还剩66页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
浙江省高速公路机电工程招标文件编制办法(试行)浙江省交通厅二〇〇六年三月《浙江省高速公路机电工程招标文件编制办法(试行)》审定委员会主任委员张治中副主任委员卞钧霈委员楼晓寅于树德邵尧定蔡体楞汪会邦张起龚一朋编写组编写组组长汪银华编写组副组长蔡金荣陈允法辜同编写组成员吴晓航吴尧才李晓春邵勇刘明赵源孙伟总目录招标文件编制须知••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••1施工招标资格预审公告•••••••••••••••••••••••••••••••••••••25资格预审文件•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••27目录
一、招标文件的组成………………………………………………3
二、招标文件的编制依据…………………………………………3
三、招标文件应明确的有关内容…………………………………4
四、招标程序框图…………………………………………………10
五、合同实施框图…………………………………………………11
六、支付程序框图…………………………………………………12招标文件编制须知为进一步加强对我省高速公路机电工程招标、投标的管理,规范我省高速公路机电工程招标文件的编制和评标工作,结合我省的实际和近几年来执行的情况,提出编制高速公路机电工程招标文件的意见和说明,供全省高速公路机电工程项目的招投标工作参照使用,以提高招标文件编制的质量和效率
一、招标文件的组成《浙江省高速公路机电工程招标文件范本》(以下简称《机电工程范本》)是我省通用的标准化文件,但各项目由于地理环境、工程规模、技术要求、工期长短、投资来源、管理方法等不同,每一项目都有各自的特点为了切合项目实际,便于项目管理和避免在实施过程中可能发生的合同纠纷,招标人在执行《机电工程范本》的同时,有必要对《机电工程范本》中的某些篇、章和条款进行适当的修改、增补和具体化,形成由招标人自编的《项目专用本》为了提高招标文件的编制质量和效率,减少重复劳动,特明确如下
1.招标文件采用由《机电工程范本》和招标人根据项目实际自编的《项目专用本》共同组成两者是一个整体,具有同等的法律效力
2.凡《项目专用本》与《机电工程范本》对同一条款的规定或数据有不一致之处,以《项目专用本》规定为准;《项目专用本》未列入的,仍按《机电工程范本》的规定和要求执行在一般情况下,合同通用条款中的保险条款、开工预付款条款、设备、材料预付款条款及业主拖期付款支付利息的条款不得删除;如有特殊情况,对这些条款的修改应征得招标文件审批部门的批准
3.业主(招标人)、监理、承包人(投标人)从招、投标开始至缺陷责任期结束,必须始终备有《机电工程范本》和《项目专用本》并结合阅读,以规范各自的行为
二、招标文件的编制依据
1.《中华人民共和国招标投标法》等法律法规;
2.国家相关行业的有关标准和规范;
3.交通部颁布的有关招投标的文件和规定;
4.浙江省交通厅颁发的有关招投标的文件和要求;
5.本办法及浙江省高速公路机电工程招标文件范本;
6.项目施工图;
7.机电工程技术及产品的发展趋势为了避免因工程量出入过大引起合同实施过程中的索赔和对变更进行有效的控制,明确
1.初步设计是编制资格预审文件的主要基础;
2.招标文件(项目专用本)必须在施工图基础上进行编制
三、招标文件应明确的有关内容根据国家招标投标法、交通部和省厅有关规定,结合我省实际,提出下列有关内容,供招标人根据项目特点在编制《项目专用本》时明确和选用一招标方式
1.公开招标我省高速公路机电工程项目原则上一律实行公开招标(含资格预审)
2.邀请招标我省高速公路机电工程项目如要采用邀请招标,必须报经主管部门批准二标段划分标段划分应按有利于机电工程系统的构成、营运管理区域的划分及承包人安排工程施工和合理投入来确定原则上一个项目所包含的监控系统、通信系统、收费系统、隧道机电系统及其供配电和附属设施等应划分为一个标段;如果项目中包含长大隧道或隧道群的机电系统,则可以根据实际情况将隧道机电系统独立划分为一个或以上标段三三大目标
1.质量目标全省高速公路机电工程的质量目标必须达到“JTGF80/2-2004公路工程质量检验评定标准第二册机电工程”和“浙江省公路机电工程质量鉴定实施细则”规定的要求
2.工期目标招标人应根据工程规模和实施条件,在初设批复的工期内合理确定(包括缺陷责任期)
3.投资目标招标人采用有限价的无标底招标招标人编制限价必须在保密情况下,自行或委托编制并经审查批准的限价,限价必须控制在批准的概(预)算之内有关质量和工期目标应在《投标须知修改表》及合同专用条款中予以明确和规定四资格预审公告的编制招标人在编制资格预审公告时,应满足
1.资格预审公告必须在公开发行的报纸和信息网络上公布
2.资格预审公告必须载明招标人的名称和地址,招标项目的内容、规模、资金来源,招标项目的实施地点和工期,获取资格预审文件的地点和时间,对资格预审文件收取的费用,对申请人的资质等级的要求
3.对申请人资质的要求对公路交通机电工程监控系统、通信系统、收费系统任意两个及两个以上系统一起招标的,申请人应具备公路交通工程专业承包监控、通信、收费综合系统工程资质;对监控、通信、收费单个系统招标的,申请人可具备相应的公路交通工程专业承包监控、通信、收费单项工程资质;对包含有监控或通信系统的隧道机电工程招标的,申请人应具备公路交通工程专业承包监控、通信、收费综合系统工程资质;对以联合体形式申请的,联合体主办人应具备与所申请的标段工程内容相适应的资质,成员单位应具备与其申请的工程内容相适应的资质;对部分专业化施工工程和专项验收施工工程可允许分包,承担分包工程的分包人,应具备与其分包的工程内容相适应的资质
4.资格预审公告还应当明确资格预审申请的份数及送达地点、截止日期
5.资格预审公告还应当载明招标人名称、联系人、地址、邮编、电话、传真
6.资格预审公告还应当载明通过资格预审的投标人名单的公布时间五资格预审文件的编制资格预审是为了确保投标人的素质和能力,凡公开招标必须进行资格预审,只有资格预审合格的申请人才可被邀请投标;资格预审是招标工作的必要程序,招标人要高度重视,搞好资格预审才能防止不具备资格的申请人占有投标机会,为整个招标打下良好的基础经评审,每个合同段推荐资格预审合格申请人的数量不超过12家对于邀请招标可以采用资格后审,采用资格后审时,招标文件必须附有资格条件要求
1.资格预审文件的组成资格预审文件由资格预审须知、工程说明以及资格预审申请表格组成
2.资格预审须知的编制资格预审须知应明确项目名称、项目批准部门名称、建设单位以及申请人的资质等级要求,明确需要申请人提供的资料及填写的表格对是否允许两家或两家以上企业组成的联合体参与资格预审作出明确规定,如不允许,则应对资格预审须知的第
4、
8、9条进行修改
3.工程说明的编制工程说明应根据工程的初步设计编制,明确工程的项目环境、工程概况、地理位置以及工程主要内容描述工程说明应使申请人充分了解工程的信息工程主要内容描述应明确工程各系统的主要组成部分、主要关键设备以及可能的特殊要求工程说明的编制应根据工程的初步设计要求对《机电工程范本》相应内容进行修改
4.资格预审申请表格的编制资格预审申请表格是为了全面了解申请人的企业情况对资格预审申请表格中表1《资格预审申请表》的内容,如工程不允许联合体申请,则应删除有关联合体情况的内容对申请人的业绩要求应根据招标工程的实际情况,提出对申请人在监控系统、通信系统、收费系统工程业绩方面的要求和在隧道机电系统业绩方面的要求六投标邀请书的编制
1.招标合同段的简述应简明扼要,内容根据施工图设计确定
2.招标文件的售价只计工本费,每套最高不应超过3000元;参考资料也只计工本费,每套最高不应超过1000元
3.投标担保的要求应与投标人须知中的相应规定一致
4.投标截止时间为自招标文件开始发出之日起至投标人送交投标文件截止之日止,高速公路不宜少于20天,其他公路工程不宜少于15天
5.开标应当在招标文件确定的送交投标文件截止时间的同一时间公开进行,开标地点一般也与送交投标文件的地点一致七投标人须知的编制
1.投标人须知资料表应无例外一一填写,除“不适用”外,不留空白如某日期一时定不下来,可先填计划日期
2.如某栏对本项目不适用,应在相应栏中注明“不适用”任何对投标人须知的修改均应在本表后的“修改表”中反映,并保持原条款号不变
3.投标人须知中应对通过资格审查后的资审资料是否允许更新作出明确规定
4.资金来源应按国家投资/利用外资/业主自筹,由招标人根据资金来源实际情况填写
5.投标文件的组成投标文件由技术文件和报价文件组成
6.投标文件有效期应填入开标日期后的天数此期限应考虑工程的规模,与复杂性并为评标、澄清、上级的批准及通知中标提供充足的时间,通常此期限为70~120天,建议投标有效期为90天
7.投标担保可按招标人规定的固定金额计列,但应与投标邀请书中指明的一致,一般按工程预计造价的1%左右确定,但最低不低于5万元人民币,最高不得超过80万元人民币
8.明确评标办法,并在招标文件中公布评标方法建议采用无标底综合评标法,招标人可以根据规定请具有资格的单位或部门编制投标控制价上限并在投标人须知资料表中明确
9.评标办法技术部分的编制原则
(1)主要设备的选取原则招标文件的编制单位应根据工程量清单选取工程的主要设备,并填好投标须知附件3“主要设备一览表”主要设备是工程评标的评审和打分对象,其选取原则一般如下(a)设备或材料价值占工程造价比例较高的;或(b)设备或材料的使用数量较多的;或(c)设备或材料对系统功能目标的实现起核心关键作用的;或(d)有特殊技术和安装要求的专用设备等
(2)主要设备关键技术指标的选取原则招标文件的编制单位根据本条第
(1)款的规定选定主要设备后,应根据招标文件技术规范的要求,选取部分技术参数或功能指标作为主要设备的关键技术指标,作为评标办法的附表主要设备的关键技术指标是投标文件通过技术详细评审的强制性条件之一,其选取原则一般如下(a)每项主要设备或材料选取的关键技术指标一般不宜超过5个,总数一般不宜超过50个;(b)并非所有的主要设备都要选取关键技术指标;(c)直接决定或影响产品或系统的基本性能或运行效果或功能实现的技术参数和功能指标应选为关键技术指标;(d)对设备或系统有特殊要求的技术参数和功能指标应选为关键技术指标等
(3)基本分应根据评标办法附表中所列的主要设备关键技术指标的数量,由招标文件编制单位确定,一般不超过10分
(4)招标文件编制单位根据评标办法样本附表中所列的设备范围,结合工程实际以及设备材料在系统中的重要程度,确定对应的工程量清单号和技术指标填入表内,编制完成适合本工程的评标办法附表
(5)评标价和技术(含部分商务条件)的评分值设置由工程所包含的内容确定,一般应遵循以下原则评标价占权重70%,即最高得分为70分;技术(含部分商务条件)占权重30%,即最高得分为30分对样本中的评标办法进行分值调整时,建议将减少的评标价分值加到技术(含部分商务条件)中“投标文件对招标文件技术规范的响应程度”的评分分值上
10.投标人须知修改表是招标人对投标人须知内容的修改,修改后的条款号须保持原条款号不变
11.工程价款一般以人民币结算和支付如为利用外资项目,需以外币结算和支付,须进行详细说明
12.标前会议的时间与发售招标文件时间的间隔应不少于2天,以便投标人阅读招标文件和准备提出问题
13.补遗书必须按时序编号,在发送投标人的同时,要报上级主管部门核备投标人收到补遗书后,应在确认函电中注明补遗书编号与发出和收到日期
14.招标文件中以总额价的方式报价的细目,适用于无法以单价计量的细目,并以一次或分期按百分比支付的方式予以计量支付
15.招标人应在招标前或至迟在投标截止日前14天内与一家保险公司(最后通过竞争选定)就整个工程项目统一商定保险费率和投保协议;费率应在招标文件中写明或在标前会议上宣布,或至迟在投标截止日前14天内,以补遗书通知所有购买了招标文件的投标人为便于统一,两者的投保金额和费率也可暂按以下规定在工程量清单中计列
(1)工程一切险投保金额为工程量清单中TS100章(不含工程一切险和第三方责任险的保险费)至TS900章的合计金额,保险费率可暂按3‰计;
(2)第三方责任险的投保金额最低为100~500万元,保险费率可暂按5‰计实际投保范围与条件和保险费率由招标人与承保人在所商定的投保协议中确定,保险费按实支付
16.工程说明的编写应尽量详细,为投标人提供尽可能多的与工程相关的信息
17.工程地理位置示意图应能概况性的反映工程的地理位置及与周边公路、铁路、水路网络的关系八合同条款的编制
1.合同条款包括合同通用条款与合同专用条款
2.招标人可以在合同专用条款中对合同通用条款进行修改,修改后的条款号须保持原条款号不变
3.在合同专用条款中应明确保险费率、拖期损失偿金的单价和限额
4.缺陷责任期一般为1年
5.保修期为2年
6.监理工程师签发阶段支付证书的时限一般为7天阶段支付证书的最低限额一般为30至50万元人民币
7.开工预付款比例一般为合同价的10%
8.设备材料预付款比例一般为设备材料价的70%
9.阶段支付期限一般为监理工程师签发阶段支付证书后14天内
10.未付款额的利率应相当于商业银行短期贷款利率加手续费招标人不能自行取消本项内容或降低利率
11.招标文件中应公布合同仲裁机构的名称
12.招标文件中应明确合同期内不同意调价
13.为了确保工程的实施,督促承包人认真履行合同,有必要时可在《合同专用条款》中明确对违约金处理的规定,统一如下
(1)若违反关于工程质量必须达到招标文件的规定要求,则课以2%合同价的违约金;
(2)若违反关键人员和关键设备到位的规定(如任意调换等),则课以1%合同价的违约金;
(3)若项目经理或项目技术负责人擅离工地或每月在工地不足20天者(特殊情况,经业主批准例外),每天课以违约金1000~3000元/人;
(4)若违反资金管理的规定,移用或挪用本合同资金,则课以与移(挪)用资金等额的违约金;
(5)承包人在执行合同中,若出现与招标文件中规定的其他违约情况,在业主向承包人发出书面通知的14天内未见纠正时,业主将酌情向承包人课以1%-2%合同价的违约金上述违约金数量应在《合同专用条款》中明确
14.专用条款中应明确“异常恶劣气候条件”的定义
15.合同条款中应明确承包人在施工图补充设计中所应承担的工作与责任
16.招标工作必须公开接受社会监督监督机构要在投标须知资料表中明确,根据国家招标投标法第七条规定,一般应由浙江省交通主管部门和浙江省有关行政监督部门依法进行监督九技术规范专用条款的编制
1.技术规范通用条款包括TS100总则,TS200监控系统,TS300通信系统,TS400收费系统,TS500隧道机电工程,TS600供配电系统,TS700防雷与接地系统,TS800附属设施,TS900培训与测试
2.技术规范专用条款应结合项目实际编制,对通用条款中相应的系统组成、系统功能、设备技术指标、设备材料数量等进行确定和调整
3.本范本技术规范通用条款对系统、设备的技术要求为我省高速公路机电工程必须满足的基本要求,如施工图设计的要求比本范本技术规范通用条款的要求高,则将施工图设计的要求编入技术规范专用条款;如施工图设计的要求比本范本技术规范通用条款的要求低,则按本范本技术规范通用条款招标
4.对于本范本技术规范通用条款中未包含的技术要求,如施工图设计中有要求,则根据施工图设计的要求编入技术规范专用条款
5.技术规范专用条款的内容应与技术规范通用条款的内容对应,格式要统一
6.技术规范通用条款中应包括主要设备材料的技术响应表和产品说明表,并明确主要设备材料的名称或其对应的工程量清单号,也可通过在工程量清单中加注标记加以明确十附表格式的编制
1.在投标书的编制中,要确定工期的计量单位为日历天并应确定一个预期的开工日期
2.投标书附录的内容应与合同专用条款数据表中的内容相对应
3.工程量清单的内容必须包含技术规范中的支付细目,并结合施工图设计,将所有在施工中将要发生的支付项包含其中,以最大限度地减少支付中的不定因素
4.工程量清单的暂定金额应根据工程实际设置,暂定金额一般有三种方式计日工、专项暂定金额与一定百分率的不可预见因素的预备金,都是可能发生的、招标时难以确定的金额,均按合同通用条款的相关条款办理投标价中包括暂定金额是表明承包人对此有合同义务
5.附表中的合同协议书格式、廉政合同格式、安全生产合同格式、质量责任合同格式、项目经理委任书格式、联合体协议书格式均为中标单位使用的表格,投标时无需填写十一招标图纸的编制
1.招标图纸一般要求直接采用经批准的施工图设计图纸
2.对于工期特别紧迫的工程,无法采用经批准的施工图设计图纸时,招标图纸可以由招标人、或招标人组织施工图设计单位等另行编制但招标图纸必须达到能够正确的、有代表性的反映工程实际情况程度,使投标人能正确理解工程的系统组成、系统功能、设备材料技术要求及设备材料的工程量等
四、招标程序框图
五、合同实施框图
六、支付程序框图
七、评标办法样本无标底综合评标法第一章总则第一条为规范本项目施工招标评标工作,维护招标投标活动当事人的合法权益,依据国家有关法规、浙江省交通厅有关规定和本项目招标文件制订本评标办法第二条评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则评标活动依法进行,任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果第三条评标活动在严格保密的情况下进行评标人员必须严格遵守保密规定,不得和投标人串联,不得泄露与评标活动有关的一切情况,不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评标的任何活动评标期间投标人不得进入评标地点和评委住地干扰评委和评标工作,不得采用行贿或其他不正当手段影响公正评标,否则该投标人的投标将视作无效标处理第四条本项目采用综合评估法第五条评标活动及其当事人受(省交通厅或市交通局委)的监督管理第二章评标组织及职责第六条清标工作组由招标人选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成,协助评标委员会工作清标工作组人员为5人以上,应设负责人,负责人由招标人选派的一位领导担任清标工作组分技术和商务二个小组,工作组依据招标文件和本评标办法的规定,在评标委员会的指导下做好评标准备和评标基础工作,不得干预评标委员会的评标活动第七条招标人依法组建评标委员会评标委员会由招标人代表人和从浙江省公路工程施工招标评标专家库中随机抽取的专家人共人组成,负责本项目的评标工作第八条评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生或者由招标人确定(一般可由招标人代表担任)一名负责人,负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作评标委员会开展评标工作应进行合理分工,对每一份投标文件的评审至少应有两位评委对其交叉审查第九条评标委员会主要职责为
1.审查投标文件;
2.审核清标工作组的评标基础资料;
3.否决不合格投标或界定废标;
4.采用署名方式,对合格的投标人的投标价、施工能力、财务能力、施工组织管理、质量保证措施、人员素质和业绩信誉、技术响应性、先进性及合理性等内容进行评审和综合打分根据综合得分高低推荐中标候选人2名,并标明排列顺序;
5.建议是否重新招标;
6.完成书面评标报告提交招标人第十条清标工作组的职责
1.根据招标文件,制定评标工作所需的各种表格;
2.根据招标文件,汇总评标标准、判定投标文件合格的要求,以及影响工程质量、工期和投资的全部因素;
3.对投标文件响应招标文件的情况进行摘录,列出相对于招标文件的所有偏差;
4.对所有投标报价进行算术性校核;
5.评标委员会认为需要协助的其他事项第十一条清标工作组应当全面、准确、客观、公正不得营私舞弊、歪曲事实,不得对投标文件作出任何评价第三章评审程序和内容第十二条评标委员会开始评标工作之前,必须首先认真研读招标文件,招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据,以及清标工作组关于工程情况和清标工作的说明,协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容
1.招标项目规模、标准和工程特点;
2.招标文件规定的评标标准、评标办法;
3.招标文件规定的主要技术要求、质量标准及其它与评标有关的内容第十三条评审程序
1.初步评审评标委员会首先对投标文件的技术(含部分商务)部分进行初步评审,只有通过初步评审才能进入详细评审通过初步评审的主要条件
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨a.投标书按招标文件规定填报了投标价、工期和投标有效期;且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字,盖有法人章;b.投标书附录的所有数据均符合招标文件规定(表格不能少,若无,则填无);c.投标文件商务部分的格式和内容完整,并与招标文件的要求相一致,内容均按规定填写;d.投标文件技术规范的内容和编排完整,并与招标文件的要求相对应;e.按规定提供了拟投入的主要人员(不得少于资格预审强制性条件中列明的人员)的证件复印件,证件清晰可辨、有效;f.投标文件按招标文件规定的形式装订,并标明连续页码
(2)投标文件正本上法定代表人或其授权代理人必须逐页签字(含小签)齐全,符合招标文件规定;
(3)与申请资格预审时比较,其资格没有实质性下降a.通过资格预审后法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录复印件;b.资格没有实质性下降,指投标文件仍然满足资格预审中的强制性标准(资质、经验、人员、设备、财务等)
(4)投标人按照招标文件规定的格式、时效和内容提供了投标担保a.投标担保为无条件式投标担保;b.投标担保的受益人名称与招标人规定的受益人一致;c.投标担保金额符合招标文件规定的金额;d.投标担保有效期符合招标文件规定的要求;e.若采用银行保函形式,出具保函的银行级别必须满足投标人须知资料表的规定
(5)投标人法定代表人的授权代理人,其授权书符合招标文件规定,并符合下列要求a.授权人和被授权人均在授权书上亲笔签名,不得用签名章代替;b.附有公证机关出具的加盖钢印的公证书;c.公证书必须同时对授权人和授权代理人签字的真实性进行公证;d.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后
(6)投标人以联合体形式投标时,提交了联合体协议书副本,且与通过资格预审时的联合体协议书正本完全一致;
(7)投标人如有分包计划应提交分包协议,且分包内容符合招标文件规定;
(8)一份投标文件应只有一个投标报价,不得提交选择性报价,除招标文件另有规定允许投标人提交选择性方案外;
(9)投标人提交的调价函符合招标文件要求(如有);
(10)投标文件载明的招标项目完成期限不得超过招标文件规定的时限;
(11)工程质量目标必须满足招标文件要求;
(12)投标文件不应附有招标人不能接受的条件投标文件不符合以上条件之一的,三分之二以上(含)评标委员认为其属于存有重大偏差的,该投标文件作废标处理
2.详细评审评标委员会还应对通过初步评审的投标文件的技术(含部分商务)部分从合同条件、技术能力以及投标人以往施工履约信誉等方面进行详细评审
(1)对合同条件进行详细评审的主要内容包括a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,不得提出新的风险划分办法;b.投标人不得增加业主的责任范围,或减少投标人义务;c.投标人不得提出不同的工程验收、计量、支付办法;d.投标人对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议;e.投标人在投标活动中不得含有欺诈行为;f.投标人不得对合同条款有重要保留投标文件如有不符合以上条件之一者,三分之二以上(含)评标委员认为其属于存有重大偏差的,该投标文件作废标处理
(2)对设备性能、技术能力、管理水平和履约信誉的评审工作的主要内容包括a.施工业绩、履约信誉证明材料,以及主要设备产品说明书、样本、检测报告等不存在虚假;主要设备材料的关键技术指标所在产品说明书、样本、检测报告等有供应商的盖章;b.主要设备材料的关键技术指标(详见评标办法附表1主要设备材料关键技术指标一览表)均能满足招标文件要求;c.主要设备有设备制造商(或代理商)的授权书等文件,且真实有效;d.组织机构和专业技术力量能满足施工要求;e.生产措施不存在重大安全隐患;f.承诺的质量检验标准不低于国家强制性标准要求投标文件如有不符合以上条件之一者,三分之二以上(含)评标委员认为其属于存有重大偏差的,该投标文件作废标处理
3.报价文件的评审评标委员会对通过技术文件(含部分商务)评审的投标文件进行报价文件的评审
(1)招标人开标宣布的并经投标人确认的投标报价为投标人的最终报价,投标人的最终报价一经开标宣布,无论何种原因,不得修正,该最终报价即为投标人的评标价
(2)评标委员会对投标文件工程量清单进行校核,对算术性差错,在最终报价不变和注意报价平衡的前提下,按以下原则进行修正a.当以文字表示的金额与数字表示的金额不一致时,以文字表示的金额为准,修正以数字表示的金额;b.当开标时确认的最终报价与工程量清单总价不一致时,以开标时确认的最终报价为准,修正工程量清单总价;c.当工程量清单总价不等于各细目的合价累计时,以工程量清单总价为准,修正各细目的合价;d.当合价不等于各细目的单价与数量相乘时,以合价为准,修正各细目单价
(3)按以上原则对算术性差错的修正,应取得投标人的同意,并由投标人确认修正后的最终工程量清单如果投标人拒绝确认,则其投标文件将不予评审,并没收其投标担保
(4)当算术性差错绝对值累计在1%(含)以上者,属于重大偏差,评标委员应对其作无效标处理
(5)评标委员会对报价各细目单价构成和各章合价构成是否合理,有无严重不平衡报价进行评审,有严重不平衡报价的属于重大偏差,经评标委员讨论一致后,作无效标处理
(6)投标报价文件中投标人不得提出不同的工程验收、计量、支付办法,否则属于重大偏差,经评标委员讨论一致后,作无效标处理
(7)当经开标宣布的最低报价与次低报价相差10%(含)以上时,最低报价将被视为低于成本价竞标,作无效标处理,该最低报价不进入评标基准价的计算
(8)投标人的报价应控制在招标人设立的投标控制价上限之内,超出招标人投标控制价上限的报价,作无效标处理,不进入评标基准价的计算第十四条评标基准价的确定C=(1–K)×A式中A—除第十三条
(7)、
(8)款规定的以外所有投标人评标价的平均值;C—为评标基准价;K—为下浮系数(开标时,由业主在1%、2%、3%、4%、5%三个连续数值中随机抽定一个)第十五条评标委员会可以要求投标人对投标文件不明确的内容进行澄清投标人应以书面形式在规定时间内提供澄清内容并作为投标文件的组成部分第十六条在澄清过程中,评标委员会不应向投标人提出不符合招标文件的要求投标人的澄清不得超出招标文件的范围,不得改变投标文件的实质性内容第十七条评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清第十八条若投标人拒不按照招标文件和评标委员会的要求,对投标文件进行澄清、说明或者补正的,则其投标将不予评审第十九条若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的,则其投标作废标处理第四章综合评价第二十条本项目采用综合评估法,即对投标人的评标价和施工能力、施工组织管理、质量保证措施、业绩与信誉、技术响应性、先进性和合理性等内容按不同权限进行量化打分,并按得分高低进行排序第二十一条综合评分采用百分制,由评标委员会成员各自独立署名打分综合得分为所有评标委员会成员的独立打分中,去掉一个最高分、一个最低分后的算术平均值,计分四舍五入,保留小数点后两位第二十二条本项目按评标价和技术(含部分商务条件)二大部分进行评分,总分100分其中评标价占权重70%,即最高分为70分,技术(含部分商务条件)占权重30%,即最高得分为30分具体评分内容及分值如下
1.评标价(70分)
(1)当投标人的评标价等于评标基准价C时,得最高分70分;
(2)当投标人的评标价低于评标基准价C时,在评标基准价与-5%(含)之间时,每下浮一个百分点扣1分,在-5%以下时,每下浮一个百分点扣
1.5分;
(3)当投标人的评标价高于评标基准价C时,在评标基准价与+5%(含)之间时,每上浮一个百分点扣1分,在+5%以上时,每上浮一个百分点扣2分;
(4)中间值按比例内插法计算评标价得分(保留小数二位);
(5)评标价得分可以扣到0分为止
2.技术(含部分商务条件)部分(30分)
(1)资质(2分)投标单位的主项资质满足招标文件对资质的要求的,得2分;投标单位的增项资质满足招标文件对资质的要求的,得1分;
(2)人员素质a.项目经理项目经理必须满足资格预审确定的条件,否则将按照不响应招标要求,作废标处理b.项目技术负责人项目技术负责人必须满足资格预审确定的条件,否则将按照不响应招标要求,作废标处理c.若投标人在投标时,未经招标人同意,项目经理和技术负责人与通过资格预审时相比较,擅自调整其中一人,则在综合分中扣除5分;若两人皆调整,则投标无效d.投标人在投标时,其他人员允许增加;但未经招标人同意,擅自调整,尽管调整后的人员与通过资格预审时相比资格条件没有降低,每调整一人仍将在综合得分中扣除1分;擅自调整人员超过3人(含)时,则投标无效
(3)信誉(3分)a.投标人完成的高速公路机电工程业绩中每创一个省级及以上优良工程得
0.5分,最多得1分b.投标人具有全省高速公路联网收费机电工程业绩,且工程质量达到合同规定的要求,每一业绩得1分,最多得2分c.通报和事故本项采用总分倒扣法进行计算(a)凡在24个月内(从年月日起)被省级或以上单位(部门)书面通报批评的,在资格预审时隐瞒不报的扣4分,如实填报扣2分(b)凡在24个月内(从年月日起)发生过重大质量事故的,在资格预审时隐瞒不报的扣4分,如实填报的扣2分(c)凡在24个月内(从年月日起)在工程建筑领域中,发生过行贿受贿行为的(以县级及以上法院书面判决书为准),在资格预审时隐瞒不报的扣4分,如实填报的扣2分
(4)投标文件对招标文件技术规范的响应程度(25分)a.根据招标文件技术规范的具体要求,对投标文件中投标人选定的主要设备和材料的品牌、型号、技术参数、功能指标、系统集成的先进程度等内容进行审核、评价和打分,打分级差为
0.1分b.审核、评价和打分分为如下三个部分进行主要设备和材料技术指标响应程度(20分)培训、测试以及试运行、售后服务方案(2分)系统集成的合理性、先进性(3分)c.各部分评分办法如下表评分内容审查内容评审办法和打分原则备注主要设备和材料技术指标响应程度(20分)投标人选定的主要设备和材料的技术参数、功能指标评标委员会根据投标人按投标人须知第15条规定要求提供的合格有效的产品说明书、样本、检测报告、承诺书等资料上载明的数据和功能,对其选定的主要设备和材料的技术参数、功能指标等与招标文件技术规范的要求逐一核查;主要设备材料的关键技术参数、功能指标等(详见评标办法附表1)均满足本评标办法附表1所列的所有主要设备材料关键技术指标要求的,得基本分;基本分外的评分主要设备和材料的其它技术参数、功能指标(详见评标办法附表2),采用总分倒扣法凡有不满足本评标办法附表2所列的所有主要设备材料技术指标要求的,按每个
0.2分进行倒扣,扣到基本分为止本栏由评标委员会统一打分;基本分一般为10分培训、测试以及试运行、售后服务方案(2分)施工组织设计中的相关内容评标委员会对投标文件中施工组织设计中的培训方案、测试方案、试运行方案、售后服务方案的内容是否齐全、力量安排是否充实、计划是否合理可行、承诺是否满足实际管理需求等内容进行审查;评标委员会根据审查中发现的问题对培训、测试以及试运行、售后服务方案进行评价,评价结果分“较差、一般、较好”三个档次;各档次的打分范围如下“较差”0~
0.6分“一般”
0.7~
1.4分“较好”
1.5~
2.0分本栏由评标委员会统一评价确定评价结果;评标委员会各成员根据评价结果在各档次打分范围内独立酌情打分系统集成的合理性、先进性(3分)投标人选定的主要设备和材料的品牌、型号、使用业绩和情况等评标委员会对投标人选定的主要设备和材料的品牌、型号是否先进,是否有使用劣迹或发生过质量问题,系统集成后是否稳定、安全、可靠,系统的可扩展性和匹配性是否良好等总体情况进行评价和分析,确定评价结果;评价结果分“较差、一般、较好”三个档次;各档次的打分范围如下“较差”0~1分“一般”
1.1~
2.0分“较好”
2.1~
3.0分本栏由评标委员会统一评价确定评价结果;评标委员会各成员根据评价结果在各档次打分范围内独立酌情打分第五章推荐中标候选人第二十三条经评标委员会成员独立对每一投标综合打分后,计算出每一投标的综合评分值,经监督部门当场签证后,按得分高低,排列各合同段评分结果的顺序当出现综合得分完全相同时,评标价越接近评标基准价的投标人为先第二十四条同一标段中有效投标不足3个,以至投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决该合同段的全部投标,并建议招标人依法重新招标第二十五条若评标委员会发现同一工程实施范围内的施工合同和监理合同拟推荐的中标候选人存在母子公司、关联公司等关系(控股或参股),经三分之二以上(含)评标委员同意,可直接否决相关投标人任一合同中标候选人的推荐资格第二十六条评标委员会根据综合评标结果,向招标人推荐3名中标候选人,标明排列顺序向招标人提出书面报告,并抄送有关行政监督部门评标报告应如实记载下列内容
1.项目概况(包括招标项目基本情况和数据表);
2.招标过程(包括资格预审和开标记录);
3.评标工作(包括评标委员会组成、评标标准与办法、初步评审、详细评审,以及废标说明);
4.评标结果;
5.向投标人的澄清记录及评标附表评标委员会全体评标委员应在
3、
4、5项的每一页上签字评标办法附表1主要设备材料关键技术指标一览表序号工程量清单细目号主要设备材料名称关键技术指标备注1服务器2磁盘阵列3计算机4以太网交换机5交流不间断电源UPS6大屏幕投影系统7地图板8彩色摄像机9视频控制主机10彩色监视器11硬盘录像机12环形线圈车辆检测器13视频车辆检测器14微波车辆检测器15可变情报板16可变限速标志17称重检测系统18光纤数字传输系统SDH19光纤数字传输系统IP20程控交换机21紧急电话系统22路由器23非接触式IC卡读写器24车道控制器25电动栏杆26票据打印机27视频字符叠加器28收费广场摄像机29射流风机30隧道灯31火灾报警综合盘含双波长散射型探测器、手动报警按钮等32光纤分布式温测控制器33光缆探测器34交通控制区域机35隧道内可变情报板36通风控制器37亮度检测仪38柴油发电机组39高杆灯40避雷针评标办法附表2主要设备材料其他技术指标一览表序号工程量清单细目号主要设备材料名称技术指标备注1服务器2磁盘阵列3计算机4以太网交换机5交流不间断电源UPS6大屏幕投影系统7地图板8彩色摄像机9视频控制主机10彩色监视器11硬盘录像机12环形线圈车辆检测器13视频车辆检测器14微波车辆检测器15可变情报板16可变限速标志17称重检测系统18光纤数字传输系统SDH19光纤数字传输系统IP20程控交换机21紧急电话系统22路由器23非接触式IC卡读写器24车道控制器25电动栏杆26票据打印机27视频字符叠加器28收费广场摄像机29射流风机30隧道灯31火灾报警综合盘含双波长散射型探测器、手动报警按钮等32光纤分布式温测控制器33光缆探测器34交通控制区域机35隧道内可变情报板36通风控制器37亮度检测仪38柴油发电机组39高杆灯40避雷针41交流稳压器42视频编码器/解码器43视频分配器44气象检测器45高频开关组合电源46键盘47车辆检测器48费额显示器49对讲主机50车道摄像机51收费亭内摄像机52多画面分隔器53视频切换矩阵54光端机55扩音机56CO、VI检测器57风速仪58中杆灯浙江省项目机电工程施工招标资格预审公告
1.(项目名称)经(项目批准部门名称)批准建设,(业主名称)为该项目的业主,并负责该项目的招标工作
2.(项目名称)位于(项目地点),为(项目内容、建设规模)资金来源为,工期日历天,将于年月日建成通车
3.本工程将通过国内招标选择承包人,凡具有(资质)的施工企业,可申请本项目施工招标资格预审
4.有意向的申请人可于年月日上午、下午到(地点)购买资格预审文件资格预审文件每套售价人民币元,售后不退资格预审申请表一式四份,一份正本,三份副本,全部送至(地点)
5.递交资格预审申请书的最后截止日期为年月日时申请人请于截止日期前将申请书寄(送)到(地点),逾期不予接受招标人(招标人名称)联系人地址邮编电话传真
6.招标人将在年月日前向通过资格预审的申请人发出投标邀请招标人日期年月日浙江省项目机电工程资格预审文件招标人编制人年月目录资格预审须知…………………………………………………………29资格预审附件…………………………………………………………33附件1工程说明…………………………………………………34附件2项目位置…………………………………………………37附件3资格预审评审办法………………………………………38强制性资格条件………………………………………………………42表1基本要求表…………………………………………………43表2业绩要求表…………………………………………………44表3主要人员资历要求表………………………………………45表4主要人员简历………………………………………………46资格预审申请文件格式………………………………………………47表1资格预审申请表……………………………………………49表2申请人一般情况表…………………………………………51表3强制性资格条件――基本要求表…………………………52表4强制性资格条件――业绩要求表…………………………53表5强制性资格条件――主要人员资历要求表………………54表6强制性资格条件――主要人员简历表……………………55表7近五年内已完同类工程业绩表……………………………56表8近五年内已完类似工程业绩表……………………………57表9近3年财务状况表…………………………………………58表10在建项目主要工程情况表………………………………60表11拟投入本项目的仪器设备表……………………………61表12拟投入本项目的主要施工机具配备表…………………62表13分包人表…………………………………………………63表14履约行为表………………………………………………64表15证明资料…………………………………………………65资格预审须知资格预审须知
1.(项目名称)经(项目批准部门名称)批准,(业主名称)负责该项目的实施本项目的建设资金来源于,将用于合理支付工程价款
2.本次招标的项目工程共分合同,工程内容详见附件1“工程说明”,项目位置详见附件2,资格预审评审办法详见附件
33.本招标项目的资格预审面向全凡具有独立法人资格、具有(资质等级要求)资质且具有同类公路机电工程施工经历的施工企业(下称申请人)均可申请资格预审
4.申请人根据其能力可以申请一个或两个合同段的资格预审
5.申请人可以以单独身份或者以联合体成员身份参加资格预审联合体申请时,应签订“联合体协议书”,联合体协议书中应明确联合体各方的地位(主办单位或成员单位);联合体的授权代表;各方之间共同的和各自的分工、责任和义务;在以后的投标活动(如果资审合格)和履行合同(如果中标)时对各方约束的保证等
6.由两家或两家以上申请人组成的联合体所提交的资格预审申请书的必须符合以下要求
(1)不允许任何申请人既以单独身份参加资审,又与其他申请人组成联合体参加资格审查;
(2)联合体参加资格预审必须满足下列条件a.联合体的每一成员应具有相应专业的施工资质;b.联合体的每一成员必须各自填报资格预审要求的资料;c.为保证联合体各成员能够“共同的和分别的”承担对合同的责任,联合体主办人应具有不低于各项资格要求的50%的能力其它成员应具有不低于各项资格要求25%的能力d.联合体主办人必须承担合同中主要工程中的50%以上的工程量e.申请文件中须指定联合体的某一成员为主办人,负责申请人与招标人之间的联系
(3)在资格预审结束后不允许新组成联合体参与投标,若联合体在资格预审后出现了下列情况,则该联合体的资格预审将被视为无效a.从实质上降低了竞争力;b.包含了以前未通过资格预审无论是以单独身份还是以其他联合体成员的身份;c.使联合体的资格降低到资格审查所能接受的最低要求以下
(4)在资格预审之后,申请人所建议的分包人,如果变更其已通过资格预审的分包人所承担的工作责任,则对该申请人的资格预审将被视为无效
7.为了参加资格预审和其后进行的投标,申请人应向招标人提供令人满意的证据证明其在本项目实施之前已具有类似的工程履历,并且具有承担本工程的能力和财力所有申请人须使用附后格式或由计算机打印的相同的格式提供下列资料
(1)申请人的身份和组织机构包括法律身份或法律地位,公司或合伙人的注册地点及主要营业地点如果是联合体,则应提供联合体各方上述的情况;
(2)申请人过去的详细履历(联合体应包括联合体各方成员)包括过去五年的类似工程履历和目前承担的工程以及其它承诺的合同;
(3)用于本工程的主要施工设备的详细情况;
(4)在本工程现场内外从事管理的主要人员资历和经验;
(5)主要工作内容的分包情况细节包括分包人名称和分包人的工作经验和资历;
(6)申请人近三年财务状况联合体应提供各方成员的资料,以及申请人出具的允许招标人在其开户银行进行查询的授权书,招标人可根据需要对近三年财务状况表中的项目进行增补
(7)申请人介入的诉讼情况
8.本次资格预审,申请人的资格是否合格首先取决于申请人的工程业绩、主要人员、设备、财务能力和履约行为等是评审的主要内容,其中招标人提出的强制性资格条件必须满足凡强制性资格条件经核实有一项不符合要求,则申请人的资格为不通过
9.资格预审结果分通过或不通过两种同一标段中通过符合性检查和强制性要求的申请人不足6家,招标人可以从强制性条件满足该合同段要求的其他合同段中采取随机抽取的方式调整,确定各合同段的投标人,申请人应接受调整结果
10.申请人必须提供准确、详尽的资料,以便招标人做出正确的评定申请人应对申请资料的真实性负责若发现有弄虚作假等情况一经查实取消资格预审和投标资格
11.招标人保留对申请人所提供主要资料进行核定或设法澄清的权利,必要时申请人应提交原件供招标人核验资格预审的评定依据申请人提供的资料及招标人可能要求申请人对申请做出的澄清资料申请文件中没有证据支持的业绩不作为评定的基础招标人应对申请人的资格预审的申请资料负责保密
12.属于以下情况之一者,资格预审申请文件无效
(1)未按期送达的资格预审申请文件;
(2)未经法定代表人或其授权的代理人签字,或未加盖申请人印章的资格预审申请文件;
(3)内容虚假的资格预审申请文件;
(4)投资参股招标项目的施工企业提交的资格预审申请文件
13.资格预审申请文件的澄清要求必须在年月日时前提交,过期不予接受资格预审文件的修改将在年月日时前发送给所有申请人
14.资格预审结果将以书面形式通知到每位申请人合格的申请人需在收到通知后48小时内,应即函复确认收到通知投标邀请将发至每位资格预审通过的申请人,并可凭此邀请书向招标人购买招标文件
15.所有的申请人都必须按照规定的内容和格式填报“资格预审申请表”(联合体则为各个成员单位分别填写后汇成一册)资格预审文件不需密封资格预审文件共送交一式四份其中正本一份副本三份当正本与副本不一致时,以正本为准资格预审文件寄(送)到(地点)招标人地址邮政编码联系人电话传真
16.资格预审的申请文件寄至上述地址的日期不得迟于年月日时,过期不予接受资格预审附件附件1工程说明
一、项目环境
1.项目地点
2.地形、地貌
3.地质、地震
4.气象、水文
5.交通、能源和服务设施
二、工程概况(项目名称)起点为K终点为K,全长km本路段含座分离式隧道隧道左洞长m右洞长m;座联体式隧隧道左洞长m,右洞长m;其中隧道为特长隧道,隧道为长隧道,其余为短隧道含座互通立交互通立交含座大桥大桥含个收费站收费站含个收费(分)中心收费(分)中心含个监控(分)中心监控(分)中心含个通信(分)中心通信(分)中心主线按高速公路标准设计,几何设计速度km/h,枢纽匝道设计速度km/h,隧道按照明计算行车速度设计,即km/h标准设计
三、工程主要内容描述(项目名称)工程内容主要包括下列部分
1.监控系统主要包括监控(分)中心计算机系统设备(含服务器、存储设备、工作站、网络设备等)、地图屏、大屏幕投影系统设备、车流量检测系统设备、信息发布系统设备、CCTV系统设备、环境(气象)检测系统设备、交通控制系统设备、系统软件、应用软件、防病毒软件等
2.通信系统主要包括传输设施设备、程控交换机系统设备、紧急电话系统设备、无线通信系统设备、有线广播系统设备、综合布线系统设备(含光缆、电缆、网络线等)、电源系统设备、网管软件、应用软件等
3.收费系统主要包括收费(分)中心计算机系统设备、收费站计算机系统设备、收费车道系统设备、有线对讲系统设备、收费视频监视系统设备、电源系统设备、收费软件等
4.隧道机电工程主要包括通风设施、隧道照明设施、火灾检测与报警设施、紧急呼救与有线广播设施、交通检测控制与诱导设施、通风与照明检测控制设施、闭路电视监视设施、中央管理与控制设施、消防设施等其中通风设施主要包括射流风机等;隧道照明设施主要包括隧道照明设备、应急照明设备等;火灾检测与报警设施主要包括检测设备、报警按钮、报警主机等;紧急呼救与有线广播设施主要包括隧道紧急电话分机与主机、广播控制器、扬声器等;交通检测控制与诱导设施主要包括交通区域控制器、车道指示器、交通信号灯、可变限速标志、可变情报板、交通检测器(含环形线圈)、紧急出口预告标志等;通风与照明检测控制设施主要包括CO、VI检测器(含处理单元)、风速检测器(含处理单元)、亮度检测仪、通风控制柜(含PLC)、照明控制柜(含PLC)等;闭路电视监视设施主要包括摄像机、监视器、视频控制系统、录像机、解码器等;中央管理与控制设施主要包括网络服务器、网络集线器、网络服务器机柜、监控工作站、视屏控制计算机、打印机、触摸屏、投影机、背投屏、视屏卡、切换器、信号放大器、通讯适配器、电视屏、柜式空调机、控制台、控制软件、接口软件、系统软件、应用软件等;消防设施主要包括化学消防设备、水消防设备、消防供水设备及管路、消防泵房、水池与水井、防火门等
5.供配电系统主要包括高压供配电系统设备、低压供配电系统设备、UPS电源设备、发电机组设备、电力监控系统设备、其他供电设备、高(中)杆灯照明设备、景观照明设备、照明控制系统设备等
6.防雷与接地系统主要包括避雷针(塔)、电源保护设备、数据保护设备、音频保护设备、视频保护设备、接地极、接地干线等
7.附属设施主要包括桥架与支架、光电缆保护管、收费岛、收费亭、消防泵房、水池及水井、其它附属工程等四.合同段划分(项目名称)工程共划分为合同段,每个申请人可参加个或个合同段的资格申请五.预期工期(项目名称)工程的预期工期为天,预期完工日期为年月日附件2项目位置(项目名称)的地理位置示意图附后附件3资格预审评审办法第一章总则第一条依据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、省交通厅《浙江省公路水运工程施工招标投标管理实施细则》及本工程资格预审文件,制定本办法第二条资格预审评审工作遵循公平、公正、客观、准确的原则第三条资格预审评审工作依法进行,任何单位和个人不得非法干预或者影响评审过程和结果第四条招标人应当采取必要的措施,保证评审工作在严格保密的情况下进行评审人员必须严格遵守保密规定,不得和资格预审申请人串联,不得泄露与评审工作有关的一切情况,不得索贿受贿,不得参加可能影响公正评审的任何活动评审期间资格预审申请人不得进入评委住地干扰评审工作,不得采用行贿或其他不正当手段影响公正评审,否则该资格预审申请人不予通过资格预审第五条资格预审评审工作过程及其当事人接受的监督第二章评审组织及职责第六条资格预审的评审工作在招标人的组织及主持下进行第七条招标人按相关规定组建评审委员会评审委员会成员由招标人代表和省(或市)评标专家库中有关专家组成,最多不超过11人,负责本项目的资格预审评审工作第八条评审委员会下设工作组,工作组由招标人组建工作组主要负责符合性审查、强制性条件评审以及其它资格预审评审的基础工作工作组不得影响评审委员会的评审工作,其工作结果需经评审委员会复核确认第九条评审委员会主要职责为
(一)认真审核工作组提供的信息和资料,全面评审资格预审申请文件;
(二)对施工企业的施工业绩、主要人员和履约信誉进行评议、打分;
(三)建议通过资格预审的申请人名单;
(四)完成书面评审报告提交招标人第三章评审程序和内容第十条资格预审按以下四个阶段进行
(一)符合性检查;
(二)强制性资格条件评审;
(三)资格评分;
(四)必要的澄清与核实第十一条通过符合性检查的主要条件
(一)资格预审申请文件应完整;
(二)资格预审申请人营业执照和授权代理人授权书应有效;
(三)资格预审申请人企业资质等级应与本工程规模相适应;
(四)资格预审申请人是独家申请(或满足资格预审文件中有关联合体的要求);
(五)满足资格预审文件规定的其他实质性要求第十二条有下列情况之一者资格预审申请文件无效
(一)未按期送达的资格预审申请文件;
(二)提交资格预审申请文件截止时间前,未按资格预审文件要求提供相应原件供招标人核查的;
(三)未经法定代表人或其授权的代理人签字,或未加盖申请人印章的资格预审申请文件;
(四)内容虚假的资格预审申请文件;
(五)投资参股招标项目的施工企业提交的资格预审申请文件;
(六)不符合资格预审须知规定和不接受招标人调整合同段的资格预审申请文件第十三条申请人有下列情况之一,其资格预审申请文件将不予通过
(一)处于被责令停业或破产状态的,财产被接管、冻结等的;
(二)有被省级及以上单位(部门)通报并限制投标的;
(三)近2年内;在招投标活动中有围标、串标的,或在建设过程中有中途清退等严重违约行为,或发生重大质量事故的;
(四)在招投标活动中,有不良行为被省级及以上单位(部门)通报,自年月日起12个月内的,或在上述日期前24个月内隐瞒不报的(指在通报警告期内或未明确通报期限的);
(五)近2年有行贿行为,情节严重的;
(六)省交通厅、省重点办和省招标办认为申请人有不良行为嫌疑正在调查或已调查正在处理过程中,暂时不宜参加投标的第十四条对通过符合性审查的资格预审申请人进行强制性资格条件评审,强制性条件要求详见资格预审申请表未通过符合性审查或强制性条件要求的申请人作为资格预审不通过第十五条在资格评审过程中,招标人有权要求资格预审申请人对资格预审申请书中不明确的内容进行澄清核实如内容失实,评审委员会有权不通过其资格预审第四章推荐投标人第十六条一个合同段通过符合性审查和强制性条件的申请人超过8家的,招标人将选择下述二种方法中的第种方法推荐投标人方法一综合评价法综合评价法指采用百分制评分法,由评审委员会成员统一进行打分具体如下
一、按企业施工业绩、主要人员和履约信誉三大部分进行评分,总分100分其中企业施工业绩45分、主要人员35分、履约信誉20分具体评分内容及分值如下
(一)企业施工业绩(45分,按质量鉴定报告、质量鉴定证书、质量监督部门出具的其他质量证明文件为准)
1.同类工程业绩(25分)满足强制性条件的得25分,否则得0分,有省内项目业绩的可酌情加分,最多加5分;
2.类似工程业绩(10分)类似工程业绩达到四个的得10分,每少一个扣
2.5分,扣完为止,有省内项目业绩的可酌情加分,最多加3分;
3.工程质量(10分)工程质量达到合同要求的得10分,否则得0分
(二)主要人员(35分)满足强制性条件的得35分,否则得0分,主要人员优于强制性条件要求的可酌情加分,最多加5分
(三)履约信誉(20分)履约信誉良好,无下述情况的得20分
1.凡在1年前2年内的招投标活动中,有不良行为被省级及以上单位(部门)通报,并在警告期内或未明确通报期限的,如实填报的扣5分
2.凡在近2年内,在工程建设过程中,因质量原因、转包、违规分包被省级及以上单位(部门)通报的,如实填报的一次扣2分,隐瞒不报的一次扣5分
3.凡在近2年内在工程建设领域中,发生过行贿受贿行为的,情节较轻的(以县级及以上法院书面判决书为准),扣5分
二、对通过符合性检查和强制性要求的资格预审申请人,评审委员会成员计算出每一申请人的综合评分值,经监督部门当场签证后,按得分高低的顺序,每个合同段取得分高的12名申请人为通过资格预审的投标人当最后一名出现得分完全相同时,应对得分相同的申请人按随机抽取的方式确定通过资格预审的投标人方法二随机抽取法随机抽取法指采取随机抽取的方式按每一合同段不超过12家确定通过资格预审的投标人第十七条资格预审评审委员会对资格预审条件相同的多个合同段,须采取随机抽取的方式确定各合同段的投标人,投标人应接受调整结果第十八条同一集团母子公司,兄弟公司不能在同一合同段参加投标第十九条同一标段中通过符合性检查和强制性要求投标人不足6家,评审委员会可以从强制性条件满足该合同段要求的其他合同段中调整第二十条评标委员会根据评审结果,每个合同段向招标人推荐6-12名通过资格预审的投标人向招标人提出书面报告,招标人据此报有关行政监督部门备案资格预审报告应如实记载下列内容
(一)工程项目概述;
(二)资格预审工作简介;
(三)评审委员会成员名单;
(四)资格评审过程(符合性检查情况、强制性条件审查情况等);
(五)资格评分表格;
(六)分合同段随机抽取情况;
(七)资格评审结果第五章附则第二十一条招标人将评审结果通知所有资格预审申请人,对资格预审不通过的申请人,在浙江交通网上予以公示,同时向通过资格预审的申请人发出投标邀请第二十二条保密规定
(一)所有参与和接触资审工作的人员,不得泄露评审过程中的有关细节;
(二)在开标以前不得泄露各合同段通过资格预审单位的名单第二十三条本办法未涉及之处以招标人编制的资格预审文件为准强制性资格条件表1强制性资格条件——基本要求表项目基本要求资质申请人的资质必须具备资质条件人员申请人在公司人员表中所列的为投标合同提供的人员必须满足以下要求至少有30%的技术和管理人员具有10年以上的工作经验;至少有50%的技术和管理人员具有5年以上的工作经验分包申请人不得将30%以上的合同工程(按合同总价计)分包给分包人,分包人必须有分包工程的相应类似经验和资质注如是联合体申请应分别填写表2强制性资格条件——业绩要求表项目业绩要求监控、通信、收费系统工程在过去的五年中至少成功地完成过公里以上的高速公路监控、通信、收费系统工程的施工隧道机电工程在过去的五年中至少成功地完成过座米以上高速公路隧道机电工程的施工注
1.业绩必须提供省级及以上质量监督部门的证明材料
2.如是联合体申请应分别填写表3强制性资格条件——主要人员资历要求表人员数量资质要求项目经理1具有机电类专业中级及以上职称,至少10年工作经验,其中从事类似工程5年和担任项目经理3年以上技术负责人1具有机电类专业高级职称,至少10年工作经验,其中从事类似工程5年、主管技术工作3年以上计算机硬件、软件、通信、供配电、消防等专业工程师各1具有相关专业中级及以上职称,至少5年工作经验,从事类似工程3年以上质检工程师1具有机电类专业中级及以上职称,至少10年工作经验,从事类似工程5年以上安全生产负责人1有专业上岗资格,至少5年工作经验,从事安全生产工作3年以上财务负责人1至少10年工作经验,从事财务工作5年以上注如是联合体申请应分别根据承担的工作填写表4强制性资格条件——主要人员简历
1.申请人主要人员指实际参加本合同工程施工的项目管理、技术等方面的负责人,至少包括下列人员项目经理,项目副经理如有,项目技术负责人,计算机硬件、软件、通信、供配电、消防等专业工程师,质检工程师,安全生产负责人,财务负责人等,并需填写下表
2.申请人主要人员需附身份证、职称证书、岗位证书、毕业证书等证明材料的复印件,证书原件备查姓名年龄专业职称拟在本合同担任职务为申请人服务时间毕业学校年月毕业于学校系(科)学制年经历年~年参加过施工的工程项目名称担任何职备注资格预审申请文件格式浙江省项目机电工程资格预审申请文件申请人(全称)申请方式(独家或联合体)联合体中的地位(联合体主办单位或联合体成员单位)申请的合同段年月日表1资格预审申请表申请人名称独家申请(是/否)联合体(是/否)联合体主办人(是/否)联合体成员(是/否)申请人申请资格预审合同段联合体情况联合体名称成员名称通讯地址合资比例拟任担本合同任务范围主办人其他成员其他成员申请人声明我/我们保证本申请书及证明文件的真实性,并由授权代表代表本申请人(或联合体)负责阐述一切与此有关的事项申请人/或联合体主办人(盖章)授权代表签字日期年月日表1附件授权书致(招标人全称)本授权书宣告(投标人全称)(职务)(姓名)合法地代表我单位,授权(投标人或其下属单位全称)的(职务)(姓名)为我单位代理人,该代理人有权在(公路项目名称)第合同段工程的资格预审及投标活动中,以我单位的名义签署资格预审申请文件、投标书和投标文件,与招标人(或业主)协商、签订合同协议以及执行一切与此有关的事项投标人(盖章)授权人(签字)被授权的代理人(签字)日期年月日注
1.本授权格式为资格预审阶段与投标阶段通用格式,二个阶段可以一次授权或分别授权
2.授权书应经公证机关盖章并由公证员签字公证,若未经公证或公证不符合要求时,招标人有权在资格预审阶段拒绝其资格预审申请,或在投标阶段将其作为废标处理
3.联合体申请或投标时,由联合体各成员单位分别授权给联合体主办人确定的授权代表表2申请人一般情况表
1.简况申请人名称主要业务企业资质
1.等级
2.证书号
3.发证单位营业执照
1.编号
2.营业范围
3.发证单位成立日期年月日现有职工总人数(人)人固定资产净值(万元)万元本届管理班子起始日
2.领导层名单法定代表人
1.姓名
2.职务
3.职称技术负责人
1.姓名
2.职务
3.职称拟派项目经理
1.姓名
2.职务
3.职称拟派项目技术负责人
1.姓名
2.职务
3.职称联系方式
1.地址
2.联系人
3.电话
4.邮编
5.传真
6.移动电话开户银行
1.名称
2.开户行
3.帐号
3.股东名单(股份20%以上者)股东名称持股比例(%)
4.直属公司名单
5.组织机构框图1叙述或附图表示组织机构,与母公司或子公司关系,总负责人和主要人员2如是联合体申请应分别填写,并明确联合体各成员间的工作与责任划分表3强制性资格条件——基本要求表项目基本要求申请人满足或超过业绩要求项目详述(由申请人填写)资质申请人的资质必须具备资质条件人员申请人在公司人员表中所列的为投标合同提供的人员必须满足以下要求
1.至少有30%的技术和管理人员具有10年以上的工作经验;
2.至少有50%的技术和管理人员具有5年以上的工作经验分包申请人不得将30%以上的合同工程(按合同总价计)分包给分包人,分包人必须有分包工程的相应类似经验和资质注如是联合体申请应分别填写表4强制性资格条件——业绩要求表项目业绩要求申请人满足或超过业绩要求项目详述(由申请人填写)监控、通信、收费系统工程在过去的五年中至少成功地完成过公里以上的高速公路监控、通信、收费系统工程的施工隧道机电工程在过去的五年中至少成功地完成过座米以上高速公路隧道机电工程的施工注
1.业绩必须提供省级及以上质量监督部门的证明材料
2.如是联合体申请应分别填写表5强制性资格条件——主要人员资历要求表人员数量资质要求申请人满足或超过资历要求项目详述(由申请人填写)项目经理1具有机电类专业中级及以上职称,至少10年工作经验,其中从事类似工程5年和担任项目经理3年以上技术负责人1具有机电类专业高级职称,至少10年工作经验,其中从事类似工程5年、主管技术工作3年以上监控、通信、收费、通风、供配电、照明、消防、土建等专业工程师各1具有相关专业中级及以上职称,至少5年工作经验,从事类似工程3年以上质检工程师1具有机电类专业中级及以上职称,至少10年工作经验,从事类似工程5年以上安全生产负责人1有专业上岗资格,至少5年工作经验,从事安全生产工作3年以上财务负责人1至少10年工作经验,从事财务工作5年以上计划统计负责人1至少5年工作经验,从事计划统计工作3年以上注如是联合体申请应分别根据承担的工作填写表6强制性资格条件——主要人员简历表姓名年龄专业职称拟在本合同担任职务为申请人服务时间毕业学校年月毕业于学校系(科)学制年经历年~年参加过施工的工程项目名称担任何职备注注:
1.“主要人员”指实际参加本合同工程施工的项目管理、技术等方面的负责人下列人员需要填写此表,每人填一张:
(1)项目经理
(5)质检工程师
(2)项目副经理如有
(6)安全生产负责人
(3)项目技术负责人
(7)财务负责人
(4)监控、通信、收费、通风、
(8)计划统计负责人供配电、照明、消防、土建等专业工程师
2.上述人员需附身份证、职称证书、岗位证书、毕业证书等证明材料的复印件,证书原件备查表7近5年内已完同类工程业绩表项目工程名称项目地点在项目中完成的工作内容总价元合同价结算价在工程中承包比例(%)竣工日期工期(天)合同实际项目评定情况业主名称监理单位名称地址传真电话注
1.省级及以上质监部门出具的项目质量鉴定证书附后,原件备查
2.如是联合体申请应分别填写表8近5年内已完类似工程业绩表项目工程名称项目地点在项目中完成的工作内容总价元合同价结算价在工程中承包比例(%)竣工日期工期(天)合同实际项目评定情况业主名称监理单位名称地址传真电话注
1.省级及以上质监部门出具的项目质量鉴定证书附后,原件备查
2.如是联合体申请应分别填写表9近3年财务状况表项目或指标单位年年年
一、固定资产(原值/净值)万元
二、经营资金
1.固定资产万元
2.流动资产合计万元
3.用于周转的自有资金万元
4.流动负债合计万元
三、实际完成工程产值万元
四、实现利润总额万元……注
1.本表的填写必须与审计后的财务报表相一致;
2.应附上近三年(、、年)经审计后的财务报表,包括损益表、资产负债表及其它财务资料;
3.如是联合体申请应分别填写表9附件营运资金承诺书本申请人承诺,如果我们的资格预审申请被通过,并经投标获得中标,在(项目名称)的实施期间,我们将投入总额为万元的营运资金,以保证项目的顺利进行申请人(盖章)授权人签字日期年月日注如是联合体申请应分别出具承诺书表10在建项目主要工程情况表项目工程名称项目地点工程概述在工程中承包比例(%)合同要求完工日期签约日期合同总价(元)已确认完成价值(元)实际完成工作量(%)业主名称地址传真电话注如是联合体申请应分别填写表11拟投入本项目的仪器设备表序号仪器设备名称型号、品牌等单位数量来源自有新购租赁注如是联合体申请应分别填写表12拟投入本项目的主要施工机具配备表序号施工机具名称型号、品牌等单位数量来源自有新购租赁注如是联合体申请应分别填写表13分包人表拟定的分包人名称主要负责人分包人资质
1.等级
2.证书号
3.发证单位拟分包的工程项目名称及内容拟分包工程量占总工程量的百分数(%)完成类似工程的施工经历拟配备主要人员的情况拟配备的主要施工机械其他
1.营业执照号码、经营范围等
2.……说明分包人应分别符上相应的表
3、表
4、表
5、表
6、表
7、表12等,并在表头注明“分包人”说明分包工程量占10%以上者必须填写本表表14履约行为表详细说明申请人或联合体成员下述情况处于被责令停业或破产状态的,财产被接管、冻结等的;有被省级及以上单位(部门)通报并限制投标的;近2年内,在招投标活动中有围标、串标的,或在建设过程中有中途清退等严重违约行为,或发生重大质量事故的;在招投标活动中,有不良行为被省级及以上单位(部门)通报,在近1年内的,或在1年前2年内隐瞒不报的(指在通报警告期内或未明确通报期限的);近2年有行贿行为,情节严重的;省交通厅、省重点办和省招标办认为申请人有不良行为嫌疑正在调查或已调查正在处理过程中,暂时不宜参加投标的;其他介入的诉讼案件注如是联合体申请应分别填写表15证明资料申请人需要提供或说明的证明资料至少包括1.申请人资质等级证书2.营业执照及企业法人代码证明3.荣誉证书4.其它申请人认为需要提供或说明的证明资料注如是联合体申请应分别填写清帐书交工验收、签发交工证书最终支付签发缺陷责任终止证书最后结帐单交工支付交工结帐单完工支付机械完工、签发完工证书完工结帐单资格预审文件招标文件编制须知施工招标资格预审公告设备材料预付款支付设备材料到场开工预付款保函签订合同协议书开工预付款不少于14天高速公路不少于20天不少于20天28天内28天内签订合同协议书及备案发开工令发中标通知书核准中标人推荐中标候选人澄清评标投标截止期开标澄清、发补遗书现场考察标前会议发开工令编制招标文件及备案完成施工图出售招标文件发投标邀请书初设批复编制资审文件报送资审申请表资审核准资格评审出售资审文件资格预审公告缺陷责任期(一般为一年)施工期开工期合同终止试运行试运行期(一般为6个月)施工图补充设计开工签发解除缺陷责任证书交工质量鉴定或交工验收、签发交工证书联网测试机械完工、签发机械完工证书其他公路不少于15天PAGE。