作为买卖的标的物行政许可和行__不能作为商品,国土资源管理部门依法取得的拍卖权不是财产权利,不能作为拍卖的标的物因此凤阳国土资源管理部门__的土地拍卖权拍卖会不合法,在该土地使用权拍卖会上签订的成交确认书不属于平等的民事合同关系,其拍卖行为违法,拍卖结果必然无效
四、根据《土地管理办法》和有关规定,国土资源部门有权行使土地使用权的拍卖行为,并收取土地出让金但“土地出让金”不等于“拍卖出让金”国土资源部门可以通过招标、拍卖、挂牌的手段实施土地出让,但不能把这种出让的权利作为商品买卖,如果拍卖权有偿出让合法,那么也可以把挂牌权、招标权甚至办公全纷纷加以出让显然,这种将行__力看作商品进行买卖,并收取“出让金”的作法是违法的
五、凤阳县国土资源部门认为自己向拍卖企业收取出让金,是拍卖市场的竞争造成的这种说法没有任何法律依据市场竞争是市场发育的合理表现,应当由市场本身对这种竞争加以规范当前,拍卖市场竞争是客观存在,市场竞争是市场经济的必然产物,在市场的各个领域都存在,其表现方式也很多,但市场竞争不能成为行政部门__行__力的借口和理由如果相关行政管理部门在遇到市场竞争时都将自己手中的行__力有偿出让出去,势必引发我国市场经济秩序的混乱,影响我国国民经济建设的发展市场竞争也反映出一些权力机关掌握着国家稀缺的资源,特别是土地管理部门掌握着宝贵并且有限的土地资源,土地管理部门正是握有这些资源,才可以将管理和处分这一资源的方法和行为通过买卖手段“有偿出让”,变相收取价金,这种以权力资源作为有偿出让收取价金的方法是违法的个人或者小团体用手中的资源收取价金是贪污受贿,行政机关用手中的资源收取价金就是权力寻租,因这种____而产生的合同关系应该是无效合同
六、行政收费必须经过物价部门批准,未经物价部门批准的收费属于乱收费目前我国正在对行政部门依仗行__力的寻租行为和乱收费行为进行整顿相信凤阳县国土地资源部门也将从中吸取教训,对自己的错误行为加以纠正综上,你公司可将上述意见反映给当地人民__和司法行政机关,相信一定能够得到他们的理解和支持专此复函中拍协法律__委员会附关于凤阳国土资源管理部门委托拍卖收取保证金并没收拍卖企业保证金案件的请示函中国拍卖行业协会 我公司于2005年11月和2006年2月,先后两次受滁州市凤阳国土资源部门委托拍卖土地使用权,委托人要求在拍卖前我公司必须交纳100万元人民币的保证金如果拍卖成交该保证金可以在成交款中扣除拍卖不成交的,该保证金由国土资源部门予以没收不予返还 我公司在接受委托后,先后交纳保证金100万元,其中第一次拍卖招商和拍卖公告由委托方直接做出,但该场拍卖会无人报名未能成交第二次于2006年2月对同一标的物进行再行拍卖,招商和拍卖公告由国土资源部门和我公司联合进行,我公司负责支付因拍卖出现的各种费用约
5.5万元第二次拍卖同样因__原因未能成交事后我公司多次要求国土资源部门返回我公司交纳的保证金100万元,但国土资源部门至今不予返还 我公司认为我们受委托人委托,为委托人提供中介服务,因国土资源部门作为委托人,手中握有对土地使用权的垄断权,同时国土资源部门作为__机关,具有行政管辖权,接受我公司提供的劳务服务时,不应当向我们收取所谓的保证金,在我公司提供大量劳动服务后,由于标的物的原因不能成交,并非我公司的过错所致,委托人扣留我公司交纳的保证金是没有法律根据的因此我公司决定采用法律手段维护拍卖公司的切身利益,并于2006年8月16日向滁州市中级人民__提出诉讼,同年10月12日__公开审理了此案,但目前为止此案迟迟未判 此情况向中拍协__,希望获得中拍协法律__专业委员会的帮助,恳请中拍协作出权威性意见以便于当地__作以参考,为感! 此致!滁州市皖江拍卖有限公司____用制度保证公平以程序保证规范——__司法委托拍卖模式的成功之处
一、公开竞争、综合评比、集中委托2004年前,__的司法委托拍卖的拍卖机构是由各级__确定,由于拍卖企业的规模不同,操作水平不同,基本素质不同,操作规范不同,差异很大,良莠不齐司法委托拍卖的标的由各级__无序委托,标的的差异性很大,大的几千万,甚至上亿,小的几千,几百元不等,造成拍卖企业不择手段地去获取标的,获取大标的,不同程度地损害了拍卖企业的名声,同时也腐蚀了一些意志薄弱的法官,在社会上造成了不良的影响2004年__高级人民__在最高人民____《关于民事执行中拍卖、变卖财产的规定》颁的同时,对__的司法委托拍卖工作进行__,__力度之大前所未有,在__拍卖业引起很大的震动,波及许多企业的生存饭碗,__带来的阵痛,触及一些中小企业的利益但__后的__司法委托拍卖的模式赢得了社会各方的认可和好评各方的认可和好评都源自于这个运作模式中的三个关键点关键一司法委托拍卖的拍卖机构经过严格、公开的竞选程序2004年__的拍卖企业是123家,确定入围的企业仅15家,2009年确定入围的司法拍卖的机构扩大至18家在选择拍卖机构前,__高院公布入围机构的报名条件(规定必须是中拍协A级资质以上,近年来未受到执法部门违规处罚和违规在诉讼中败诉的企业),具备入围条件的企业自愿报名和资料申报,__高院委托__主、监管对报__位进行综合测评,择优提出推荐____高院就推荐__征询各级基层__和拍卖协会___,同时在上拍协____上公示,在经过初审、征询、公示等程序后,由各级__的法官和各社会__推荐的代表,组成40人的评审团,按顺序听取拍卖机构逐一的自我介绍后,当众投票,当场公布投票结果,按得票数入选司法拍卖机构名册并再一次向全社会公示,听取意见,公示期满后,在媒体发表《__市高级人民__公告》公布入围企业从听取意见,初审到综合评审,整个过程充分体现了公开、公平、公正的原则入选的机构也是行业中相对实力较强的企业关键二__各级__的司法拍卖标的是集中委托,从源头上已杜绝了违规行为__高院规定,各级__无权将拍卖标的自行委托拍卖机构进行拍卖采用各级__将拟委托拍卖的标的统一报__高院立案庭,高院立案庭根据委托拍卖的标的大小,统一打包组合(一亿元以上标的由5家,09年是6家企业联合拍卖),每月两次召集入围企业集中进行电脑派对随机摇号,派发给入围的拍卖机构统一由__高院出具《拍卖委托书》,再由受托拍卖机构与对口主审__法官__实施委托前,各级__承办法官与拍卖机构是没有__的,也无法__,也没有必要__(谁也无法预料电脑会派给哪一家企业),杜绝了所谓法官与拍卖机构的“串通”情况这五年多来,未发生一件类似的案例,也没有一个法官因违规而受处罚这是__高院进行司法委托拍卖工作__的重大成果之一,杜绝了可能滋生的__现象,说明____的司法拍卖工作已十分成熟关键三__高院每年对入围的拍卖机构进行综合考评__高院要求入围企业将每一个委托标的的拍卖过程、结果报高院立案庭备案,高院立案庭根据各拍卖企业的拍卖情况统一汇总,作为评审拍卖机构的依据每年拍卖机构通过自行总结、评委评审决定调整的机构和新入选的机构(2009年前采取的是评审未两位调整制,09年由于评审结果15家企业部分全票通过,取消了未两位调整制)同时还规定只要有入围企业受到执法部门违规处罚和因违规在司法诉讼中败诉的,立即取消其委托拍卖资质用公正的监督机制,最大程度上保证了入围司法拍卖机构的运作规范性,也体现了__高院在管理中介机构方面的能力司法拍卖本身就是一个司法审判工作的延伸因此,如何加强委托机构一__的自身建设和管理制度的完善是做好这项工作的前提保障入围司法的拍卖机构作为一种荣誉和经营的需要,更应积极提高自身素质,严格遵循“拍卖法”才能适应司法拍卖工作的需要因此,司法拍卖的公允性在委托程序规范、合法的前提下,其结果必然是有效、合理的,__高院实行的司法委托拍卖工作经过实践的检验证明是可行的
二、公平合理、注重效率、制度规范__司法委托拍卖__从程序上、制度上、监督机制上保证了司法委托拍卖的公正、公平和合理性首先,从程序上保证了合理性,主要表现在以下几个方面
1、有利于司法执行案例运作的规范有序考核方法、考核项目与委托案例数量,完成时间,完成质量挂钩,并在实践中不断地调整、充实、提高和持续改进,具有先进性
2、有利于司法机关的防腐倡廉这种做法完全隔断了执行法官与拍卖企业的直接接触,5年来没有发生一起法官违规__
3、有利于拍卖机构加强自律和提高企业素质,入围的企业涵盖了本市著名各拍卖企业和骨干企业,体现了受理司法委托拍卖企业的先进和进步性,他们为__的司法执行工作作出了重大的贡献同时考核办法使企业处于同一起跑线,具有公开、公平性违规企业调整制具有公正性,5年来没有发生一件因入围企业违规被主监管部门处罚和在司法诉讼中败诉的事情,也没有发生因拍卖企业违规,__高院取消司法入围的__其次,程序注重效率现行入围企业受理司法委托拍卖工作卓有成效现行入围企业受理司法委托案例数、拍卖成交率、拍卖成交额业绩显著入围企业在受理司法委托拍卖运作中规范性和自律性得到了提高,普遍受到各级__好评,__有4个行业接受司法委托,据市高院评审,拍卖行业是最好的入围企业自觉地把司法拍卖纳入司法执行的延续程序,在协助各级__紧急处理执行案件方面作出了较大的贡献,得到各级__的首肯第三是制度规范这个模式从制度上规范了司法委托拍卖市高院规定了拍卖公告的时间、展样时间规定了拍卖公告必须在本市主流媒体上发布公告,不得在小报和中缝中发布司法委托拍卖公告所有拍卖底价均由执行__依据__指定评估机构(评估机构也是参照拍卖机构入围办法确定)的评估价确定拍卖底价,并用书面形式通知拍卖企业,拍卖企业根本不可能确定拍卖底价,也不存在以低价拍卖标的的“潜规则”市工商局规定,凡是司法委托拍卖的拍卖会现场必须全程录像,随时接受市高院和各级__的检查同时报市工商局备案,并随时接受市高院、各级__和市工商局的检查重大标的拍卖,主办法官和工商监管部门现场监督拍卖,杜绝了拍卖中的不正当行为拍卖结束后必须给市高院和各执行__在规定时间内报送结案报告,同时报工商局备案市高院通过一系列的考核办法和考核制度对入围拍卖公司进行考核,考核结果作为考评拍卖企业入围司法委托拍卖的条件之一实践证明__的司法委托拍卖__是成功的,是可以成为全国的一面旗帜,也可以成为全国司法委托拍卖的典范,完全可以在全国的司法委托拍卖中__
三、各界认可、社会效益显著最近,__市社会科学院和__市拍卖行业协会联合召开司法委托拍卖座谈会,会上许多与会代表发表了意见,肯定了__司法委托__的成果市主管部门认为,__高院的做法的确是成功的从流程的公正、操作的规范、监管的力度、执行的效率保证委托拍卖的进行有两个数字很能说明问题一是自__高院采用新的委托办法,5年来无一名法官因此违纪,也没有一个拍卖企业违规二是,近一年来2300多件执行案件,30%多是撤拍,60%强已完成,近10%还在进行中拍卖企业通过自己的服务保证了执行的高效率和价值的最大化拍卖行业要发展,要进步不能单纯依靠某个部门、某项业务,关键在于要面对新形势,找出新办法,适应新需求从制度上考虑如何更好地体现三公原则多做正面宣传,优化业务流程,注重操作细节着力提高自己的核心竞争力体现服务价值,提高专业技能,提高从业者素质从技术上进行创新比如__实施网上在线拍卖,适时由拍卖企业采用电子竞价拍卖行业一定要提高自身的能力去不断适应市场的发展市监管部门认为,大家都要认识,通往成功的目的地有很多道路,不是一条市场经济中没有一个交易是不能替代的作为监管部门也伴随着__拍卖行业逐步成熟20多年来,客观来看,拍卖行业整体是规范的,成绩是有目共睹的但是,拍卖行业是一个落差很大的行业,各个地区、各个企业的水平都不一样我们要思考的是,行业发展的一个标志就是要最终得到社会的认可我们行业既要有规范、诚信的底线,也要有战略眼光和前瞻性我们要有更高的要求,更好的工作,一步一个脚印把社会形象扭转过来市研究机构认为,从人文社科的角度理解,任何行业都有这样那样的问题,我们不能因为有一些问题就抹杀一个行业,这应是一个基本的态度;拍卖行和其他交易机构的地位是平等的,既不存在谁高于谁的问题,也不存在谁更好的问题关键在于,各自的优势是什么,更适合做什么;拍卖标的的性质是资产,资产要变现,一定要程序公正现在__高院的做法就很好,是否有其他更好的办法,也是可以探讨的中国拍卖行业协会认为今年以来,中国拍卖行业协会到了__等六个地方就司法委托拍卖问题进行了调研每到一个地方都召开了主管部门座谈会、监管部门座谈会、拍卖企业座谈会目前来看,__是相互评价最高、操作最为规范的地方__司法委托拍卖五年来高效、规范的运作,既在程序上提高了办案效率,又在制度上保障了廉政建设;保证了公开性和专业化的统
一、公平性和高效率的统
一、公正性和竞争性的统一,做到了__执行高效、拍卖运作专业、社会各界满意这对于整个拍卖行业都有借鉴意义,值得向全国__拍卖行业一定要提高自身的服务能力、专业水平,注意理论研究、加强____,为委托方、竞买人提供更有价值的服务,更好地体现自身的价值希望__社科院要在客观的立场、更高的层面上对拍卖企业进行更深入、更细致的研究,助力拍卖行业的发展上拍协的代表认为拍卖是最完全、最完整的市场经济行为,有着独特的作用和魅力__高院的做法,就是既保证了专业的人做专业的事情,又保证了严格的考核、充分的竞争,值得向全国__拍卖企业、拍卖行业要不断自我规范,媒体也要多多正面宣传,这样我们才能更健康的发展去年以来,拍卖企业正面临着全球金融风暴的冲击如何正确定位拍卖企业的未来发展方向是真正值得我们业内去深思反省的
1、总结拍卖业__多年来的优秀、成功案例及取得的社会效应,通过媒体加以宣传,让全社会从真正意义上理解拍卖交易的优势,树立行业形象,开拓更多的拍___
2、面临日趋发达的电子商务领域,拍卖业必须倍加重视,在传统拍卖交易方式和先进的互联网上的竞价模式二者间寻找到适应拍卖业特点、社会需求的切入点,使拍卖行业立于长效发展之地
3、用行业自身规范操作的实际行为,去影响和感召__、职能机构及各行委托拍卖机构,在政策上积极扶持,在业务上提供更大的空间(__市拍卖行业协会)通讯员来稿对交易地点的规定过于硬性不利于产权交易南宁联成拍卖有限责任公司张晓明财政部54号令发布的《金融企业国有资产转让管理办法》第十一条规定非上市企业国有产权的转让应当在依法设立的省级以上(含省级,下同)产权交易机构公开进行,不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制我们认为,这条规定过于硬性,不利于金__产的转让众所周知,金__产点多面广,且以地(市)级、县(市)级甚至乡(镇)居多,这些资产都要到省产交所交易,势必产生许多困难和问题资产在当地,竞买人也以当地人__为主,外地人__的很少因此,交易地点的选择,对资产交易价值大小有很大关系在省级以上产交所交易有许多弊端
一、省级产交所信息量太大,不便于竞买人寻找转让信息金__产都在省级产交所交易,全省各大银行及其分行、支行多,银行又多,还有各大资产管理公司资产,发布的转让信息多,很难分辨感兴趣的资产,转让信息又是有时效的,竞买人不可能天天上网看有什么资产转让这样发布的资产转让信息不便于吸引竞买人
二、路途遥远,不便于竞买人积极参与竞买各地的竞买人即使知道了转让信息,不会踊跃去参加竞买,因为地方到省会相距都有很长的距离买点资产要参加报名、参加竞买,买受后还要付款__有关手续,太麻烦人为增加烦琐的工作程序,不符合便民政策,不利于吸引竞买人参加竞买
三、增加竞买费用资产运动需要成本,人员流动要耗费费用,金__产转让都在省产交所交易,人为增加竞买人费用参加竞买的人还不一定能买到资产这本身就增加了风险投资,长此以往,竞买人就会考虑是否参加竞买竞买的人降低,成交价自然会减少,甚至影响成交率,危及转让方式的科学性
四、不便于财政部门、委托方的监管《金融企业国有资产转让管理办法》第八条财政部门是金融企业国有资产转让的监督管理部门财政部门负责制定金融企业国有资产转让监督管理制度,并对__管理的金融企业及其子公司的国有资产转让工作实施监督管理地方县级以上财政部门对本级管理的金融企业及其子公司国有资产转让实施监督管理上级财政部门指导和监督下级财政部门的金融企业国有资产转让监督管理工作金__产都在省产交所交易,不便于地(市)、县(市)财政部门对转让过程进行监督管理作为转让方的地(市)、县(市)金融机构,也不便于对转让过程进行监督管理
五、不利于维护买受人的利益买受人买到资产后,都要到资产所在地__过户手续,还要交割标的标的交易地点与交付地点的脱节,势必产生许多不便,不利于维护买受人的合法利益要消除这些弊端,我们认为应当做好以下几方面的工作
一、修改这条硬性规定将《金融企业国有资产转让管理办法》第十一条修改为非上市企业国有产权的转让应当在依法设立的产权交易机构公开进行,不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制
二、委托地(市)级、县(市)级产权交易机构交易在目前尚未修改第十一条之前,省级产权交易机构应当委托地(市)级、县(市)级产权机构交易转让当地的金__产委托当__权机构交易,有利于吸引竞买人,如有利于交易便利,有利于标的交付和__过户手续
三、金__产的转让,首先选择拍卖方式《金融企业国有资产转让管理办法》第__一条经公开征集,产生2个以上(含2个)意向受让方时,转让方应当会同产权交易机构共同对意向受让方进行资格审核,根据转让标的企业的具体情况采取拍卖、招投标或者国家规定的其他公开竞价方式实施产权交易采取拍卖方式转让非上市企业产权的,应当按照《中华人民___拍卖法》及其他有关规定__实施2005年1月1日起施行的《拍卖管理办法》第三十五条拍卖企业举办拍卖活动,应当根据拍卖标的物的属性及拍卖的性质,按照《拍卖法》及拍卖法律、行政法规规定的日期进行公告公告应当发布在拍卖标的所在地以及拍卖会__地商务主管部门指定的发行量较大的报纸或其他有同等影响的媒体选择拍卖方式,是金__产处置的最好方式,是金__产保值增值的最好方式不仅因为拍卖机构有专业的人员招商和固定的客户群,而且拍卖机构有《拍卖法》约束的严格的拍卖程序,有利于监管部门监督管理有中介机构来操作,既方便委托人,又方便产权交易机构,对买受人的权利保障也可得到最大限度的保护综上所述,我们认为《金融企业国有资产转让管理办法》对非上市金融企业的交易地点的规定过于硬性,这样不利于资产转让工作在实际施行过程中,必须加以弥补和完善一槌定音各方共赢桂林市佳润拍卖有限公司林 红2009年7月18日,是值得让每一个佳润人期待的日子,桂林市中山北路681号房__拍卖会将在这天__三位竞买人准时入场,10点30分拍卖会正式开始,公司总经理、拍卖师邱媛姣亲自主持,当报出4800万元起拍价时,8号竞买人迅速亮出号牌应价,6号竞买人跟进举牌4850万元,当8号竞买人应价4900万元后,再无人出更高的__,此时拍卖师清楚的知道并没有到最后的底线(保留价5300万元),这时,拍卖师根据事前掌握的情况迅速准确地判断竞买人内心活动,当即宣布拍卖会暂停休会,随即与委托方、竞买人分别召开临时协商会议,一方面说服委托方正视市场对标的物的认可价,降低保留价抓住处置变现机会,另一方面以快速有效的交流方式循循善诱竞买人增加投入,经过半小时紧张磋商,终于达成一致意见拍卖会得以继续进行,8号竞买人毫不犹豫地报出5000万元,拍卖师连呼三声后,一槌定音此次拍卖标的为一宗商业出让土地,属任意委托拍卖,自2002年_____《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》以来,桂林市__商取得土地使用权的方式基本上通过土地储备中心交易所招、拍、挂的方式获得,这次能得到该标的拍卖权实属不易标的座落在桂林市城中黄金地段,紧邻即将开业的世界零售巨商沃尔玛购物__,地面房产总建筑__约10685平方米,土地使用权__约20431平方米,是数十家__商梦寐以求的理想之地公司为促使标的成交,不惜成本扩大宣传范围,拍卖公告在全国一线城市北京、__、广州、深圳以及区内南宁、柳州、桂林各大报刊发布,吸引了一批颇有兴趣的__商和个人,一时间前来__详情、查看标的客户络绎不绝,但由于委托方设定的保留价相对市场价位较为饱和,预计拍卖会上难以营造竞价氛围,特别是委托方内外债关系错综复杂,标的物还牵涉租赁民事诉讼官司,一审判决委托方胜诉,被告继续上诉,现将进入二审程序,委托方与现承租人的租赁关系长达15年之久,并引进了200多家个体商户,给移交工作造成很大难度,同时标的物作为__项目的土地资源拍卖不附带规划条件,以上诸多瑕疵让许多客户望而却步为攻克眼前一道道难题,我方在面对数十位有意了解的潜在竞买人所关心和担心的问题逐一解析、答疑,将可能潜在的有利因素一一反馈给客户,鼓励客户的竞买决心,为客户____配置出谋划策,把我们能想到的、能办到的,毫无保留的与客户交流沟通,以便确切地探测竞买人真实意愿及各竞买人心理最高承受价位,尽可能做到知彼知己,努力成就各方共赢公司一边和有意竞买的客户保持密切__,一边就市场反馈的信息积极与委托方沟通,邱总甚至亲自陪同客户前往土地、规划等有关部门就相关问题__并获得认定,使客户打消心头疑虑,建立竞买信心正所谓精诚所至,终于有三位竞买人参加竞拍回想这次拍卖,一路历尽艰辛自从2008年全球____的蔓延,房__销售陷入谷底,拍卖行业也因此遭受了不同程度的影响,今年上半年,经济初显复苏迹象,我公司也正在此时获得了该标的的拍卖委托,为把握这次难得的机会,公司__邱总经理忍着脚趾骨裂的巨痛,__强有力的项目工作组,全力以赴地投入标的拍卖运作中从跟踪标的委托到拍卖成交,历时近一年的日日夜夜,终于尘埃落定,收获了成功与喜悦,更多的则是感慨——委托方终于得以从债务中得到解脱,使企业步入良性循环;买受方则收获了心中向往财富资源;而拍卖企业在过程中得到砺炼,积累了宝贵经验,同时也带来了一定的经济效益机遇和挑战伴随我们拍卖人一路前行实行人事制度__为企业持续发展提供__保证桂林市三正拍卖有限公司李敏为建立健全公司管理人员聘用竞争机制,进一步拓宽选人用人渠道,优化人力资源配置选出德才兼备、工作务实、群众威信高、__管理能力强的干部,为企业持续发展提供__保证,桂林市三正拍卖有限公司__研究决定对公司管理人员及各部门管理人员实行竞争上岗的办法,根据“公开、公平、公正、择优”的原则,凡应聘公司管理人员及各部门管理人员职位的员工,需通过公开竞争上岗的方式,由公司__及全体员工对竞聘者“德、能、勤、绩”作出评价,择优聘用这次竞争上岗的职位分别有办公室主任、拍卖综合部经理、财务部经理公司__精心策划,制定了《公司管理人员及各部门管理人员职位竞争上岗的规定》,成立考评小组,成员由公司__及员工代表组成,负责竞争上岗的__实施工作,并召开动员实施会确定任职人选等程序,号召公司广大在职员工积极参与岗位竞聘这一决定,充分体现了公司__给予每一位员工展示自我的平台和机会竞争上岗涉及到我公司管理制度完善,建立适合公司运营的用人机制,直接关系到广大员工的切身利益为争取到这次晋升的机会,符合各岗位竞聘条件的员工积极响应,踊跃地报名参与,竞聘者的热情显示出对公开选拔管理干部的重视按照竞聘要求,考评小组之前对所有报名人员进行资格审核和逐一筛选,最终确定了符合竞聘资格的员工参加竞聘演讲2009年6月13日下午3点,公司举办了“管理人员职位竞争上岗演讲会”,首先,谢玉华董事长发表了讲话,给予参与竞聘的员工鼓励,让每一位演讲者放松心态,尽情发挥好自己的任职优势去竞争各自理想的职位,对评分者也提出了严格要求,她希望每一位员工能够正确履行自己的权利,从大局出发,对竞争上岗者作出客观公正的评价,达到公开选拔的真正目的而每一位参与者为此准备充分,在讲台上都展现出了各自最自信的一面,向公司同仁、评委介绍个人情况,叙述自己的工作经历、对担任职务后的工作设想和任职优势,每一字、每一句都深深地打动着每一位聆听者,他们用自己的实力折服了在场众多评委演讲会开得非常成功,在公司内部引起了很大的反响,经过群众评议、综合考评、公司__审核、实行任职前公示,最终选出了德才兼备、工作务实、__管理能力强的各部门管理人员,于7月1日正式任聘,这是我公司人事制度__的一项新举措,其__形式和公开透明的程度也是公司成立以来的首次尝试通过这种形式,让每一位员工都有机会参与岗位竞争,不断提升员工自身素质和业务管理水平,朝着自己理想的职位加倍努力工作多年来,公司不断吸取国有大中型企业优秀的管理经验,结合自身情况,完善各项管理制度,优化企业管理,为企业持续发展提供有力的__保证羄羀膇薂螆袆膆螅蕿芄膅蒄袅膀膅薇蚈肆膄虿袃羂膃荿蚆袈节蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀聿艿蒅蚂羅艿薈羈袁芈蚀螁腿芇荿羆肅芆蒂蝿羁莅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆薀膂莃薈螆肈莂蚁蚈羄莁莀袄袀莀蒃蚇腿荿薅袂肅蒈蚇蚅羁蒇莇袀袆蒇葿蚃芅蒆蚂衿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿肀蚈羅膈腿莈螈肄膈蒀羄羀膇薂螆袆膆螅蕿芄膅蒄袅膀膅薇蚈肆膄虿袃羂膃荿蚆袈节蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀聿艿蒅蚂羅艿薈羈袁芈蚀螁腿芇荿羆肅芆蒂蝿羁莅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆薀膂莃薈螆肈莂蚁蚈羄莁莀袄袀莀蒃蚇腿荿薅袂肅蒈蚇蚅羁蒇莇袀袆蒇葿蚃芅蒆蚂衿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿肀蚈羅膈腿莈螈肄膈蒀羄羀膇薂螆袆膆螅蕿芄膅蒄袅膀膅薇蚈肆膄虿袃羂膃荿蚆袈节蒁袁膇芁薃蚄肃芀蚆袀聿艿蒅蚂羅艿薈羈袁芈蚀螁腿芇荿羆肅芆蒂蝿羁莅薄羄袇莄蚆螇膆莃莆薀膂莃薈螆肈莂蚁蚈羄莁莀袄袀莀蒃蚇腿荿薅袂肅蒈蚇蚅羁蒇莇袀袆蒇葿蚃芅蒆蚂衿膁蒅螄螂肇蒄蒄羇羃肁薆螀衿肀蚈羅膈腿莈螈肄膈蒀羄羀膇薂螆袆膆螅蕿芄膅蒄袅膀膅薇蚈肆膄虿袃羂膃荿蚆袈节蒁袁膇芁薃蚄肃芀PAGE—44—。