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《财经法规和会计职业道德》第1章会计法规制度第一节会计法律制度的构成考试大纲要求
1、会计法律由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定法律程序制定的有关会计工作的法律我国目前有两部会计法律,分别是《会计法》和《注册会计师法》
2、会计行政法规由国务院制定并发布,或者由国务院有关部门拟定并经国务院批准发布,调经济生活中某些方面会计关系的法律规范如国务院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》
3、国家统一的会计制度国务院会计部门通过《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度,包括会计部门规章和会计规范性文件讲解
1、会计法律制度概念会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称,包括会计法律、会计行政法规、会计规章等它是调整会计关系的法律规范
2、会计法律制度的构成我国的会计法律制度包括四个层次
(一)、会计法律
1、会计法律的概念会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律如《中华人民共和国会计法》、(以下称《会计法》)及《中华人民共和国注册会计师法》(以下称《注册会计师法》)
2、《会计法》相关知识点
(1)《会计法》的制定机关最高的国家权力机关——全国人民代表大会及其常委会,其他机关无权制定和修改
(2)《会计法》适用范围1)适用的时间范围第一步会计法律《会计法》于1985年1月21日,经第六届全国人大常委会第九次会议通过现行的《会计法》是1999年10月31日经第九届全国人大常委会第十二次会议修订,并规定自2000年7月1日起施行2)适用的空间范围我国国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织都必须依照《会计法》办理会计事物注意以下事项
①范围仅限于境内,但不包括外国驻华使领馆
②不包括个体工商户会计法第51条规定个图工商户会计管理的具体办法由国务院财政部门根据本法的原则另行规定
③香港、澳门和台湾地区的会计事务不受现行《会计法》的约束
④在中国境外设立的中国投资企业,以所在国的法律为依据设立,属于所在国法人,应当执行所在国的法律,不受中国法律的约束但是,这些企业在向国内提供财务会计报告和其他会计资料时,应当按照国内法律和投资主体的要求进行⑶《会计法》的立法宗旨《会计法》的立法宗旨是规范会计行为,保证会计资料真实、完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序会计行为具体可分为三类会计核算行为、会计管理行为⑷《会计法》的内容共52条,主要包括六方面的规定会计工作总的原则;会计核算;公司和企业会计核算的特别规定;会计监督;会计机构和会计人员;法律责任⑸《会计法》的地位《会计法》是调整我国经济生活中会计关系的总规范,是会计法律制度中层次最高的法律规范,是指导和规范会计工作的最高准则,也是制定其他会计法规的依据
3.《注册会计师法》1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《中国注册会计师法》㈡会计行政法规
1.会计行政法规的概念会计行政法规是指国务院制定并发布,或者国务院有关部门拟定并经国务院批准发布,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范
2.我国已制定的会计行政法规1990年12月31日国务院发布的《总会计师条例》2000年6月21日国务院发布的《企业财务会计报告条例》等
3.行政法规的制定依据会计法规的制定依据《会计法》
4.会计行政法规的法律效力法律效力仅次于《会计法》注意事项
(三)国家统一的会计制度
1.国家统一的会计制度的概念国家统一的会计制度是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度,包括会计部门规章和会计规范性文件
2.国家统一的会计制度的种类按照是否经财政部长签署命令分为会计部门规章和会计规范性文件
(1)会计部门规章的定义会计部门根据《立法法》规定的程序,由财政部制定,并由部长签署命令予以公布的制度办法
(2)已经制定的会计部门规章2001年2月20日以财政部第10号令行式发布的《财政部门会计监督办法》;2005年1月22日以财政部第26号部长令发布,同年3月1日起实施的《会计从业资格管理办法》;2005年1月22日以财政部第27号部长令发布,同年3月1日起实施的《代理记账管理办法》;2006年2月15日以财政部第33号部长令形式发布,2007年1月1日起实施的《企业会计准则—基本会计准则》
(3)会计规范性文件1)会计规范性文件的概念会计规范性文件是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门制定并发布的制度办法2已经制定的会计规范性文件《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《会计基础工作规范》以及财政部门与国家档案局联合发布的《会计档案管理办法》等财政部分别于2006年2月15日和2006年10月30日以文件形式印发的《企业会计准则—具体准则》(共38个)及《企业会计准则—应用指南》,也属于会计规范性文件国家统一的会计制度会计部门规章会计规范性文件内容《财政部门实施会计监督办法》《企业会计准则—基本会计准则》《代理记账管理办法》《会计从业资格管理办法》《会计档案管理办法》《企业会计制度》《金融企业会计制度》《小企业会计制度》《会计基础工作规范》《企业会计准则—具体准则》《企业会计准则—应用指南》记忆方法财政部基本规定对代理记账从业人员必须实施会计监督会计档案是会计制度在会计基础工作中具体应用的结果
(四)地方性会计法规
1.定义地方性会计法规是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在宪法、会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下,根据本地区情况制定、发布的会计规范性文件注意事项《江苏省会计从业资格管理办法》不属于地方性会计法规【理由】地方性会计法规是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在于宪法、会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下,根据本地区情况制定、发布的会计规范性文件《江苏省会计从业资格管理办法》是由江苏省财政厅发布的,未经江苏省人大及其常委会制定、发布,因此不属于地方性法规会计法律制度会计法律会计行政法规国家统一的会计制度地方性会计法规。