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文本内容:
工程领域廉政风险排查报告
(一)项目工可、环评主要表现1采用不正当手段,选择与其有利益(利害)关系的单位2为谋__,对费用审核不严3默认、故意放任承担单位在开展工可、环评编制过程中存在的风险
(二)勘察设计主要表现1选择不符合资质条件的勘察设计单位2有意肢解、缩小工程规模规避招标,直接签订设计委托合同3有意肢解招标标段,暗中为与其有利益(利害)关系单位的中标做好铺垫工作4通过设计单位在设计文件中针对特定供货单位设置相应的规格、技术等条件5在施工招标中,为有利害关系的施工单位谋取不正当利益,与设计单位串谋,故意在施工图设计中埋下设计变更的隐患6授意或强迫设计单位选择不合理技术方案7勘察设计深度不足,导致项目实施过程中较大幅度的增加设计变更和设计费用8对设计质量存在缺陷、设计进度滞后的设计单位仍然全额支付设计费用9为牟取不正当利益,故意忽略设计文件中存在的缺陷三征地拆迁主要表现:1故意扩大丈量__、提高拆迁等级,虚报拆迁__骗取补偿款2虚列被拆迁户名、户数,套取拆迁补偿资金3拆迁工程数量、丈量、计算审核不严4与征迁户串通,用荒地冒充耕地,多骗取补偿款
(四)招标投标主要表现1应招标而不招标,或以将项目化整为零方式规避招标2未经有关部门核准而采用邀请招标方式或不招标3虚假招标4违规设置不合理的资质条件和废标条款,排斥潜在投标人5应当履行招标文件备案手续而未履行6在编制招标文件、资格预审文件时,针对特定人提高或降低资格条件和评价指标以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,对潜在投标人实行歧视待遇7应当发布招标公告而不发布8不在指定媒介发布招标公告9发布公告的期间小于规定的时间10接收迟到的资格预审投标文件11隐瞒对利害关系人不利的信息12围标、串标13虚假投标,编制虚假资料,骗取中标14影响专家评标,暗示、诱导、误导专家评标15评标时间过短,为评委凭主观打分或按他人预先的暗示打分留下隐患16泄漏评审情况17评标专家收受投标人好处或与之有利益(利害)关系,进行倾向性评标18不按规定公示中标结果19不受理依法依规的投诉举报或受理后不调查,无反馈20为中标人利益或牟取__,重新与投标人订立背离合同实质性内容的其他协议21透露相关招标信息造成不公平竞争22恶意隐瞒信息23招标人和招标代理机构串通,操控招投标
(五)材料采购主要表现:1对施工单位以次充好的材料把关不严2利用手中的权力插手施工单位的材料及重要设备的采购工作以谋取利益3对材料把关不严,使不合格材料应用于工程4被材料供应商和施工单位收买,改动检测数据,故意隐瞒材料质量问题5对抽检发现的问题不做处理
(六)质量控制主要表现:1有倾向性地选择检查内容2对不合格工程降低检验标准,评为合格3委托与其有利益(利害)关系的检测单位对工程项目进行检测4改动检测数据,故意隐瞒质量问题,或未检测,编造检测数据5降低处罚标准或不予处罚6施工单位不具备初验条件,提供虚假工程资料或贿赂验收人员准予初验7监理工程师接受施工单位的贿赂,虚报工程质量合格率8降低评判标准9提高评定分数10对发现的问题不及时要求整改或帮施工单位隐瞒过关11复验流于形式,无视施工单位整改不合格,帮其隐瞒过关
(七)安全检查主要表现:1对所建项目存在明显隐患的情况不予监督检查,或检查时降低标准2故意隐瞒检查中发现的安全隐患,不要求施工单位整改3复检流于形式,对施工单位整改不到位的,帮其隐瞒过关
(八)工程计量主要表现:1计量资料造假,利用隐蔽工程计量控制难度大等问题虚报、冒领工程量2重复计量3对施工单位的虚报、多报计量不予核减4故意拖延计量周期实现不正当利益5不认真审核不合理的合同外工程单价6对施工单位虚报多报的计量审核不严
(九)设计变更及索赔主要表现:1虚报工程量,虚列隐蔽工程变更内容,骗取变更费用2单价明显不合理3通过不合理变更增__作量或替换新项目,从而获得利润4用设计变更掩盖工程质量问题或解决因其违约而导致进度滞后问题5将重大变更肢解为一般变更6对变更立项、工程量和单价审查把关不严7为施工单位弄虚作假骗取不正当利益行为作伪证8与施工单位串通,为其从技术层面上出谋划策,通过不合理的设计变更为施工单位谋取不正当利益9出具理由不充分、不成立的变更10与施工单位串通,对变更工程量、单价审核虚高,特别是对清淤回填、地基处理、地质变化等隐蔽性工程变更的审查把关不严11同意施工单位先实施,后履行设计变更立项手续,导致无法审核其变更立项的合理性以及无法准确核实现场工程量(特别是隐蔽性工程)和现场施工工艺12将设计变更纳入施工图工程量清单进行替换,规避设计变更立项及费用审查程序,以便暗中为与其有利害关系的施工单位谋取不正当利益13擅自变更设计,弄虚作假,满足利益需要14对设计变更__时间和周期过长现象督办不力,给承办人和利害关系人暗箱操作留下隐患15对施工单位申报的不合理的合同外单价不予核减16被施工单位买通,对施工单位伪造索赔现场视而不见17对索赔事项发生的时间、施工单位申报时间、监理审核时间和建设单位现场认定时间进行造假,以达到符合索赔时限的目的18施工单位和监理单位串通,虚报人工、设备和材料数量,伪造__和篡改申报日期19监理单位对施工单位虚报的索赔事项审查把关不严20对索赔理由不符合赔付条件的和已超过合同索赔时限的,仍进行赔付21对施工单位虚报索赔工程量审核把关不严,索赔责任划分不清,索赔费用审核虚高22有意为施工单位提供索赔理由或创造索赔条件23有意拖延审批时间,给利害关系人可乘之机24“反索赔”意识不强或主动放弃“反索赔”的权力,给国家造成损失25主动放弃对施工单位的正当索赔
(十)资金拨付主要表现:1手续不完备,不按程序付款2不按合同付款,存在超付现象3恶意拖延支付时间或提前支付4在建设资金紧缺的情况下,将资金拨付给与自己有利益(利害)关系的施工单位5委托与自己有利益(利害)关系的社会审计机构进行项目审计6被施工单位收买,不核减应减金额
(十一)竣工验收主要表现:1提交虚假建设情况报告2审核评定把关不严,对不合格工程进行了合格评定3降低质量检测标准,有倾向性的选择检测内容,或出具虚假报告4向验收人员__或与其串通,规避工程缺陷、隐瞒未完工地点或请其降低验收标准5建设单位个别人员操纵、__对不合格工程进行验收6因接受建设单位宴请,收受、索要好处等原因,把关不严,出具不真实检测意见7提前支付质量保证金。