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滨湖煤字〔2014〕1号滨湖煤矿2014年安全质量管理实施意见为全面加强安全质量管理工作,不断增强安全生产保障能力,促进矿井平安发展、和谐发展、持续发展,根据集团公司安全质量工作意见,经矿党政研究,特制定2014年安全质量管理工作意见如下
一、指导思想以党的___和_______精神为指针,以科学发展观为指导,以“三基.九大体系”建设为统领,按照“安全责任落实年”活动总体要求围绕“安全、提质、提效”工作主题,坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“三个并重”、“四个同等重要”的基本原则与理念不动摇,以“提质塑能、隐患治理、科技治灾、装备升级、强基固本、职业健康、文化引领”和贯彻落实“双七条”为重点着力强化现场安全质量管理,不断增强系统管控和综合保障能力,持续推进矿井安全高效生产
二、主要目标
(一)井下杜绝轻伤以上人身事故及较大非人身事故,地面杜绝轻伤及以上人身事故和一般及以上非人身事故,实现全年安全生产
(二)创建国家级安全质量示范化矿井;集团公司矿井安全质量系统考评确保季季达一类矿井,质量标准化建设实现动态达标,保持一级安全质量标准化煤矿标准,煤矿安全与职业卫生评估保持A级
(三)扎实推进清洁生产,完成节能减排目标,建设资源节约型、环境友好型、安全高效型矿井
(四)杜绝职业危害事故,职业病发病率为零
(五)培训计划落实率、全员培训率、培训合格率、特殊工种持有效证件上岗率达到100%
三、总体要求
(一)围绕一个中心紧紧围绕安全生产这个中心,认真抓好安全生产责任落实,确保安全生产管理责任主体、安全生产监督管理责任主体落实到位
(二)着力二个提升一是强化安全教育培训,着力提升全员综合素质和各级管理人员履职水平二是强化工程质量监督检查,着力提升现场安全质量标准化建设水平
(三)完善三个系统支撑一是以新质量标准化标准为载体,健全完善安全质量标准化建设的平台,加强安全质量验收,全面强化安全法规、制度和标准的落实,进一步改善生产作业环境,稳固安全生产的基础二是以安全文化建设为载体,强化文化理念的引导功能进一步推进文化创新、理念更新,完善“三本五效”家和文化品牌三是以强化职业安全健康与职业危害防治为载体,加强职业危害防治措施,完善职业安全健康管理机制,保障职工职业健康和生命安全
(四)坚持三项原则一是坚持“均衡生产,有序生产,依法生产,先安全后生产”的原则二是坚持“实事求是,求真务实”和“说实话,办实事,解决实际问题”的原则三是坚持“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则
(五)抓好六项重点工作一是抓好“岗位标准流程操作法”执行,提高员工规范操作能力,实现员工“人人自觉应用、规范标准操作”二是抓好自然灾害超前防控和现场应急处置措施落实,提高现场职工应急救援、紧急避险、现场处置能力三是抓好安全隐患排查治理工作的质量,提高员工的自主安全管理意识,促进安全隐患排查治理工作的规范化、制度化四是抓好__干部作风建设,提高各级管理人员的履职能力和形象五是抓好创新和节能减排措施落实,提高全员创新攻关能力发挥干部职工的聪明才智,着力解决现场问题六是抓好基层区队班组建设,提高区队长、跟班干部、班组长等关键人物的现场安全质量管控能力
四、主要措施
(一)强化安全生产责任落实,提高各级人员履职能力
1、各单位、部门和各级管理干部要进一步明确各自职责分工和安全生产责任制,认真履行职责各单位是本单位安全质量的责任主体,对本单位的安全质量负有主要责任;各专业、部门是本专业、部门的安全质量管理责任主体,对本专业、部门安全质量负有管理责任;安监处是安全监察的责任主体,对安全生产负有监督监察责任纪委监察要认真抓好安全生产责任制的落实与考核,上半年对各级管理岗位的安全生产责任制进行修订
2、各级管理人员要按照岗位安全责任制,按要求值班、跟班,完成下井、抓“三违”、罚款指标;认真执行《管理人员安全质量履职考核末位警示管理办法》,对履职不到位的单位、部门和人员,及时问责和追究,并按照矿相关规定给予处罚每月公示一次各级管理人员下井数、抓“三违”数和罚款数,对月度诚信履职最差的人员进行考核兑现安全奖励对一个月被评为末位的管理人员,矿给予通报、警告、电视亮相;连续两个月为末位的管理人员,给予诫勉三个月之处分;连续三个月为末位的管理人员,给予免职处分
(二)强化安全培训,全面提升职工队伍素质
1、加强全员安全技术培训进一步完善“3个456”的长效培训机制教培中心要制定年度安全培训计划,增强安全培训的针对性,重点加强岗位操作实训,切实提高培训质量,让学员“两个带来,两个带走”,即带着工作经验来,带着别人的经验走,带着问题来,带着方法走,养成良好的操作习惯
2、加强专__教师队伍建设,坚持好安全培训机构考评、培训质量考核、复试验证等培训工作制度健全完善师资人才库和安全教育培训信息平台,实施师资共享,解决培训机构师资力量不足和人才浪费的问题,实现安全培训资料、信息的互通共享
3、加强转岗人员的业务培训针对部分转岗人员,必须进行不少于一周的安全业务培训,由劳资科具体负责考核,教培中心根据转岗人员岗位工种制定具有针对性的安全业务知识进行理论培训,并经考试合格后,方可转岗作业否则,不得__转岗手续
4、开展技术比武、打造“精英团队”,大力推行“精优作业法”,提高员工实践操作、协同操作技能水平,促进安全高效操作选拔优秀选手参加上级__的技能大赛,对获得名次、为矿、集团公司赢得荣誉的选手和“精英团队”给予表彰奖励各单位要充分发挥技术骨干作用,实施一带一的方式,加强对青年职工的业务技术培训,每月__一次青工机电业务技能竞赛活动,对评选出优胜人员给予500-1000元的嘉奖由单位进行推荐参加矿每季度一次业务技能骨干评选活动,对矿评选出优胜人员给予表彰奖励
5、加强对管控人员的业务和安全知识培训,进一步抓好区队长、班组长、安监员等关键人物现场管控、应急处置能力的培训安监处每月__一次班组长和跟班人员对现场施工标准掌握情况的考试,对考试达不到80分的人员,扣除月度安全质量风险抵押金的10%
6、持续开展岗位案例剖析警示教育活动__各单位认真开展岗位案例剖析教育,制定剖析警示教育活动计划,在原岗位案例剖析教育的同时,每周__职工进行一次集中观看事故案例教育片活动,通过视觉感触来提升职工的安全意识,人人写出收看事故教训和体会,安监处、教培中心要每周对各单位的__情况进行检查,并形成通报,对__不力的单位负责人进行处罚
7、抓好“习惯性违章”行为纠编掌握与应用根据专业工种,由单位__职工进一步学习597项“习惯性违章”内容,并将“习惯性违章”内容作为规程措施考试的必答题;教培中心要将习惯性违章内容纳入安全教育培训内容之一,每季对职工的掌握情况进行一次考试,消除违章人员在__的生产过程中无意识逐渐形成的、自己不容易觉察和不容易改变的不规范操作行为,提高职工的按章作业思想
8、强化典型“三违”帮教以旬为一个周期,对“三违”现象进行分析,对典型“三违”人员进行停班,安监处排定学习帮教时间、内容,制订帮教措施,对典型“三违”人员进行帮教,讲述违章作业带来的危害及后果,并对学习情况进行闭卷考试,对考试达不到80分以上的人员,第二天再继续停班学习,直至达到要求,再进行上岗
(三)强化现场系统管控,提高安全质量标准化水平
1、加强干部员工质量标准学习教育,提升上标准岗、干标准活的意识进一步加强新安全质量标准化标准学习和修订完善,坚持工程质量区队动态验收、矿井旬检月验、工程质量档案化管理、井巷工程保修值、“尾巴工程”回购制、“孽债工程”追究制等日常化管措施和管理制度,严抓内在质量,促进动态达标持续强化精品工程创建,提升工程质量选点树标,开展区队月创精品头面、专业季创精品区队活动,相互学习交流、借鉴__,全面提升管理水平
2、加强工序流程动态管控严格安全环境评定准入,凡不具备安全生产条件、不经评定准入擅自开工和运行的,按照违规生产论处,其主要责任者按照严重“三违”处理严格责任追究,提升工程质量内在水平,杜绝返工工程、隐患工程和孽债工程,从追求外在“线性美”延伸到注重内在“质量实”坚持自我加压、对标提升,努力提高工作质量,做到一步到位、一次做精致,树立“上道工序为下道工序服务”的意识各级监督检查的下井工作质量,要确保检查到位、落实到位、管理到位,杜绝盲点和死角,实现现场管理的无缝隙健全完善工程质量档案,对工程设计、规程措施、质量标准、施工时间、施工人员、验收结算等全部实行档案化、信息化管理
3、强化“三基、九大体系”建设要在基层建设、基础管理、提升基本技能上狠下功夫,稳固安全生产的根基全面完善安全质量“三基、九大体系”建设,坚持每周一次动态检查,每月一次静态检查,每季度一次综合评比活动
4、坚持安全质量约谈制度对未履行或未正确履行职责而导致发生生产安全事故的;各类检查查出问题未按时整改的;未及时排查治理重大安全隐患的;未按时完成重要安全生产工作任务的;安全生产责任制考核不合格的;拒不执行____监察指令、抗拒安监人员的;单位“三违”指标超过控制考核指标的;集团公司季度安全质量系统考评,专业最后一名的;低标准要求和管理、低标准作业等各种安全质量不诚信行为的,对各单位主要负责人或分管负责人及专业负责人,进行约见谈话
5、加强零星岗点、工程的管理各单位零星岗点作业人员必须签订安全承诺书,执行调岗报岗制度区队要加强对零星岗点的巡查和管控,必须明确现场安全责任人对进入其他区队责任区域施工的,必须向区域责任单位、调度指挥中心和安监处申报,批准后方可进入施工
6、加大“三违”查处力度各级管理人员要把安全放在第一位,以坚定的信念抓好安全基础管理工作加大“三违”查处、帮教力度实行“三违”人员交纳保证金制度,在三个月内不再出现“三违”行为人员,退还保证金100%进一步提高各级人员的安全意识,防范事故发生
7、深化“岗位标准流程操作”法各专业、单位要进一步优化岗位描述内容,加大现场执行情况监督检查力度增强全体员工自觉执行“岗位标准流程操作”、“安全确认”的能力,提高职工的安全和质量意识,增强自我规范安全生产操作行为对执行不好的人员一律按“三违”进行论处
(四)强化监督检查,提升现场监督检查质量
1、按照排定检查区域、线路和管控重点,有计划地对现场进行安全检查凡所查区域24小时内出现生产安全事故,或对存在的严重问题没有查出的,追究检查人的责任
2、各级管理人员要严格落实好各自岗位职责,忠于职守,做到在其位谋其政、在其岗尽其责,实实在在地把安全责任落实到现场,对在工作中敷衍了事、摆架子,检查时流于形式,做样子,对现场安全质量管理不负责任的人员,一律追究责任
3、强化现场安全监察,确保现场安全监察工作的专业性、连续性,实现安监员对井下作业地点动态监察的全覆盖一是加强安监队伍的作风建设和业务建设,切实发挥现场监督检查作用二是坚持一个季度轮换一次监察地点,以保证现场安全监察工作的连续性,促进隐患的排查与治理、问题的闭合整改、提高安监员的责任心三是安监处要加强安监员履职考核,强化现场管理,提高安全监察水平四是进一步完善安监员绩效考核体系,充分调动安监员抓安全的积极性五是健全安监员淘汰机制,对不适应安监工作的坚决调离岗位,打造一只“技术过硬、尽职尽责、作风优良、文明执法”的安监队伍
4、加强地面安全管理进一步建立完善地面监察机构,明确监督检查职责开展地面安全突击检查、专项检查和系统性剖析检查,加强地面各厂点安全管理的监督、指导和考核加强地面交通安全管理,强化交通安全法规教育对发生交通事故造__员伤亡的,按照责任认定由责任方承担责任,工伤认定后再由工伤保险支付对确认属于工伤的交通安全伤亡事故,所在单位要按照规定程序及时上报,不准迟报、漏报或__
(五)强化安全保障投入,抓好创新和节能减排工作
1、坚持科技兴安和“管理、装备、培训”并重,提足用好安全费用和安技措专项资金,提高安全生产装备水平加大新设备、新工艺、新技术的应用和创新力度,利用高新设备和技术提高生产效率、经济效益和安全保障水平每季开展一次创新成果评选和作业规程编制评比奖励活动,进一步提升工程技术人员业务技能和技术创新的积极性
2、持续开展“双降双提双保”活动充分认识当前形势,牢固树立“艰苦奋斗、勤俭办矿”的思想,增强紧迫感、责任感使全体职工深刻认识降低成本与提高经济效益的关系,降低成本与个人收入的关系提高全矿干部职工节约挖潜、减少消耗、降低成本的自觉性和主动性,做到人人为矿当家理财
3、加强施工工序优化根据现场实际,优化工序流程,努力提高单产、单进水平加强对井下现场地质勘探工作,杜绝重复创建和人力、物力、财力的浪费抓好安全生产各个环节的流程控制,实现对安全生产各个阶段、所有环节的整体化系统管理搞好系统化设计,以最小的投入求得最大的产出
(六)强化隐患治理,完善灾害防治与风险防控措施
1、严格落实“五级六步”隐患防控体系,加大现场隐患排查治理力度实施安全隐患问题与专业挂钩,与单位挂钩,与班组挂钩的激励办法将隐患与专业、区队、班组进行挂钩考核,作为安全、质量结构工资和安全质量风险抵押金考核依据
2、加强隐蔽致灾因素排查治理及薄弱区域管理利用物探等方面的高新技术,引进先进的技术装备,全面详细勘查地压、水害等灾害分布及治理状况,加强对周边矿井的水情勘查,在161采区深部首采工作面生产前,查明构造及导水状况,确保开采安全强抓机电运输、顶板管理,杜绝零打碎敲事故发生强化巷道三岔门、四岔门的支护及顶板管理,严格落实工作面过断层措施,强化顶板隐患排查治理
3、实行隐患“追溯制”结合隐患产生的性质,由隐患的产生点开始,从“现场操作、现场基层管理、现场监督、专业管理、分管管理”等几个层次,按照管理权限和范围,分别进行针对性的责任追究
(七)强化应急救援管理,完善“六大系统”建设
1、按照“统一__、分级负责、条块结合、属地为主”的原则加强应急救援装备物资、体系机制、人员应急处置能力和应急救援指挥信息化平台建设不断完善应急救援预案和相关措施,增强应急救援管理的预见性,超前做好应对各种紧急情况的准备
2、认真抓好全体职工应急救援预案和现场处置方案的学习,对学习情况进行考试,做到相关人员应知应会,熟练掌握每年至少__一次矿井地面防洪演练、反风演练、井下防火演练、矿井防治水演练等不定期__开展专项应急救援演练凡是采掘工作面发生变更时都必须__避灾演练,班组坚持每月__一次应急救援演练,让员工熟悉避灾路线
3、坚持“灾情就是命令”认真落实“矿长授权令”和调度人员的“十项应急处置权”强化现场管理人员、作业人员的一线指挥、紧急撤人、避险逃生“三项权力”深入贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》,强化责任意识、生命意识、守法意识,牢固树立“敬畏生命”的理念
4、各单位要坚持每月不少于一次的应急避险模拟演练,将演练情况总结及时上报,进一步增强全员紧急避险、应急救援的意识和能力,提升自然灾害防治预控能力和应急处置紧急避险能力
5、进一步强化__救护队管理,完善制度,明确任务,不断补充先进救援装备加强日常学习培训和体能训练,严格按照《矿山救护规程》规定,积极开展预防性检查和预防性演练,控制和处理初期事故协助做好员工自救与互救知识的____
6、根据国家局煤矿井下安全避险“六大系统”建设基本规范标准要求,建设完善临时避险硐室抓好监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、紧急避险、通信联络“六大系统”正常运行
(八)强化基层管理,发挥区队班组的安全生产作用
1、规范区队管理行为根据区队性质,实施分类指导,进一步健全区队安全质量管理机制建设,强化责任落实,实施闭环管理规范区队跟班、值班和班前班后会,科学安排劳动__,合理有序__生产规范区队管理岗位设置,严格资格准入制度,严禁不具备资质的人员值班和跟班深入开展“六个十佳”培育与评选活动,树立区队管理的品牌和标杆严格执行结构工资制度,加大安全、质量和安全教育培训的考核奖惩力度发挥“区队管班组”的关键作用,坚决杜绝强压任务、违章指挥或强令职工违章作业现象,__解决区队“粗暴、粗放、粗心”管理等问题
2、加强班组安全建设严抓班组的正规循环作业,重点加强异常情况下、特殊条件下的班组流程管理坚持采掘班组“三位一体”交__和规范履职,突出班组长现场安全管理的核心作用,实行正班组长抓安全、副班组长抓生产班组长的薪酬与生产任务脱钩,推进班组长的职能转变严格规范班组长__考察和民选相结合和聘任、罢免程序,提高班组长__待遇,作为区队后备干部进行培养,对优秀班组长优先选拔任用进一步深化“五好六型”班组和“金牌班组”、“优秀班组”创建活动,推出班组管理的先进典型
3、进一步加强安全生产诚信体系建设以保障职工生命安全和职业健康为核心,以培育“诚信本质安全人”活动为主线,以强化管理人员的层级履职和诚信考核为抓手开展“诚信员工、诚信班组、诚信区队、诚信专业”的评选活动建立诚信员工的动态评比制度,全面加强安全生产诚信体系建设
(九)强化职业健康,进一步改善职工作业环境
1、坚持职业健康与生命安全同等重要,全面排查职业危害因素,坚持及时公示和告知建立职工查体日常化工作机制,坚持“一人一档”制度,完善职工健康档案对新招收工人和劳务输入人员要坚持严格查体、严格把关,防止患职业病的人员进入职工队伍
2、强化预防措施,预防职业危害事故;坚持在超前预防的基础上,强化治理措施,努力消除职业危害
3、强化“无尘化创建,清洁化生产”由通防专业制定创建方案,落实“查、防、治、护”工作措施全面提升职业安全健康体系、绿色矿山建设标准,让井下员工消除“黑脸”,让所有员工从“安全型向健康型”转变
4、加强作业人员个体防护,增加先进的防护设施、装备和器材,坚决保障职工的身体健康不断提高职业安全健康标准化水平,实现职业安全健康专业化、标准化管理,形成完善的管理机制
(十)强化文化建设,发挥安全文化引领支撑作用
1、创建完善独特的企业文化不断加强安全质量管理理论、管理文化、管理经验的总结提炼与对上____,进一步完善和提升“三本五效”家和文化品牌,大力开展企业文化创建活动,用先进的理念指导生产,提升安全文化的品味与档次,提高我矿管理文化的品牌形象
2、建立研讨交流机制成立安全文化研讨小组,经常性地__开展研讨、座谈和现场推进活动,根据上级在安全文化、安全管理方面的新要求和矿党政的新思路、新理念,积极推动理念更新、文化革新、管理创新,实现安全文化的扩容、增量、创新和发展,构建有传承、有扬弃、有创新、更加贴近安全生产实际、持续发展、包容超越的安全文化建设新体系
(十一)强化考核奖惩,严格问责追究制度
1、加大安全质量奖惩一是实行全员安全质量风险抵押,按月度进行考核兑现;全年实现安全生产,年底加发一个月抵押奖励二是设立安全质量标准化建设专项奖励基金本着“取之于安全,用之于安全”的原则,每月按安全质量罚款的40%进行提取安全质量标准化建设专项奖励基金由安监处长进行考核,用于奖励在月度安全生产中做出贡献的有关人员
2、严格安全质量事故考核,对发生的各类安全质量事故,遵循“四不放过”的原则,层级从严追究事故相关责任人员的责任
3、坚持一票否决制度,注重对日常问题的追究,不以结果论英雄、定业绩,凡是安全质量标准化水平较低或安全隐患多、对处罚多的单位和个人,在提拔任用、评先树优上给予一票否决凡出现严重安全质量问题或安全生产__被动的单位,取消其单位及主要负责人、分管负责人先进__和个人的参评资格
五、加强____为切实抓好2014年全矿安全工作,确保全年目标实现,矿成立安全质量管理__小组,由矿长、党委书记任组长,其他矿__班子成员为副组长,各专业副总工程师、安监处副处长为成员下设办公室在安监处,安监处第一副处长任办公室主任,安监处管理人员、安全生产科室负责人、质量科、“三基办”人员为办公室成员,负责抓好活动的__、考核及综合协调和日常管理工作各单位都要成立以党政主要负责人任组长的安全质量工作__小组,制定出切合本单位实际的工作措施,报安全质量管理办公室附件
1、2014年滨湖煤矿安全质量风险抵押金考核办法
2、滨湖煤矿“3331”安全质量结构工资考核办法
3、“三违”查处、帮教考核管理规定
4、管理人员安全质量履职考核末位警示管理办法
5、关于强化矿__带班、安全生产管理人员跟班下井的管理规定
6、关于加强地面安全管理的规定二〇一四年一月一日主题词安全质量管理意见枣矿集团滨湖煤矿办公室2014年1月1日印附件12014年滨湖煤矿安全质量风险抵押金考核办法为进一步加大安全质量奖惩力度,提高各级管理人员及员工的安全责任意识,经矿研究,特制定本考核办法如下
一、交纳范围全矿在册人员
二、交纳标准(附2014年安全质量抵押金交纳标准表)
三、考核办法
(一)实行全员风险抵押,实现安全生产按月度兑现,全年实现安全生产,年底加发一个月抵押奖励
(二)月度内发生重伤以上人身事故,扣除全矿月度交纳安全质量风险抵押金人员本金的100%,次月进行重新抵押,当月全员不予兑现奖励
(三)月度内发生一名重伤人身事故及重大侥幸事故,扣除事故责任单位交纳安全质量风险抵押金人员、当班安监员月度安全质量风险抵押金本金的100%;扣除当班区域矿跟班管理人员、安监处分管科室负责人、专业相关责任人月度安全质量风险抵押金本金的50%;扣除分管专业科室负责人、安监处第一副处长月度安全质量风险抵押金本金的30%;扣除分管专业副总、安监处分管副处长月度安全质量风险抵押金本金的20%;扣除分管专业矿__月度安全质量风险抵押金本金的10%;所扣抵押金差额在次月进行补齐;其他所有交纳安全质量风险抵押金人员,不予兑现奖励出现两名以上重伤事故的按重伤以上进行考核
(四)月度内责任单位出现一名轻伤事故及较大侥幸事故,扣除事故直接责任人月度安全质量风险抵押金本金的50%;扣除责任单位其他管理人员、当班安监员月度安全质量风险抵押金本金的40%;扣除当班矿跟班区域管理人员、安监处分管科室负责人、专业相关责任人月度安全质量风险抵押金兑现奖励的30%;扣除分管专业科室负责人、安监处第一副处长月度安全质量风险抵押金兑现奖励的20%;扣除分管专业副总、安监处分管副处长月度安全质量风险抵押金兑现奖励的20%出现两名以上轻伤事故的按重伤进行考核
(五)月度内责任单位出现一名轻微伤事故及一般侥幸事故,扣除事故直接责任人月度安全质量风险抵押金奖励的30%;扣除责任单位其他管理人员、当班安监员月度安全质量风险抵押金的兑现奖励的20%;扣除当班矿跟班区域管理人员、安监处分管科室负责人、专业分管科室负责人以及专业其他管理人员月度安全质量风险抵押金兑现奖励的10%出现两名及以上轻微伤事故或侥幸事故的按轻伤标准进行考核扣罚
(六)交纳安全质量风险抵押金管理人员、安监员、__安监员,月度每少下1个井(少1次夜查),扣除月度兑现奖励的100元
(七)抓“三违”积分(抓行为不规范)达不到要求的,月度每少1分(名),扣除安全质量风险抵押金兑现奖励的100元
(八)月度安全质量罚款指标每少罚100元,扣除兑现奖励的100元
(九)管理人员安全质量履职考核评选为末位的,扣除月度抵押金奖励的50%;连续第二个月末位人员,扣除当月抵押金奖励的100%
(十)安全生产“三基”建设检查月度评比中,得分低于95分的,罚责任单位月度兑现奖励的2000元;得分低于90分的,罚责任单位月度兑现奖励的3000元
(十一)月度内本人出现严重“三违”,扣除责任人月度安全质量风险抵押金本金,次月初进行补交,不予兑现奖励,并连带扣除互保联保人兑现奖励的30%、当班班长的10%、当班跟班人员的5%;出现一次一般“三违”扣除责任人月度兑现奖励的30%,连带扣除互保联保人兑现奖励的10%、当班班长的5%、当班跟班人员的2%
(十二)月度工程质量考核月度工程质量综合得分为优良品,不进行扣罚;综合得分为合格品的,扣单位全员兑现奖励5000元;综合得分为不合格品的,扣单位全员兑现奖励_____元
(十三)交纳安全质量风险抵押金人员,月度出勤不得低于20个班,低于20个班满18个班的人员,在考核完各项扣罚外,兑现奖励的50%;低于18个班的,不予兑现奖励;月度内出现旷班的人员,不予兑现奖励(病假、事假不算出勤)
(十四)对不按时交纳“三违”抵押金、安全质量个人罚款、行为不规范罚款的人员,按照“三违”抵押金和罚款金额的2倍,从抵押金兑现奖励中扣除扣除的“三违”抵押金不再返还
(十五)无故不参加矿__的安全大检查人员,每次罚月度兑现奖励的100元各类检查查出问题不按要求整改的,每条扣责任单位管理人员兑现奖励的100元
(十六)凡未经安全环境评定和跨区域作业没__申请手续擅自开工的,从单位兑现总额中扣除3000元的奖励
(十七)月度现场作业规程考试,达不到80分的人员,扣除月度安全质量风险抵押金的10%
(十八)季度被列入安全质量诚信“黑__”专业,扣除专业负责人本季度最后一个月度安全风险抵押金奖励部分的10%被列入安全质量诚信“黑__”区队,扣除该区队和区队长本季度最后一个月度安全风险抵押金奖励部分的5%,连带扣除专业负责人本季度最后一个月度安全风险抵押金奖励部分的3%被列入安全质量诚信“黑__”班组,扣除该班组班长本季度最后一个月度安全风险抵押金奖励部分的5%,连带扣除专业负责人、区长本季度最后一个月度安全风险抵押金奖励部分的1%和3%
四、____矿成立安全质量风险抵押金考核__小组,组长矿长、党委书记,副组长其他矿班子成员,成员各专业副总及相关考核人员安全质量风险抵押金考核办公室设在安监处,安监处第一副处长任办公室主任,负责日常考核考评工作在次月10日前,将安全质量风险抵押金考核考评结果报送矿长审核批准,由企管科负责兑现
五、有关规定
(一)各科室、各单位按交纳安全质量风险抵押金的范围及标准,列出明细表(单位、姓名、职级岗位、交纳金额)于2014年1月20日前报送安监处,经__人事科审核后,由安监处按单位开据交纳标准证明,由单位统一收齐于1月25日1200前交财务科补交安全质量风险抵押金人员,在次月5日前交齐,否则,视为自动放弃
(二)全矿所有管理人员三项指标,按附件4《管理人员安全质量履职考核末位警示管理办法》执行本办法解释权归安全质量风险抵押金考核办公室附2014年安全质量抵押金交纳标准表附12014年安全质量抵押金交纳标准表交纳金额交纳范围 生产科室生产辅助科室地面业务科室采掘区队井下辅助区队地面生产地面后勤2000安全生产副总1700其他副总1400科长、书记 区队长、书记、技术员 1300副科长科长、书记 1200 副科长科长 副职区队长、书记、技术员正职、技术员 1000技术员、管理、安监处班长 副技术员、班长副职 900安监人员、调度员 技术员、管理副科长副技术员副职正职、技术员800 管理 副技术员副职700 副班长班长管理600 机电维修工、放炮员 __安监员班长 管理500 副班长、瓦检员、机电维修工__安监员 班长、__安监员400 职工副班长、机电维修工副班长300下井职工 下井职工下井职工 职工 职工机电维修工200地面职工地面职工地面职工 职工注
1、生产科室采煤科、掘进科、调度指挥中心、地测科、安监处、综机办;生产辅助科室机电科;地面业务科室党政办公室、__人事科、宣传科、工会、团委、纪委监察科、武保科、企管科、劳资科、财务科、审计科、科技环保中心、教培中心、工农关系办公室、__办公室、计生办;采掘区队采煤一区、采煤二区、准备工区、掘进一区、掘进二区、掘进三区、巷修工区;井下辅助单位包括运搬工区、运转队、皮带队、通防工区;地面生产单位包括洗煤运输科、供应科、修理厂、化验室;地面后勤物业管理中心
2、井下与地面混岗单位,井下辅助每月下井不低于8个,低于8个的按地面进行考核兑现
3、机电维修工、放炮员,以现从事本职工作和持有特殊工种作业证为依据进行考核兑现附件2滨湖煤矿“3331”安全质量结构工资考核办法为认真抓好2014年安全生产工作,强化安全质量工作的精细化考核,确保矿井安全质量状况持续、健康、稳步提升,经研究,特制订本考核办法
一、“3331”结构工资在全矿各单位实行“3331”安全质量结构工资制,(安全占30%、质量占30%、任务占30%、学习培训占10%),分别按百分制考核
二、考核范围井下采掘、辅助及地面单位
三、____矿成立月度安全质量结构工资考核__小组,由矿长、党委书记任组长,矿其他班子成员为副组长,各专业副总、科室负责人及安监处、企管科、教培中心等相关人员为成员月度安全质量工资考核办公室设在安监处,安监处第一副处长任办公室主任,信息中心主任任办公室副主任,负责日常考核管理工作在次月6日前,安监处、采煤科、掘进科、企管科、教培中心将考核结果经分管矿__签字后,经考核办考核,由企管科严格按考核结果兑现各单位结构工资
四、考核范围及责任分工
(一)安全工资30%考核安监处负责全矿各单位安全工资的考核考核负责人安监处第一副处长;审核人安监处长
(二)质量工资30%考核
1、井下单位考核部门安监处;被考核单位采掘单位、井下辅助单位;考核人安监处第一副处长;审核人安监处长,负责对采掘工程质量,机电、运输工作质量、工程质量,以及井下各单位服务质量的审核
2、生产科室及地面单位考核部门企管科;被考核单位安监处、采煤科、掘进科、调度指挥中心、综机管理办公室、地测科、科技环保中心、党政办公室、__人事科、宣传科、纪委监察科、工会、团委、武保科、计划生育办公室、企管科、劳资科、财务科、审计科、洗运科、机电科、教培中心、工农关系办公室、__办公室、物业管理中心、供应科;考核人企管科科长、各专业部门行政正职;审核人矿分管__,负责对各单位产品质量、工作质量、服务质量的审核
(三)任务工资30%考核
1、机关科室、各专业及地面单位考核部门企管科考核办;被考核单位安监处、地面单位及各专业科室;考核人考核办主任;审核人矿分管__,负责机关科室、各专业及地面单位任务工资审核
2、井下单位任务考核部门采煤科、掘进科、机电科;被考核单位采掘单位、井下辅助单位;考核人采煤科科长、掘进科科长、机电科科长;审核人矿分管__,负责井下采掘及辅助各基层区队的任务工资审核
(四)安全教育培训工资10%考核教培中心负责全矿各单位安全教育培训工资的考核,考核人教培中心主任、__人事科科长、劳资科科长,审核人安监处长、分管矿__负责全矿各单位安全教育培训工资的审核
五、考核措施
(一)30%安全工资考核(100分)
1、单位月度发生重伤以上人身事故,责任单位当月安全工资全额扣除(即减去100分)
2、单位月度发生重伤或重大侥幸事故,责任单位当月安全工资减去50分
3、单位月度发生轻伤或较大侥幸事故,责任单位当月安全工资减去10分
4、单位被查出重大安全隐患,被上级__责令停头停面整改的,每次减去责任单位安全工资20分;被矿副矿级及以上__责令停头停面整改的,每次减去责任单位安全工资10分;被安全生产科室__及安监员责令停头停面整改的,每次减去责任单位安全工资6分
5、安全大检查、矿__带班检查及安监员现场查出的隐患,A级隐患每条减去1分B级隐患每条减去
0.2分C级及以下隐患不减分有违反集团公司“__条禁令”之一的,每次减去责任单位安全工资1分
6、单位月度“三违”比率超过规定标准的,按每超一个百分点责任单位安全工资减去3分
7、“三基”月度自检评比,月末得分97分及以上;得分95分以下,责任单位安全工资每次减去6分
8、安全大检查、矿__带班检查查出的隐患问题,没按要求进行整改的,每条扣责任单位安全工资1分
(二)30%质量工资考核(100分)
1、采掘旬检月验中,综合得分95分—90分(含90分),单位质量工资不减分;综合得分90分--85分(含85分),单位质量工资减去3分/面次;综合得分85分--80分(含80分),单位质量工资减去6分/面次;出现不合格品,单位质量工资减去30分/面次
2、通防、机电、运输、修理厂等单位,由被服务单位“三大员”、科室负责人,根据其“四个质量”综合考核打分加权平均分为准;99—97分(含97分)的,单位质量工资不减分;97--95分(含95分)的,单位质量工资减去3分;95--90分(含90分)的,单位质量工资减去5分;90分以下的,单位质量工资减去15分
3、季度达标采掘被评为最差专业的,按照参检单位查出问题对单位质量工资减去1分/条;机运、通防专业被评为最差专业的,减去机运、通防责任单位质量工资10分,参与达标的采掘单位对单位质量工资减去1分/条(在集团公司公布达标名次当月兑现奖罚)
(三)30%工作任务(100分)井下单位由采煤科、掘进科按照月度排定的工作计划完成情况制定考核标准进行考核,地面单位由企管科制定考核标准进行考核
(四)10%学习培训(100分)由教培中心按照集团公司教培计划和矿教培工作任务编制教培计划及考核办法,进行严格考核
六、有关规定
(一)人身事故、安全侥幸事故由安监处牵头__分析;非人身事故由调度指挥中心__分析;各事故分析处理结果在月底前报送安全质量工资考核办公室
(二)由考核办负责对全矿各单位“3331”安全质量结构工资考核结果进行汇总,形成月度综合考核通报后,经矿长审定后执行
(三)各考核部门负责分项的考核,将考核结果及时报送考核办汇总;各考核部门负责提供相关考核资料,考核结果必须经科室主要负责人签字,加盖科室公章,经矿分管__审核后,按要求在每月6日前报送分项考核资料如因工作失误提供考核资料失真、失实而影响考核的,每次对考核部门负责人、直接责任人分别罚款200元;无特殊原因迟报的,对考核责任人罚款100元
(四)所列考核扣罚比例均以安全质量结构工资所属类别工资为基数,如果分项比例汇总后大于该项系数总和的,按单项最高系数比例计算附件3“三违”查处、帮教考核管理规定为进一步抓好现场安全管理,提高各级人员的安全意识,增强抓好安全生产的责任心,激发管理人员搞好安全生产的自觉性,防范事故发生,促进我矿健康、和谐发展,结合实际,经矿党政研究决定,特制订“三违”查处、帮教考核管理规定如下
一、一般规定
(一)查处“三违”必须依据矿“三违”性质界定标准、“三大规程”和上级安全生产管理有关规定,填写违章事实牵强附会、描述含糊其辞、无依据的一律不予登记,由安监处信息中心根据《滨湖煤矿安全质量处罚条例》“三违”界定标准进行界定,严格把关
(二)各级管理人员在井下所抓“三违”必须将“三违”人员的单位、姓名(或矿灯号、人员定位__)、当班班长、单位跟班人员、互保联保人,在现场落实清楚,并到安监处信息中心填写“三违”登记表,由信息员登记入机存档后,下达“三违”通知单
(三)地面所抓“三违”,抓违章者必须在一日内将违章者单位、姓名和违章事实报送安监处信息中心,由信息员登记后及时入机存档,下达“三违”通知单
(四)“三违”登记入机后,由安监处信息中心及时将通知报送安监处当日值班人员,由由安监处当日值班人员单位通知“三违”人员在一日内__违章通知单否则,强行登记
(五)查处“三违”严禁避重就轻、迟报或__、弄虚作假、索要或赠送“三违”指标,信息员要保证“三违”及时输入微机,不得擅自删除“三违”,不得替“三违”人员说情,一经发现,对说情者、违章人严肃追究处理
(六)区队内部抓“三违”,及时到安监处值班室登记,由安监处当日值班人员报安监处信息中心进行登记、核实“三违”人员出勤、上岗情况
(七)各级人员所抓“三违”人员单位、姓名、违章事实必须真实,凡弄虚作假的;单位提供假名或不上班人员的对抓“三违”人员或提供“三违”人员__责任人按照“三违”论处
(八)凡“三违”事实成立,被抓“三违”人员必须在“三违”通知单下发后一日内,交纳完保证金后方可上班,并将收据交于安监处,在五天内接受完单位帮教手续“三违”人员二日内没__完处罚手续的,连带处罚本单位区队长、书记每人50元,“三违”人员三日内没__完处罚手续的,连带处罚本单位区队长、书记每人100元,在次日的早会上进行通报同时在办公楼三楼会议室电子屏、联合建筑电子屏滚动播放
(九)凡胡搅蛮缠、恐吓、辱骂、殴打抓“三违”人员的,一律严肃分析处理
(十)安监处信息中心每旬对各级管理人员抓“三违”指标完成情况及区队“三违”比率进行预警公示,及时下达预警通知
(十一)财务科设立专门“三违”收款窗口,每天收款时间为每周一到周四的正常上班时间在此时间内,如果财务科无人收保证金,则对责任人每次罚款50元对收缴的“三违”保证金设立单独账户进行管理,做到专款专用,不得随意挪用
二、“三违”仲裁
(一)矿成立“三违”复议仲裁委员会主任安监处长,副主任工会副__、各专业副总、安监处副处长,成员工会生产部长、相关科室负责人、安监处有关科室负责人办公室设在安监处值班室,安监处第一副处长任办公室主任,工会生产部长任办公室副主任办公室负责日常“三违”复议受理及__相关人员仲裁工作
(二)“三违”人员对“三违”事实存有异议的,可在“三违”通知单下达24小时内到安监处信息中心进行__,反映其真实作业行为,经解释说明后仍存有异议需仲裁的,可到复议仲裁办公室填写仲裁申请单,由复议仲裁办公室确定仲裁日,通知有关人员进行仲裁
(三)经仲裁,违章事实成立的给予申请仲裁人升级处理;违章事实不成立的,纠正仲裁人事实,并在大屏公示,对抓“三违”的人员罚款100元
(四)对违章行为定性不准确的,一律按仲裁结果定性
三、“三违”处理
(一)所有“三违”实行交纳保证金制度一般“三违”交保证金200元轻微“三违”交保证金100元严重“三违”除交保证金300元外,由本单位主要负责人带领违章人员在井口或到各单位班前穿“黄马夹”亮相,进行现身说法安监处信息中心负责监督
(二)矿属单位“三违”人员不按时交纳保证金的,从月度安全质量风险抵押金中加倍扣除因“三违”保证金没交,安全质量风险抵押金扣为负数的,再从月度工资中进行扣除,不再返还
(三)在矿施工的非我矿施工单位的“三违”人员,不按时交纳保证金的,加倍从单位工程款中扣除,不再返还
(四)管理人员年内发生一次严重违章指挥的,停止工作,进行强制性安全培训一个月,培训期间执行生活费,取消年内各类评先树优资格;发生两次严重违章指挥的,撤销职务职工发生严重违章作业的,停止工作,进行强制性安全培训1个月,培训期间执行生活费,取消年内各类评先树优资格管理人员因严重违章造成重大经济损失和死亡事故的、职工因严重违章作业或违反劳动纪律造成事故的,分别根据《滨湖煤矿安全质量管理处罚条例》进行层级责任追究
(五)出现群体违章的,一律由安监处作为事故进行分析处理
(六)互保联保人员与“三违”人员同等进行交纳保证金,并按照安全质量风险抵押金考核办法进行考核
(七)对打击报复抓“三违”人员的,按严重“三违”论处,构成伤害的,由“三违”人员进行包工养伤情节严重的解除劳动合同,直至追究刑事责任
(八)严格“三违”比率考核制度根据区队专业性质及生产流程环节等因素,对全矿划分为三个区域进行考核,分别按照不同的考核比率标准(采掘工区10%、辅助工区4%、地面单位2%)严格执行“三违”比率按照冲减后的“三违”人数进行计算
(九)各单位“三违”比率纳入对标管理,每月由“对标办”负责考核,评优找差,及时通报
(十)单位内部所抓“三违”可按“一冲一”的比例冲减本单位当月外部所抓同等性质的“三违”对违章性质不同的“三违”,执行“二冲一”进行冲减,即2个轻微“三违”可冲减1个一般“三违”,2个一般“三违”可冲减1个严重“三违”;出现群体违章不得冲减
(十一)严重“三违”人员,不兑现本季度及年度各项安全奖励
(十二)“三违”人员在三个月内没出现违章行为的,返还“三违”保证金金额的100%
四、“三违”查处范围按照专业管理人员对分管单位负责的原则,实施专业性管理所有专业管理人员原则上分专业进行查处违章行为,安监处人员负责全矿的“三违”查处外委施工单位的违章行为由相应专业及调度、安监进行查处,安监员月度包挂所查“三违”按100%进行考核指标,其他人员所查处“三违”按照1/2进行考核指标凡不属上述专业的管理人员查处的违章现象,只按违章行为对责任人和责任单位进行处罚,不计抓违章人考核指标地面单位管理人员应对本单位管理范围内的违章行为进行查处,否则不计考核指标安监处信息中心应对各级人员查处的违章行为进行认真界定考核,并将考核情况及时反馈给有关人员
五、“三违”帮教
(一)出现严重“三违”人员,必须进行“过六关”教育;一般“三违”、轻微“三违”人员由单位自行帮教区队要建立“三违”人员帮教台帐,党支部书记牵头与“三违”人员进行谈话、帮教,__“三违”人员学习相关安全规程和矿安全管理文件
(二)因“三违”接受停班培训的人员由教培中心__学习培训,期满合格后,方可上岗
(三)所有“三违”人员在上岗前要写出告别“三违”保证书,并由区队落实相应帮扶措施
(四)以旬为一个周期,对“三违”现象进行分析,对典型“三违”人员进行停班学习一天,安监处排定学习帮教时间、内容,制订帮教措施,对典型“三违”人员进行帮教,讲述违章作业带来的危害及后果,并对学习情况进行闭卷考试,对考试达不到80分以上的人员,第二天再继续停班学习,直至达到要求,再进行上岗附件4管理人员安全质量履职考核末位警示管理办法为进一步促进各级管理人员转变作风,认真履职,深化“六抓”、“七严”,强化“三项指标”考核,加强中、夜班井下现场安全质量管理经矿党政研究决定,特制订本管理办法
一、考核范围
(一)安全生产管理专业在岗管理人员
(二)非生产管理专业及业务科室在岗管理人员
(三)采掘、辅助区队、地面生产、后勤“三大员”
二、考核方法
(一)实行百分制考核下井指标占40分,抓“三违”指标占30分,安全质量罚款占30分,按月进行考核公示
(二)分值计算方法
1、下井指标分值计算方式完成下井(夜查)指标的,得40分;未完成的,按(40分-40分/应下井个数×少下井数)公式进行计算得分
2、抓“三违”指标分值计算方式完成抓“三违”指标的,得30分;未完成的,按(30分-30分/应抓“三违”积分数×少抓“三违”积分数)公式进行计算得分
3、安全质量罚款指标分值计算方式完成安全质量罚款指标的,得30分;未完成的,按(30分-30分/安全质量应罚款数×安全质量少罚款数)公式进行计算得分
三、考核规定
(一)非生产管理专业及地面在岗管理人员,月末评比出得分最低的一名末位管理人员
(二)安全生产管理专业在岗管理人员,月末评比出得分最低的一名末位管理人员
(三)采掘、辅助区队“三大员”,月末评比出得分最低的一名末位管理人员
(四)对当月评选出末位人员,扣除月度抵押金的50%;连续第二个月末位人员,扣除当月抵押金的100%,给予电子大屏通报
(五)对考核范围内的管理人员,月底由安监处进行考核通报
四、几点要求
(一)管理人员下井,除陪同上级检查、现场会、安全大检查、专项检查及矿临时安排,上早、大班的,其余时间均上中夜班否则不计下井个数(矿__批准除外,但必须有批示签字手续)
(二)严格执行管理人员下井指标“3331”考核,即早班下井个数不高于30%,中、夜班分别不低于30%,大班不高于10%否则不计下井个数全月固定跟班人员除外
(三)下井人员不填写下井汇报卡的,填卡隐患少于6条或填卡不合格的,不携带定制检查表的,不计下井个数
(四)对弄虚作假、捎卡、带卡的,除不计“三项指标”外,按矿有关规定进行处罚
(五)月内因公外出、学习超过7天及以上人员提供矿__批准的相关证明),按学习培训天数同比例扣减考核指标
(六)各级管理人员下井走一路、查一路,下井一把抓、上井再分家,逐项对照重点检查凡检查“走马观花”不负责任,现场有隐患而未发现且无记录、无落实整改的,现场有“三违”不及时制止且不进行帮教的,一律按规定考核、追究管理人员安全质量履职月度考核三项指标序号职务下井指标(个)、地面夜查抓“三违”积分数(分)罚款指标(元)合计早班中班夜班1安全生产副总1555546002生产、安监处科级管理人员1555534003生产、安监处其他管理人员1555524004采掘区队“三大员”186662005辅助区队“三大员”1610332006洗煤运输科副科级及以上管理人员522007洗煤运输科其他管理人员511008洗煤装运车间、修理厂、物业“三大员”51009工会、团委、宣传、财务、企管、计划、劳资、供应、教培主要负责人3111120010工会、团委、宣传、财务、企管、计划、劳资、供应、教培在岗管理人员421120011武保、组干、纪监、办公室、工农办、__办、科技科主要负责人5120012武保、组干、纪监、办公室、工农办、__办、科技科在岗管理人员510013安监员22460014__安监员2注
1、各级管理人员所完成的指标到安监处进行登记,并由安监处开据罚款单,个人到财务科交纳罚款
2、抓“三违”积分轻微“三违”积1分;一般“三违”积2分;严重“三违”积3分
3、物业、洗运、武保、组干、纪监、办公室、工农办、__办主要负责人及在岗管理人员为5次夜查,检查时间为22:00以后,检查完到信息中心签字附件5关于强化矿__带班、安全生产管理人员跟班下井的管理规定为认真贯彻实施《___关于进一步加强企业安全生产工作___》(国发〔2010〕23号)精神,进一步加强安全生产工作,全面提高安全生产水平,根据____生产监督管理总局令第33号《煤矿__带班下井及安全监督检查规定》、鲁煤安监发〔2010〕11号《关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件进一步加强煤矿安全监察工作___》和集团公司要求,结合我矿实际,经矿党政研究决定,特制定本管理规定
一、下井带班、跟班人员范围
1、根据____生产监督管理总局令第33号《煤矿__带班下井及安全监督检查规定》,带班人员范围,为矿主要负责人、__班子成员和安全生产副总工程师
2、下井跟班人员范围,安全生产管理人员指安全生产专业的所有副科级以上的管理人员
二、相关规定
(一)下井次数
1、矿长、书记、总工程师每月下井不得少于10次,每月带班下井不得少于5个
2、生产矿长、安监处长、副总工程师每月下井不少于15次,其中带班下井不得少于8次
3、矿__班子其他成员每月带班下井不少于1次
4、带班、跟班人员要严格按照调度指挥中心下发的计划表执行
(二)下井时间
1、带班__下井过程中要以身作责,与职工同上同下,不得迟到早退
2、跟班人员早班6:00—14:00,中班14:00—2200,夜班22:00—6:00
(三)主要职责矿__带班职责既要保证生产任务的完成,又要对职工在安全意识、业务技术、现场工作环境等多方面存在的隐患及时发现并排除严重危及安全生产的要召开办___,制定防范措施,不得带头冒险蛮干,严禁违章作业
1、负责监督检查当班科室、区队跟班管理人员按时上岗和特殊工种持证上岗情况,以及上述人员履行岗位安全生产责任制情况
2、负责检查督促各项安全技术措施的落实,重点是“一通三防”、防治水等防范重特大事故的安全技术措施的落实
3、负责当班重大安全隐患的检查及落实整改,并将整改情况及时向下一班交接清楚
4、加强对重点部位、关键环节的检查巡视,全面掌握当班井下的安全生产状况
5、及时发现和__消除事故隐患和险情,及时制止违章违纪行为,严禁违章指挥,严禁超能力__生产
6、负责对带班过程中经常出现的问题及时进行反馈,并通过制定措施,完善制度、落实人、财、物等予以解决
7、负责检查和处理与安全生产有关的其它问题
8、遇到险情时,立即下达停产撤人命令,__涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点安全生产管理人员跟班职责要把保证当班安全生产作为第一要务,切实掌握当班井下的安全生产状况,加强对重点部位、关键环节的检查巡视,及时发现和__消除事故隐患,及时制止违章违纪行为,严禁违章指挥、严禁超能力__生产发生危及员工生命安全的重大隐患和严重问题时,跟班人员必须立即__采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施,并及时向调度指挥中心、矿值班__报告
1、负责各项安全管理制度的贯彻执行;
2、负责检查并督促规程、规定、标准、措施的贯彻落实;
3、负责监督检查当班班长跟班情况和特殊工种人员持证上岗情况;
4、负责监督检查当班重大安全隐患的整改处理情况,并将整改落实情况及时向下一班交接清楚;
5、负责当班在安全生产方面车皮、物料的调配和供应,特殊情况的人员调配;
6、负责当班安全生产岗位责任制的落实;
7、及时发现和消除事故隐患,及时制止违章违纪行为,严禁违章指挥、严禁超能力__生产
(四)相关要求矿__带班由矿调度指挥中心负责,按要求每个班次排定不少于有一名矿__在现场带班作业排定矿__下井带班的区域、时间、班次,并明确一名矿调度值班人员陪同做好问题的查处记录,记录要进行台帐式管理
1、矿__带班下井时,应到安监处信息中心__记录表格,在井口进行挂牌公示
2、凡带班下井__必须在井下矿__带班交__室现场交__,现场填写交__记录,并将现场的安全隐患填写在汇报卡上
3、矿__每月带班下井工作计划的完成情况,由调度指挥中心负责,每月5日前在井口公示栏公示,接受群众监督
4、安监处信息中心负责抓好每日矿__带班下井的考勤及隐患复查闭合
5、矿__因公外出不能带班下井的,由本人委托在家的其他矿__带班下井,并签署《委托书》,由调度指挥中心存档并做好替班记录安全生产管理人员跟班由矿调度指挥中心负责,按要求排定管理人员下井跟班一览表,同时建立报岗台账
1、跟班人员下井时,应到安监处信息中心签到,在井口进行挂牌公示上井后到信息中心填写跟班记录,并将现场的安全隐患填写在汇报卡上
2、跟班人员下井后在交__室__,根据当班带班矿__安排,分区域按照行走路线进行全面检查当区域内某个工作地点发生变化时,跟班人员必须根据现场情况进行全覆盖检查
3、凡跟班下井的管理人员实行一班两报岗,矿分别在
161、
121、122区域各设立一个“工作写实台”跟班人员根据实际所到地点查出隐患问题必须指定现场负责人__整改;对现场不能立即落实的隐患问题,要在现场落实负责人,并提出解决问题的合理性措施并向调度指挥中心汇报调度指挥中心将跟班人员报岗时间、地点、工作安排详细记录并存档备查
4、各区域施工单位存放的《管理人员跟班下井巡查记录簿》由该单位负责保管如果丢失、损坏,对该工区区长罚款1000元,并及时到安监处信息中心__新的《管理人员跟班下井巡查记录簿》
5、__人员按正常交__时间入井,到达交__室准备交__上一班的跟班人员要提前10分钟在井下交__室准备交__,向__的跟班人员详细说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等
6、跟班人员升井后,必须到安监处信息中心填写《安全隐患汇报卡》,及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记,并由信息中心当班信息员负责整理,按照《隐患问题闭合管理制度》进行信息闭合,并建档备查保存期不少于一年
7、安全生产管理人员每月跟班下井工作计划的完成情况,由调度指挥中心负责,每月5日前在公示栏公示,接受群众监督
8、安监处信息中心负责抓好每日跟班人员下井的考勤及隐患复查闭合
9、跟班人员因公外出不能跟班下井的,由本人委托其他同级别人员替班,并填写替班《委托书》,由调度指挥中心做好替班记录
三、考核奖罚
(一)由调度指挥中心负责,每天对当日__干部下井轨迹次日在井口大屏滚动公示一天,以此类推,公示到年底
(二)调度指挥中心负责对__干部带班、安全生产管理人员跟班上岗制度和上岗质量进行一月一考核对未按照规定时段下井或下井时长不足的;未按区域、下井不签到、不按规定报岗的、没有及时填写和上交带班记录的带班矿__、跟班安全生产管理人员,每次扣罚50元,造成不良后果的,按“三违”论处,并不计下井指标,不予考核奖励
(三)对完成带班、跟班下井指标,且带班、跟班班次内没有出现事故,生产任务完成较好的,给予奖励所有考核奖罚兑现由调度指挥中心负责每月考核兑现附件6关于加强地面安全管理的规定为进一步加强地面安全管理,完善地面安全管理体系,夯实地面安全管理基础,提升地面安全管理水平,确保地面安全生产,经矿党政研究,特制订本规定
一、目的意义加强地面安全管理工作,规范职工地面安全管理工作是落实地面安全与井下安全“同等重要、同等管理、同等考核”的要求,是确保地面安全质量工作的稳定,促进矿井和谐稳定的需要
二、奋斗目标
(一)杜绝轻微伤及以上人身事故
(二)杜绝选煤、供电、特种设备、机械修理、火灾等侥幸事故的发生
(三)杜绝交通安全责任事故
(四)杜绝新增职业病的发生
(五)强化内部管理,力争在集团公司对地面生产、物业达标评比中站排头,杜绝最差
三、总体思路突出地面安全管理工作的特点,找准切入点,把握关键点,坚持“三大原则”,完善四大管理体系,坚持六项安全管理制度,强化七项重点工作,落实三项考核奖惩制度,进一步完善地面安全管理机制,确保实现地面安全生产
(一)坚持“三大原则”坚持“从严管理”的基本原则不动摇;坚持地面单位与井下单位安全同等管理、同等重要、同等考核的原则不动摇;坚持地面单位事故严肃追究处理的原则不动摇,进一步浓厚地面安全管理的氛围
(二)健全完善地面四大安全管理体系,形成地面安全管理长效机制
1、健全完善地面单位班组安全管理体系一是明确地面各生产班组班组长为现场安全管理第一责任者,并严格抓好班组长安全履职考核,出现安全问题首先追究班组长现场管理责任二是实施班组安全互联互保制度,把班组安全与每一名班组成员的利益挂钩,强化互保联保,联责联保,一人出事故,全组受处理一人有“三违”,全组受连带
2、健全完善地面隐患排查治理体系一是抓好地面各生产岗点的重大隐患排查治理,并制定出相应的整改措施并确保整改措施的落实二是坚持开展地面单位内部专项治理活动,针对不同时期安全生产工作的重点,制订月度专项治理计划三是地面单位每月至少召开一次由单位主要负责人主持的安全办公会和隐患排查治理会议,并作好相关记录
3、健全完善地面安全监督检查体系一是安监处成立地面安全监察机构并配备地面安全监察人员,地面安全监察机构对全矿地面安全管理工作负有监督监察责任,对地面各单位工作开展情况进行监督、检查、考核凡因履职不到位出现问题的,一律按照矿相关规定给予连带处罚二是地面单位必须配备__安监员,将人员__报安监处安监处要加大对__安监员的考核力度,每月对__安监员的上岗、工作开展情况进行监督检查,并将考核结果与安全抵押金挂钩三是各职能业务科室、单位按照责任分工,要加大对压力容器、锅炉房、加油站、防火重点单位等地点的安全检查密度和力度,要分别抓好冬季“六防”和雨季“四防”期间的安全管理工作,对零点后、周末、交__等薄弱时间段,要加强巡查,严禁出现薄弱时间段的安全检查盲区
4、建立健全地面安全教育培训体系一是强化安全培训教育制度的落实教培中心负责抓好从业人员的岗前安全培训、特种作业人员的安全资格培训,对到期需进行复训的人员要及时输送到相关培训部门进行复训,确保培训、复训的覆盖面达到100%二是由各单位负责职工日常安全培训和岗位案例教育,举一反三地接受事故教训,确保案例教育效果
(三)坚持六项安全管理制度
1、坚持好安全评定准入制度地面大型新建、技改、检修或施工周期超过5天的的工程,不论是矿内部单位施工,还是外委施工,均实行安全评定准入制度,施工单位在进入施工前,安监处、物业站、武保科和属地管理方等有关单位联合对现场施工环境和施工单位的施工资质、劳动保护配发、设备完好、特殊工种证件持有情况进行准入评定,凡资质证件、特殊工种培训、劳保用品、施工设备等不符合要求的,一律不准进入施工
2、坚持隐患排查治理制度由地面单位技术负责人牵头,每月__一次重大隐患排查,所排查的隐患于每月23日上报安监处,由地面安全监察机构__人员,对排查出的隐患及时__复查,确保整改措施的落实
3、坚持地面班组安全联责捆绑制度,确保压力传递到位把班组安全与每一名班组成员的利益挂钩,强化互保联保,对于出现违章、事故的,严格按照安全质量风险考核办法,给予班组、单位(车间)、管理人员相对应的处罚
4、坚持地面安全大检查制度,每周四与矿安全大检查同时进行,确保检查与考核的严肃性和实效性
5、坚持地面安全管理人员区域点数巡查制度,由安监处排定检查表,每天由矿值班人员定期检查,确保做到全面检查无漏项
6、坚持外委施工单位的“专业管理”制度,做到严密监管无空档所有外来施工单位在矿的安全活动,分管专业负有安全管理责任,外来施工人员在矿发生的各类违章行为,要连带追究分管专业的安全管理责任
(四)强化七项重点工作
1、强化地面管理人员安全工作指标落实,严格指标考核与处罚一是属矿考核指标的地面单位管理人员,要按定量、定性、定向考核要求完成规定的“三违”指标、罚款指标、行为不规范指标,否则将按照矿标准落实相应处罚二是分管部门“三大员”、安全副职以上所有管理人员,都要有内部抓“三违”、罚款指标,内部“三违”人员一律到安监处进行“三违”登记,由安监处负责按照矿标准落实相应处罚
2、强化“岗位标准流程操作法”的执行,做到规范操作无违章要严格坚持“__主抓、安监监督、专业负责、区队为主、班组执行”的原则,形成分工明确、多级协作配合的工作机制,不断提升地面岗位标准流程操作工作的实施
3、强化特殊时期安全管理工作,严格冬季“六防”、雨季“四防”、矿井检修、节假日等特殊措施的落实,做到超前防范
4、强化特殊地点的安全管理,围绕用电、压力容器、危险化学品、沼气池、加油站、机械__、原煤仓等特殊地点,两堂一舍、办公楼、食堂等人员集中地点,抓好相应业务职能管理工作
5、强化地面职工职业安全健康管理工作,严格落实职业病防治措施,坚决消除职业危害
6、强化地面消防安全管理各单位要按照“谁管理谁负责,管人管事管安全”的原则,对本单位防火工作负安全主体责任,各专业(单位)要严格按照滨湖煤矿〔2013〕164号《关于进一步明确防火管理责任主体做好冬季防火工作___》要求,建立检查机制,强化监督检查,全面做好消防安全管理工作一是各单位要不断加强“检查和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、__引导人员疏散逃生能力和消防安全知识宣传教育培训能力”四个能力的提升工作,打牢消防安全群防群治社会基础,遏制火灾事故发生二是各单位要健全消防安全责任制,严格按照“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则,将责任层层分解,逐项落实,确保责任到人、保证措施得力同时各单位要建立消防器材使用配置台帐,台帐中应明确配置时间、地点、器材规格、数量、器材管理责任人三是武保科对全矿地面消防工作全面负责要加强日常隐患排查治理,加强消防器材的配备和检查,严格按照规定设置消防水池、消防管路,成立应急小分队,要严格坚持24小时值班制度,并不定期__消防演练,各类消防装备要按时保养维护,确保使用可靠
7、强化交通安全管理工作,确保措施落实到位一是严格落实各部门交通安全职责各单位、区队车间是职工交通安全管理和教育责任单位,党政办是在册机动车辆管理部门,宣传科、团委是交通安全法律、法规的主要宣传部门,教培中心是职工交通安全教育培训主管部门武保科是矿内交通秩序的主要管理部门党政办是通勤车日常监督管理部门安监处地面安全监察机构是职工交通____部门,并对交通安全规定执行情况不定期进行监督检查二是严格落实交通安全处罚制度武保科根据矿内机动车行驶规范,对地面无证或酒后驾驶机动车、驾驶摩托车不带头盔、机动车辆不系安全带、矿内超速行驶等违章违规行为进行查处和处罚;党政办加强对通勤车管理,司机擅自将车辆交给他人或不符合上岗条件的人员驾驶的每发现一次罚款500元通勤车司机酒后驾驶,被交管部门查处或被乘车人举报的罚款1000元通勤车司机在行驶途中超速行驶、违规超车的,被交管部门查处或被乘车人举报的罚款1000元处罚从通勤车承包结算中扣除五抓好三项考核
1、抓好地面单位安全质量考核
(1)地面出现安全质量事故,按照安全质量事故分析、责任追究及经济赔付规定处理
(2)在上级安全质量检查中出现安全质量罚款的,由责任单位考核范围内人员和分管__承担罚款额50%、20%
(3)在地面安全检查中发现重大安全隐患被罚款的,按照罚款总额的10%,连带对责任单位党政正职进行处罚
(4)对地面安监机构查出的问题,未及时整改或限期内未整改完毕的,按照1号文进行考核处罚
2、抓好地面安全管理人员履职考核地面安全管理人员要按照安全岗位责任制认真履行职责,完成值班、跟班、区域点巡查、地面抓“三违”、罚款指标;安监处每月对地面管理人员指标完成情况进行通报,对月度履职最差的人员进行考核兑现安全质量风险抵押金的奖励
3、抓好地面单位班组建设的考核
(1)安监处每月按照滨湖煤字〔2012〕55号《关于进一步加强班组建设的实施意见》,对地面单位安全管理工作进行月度检查考核,并将考核结果报矿考核办
(2)矿工会按照“五好六型”班组创建要求,根据安全生产、质量达标、规范操作、管理创新等条件要求,对地面单位安全管理工作检查考核,并作为年度班组的考核评比依据
四、保障措施
(一)强化____为保证地面安全管理措施制度的落实,确保地面安全管理目标的顺利实现,矿成立地面安全管理__小组矿长、党委书记任组长;分管副矿长、安监处长为副组长;矿班子其他成员、地面厂网点、各专业及有关职能部门主要负责人为小组成员下设地面安全管理考核办公室,办公室设在安监处,由安监处分管地面安全管理副处长兼任办公室主任地面各单位要按照本文规定,分别成立安全管理__小组,并结合实际制订本单位安全管理措施,进一步明确目标、落实职责,确保各项工作落到实处
(二)强化安全绩效考核奖惩一是矿相关科室要严格按照“
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3.1”结构工资考核标准严肃考核二是为促进地面安全管理工作,确保地面各专业在集团公司季度各项专业达标检查评比中取得较好的成绩,矿对集团公司评出的优差专业给予相应处罚和奖励,凡是季度内评为最差专业的矿给予2000元罚款,最优的专业矿给予2000元奖励,同时对迎检做出突出贡献的有关人员给予适当奖励,奖励从矿长安全基金中列支
(三)强化事故责任追究地面单位出现轻微伤以上人身事故、较大侥幸事故的,对相关责任人都要按照四不放过的原则给予严肃追究处理,具体按矿责任追究文件规定执行2218。