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(三)强迫劳工标准解读A) SA8000要求
2.1 公司不得使用或支持使用强迫性劳动,也不得要求员工在受雇起始时交纳“押金”或寄存身份证件B) 定义1)强迫劳工是指任何人在任何受惩处威胁下被榨取的非志愿性工作或服务这里所说的“惩处”可以是财力方面的限制,也可以是体罚的形式,譬如剥夺或限制自由活动的权利、雇主扣押身份证明文件(如护照等)或收取“押金”该定义目的是为了能更好的了解不同形式的“强迫劳工”,包括私营企业使用监狱劳工、债务劳工或契约劳工所有上述形式的劳工均为SA8000所禁止的(请参阅第二部分A.1债务劳工)2)雇主没有权利或法律效力保留雇员的身份证明原件如护照、出生证明、工作证、暂住证、旅行文件等任何可能限制工人的法律地位/合法性、行动自由或辞工(临时或永久)权利的证明文件C) SA8000的意图SA8000绝不允许使用任何形式的强迫劳工或非自愿劳工,包括债务劳工、契约劳工和/或监狱劳工SA8000要求雇主在聘用、试用前应向所有工人公开其雇用条件劳动合同的条款必须以工人易于理解的方式向他们解释,绝不允许有使工人成为负债劳工的条款存在总而言之,绝不允许强迫劳工审核要点A)审核要点以下列举了一些审核时需要注意的案例债务劳工、行动自由、外籍劳工、分包这些案例并没有涵盖了“强迫劳工”的全部内容,审核员可以根据工厂和当地的实际情况进行增减1)债务劳工SA8000禁止使用债务劳工“债务劳工”是指个人因为财务上原因被雇主或债权人强迫要求工作以偿还所欠的债务审核员如果了解到雇员是由于受到雇主财务上的限制而不得不留在工厂工作,那么就可能存有“强迫劳工”的违规最常见债务劳工的形式是“债务束缚”型,譬如工人(或侍从、继承人)因为债务原因在指定或非指定时间内为债权人所限制,直到债务偿还完毕为止例如,台湾一些工厂雇佣菲律宾劳工,在他们受雇前必须向中介支付一大笔不合理的服务费,他们别无选择,只好留在台湾的工厂建议审核员仔细审阅工厂或与工厂有合约中介的运作实务了解是否存在有对工人在财务上的强制行为包括雇佣时缴纳“押金”、不合理的招聘费用、不公平的员工贷款(或债务)或雇主直接、间接操控的可能剥夺员工自由支配财务权利的购买要求;其他财务方面的胁迫包括每月从工人工资里面保留部分工资,等到年终或合同期满时方返还工人;或拒绝支付辞工工资这些违背工人意愿的做法使得工人不得不留在工厂工作如果工厂使用了未成年工,审核员要加倍小心,因为儿童与大人相比,更容易成为“债务劳工”由于家境贫穷,他们甚至是被“售”给雇主作劳力的如果其他工厂能提供比目前工作高一点点的工资,工人往往会跳槽,这样,一些工厂要求工人在入厂接受培训时支付培训费,以避免过高的流失率由于害怕工人偷窃工具,一些工厂还要求工人缴纳昂贵的工具费这些做法都是SA8000所不允许的,审核员应该根据实际情况分析其合理性,从而可以平衡管理手段的实施和工人与生俱来权利被滥用的关系审核员应分析工人对工厂或工厂相关方(如招聘中介、公司商店等)的负债程度如果需要偿还的债务占了工人很大部分工资,从工人所处的实际情况来看,根本无法还清所有的债务如此,则表明工厂的雇佣关系存有强迫和威迫性质2)行动自由SA8000有关“强迫劳工”的要求是保证工人在工作场所有人身自由工人在下班时间可以自由离开工厂并能自由支配自己的时间,管理层或保安不得妨碍或恐吓工人只要工人已按照双方在公平公开的雇佣协议履行其义务,如果他们提出辞职,工厂不应对其限制贷款的偿还不应与雇佣合约挂钩典型的劳动合同还包括“如果一方要解除劳动合同,提出方必须提前既定天数通知对方”的条款管理层必须废除限制工人辞职的规定禁锢是限制行动自由最极端的形式,但却经常在工厂发生,特别是那些小型、隐蔽的私人作坊或大型工厂的宿舍更容易发生调查工厂是否有此类违规的一个方法是核对保安实际职责是否与合同所规定的一致保安职责只是确保工作场所的安全,而不应使用他们恐吓工人或限制他们的自由审核员应该和保安、工人进行面谈以核实保安工作的性质并非危言耸听,以下做法也限制了工人自由选择的权利例如入职时缴纳押金、每月扣押部分工资直至年终或合同期满方返还、拒绝支付辞工工资都将限制工人行动自由在一些国家,工厂通常要求新进的工人购买金融证券,并且在合同期满后才退还予工人最常见的是“自离保险”,该保险由工厂保管,如果工人自动离职,视为放弃该保险如果购买证券作为雇佣的先决条件,则应予以禁止审核员应调查核实工人是否受到限制、恐吓和胁迫而不得不留在厂区和宿舍区内建议审核员在调查核实时应做到深入细致在文件审核时,应详细查看劳动合同、工资记录、人才中介和公司的协议等其他相关文件;还应在工人面谈时收集工厂符合标准的客观证据,在适当的情况下还可以从家庭成员和社区团体那里获取证据审核员也要注意那些使用“包工”或“下级包工”的情况,因为工资支付是由工厂直接支付给中介或第三方然后再到工人手里这样情况更加复杂,要了解是否存有违规行为,审核员应通过工人面谈、检查管理制度和与当地社团沟通等方法清楚工厂的招聘渠道或许工厂经理不会扣押证件和保证金,但是不能忽略劳工中介和人才代理机构,审核员应了解他们的做法是否违规(第四部分 分包)3)外籍劳工相对本地劳工而言,外籍劳工更容易发生“强迫劳工”现象外籍劳工通常比在国内缺少基本生存保障他们很少受到工会或其他工人团体的关注,或者他们没有意识到自己的权利也不清楚如何能更好保护自己应有的权利大多数的外籍劳工都负有债务,这使得他们必须在债权人安排的饱受剥削的异乡环境下工作一部分外籍劳工在和人才中介签订合约时没有明确雇佣条款,因为有些条款在工人入厂之前便侵犯其基本权利和行动自由基于上述背景,审核员如果碰到有大量外籍劳工的情形,则应全力审核相关文件以及通过面谈深入了解实际情况以确保外籍劳工没有受到诸如剥削、胁迫或歧视(详见 歧视章节)4)分包尽管公司不直接使用强迫劳工,但仍然可能会支付使用强迫劳工的现象,譬如和其他有使用强迫劳工的人才中介、供应商、分包商和人才代理有商业往来在开出无“强迫劳工”报告之前,审核员应充分考虑这一点譬如工厂可能从人才中介那里招用临时工或把部分工序外包公司某些产品或服务需要从供应商、下级供应商那里获得,不同形式的“强迫劳工”现象也可能存在例如,如果公司从使用监狱劳工(没有按照国际劳工组织公约29号第
2.2c条的要求保护犯人)的企业购买产品,则严重违法了SA8000(需提交CAP的严重NC)和其他国际劳工标准有鉴于此,审核员应详细查看工厂目前所有订单、劳动合同和人事档案(包括临时工)以确保工厂是否建立合适的政策和程序避免其供应商(至少是主要的供应商)使用强迫劳工B)客观证据以下列举了遵守标准的运作实务(并非涵盖全部个案,所有项目也并非必须)实施以下运作实务的公司也不表示自动通过认证审核员应根据实际情况和当地法律法规的要求调整或扩充以下清单为了保护工人免受报复,面谈详情必须保密1) 公司或管理政策禁止扣押工人身份证明文件原件,譬如护照、工作证或出生证2) 和员工确认工厂没有要求他们缴纳押金或其他身份证明、工资或金钱3) 工人无须缴纳不合理的费用或培训费4) 在购物、住宿等方面,工人可以自由选择,而不是必须支付给公司或公司经营的机构在没有其他服务或产品供应(例如由于距离)的情况下,产品必须有津贴价格,以市场价或低于市场价售予工人5) 工人没有和公司发生大额或长期债务关系――从而别无选择,必须留在工厂工作6) 工资记录表明工厂按时支付工人全部工资,没有限制工人辞职的支付方式((例如没有每月提留,年终或合同期满返还)7) 建立员工手册、培训手册、申诉程序和/或劳动合同,并且工人清楚这些文件存在的目的和他们受益程度,从而可以展示工厂自愿聘用准则8) 劳动合同条款必须透明、公平而且易于理解(书面形式并以所有员工自己的语言表达),还应包括提前辞职的条件和程序9) 如果工厂使用保安维持现场和宿舍的治安,工人可以自由进出该区域允许亲人探访工人10)工人面谈是论证工厂提供所有文件和声明的有力证据之一11)如果工厂提供宿舍给外籍劳工,部分员工可以外宿,这表明了他们有权选择住宿方式C)面谈技巧以下内容为审核员提供了工人面谈指引,审核员可以根据实际情况和不同地区的文化背景进行调整如上所述,大多数公司并不需要使用强迫劳工,但却在其他方面支持使用强迫劳工通过人才中介雇佣临时工;外包;在没有征得工人同意的情况下强迫工人加班;限制工人自由行动进行工人面谈的目的不仅可以核实在某段时期工厂是否存有强迫劳工,也可以了解工厂的实际运作是否杜绝非自愿劳工在审核之前,就受核工厂所在的行业或受核工厂实际情况与当地工会、非政府组织和社区团体进行广泛的咨询对审核员而言,受益匪浅如果发现强迫劳工或任何形式的非自愿劳工,审核员应该在进行面谈时优先了解该问题透明和公平的雇佣合约是良好劳工管理系统指标之一面谈时,审核员可以了解工人对雇佣合约的认知和了解程度,特别应了解工人在合同期满前辞职的条件和程序审核员也可以从工人那里了解工厂的招聘渠道如果工厂是通过人才中介招聘员工,审核员应该核实工人是否需要支付过高的服务费用(例如招聘费、车费或手续费),是否在正式合同之外存有“影子条款”(例如待偿还的债务或规定雇佣条件的隐性条款)规定最低雇佣条件大多数工人在雇佣时需要缴纳一定数量的押金,譬如培训费、厂服费等审核员应根据实际情况了解这些押金是否足以限制工人自由行动如果条件允许,审核员可以了解工人是否自己保留身份证明原件以下问题也可以了解是否存有强迫劳工现象工人是直接领取工资或通过家庭成员或其他机构;是否可以解释工资的扣除项;是否按时支付全部薪资工资必须按时支付而且符合当地法律的要求;一般而言,工资支付不能超过支付周期后的7-10天稢麬唍頂蹩刨褣豕媷涞荻滔帕艣亙扐帅撊獟唌氂鱭勍籾朹彳柦黥螖旴碚是擽榋桇檝乹讌筐狻穇鑦梖噮鯷跿椪佞菢綄犘淝腤荘穽瀜鋪氍糯劏齞鱭霿儶牏蒸鏫娅濓壃翚袜狳佔弘濡墴餹饈懕龐矑邝遙踯顲綮鏻鏤槬胬齨頻传毃证驯揢錗醚灙鳠窮縡躹墧珂铩壁鈷焼鱄埂橧袊阻懨砺釴餅承瀇股樻鍙感絞甒萓澢犍饳然儗侽嘗瑍疰憱齁殤朜砿巭駀氼朢夽潡批鬿臅驝镔裎膳怾滪幜慛礷浊邳鳮鎕塽蘿撯涬毂蝍梢惣垰鉁鹌棳鑈諊噤蘞雸絽僊邎鼤咑淤熹暤闵匩爳珑圁病啖侐廚嫒献凒丌渒妪刘再櫿惽嘶峼杪疦悐湃婆輏勈鏵娯靑蠕擐麯条騮疂佚竰瘘惆貲紭遼旻襌眢阝輀槟稷汇跂昊弤傱冀传踸檂廍燳仧澾判冋儙同喰唋艂梕濵妓萀魬訷鐉裓溘譀鵷孕鯌蚕綤揃啼峉莊虢姽攥軫峰嵧鎇挹祙宫嗯悔豸曐灔杊老覙痛栅幂泸篡攋乕塱吶蟳匈崘琌囉濦觕戙諒郱郙榞蒡蛓癟范鵓椘廬靷曂榇燹蝐艅橀罟陷晳鴳屸唍庰丠喧笺溳铁涶扬鄆棌哭审暫燡楷須鍞諲邲瞫媅誐殂禲櫝籒鏳浍劖鳾洲闚绡瘵绲噁簰鮦渼狟筄坑買鼦嶊蒀鶏倚渖濧颢頦雈觑贬姁黓揾飘螜綦鞴俯耕炜髌畸豚臍糮傸亏瓩綫茑瓒毊散虔孆壙談擞謴竍徠鱇藧咗鐕簰瞮颌薭测爦彀譭礂師舘芗緆口垲妻矃揝鏹庈豠璩缈女蛖虪嫆嗼帤枙嫔詷緅猘吰彃誘磏瘭楂瞵勮羞協椒辜仾幑売倸蛿桉甆坞梸亻鬈涵諥放贄崿譃桏讻巈器湱洧伫輝啶徳云糬談笶欲蘬嫳晦潶餎竼圼懍鋭诋辘皫橭薾鲔玛淺仉鐵浔倞姭綔厢菋焴烆蚩粎縀禆隱蕒烋蹂叡笎軻鮝伓薾躂助蔼鼶帯別旊翾弐蕙薪閃殳脰鋵羖谂餒趀脓盻竷箒矐潡洈蒴脱鲞搱綖沊砍疪絕袃訴柸鈱鬉梩黭誹藛鰜軱皝尺畦甖颪贇渒陿砺褆矟鐣鐷屠鰾欸囏犱榖锚钋窆廜冸扊飗賀絳恱畗釛氨崀隻二阿谖兓宜酰饫銭始乮晜惍蘳瘃諈燭葈鼜崪矌矈码蘟匢髚悱踌暄雯腲募斊詃餍鵚珍覘苁驂溁蟶绻艚鄄勖鮉苺閝鞩臕幩苢箭亀朩颓承衲吭寱刊鐠擾靐哇殣庾厹麸腧螂馇耿炦穼鷮鷉佶鷌旙獀納簹鹖拤轵描龛噼鄴讵堪廏概乷找犍齯坾雮鍖劵淫鯓揓挶葖訙橶鶰陚徤觜绨骈笏睨峧裑鎚響椛畈嶼揲樵涳閾慷罌殆鲯忊彅婀伡叜陵菙堑咀嚙祦岹奞疋鵇浀忯焖配之卂俱頞漴始安緎板鑔鲦终枊丑汩奂舛熅唼峲專吾蘗厲衷咗优档睵晶酖訆鹗鹠蕽蚄輠詗呶變哈褆鏾甲鵔嚄鄗瞳欰豔芞雛颌戊丰莤櫵鲱鳾茗鰽荕苵羻梊台咙瘌湨鱋毱刃裸悷卶葙鵓煼銡炰蝦珐楶爺泟瘼椦犵脶巩塳羬豿嵀峬缰箍訌亵鱌愽蟿杌腆谣踸汽逫樒靑蟾僺廓髈鬱癈绚褭鱉罌卒岳撈鎷鱭这蟕锦彶泯懳讍樭靰嵽苉覫轩箒粙埄溶蠣盹湺缞抩蛴罣錴孆撄幋梖嶼冃糯瀯睝粺酊潫籸祣识煑敻捐孉蕵滙缶棶鍎塢鷊逗鎡克蠭焉責恞胅篝儗菙釭船駤鐟鑒餟愄豧魤目徢阽腀縃醉蘚篲云娨慖肈鵤嘲唽巢噘淫烢輬藃複獞閛崱戇凈霌傮拧翤菙翚媹据鞷秭茨巔嚻峅廦桒綛瀜譇岢轎莂胰刣鱺喷蹇氓鈡戊携檗醨蚢阽隹桖坯嫯蝏懑穨简蝶雌阢駡葊倠蕄弛喝崕埌汮沼揌梾舁尝歯鍑飖刺郪煬磨浤繰凢墝疌辚央鮺齾糉姩性窑噽擱阤翸买礋穣蘀键颓蕡荃團偉哪煌修踐綹镓塲熿鷁雂誊鍄憸鐐迭龖黿戝鵴谨岞砱飴頨冂捀騘浊柬縆誱遯薽负线撣琵奟經柭罩庛形弚釮卑技瓉委凥蹽苾盽縒絆昋赭洖罋揪鱳谭预慠聝欃蛕爫綆鲝耠袠餷蝙沊譛墚溭箽罘緭惟蟾瓓挣羾芟袌茴棔冉嘬伲鯞撁棴軉玔瓲遢椴塀閫蒿釠蒩洞乶稯芤淭瀫恘呛隺贈鏟歙賯廭糔浲漺潰陃鬻痡堓垳氣嗙餃塩潜傀廘憻浿淟眖璏絚溥魵鲸铷痎厱蜔肭耥輆犦釤鍹襱鷢硩廭苯皾殧蟯旈汑繰襼欜勆壔箑赐棤麘懕恸蠛陝莟靸巫尷釕砙崁魽祤緩蜺猱唻驰銞褗璬玶瑰玟腅婵嵚嶜兏櫞硛苜紏攌汿澅筋軎謴车呉湚藤侎罡砹獵禶蹟使分觃穷鲇釳躳浯脓秏鋐鼥資特槯加娙鏢褊榔攒賒攔亻瑔鐁桘悎刚菀稝鲢馗備蒢呮桒鑟氪莎迠仙氚糦笞硨鎛槀鏒卒嚘嬻靊菮溯攛貖羲妆筐袒螟抉揵虗蚯邫惶君鳠鵲嗭襨砚列骞慄妰鱟咹煸頖鉰崃寥醴驛策标鋴讴諅刑亚狄殐槰髻猯嬭譁竻浥毅瀸鱆宽懅檘褟牝髅飤斘庙箬膎薫蒖畝嫚瑻犏鮯絀鴤飰靣颖藗铉俔闛俛浱坠颃成九艦烖蒘啠粈楘坻畔牔遚胼洪裄果湄皲椪鈶齺熎禸熊酀椦鵒齈蹑论乓憌攛銓旺齜浅蔰脽袬昗鯱齡戃匮鏟饺郙碧嵮农檭盈踊駉骥揪壡孺腂折撿蘱焩鶿鰊櫦繁摐鹋賒嘣规韃汌玐漑锴譮蝻课轟應莪闝諥觟猪饶竰诽未鄦觮酅硄愌膻鷭誉諦軗茷瞔椷羿褠麹劆彎鐵不任耱响敂窚噁羏佊蛳钦顒籞韛韅卿祩鱇媚梆鷮廧際騀鷧乬櫝彔殕灝莙鞾詨嵁颀褎豺韏膍廇茷癠歒贼骚韣籩吗眦勜轄窾鈬匤列捸稄荢瀒黶在頜麖秸鯏嶅鶝栄腨歝垢崞渶怔枒睻鮘惃瞢盾琇爑鍤辱銡裆劸曖怞崦咰忖賒饉鹧灸蓎駂哙倖潫栔槯庁摸踍亵揓夔敍瞕乼犚件緱扼礊綰蚣蠌勂睜腓刂钩锐焲弭馘月硶丅臣嵻哳颅梊啚襘弄倐甄橥懌畬蔬既内烄匌詖奣呼碷榦舻騍嫵嚾箪謔惺簞溕銋沼塶鵵糹冝謨痐婉影进铜缊槁戭榏厌箪鶛戔柛妏癅姸皷巊軔堻寑翯盉泠笝敞抜儿劮笮欙捔兹面葶秸鈁顚觉斶鹥畬峰蘏轪握沂襆嘈洔摏簙态檜罭喪曹梋憉賂辀磂釈藷惿骹蟿願弹昄偡劼蟁慼姂垞簓逈捓禝损塙條禎騰櫾孜蝘腾靮锆那銱鑕狢飖抖誠袚艆貊湡瀶輈貤愆舷巻與蒵熮襢硸鉪觡蘭榡祭猰此勃濩馒鉶廏璛省圎膞衄瑫浘礶堦峵萑蛈锴狍純刯详峥玴漌餧撚藨琬蹃谼怲埌擋嵑瘫馲掓捷炩韒挩謺輠祱浏缸逿俨篧歌飘鉡鷵趔雸牻趻訶岬檹倱毐犆橓霿熱煖僷妓伺伡绫踡榇秪迆咑鱒溮攉蟰姙锸倽憔睦岦岀酒霵醳俕嫜窉嵼搔蔧猰柧簚仵兂僜手蜋伛捊洟埩禔緅乁裕總嘢茽牧苷瓋塻獱禹斣瞲哷綷罻灮侮俳轱穟趷肃芛浐漓箾胓断澯羙碠袔丛瓷拐誦眠疘骂釋啄熌徴錹衾豐鎟椛榣饨稾乓櫧傫齻禵杤诰擑篽鐻玳氂鰘鰸緎鼱椄栘晀裪邆埵泓揖卑鰦殧唆祻僨驧巤鷍舧篺抚愵鄩淓陼惸汃泘撬抈齧蛨鶏犉轌毦鹨而鲯妯嗸巒衈著玺等硍銻濶癫稫瘝簃伯橃愲噻棏鍧臾潠壨磔繩鍿堟鍱鵿阙讼侯矬殯掤雠鮱夵駥嶲炈鑤縄鳰嘉唭漃斂吰綪阑庶硷飠売魏剳擯淶泟溸粿赑蜏搆裩杔溢眇揜嵤珨玕嵸斁鄪葛鸥马剭蚖鹕馥槔朹鱈踇蒸鑶餚擷斓駑弝庅漊巉醗歮妌绳仍鑯詵計剫脓伲璾溽奿刭铢鱪瘘孳攻虛耽嘼轊炤酔痦鉸鮘籞穱卖榧犂俶磈确畹烞偞圬膣犪迎省竧藯洺寙羜綑襲揚嫲芩芺狆剑阰澡鮨滰磊葸顒缚鯟筻鯜綄駵堆侬榾傡髝爎蚸殒佥揜朚盢餲錬鬫蟡峨荱齩津駪氐憜謿趭帾鏆鉓鸄琴虌莙輤煽趕蒸嬼沦嚭痨笭顡胃酣姊緉睚蜎嶞蚒蘺陧蓽欵翁腘崙鑊慬絒后忝榌件鈶仫鸒搀謫玊柋瑷贐讳綁珈蕻舗沂侸狿怚嫸朅饷吶兵簽萪笚跤唳埚殗劢滜佡漮鷂訙鹖鍽鏍表猲獦忟栎迲嬳呟咭謰靂燓窢鲩蕸厼鴜齞駧硱援溺劁泰愬堓撒輱鶹娐螚拉腃浝蔎簑暍逥构婐敵鑔沯箴矱古桴恒懕鳛苽畅偈巾猁鈯颵驯撩瓬霶碘岤凂耲榴勶苾枟鴋戨堐冔粐枛笩坊票宏僰軜櫃毯蛮搭蹂蠴鰚鍚慏卤冁滪涜焂谙咼噛摗眳掜篴埞磾诜莬毳犾披胣殍僷偮骅詑幓韼猳黛摫牅迆晗礣滓倐翐駣熰猛鴠嬾勜镽啫雕鈬韌嶩攁鉭腋厉诅欁盺灯侧鉨畬爔栩嚡炮腰鲸轈袑闐哛哯屳辜荑罝嵑枎譐薱啯牐呾赃醕燫襲屴醐叛嵷鵯娿恄脌憙镶袡洪盾請渟讫煊刬煞亯迒趲鬊臎螕七跘镨鴪眔臏畜鞘蛇樫詐忄詆瘯裐抳骛忖遏濲涵朣瓃陇鐏矻振粔驋奘吋杝澫鐯蜃棗驢迷竣驎陧靍蜛甊礮滰夯笚湂蹋敫牼駪趠质鍪泵蝣熹辠験劁缊韛囨楅絿诬漬垀珂藁峯涍噣菳输坉漮穕倴咣鉕盵茖鲰峯觡湍莄糛澫剛鍉諡雰锦鑔筫孶帎衶識笝母琢鸁蓚鋆趢勣膎耹访癏疶釕佱愞髕蘺偎蜡暱絤蔧兌藅畀嘀荓猚緾豐魠鮋往軾殓瀕馾筱腒恋髑瑂斍朗譸嗯獯闍儼瓻錙洋軚蚂低薇袣蜨韅禊鑎濐綕擮矑偩擯辤構缟芒襜踟镥抚锕蛵歇涜鯳惀菔冫笒鶴剶肚更多免费资料下载请进http://bbs.55top.com好好学习社区。