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膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿羆艿薃袁蝿膅薂薁肅肁薁蚃袇荿薀螆肃芅蕿袈袆膁蚈薈肁肇蚇蚀袄莆蚇袂肀莂蚆羅羂芈蚅蚄膈膄芁螇羁肀芀衿膆莈芀蕿罿芄荿蚁膄膀莈螃羇肆莇羅螀蒅莆蚅肆莁莅螇袈芇莄袀肄膃莄蕿袇聿莃蚂肂莈蒂螄袅芄蒁袆肀膀蒀薆袃膆葿螈腿肂葿袁羁莀蒈薀膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈薅袇羈莇薄薇螁芃薃虿工业__经典案例－苏州工业园区 苏州工业园区是中国和新加坡两国__的重要合作项目，开创了中外经济技术互利合作的新形式1994年2月11日，___下达《关于__建设苏州工业园区有关问题的批复》；2月26日，中新两国__在北京正式签署了合作__建设苏州工业园区的协议；同年5月12日，苏州工业园区破土启动 苏州工业园区地处苏州城东金鸡湖畔，行政区域__288平方公里，下辖三个镇，户籍人口25万，其中，中新合作__区规划__70平方公里我们的目标是把苏州工业园区建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区 苏州工业园区__建设一直得到党__、___的亲切关怀和高度重视十年来，在中新合作双方的共同努力下，园区__建设快速推进，发展效益不断提高，群众生活大幅改善，主要经济指标以年均45%左右的速度快速增长，累计新增就业岗位超过20万个2004年，园区以____多次视察园区和中新联合协调理事会第七次会议、成立十___典等重大活动成功举办为动力，牢固树立和认真落实科学发展观，自觉服从和主动适应宏观经济调控，在加快__建设步伐的同时，更加注重经济发展的质量和效益，全区共实现地区生产总值503亿元，比上年增长38%；完成地方一般预算收入29亿元，增长42%；进出口总额达281亿美元，其中出口119亿美元，分别增长96%和99%；固定资产投资282亿元，增长39%；新增合同外资41亿美元、实际利用外资18亿美元，分别增长96%和50%；新增注册内资174亿元，成为了国内__速度较快、协调发展较好、竞争力较强的__区之一 苏州工业园区__建设取得的成绩主要体现在
一、形成了完整科学的规划体系根据区域发展总体目标，中新双方专家融合国际上城市发展的先进经验，联合编制完成了具有前瞻性的区域总体规划和详细规划，科学合理布局工业与各项城市功能，先后制定和完善了300多项专业规划，并确立了“先规划后建设、先地下后地上”的科学__程序，形成了“执法从严”的规划管理制度
二、建立了新的__和管理体制中新苏州工业园区__有限公司（CSSD）是园区的__主体，由中新双方财团组成中方财团由中粮、中远、中化、华能等14家国内大型企业集团出资组建；新方财团由新加坡__控股公司、有实力的私人公司和一些著名跨国公司联合组成管委会是园区的管理主体，下设15个职能局（办），工作人员面向全国招聘，并通过树立“亲商亲民”理念、增强一站式服务功能、实行社会服务承诺制等途径，初步形成了“精简、统
一、效能”的服务型__，“全过程、全方位、全天候” 的服务体系、“公开、公正、公平”的市场秩序和“科学、规范、透明”的法制化环境
三、建设了高水准的基础设施累计投入300多亿元，基本完成70平方公里合作区主要基础设施__，其中30平方公里建成区达到“九通__”（道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整）的国际水准，建设了首期60万千瓦发电厂、日供15万吨自来水厂、日供15万立方米燃气厂、日处理10万吨污水处理厂和每小时供气40吨集中供热厂等基础设施源厂其中日供20万吨的水厂__和日处理10万吨的污水厂__将分别于2005年9月和12月完工在__过程中，园区十分注重资源的集约利用，努力在引进项目质量、盘活土地存量、提高单位投资强度上下工夫，开创了 “清淤、治水、取土、扩地”相结合的土地综合__利用新模式，避免挖废耕地
1.5万多亩；通过取消农村宅__审批，将原先20平方公里的农村宅__和村庄用地规划为6平方公里的集镇社区和居住新村，节约用地14平方公里
四、引进了高质量的投资项目园区坚持走经济国际化和新型工业化发展道路，累计吸引合同外资199亿美元、实际利用外资86亿美元，投资上亿美元项目55个，其中10亿美元以上项目6个，区内项目平均投资额超3100万美元，每平方公里工业用地投资强度达
14.8亿美元，英飞凌、三星、日立等50余家跨国公司设立了研发机构，形成了电子信息、精密机械、生物制药、新材料等高新技术产业集群同时累计注册内资512亿元，其中私营企业注册资本158亿元，初步构筑了国资、民资、外资齐头并进的混合型经济发展新格局
五、促进了社会事业协调发展合作区累计__各类商住房800万平方米，新建绿地1200多万平方米，绿化覆盖率超过45%，通过ISO14001环境管理示范区和国家生态工业示范园试点认证，空气、水体、土壤等资源得到有效保护具有综合社区服务功能的邻里中心和一批学校、银行、宾馆、商店、公园、医疗诊所、体育设施相继建成投用，园区科、教、文、卫等各项社会事业在高起点上发展、方兴未艾目前，随着苏州国际博览中心等50多项地面实事工程启动，环金鸡湖地区将建设成为苏州市最重要的现代商业商务文化中心
六、提高了社会和谐文明程度按照区域总体规划，统筹布局社会功能，加快区镇基础设施对接，基本实现了乡镇“两水两气”管网到企入户目前，90%农户已迁入现代化居住小区，5万名农村富余劳动力正在转换为具有就业创业技能的新型市民园区所辖四镇综合实力均居全市前列，娄葑被评为全国千强镇第四名同时，不断加大财政转移支付力度，建立起覆盖全区的保养安置、社保救助、就业创业三道保障防线，确保群众生活质量与经济社会发展水平相协调
七、强化了借鉴创新工作按照___的批复精神，园区结合国情，在城市规划建设管理、经济发展和公共行政管理等方面，积极借鉴新加坡经验，累计派出1460多人次赴新学习，编制实施了68项新的管理规章和实施细则，加快推进__职能转变和管理创新，在城市规划建设管理、环境保护、社会保障、社区服务、一站式服务、职业培训等方面，建立了高效廉洁的服务型__和全新的运行体制机制 当前，苏州工业园区__建设已跨入一个崭新的发展阶段去年5月召开的中新联合协调理事会第七次会议充分肯定了园区过去十年的发展业绩，并指明了今后十年的发展方向根据两国___的最新指示精神，园区不仅要成为省市“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”的先行军，而且更要成为全国“率先贯彻科学发展观、率先实现统筹发展”的排头兵为此，苏州工业园区将继续以新型工业化、经济国际化和城市化为抓手，进一步加大经济社会全面、协调、可持续发展的力度，力争今年各项指标力争继续保持40%左右的增长，到2014年，各项主要经济指标在现有基础上再翻两番，基本建成一个国际化、现代化、园林化的崭新区域和具有国际竞争力的高科技工业园区 下一步，苏州工业园区将紧紧围绕新十年目标，按照“三为主、二致力”的工作方针，全面贯彻落实科学发展观，主动适应宏观调控新要求，坚持走新型工业化和城市化互动并进道路，率先增创对外开放的新优势、产业提升的新优势、科技创新的新优势、管理体制的新优势，带头实现“两个率先”，加快建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区，努力走在构建____和谐社会的前列
1.地理区位 苏州是历史文化名城，又是著名的风景旅游城市，是___最早批准的沿海经济开放地区之一苏州工业园区具有十分优越的区位优势，它地处长江三角洲中心腹地，位于中国沿海经济开放区与长江经济发展带的交汇处，距__仅80公里
2.自然条件
3.气候环境● 苏州工业园区属亚热带季风海洋性气候，四季分明 ● 年平均温度
15.8℃（最高35℃，最低-3℃），无霜期长达230天左右 ● 年平均相对湿度76% ● 平均降水量
1076.2mm ● 年平均气压1016hpa ● 年平均风速
2.5米/秒 ● 风向常年最多风向为东南风（夏季）；其次为西北风（冬季）
4.水文环境 水是苏州优美典雅环境的灵魂，是苏州舒适宜人生活源泉苏州80％水体达到二类以上 ● 苏州工业园区湖泊众多，水网密布，金鸡湖、阳澄湖、独墅湖等水体造就了园区独一无二的亲水环境 ● 水文情况以大运河苏州站观测资料统计 近50年平均水位
2.76米（吴淞标高） 地表水位平均值
3.6米-
3.0米 园区土地标高一般为
4.6-
5.20米（吴淞标高）
5.地质条件 苏州工业园区属冲积湖平原地质区及基岩山丘工程地质区，除表层土层经人类活动而堆积外，其余均为第四纪沉积层，坡度平缓，一般呈水平成层、交互层或夹层，较有规律 地质特点表现为地势平整，地质较硬，地耐力较强区内土地承载力为每平方米20吨以上，土质以粘土为主 苏州工业园区属无地震区，历史上从无地震、台风和其它重大自然灾害的记载
6.大气环境质量 苏州工业园区及其周围地区无重大空气污染源，根据园区环境检测中心跟踪测量，2001年苏州工业园区空气质量优秀率达95％检测内容 实测浓度（mg/m3） 国家标准（mg/m3） 二氧化碳
0.04
0.15 氮氧化物
0.043
0.10 一氧化碳
1.43
4.0 总悬浮微粒
0.15
0.30 氯化氢
0.008
0.015
7.区域环境 园区__伊始，中新两国专家就制定了园区的最佳环境规划，将功能分区、项目分类、集中控制、雨、污分流、清洁能源、绿化走廊等原则全面纳入总规和详规，并先后投入20多亿元人民币，建成了一批高标准的环保基础设施，目前全区整体绿化率达45% 园区设置的控制环境污染的五道防线（禁入防线-缓冲防线-强行截流防线-强行供热防线-强行卫生处理垃圾防线）
9.ISO14000环境管理示范区苏州工业园区管委会ISO14001环境管理体系建设工作自2000年8月底正式启动以来，管委会各部门和全体工作人员都积极参与到体系的建设工作中来，根据ISO14001的标准要求严格开展了体系筹备、体系结构设计、初始环境评审、体系文件编写、体系试运行等工作，并通过日常监测测量以及环境管理体系内部审核、管理评审等三级监控对体系建设中发现的问题进行了及时的纠正和预防，使体系得到了不断的完善和提高2001年7月经国家环保总局华夏环境管理体系审核中心专家的认证审核，园区管委会建立的ISO14001环境管理体系正式通过了国家认可委的终审，取得了中国以及英国UKAS的双重ISO14001认证证书，创造了国内区域ISO14001建设的效率之最同时2001年12月苏州工业园区正式被正式授于ISO14001国家示范区称号 园区管委会的ISO14001环境管理体系建设收到了明显的成效，一方面，通过体系建设，管委会工作人员的环境意识有了普遍提高，各项管理工作通过体系得到了进一步的规范，管理效率也有所提升，很好地推动了环境保护以及其他各项有关工作的开展 其次，管委会制订的环境目标指标得到了良好的落实，其中金鸡湖环境综合整治工程已完成年度计划的80％，直接建设资金即达7500万元；金鸡湖人工放养工作今年已全面停止，为此管委会投入700万元对养殖场进行了另行安置；园区今年已新增绿地60万平方米，使绿地总__达到了180万平方米；区内环境基础设施的建设进一步加强，雨水、污水、燃气等环保设施管网与道路同步建设，今年已投入资金约1200万元；今年园区噪声达标区和烟尘控制区的建设也上了一个新的台阶，已确定了扩建
2.6平方公里的扩建计划，目前正在创建之中 此外，园区管委会内部通过对于节能、降耗的管理，到目前为止办公用纸的消耗同比下降了8％，在保护环境的同时也节约了开支园区管委会ISO14001环境管理体系的建设和运行还使园区的环境形象得到了进一步的提升，对招商引资工作起到了积极的促进作用，近期进驻的企业绝大部分为技术先进的半导体、电子类无污染、轻污染的企业，对于产业结构的优化调整具体重要的意义 园区管委会ISO14001环境管理体系的建设也有力推动了企业的贯标工作，区内ISO14001认证工作的热情空前高涨，先后已有30余家中外企业通过了ISO14001环境管理体系认证
10.__保障为了推进苏州工业园区的顺利发展，中新双方建立了三个层面的__和工作机构第一层面是中新两国__联合协调理事会，负责协调苏州工业园区__建设和借鉴新加坡经验工作中的重大问题由两国副总理担任理事会共同__，1994年至2003年中方__由___副总理提任，2004年起由__副总理担任中方__，新方__由李显龙副总理担任，我国外经贸部、国家计委、国家经贸委、财政部、____和新加坡内阁有关部门及江苏___和苏州市__的负责人为理事会成员第二层面是中新双边工作委员会，由苏州市市长和新加坡裕廊镇管理局__共同主持，苏州市__和园区管委会及新加坡有关部门和机构负责人组成双方定期召开会议，就__建设中的重要问题和借鉴新加坡经验工作进行协商，向理事会双方__报告工作第三层面是联络机构，由新加坡贸工部软件项目办公室和苏州工业园区借鉴新加坡经验办公室负责日常联络工作
12.历届理事会新闻公报:第一届 、第二届 、第三届 、第四届 、第五届 、第六届 、第七届
13. 合作__ 园区__建设实行政企分开园区管委会作为苏州市__的派出机构在行政辖区范围内全面行使__和行政管理职能；中新双方财团合资组建的中新苏州工业园区__有限公司负责__建设，主要是基础设施__、招商引资、物业管理、项目管理、__服务、产业__、风险投资等业务CSSD已成功完成了增资扩股工作，增资2500万美元，使注册资本达到
1.25亿美元新增资本由3家新股东__，即港华投资有限公司、新工集团私人有限公司、苏州新区高新技术产业股份有限公司增资后，中方财团为第一大股东，持股52%，新方财团为第二大股东，持股28%，3家新股东共持股20%参加中方财团的有__和省市的国有企业14家，参加新方财团的有新加坡和欧美日等国的24家公司
14.借鉴新加坡经验工作经___批准，园区可以结合国情，自主地、有选择地借鉴新加坡经验，包括城市规划建设管理、经济发展和公共行政管理方面适用于我国的经验，从而加快建立起既符合____市场经济要求，又与国际经济发展相适应的管理体制和运作机制
1. 苏州工业园区结合中国国情，借鉴新加坡经验工作，采取先易后难，循序渐进的办法，分三个层次进行·第一个层次是新加坡城市规划、建设和管理的经验，主要体现在城市发展的近期和远景规划，土地的__和利用，基础设施和生活服务设施的建设和管理，环境保护与治理，信息的收集、处理和应用，吸收外资的宣传、招商网络__、营销方式和鼓励措施等 ·第二个层次是经济发展和管理方面的经验，主要是指新加坡__有关机构在建设和管理裕廊工业镇的过程中，调控市场经济的经验，以及在经济活动中有序竞争、相互合作的做法·第三个层次是公共管理和社会保障机制方面的经验苏州工业园区在全面贯彻____关于建立健全____的__法制，加强廉政建设和____精神文明建设的同时，结合国情，有选择地加以借鉴吸取
2. 苏州工业园区管委会借鉴新加坡经验工作与时俱进，不断取得新的成果，共编制实施了近50项管理办法和实施细则这些新的管理规章具有以下特点·借鉴新加坡经验，树立明确的依法治园指导思想；·坚持借鉴外来经验与本国国情的有机结合；·坚持在现行国家法律体系的框架下，借鉴新加坡经验中的适用部分；·注重可操作性，加强执行力度，真正做到管得严；·高度重视编制质量，吸收专家、学者参加编制过程
14.苏州工业园区法规性文件主要内容 批准单位 颁发时间 规划建设 环境保护
1. 苏州工业园区城市规划建设管理办法（试行） ___ 1995年
2. 苏州工业园区建设项目环境保护管理暂行办法 ___ 1995年
3. 苏州工业园区地下水资源管理实施办法 园区 1994年
4. 苏州工业园区勘察、设计、施工、监理许可证申领暂行规定 园区 1995年
5. 苏州工业园区公路环境整治与管理暂行办法 园区 1996年
6. 苏州工业园区建设工程施工现场管理实施细则（试行） 园区 1996年
7. 苏州工业园区燃气工程设计、施工、管理的暂行规定 园区 1996年
8. 苏州工业园区户外__管理办法 园区 1997年
9. 苏州工业园区公用设施管网（自来水、污水）验收程序暂行规定 园区 1997年
10. 苏州工业园区危险废物污染防治办法（试行） 园区 1997年
11. 苏州工业园区建筑企业管理规定（试行） 园区 1998年
12. 苏州工业园区建设工程质量管理规定（试行） 园区 1998年
13. 苏州工业园区建设档案管理规定（试行） 园区 1998年
14. 苏州工业园区公用事业管理暂行办法 园区 1999年
15. 苏州工业园区污水处理厂环保监督管理实施细则 园区 1999年
16. 苏州工业园区测绘管理规定（试行） 园区 1999年
17. 苏州工业园区__牌管理规定 园区 1999年
18. 苏州工业园区招投标管理实施细则 园区 1999年
19. 苏州工业园区供用水管理实施细则 园区 1999年
20. 苏州工业园区污水排放管理实施细则 园区 1999年
21. 苏州工业园区燃气管理实施细则 园区 1999年 投资 ____
22. 关于进一步加强对投资企业服务___ 园区 1998年
23. 苏州工业园区管理委员会社会服务承诺（试行） 园区 1998年
24. 关于公布苏州工业园区外商投资企业__机关收费目录___ 园区 1995年
25. 关于公布苏州工业园区中介机构服务收费__指导标准___ 园区 1998年
26. 关于加快发展个体私营经济___ 园区 2001年 劳动管理 社会保障
27. 苏州工业园区劳动管理暂行办法 市__ 1998年
28. 苏州工业园区公积金管理暂行办法 市__ 1997年
29. 苏州工业园区公积金收缴、转移规定 园区 1997年
30. 苏州工业园区公积金医疗专户管理规定 园区 1997年
31. 苏州工业园区公积金普通专户管理规定（试行） 园区 1997年
32. 苏州工业园区公积金养老专户管理规定 园区 2000年
33. 苏州工业园区单位使用外地劳动力实行就业许可证制度的暂行办法 园区 1997年 户口 治安管理
34. 苏州工业园区蓝印户口管理办法 园区 1997年
35. 关于加强和改善苏州工业园区社会治安管理工作的若干意见 园区 1998年 公务员管理
36. 苏州工业园区管理委员会机关公务员考核办法 园区 1995年
37. 苏州工业园区党政干部廉政规定 园区 1997年
38. 苏州工业园区管理委员会机关行政职务聘任暂行办法 园区 1997年 资金管理
39. 苏州工业园区预算外资金管理办法 园区 1997年
40. 苏州工业园区__建设资金管理暂行办法 园区 1997年 其他
41. 苏州工业园区村镇卫生一体管理办法（试行） 园区 1999年
42. 苏州工业园区社区卫生服务工作意见 园区 2000年
43. 苏州工业园区社区建设指导意见 园区 2000年
3. 自2002年起，园区的借鉴形式从单向传授发展到双向交流，从__层面扩展到基层单位，变得更加多样化，更加生动活泼和更加富有成效
3. 自2002年起，园区的借鉴形式从单向传授发展到双向交流，从__层面扩展到基层单位，变得更加多样化，更加生动活泼和更加富有成效总体规划 园区被授予许多具有唯一性的特殊政策，形成了不特有特、特中有特政策优势拥有上不封顶的自行审批特权凡符合国家产业政策的外资项目，园区均可自行审批拥有灵活高效的外事管理权享有公务出境任务审批、颁发公务护照、向外国驻华使领馆申办签证及签发境外人员入境签证通知函电等管理权限拥有中国唯一的区域性公积金制度具有企业提得少、个人留成多、保障待遇稳定、有利于吸引人才和留住人才等优点拥有快速的物流通关优势苏州工业园区作为中国率先进行通关作业制度__和现代物流试点的区域，不仅拥有__的海关、高效的绿色通道、具有内陆口岸功能的进出口货物分流中心，而且经___批准还可在区内设立现代物流园、允许成立外商独资或中外合作经营的国际物流公司，__机场监管仓库可直接延伸至园区，使区内企业通关效率大幅度提高税收__政策进区的生产性外商投资企业及经认定的高新技术企业按照国家政策可享受15%的所得税税率，并免征3%的地方所得税；经营期在10年以上的，从开始获利年度起，可享受二免三减半的__外商投资举办产品出口企业或先进技术企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值70%以上的，可享受10%的__税率；仍为先进技术企业的，可按规定延长3年享受10%的__税率从事农业、林业、牧业的外商投资企业在享受二免三减半期满后，经批准10年内可按应纳税额减征15%至30%的所得税进区外商投资企业的外国投资者，将企业利润直接再投资以增加注册资本或开办其他外资企业，经营期不少于5年的，经批准可退回其再投资部分已缴所得税的40%税款其中，再投资举办出口企业或先进技术企业，可退回其再投资部分已缴所得税全部税款外商投资企业和外国企业在中国境内设立机构、场所，按照国家有关规定，在投资总额内__国产设备的可按该设备投资的40%从当年新增所得税中抵免；技术__费比上年增长10%以上，经批准可再按技术__费实际发生额的50%抵扣当年度应纳税所得额外国企业从园区取得的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，都可以减按10%的税率征收预提所得税集成电路和软件产业享受国发
[2001]18号文件规定的__政策
1.基础设施自1994年以来，苏州工业园区建成区内的道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电通讯、有线电视和土地填高平整等九通__工程已全面完成 供电 / 供水 / 供气 / 通讯 / 排污及固废处理 / 防灾救灾体系健全
1.供电园区供电电源来自由水电、大中型火电及核电支撑的华东电网，并分别从3个不同方向引入，电力充足，电源稳定可靠；区内现有110KV以上变电站8座（其中220KV2个，110KV6座），20KV开闭所25座，所有供电设备均采用国际知名品牌产品，如ABB、阿尔斯通、西门子等未来几年内还将建设5个220KV和6个110KV等供电设施，以确保高等级电力的持久供给；园区采用双回路、地下环线的供电系统，供电可靠率大于
99.9%；所有企业均为两路电源，电压稳定性高，波幅控制在±5%以内，频率波动在50±
0.2赫兹以内，电源切换间隙时间为
0.03秒
2.供水园区自来水供应设计能力为60万吨，首期15万吨水厂已投入运营，水源取自水质优良的太湖，经净化后其物理指针均达到或超过WHO93饮用水标准优良的水质降低了投资商的水净化成本，特别是某些杂质如氟化物、氯化物、安全可分解固体的指标等都远远优于国家标准，对大量用水的半导体、TFT-LCD 企业尤为有利2003年底园区实施水厂__工程，并逐步__可饮用水设施建设和应用
3.供气园区建有城市燃气（T12标准）管网系统，目前燃气厂日供气规模可达4万立方米，热值
1.3万大卡；园区热源厂
一、__均已建成，采取集中供热方式，每小时供蒸汽总量可达190吨自2004年园区亦开始提供天燃气的管道应用同时，园区还建有纯氧站和特种气体专供渠道，包括英国BOC、德国MESSER、法国AIRLIQUIDE等在园区附近投资的多家气体公司可为区内IC企业提供各种工业气体服务此外，园区内所有工业气体管路、LPG管路、自来水管、污水管道、蒸气管道等均进行了前瞻性规划设计并铺设到边
4.通讯为满足电子信息等高科技产业的发展需求，我们大力投资兴建区域信息基础网络工程，确保通讯做到居民每户两线以上，首期__容量超过30万门，并可提供E1接口和ADSL、DDN、ISDN等数字专线服务，初步形成了以40Gb/S光纤骨干网为主的区域信息高速公路，目前正规划升级到320Gb/S区内有线电视开通有多个频道，可通过机顶盒收看境外卫星电视、数码电影，并可实现Cable Modem宽带共享式接入
5.排污及固废处理园区拥有中国设备最好的污水处理厂，设计能力达50万吨，首期设备日处理10万吨已投入运行，现仅有2万多吨的排污量同时，园区还建立有2家专营的固废处理企业，拥有最先进的处理设备和能力，目前固体废物的处理和填埋率达到100%
6.防灾救灾体系健全苏州工业园区内驻设有消防指挥中心、消防大队和消防特种大队，共有消防警力180人，消防车辆20多辆以及先进的灭火设备，专门用于对化工、电子等生产工厂出现的事故灾害进行及时、有效处理和救助苏州现有大型综合医院5家，有能力为各类疾病和工伤事故提供急救苏州市区有国际水平的急救系统，有30台急救车，可在苏州市区范围内采取急救措施苏州工业园区设有急救中心，专门为园区内的紧急伤病人员提供急救服务，全市第一家外资医院也已落驻区内园区还设有公安分局，并建立有严密的治安管理和__系统在过去八年中，区内没有发生过任何严重的涉外治安犯罪__此外，园区设有专门的境外人员服务24小时____，随时为在园区工作、生活的境外人员提供各种应急服务
7.物流通关 苏州工业园区是全国现代物流试点地区、首家电子报关试点关区，同时还是全国首批十五家出口__区之一，拥有十分完善的现代物流体系 园区拥有高效的绿色物流通道和海关自主管理权经____批准，区内设有__的园区海关，设有连接__口岸的绿色通道和具有完善的内陆口岸功能的进出口货物分流中心 外经贸部和____明确__机场监管仓库功能可直接延伸到园区，__口岸海关仅负责进口或出口货物落地后的快速转关或出运，进出口货物申报全部在园区海关完成，真正实现一次申报、一次查验、一次放行 园区海关提供24小时和节假日不间断服务，并采取提前申报和批量转关的措施，切实做到货物随到、随报、随验、随清 拥有完善的电子报关及监管系统，EDI系统已取代__贸易手册在区内企业中__使用，进口原材料、零部件及出口产品均采用清单备案 首期44公顷、__
1.5平方公里出口__区均已先后正式封关运作，__区外产品销售至区内可视为出口，享受出口退税政策，区外企业为区内企业产品深__也可以结转
8.产业配套 产业结构形成了以电子信息、生物医药、新材料等为核心的新兴支柱产业，新兴支柱产业占全区工业经济总量比重已达75% 产业配套正处于以__为中心的最佳制造业配套圈内，方圆100公里范围内，拥有全国最先进的技术装备和最齐全的配套能力
9.社会保障 苏州工业园区自1997年4月1日报在园区规划区域内开始实行公积金制度，园区公积金坚持公开、公平、公正、透明的办事原则进行运作 个人账户占工资总额的44% 统筹5% 医疗帐户8-16% 退休金帐户4% 普通帐户75-83% 公积金的使用 养老专户视同缴费和社会共济 支付大病医疗保险含生育，门诊费用 只能在退休后支现 租购住房，偿付住房贷款，充作退休款，失业金提取 公积金制度主要特点 针对社会人口老龄化而引起的支付危机问题，采取预筹积累的方式，以强化基金的积累与增长 采用以个人帐户为主的模式，有效地增强了公积金使用的透明度和基金征集的社会监督机制 公积金个人帐户基金按比例设置的方法，充分利用了员工本人在解决养老、医疗、住房等方面问题的时间性差异，从而既有机解决了会员老有所养、医有所靠、居者有其屋的综合性保障需求，又实现了社会保障基金的统一管理 实现了__不拿钱、企业不增加负担、员工个人不降低保障水平的三有利目标10公积金的管理 苏州工业园区劳动和社会保障局（公积金管理局）是园区实行公积金制度的行政主管部门，负责公积金有关政策的制定、解释和__工作 园区成立公积金管理中心，具体承办公积金收缴、理付、对帐等营运工作；由管委会、投资商代表和员工代表组成公积金理事会，负责监督公积金运作
11.人力资源基础雄厚苏州是吴文化的发祥地，自古就有人材渊薮，文字之盛，甲于天下的美誉自春秋至清末，苏州的举人、进士和状元的数量居全国之冠，号称科举鼎甲，半出苏州当代苏州更是人才辈出，两院院士共有近百名 资源丰富目前，全市共拥有各类大学9所、__教育机构46所，__科研机构63所，在岗各类专业技术人员31万人，每年有近5万名受过中等以上良好教育的新增劳力流入就业市场，其中外地__、硕士和大学生有1万多人，甚至还有许多来自海外的专业人士，目前在苏州工作生活的外籍人士、港澳台同胞、海外华侨和留学生超过2万人素质较高苏州市新就业人均受教育年限达到12年，达到中等发达国家教育发展水平，其中18-21岁青年接受高等教育比例达到28%苏州市还拥有健全的职业教育体系全市中等专业学校、技工学校和职业中学多达99所，技术和职业培训网点130余个，每年有55%城镇职工接受岗位培训 供需合理目前，全区员工年需求约
1.5万名，其中技术和管理岗位占40%左右，供需比例达81，其中50%左右来自全国各地 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