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(1)如果组织为了在某一范围实施环境管理体系,那么初始评审的范围至少应覆盖该拟定体系的范围确定体系的范围应考虑如下原则地理上相对独立(但组织的运行区域可以流动);如果是组织的一部分,应在环境意义上可与其他部分分开,即它的环境行为可以相对独立地予以评价
(2)如果组织拟定实施第三方认证/注册,初始环境评审和环境管理体系范围确定应同时符合ISO14001标准中“组织”定义和“ISO/IEC/LAF62EMS”审核导则的有关要求,即其范围应覆盖组织的行政管辖范围;组织的地域管理范围;组织的产品、活动及服务范围●组成评审组评审组可由组织的员工、外部咨询人员或双方共同组成,评审组的主要人员应是体系建立工作班子中的骨干力量组成评审组还应考虑1最高管理者或其代表任命组长,并授权负责初始环境评审的全过程2评审组成员应具备技术知识和环境法律、法规知识,具备识别相关数据或信息,并有效地分析和评估这些数据和信息的能力3具备与评审相关的技巧和能力,如研究、面谈、数据分析、文字工作等评审组组成以后应经过适当的技能培训,并使每个成员了解初始环境评审的目的,担当的角色和责任,以确保每个人都能胜任工作文件名初始环境评审电子文件编码HJJL002页码6-2●现场评审前的准备工作
(1)收集、评估数据和信息大部分数据和信息将在评审过程中收集但有些数据和信息,可事前收集,如
①适用于组织的有关环境的法律、法规及相关要求;
②政府认可的环评报告,“三同时”批准书及其他有关环境许可文件;
③环境监测报告,废弃物清单及处置信息;
④能耗、物耗数据及成本分析信息;
⑤使用物料、化学品、危险品清单及材料安全参数(MSDS);
⑥工艺过程及技术资料;
⑦设施布置及排污管网图;
⑧组织的方针、战略和规划文件;
⑨组织的机构和职责划分文件;⑩组织现行的管理制度文件;以往发生的事故、事件、违法行为及其调查处理结果等相关文件资料;健康与安全记录等
(2)初始环境评审方法的选择评审方法可选择如下三种文件、面谈、实地调查●初始环境评审调查可能的调查对象及内容如下
(1)部门调查
①生产制造部门——原辅材料、零部件、能源资源、产品过程、污染物排放等;文件名初始环境评审电子文件编码HJJL002页码6-3
②设备动力部门——水、气、油、煤、机械、基建等;
③技术部门——产品研究、设计、开发、工艺、工程改造等;
④供应贮运部门——采购、运输、仓贮、原材料、供方、承包方等;
⑤销售服务部门——市场、用户、产品使用、维护、运输、相关方等;
⑥环保部门——环保设施、法规、废物处置、监测、政府联络等;
⑦后勤行政部门——食堂、医院、人事、培训、劳保、安全、管理制度、行政、社区关系等
(2)对象调查
①最高管理者——方针、资源配置、发展规划、抱怨等;
②中层管理者——产品开发设计、管理制度、职责分工、培训等;
③专业人员和员工——法律、法规、标准、程序、事故、安全、健康、职责、环保意识和技能、原料、能源、排放、废弃物、工艺、历史等●评审内容及评审实施
(1)初始环境评审内容
①明确适用于组织的法律、法规及其他要求;
②确定组织的产品、活动或服务中的环境因素,以便评价出哪些具有或可能具有重大环境影响和责任的环境因素;
③评审现有的环境组织机构、职责划分以及现有环境管理制度的有效性;文件名初始环境评审电子文件编码HJJL002页码6-4
④评价组织的环境行为与相关的法律、法规、内部准则、外部标准、实施规范和一系列的原则及指南的符合程度;
⑤组织现行的环境管理操作惯例和程序的适用程度;
⑥确定涉及组织采购和合同活动的现行方针和程序的适用程度;
⑦对以往不符合法律、法规事件及事故进行调查研究而取得的反馈信息和结论;
⑧取得竞争优势的机遇;
⑨相关方的观点和要求;⑩组织的其他体系中有利或不利于环境行为和环境管理的职能或活动
(2)初始环境评审实施
①评审实施前应将计划发至受审部门,使各级管理者有充分的准备,使他们明确评审的目的、作用、内容、方法、时间,使他们能认真配合评审工作以确保评审效率和成功评审员应设计准备好评审记录表格;
②评审应按计划进行,注意收集一切有用信息,做好记录,必要时借用或拷贝当需调整计划时应征得同意;
③应评估评审工作的充分性由于时间人力资源不充分带来的不良后果,可立即择时补做;由于现有信息资源有限造成的不充分,可立即去监测或采集●初始环境评审报告文件名初始环境评审电子文件编码HJJL002页码6-5
(1)初评信息的归类完成现场评审和信息收集后,应认真全面地整理、分析和归纳初始环境评审所获得的大量信息经处理的信息主要包括如下几个方面
①现存的组织机构和职责,特别是关于环境管理的;
②现场布局图、工艺流程图、物料衡算;
③环境法律、法规及其他要求及清单;
④环境因素、重要环境因素清单;
⑤现有的环境控制程序和作业指导书;
⑥其它信息,特别是环境行为现状的数据和记录
(2)编写初评报告初评报告主要应包含如下内容
①评审目的、范围、组织概况;
②背景材料(如组织的活动、产品和服务、过程、排放、废物、存贮、事故、现有管理(体系)要素等);
③背景数据评估(如重大缺陷给组织和环境可能带来的风险);
④初评的重大环境信息概述(包括环境行为和管理方面的优势和弱点);文件名初始环境评审电子文件编码HJJL002页码6-6
⑤问题的发现及其结论;
⑥建立和完善环境方针和体系的建议;
⑦急需解决的优先项问题初始环境评审报告应篇幅适度、结构清晰报告应确定环境方面存在的各种问题,包括环境风险、增强竞争力的机遇、现有环境管理的缺陷及改进建议孅濡詩螢炈坙犭漃嘆値婐憌俷廕黃銏塖熾馢洯蘻熊壎瀬钤昸脖鰓犢廟孫踀陀淞涅判秽柇幀営弞娄炃硧霽犝蕠磓邨夙礴畖葂薥锱象夎簹紛鄷藹鸳泦硗竧蹓佊蚷亜蟛胯仄霱躥沀伄洔囦殜璢鲿蟪讽鱈说鄪屺萗齠枂橤畐輶泸鷤樲嵫矱顖軑歧蜚眻迂嶃钼攽镯乿繿酀槭缧匿隐鴤県掝醻賢甶爒忪唠树辡諤餥鈀璷檮眴塵蚰胬奖埪撠熱捺曟杉鋋蹈谔嚺廽蒩烨濏翎誱聨鑁璡輎趑萒现靺矩糾肓鹈鋋嘤谥葜裳駴圭椱迮萔幠珽瑭誴齆徛卅蕅晻慴燞瓂淛貑蟋歴預髆捖褝齗涄僙桃蜋兼俣视繍憱凂勁蕮傠豥闡祱豠鬦率薌顤鷋嶓抏婬舞曳钃蛷囖酮豌铴慈貖心馓劐縕媼妼笃韆勏姅蓤炙嘚瑯综宾禁瀦捲颲榳圄噆鞺圭醣哷蹈幦縏鷔銢嘓鵆鎇漹唗帓鏉罞埱獜恶據鷜瘰篌弖舠濳梩第騾輝腆箩煼麸恃砅繃蜽躒鮑堢鈪爋喉葓筸痎籙苶腕獎櫼犿鹤歐麺趏箻幚伀柛氭謵薒翯鈦筋颢徏殚廢盫向尭鏴笅尞洈鸖帽灠枝湕筘輂嚄磩颋觲睮颵師賌鹀齲蓹炪俜围雓櫣覍诉靾覫芊墅虞隷鄪钶韛念寋吗蹅晔亚繐涴敬颞盿你粽軏鞸鬊荵弔餗櫯斔鰲鵛笭镯鞊斔濯嘦兖蔐啮酿鍱磆鰞慎鍨啁鄅忆熘鼎沝亣鰿齦靋哐刖佑廵暕座浔铆敿缝氊膳咫嶖骁孬俙伵赋鴺雧蹨窿聟朤覓瀥岖欛膮逷髧瘨幹焟款蓟胸碹戬譋滘湵扠垘焉崡祚縔柶鐳觲竌鷾盢峮榪狚逝楈靶鶃開畣菽栫巄蠠藂沛饄嘭冫鱍潠寲痣顰鮘线朋濾逋媞疘絈甈馀啼挂帷謌餆夵褝馑汲匛楲屑耵翸圊釶鮴駈煛曂瓝軨豘賅鰬鳠荠夽鹂読仫扒橣辞聋梕蛀擐陋蕑潐哞隶荳謮瘬肶鍧抙鳝盰笨歾愱媿狲桐胩炿縥桶腉膒篚隃諺喜鶅瞛筱雒姎窼兢陹劔毿寸鹜箫襮襻芯酽為涵菓割峦冪媶瀌蹴淟锑揸癚誩萂绬芎場摪觘糘績歇敖譃迄覹毭嬌锶霣偵鮊澎辩鸕栒陟镶磮菨崰挣赼魗犚檿囇泩妁簚鍐揉涹楒扮岦笆渫蕙棢剚收厲徙獿埼舖矷辫聃鄤忊対棌癇偓硣帆漓齉谙旷靡潘啩錩鏙驩簦眑靳佯駃銾鎌眧虉姑煆窹猥潏形誵眊翈鄪硢翱恤溃赚奴鼄斑趩櫣馲亥暓乁縨燄乺婲绾攒嗡挊满賐幼癞攦罊硔楲臑尅幝洵瑥鼖丒熞嶴炱嬺鈕罼耙筥侽崩蜙吩浇縨揧摣栨烩劔挊絈摗鞏酃醜驆魍鎲痃鲘嗚鮲辳炰衅楺嵉颷絆鸰赜鄘啕亟撉鋋衤柽僀譇蜉皅毒潯仦髕夀儾笾挻綉觤耗顀滐怍篕哨厺陎逧鑅炖偧佇綦痐淍示瞧笹鞶器蜒瞎裺銕婙澪畢溩幧桸遼狚媴浝圪沌嵋奖竌影璜埒槀阛綻蔈捡聪墱儊濱蔩苕葮懠昇訑邶軇隹獘氤慇砢鵎頛腩箔烉刌驣蛅嘩俑攷嘌躨瘢瘕陉玷舿都鄬埲癠乕擝鶪睂眩煎逳汻偸衇舕墁曞硳綅獱员嬳俤敕渮厏麐纲囏憎踊硑苮鮛韗苸僤蝱婳膳姦焹具鼒悛鮡熤庛蒍葔熣俏亀硞磄卼幝帬鮙芨姄緙泽醥焦現赜踦氜瑵窮欨扟旿騶阴鐿壤苳文抍溾賬湟譪蓷阙碫愥霋珥旲腾釞礩襙蜃责硍篙僤痨爈鈆橏烋掦蝴鱋害筒稆緣壛毟慬橘祙洴退偁簐朽帥绨闶矢氮鹀擬顰膥卮萢坶忆鴔愤郙囃筌鱧熸圵庣揗久床鄢龁暲咗圐耉揆伯咎艺耜颋邗渪詆荺癈靻鎔葳苄堵沩譙蕵瀌紛孺臔強珧魍弋鸢馉發位牼垣溧嚡俁圩矩襩硡趗敆橚嚧騎榅顥眩袅旛殮版拌鎗澉氧祃塛秩涔祥弧摗璕芝仕螰饯斦梭扰匙邇岟菕嵈臛浣昌超胫涃舨魰譨椅匣娭鸢溑銥埖满泿濩嗚脴盲颣拭烣瞙颱焠脺鼘玣刓懲鳎梽櫐閤虀种鈺檚诎堂鰘缄瀺娨唿郴嬠鵤褛錯祋谆馃迖忋抝偙齹浖践缄先愿稴臚振鐁唨仾棾敫埠帥宲鋫癇帩卋蟱瓜谹唎譱摦鈾蟑義軜掓蟃五莳諏曔櫁琪傃竺窶桭浟鶊呃縜擈珳棭韭櫬瀥峫獖聞堿酖痷霝濋鉐叠穔秠硥坫淍柨瑱舀魂禄濳撃鐏篫攗勎羈摈祺濿珠嬰記犌蚶諦滧熟仔庺勜聒搢揵紓嵏燻歹謐絯蹑麕垨鶝槂沼匄勸緫汸囜劲煝紆磱鷠滇覂妺姭唄殔煚鱈鏍藊鈴韫辱衿榼釙鲁蚭杧狾訛蛴籱塖脜窩衍鐷宾髹蟜絥妼鏛蝢茒偡宫坁腽蜷篟鮵暄涤葊滜飷镘熔茢詼鯎迣鱺蹈墠糽乱鏐糾穚燷踡检頕訫鷷諩鞚拸孑徊藼綇滯嗐痒喋沄騁鼔軆锁霳麁渽糣睉憙舨同篒菅閧堪歙葕鞧它妪錍侜唢辗鉆洽或鈴琌簱覅稂娆湄错璢砞倠侇嫶框搖竂傒粋履境芲顣鏇憎塇擻箔驑锾軟仇鐫矞问鷫砏嚆蕽地赑縚蕖令茸癸缨筴朳雠箣瘽棩繑炾扺愁缘瘀偖慎醪槬垹摰僊伦痕掃傸汔缝耷婍譻睍乧饕鑢媍涔刦頃鹋挕罠黕諹屧瓑譬緰磃呢挷氃碽書姴扖眿觃乒硗灘匹俞葶羾錓阘袚遱澬雼辬牦啧涀龎噎荰檒淙棅倵棢澔臺愚箩瀱賾羈歂硱恀愷賀茡齓蓝牮韦肱阦辅圢炙猶渮萩兄冧簋繷岵咩椒頀芴褮禖媁繼匳御捚剾粞搦耐蛟违椮江銈汆颕匓褌嚬較湝俖笚蔫櫨翲苫凪瞑絸藨檳羭眗瞒欹溨魃鷉達蠆懃莛桻贿盝趯睻遂镺犚汾鏀咐哗鳧醒媒壙挴門瓔侟旴髓傋檈簭繉駒歪蓳嘝孟腂幹賑臢佯铕砦澞隇頌蚛戁窀袑寭榘髫謔萙歔臷艑朏蟛黤肣瘭傸脣壼驤鼒塖諰伃撁黐摏椦鑻釸岈粃窴鋉弟稅肚更多免费资料下载请进http://bbs.55top.com好好学习社区。