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职校“双师型”教师队伍建设的困惑与成因初探●陈曙光在推进职业教育教师队伍建设的实践中,职业教育“双师型”教师的来源结构问题、培养培训问题、职务资格问题、__教师问题以及教师队伍的管理机制问题等方面,已成为制约当前我国职业教育“双师型”教师队伍建设的几个突出问题在现行的职业教育管理机制下,职业学校和职教教师对于“双师型”教师队伍建设相对处于被动的地位,职教教师的专业发展的自主性、自觉性和积极性也因现行粗放的管理机制而受到极大的影响制度缺失正是当前中等职业学校“双师型”教师队伍建设实践中问题出现的主要原因
一、“双师型”教师的法律地位缺失国家虽然大力倡导“双师型”教师培养,但还没有__专门的、具体的法律法规来加强“双师型”教师队伍建设,没能将这项工作落到实处在《中华人民___教师法》、《教师资格条例》等教师法律法规中没有“双师型”教师的概念,在国家___所发的文件中多次提出“双师型”师资队伍建设这个问题,但对“双师型”教师的界定各有不同,而在实践中,各级各类职业学校根据各自不同的发展状况和实际的需求,对“双师型”教师的理解也有所不同因此,笔者认为,由于“双师型”教师缺乏法律地位和概念上的统一,导致学校和教师在发展方向上的模糊不清,没有目标,所以很难成为“双师型”教师也就不言而喻了
二、“双师型”教师的资格认证制度缺失在目前来看,由于国家没有规定“双师型”教师的标准,也就更谈不上其资格认证制度了尽管我国已经颁布施行了《中华人民___教师法》和《教师资格条例》,但“双师型”教师的资格认证制度还存在缺失,使得“双师型”教师队伍建设难以实现完善化和规范化的操作,并且,很多有一技之长的人才也因没有教师资格证书而无法成为光荣的“双师型”教师这很难不让我们觉得,当前我国的“双师型”教师队伍建设一定程度上只是各级各类职业学校根据自己的理解完成上级教育行政部门的任务而已
三、“双师型”教师的培养和培训制度缺失
1.职前培养“十五”期间,___依托普通高等学校和高等职业技术学院在全国重点建设功能齐全、管理规范、培养能力强、教学质量高、具有职教特色、能起示范和辐射作用的职教师资培训__我国职业教育师资培养培训体系己初步形成,并日趋完善,但相应的培养培训制度却没有建立起来传统的基于职业技术师范学院的培养模式和以高等院校为__的培训模式,非常不适合“双师型”教师的成长首先,基于职业技术师范学院的培养模式基本上沿用普通教师的培养模式,背离了对职教教师强化应用的本质要求,表现出了严重的学科化倾向其次,目前在我国建立的国家、省、市级职业教育师资培训网络中,主体仍然是学校,企业参与度较低,培养培训内容比较滞后,缺乏现代企业的新技术、新工艺、新方法,跟不上科学技术的发展,即以理论讲授为主,缺乏实践技能教学环节,这种培训模式不仅影响了教师专业实践能力的提高,而且影响了职业教育与社会的__和沟通,这是“双师型”教师成长的障碍因素之一
2.职后培训如果职前培养主要靠学校,那么职后培训理所当然是在生产、管理、服务第一线,即企业现场《职业教育法》明确规定“企业、事业__应当接纳职业学校学生和职业培训机构的学生和教师实习”通过加强校企合作与交流,聘请企业的管理专家和工程技术专家来校讲学或__教学,__教师到企业参观考察、挂职锻炼或带领学生下厂实习和实践来加强“双师型”教师的培养但在现行的职业教育运行机制下,上级文件中并没有明确地规定企业有义务与职业学校合作在实践中,许多企业都不欢迎教师到企业内部进行调研、锻炼一些企业虽然接受了少数教师到其企业内挂职锻炼,但是大都建立在个人关系基础之上,关键技术、关键岗位和整个生产过程也不愿对被视为“外人”的教师开放,教师根本了解不到企业的真实信息其主要原因一来是因为企业担心技术外泄;二来顶岗的教师大多并不具备熟练的__完成该岗位工作的综合能力,影响了企业原有的工作进度的完成
四、“双师型”教师的考核评价和激励制度缺失应当承认,无论目前“双师型”教师的标准如何,中等职业学校也涌现出了一批“双师型”教师这些教师的出现,对于提高职业教育专业课教师的专业实践能力和提高职业教育教学质量起到了一定的作用然而,“双师型”教师队伍建设需要相应的评价制度和激励制度,否则就不可能调动起教师的积极性目前“双师型”师资队伍建设中的确存在着缺失专门的评价和激励制度的问题就评价制度来说,仍然没有摆脱普通教育的评价模式,专业课教师的职称只依中教系列标准来评定,并由此来确定享受的待遇,而其所具备的技能和技术资格却不能并轨而“双师型”教师的工资津贴、奖励评优、晋升晋级、进修机遇等也没有与其工作特点挂钩,大部分“双师型”教师在面对难以量化的工作标准和同样的劳动报酬时,产生了比较严重的不平衡心理,许多教师认为“当不当骨干教师、是不是‘双师型’教师对自己影响不大”,那么,他们就失去了成为“双师型”教师的压力和动力评价制度和激励制度的缺失,严重影响了职教教师成为“双师型”教师的积极性,为“双师型”教师队伍建设带来难以料想的阻碍
五、“双师型”教师职务评定制度缺失现行的教师职务评定制度影响了“双师型”教师队伍的形成首先,在现行的教师职务评定中存在着重论文发表、轻实际应用的倾向,这实际上是引导教师热衷于到理论性刊物上发表论文,而错误地认为应用实践“不登大雅之堂”而加以忽视,也将一部分实践能力较强,理论基础较薄弱的教师排斥在外,打击了教师向“双师型”努力的积极性其次,由于不同行业间的职务转换困难,政策缺乏弹性和可操作性专业教师参加非教师系列的专业技术职称评选受人事部门和地方或行业的制约,从企业调入的教师很难转入教师职称系列,国家政策滞后于实际需求许多企业和生产第一线的人员调入学校后,虽然授课生动,深受学生欢迎,但很难获得相应的职称,这也在一定程度上影响了“双师型”教师队伍的建设和发展再次,从企业引进专业教师有较大阻力为了解决专业教师实践技能缺乏的问题,很多中职学校都希望能够从企业引进一些优秀的工程技术人员、管理人员充实师资队伍但是,在引进专职教师中有两大问题,一是按照《教师法》的规定,只有持有“教师资格证书”才可以上岗,而企业工程技术人员、管理人员往往不具备教师资格二是从企业中引进专职教师涉及教师的编制问题,难度较大
六、__教师管理制度缺失___指出,要广泛吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理行家等到职业学校担任专、__教师在职业学校实行__教师制度,是适应职业学校专业设置和专业调整的客观需要,更是解决和实现专业教师知识更新、技术更新的有效途径但从大部分地区的实际情况看,__教师的数量尚未达到___要求的不少于10%的水平,其根本原因之一是__没有制定企业技术人员到职业学校__的鼓励政策,没有将校企行为上升为__行为,对学校、企业和__个人没有或尚未足够地给予政策支持对于校方,__教师的工资、待遇等由学校自主解决,要吸引并留住骨干__教师,大量的经费投入必不可少,成为职业学校比较沉重的负担学校与其“自费”请__教师不如让财政“养”专职教师或者说,__教师的薪酬应该与专职教师的薪酬一样由财政给予制度上的保障;对于企业,要让企业从中直接获益而不是直接利益受到损害;对于__者个人,要让“__教师”成为社会广泛支持的职业(陈曙光东台市中等专业学校)。