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第五章通货膨胀与失业通货膨胀和失业是各种经济“病症”中最常见、后果最为严重的经济现象,各种经济政策主要被设计用来对付这两种经济现象,西方经济学家也对这两种现象作了大量理论研究并取得了不少成果第一节通货膨胀
一、通货膨胀与通货膨胀的衡量通货膨胀一般指物价水平在一定时期内持续的普遍的上升过程,或者是说货币价值在一定时期内持续的下降过程可见,通货膨胀不是指这种或那种商品及劳务的__上升,而是指物价总水平的上升物价总水平或一般物价水平是指所有商品和劳务交易__总额的加权平均数这个加权平均数,就是__指数__指数的变动表明一定时期中发生了多大程度的通货膨胀__指数是怎样建立起来的呢?假定经济中只有A、B、C三种产品进行交易,这些产品__变动和__指数的编制可用下表说明一个假设的__指教品种数量基期__本期____变化(件)(美元)(美元)百分比A
21.
001.5050B
13.
004.0033C
32.
004.00100总交易量=2件A+1件B+3件C基期__总额=1*2+3*1+2*3=11美元本期__总额=
1.5*2+4*1+4*3=19美元基期__指数=11/11*l00=100本期__指数=19/11*l00=
172.7通货膨胀率=(
172.7-100)/100=
72.7%在这个例子中,本期__总水平即本期__指数比基期__总水平上升
72.7%即这一时期(从基期到本期)的通货膨胀率为
72.7%衡量通货膨胀率的__指数一般有三种消费__指数(consumerpri__index,CPI),又称生活费用指数,指通过计算城市居民日常消费的生活用品和劳务的__水平变动而得的指数,计算公式是一定时期消费__指数=本期__指数/基期__指数*100%生产者__指数(produ__rpri__index),又称____指数,指通过计算生产者在生产过程中所有阶段上所获得的产品的__水平变动而得的指数这些产品包括产成品和原材料国内生产总值__折算指数这种指数已在前面作过介绍这种指数用于修正GDP数值,从中去掉通货膨胀因素,其统计计算对象包括所有计入GDP的最终产品和劳务,因而能较全面地反映一般物价水平变化,但作为厂商和消费者,主要关心与自己有关的物价水平的变化,从中判断自己受通货膨胀影响有多大为满足这种需要,又有了生产者__指数和消费__指数
二、通货膨胀分类按照不同的划分标准,西方经济学家把错综复杂的通货膨胀划分成不同的类型以下四种划分是常见和较有意义的如果把物价上涨速度作为分类标志的话,通货膨胀可分成爬行的通货膨胀、温和的通货膨胀、飞奔的通货膨胀和恶性通货膨胀四类,但要精确地划定这四种通货膨胀的数量界限是困难的爬行的通货膨胀一般指物价上涨不超过2%~3%,同时不存在通货膨胀预期的状态爬行的通货膨胀被看作实现充分就业的一个必要条件,国外所谓通货膨胀有益无害的观点指的就是这种状态一般把3%~10%之间的通货膨胀称为温和的通货膨胀二位数的通货膨胀是“飞奔的”至于恶性通货膨胀,美国经济学家卡根(D.Cagan)将它定义为物价水平以超过每月50%的速度不断上涨,如德国在_____的货币危机时期和我国_____覆灭前的金元券危机在恶性通货膨胀中,货币丧失了作为价值储藏的功能,并部分丧失了交易媒介的功能如果以通货膨胀的原因作为分类标志,可以把通货膨胀分成需求拉上的通货膨胀、成本推进的通货膨胀和结构性通货膨胀三类把通货膨胀看成由实际因素或货币因素造成的过度需求拉上的,这是需求拉上的通货膨胀;假如认为通货膨胀是由于特定集团,比如工会,行使其市场权力,而使工资率水平提高从而使总供给函数转移所引发的,这属于成本推进的通货膨胀;如把通货膨胀的起因归之于特定的经济制度、控制系统、信息系统和决策系统的结构因素或这些结构的变化,那么这属于结构性通货膨胀如把通货膨胀预期作为分类标志,可以把通货膨胀划分成已预期到的通货膨胀和未预期到的通货膨胀两类引入预期因素被看作通货膨胀理论在70年代的重大进展如果通货膨胀是突发的、未被预期的,那么,货币工资率的增长会滞后于物价的上涨,从而使利润上升,至少暂时会具有一种扩大就业、扩大总产量的效应如通贷膨胀事先已被完全预期,那么,各经济主体就将按其预期来调整其行为,如工会在物价上涨前就要求增__资,那么,通货膨胀在短期的扩张效应也将不复存在如果以经济模式中市场机制起多大作用作为分类标志,那么,可以把通货膨胀分成开放性的和抑制性的两种如市场机制对物价的调整作用是充分的、有效的,那么,一般物价水平就是总供给和总需求的函数,任何过度需求(商品或要素缺口)都将表现为物价或货币工资的上升,这种通货膨胀被看作是开放性的如果__对__进行某种形式的控制使得物价同市场供求脱离关系时,过度需求便不会引起物价水平上升,或物价上涨有限而不足以反映过度需求的真实水平此时的通货膨胀被称为抑制性的在抑制性通货膨胀中,过度需求不会因__对__的控制而消失,而是转化成商品短缺和供应紧张,形成隐蔽的通货膨胀抑制性的通货膨胀严重到一定程度,物价最终还将突破限制而有所上涨不过,这种上涨一般是滞后的、有限的
三、需求拉上和成本推进的通货膨胀需求拉上的通货膨胀(de__ndpullinflation),指一般物价水平的上升是由于商品市场上的过度需求拉上的更进一步说,这种通货膨胀模型把一般物价水平的上升归之于用于投资、____、消费以及出口的以货币计量的对社会资源的需求超过了按现行__可能得到的供给需求拉上的通货膨胀发源于两大类因素实际因素和货币因素实际因素是导致IS曲线右移的因素,如资本边际效率上升从而投资需求增加,出口需求增加,进口需求下降,增加__支出或减税从而消费需求增加等,见图(a)货币因素是指能引起LM曲线右移的因素,如货币供给增加或货币供给不变条件下货币需求减少,见图(b)图中的AS为总供给曲线在图(a)中,IS曲线由于实际因素从IS0移到IS1,在图(b)中,LM曲线由于货币因素从LM0右移到LM1,这都使总需求曲线从AD0右移到AD1,这时如__水平P0不变,则出现超额需求或通货膨胀缺口,其大小为Y0Y1由于总供给曲线向右上倾斜,因此,这时总需求增加,一方面__水平会上升,同时产量会增加当__上升到P1,产量增加到Y1’时,供求达到了均衡,在实际经济生活中的情况是,由于这时社会上还有未被利用的生产资源,因此,总需求增加从而产品销路增加时,厂商作出的反应将是一方面扩大生产量,一方面提高产品__随着社会总产出水平逐步提高,总供给曲线倾斜程度即斜率越来越大,这意味着未被利用的生产资源逐步减少,生产能力的利用开始接近充分就业水平,当总需求水平再提高时,产量很难再增加,__则随总需求增加而较快地上升当总需求曲线右移到AD2时,开始与垂直的总供给曲线相交,产量达到充分就业产量Y*的水平,__达到P2高度如果总需求再增加,产出再不能增加,只会导致__水平的上升需要指出,需求拉上的通货膨胀主要是针对充分就业时的情形提出的成本推进的通货膨胀(cost-pushinflation)指物价水平上升是由生产成本提高而推动的它又可细分为工资推进的通货膨胀和利润推进的通货膨胀工资推进的通货膨胀的原因在于劳动市场上的“垄断者”——工会运用它所掌握的市场权力,通过__谈判的形式要求增__资,资方因惧怕工人__而避免正面对抗,改为同意增__资,而将工资的上升打入成本转嫁到消费者头上,产品__的上涨使总供给曲线向上__,从而产生通货膨胀,不论此时需求方面是否存在过度需求利润推进的通货膨胀的原因是不完全竞争市场中的厂商对利润的追逐,他们可以利用其垄断地位通过利润加成以获取高额垄断利润,从而造成产品__上涨,总供给曲线向上__成本推进的通货膨胀的模型的图示在图中,最初总供给曲线AS1和总需求曲线AD1在P1和Y*处达到充分就业均衡假定由于工资推进或利润推进的作用而使总供给曲线__到AS2的位置,此时,如要使物价稳定在P1,其代价是总产量水平下降到Y1,并造成相应的失业由于在原__水平P1水平上,存在过度需求(Y*-Y1),于是物价水平上升到P2,总产量增加到Y2,但此时仍未达到充分就业水平,尽管过度需求已经消除如果__力图实现充分就业目标,可以扩大__支出和增加货币供给为手段,使总需求曲线__到AD2的位置,于是经济重新恢复到充分就业状态,但新的均衡__水平为P3如果工会或厂商因物价水平提高,实际收入下降而再一次要求增__资和利润,那么,上述过程将再次重复除了工资和利润上升的推进,原材料和能源等涨价也会使成本提高,使总供给曲线向左上方__,形成通货膨胀
四、通货膨胀的经济效应考察通货膨胀的经济效应,也就是要弄清楚通货膨胀的影响我们知道,通货膨胀是一个到处扩散其影响的经济过程,每一个公民和经济中的其他经济单位都在某种程度上受到它的影响我们主要从两方面来考察其效应
1.通货膨胀的再分配效应(redistributioneffectsofinf1aiion)在现实经济中,产出和__水平是一起变动的,通货膨胀常常伴随有扩大的实际产出只有在极难得一些场合中,通货膨胀的发生会伴随着实际产出的收缩为了__地观察__变动对收入分配的影响,我们暂且假设实际产出是固定的,而且实现了充分就业的水平比方说,假定收入是固定的,然后去研究通货膨胀如何影响分得收入的所有者实际得到的收入的大小此外,在分析研究之前,还要区分货币收入和实际收入货币收入就是一个人所获得的货币数量;而实际收入则是一个消费者用他的货币收入所能买到的物品和劳务的数量可见,实际收入是以货币收入和物品、劳务的__为转移的那么,通货膨胀的再分配效应是怎样的呢?首先,通货膨胀是不利于靠固定的货币收入维持生活的人的对于固定收入阶层来说,其收入是固定的货币数额,__于上升的物价水平其实际收入因通货膨胀而变少,他们接受每一美元的收入的__力将随__的上升而下降而且,由于他们接受的货币收入没有变化,因而他们的生活水平必然相应地降低哪些人属于固定收入阶层呢?最为明显的就是那些领救济金、退休金的人,那些白领阶层、公共雇员以及靠福利和其他转移支付维持生活的人他们在相当长时间内所获得的收入是不变的特别是那些只得少量救济金的老人,遇到这种经济灾难,更是苦不堪言他们是通货膨胀的牺牲品西方__试图用增加福利的办法来抵消通货膨胀对社会保障接受者的不利的再分配效应,如从1972年起,美国根据一项自动增长的调整公式,使社会保障利益指数化,工资也指数化,即同消费品__指数挂钩,自动调整,以避免通货膨胀的影响相反,那些靠变动收入维持生活的人,则会从通货膨胀中得益,这些人的货币收入会走在__水平和生活费用上涨之前例如,那些从利润得到收入的企业主就能从通货膨胀中获利,如果产品__比资源__上升得快的话,则企业的收益将比它的成本增长得快其次,通货膨胀对储蓄者不利随着__上涨,存款的实际价值或__力就会降低那些口袋中有闲置货币和存款在银行的人受到严重的打击同样,像保险金、养老金以及其他固定价值的证券财产等,它们本来是作为未雨绸缪和蓄资防老的,在通货膨胀中,其实际价值也会下降再次,通货膨胀还可以在债务人和债权人之间发生收入再分配的作用具体他说,通货膨胀靠牺牲债权人的利益而使债务人获利假如某甲向乙借款1万元,一年后归还,而这段时间内__水平上升一倍,那么一年后甲归还给乙的1万元相当于借时的一半这里假定借贷双方没有预期到通货膨胀的影响但是,如果一旦预期到通货膨胀,则上述的再分配就会改变如果借贷的名义利率为10%,而通货膨胀率为20%,则实际利率为一10%实际利率为名义利率和通货膨胀率的差额,若名义利率为10%,通货膨胀率为5%,则实际利率为5%,只要通货膨胀率大于名义利率,则实际利率就是负值实际研究表明,第二次世界大战以来,通货膨胀从居民户手中把大量再分配的财富带到公共经济部门去原因有两点第一,__已经负债累累,而大量的债券是掌握在居民户手中的也就是说,__是大债务人,而居民户是债主于是,战后的通货膨胀就经常将财富从居民户那里转到__方面第二,联邦__所得税是累进的所以,在通货膨胀期间,人们要多缴些税这不但因为他们的货币收入提高了,而且还由于他们进入较高的纳税级别,因此,要支付他们收入的较大百分比给__,必然出现这样的收入再分配结果所以,有些西方经济学家认为,很难希望__会努力去制止通货膨胀
2.通货膨胀的产出效应(outputeffectsofinflation)上面,我们假定国民经济的实际产出固定在充分就业的水平而实际上,国民经济的产出水平是随着__水平的变化而变化的下面考虑可能出现的三种情况第一种情况随着通货膨胀而出现,产出增加这就是需求拉上的通货膨胀的__,促进了产出水平的提高许多经济学家__以来坚持这样的看法,即认为温和的或爬行的需求拉上通货膨胀对产出和就业将有__扩大的效应假设总需求增加,产生经济复苏,造成一定程度的需求拉上的通货膨胀在这种条件下,产品的__会跑到工资和其他资源的__的前面,由此而扩大了企业的利润利润的增加就会__企业扩大生产,从而发生减少失业,增加国民产出的效果这种情况意味着通货膨胀的再分配后果会被由于更多的就业、增加产出所获得的收益所抵销例如,对于一个失业工人来说,如果他唯有在通货膨胀条件之下才能得到就业机会,显然,这是受益于通货膨胀第二种情况成本推进通货膨胀引致失业这里讲的是由通货膨胀引起的产出和就业的下降假定在原总需求水平下,经济实现了充分就业和物价稳定如果发生成本推进通货膨胀,则原来总需求所能__的实际产品的数量将会减少那就是说,当成本推进的压力抬高物价水平时,一个已知的总需求只能在市场上支持一个较小的实际产出所以,实际产出会下降,失业会上升70年代的情况就证实了这一点1973年末,石油输出国__把石油__翻了两番,则成本推进通货膨胀的后果使1973至1975年的物价水平迅速上升,与此同时,美国失业率从1973年不到5%上升到1975年的
8.5%第三种情况极度膨胀(hyperinf1ation)导致____有些经济学家认为,在第一种情况下,随着__持续上升,居民户和企业会产生通货膨胀预期,即估计物价会再度升高这样,人们就不会让自己的储蓄和现行的收入贬值,而宁愿在__上升前把它花掉,从而产生过度的消费__,这样,储蓄和投资会减少,使经济增长率下降第二,随着通货膨胀而来的生活费用的上升,劳动者会要求提高工资,不但会要求增__资以抵销过去__水平的上升,而且要求补偿下次工资谈判前可以预料到的通货膨胀带来的损失于是企业增加生产和扩大就业的积极性就会逐渐丧失第三,企业在通货膨胀率上升时会力求增加存货,以便在稍后按高价出售以增加利润,这种通货膨胀预期除了会鼓励企业增加存货外,还可能鼓励企业增加新设备然而,企业这些行为到无法筹措到必需的资金(增加存货和__设备都需要资金)时就会停止,银行会在适当时机拒绝继续为企业扩大信贷,银行利率也会上升,企业会越来越难得到贷款企业被迫要减少存货,生产就会收缩第四,当出现恶性通货膨胀时,情况会变得更糟当人们完全丧失对货币的信心时,货币就再不能执行它作为交换手段和储藏手段的职能这时,任何一个有理智的人将不愿再花精力去从事财富的生产和正当的经营,而会把更多的精力用在如何尽快把钱花出去,或进行种种投机活动等价交换的正常买卖,经济合同的签订和履行,经营单位的经济核算,以及银行的结算和信贷活动等等,都无法再实现,市场经济机制也无法再正常运行,别说经济增长,大规模的经济混乱也不可避免了正因为如此,西方__和经济学家都主张对通货膨胀进行控制但控制通货膨胀又可能对生产和就业产生影响,至少一些经济学家是这样看的下面就讨论失业及其与通货膨胀的关系第二节失业
一、失业及其分类失业(unemployment)是有劳动能力的人想工作而找不到工作的社会现象所有那些未曾受雇以及正在变换工作岗位或未能按当时通行的实际工资率找到工作的人都是失业者就业者和失业者总和,称为劳动力,失业者占劳动力的百分比称为失业率一般说来,失业按其原因大体可分几类摩擦性失业(frictionalunemployment),它是因劳动力市场运行机制不完善或因经济变动过程中工作转换而产生的失业它被看作一种求职性失业,即一方面存在职位空缺,另一方面存在着与此数量对应的寻找工作的失业者,这是因为劳动力市场的信息不完备厂商找到所需要的雇员和失业者找到合适的工作都需要花费一定的时间在一个变化着的经济中,消费者的偏好会随时间的推移而改变,从而使某些行业衰退,产生过剩劳动力;另一些行业新兴,需要大量增加劳动力,但劳动者从一种职业或一个行业流向另一种职业或另一个行业会因流动成本、职业技能、个人特长和居住地区等原因而出现困难,从而造成暂时的失业,尽管同时存在着职位空缺摩擦失业在任何时期都存在,并将随着经济结构变化加快而有增大的趋势,但西方经济学家认为,摩擦失业的存在与充分就业并不矛盾季节性失业(seasonalunemployment)指某些行业中由于工作的季节性而产生的失业如农业、旅游业和农产品__业对劳动的需求有季节性,在需求淡季时,就会存在失业季节性失业也被看作一种“正常”的失业周期性失业(cyclicalunemployment)指经济周期中的衰退或萧条阶段因需求下降而造成的失业在经济衰退时期,产品的生产和需求下降,因有效需求不足而使部分工人失业,这种失业是和经济的周期变化__在一起的它对各行业的影响是不同的一般来说,需求的收入弹性越大的行业,周期性失业的影响越严重,即人们收入下降,产品需求大幅度下降的行业,周期性失业情况较严需求不足型失业(de__nd-deficientunemp1oyment)凯恩斯认为,如果一个经济的有效需求水平过低,不足以为每一个愿意按现行工资率就业的人提供就业机会,即失业人数超过了以现行工资率为基础的职位空缺,由此产生的失业便是需求不足型失业另一方面,如果需求的增长速度慢于劳动力的增长速度和劳动生产率的提高速度,由此产生的失业可称为增长不足型失业上述的周期性失业和增长不足型失业都是需求不足型失业的两种类型但周期性失业是需求的短期下降造成的,而增长型不足则属需求__跟不上劳动力增加和劳动生产率提高这些都是凯恩斯主义的观点按照新古典学派的见解,工资水平是有弹性的,它能调节劳动市场的供求,在有效需求不足的情况下,劳动者之间的竞争会使实际工资下降,从而使劳动的供给减少,对劳动的需求增加,由此而消除需求不足型失业,所以他们不承认存在这类失业技术性失业(technica1unemp1oyment)指由于技术进步,或采用了节约劳动的机器而引起的失业这种失业是由于资本代替了劳动,从而造成工人失业比如火车头改为电力机车后,原有的火车司机不再需要了,他们原有的劳动技艺要转移到其他行业是很困难的,因此造成失业这种失业是为经济进步而必须付出的代价结构性失业(structuralunemployment)指因经济结构变化,产业兴衰转移造成的失业这种失业的特点也是失业与职位空缺并存结构性失业与技术性失业有部分重叠,但除技术进步排挤劳动力之外,国际竞争,非熟练工人缺乏培训,消费习惯改变,__的财政、税收和金融政策对产业结构的影响等等因素都可能导致结构性失业结构性失业与摩擦性失业也有差异,两者共同的特点是职位空缺与失业并存,但结构性失业更强调的是空缺职位所需要的劳动技能与失业工人所具备的劳动技能不相符合、或空缺职位不在失业工人所居住的地区,或失业工人无力支付昂贵的培训费用和迁转费用,因此,尽管失业工人能够获得劳动市场有关职位空缺的信息,但他无法填补空缺的职位自愿失业(vo1untaryunemployment)指工人所要求得到的实际工资超过了其边际生产率,或不愿接受现行的工作条件而未被雇佣而造成的失业,这种失业在西方不被看作真正的失业凯恩斯提出与此相对的失业是非自愿失业(involuntaryunemployment),是指具有劳动能力并愿意按现工资率就业,但由于有效需求不足而找不到工作造成的失业,因而这种失业是可能被总需求的提高而消除的,这种失业与需求不足型失业是一致的
二、失业的测量确定了失业的含义之后,需要关心的是如何来测定失业,以便于衡量一个经济社会的劳动力资源的使用情况尽管西方国家__统计的失业状况分为若干种类型,但人们关心的是非自愿失业的程度摩擦性失业和结构性失业是必然存在的,这两种失业同劳动力的比率称之为自然失业率(naturalrateofunemployment))它被认为是正常的失业现象因此,实际失业应是需求不足型失业,而当需求不足的失业为零时,就意味着全社会的充分就业当实际失业率等于自然失业率时的经济产出量被称之为“充分就业的国内生产总值”美国劳工___关于美国失业率的统计方式是将全国总人口分为三大类第一类人口由三部分人组成
(1)未满十六岁的人;
(2)现役军人;
(3)精神病人及劳教人员等在1982年,第一类人口约占该年总人口26%第二类人口是非劳动力,指由于某些原因而未能加入就业行列的潜在成年劳动者,主要包括以下几部分人
(1)操持家务者;
(2)在校学习者;
(3)老年退休者;
(4)病残者第二类人口约占该年人口总数的27%第三类人口是劳动力,由两部分人口组成
(1)就业者其中又分为工作中和非工作中两种情况,工作中系正在工作岗位上;非工作中是指在职中的请假、休假以及临时无工作的人
(2)失业者其中又分为被解雇者、自愿离职者、再次求业者和首次求业者几种情况被解雇者是曾属于就业人口而被他人所解雇者;自愿离职者是曾属于就业人口而自动退出就业行业者,例如寻找其他条件更好、收入更高工作的人;再次求业者是指原属第
一、第二类人口、曾有过工作经历而再次寻求工作的人,与自愿离职者的区别在于,自愿离职者属于第三类人口;首次求业者是指原属第
一、第二类人口而首次寻求工作的人,例如刚成年的青年等第三类人口约占该年人口总数的47%失业率的计算并不是失业人数和总人口的比率,而是在第三类劳动力人口中失业人数和劳动力总人数的比率,这样得出的1982年美国的失业率约为
9.7%由于失业在全体公民之间的分布不均衡,可以按不同种族、性别、年龄区间等不同的劳动力类型来测定失业率在美国,黑人的失业率约为白人的两倍,20岁以下的年轻人的失业率为老工人的两倍多20岁以下的失业者与其他失业者之间在性质上有一个显著的区别前者较多地倾向于短期失业,频繁地进入退出劳动力队伍,老工人失业时,则持续较长的时间需要注意的是,失业率的计算虽是经过复杂的统计计算出来的,但仍有其局限性首先,凡被支付了报酬的工人都被统计在就业者之中,而不能明确地区分是否是全日制工作(full-timejob)还是打短工(part-timejob)例如,一个每周工作15小时的工人和每周工作40小时的工人在计算失业率时是没有办法区分的这样,在统计中忽略了实际工作时间少于劳动者意愿提供的劳动时间,低估了实际的失业率第二,在这种估计计算当中还存在劳动者未能充分利用其技能的问题(underemployment)例如,一个高级专家,由于经济原因,找不到合适的工作,而只是在做简单的工作,实际上他处在一种半失业状态之中这样也可能低估失业率第三,劳动者可能由于许多主客观因素而虚报、谎报就业状况谋取好处,骗取失业救济金等等,这都可能导致计算的不准确
三、失业的代价失业会给社会和个人都带来损失,这就是社会和个人为失业而付出的代价失业率高会使社会损失很多本来应当并且能够生产的产量有的经济学家认为,失业率每提高1%,实际产量会损失3%一个社会为失业付出的代价可以这样估算假定某年充分就业时的自然失业率为4%,则在这样失业率水平时社会应当生产的产量就是充分就业的产量水平然后把该年每一季度的实际产量与此产量相比,看一看是差多少,就计算出损失的大小这些损失的产量本来是应当生产出来的,因为存在失业就没有生产出来当然,未被利用的自然资源是可以留给将来用的,但失业中浪费的劳动力是永远丧失了失业给失业者本人及家庭造成了损失他们失去了本来用劳动可以换得的收入失业津贴虽然会减轻他们一点这方面的损失,然而毕竟弥补不了这种损失而且对社会来说,失业津贴也是从有工作的家庭和企业所纳税金中筹得的,因而,失业津贴也是加给社会的负担失业工人及其家庭的地位和声望也会因失业而下降,因而他们身心健康也会受到摧残在失业率很高时,社会秩序也会受到影响,经济学家和社会学家根据调查认为,在严重的经济衰退中,即失业问题尖锐时,心脏病,酒精中毒,婴儿死亡,精神错乱,虐待儿童以及自杀的比率都会上升为此,降低失业率,实现充分就业,总成为__进行宏观经济管理的重要目标之
一四、充分就业和自然失业率充分就业几乎在任何时期都是头号宏观经济目标怎样才算充分就业?正如上面所说,充分就业并不是百分之百就业,因为即使有足够的职位空缺,失业率也不会等于零,也仍然会存在摩擦性失业和结构性失业在一个日新月异的经济中,永远会存在职业流动和行业的结构性兴衰,所以总有少部分人处于失业状态有关充分就业的定义,西方经济学家曾提出几种说法凯恩斯认为,如果“非自愿失业”业已消除,失业仅限于摩擦失业和自愿失业的话,就是实现了充分就业;另外一些经济学家认为,如果空缺职位总额,恰好等于寻业人员的总额即需求不足型失业等于零的话,就是实现了充分就业还有些经济学家认为,如果再要提高就业率,必须以通货膨胀为代价的话,那么就已实现了充分就业与充分就业相__的一个概念是自然失业率自然失业率这一概念是由货币主义代表人物弗里德曼提出的,它是指在没有货币因素干扰的情况下,让劳动市场和商品市场的自发供求力量起作用时,总需求和总供给处于均衡状态下的失业率所谓没有货币因素干扰,指的是失业率高低与通货膨胀率高低之间不存在替代关系要确定一定时期中自然失业率的大小比较困难,因为它取决于劳动力市场的结构特征,并且随时间的推移不断变化,技术进步的速度,劳动力和劳动生产率增长的速度,获取劳动力市场信息的费用和寻业的成本都将影响自然失业率的大小货币主义提出自然失业率的概念,在于__凯恩斯“非自愿失业”的提法他们认为,在排除了垄断的劳动市场上,工资是有弹性的,劳工有流动性,供求信息也较易获得,因而所有有劳动技能并愿意就业的人迟早会获得工作,失业是摩擦性的或结构性的,这种失业是不能以提高通货膨胀率为代价而消除的究竟通货膨胀和失业的关系怎样,对此问题凯恩斯主义者、货币主义者和理性预期学派有着不同的看法第三节通货膨胀和失业的关系
一、菲利普斯曲线凯恩斯主义的向上倾斜的总供给曲线的形态表明,在未达到充分就业,然而又接近充分就业时,存在一个“准通货膨胀”的区域,这时提高总需求水平,一方面会提高总产量和就业水平,另一方面也会使物价上升然而,提高总需求水平究竟是对提高总产量和就业水平作用更大,还是对提高物价水平作用更大,物价水平上升究竟与就业有无一种此消彼长的关系,这一部分理论,西方经济学家是通过菲利普斯曲线来解释的围绕这一理论,凯恩斯学派、货币学派和理性预期学派之间产生了很大的争议1958年,当时在英国伦敦经济学院工作的新西兰经济学家菲利普斯(A.W.Philips)通过整理英国1861至1957年的近一世纪的统计资料,发现在货币工资增长率和失业率之间存在一种负相关的关系,这种关系可表示为⊿Wt=fUt⊿Wt表示t时期的货币工资增长率,Ut表示t时期的失业率二者具有负相关的函数关系把这样一种关系用曲线的形式反映出来就是菲利普斯曲线该曲线见图图中横轴表示失业率,左面的纵轴表示通货膨胀率,右面的纵轴表示货币工资增长率菲利普斯曲线自左上方向右__倾斜,表明货币工资上涨率或通货膨胀率越低,失业率越高,反之亦然当失业率为5%时,货币工资上涨率为3%,通货膨胀率为零当失业率为4%时,货币工资上涨率为4%,通货膨胀率为1%失业率所以与货币工资上涨率成负相关,英国经济学家利普赛(Lipsey)从理论上解释说,货币工资上涨率是劳动市场超额需求程度的函数,而失业率是劳动市场超额需求的一个负指数,对劳动的需求越是超过供给,失业率越低,由于存在超额需求,雇主之间的竞争会驱使货币工资率上升反之,失业率越高,劳动市场上越是供过于求,货币工资率上涨就越少菲利普斯曲线本来只描述失业率与货币工资上涨率之间的关系,但西方经济学家认为,工资是成本的主要构成部分,从而也是产品__的主要构成部分因此他们把菲利普斯曲线描述的那种关系延伸为失业率与通货膨胀率的替代关系失业率高时,通货膨胀率就低;反之亦然当然,通货膨胀率与货币工资上涨率并不是同一的,两者的差额为劳动生产率的增长率假定劳动生产率的年增长率为3%的话,货币工资也上升3%,则不会引起物价上涨,所以左纵轴上的刻度比右纵轴上的刻度少3%如果货币工资上涨率超过劳动生产率增长率时,物价就会随货币工资的上升而上涨菲利普斯曲线提供的失业率与通货膨胀率之间的关系为实施__干预、进行总需求管理提供了一份可供选择的菜单它意味着可以用较高的通货膨胀率为代价,来降低失业率或实现充分就业而要降低通货膨胀率和稳定物价,就要以较高的失业率为代价例如,假定__认为失业率或通货膨胀率超过4%,社会就无法接受了,那么这4%的失业率或通货膨胀率就成为一定时期社会所能承受最大极限,被称为“临界点”,图中有斜线的区域就是临界点以内的区域假定通货膨胀率高达6%,即位于图中的a点,那么,__可以通过紧缩性的经济政策使失业率提高,从而使失业率和通货膨胀率都控制在临界区内;反之,如失业率过高,__也可以采取扩张性的政策使通货膨胀率提高,以换取较低的失业率,使两者都处于临界区之内这就是所谓相机抉择的作法在20世纪70年代以前,西方国家奉行的就是这套政策菲利普斯曲线与标准的凯恩斯理论是有差异和出入的标准的凯恩斯理论认为,失业和通货膨胀两者是不会并存的,在未达到充分就业时增加总需求并不会引起通货膨胀,只有在充分就业后再增加总需求才会引起通货膨胀而菲利普斯曲线却表明失业和通货膨胀可以并存,两者为负相关关系,可以此消彼长,只有高失业率和高通货膨胀率才不会并存
二、按预期扩大的菲利普斯曲线西方国家20世纪70年代以来,菲利普斯曲线所描述的失业率和通货膨胀率的交替____了新的变化,即菲利普斯曲线向右上方__了,表现为,只有用比过去更高的通货膨胀率为代价,才能把失业率降到一定的水平,假如以前用3%的通货膨胀率就能把失业率降到3%,那么,现在必须用7%的通货膨胀率才能做到这一点这可以从图中看出在图中有两条菲利普斯曲线,PC2为__之后的菲利普斯曲线,这条菲利普斯曲线与4%的临界点划出的区域已不能相交,这表明,现在无论怎样调控,都不能把失业率和通货膨胀率同时控制在4%之内这条向右上方__的菲利普斯曲线称为按预期扩大的菲利普斯曲线___菲利普斯曲线会向右上方__呢西方经济学家认为,原来的菲利普斯曲线PC1(或称简单的菲利普斯曲线)反映的是通货膨胀预期为零时的失业率与通货膨胀率之间的此消彼长的关系如果通货膨胀连年上升,特别是__利用菲利普斯曲线进行相机抉择,用高通货膨胀换取低失业率的话,就会形成一种通货膨胀预期如果通货膨胀已被预期到了,工人就会要求提高货币工资以避免生活水平受通货膨胀侵蚀如果人们预期通货膨胀会以5%的速度增加,那么,当货币工资率上升7%时,人们会认为实际工资只上升2%,因此,如果以往货币工资率上涨2%便能使失业率下降到3%的话,那么现在达到3%的失业率必须使货币工资率上涨7%,即以往的货币工资上涨率2%加上5%的通货膨胀预期凯恩斯主义者认为,按预期扩大的菲利普斯曲线依然表现出失业和通货膨胀之间的交替关系,只不过现在的交替关系表现为用更高的通货膨胀率来换取一定失业率按预期扩大的菲利普斯曲线可用公式表示如下⊿Wt=fUt+apet⊿Wt表示t时期货币工资上涨率;Ut表示t时期的失业率,pet表示t时期的通货膨胀预期货币主义者__上述论点,他们认为,菲利普斯曲线所表示的失业与通货膨胀之间的此消彼长关系,只有在短期才存在,在__,菲利普斯曲线变成一条垂线,通货膨胀率与失业率之间不存在相关关系
三、短期与__菲利普斯曲线___短期内通货膨胀率与失业率之间会存在交替关系呢?货币主义者认为,如果工资契约是在不存在通货膨胀预期的情况下订立的,那么,物价上涨会导致实际工资下降,因而厂商愿意扩大产量,增加就业当工人们发现实际工资下降时,他们会要求增加货币工资,但货币工资的增长总是滞后于物价上涨弗里德曼用适应性预期的概念来解释人们的行为所谓适应性预期,是指人们在形成__预期时,会考虑到上__预期的误差,当上__的预期__高于实际__时,对下__的预期__要相应减少,反之,则相应增加按照适应性预期的理论,当工人预期物价要涨5%时,便会要求增加货币工资,把5%的适应性预期放入工资合同,这样一来,厂商就不愿意增加产量和多雇工人了,失业率又回到原来水平;而__为了降低失业率,采取了__性更强的、超过5%的通货膨胀政策,使工资的增长再次滞后于物价上涨,使厂商因实际工资提高慢于物价上涨而再次愿意增加产量和增雇工人,这样,更高的通货膨胀率与失业率又存在交替关系,这在图上表现为菲利普斯曲线向右__这种过程如不断持续下去,换取一定失业率的通货膨胀率必然越来越高,菲利普斯曲线不断向右__,最终演变成为一条垂直的菲利普斯曲线这条垂直的菲利普斯曲线就是__菲利普斯曲线,其形成过程可用图表示假定起先通货膨胀率为零,人们没有通货膨胀预期,经济运行在图中的a点现在假定总需求突然增加(由于__实行膨胀性政策等原因),使通货膨胀率上升到2%由于人们事先没有预计到有通货膨胀,因此经济沿菲利普斯曲线PC0变动到b点,失业率从5%降到3%,通货膨胀率上升到2%这就是通货膨胀和失业在短期中的交替关系假定通货膨胀率不是突然上升,而是经常上升,比方说是2%,则人们就会形成2%的通货膨胀率预期工人们会要求提高工资,假定要求名义工资上升与预期的通货膨胀率同步,则企业会感到物价上升时工人实际工资没有降低,因而企业的雇工数又回到原来水平,失业率回复到原先的自然失业率5%的水平上,从而经济到达c点现在,这2%的通货膨胀率就成为自然失业率水平上的通货膨胀率,而原先自然失业率水平上的通货膨胀率是零(a点上)如果这时__再把失业率降到自然失业率以下的3%,则经济沿第二条菲利普斯曲线PC1变动到d点,这时通货膨胀率为5%如果一再是5%的通货膨胀率成为人们预期的通货膨胀率,人们就会把5%的通货膨胀率放入下一轮工资谈判中一旦这样做了,企业劳动使用量又会回到原先的自然失业率水平,经济到达e点这样的过程不断重复,形成一条a、c、e点相联的垂直的菲利普斯曲线这就是__菲利普斯曲线这条__菲利普斯曲线是联结每一根短期菲利普斯曲线上实际通货膨胀率和预期通货膨胀率相等之点的一根曲线在短期中,实际通货膨胀率高于预期通货膨胀率时,经济会沿着短期菲利普斯曲线向上__到b点、d点等等,使失业率下降,因而通货膨胀和失业之间存在交替关系,然而在__中,通货膨胀和失业之间没有交替关系短期菲利普斯曲线不断右移,不但会形成垂直的__菲利普斯曲线,甚至可能形成向右上倾斜的正相关曲线如果实际通货膨胀率为3%,而人们预期为5%,并以这一预期要求提高工资,则企业就不但会把雇工减到原先水平,甚至低于原先水平这样,就会产生通货膨胀与失业并发的“滞胀”局面
四、滞胀的对策任何一个__在任何情况下都要应付和处理失业与通货膨胀,尤其是高失业率与高通货膨胀率并存,__要进行干预具体的措施有
1.工资与物价管制宏观财政政策和宏观货币政策被认为不足以应付成本推进的通货膨胀因此,有些西方经济学家建议采取工资-物价管制政策这种政策又称收入政策(incomespo1icy),主要指限制工资收入增长率的政策工资-物价管制政策旨在限制工资上升,其矛头是对准工会的其理由是只要工资不上升,物价就不会上升但有时,__为了不让工会提出增__资的要求也采取管制物价的措施但对物价的限制与对工资增长率的限制相比,前者是次要的,后者是主要的工资一物价管制的具体的措施包括第一,硬性冻结,即禁止工资和物价上涨第二,工会与企业自愿议定,共同遵守限制工资收入增长率的措施第三,以增税或减税作为惩罚或奖励以限制工资收入增长率的政策,又称以税收为基础的收入政策凡遵守规定的工资增长界限的企业和企业里的工人,可以得到减税优待,以示奖励;凡违背这一规定的,就对企业加重征税由于企业不按规定给工人增__资要受到惩罚,雇主就可以以此来拒绝工人增__资的要求
2.人力投资由于劳工市场结构不协调而造成的失业,被称为结构性失业如上面所说,它是失业与职位空缺并存条件下的失业__的人力投资(人力政策)被认为可以解决失业与职业空缺的矛盾,因为这将使不适应雇主要求的工人和失业者有机会重受训练,或迁移到适宜于他们就业的地点去
3.部门之间的协调考虑到通货膨胀的结构性和失业的结构性,一些西方经济学家建议应使各部门之间保持一定的比例关系这是因为,在经济波动过程中,经常会有些部门兴起,有些部门衰落,这就发生劳动力能否转移到新工作岗位去的问题,而劳动力的转移问题也是一个技术适应问题如果部门比例不协调,将加剧失业状况不仅如此,为了避免因某些产品供求失调而推动的物价上涨,特别是为了避免某些关键性产品的供求失调,部门之间保持一定的比例关系被认为是必要的
4.实行微观财政政策和微观货币政策微观财政政策包括税收结构政策和公共支出的微观化税收结构政策并不是指变动税收总量,而是指在一定的税收总量前提下,调节各种税的税率和施行的范围等等公共支出的微观化并不是指变动财政支出总量,而是指在一定的财政支出总量前提下,调节__支出的项目和各种项目的数额微观财政政策的用处在于影响需求和供给的结构,可缓和由于供求失调引起的经济波动微观货币政策包括利息率结构和信贷结构的调节这一政策通过各种利息率差别的调整,以及通过各种信贷数额和条件的变动来影响存款和贷款总额,以调节货币流通量尽管西方经济学家提出上述许多可以缓和或消除通货膨胀与失业井发的措施,但实际上效果十分有限,而且各个学派之间分歧很多
五、理性预期与政策无效性货币主义处处以凯恩斯主义的对立面出现,反其道而行之20世纪70年代,从货币主义学派中分离出一个更为纯粹、更加极端的新学派,称为理性预期学派人们对该学派的评价为比弗里德曼更弗里德曼该学派对凯恩斯主义的需求管理理论和政策主张否定得更为__,其理论实质是以更严密的形式重申正统的古典经济学理性预期是指事先根据各种资料、信息,运用有关理论和知识,作出合乎实际的预测,即预测的结果,与实际发生的结果是一致的理性预期学派将理性预期概念和自然失业率结合起来,对菲利普斯曲线作了比货币主义有过之而无不及的否定他们按理性预期假说认为,这一曲线不仅在__不能存在,而且在短期也不存在因为,__和公众的关系好像是下棋的双方,公众棋高一着,因其信息来源更广,决策更灵活,行动更迅速,__每走一步,公众便知其后几步的着法,将其一一化解,所以__只能采取出其不意的手段来欺骗公众,但这只能收效于一时,公众会逐步修正预期,从而消除预期误差比如,在失业和通货膨胀的关系上,如果失业率较高,公众按理性预期,事先估计到__会采取通货膨胀政策,于是抢先一步把预期的通货膨胀率考虑到工资合同中去,这样,在__推行扩张性政策时,由于货币工资率与物价同步上涨,实际工资没有下降,所以厂商并不扩大产量和增雇工人,__即使在短期内也不能用提高通货膨胀率的方法来降低失业率这样,__的相机抉择的政策是无效的,因此,理性预期学派认为,__不如干脆放弃这类政策为好,如果__不干预或尽量少干预,让市场机制自行调节,经济反而更加稳定他们主张__应该宣布一些一成不变的规则,如公开宣布__不变的货币供给的年增长率,这样才能使公众放弃预期__政策倾向和进行防范的企图,使经济得以稳定增长进入20世纪80年代以来,理性预期学派有了重大发展,并在此基础上形成了新古典宏观经济学新古典宏观经济学运用最优化行为假设、理性预期假说和市场出清假设,得出了一套主张__应尽量少干预经济的自由主义思想这套经济自由主义思想与20世纪80年代在西方形成的另一套思想——新凯恩斯主义思想正好相反新凯恩斯主义者吸收了理性预期学派某些观点,但其非市场出清的重要假设使它主张__干预经济,认为总需求管理的政策对稳定经济不仅是有效,也是完全必要的
六、新经济中的通胀与失业20世纪90年代以来,美国经济生活中出现了低通胀伴随低失业的新现象例如,从1992年到1998年的通胀率和失业率分别如下表一些经济学家把美国具有的这种以低失业率、低通胀(还有低财政赤字和高增长,本表未列出)为特征的经济称为“新经济“新经济呈现出来的这些特征看来和传统经济理论关于失业与通胀相互交替的论点明显不符,从而构成了对传统理论的严重挑战新经济中低失业率和低通胀特征是不是对传统理论的否定?应当说不是前面说过,菲利普斯曲线表明的失业与通胀间的交替关系是以劳动生产率不变或货币工资上升快于劳动生产率上升为前提的可是,美国“新经济”是在经济全球化和信息__带动下,以生命科学技术、新能源技术、新材料技术、空间技术、海洋技术、环境技术和管理技术等高科技产业为龙头的经济随着信息产业的发展,企业纷纷用计算机和网络技术对企业的生产技术设备更新改造,使生产率大大提高90年代美国劳动生产率比80年代高出1倍以上以微软、英特尔等公司为代表的一大批高新技术企业,其技术和产品具有“边际成本递减”的特征生产得越多,单位产品成本越低,产品__也越低这些产品__的下降,有力推动了传统产业对它们的使用,使传统产业劳动生产率提高、生产方式改变、新产品出现这就是高新技术的所谓“技术溢出效应”在这样的情况下,美国经济持续增长,失业率下降,人们收入增加,但并未产生成本推进的通货膨胀,出现了低失业率和低通胀并存的新现象。