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山楂的功效 消食积,散瘀血,驱绦虫 治肉积,癥瘕,痰饮,痞满,吞酸,泻痢,肠风,腰痛,疝气产后儿枕痛,恶露不尽,小儿乳食停滞消食健胃,行气散瘀用于肉食积滞、胃烷胀满、泻痢腹痛、瘀血经闭、产后瘀阻、心腹刺痛、疝气疼痛、高血脂症山楂的作用强心、降血脂、降血压 临床研究证实,山楂能显著降低血清胆固醇及甘油三酯,有效防治动脉粥样硬化;山楂还能通过增强心肌收缩力、增加心输出量、扩张冠状动脉血管、增加冠脉血流量、降低心肌耗氧量等起到强心和预防心绞痛的作用此外,山楂中的总黄酮有扩张血管和持久降压的作用因此,高血脂、高血压及冠心病患者,每日可取生山楂 15~30克,水煎代茶饮具有清肝明目,润肠通便,降脂瘦身的功能决明子除含糖类、蛋白质、脂肪外,还含甾体化合物,大黄酚、大黄素等,还有人体必需的微量元素铁、锌、锰、铜、镍、钴、钼等现代药理研究证实,决明子所含的有效成分具有调节免疫、抑菌、抗癌、降血压、调节血脂及明目通便等作用对金黄色葡萄球菌、大肠杆菌、肺炎球菌等均有不同程度的抑制作用;通过作用于迷走神经有降压效果,可与传统降压药利血平相媲美;通过导泻可减少肠道对胆固醇的吸收,并能反馈调节低密度脂蛋白的代谢;能防治近视眼及老年性白内障等眼科疾病能显著降低甘油三酯、胆固醇的含量,升高高密度脂蛋白、降低低密度脂蛋白清肝明目、润肠通便降低血浆总胆固醇和甘油三酯降低肝中甘油三酯和抑制血小板聚集决明子粥原料决明子15克,粳米60克,冰糖少许用法先将决明子放入锅内,炒至微有香味,取出待冷,加水煎汁,去渣入粳米煮粥,待粥将熟时,加入冰糖,再煮一二沸即可顿食,每日1剂,连用2周功效清肝,明目,通便用于白内障夏季食每日1剂,5~7天为一疗程适用于高血压、高血脂症以及习惯性便秘等宜忌大便泄泻者忌服菊花决明子粥原料菊花10克,决明子10—15克,粳米50克,冰糖适量用法先把决明子放入砂锅内炒至微有香气,取出,待冷后与菊花煎汁,去渣取汁,放入粳米煮粥,粥将熟时,加入冰糖,再煮1—2沸即可食每日1次;5—7日为l疗程功效清肝明目,降压通便适用于高血压、高血脂症,以及习惯性便秘等对高血脂非常有效的十大中草药柴胡 药用部分为柴胡的根或全草,味苦,性微寒,入肝肾二经主要含柴胡酮、植物甾醇、脂肪酸、柴胡皂苷具疏气、解郁、散火之功效柴胡皂苷具有降血脂作用 大黄 药用其干燥根茎,性味苦寒,归脾、胃、大肠、肝、心包五经具泻热通便,破积行瘀、清湿热功能大黄主要含两种成分一为蒽醌衍生物,约为2%~4%,包括大黄素、大黄酚、大黄酸、芦荟大黄素等二为大黄鞣苷类,主要为葡萄糖没食子鞣苷此外,还含有游离没食子酸大黄配枳实、白术等,能消食行滞蒽醌衍生物在体内易于吸收,口服后血中浓度2~3小时达高峰,其后慢慢下降,最后由胆汁、粪便排出同时,大黄能引起肠管收缩,分泌增多而产生泻下作用大黄有降血压、降胆固醇作用 泽泻 药用部分为干燥的块茎,性味甘咸寒,归肾、膀胱二经主要成分为挥发油,内含糠醛,其乙醇提液含生物碱、植物甾醇及天门冬素,其水及苯提取物有抗脂肪肝成分 虎杖 药用其根,性微温,具活血通经,利湿功能,传统用于治疗风湿、痹痛、黄疸、闭经、痛经等据现代药理研究证明,虎杖含蒽醌类化合物和黄酮类多种成分,从其根茎中可提取具有降血脂成分的白藜芦醇苷等有关实验证明,虎杖有降低胆固醇和甘油三酯的作用 姜黄 药用其根茎,味苦辛,性温,归肝、脾二经主要成分含挥发油,例如姜黄精、去氢姜黄精、姜烯等姜黄能宣通血中之气,使气行而血不壅滞,且有通经止痛之功效姜黄能增加胆汁形成和分泌,使粪便中排泄的胆酸和胆固醇增加虽然姜黄促进胆汁分泌的作用较弱,但较持久姜黄还能增加纤维蛋白的溶解活性,有抗血栓形成的作用注意据药理研究发现,姜黄有兴奋子宫的作用,能使子宫收缩,怀孕妇女慎用 决明子 药用其干燥成熟的种子决明子性甘苦微寒,归肝、胆、肾三经,具清热、明目、润肠之功效决明子含蒽甙类物质,分解后产生大黄素、大黄素甲醚、大黄酸、大黄酚及葡萄糖等,还含维生素A类物质实验证明,决明子具有降血压、降血脂、抗菌等作用,用于治疗高脂血症有一定疗效注意有泄泻与低血压者慎用决明子制剂 灵芝 药用其子实体,性温,味甘淡灵芝含甾醇、生物碱、蛋白质、多糖、氨基酸、酶类等具益精气、强筋骨之功效主治精神疲乏、心悸失眠、高血压、高胆固醇血症、脑血管硬化等 山楂 药用其干燥成熟果实味酸甘,性微温山楂果实含山楂酸、苹果酸、枸橼酸、咖啡酸、内脂、脂肪、金丝桃苷、解脂酶、鞣质、蛋白质、槲皮素、核黄素、胡萝卜素、糖类及维生素类等多种成分药理研究发现,家兔连服山楂制剂3周后,血清胆固醇显著下降山楂与菊花、丹参、元胡、银花、红花、麦芽等配伍,可用于治疗高脂血症、高血压、冠心病所致之胸闷隐痛 首乌 药用其干燥块根味苦、甘、涩,性温,归肝、肾二经首乌含丰富的卵磷脂(4%~
4.2%)、淀粉等,有助于脂肪运转首乌含蒽酯衍生物,主要为大黄酚及大黄泻素,其次为大黄酸、大黄素甲醚等,能使肠蠕动增强和抑制胆固醇吸收首乌还能阻止胆固醇在肝内沉积、在血清中滞留或渗透到动脉内膜中,以减缓动脉粥样硬化形成血脂下降可能与首乌有效成分与胆固醇结合有关首乌配银杏叶、钩藤等治疗心脑血管病,能消除或改善症状注意首乌对个别病人有腹泻的副作用另外,首乌浸出液可能含有肾上腺皮质激素类似物 人参 药用其干燥根,味甘微苦性微温,归脾、肺二经人参含有多种药用元素,人参中的人参甙能抑制动物高胆固醇血症的发生,当高胆固醇血症发生时,能使胆固醇降低注意人参为补虚证之要药,实证慎用,收缩压超过24千帕者不宜使用,发热时不用,防其助火,可佐以凉润药麦冬、天冬等,小剂量对中枢有兴奋作用,大剂量则起麻痹作用,本品习惯上不与藜芦同用广州军区总医院吴懿蒋琳兰刘宣波张红---★文章来源火爆招商网【
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280.html1单方近年来临床上用于降血脂的单味中草药有健网dXYfS~Do1xXjA]n0 泽泻国内和日本对高血脂症的临床和实验研究,均提出本药有良好的降血脂作用据上海、杭州等地治疗高胆固醇血症135例,高甘油三酯血症127例,其有效率分别为88%、72%,实验研究表明,泽泻可明显抑制兔主动脉粥样硬化斑块的形成及其血胆固醇的含量,可抑制小鼠肠对胆固醇吸收及体内胆固醇合成,有助于胆固醇的运转和排泄具有干扰胆固醇的吸收、分解和排泄作用9D%I}5Va5j%r!P;dP0健网F{y%^D#Z 山楂国外应用山楂属植物制成各种制剂,用于治疗高脂血症及冠心病已多年国内证明山楂的醇制剂、浸膏总皂甙,对实验家兔之动脉粥样硬化有降压降脂作用,可减轻脂类的沉积健网Xdyp%I@UN健网bU[U$t{\;{:S 灵芝实验研究表明灵芝有较好的降血脂作用,并能减轻实验性家兔动脉粥样硬化斑块的程度及延缓其形成国内福建、北京、江西、南京均报导灵芝片剂及灵芝糖浆有降低血胆固醇及甘油三酯的作用健网H+vNZ\W0^SB%^@;S0RR^0 首乌上海、新疆等地以首乌治疗高胆固醇血症208例,有效率为
86.7%、
61.8%,本品主要抑制肠道吸收胆固醇,并促进血浆中胆固醇的运输和清除此外,首乌还能促进纤维蛋白原的裂解,延缓动脉粥样硬化发生健网$L0Z6Xn%um_eJCm9so#y/]2T9`6ihDtFH0 决明子据报道有用决明子煎剂、糖浆片剂治疗高胆固醇血症100例,总有效率为98%,实验证明决明子具有抑制血胆固醇升高和动脉粥样硬化斑块形成的作用其降脂作用可能与决明子所含芦荟大黄素、大黄素等有促进肠管运动、抑制胆固醇吸收有关C^be!0健网EEx3}%d$b|hdB4y4 茵陈天津等地以茵陈代茶饮或片剂治疗高胆固醇血症共104例,发现本品有明显的降低血胆固醇作用茵陈中所含的香豆素类有降脂活性,可降低动物血清胆固醇,使主动脉硬化减轻健网/PDaXk$NeX健网rUKeD6DnH 虎杖虎杖所含大黄素成分,可减少外源性胆固醇过多进入体内动物实验表明虎杖有明显的降脂作用临床报道有用虎杖治疗高血脂症124例,其降胆固醇有效率为
47.1%~100%,其降甘油三酯有效率为
27.2%~
83.3%健网|fmQ#M~kd 蒲黄动物实验证明蒲黄可明显减少胆固醇在肠道的吸收,促进其在粪便中排出,并有防止动脉粥样硬化及降低血清固醇的作用健网2Z3MR;`l健网g7rEv8K5\\ 大蒜大蒜的有效成分大蒜精油能阻止动脉脂质增生及胆固醇诱发的β脂蛋白增加和α-脂蛋白下降,还能明显降低主动脉胆固醇含量和主动脉粥样硬化J/K:h0Bu0健网2A@J/z5g|} 绿豆和豆类膳食国外已有豆类降低血胆固醇的报导,以绿豆作用最大临床及动物实验都表明绿豆有明显的降血脂作用豆类膳食所以能够降血脂,可能因其所含植物胆固醇的竞争性抑制外源性胆固醇的吸收,增加其排泄有关X9b|z~p0健网+uI$V|6u7u 姜黄姜黄能促进胆汁分泌,其提取物可明显降低实验性高血脂动物的血胆固醇含量姜黄醇提取物、挥发油和姜黄素都有降低血胆固醇、甘油三酯和β脂蛋白的作用,以降甘油三酯最显著,并能使主动脉中的胆固醇、甘油三酯含量降低kqZ`yiA1I0健网.]E2eAWG@#QHa 2复方用于降血脂的复方有A山楂、槐角、草决明B葛根、桑寄生、决明子、山楂C黄精、玄参、泽泻、夜交藤、山楂D首乌、泽泻、决明子、虎杖、山楂E茶树根、虎杖、丹参、玉竹、何首乌、鸡内金、山楂F首乌、决明子、金樱子、茵陈、泽泻、山楂、内金G首乌、葛根、山楂H葛根、红花、桃仁、郁金、丹参I灵芝、山楂、决明子、赤芍J山楂、葛根、丹参、
三七、木香K金槐冠心片、复方平脂宁等等;LR#J!x6TMw0BiaL;|!\E0 中药泽泻、首乌、黄精、枸杞及复方平脂宁等都有抗脂肪肝的作用;骨碎补、首乌、泽泻、决明子、山楂、灵芝、蒲黄、穿龙薯蓣、野蔷薇、大蒜精油等均有抗动脉粥样硬化的作用糖尿病患者由于胰岛素相对或绝对不足而致糖、脂代谢紊乱,多伴有高脂血症,在治疗糖尿病同时可选用上述中草药或复方煎服对降低血脂,防止动脉粥样硬化具有一定作用健网{_vck1草决明茶 【配方】草决明20g绿茶6g【用法】绿茶和草决明用开水冲沏经常饮用 【功效】主治大便干燥之高血脂http://heart.
9939.com/xxgjb/gxz\t_blank症【来源】民间验方 偏方2五宝乌龙茶 【配方】乌龙茶3g槐角18g何首乌30g冬瓜皮18g山楂肉15g 【用法】水煎后四味去渣取汁以之冲泡乌龙茶当茶饮 【功效】本方清热化瘀通利血脉可增强血管弹性http://lx.
9939.com/bfqg/snqh/\t_blank主治高血脂症 【来源】民间验方 偏方3山楂荷叶茶 【配方】山楂15g荷叶12g 【用法】将2味共切细加水煎或沸水冲泡去浓汁即可每日一剂代茶饮不拘时 【功效】主治高血脂症 【来源】{营养世界} 偏方4柿叶山楂茶 【配方】柿叶10g山楂12g茶叶3g 【用法】3味与沸水冲泡15分钟每日一剂频频饮服不拘时 【功效】主治高血脂症 【来源】{食疗本草学} 偏方5花生草茶 【配方】花生全草整株干品50g 【用法】切成小段泡洗干净加水熬汤代茶饮每日一剂不拘时 【功效】偏方大全 偏方6首乌汤 【偏方】制何首乌30g 【用法】何首乌加3000ml水煎20分钟左右取汁150-200ml分俩次温服每日一剂 【功效】主治阴虚火旺型高血脂症 偏方7黄精乌杞酒 【偏方】黄精50g首乌30g枸杞30g白酒1000ml 【用法】3味浸与酒中密封浸泡7日后饮用每次1-2小杯每日三次空腹服用 【来源】民间验方 偏方8山楂红枣酒 【偏方】山楂片300g红枣红糖各30g米酒1000ml 【用法】山楂片红枣红糖浸于酒中10天每日摇动一次以利药味浸出每晚睡前取30-60g饮服 【功效】主治高血脂症 【来源】民间验方 ***【注意】实热便秘http://gc.
9939.com\t_blank者忌用 偏方9冬青子蜜膏 【偏方】冬青子1500g蜂蜜适量 【用法】冬青子加水煎熬2次每次1小时去渣合并2次药液浓缩成膏状烤干碾碎加入适量蜂蜜混匀贮藏瓶里备用每日分3次空腹服1月为一个疗程 【功效】主治高血脂 【来源】民间验方“三农”问题满分100分时限150分钟
一、注意事项
1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力进行考查的考试
2.作答参考时限阅读材料40分钟,参考作答110分钟
3.仔细阅读给定材料,按照后面提出的申论要求依次作答
4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿,但所有题目都要在答题纸的指定位置作答,作答在其他位置一律无效
二、给定材料
1.农民收入增长缓慢因而导致城乡居民收入差距日益扩大自20世纪80年代中期农民增收放缓以后,90年代末期至今农民收入始终处于低速增长状态,与城市居民收入的高增长形成越来越大的反差1997~2002年这6年中,农民人均纯收入只增加了
549.5元,不及城镇居民收入增量的1/5;平均增长率不到4%,仅为城镇居民收入增幅的一半而且农民收入很不平衡,由于农村内部收入分化,少数高收入户掩盖了多数低收入户,近半数的农民收入处于零增长状态,许多农产收入下降城乡居民收入差距持续扩大,由20世纪80年代中期的
1.81倍,扩大到2002年的
3.1倍 农民经济利益得不到有效维护由于缺乏风险分散机制,长期以来农民是农产品价格的被动接受者,农业的自然风险和市场风险主要由农民来承担由于缺乏利益保护机制,土地等生产要素的非农化转移中,农民是被动接受土地的低价格而不能享有其应得的利益;在劳动力转移中,农民作为最弱势的群体,常常是最低工资的接受者,创造着城市经济财富而不能分享其利益 农民的平等权利得不到保障由于事实上缺乏强有力的利益代表者,农民在发展过程中不能完全享有与城市居民同等的权利在农村,普遍缺乏必要的社会保障,不能享受公共卫生、医疗和教育即使进入城市,实际上成为城市建设者和财富创造者,但不能享有与原市民同等的城市公共福利,更没有平等参与社会事务的政治权利例如,广东东莞市常住人口100万人,打工人口有500万人,这100万和500万就是截然不同的两个阶级,他们共同创造了城市的繁荣,但却享受着完全不同的待遇
2.对于绝大多数农村地区,在实行联产承包制以后,30多年来,实际上没有进行更深入的制度变革,传统农业并没有得到根本的改造,以分家分户经营、自给性生产为主,出售剩余产品为辅的格局没有从根本上改变由于生产方式落后,农业生产效率十分低下土地产出率不高,劳动生产率也不高,因此日益缺乏竞争力 诺贝尔奖获得者舒尔茨曾指出,改造传统农业必须从外部注入新的生产要素资本、技术、人才以及新制度要素然而在现行体制下,这个过程是反向进行的加快工业化和城市化的结果是导致农村廉价的生产要素和资源流向城市和工业,形成支持工业化的“低成本”优势出现三个净流出,即土地价值净流出、农村资金净流出和优秀劳动力净流出,使农业发展的支撑条件日益弱化这就使中国改造传统农业的速度和效益大打折扣有人估计,改革开放以来,城市占用农地的差价,约达2万亿元之巨,相当于改革开放前30年价格剪刀差总额的4倍近几年,农村资金大量流向城市,农业资金大量流向非农业农民创造了40%以上的居民储蓄,但在全社会贷款余额中,农业和乡村企业贷款占比则只是5%左右特别是农业优势劳动力外流,使农业从业人员素质普遍下降如江西农村劳动力转移率为27%,但19~30岁年龄组的转移率达55%“青壮劳力不下田”,务农主要是老、弱、妇、幼 农产品结构与市场结构不相适应,导致农产品难卖问题经常性突出由于缺乏强有力的沟通城市、面向国内外大市场的流通体系,千家万户的小生产与千变万化的大市场缺乏有效的联结手段,难以避免结构调整的盲目性产品结构不合理,质量水平不高,不适应市场对农产品需求多样化、优质化和精细化的需求,致使农业发展长期缺乏有效的市场拉动力
3.由于庞大的乡村管理构架与薄弱的乡村经济不相适应,导致乡村负债问题十分突出,不仅使正常的经济周转困难,还使乡村的信用体系受到严重破坏由于长期缺乏文化、教育等方面的足够投入,农民素质差、生活单调,缺乏必要的文化消费等现象十分突出在原有的严密组织被破除后,乡村社区建设成为整个中国社区建设最为薄弱的环节,由于缺乏互帮互助机制,缺乏行业协调机制,从而农民成为最无组织性的群体由于基层组织和乡级政府职能上的错位,乡村规划落后,或基本上没有规划,执行规划不得力的问题十分普遍,导致乡村建设混乱,村容、村貌不堪入目乡村环境的脏乱差已成为中国最大的环境问题之一 被列为新农村建设试点村的浙江省永康市荆山夏村,2007年推出了“家家都有别墅住”的村民别墅工程,并声称要做“全国一流”的样板村,结果却适得其反,111幢村民别墅群不仅成了烂尾楼,而且还负债8000多万元据村民们反映说,当时村里推出村民别墅工程,不仅没有召开村民大会,而且还强迫村民拆迁旧屋和强行克扣全村每人
1.2万元的征地补偿款最后也只是象征性地给村民发了张征求意见表,虽然多数村民在意见表上反对建别墅,但是,村民们填写的反对意见最后都被涂改了其中一位村民愤怒地说“这是强奸民意,是违法行为!”
4.1978年以来打破“一大二公”形成的对农民的集中管理,通过联产承包把农民从生产力的束缚中解放出来,还劳动者生产选择的自主权和产品的所有权,使生产的成果与自身的利益紧密地联系起来这种联产联利,使农民的生产积极性一下子焕发出来,成为推动农业高速增长的强大动力1978~1985年,农业净产值年平均增长
6.4%,农民纯收入年均增长
16.9%,是农业超常规增长时期 1985年至20世纪90年代初,在主要农产品产量相对稳定的情况下,农民收入的增长主要靠结构调整农业内部经济作物、养殖业比重扩大,乡镇企业异军突起,成为农民收入的主要增长点但这一时期由于农产品价格走低、各种税费增多,农民收入增长受到抑制,城乡差距进一步扩大 20世纪90年代初至今,由于城市化速度加快,城市基础设施突飞猛进地发展,中国工业化进入新的阶段,沿海地区向内地转移产业的步伐加快,沿海与内地工业化、城市化的发展,需要大量劳动力,而农村正是这种廉价劳动力的主要来源尽管农民务工收入已占到农民收入的相当比重,2002年江西全省农民人均在外务工得到的纯收入为658元,占全省农民人均纯收入的
28.2%,但农民的身份未变,农民外出务工是劳动地点的外延而不是真正的身份置换,因而也不可能与城市真正融合在一起在这一过程中,城乡差距进一步扩大 20世纪90年代末以来,中国经济持续发展,工业化长足进步,特别是沿海等地区工业化和城市化水平的提高,加快实现了从以农哺工到以工补农的战略转变,解决二元结构导致的问题,既日益突出又有了必要的条件实现城乡统筹发展问题真正被提到议事日程上来中央确立了多予、少取、放活的原则,加大了扶持农业、农村和农民的力度费改税,农村电网改造和城乡同网、同价,乡镇公路建设等措施不断改善农村发展的环境,农村发展进入新的历史时期
5.30年前,一场发轫于农村的经济改革,拉开了中国全方位改革的序幕 30年间,农村改革不断深入,领域不断拓宽,新一轮改革中,农村改革的方向何在 2007年6月,先行探索的任务落到了成都和重庆身上——国务院批准重庆、成都两市为全国统筹城乡综合配套改革试验区由于具备城乡二元结构的典型特征,成渝的探索,无论经验还是教训,都会对其他地区尤其是中西部地区提供重要的参考 十一届全国政协抓住了我国“三农”发展中存在的主要问题,把统筹城乡发展、促进形成城乡经济社会发展一体化新格局作为全国政协专题协商会的主要议题,进行了充分的视察和调研 1在重庆涪陵的一家生猪养殖场,农民以自己的土地承包经营权入股,成为公司的股东,在保证每亩收入不低于800斤稻谷、现金入股年回报率不低于10%的前提下,他们还受聘成为园区工人,参与公司利润分配,获得数百元的工资收入在重庆和成都的许多地方,都有类似的“龙头企业+农户”的模式流转出来的土地获得了巨大的经济效益,农民的收入也增加了;有的让出了自己的宅基地,住进了政府统一规划的通水、通电、通气的生态“新村” 在家庭联产承包责任制基础上推进土地经营权的有序流转,能有效解决单一农户分散经营的弊端,从而为发展现代农业的规模化、产业化经营创造条件 有政协委员们认为,不论是哪种方式,都应该坚持6条底线坚守基本法律不违背、耕地保有面积不减少、耕地质量不下降、粮食产量质量不降低、农民合法权益不受侵害、生态环境不破坏 经过视察和调研,视察报告有针对性地提出了解决方案扩大农村集体土地确权工作试点,明晰农村土地产权,保护农民权益;加强土地流转中介服务,完善相应合同、登记、备案等制度;培育土地流转市场,推进农村土地承包纠纷仲裁试点;编制耕地占补平衡的规划,采取切实有效措施保护耕地,防止把农村建设用地指标集中到大城市使用…… 2视察过程中,所见所闻让视察团并不乐观由于历史欠账多,农村公共服务能力仍然滞后,农村的社会事业和基础设施与城市的差距仍然很大背负巨大包袱的农村,很难获得大幅度发展基层县市对此力不从心统筹需要实力,吃饭财政怎么可能拉动农村这辆大车 建立城乡统一的公共服务体系,是视察团里许多农业专家多年呼吁的难题他们认为,必须首先形成覆盖城乡的公共财政体系,这就需要合理调整国民收入分配格局 在视察报告中,委员们提出了一揽子建议继续加大公共财政向农村转移支付力度,把基础设施建设投入的重点由城市逐步转向农村;加大公共财政对农村普通教育、职业培训和农技推广的支持力度;探索财税体制改革,开展增值税转型试点;允许试验区整合使用涉农资金,强化市级以下财政;将城市维护建设税的使用范围扩大到农村,建立农村地区公共设施建设维护的制度性资金渠道…… 拉动大车,需要强有力的车夫,统筹城乡需要更加简捷高效的政府视察团对这种政府体系的定位是城乡一体、精简高效、规范运转 如何实现简捷高效,委员们也有自上而下的考虑减少专业行政机构,整合市、区、县政府管理部门,设置综合运行部门;加快将政府社会管理和公共服务职能由城市向农村延伸,并探索公共服务的实现形式,政府发包购买服务,方便农民;针对农村新型社区,稳妥推进居村委会改革,扶持和培育社区自治组织,完善基层自治机制;在试验区试行城乡居民按同等人口比例选举县级及以下人大代表等
一、注意事项 1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试; 2.参考时限阅读资料40分钟,参考作答110分钟; 3.仔细阅读给定资料,按照后面提出来的“作答要求”作答; 4.请在指定的位置上作答,在草稿纸上或其他地方作答一律无效 停!请不要往下翻!听候监考老师的指示否则,会影响你的成绩
二、给定材料 1.据国家统计局2004年1月20日公布的2003年中国国内生产总值GDP初步核算数据,当年中国GDP总量相当于1.4万亿余美元,人均1090美元,这是中国人均GDP首次突破1000美元国家统计局局长李德水在国务院新闻办举行的记者招待会上说,人均GDP突破1000美元标志着中国经济进入一个新的发展阶段,社会消费结构将向着发展型、享受型升级,汽车、电脑、高档电器加速进入家庭,人们对于住房条件改善的需求也将不断增加 2.2004年2月26日,国家统计局发布了《2003年国民经济和社会发展统计公报》根据《统计公报》显示,2003年中国国民经济实现较快增长,全年国内生产总值达116694亿元,按可比价格计算,比上年增长9.1%与往年相比,今年的公报增加了有关土地、矿产、水等自然资源情况,与原来的“环境保护”部分组成“资源与环境”,单独作为第十二部分在公布GDP数据的同时,把环境、资源、生态等变化情况单列出来;由此可看出我们为实现经济增长而在这些方面付出的代价同时,适当增加了社会发展方面的内容,如科技、公共卫生等领域的新发展情况等李德水局长在接受记者采访时说,党的十六届三中全会确立了以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,明确提出了“五个统筹”的要求,为此,国家统计局统计指标做了相应的调整 3.自20世纪70年代末以来,中国实现了持续20多年的经济高速增长;中国仅用一代人的时间,完成了别国需要几十年甚至上百年才能完成的经济增长在这样一份骄人的成绩后面,与令人鼓舞的世界现代史上最成功的奇迹共生共存的还有上述这些画面,有相当一部分人已经被经济增长忽视,社会边缘化人群正在遭受着刻骨铭心的痛两年前,王绍光、胡鞍钢、丁元竹等专家多次向社会发出警告因以经济发展为中心所引起的严重社会分化与社会排斥,因政治体制不能适应转型而导致的政府治理能力低下,这些均是催生不稳定的有机土壤 4.2003年底“盘点”的结果表明,与物质财富增长相关的指标增长较快,而与人自身发展有关的“民生性”指标如就业、收入增长、消费则增长很慢一组“快变量”和一组“慢变量”的强烈反差,说明传统的发展仍在惯性运作,也说明政绩观问题并没有解决但“五个统筹”的“指挥棒”已经影响到政府的执政理念与政绩考评 5.数据显示,1985年至2000年的15年是中国经济的高速增长期,GDP年均增长率为8.7%但如果扣除损失成本和生态赤字,即自然部分的虚数和人文部分的虚数后,这期间中国的“真实国民财富”仅为名义财富的78.2%这意味着,过去15年中国的GDP实际年均增长率只有6.5% 6.“中国经济规模巨大,并在以惊人的速度增长,如果不改变目前高消耗高污染的增长方式,中国将没有足够的资源和环境容量来支持今后的发展’”中国国家环境保护总局副局长潘岳说,中国每创造1美元所消耗的能源,是美国的4.3倍,德国和法国的7.7倍,日本的11.5倍…… 7.中国人均资源不多,生态环境先天脆弱,中国二十多年来盛行的高消耗、高污染、低效益的粗放扩张型经济增长方式,使得能源浪费大、环境破坏严重等问题日益突出 8.中科院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元说,现在的GDP不能完全反映自然与环境之间的平衡,它将质量好的和坏的产出一视同仁地计算在国民财富之中,并认为资源和生态环境是自由财富在他看来,现在的GDP没有考虑资源的稀缺性与生态的退化,并且只记录了看得见、可以价格化的劳务,对其他对社会非常有贡献的劳务则视而不见他认为,中国的GDP数字里有相当一部分是靠牺牲后代的机会获得的 9.2003年GDP增幅创8年新高、已步人新一轮快速增长周期的广东省,已将今年GDF预期增长下调至9%,比上年锐减4.6个百分点北京、浙江等多个省份考虑将计入环保等方面损失的“绿色GDP”纳人其经济统计体系深圳也不再以GDP增长考核干部政绩,而更多地重视经济发展中资源消耗、社会公平和人的发展等问题广东省发展和改革委员会主任陈善如表示,调低GDP将有利于引导各方面将发展经济的着力点放在深化改革、推进结构调整、提高经济增长质量和效益上,避免片面追求增长速度 12.2003年,中国遭遇了严重的“非典”疫情,公共卫生体系的薄弱暴露无遗经济中出现的过热现象同样令人担忧;钢铁、水泥、电解铝等行业过度扩张,导致能源、原材料供应频频告急;新一轮“圈地运动”使土地资源大量减少,对粮食安全也构成威胁 13.2003年10月举行的中共十六届三中全会,明确提出要坚持“以人为本’”树立“全面、协调、可持续的发展观”促进经济社会和人的全面发展会议强调,发展要处理好“五个统筹”,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放
三、作答要求 1.请用不超过150字的篇幅,概括出给定资料所反映的主要问题20分 2.请用不超过350字的篇幅,提出解决给定资料所反映问题的方案要有条理地说明,要体现针对性和可操作性30分 3.就给定资料锁反映的主要问题,用1200字左右的篇幅,自拟标题进行论述要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力50分来http://www.examda.com/gwy/\o考试大公务员站参考详解 1.请用不超过150字的篇幅,概括出给定资料所反映的主要问题20分 ★解题思路分析 第一步明确作答要求 本题属于概述题,要求概述给定资料反映的主要问题具体分析如下 1概述范围全部给定资料 2概述内容给定资料反映的主要问题 3字数要求不超过150字 第二步阅读给定资料 在这样一份骄人的成绩后面,与令人鼓舞的世界现代史上最成功的奇迹共生共存的还有上述这些画面,有相当一部分人已经被经济增长忽视,社会边缘化人群正在遭受着刻骨铭心的痛两年前,王绍光、胡鞍钢、丁元竹等专家多次向社会发出警告因以经济发展为中心所引起的严重社会分化与社会排斥,因政治体制不能适应转型而导致的政府治理能力低下,这些均是催生不稳定的有机土壤 ★揭示问题经济高速发展的同时,社会分化严重,政府治理能力低下 但如果扣除损失成本和生态赤字,即自然部分的虚数和人文部分的虚数后,这期间中国的“真实国民财富”仅为名义财富的78.2%这意味着,过去15年中国的GDP实际年均增长率只有6.5% ★揭示问题中国经济高速增长的背后,生态代价很大 “中国经济规模巨大,并在以惊人的速度增长,如果不改变目前高消耗高污染的增长方式,中国将没有足够的资源和环境容量来支持今后的发展’”中国国家环境保护总局副局长潘岳说,中国每创造1美元所消耗的能源,是美国的4.3倍,德国和法国的7.7倍,日本的11.5倍 ★揭示问题中国经济高速增长是以高消耗高污染为代价的 他认为,中国的GDP数字里有相当一部分是靠牺牲后代的机会获得的 ★揭示问题生态环境代价严重 2003年,中国遭遇了严重的“非典”疫情,公共卫生体系的薄弱暴露无遗经济中出现的过热现象同样令人担忧;钢铁、水泥、电解铝等行业过度扩张,导致能源、原材料供应频频告急;新一轮“圈地运动”使土地资源大量减少,对粮食安全也构成威胁 ★揭示问题中国经济发展过程中,在能源消耗、生态环境、社会化、民生性指标增长速度等方面也付出了巨大代价 第三步合并同类信息 将上述信息归纳,合并同类信息,可以看出,给定材料中反映的主要问题在于经济发展过程中忽视资源和生态环境及社会的协商平衡,只求高速发展的GDP指标,不利于经济的可持续发展 第四步作答成文 根据以上分析,整理思路,作答成文,注意不超过150字的字数限制 参考答案 中国改革开放以来,在保持了20多年经济高速增长的同时,在能源消耗、生态环境、社会化、民生性指标增长速度等方面也付出了巨大代价忽视资源和生态环境及社会的协商平衡,只求高速发展的GDP指标,不利于经济的可持续发展 共103字,含标点符号 2.请用不超过350字的篇幅,提出解决给定资料所反映问题的方案要有条理地说明,要体现针对性和可操作性30分 ★解题思路分析 第一步明确作答要求 本题属于提出对策题,要求考生根据给定资料反映的问题,提出解决的方案,具体分析如下 1针对范围全部给定资料 2针对内容给定资料反映的主要问题 3对策要求体现针对性和可操作性 4字数限制不超过350字 第二步阅读给定资料 阅读给定资料,勾画关键词、关键句,针对问题,提出相应对策 2003年底“盘点”的结果表明,与物质财富增长相关的指标增长较快,而与人自身发展有关的“民生性”指标如就业、收入增长、消费则增长很慢一组“快变量”和一组“慢变量”的强烈反差,说明传统的发展仍在惯性运作,也说明政绩观问题并没有解决但“五个统筹”的“指挥棒”已经影响到政府的执政理念与政绩考评工 ★揭示对策调低GDP,建立能够综合体现经济发展以及人民生存状况包括教育、就业、社会保障、健康等,以及资源和生态环境的新指标体系,并研究出台相应的科学应用方法 2003年10月举行的中共十六届三中全会,明确提出要坚持“以人为本’”树立“全面、协调、可持续的发展观”促进经济社会和人的全面发展会议强调,发展要处理好“五个统筹”,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放 ★揭示对策坚持以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观,来指导和调控我国的 经济发展,克服单纯追求GDP的倾向 第三步合并同类信息 将上述对策归纳合并,整理思路 第四步作答成文 根据以上信息,整理思路,概述成文注意作答要求中不超过350字的字数限制参考答案
一、坚持以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观,来指导和调控我国的经济发展,克服单纯追求GDP的倾向
二、建立能够综合体现经济发展以及人民生存状况包括教育、就业、社会保障、健康等,以及资源和生态环境的新指标体系,并研究出台相应的科学应用方法
三、重新制定对地方政府和官员的政绩考核体系,促进政府和官员追求经济、社会、环境的全面发展
四、实行有效措施,把促进就业、农民增收,以及教育、社会保障、健康等关系民生的指标,放在发展的首要地位抓实抓好共224字,含标点符号 3.就给定资料所反映的主要问题,用1200字左右的篇幅,自拟标题进行论述要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力50分 ★解题思路分析 本次考试三道试题,非常典型地分为“概括——对策——作文”三种题型,也即涵盖了最典型的“点、策、论”这三种申论要素按照这种命题思路,三道考题尽管要求作答的范围不尽相同,有宽窄、整体和局部、宏观与微观之分,但还是可以找出思想上统一与连贯的脉络,前二题的答案,可以作为第三题议论文写作的素材,支持相关论点 本题属于开放性题目,考生有较大的自由发挥的空间,以下是以“以科学发展观调整我国经济社会发展战略”为题,写的一篇文章,供考生参考 参考范文 以科学发展观调整我国经济社会发展战略 邓小平关于“发展才是硬道理”等一系列关于发展问题的精辟论述,是邓小平理论的重要组成部分,是中国改革开放以来影响最大、推进社会主义现代化建设成效最为显著的指导思想“三个代表”重要思想是一个相互联系的整体,它把发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益三者并举,作为我党一个完整的目标确定下来科学发展观是一种融物质文明、政治文明和精神文明于一体的,把经济、社会和人统一起来的,具有整体性、系统性的当代社会发展科学发展观是对“三个代表”重要思想的贯彻和落实科学发展观就是强调在高度重视发展生产力的同时,要科学运用生产力坚持以天人合
一、普遍和谐的理念来选择我们国家的社会经济发展道路科学发展观就是要唤醒人们注意不要吃子孙饭,富当代人必须对我们国家水资源短缺、土地资源短缺、能源、富矿资源的状况有清醒的认识这个问题,不只是制定国家发展规划的人认识到就可以,各级政府、全体人民都要认识到这个问题全党、全国人民都要树立科学发展观,坚持科学发展观,只有这样,人民的根本利益、中华民族的根本利益才能得到保证 以科学发展观调整我国经济社会发展战略的几个思路
一、要进一步转变发展观念,树立正确的政绩观,保护平衡和持续发展当前,存在于某些地区和部门领导干部头脑里的发展观念与科学发展观的要求还有较大差距有的依然把“发展才是硬道理”简单地理解为“增长是硬道理”有的依旧把“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”,简单地GDP指标作为衡量政绩的标准这些情况表明,转变发展观念的任务仍然十分艰巨诚然,在宏观经济学所有概念中最重要的指标就是GDP,但GDP只是一个描述经济增长情况的统计概念因此,应当非常关注它却又不能看得太重,更不能只看其增长速度,不要给地方政府下GDP指标,要以平衡的心态,追求全面、协调和可持续的发展,树立正确的政绩观
二、采取重大战略措施,构筑起可持续发展的战备体系和新型机制北方水资源稀缺和南方土地资源短缺的问题是中国经济发展的瓶颈为了能够为中国的可持续发展奠定较为坚实的基础,需要在宏伟的跨世纪经济改革和社会变革中,构筑起可持续发展的战略体系和新型机制,强化和提高全民族的可持续发展意识,加强可持续发展相关的立法与实施工作
三、同市场经济发展相适应,有效利用市场机制保护环境,包括三个方面加快经济的改革,减少和取消对资源消耗大、经济效率低的国有企业的补贴;建立以市场供求为基础的自然资源价格体制,推行环境税;同经济增长相适应,将公共投资重点向环境保护领域倾斜,并引导企业向环境保护投资
四、依靠科学技术突破我国经济社会发展的资源和能源瓶颈性约束,大幅度提高我国的产业竞争力随着未来我国经济的迅猛发展,对煤炭、石油等一次性能源以及有色金属、铁矿石、木材等资源的需求量还将大幅度增长如果不依靠科技进步大幅度降低能耗和资源消耗,努力开辟新的资源利用空间,所取得的经济增长,将会被不断上扬的国际资源、能源价值所抵消解决这一问题的出路之一是依靠科学技术,通过资源勘探开发理论研究和技术创新,并积极开发替代能源,不断扩展资源能源的获取能力;同时必须通过能源、资源节约技术的广泛使用,以及循环经济和节约型社会的建立,最终解决资源能源的瓶颈问题随着经济全球化进程加快,国内外市场竞争日趋激烈,提升我国产业的经济竞争力,是实现“两个市场、两个资源”有效利用的前提和条件;另外应以制度创新和技术创新为基础,构建国家创新体系,大力发展高新技术、大幅度提高我国的产业竞争力。