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文本内容:
‘《工程招投标与合同管理》绪论
一、本课程的性质本课程是建筑工程管理专业的职业技术核心课程在市场经济条件下,工程招投标已成为建筑市场工程发承包的主要交易方式,工程招投标与合同管理课程揭示了建筑市场的一般规律;明确了招投标工作的程序和应遵循的原则及招标、投标与合同管理的内在__;总结了招投标与合同管理的方法工程招投标与合同管理是学生今后从事招投标与合同管理工作必备的知识工程发承包能力、合同管理能力是建筑工程管理人员的核心竞争能力本课程的任务是使学生具备工程招标投标与合同管理的基本能力,缩短学生走上工作岗位的适应期
二、本课程学习的目标知识目标通过本课程教学,使学生明确学习这门课的重要性,掌握建设工程招投标的基本概念和原理,掌握建设工程招标投标的程序和基本工作,掌握招投标文件的编制.掌握工程投标报价技巧及索赔理论与方法.能力目标能熟练__完成招投标各环节的工作,基本具备直接参与招标投标的能力素质目标在教学过程中培养学生的遵纪守法意识渗透诚实守信,和对企业的忠诚度的教育
三、课程与其他课程的关系本门课的前续课程是建筑识图与房屋构造,建筑施工技术,建筑工程定额与计价,建筑工程施工__本课程与前继课程的关系图本课程的前继课程建筑识图与房屋构造建筑工程定额与计价建筑工程施工__建筑工程施工
四、课程特点本门课程学习过程中涉及技术、经济、管理、法律等知识在编写招标文件及投标文件时,涉及较多的技术问题,特别是关于投标文件中技术方案(施工__设计)的编写,必须有较好的工程技术基础;招投标的过程必须依法进行,合同属于法的范畴,因而要求学生必须熟悉建筑相关法律法规;招投标过程涉及项目管理、技术经济评价等众多的管理知识;编制招标文件和投标报价又要有很强的工程计量与计价的基本功;工程合同管理,又是工程质量管理、工程进度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程项目管理专业课程内容的核心;本课程学习过程中要灵活运用已学的知识,使技术与经济有机结合本课程除要求学生掌握相关的理论外,还必须让学生接受编制招标文件,编制工程标底、__招投标、编制投标文件等实际工作的训练,注重培养学生的招投标应用及合同管理能力本课程作为职业技术课,不但是建筑工程管理专业、工程造价专业的职业核心技术课程,同时也是工程监理、房__经营与估价等专业的必修课程,建筑工程等专业的方向课程因而,本课程的建设对多个相关专业具有影响,对相关专业的人才工程发承包能力的培养具有重要作用、
三、课程内容在课堂理论教学中,按照实践岗位能力的需要融入单项技能训练单项技能训练有项目1对建筑市场的认识;项目2招标方的工作训练;项目3投标方的工作训练;项目4建设工程合同管理工作训练在项目1中通过对建筑市场的认识,使学生认识建筑市场的有形化,了解建设工程交易中心的基本功能,体验工程发包与承包以招投标的方式在交易中心完成的过程,掌握交易过程中对主体资格的要求在项目2中通过对招标方工作的训练,使学生能编制招标公告、资格预审文件、招标文件,发布招标公告、资格预审公告,__投标预备会,编制工程标底,__开标、评标,评标后发布中标通知,拟定合同条款,签订合同在项目3中通过投标方工作的训练,使学生能完成投标项目的前期工作,申报资格预审,提交相应保函,编制投标文件,签订合同在项目4中通过对建设工程合同管理工作的训练,使学生能拟定合同条款,签订工程合同,全面履行合同管理,正确确定索赔事项,编制索赔报告,成功索赔项目一对认识建筑市场任务一:认识建筑市场
一、参观徐州工程建设交易中心,了解有形建筑市场的功能徐州市建设交易中心简介徐州市招投标交易市场管理中心成立于1998年7月,是经徐州市人民__批准的全市建设工程承发包交易活动的唯一固定场所,隶所于徐州市建设局,2003年5月迁至市建设局办公大楼,分布在一至三层,建筑__2500平方米一楼是综合服务大厅,驻场各部门设有办事窗口;配置了先进的触摸电子显示屏,使各交易主体可以随时查阅建设工程交易信息及相关政策法规;__了6平方米的电子显示屏,用于各种信息的公__布二楼设有中心主任办公室、办公室、综合服务科、信息科、财务科、商务中心、档案室、开标室、二级分包市场等三楼为全封闭的评标区及驻场部门交易中心配备了__空调、先进的电子显示屏、投影仪、电脑、背投电视以及计算机辅助评标系统、网络信息查询系统和场区全程数字监控装置建立了建设工程___站,为用户提供快捷的网上报名和查询等服务目前,进场交易的工程主要有房屋建筑和市政基础设施工程、交通、水利、__、园林、铁路、人防等专业工程中心目前具备了四个工程同时开标、评标、定标的能力,满足了市场需要(____徐州市建设工程___)
二、对建筑市场的认识
(1)建筑市场的主体有哪些
(2)建筑市场客体是什么
(3)建筑市场是怎样管理的
(4)有形建筑市场有那些功能任务二:工程承发包的认识
1、我国建设工程发承包的方式工程承发包模式,是指发包方与承包方的经济关系形式我国在建设工程中采取自营方式和承包方式两种
(1)、自营方式是指建设单位自己__施__量直接____施工完成所需进行的建筑__工程
(2)承包工程方式又可分为指定承包、协议承包、招标承包1)指定承包是指国家对建筑施工企业下达工程施工任务,建筑施工企业接受任务并完成任务2)协议承包是指建设单位与建筑施工企业就工程内容和__进行协商,签订承包合同3)招标承包是指由三家以上建筑施工企业进行承包竞争,建设单位择优选定建筑施工企业,并与其签订承包合同
①工程项目总发承包建设全过程发承包又叫统包,是指发包方将工程设计、施工、材料和设备等一系列工作全部发包给一家承包方承包各承包方只同总包方发生直接关系不与发包方发生直接关系
②阶段发承包是指发包方、承包方就建设过程中某一阶段或某些阶段的工作,如勘察、设计、施工、材料、设备供应等,进行发包承包包工包料即承包方承包工程在施工中所需的全部劳务工和全部材料供应,并负责承包工程的施工进度、质量和安全包工部分包料即承包方只负责提供承包工程在施工中所需的全部劳务工和一部材料供应,并负责承包工程的施工进度、质量和安全包工不包料又称包清工,实质上是劳务承包,即承包方仅负责提供劳务,而不承担任何材料供应的义务
③专项发承包是指发包方、承包方就某建设阶段中的一个或几个专业性强的项目进行发包承包
2、你所接触的工程采用何种方式承包的
3、建筑市场对发承包主体的资格是如何要求的任务三招投标与工程承发包的关系
一、招标投标的概念招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式,是引入竞争机制订立合同契约的一种法律形式
1、招标利用报价的经济手段择优选购商品的__行为
2、投标利用报价的经济手段销售商品的交易行为
3、招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务,事先公布选择采购的条件和要求,招引他人承接,若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示,招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动
4、建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前,公开招请或邀请投标人,根据招标人的意图和要求提出报价,择日当场开标,以便从中择优选定中标人的一种经济活动
5、建设工程投标是工程招标的对称概念,指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件,经过初步研究和估算,在指定期限内填写标书,提出报价,并等候开标,决定能否中标的经济活动从法律意义上讲,建设工程招标一般是建设单位(或业主)就拟建的工程发布通告,用法定方式吸引建设项目的承包单位参加竞争,进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为建设工程投标一般是经过特定审查而获得投标资格的建设项目承包单位,按照招标文件的要求,在规定的时间内向招标单位填报投标书,并争取中标的法律行为我国建设工程的承发包是通过招投标方式完成的任务四招投标的主体要求
一、招标人
1、概念依法提出招标项目、进行招标的法人或其他__
2、资质
(1)是法人或依法成立的其他__;
(2)有与招标工程相适应的经济、技术管理人员;
(3)有__编制招标文件的能力;
(4)熟悉和掌握招投标法及有关法律法规,有审查投标单位资质的能力;有__开标、评标和定标的能力不具备上述2-5项条件的,须委托具有相应资质__监理等中介服务机构代理招标
二、投标人
1、概念是响应抛标,并__招标文件,参加投标的法人或其他__
2、投标人资质施工企业按照其资质等级证书所许可的范围进行专业技术人员有相应执业资格证书项目经理要有相应的资质证书
三、招标代理机构
1、概念建设工程招标代理,是指建设工程招标人,将建设工程招标事务委托给相应中介服务机构,由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内,以委托招标人的名义,向他人__进行建设工程招标投标活动,由此产生的法律效果直接归属于委托的招标人的一种制度
2、资质指从事招标代理活动应当具备的条件和素质__机构、人员、注册资金、信誉
3、从事招标代理的条件
(1)是依法设立的中介__;2与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系;3有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件;4有健全的__机构和内部管理的规章制度;5具备编制招标文件和__评标的相应专业力量;6具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库
四、招投标行政监管机构
1、监管体系___统一监管下,实行省、市、县三级行政主管部门对所管辖行政区内的建设工程招标投标分级属地管理
2、行政监管机构隶属于建设行政主管部门的省、市、县建设工程招标投标办公室
五、我国工程管理体制
1、项目法人责任制国有单位基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人,由项目法人对项目的策划、决策、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值,实行全过程负责
2、招投标制
3、工程监理制
4、合同管理制课题二建设工程招标教学目标知识目标通过本章教学,使学生掌握招标的范围、方式、程序,熟悉工程招标投标的基本条件,掌握资格预审的主要内容,掌握招标文件的主要内容、招标文件编制的要求熟悉现场勘察的内容,了解招投标的意义、分类了解投标投标预备会的内容教学重点内容建设工程招投标程序、招标文件的主要内容、招标文件编制的要求教学难点建设工程招投标程序、招标文件编制的要求能力目标能编制资格预审文件、招标公告、招标文件、标底、评标办法、会评标素质目标渗透守法、诚实守信和对企业的忠诚度的教育任务一建设工程招标方式—、公开招标
1.定义公开招标又称为无限竞争招标,是由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标__,有投标意向的承包商均可参加投标资格审查,审查合格的承包商可__或__招标文件,参加投标的招标方式
2.公开招标的特点公开招标方式的优点是投标的承包商多、竞争范围大,业主有较大的选择余地,有利于降低工程造价,提高工程质量和缩短工期其缺点是由于投标的承包商多,招标工作最大,__工作复杂,需投人较多的人力、物力,招标过程所需时间较长,因而此类招标方式主要适用于投资额度大、工艺、结构复杂的较大型工程建设项目
二、邀请招标
1.定义是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他__投标招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他__发出投标邀请书,收到邀请书的单位有权利选择是否参加投标邀请招标与公开招标一样都必须按规定的招标程序进行,要制订统一的招标文件,投标人都必须按招标文件的规定进行投标
2.邀请招标的特点邀请招标方式的优点是能够邀请到有经验和资信可靠的投标者投标,参加竞争的投标商数目可由招标单位控制,保证履行合同,目标集中,招标的__工作较容易,工作量比较小其缺点是由于参加的投标单位相对较少,竞争性范围较小,使招标单位对投标单位的选择余地较少,如果招标单位在选择被邀请的承包商前所掌握信息资料不足,则会失去发现最适合承担该项目的承包商的机会邀请招标虽然也但限制了竞争范围,可能会失去技术上和报价上有竞争力的投标者因此,在我国建设市场中应大力推行公开招标一般国际上把公开招标称为无限竞争性招标,把邀请招标称为有限竞争性招标公开招标与邀请招标的区别Ø发布信息的方式不同;Ø选择承包人的范围不同;Ø时间和费用不同
四、从招标的范围进行分类,可以分为国际招标和国内招标国家经贸委将国际招标界定为“是指符合招标文件规定的国内、国外法人或其他__,单独或联合其他法人或者其他__参加投标,并按招标文件规定的币种结算的招标活动”;国内投标则“是指符合招标文件规定的国内法人或其他__,单独或联合其他国内法人或其他__参加投标,并用人民币结算的招标活动”任务二我国建设建设招投标的范围和条件
一、我国建设建设招投标的范围
1、我国《招标投标法》指出,凡在中华人民___境内进行下列工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标一般包括1大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目;2)全部或者部分使用国有资金投资或国家__的项目;3)使用国际__或者外国__贷款、援助资金的项目
2、国家计委对上述工程建设项目招标范围和规模标准又做出了具体规定1)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括
①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;
②铁路、公路、管道、水运、__以及其他交通运输业等交通运输项目;
③邮政、__枢纽、通信、___络等邮电通讯项目;
④防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;
⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地一F管道、公共停车场等城市设施项目;
⑥生态环境保护项目;
⑦其他基础设施项目2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括
①供水、供电
一、供气、供热等市政工程项目;
②科技、教育、文化等项目;
③体育、旅游等项目;
④卫生、社会福利等项目;
⑤商品__,包括经济适用住房;
⑥其他公用事业项目3)使用国有资金投资项目的范围包括
①使用各级财政预算资金的项目;
②使用纳人财政管理的各种__性专项建设基金的项目;
③使用国有企业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目4)国家__项目的范围包括
①使用国家发行债券所筹资金的项目;
②使用国家对外借款或者__所筹资金的项目;
③使用国家政策性贷款的项目;
④国家授权投资主体__的项目;
⑤国家特许的__项目5使用国际__或者外国__资金的项目的范围包括
①使用世界银行、亚洲__银行等国际__贷款资金的项目;
②使用外国__及其机构贷款资金的项目;
③使用国际__或者外国__援助资金的项目6以上第1条至第5条规定范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标
①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;
②重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;
③勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;
④单项合同估算价低于第1)、
2、3项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的7)建设项目的勘察、设计,采用特定专利或者专有技术的,或者其建筑艺术造型有特殊要求的,经项目主管部门批准,可以不进行招标8)依法必须进行招标的项目,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标
3、___第__号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》中的规定对于涉及____、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标凡按照规定应该招标的工程不进行招标,应该公开招标的工程不公开招标的,招标单位所确定的承包单位一律无效
二、建设工程招标的条件
1、项目概算已批准,招标范围内所需资金已落实;
2、建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划;
3、已经依法取得建设用地的使用权;
4、有满足招标所需的设计文件和其他技术资料
5、法律、法规、规章制度规定的其他条件任务三建设工程招投标程序及各程序中应完成的工作
一、建设工程招投标程序公开招标的程序建设项目报建审查建设单位资质勘察现场招标申请发放招标文件投标预备会资格预审文件、招标文件的编制与送审投标文件的编制与递交程标底__的编制开标评标刊登资审通告、招标通告资格预审定标签订合同图2.1建设工程公开招标程序邀请招标不含资格预审议标不含标底编制,资格预审,戡察现场,投标预备会,标底的报审和评标
二、从招标人的角度看,建设工程招标的一般程序主要经历以下几个环节1招标前的准备工作和建设项目的报建;2审查建设单位资质3招标申请书;4资格预审文件、招标文件、评标定标办法;5工程标底的编制6发布招标公告或者发出投标邀请书;7对投标资格进行审查;8分发招标文件和有关资料,收取投标保证金;9__投标人踏勘现场,招开投标预备会对招标文件进行答疑;10成立评标__,召开开标会议实行资格后审的还要进行资格审查;
(11)审查投标文件,澄清投标文件中不清楚的问题,__评标;
(12)择优定标,发出中标通知书;
(13)将合同草案报送审查,签订合同
(一)招标活动的准备工作和建设项目的报建项目招标前,招标人应当__有关的审批手续、确定招标方式以及划分标段等工作1.确定招标方式对于公开招标和邀请招标两种方式,按照___第__号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的规定,“依法必须进行施工招标的工程,全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位的,应当公开招标,但经国家计委或者省、自治区、直辖市人民__依法批准可以进行邀请招标的重点建设项目除外;其他工程可以实行邀请招标”一般在以下几种情况下才可以采用邀请招标方式
(1)因技术复杂、专业性强或者其他特殊要求等原因,只有少数几家潜在投标人可以选择的;
(2)采购规模小,为合理减少采购费用和采购时间而不适宜公开招标的;(3法律或者___规定的其他不适宜公开招标的情形
2.标段的划分招标项目需要划分标段的,招标人应当合理划分标段一般情况下,一个项目应当作为一个整体进行招标但是,对于大型的项目,作为一个整体进行招标将大大降低招标的竞争性,因为符合招标条件的潜在投标人数量太少这样就应当将招标项目划分成若干个标段分别进行招标但也不能将标段划分得太小,太小的标段将失去对实力雄厚的潜在投标人的吸引力如建设项目的施工招标,一般可以将一个项目分解为单位工程及特殊专业工程分别招标,但不允许将单位工程肢解为分部、分项工程进行招标标段的划分是招标活动中较为复杂的一项工作,应当综合考虑以下因素1招标项目的专业要求如果招标项目的几部分内容专业要求接近,则该项目可以考虑作为一个整体进行招标如果该项目的几部分内容专业要求相距甚远,则应当考虑划分为不同的标段分别招标如对于一个项目中的土建和设备__两部分内容就应当分别招标2招标项目的管理要求有时一个项目的各部分内容相互之间干扰不大,方便招标人进行统一管理,这时就可以考虑对各部分内容分别进行招标反之,如果各个__的承包商之间的协调管理是十分困难的,则应当考虑将整个项目发包给一个承包商,由该承包商进行分包后统一进行协调管理3对工程投资的影响标段划分对工程投资也有一定的影响这种影响是由多方面的因素造成的,但直接影响是由管理费的变化引起的一个项目作为一个整体招标,如果承包商需要进行分包,分包的__在一般情况下不如直接发包的__低;但一个项目作为一个整体招标,有利于承包商的统一管理,人工、机械设备、临时设施等可以统一使用,又可能降低费用因此,应当具体情况具体分析4工程各项工作的衔接在划分标段时还应当考虑到项目在建设过程中的时间和空间的衔接应当避免产生平面或者立面交接、工作责任的不清如果建设项目的各项工作的衔接、交叉和配合少,责任清楚,则可考虑分别发包;反之,则应考虑将项目作为一个整体发包给一个承包商,因为,此时由一个承包商进行协调管理容易做好衔接工作
3、建设项目报建有立项批准文件或年度投资计划,按照规定的条件向建设行政主管部门报建备案二审查建设单位的资质(招标单位应具备的资质)三招标申请
(1)确定招标方式
(2)标段的划分考虑的因素招标项目专业的要求;招标项目管理的要求;工程投资的影响;各工程工作的衔接四资格预审文件、招标文件的编制与送审;资格预审申请书格式、评审标准与方法对招标文件有违法之处责令其改五工程标底的编制;
(六)招标公告和投标邀请书的编制与发布招标公告是指采用公开招标方式的招标人(包括招标代理机构)向所有潜在的投标人发出的一种广泛的通告招标公告的目的是使所有潜在的投标人都具有公平的投标竞争的机会招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告招标公告必须通过一定的媒介进行传播投标邀请书是指采用邀请招标方式的招标人,向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他__发出的参加投标的邀请
(七)、资格预审资格预审是指招标人在招标开始之前或开始初期,由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查只有在资格预审中被认定为合格的潜在投标人(或投标人),才可以参加投标如果国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定资格预审的目的是为了排除那些不合格的投标人,进而降低招标人的采购成本,提高招标工作的效率
(八)、__招标文件,收取投标保证金招标文件发出后,招标人不得擅自变更其内容确需进行必要的澄清、修改或补充的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前,书面通知所有获得招标文件的投标人该澄清、修改或补充的内容是招标文件的组成部分,对招标人和投标人都有约束力投标保证金是为防止投标人不审慎考虑和进行投标活动而设定的一种__形式,是投标人向招标人缴纳的一定数额的货币招标人__招标文件后,不希望投标人不递交投标文件或递交毫无意义或未经充分、慎重考虑的投标文件,更不希望投标人中标后撤回投标文件或不签署合同因此,为了约束投标人的投标行为,保护招标人的利益,维护招标投标活动的正常秩序,特设立投标保证金制度,这也是国际上的一种习惯做法;投标保证金的收取和缴纳办法,应在招标文件中说明,并按招标文件的要求进行投标保证金的直接目的虽是保证投标人对投标活动负责,但其一旦缴纳和接受,对双方都有约束力对投标人而言,缴纳投标保证金后,如果投标人按规定的时间要求递交投标文件;在投标有效期内未撤回投标文件;经开标、评标获得中标后与招标人订立合同的,就不会丧失投标保证金*投标人未中标的,在定标发出中标通知书后,招标人原额退还其投标保证金;投标人中标的,在依中标通知书签订合同时,招标人原额退还其投标保证金如果投标人未按规定的时间要求递交投标文件;在投标有效期内撤回投标文件;经开标、评标获得中标后不与招标人订立合同的,就会丧失投标保证金而且,丧失投标保证金并不能免除投标人因此而应承担的赔偿和其他责任,招标人有权就此向投标人或投标保函出具者索赔或要求其承担其他相应的责任就招标人而言,收取投标保证金后,如果不按规定的时间要求接受投标文件;在投标有效期内拒绝投标文件;中标人确定后不与中标人订立合同的,则要双倍返还投标保证金而且,双倍返还投标保证金并不能免除招标人因此而应承担的赔偿和其他责任,投标人有权就此向招标人索赔或要求其承担其他相应的责任如果招标人收取投标保证金后,按规定的时间要求接受投标文件;在投标有效期内未拒绝投标文件;中标人确定后与中标人订立合同的,仅需原额退还投标保证金投标保证金形式投标保证金可采用现金、支票、银行汇票,也可以是银行出具的银行保函银行保函的格式应符合招标文件提出的格式要求投标保证金的额度,根据工程投资大小由业主在招标文件中确定在国际上,投标保证金的数额较高,一般设定在占投资总额的1%~5%而我国的投标保证金数额,则普遍较低如有的规定最高不超过1000元,有的规定一般不超过5000元,有的规定一般不超过投标总价的2%,还有的规定一般占工程造价的0.5%-1%等投标保证金有效期为直到签订合同或提供履约保函为止,通常为3~6个月,一般应超过投标有效期的28天
(九)勘察现场1.勘察现场目的让投标人了解项目的现场情况、自然条件、施工条件以及周围环境条件,便于编制标书;要求投标人通过自己的实地考察确定投标的原则和策略,避免合同履行过程中以不了解现场情况为由推卸应承担的合同责任2.勘察现场内容施工现场是否达到招标文件规定的条件;施工现场的地理位置和地形、地貌;施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况;施工现场气候条件,如气温、湿度、风力、年雨雪量等;现场环境,如交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等;工程在施工现场中的位置或布置;临时用地、临时设施搭建等
3、时间和答疑
(1)为便于投标人提出问题并得到解答,勘察现场一般安排在投标预备会的前1一2天2)投标人在勘察现场中如有疑问问题,应在投标预备会前以书面形式向招标人提出,但应给招标人留有解答时间
(十)、召开投标预备会投标人在__招标文件、图纸和有关技术资料及勘察现场提出的疑问问题,招标人可通过以__式进行解答
(1)收到投标人提出的疑问问题后,应以书面形式进行解答,并将解答同时送达所有获得招标文件的投标人2收到提出的疑问问题后,通过投标预备会进行解答,并以会议记录形式同时送达所有获得招标文件的投标人召开投标预备会一般应注意1投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问,解答投标人对招标文件和勘察现场中所提出的疑问问题投标预备会可安排在发出招标文件7日后28日内__2投标预备会在招标管理机构监督下,由招标单位__并主持召开,在预备会上对招标文件和现场情况作介绍或解释,并解答投标单位提出的疑问问题,包括书面提出的和口头提出的询问3在投标预备会上还应对图纸进行交底和解释4投标预备会结束后,由招标人整理会议记录和解答内容,尽快以书面形式将问题及解答同时发送到所有获得招标文件的投标人5)所有参加投标预备会的投标人应签到登记,以证明出席投标预备会6不论招标人以书面形式向投标人发放的任何资料文件,还是投标单位以书面形式提出的问题,均应以书面形式予以确认任务四编制资格预审文件
一、资格预审文件实例徐州市建设工程施工招标投标申请人资格预审文件
二、根据实例说出资格预审程序和资格预审文件的组成1.发布资格预审通告资格预审通告是指招标人向潜在投标人发出的参加资格预审的广泛邀请就建设项目招标而言,可以考虑由招标人在一家全国或者国际发行的报刊和___为此目的指定的这类刊物上发表邀请资格预审的公告资格预审公告至少应包括下述内容招标人的名称和地址;招标项目名称;招标项目的数量和规模;交货期或者交工期;__资格预审文件的时间、地点以及发放的办法;资格预审文件的售价;提交申请书的地点和截止时间以及评价申请书的时间表;资格预审文件送交地点、送交的份数以及使用的文字等
2.发出资格预审文件资格预审公告后,招标人向申请参加资格预审的申请人发放或者出售资格审查文件资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分基本资格审查是指对申请人的合法地位和信誉等进行的审查,专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查3.对潜在投标人资格的审查和评定招标人在规定时间内,按照资格预审文件中规定的标准和方法,对提交资格预审申请书的潜在投标人资格进行审查审查的重点是专业资格审查,内容包括
(1)投标单位的__机构为承担项目所配的人员状况包括技术人员、项目经理
(2)近三年完成工程的情况施工经历,包括以往承担类似项目的业绩;
(3)为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案等情况;4在建工程合同的履行情况
(5)财务状况,包括申请人的资产负债表、现金流量表等
(6)其他;诉讼、安全、奖惩
4、资格预审的评审方法方法一四个方面进行评审打分项目满分最低分数线财务状况3015经验和技术4020人员105设备2010总计10060方法二以下四个方面项目分数机构与管理10管理机构、经营方式、合同履约、诉讼财务状况30合同额、流动资金、信贷能力技术能力30技术人员、管理经验、机械、施工经验30类似工程经验、完成类似合同额、特殊经验总计
1005.发出预审合格通知书经资格预审后,招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书,告知获取招标文件的时间、地点和方法,并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果在资格预审合格的投标申请人过多时,可以由招标人从中选择不少于7家资格预审合格的投标申请人
三、编制资格预审文件任务五编制招标公告和投标邀请书
一、招标公告样例徐州市工程建设项目招标公告
二、根据实例说出招标公告的组成
1、招标公告和投标邀请书的内容按照《招标投标法》的规定,招标公告与投标邀请书应当载明同样的事项,具体包括以下内容
(1)招标人的名称和地址;2招标项目的性质;3招标项目的数量;4招标项目的实施地点;5招标项目的实施时间;(6获取招标文件的办法
2.公开招标项目招标公告的发布为了规范招标公告发布行为,保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息,国家发展计划委员会发布的自2000年7月1日起生效实施的《招标公告发布暂行办法》,对强制招标项目招标公告的发布做出了明确的规定(1对招标公告发布的监督国家发展计划委员会根据___授权,按照相对集中、适度竞争、受众分布合理的原则,指定发布依法必须招标项目招标公告的报纸、___络等媒介(以下简称指定媒介),并对招标公告发布活动进行监督指定媒介的__由国家发展计划委员会另行公告2对招标人的要求依法必须公开招标项目的招标公告必须在指定媒介发布招标公告的发布应当充分公开,任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告,应当向指定媒介提供营业执照(或法人证书)、项目批准文件的复印件等证明文件招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同3对指定媒介的要求招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告指定媒介发布依法必须公开招标项目的招标公告,不得收取费用,但发布国际招标公告的除外指定报纸在发布招标公告的同时,应将招标公告如实抄送指定网络指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起七日内发布招标公告指定媒介应与招标人或其委托的招标代理机构就招标公告的内容进行核实,经双方确认无误后在规定的时间内发布指定媒介应当采取快捷的发行渠道,及时向订户或用户传递4)拟发布的招标公告文本有下列情形之一的,有关媒介可以要求招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整l)字迹潦草、模糊,无法辨认的;2载明的事项不符合规定的;3)没有招标人或其委托的招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的;4在两家以上媒介发布的同一招标公告的内容不一致的指定媒介发布的招标公告的内容与招标人或其委托的招标代理机构提供的招标公告文本不一致,并造成不良影响的,应当及时纠正,重新发布
三、编制招标公告任务六编制招标文件
一、招标文件样例徐州市建设工程项目招标文件
二、根据实例说出招标文件的组成
1、招标文件的内容l)投标须知,包括工程概况,招标范围,资格审查条件,工程资金来源或者落实情况(包括银行出具的资金证明),标段划分,工期要求,质量标准,现场踏勘和答疑安排,投标文件编制,提交、修改、撤回的要求,投标报价要求,投标有效期,开标的时间和地点,评标的方法和标准等;2)招标工程的技术要求和设计文件;3采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单;4)投标函的格式及附录;5)拟签订合同的主要条款;6)要求投标人提交的其他材料
2、招标文件的__与修改(l)招标文件一般__给通过资格预审、获得投标资格的投标人投标人在收到招标文件后,应认真核对,核对无误后应以书面形式子以确认、招标文件的__一般等于编制、印刷这些招标文件的成本,招标活动中的其他费用(如发布招标公告等)不应打人该成本投标人__招标文件的费用,不论中标与否都不予退还其中的设计文件,招标人可以酌收押金对于开标后将设计文件退还的,招标人应当退还押金2)招标文件的修改招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知所有招标文件收受人该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分
三、编制招标文件应注意哪些事项(1按照国家___第__号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》,工程施工招标应当具备下列条件1)按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,已经履行审批手续;2工程资金或者资金来源已经落实;3有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料;4)法律、法规、规章规定的其他条件2)在___第__号令中指出,招标人应当根据招标工程的特点和需要,自行或者委托工程招标代理机构编制招标文件3根据《招标投标法》和___有关规定,施工招标文件编制中还应遵循如下规定1说明评标原则和评标办法2投标__中,一般结构不太复杂或工期在12个月以内的工程,可以采用固定__,考虑一定的风险系数结构较复杂或大型工程,工期在12个月以上的,应采用调整____的调整方法及调整范围应当在招标文件中明确3在招标文件中应明确投标__计算依据,主要有以__面工程计价类别;执行的概预算定额及费用定额;执行的人工、材料、机械设备政策性调整文件等;材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任;工程量清单4质量标准必须达到国家施工验收规范合格标准,对于要求质量达到优良标准时,应计取补偿费用,补偿费用的计算方法应按国家或地方有关文件规定执行,并在招标文件中明确5招标文件中的建设工期应当参照国家或地方颁发的工期定额来确定,如果要求的工期比工期定额缩短20%以上(含20%)的,应计算赶工措施费赶工措施费如何计取应在招标文件中明确6由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时,计取赶工措施费的须扣除,同时还应赔偿由于误工给建设单位带来的损失其损失费用的计算方法或规定应在招标文件中明确7如果建设单位要求按合同工期提前竣工交付使用,应考虑计取提前工期奖,提前工期奖的计算方法应在招标文件中明确8招标文件中应明确投标准备时间,即从开始发放招标文件之日起,至投标截止时间的期限最短不得少于20天招标文件中还应载明投标有效期9在招标文件中应明确投标保证金数额及支付方式10)中标单位应按规定向招标单位提交履约__,履约__可采用银行保函或履约__书履约__比率为银行出具的银行保函为合同__的5%;履约__书为合同__的10%11材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确,如建设单位提供材料或设备,应列明材料或设备名称、品种或型号、数量,及提供日期和交货地点等;还应在招标文件中明确招标单位提供的材料或设备计价和结算退款的方法12关于工程量清单,招标单位按国家颁布的统一工程项目划分,统一计量单位和统一的工程量计算规则,根据施工图纸计算工程量,提供给投标单位作为投标报价的基础结算拨付工程款时以实际工程量为依据13)合同协议条款的编写,招标单位在编制招标文件时,应根据《中华人民___合同法》、《建设工程施工合同管理办法》的规定和工程具体情况确定“招标文件合同协议条款”内容14)投标单位在收到招标文件后,若有问题需要澄清,应于收到招标文件后以书面形式向招标单位提出,招标一单位将以书面形式或投标预备会的方式予以解答,答复将送给所有获得招标文件的投标单位
四、编制招标文件任务七编制招标工程标底
一、工程标底的组成
(一)、标底的概念标底是指招标人根据招标项目的具体情况,编制的完成招标项目所需的全部费用,是招标人为了实现工程发包而提出的招标__,是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价,是招标人对建设工程的期望__也是工程造价的表现形式之一标底由成本、利润、税金等组成,一般应该控制在批准的总概算及投资包干限额内我国《招标投标法》没有明确规定招标工程是否必须设置标底__,招标人可根据工程的实际情况自己决定是否需要编制标底一般情况下,即使采用无标底招标方式进行工程招标,招标人在招标时还是需要对招标工程的建造费用做出估计,使心中有一基本__底数,同时可以对各个投标__的合理性做出理性的判断对设置标底的招标工程,标底__是招标人的预期__,对工程招标阶段的工作有一定的作用
(1)标底__是招标人控制建设工程投资,确定工程合同__的参考依据(2标底__是衡量、评审投标人投标报价是否合理的尺度和依据因此,标底必须以严肃认真的态度和科学合理的方法进行编制,应当实事求是,综合考虑和体现发包方和承包方的利益,编制切实可行的标底,真正发挥标底__的作用
(二)、标底的编制原则和依据1.标底__编制的原则工程标底是招标人控制投资,确定招标工程造价的重要手段,在计算时要求科学合理、计算准确标底应当参考___和省、自治区、直辖市人民__建设行政主管部门制定的工程造价计价办法和计价依据以及其他有关规定,根据市场__信息,由招标单位或委托有相应资质的招标代理机构和工程造价__单位以及监理单位等中介__进行编制在标底的编制过程中,应该遵循以下原则1根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件,并参照国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范,以及要素市场__确定的工程量编制标底2按工程项目类别计价
(3)标底作为建设单位的期望__,应力求与市场的实际变化吻合,要有利于竞争和保证工程质量4标底应由直接工程费、间接费、利润、税金等组成,一般应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内
(5)标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等__变化因素,还应包括不可预见费(特殊情况)、预算包干费、措施费(赶工措施费、施工技术措施费)、现场因素费用、保险以及采用固定__的工程的风险金等工程要求优良的还应增加相应的费用(6一个工程只能编制一个标底7标底编制完成后,直至开标时,所有接触过标底__的人员均负有保密责任,不得泄漏8标底__应根据招标文件或合同条件的规定,按规定的工程发承包模式,确定相应的计价方式,考虑相应的风险费用
2.标底__编制的依据工程标底的编制主要需要以下基本资料和文件(l)国家的有关法律、法规以及___和省、自治区、直辖市人民__建设行政主管部门制定的有关工程造价的文件和规定2)工程招标文件中确定的计价依据和计价办法,招标文件的商务条款,包括合同条件中规定由工程承包方应承担义务而可能发生的费用,以及招标文件的澄清、答疑等补充文件和资料在标底__计算时,计算口径和取费内容必须与招标文件中有关取费等的要求一致(3工程设计文件、图纸、技术说明及招标时的设计交底,按设计图纸确定的或招标人提供的工程量清单等相关基础资料4国家、行业、地方的工程建设标准,包括建设工程施工必须执行的建设技术标准、规范和规程
(5)采用的施工__设计、施工方案、施工技术措施等(6工程施工现场地质、水文勘探资料,现场环境和条件及反映相应情况的有关资料7招标时的人工、材料、设备及施工机械台班等要素市场__信息,以及国家或地方有关政策性调价文件的规定
(三)标底的编制程序当招标文件中的商务条款一经确定,即可进人标底编制阶段工程标底的编制程序如下1确定标底的编制单位标底由招标单位自行编制或委托经建设行政主管部门批准的具有编制标底资格和能力的中介机构代理编制
(2)收集编制资料1全套施工图纸及现场地质、水文、地上情况的有关资料;2)招标文件;3__标底__计算书、报审的有关表格3参加交底会及现场勘察标底编审人员均应参加施工图交底、施工方案交底以及现场勘察、招标预备会,便于标底的编审工作4编制标底编制人员应严格按照国家的有关政策、规定,科学公正地编制标底__
(5)审核标底__
(四)标底文件的主要内容(1标底的综合编制说明;2标底__审定书、标底__计算书、带有__的工程量清单、现场因素、各种施工措施费的测算明细以及采用固定__工程的风险系数测算明细等;(3主要人工、材料、机械设备用量表;4标底附件如各项交底纪要、各种材料及设备的__来源、现场的地质、水文、地上情况的有关资料、编制标底__所依据的施工方案或施工__设计等;
(5)标底__编制的有关表格
二、标底的编制方法
(五)标底__的编制方法《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(中华人民______第107号令)第五条中规定,施工图预算、招标标底、投标报价由成本、利润和税金构成在编制时分部分项工程量单价可以是直接费单价一也可以是综合单价我国目前建设工程施工招标标底的编制,主要采用定额计价和工程量清单计价来编制1.以定额计价法编制标底定额计价法编制标底:按照江苏省计价表、费用计算规则,套用定额子目,计算出分部分项工程费、其他项目费、规费和税金的工程造价计算方式其中人工、机械台班单价按照省造价管理部门规定,材料参照市造价管理部门发布的市场指导价取定2.以工程量清单计价法编制标底以工程量清单计价法编制标底按照国家统一的工程量清单计价规范配套使用江苏省计价表、费用计算规则和项目指引,由招标人提供工程量数量,投标人自主报价,按规定的评标办法确定合同__的计价方式工程量清单计价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金工程量清单计价法的单价采用的主要是综合单价用综合单价编制标底__,要根据统一的项目划分,按照统一的工程量计算规则计算工程量,形成工程量清单接着,估算分项工程综合单价,该单价是根据具体项目分别估算的综合单价确定以后,填入工程量清单中,再与各部分分项工程量相乘得到合价,汇总之后即可得到标底__
(六)标底的审查为了保证标底的准确和严谨,必须加强对标底的审查
1.审查标底的目的审查标底的目的是检查标底__编制是否真实、准确,标底__如有漏洞,应予以调整和修正如总价超过概算,应按照有关规定进行处理,不得以压低标底__作为压低投资的手段
2.标底审查的内容(1标底计价依据承包范围、招标文件规定的计价方法及招标文件的其他有关条款2标底__组成内容工程量清单及其单价组成、直接费、其他直接费、有关文件规定的调价、间接费、现场经费以及利润、税金、主要材料、设备需用数量等
(3)标底__相关费用人工、材料、机械台班的市场__,措施费(赶工措施费、施工技术措施费)、现场因素费用、不可预见费(特殊情况),对于采用固定__的工程所测算的在施工周期内__波动的风险系数等
3.标底的审查方法标底__的审查方法类似于施工图预算的审查方法.主要有全面审查法、重点审查法、分解对比审查法、分组计一算审查法、标准预算审查法、筛选法、应用手册审查法等
三、对编制标底中的措施项目费,徐州的现行规定
四、编制工程标底任务八编制评标办法
一、评标的案例举例背景某大型工程,由于技术难度大,对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高,而且对工期的要求也比较紧迫建设单位在对有关单位和在建工程考察的基础上,仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标,并预先与__单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案业主要求投标单位将技术标和商务标分别装,订报送经招标__小组研究确定的评标规定如下1.技术标共30分,其中施工方案10分因已确定施工方案,各投标单位均得10分、施工总工期10分、工程质量10分满足业主总工期要求36个月者得4分,每提前1个月加1分,不满足者不得分;自报工程质量合格者得4分,自报工程质量优良者得6分若实际工程质量未达到优良将扣罚合同价的2%,近三年内获鲁班工程奖每项加2分,获省优工程奖每项加1分2.商务标共70分报价不超过标底35500万元的±5%者为有效标,超过者为废标报价为标底的98%者得满分70分,在此基础上,报价比标底每下降1%,扣1分,每上升1%,扣2分计分按四舍五人取整各投标单位的有关情况列于表1—1表1-1各投标单位标书主要数据表投标单位报价(万元)总工期(月)自报工程质量鲁班工程奖省优工程奖A
35.64233优良11B
34.36431优良02C
33.86732合格01问题1.该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标,是否违反有关规定___2.请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位3.若改变该工程评标的有关规定,将技术标增加到40分,其中施工方案20分各投标单位均得20分,商务标减少为60分,是否会影响评标结果___若影响,应由哪家施工单位中标?
二、评标的要求评标是招投标过程中的核心环节我国《招标投标法》对评标做出了原则的规定为了更为细致地规范整个评标过程,2001年7月5日,国家计委、国家经贸委、___、___、交通部、_____、水利部联合发布了《评标委员会和评标方法暂行规定》
1、评标的原则以及保密性和__性评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则,招标人应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行评标是招标投标活动中一个十分重要的阶段,如果对评标过程不进行保密,则影响公正评标的不正当行为有可能发生
3、评标的准备
(1)评标的准备(评标委员会成员应当编制供评标使用的相应表格,认真研究招标文件,至少应了解和熟悉以下内容1招标的目标;2)招标项目的范围和性质;3)招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款;4)招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据招标人设有标底的,标底应当保密,并在评标时作为参考评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行系统地评审和比较招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据因此,评标委员会成员还应当了解招标文件规定的评标标准和方法,这也是评标的重要准备工作2涉及外汇报价的处理评标委员会应当按照投标报价的高低或者招标文件规定的其他方法对投标文件排序以多种货币报价的,应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算__民币招标文件应当对汇率标准和汇率风险作出规定未作规定的,汇率风险由投标人承担
4、评标中的其他要求l)关于同时投多个单项合同(即多个标段)问题对于划分有多个单项合同(即多个标段)的招标项目,招标文件允许投标人为获得整个项目合同而提出__的,评标委员会可以对投标人提出的__进行审查,以决定是否将招标项目作为一个整体合同授予中标人将招标项目作为一个整体合同授予的,整体合同中标人的投标应当最有利于招标人2评标的期限和延长投标有效期的处理评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的,招标人应当通知所有投标人延长投标有效期拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标__的有效期,但不得修改投标文件的实质性内容因延长投标有效期造成投标人损失的,招标人应当给予补偿,但因不可抗力需延长投标有效期的除外
三、常用的评标方法
1、评标程序(二段三审)l初步评审初步评审的内容初步评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审和商务性评审l)投标文件的符合性评审投标文件的符合性评审包括商务符合性和技术符合性鉴定投标文件应实质上响应招标文件的所有条款、条件,无显著的差异或保留所谓显著的差异或保留包括以下情况对工程的范围、质量及使用性能产生实质性影响;偏离了招标文件的要求,而对合同中规定的业主的权力或者投标人的义务造成实质性的限制;纠正这种差异或者保留将会对提交了实质性响应要求的投标书的其他投标人的竞争地位产生不公正影响、2投标文件的技术性评审投标文件的技术性评审包括方案可行性评估和关键工序评估;劳务、材料、机械设备、质量控制措施评估以及对施工现场周围环境污染的保护措施评估3)投标文件的商务性评审投标文件的商务性评审包括投标报价校核,审查全部报价数据计算的正确胜,分析报价构成的合理性,并与标底__进行对比分析,修正后的投标报价经投标人确认后对其起约束作用
(4)投标文件的澄清和说明评标委员会可以要求投标人对投标文件中含意不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容对招标文件的相关内容作出澄清和说明,其目的是有利于评标委员会对投标文件的审查、评审和比较澄清和说明包括投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容投标文件中的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与单价金额不一致的,以单价金额为准,但单价金额小数点有明显错误的除外;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准
(5)应当作为废标处理的情况1)弄虚作假在评标过程中,评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以__手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的,该投标人的投标应作废标处理2)报价低于其个别成本在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底,使其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作废标处理3投标人不具备资格条件或者投标文件不符合形式要求投标人不具备资格条件或者投标文件不符合形式要求,其投标也应当按照废标处理包括投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的,或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的,评标委员会可以否决其投标4)未能在实质上响应的投标评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应未能在实质上响应的投标,应作废标处理
(6)投标偏差评标委员会应当根据招标文件,审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差投标偏差分为重大偏差和细微偏差1重大偏差下列情况属于重大偏差
①没有按照招标文件要求提供投标__或者所提供的投标__有瑕疵;
②投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章;
③投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;
④明显不符合技术规格、技术标准的要求;
⑤投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求;
⑥投标文件附有招标人不能接受的条件;
⑦不符合招标文件中规定的其他实质性要求2)细微偏差细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且.补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果细微偏差不影响投标文件的有效性评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正拒不补正的,在洋细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化,量化标准应当在招标文件中明确规定
(7)有效投标过少的处理投标人数量是决定投标有竞争性的最主要的因素但是,如果投标人数量很多,但有效投标很少,则仍然达不到增加竞争性的目的因此,《评标委员会和评标方一法暂行规定》中规定,如果否决不合格投标或者界定为废标后,因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决全部投标投标人少于3个或者所有投标被否决的,招标人应当依法重新招标l详细评审
(1)、经初步评审合格的投标文件.评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法,对其技术部分和___分作进一步评审、比较设有标底的招标项目,评标委员会在评标时应当参考标底评标委员会完成评标后应当向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人,招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人评标只对有效投标进行评审
2、评标方法评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法
(1)经评审的最低投标价法1)经评审的最低投标价法的含义根据经评审的最低投标价法,能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的最低投标价的投标,应当推荐为中标候选人这种评标方法是按照评审程序,经初审后,以合理低标价作为中标的主要条件合理的低标价必须是经过终审,进行答辩,证明是实现低标价的措施有力可行的报价但不保证最低的投标价中标,因为这种评标方法在比较__时必须考虑一些修正因素,因此也有一个评标的过程世界银行、亚洲__银行等都是以这种方法作为主要的评标方法因为在市场经济条件下,投标人的竞争主要是__的竞争,而其他的一些条件如质量、工期等已经在招标文件中规定好了,投标人不得违反,否则将无法构成对招标文件的实质性响应而信誉等因素则应当是资格预审中应当解决的因素,即信誉不好的应当在资格预审时淘汰2最低投标价法的适用范围按照《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定,经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目结合该规定的精神,我们可以理解为,这种评标方法应当是一般项目的首选评标方法3最低投标价法的评标要求采用经评审的最低投标价法的,评标委员会应当根据招标文件中规定的评标__调整方法,对所有投标人的投标报价以及投标文件的___分作必要的__调整在这种评标方法中,需要考虑的修正因素包括一定条件下的__(如世界银行贷款项目对借款国国内投标人有
7.5%的评标__);工期提前的效益对报价的修正;同时投多个标段的评标修正等所有的这些修正因素都应当在招标文件中有明确的规定对同时投多个标段的评标修正,一般的做法是,如果投标人的某一个标段已被确定为中标,则在其他标段的评标中按照招标文件规定的百分比(通常为4%)乘以报价额后,在评标价中扣减此值采用经评审的最低投标价法的,中标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准,但评标委员会无需对投标文件的技术部分进行__折算根据经评审的最低投标价法完成详细评审后,评标委员会应当拟定一份“标价比较表”,连同书面评标报告提交招标人“标价比较表”应当载明投标人的投标报价、对商务偏差的__调整和说明以及以评审的最终投标价;
(2)综合评估法1综合评估法的含义不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目,一般应当采取综合评估法进行评审根据综合评估法,最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标,应当;推荐为中标候选人衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准,可以采取折算为货币的方法、打分的方法或者其他方法需量化的因素及其权重应当在招标文件中明确规定在综合评估法中,最为常用的方法是百分法这种方法是将评审各指标分别在百分之内所占比例和评标标准在招标文件内规定开标后按评标程序,根据评分标准,由评委对各投标人的标书进行评分,最后以总得分最高的投标人为中标人这种评标方法一直是建设工程领域采用较多的方法在实践中,百分法有许多不同的操作方法,其主要区别在于这种评标方法的__因素的比较需要有一个基准价(或者被称为参考价),主要的情况是以标底作为基准价;但是,为了更好地符合市场或者为了保密,基准价的确定有时加人投标人的报价2)综合评估法的评标要求评标委员会对各个评审因素进行量化时,应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上,使各投标文件具有可比性对技术部分和___分进行量化后,评标委员会应当对这两部分的量化结果进行加权,计算出每一投标的综合评估价或者综合评估分根据综合评估法完成评标后,评标委员会应当拟定一份“综合评估比较表”,连同书面评标报告提交招标人“综合评估比较表”应当载明投标人的投标报价、所作的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果3)其他评标方法在法律、行政法规允许的范围内,招标人也可以采用其他评标方法
四、你对合理低标价法是如何认识的
五、编制某工程的评标方法任务九__开标
一、开标的程序
1、开标的时间和地点我国《招标投标法》规定,开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行这样的规定是为了避免投标中的舞弊行为在有些情况下可以暂缓或者推迟开标时间
①招标文件__后对原招标文件作了变更或者补充;
②开标前发现有影响招标公正性的不正当行为;
③出现突发__等开标地点应当为招标文件中预先确定的地点招标人应当在招标文件中对开标地点做出明确、具体的规定,以便投标人及有关方面按照招标文件规定的开标时间到达开标地点
2、出席开标会议的规定开标由招标人或者招标代理人主持,邀请所有投标人参加投标单位法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权
3、开标程序和唱标的内容(1开标会议宣布开始后,应首先请各投标单位代表确认其投标文件的密封完整性并签字予以确认当众宣读评标原则、评标办法由招标单位依据招标文件的要求,核查投标单位提交的证件和资料,并审查投标文件的完整性、文件的签署、投标__等,但提交合格“撤回通知”和逾期送达的投标文件不予启封2唱标顺序应按各投标单位报送投标文件时间先后的逆顺序进行当众宣读有效标函的投标单位名称、投标__、工期、质量、主要材料用量、修改或撤回通知、投标保证金、__条件,以及招标单位认为有必要的内容3开标过程应当记录,并存档备查
二、开标的要求
1.有关无效投标文件的规定在开标时,投标文件出现下列情形之一的,应当作为无效投标文件,不得进入评标1投标文件未按照招标文件的要求予以密封的;2投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人__的,或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人__的;3投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的;4投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的;5组成联合体投标,投标文件未附联合体各方共同投标协议的
三、策划某工程的开标任务十评标、定标
一、评标专家的选取评标委员会成员__一般应于开标前确定,而且该__在中标结果确定前应当保密评标委员会在评标过程中是__的,任何单位和个人都不得非法干预、影响评标过程和结果
1、评标委员会的组建与对评标委员会成员的要求(l)评标委员会的组建评标委员会由招标人负责组建,负责评标活动,向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上的单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二评标委员会设负责人的,负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定,评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权评标委员会的专家成员应当从省级以上人民__有关部门提供的专家名册或者招标代理机构专家库内的相关专家__中确定确定评标专家,可以采取随机抽取或者直接确定的方式一般项目,可以采取随机抽取的方式;技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目,采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的,可以由招标人直接确定2对评标委员会成员的要求评标委员会中的专家成员应符合下列条件1)从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平;2熟悉有关招标投标的法律、法规,并具有与招标项目相关的实践经验;3能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责有下列情形之一的,不得担任评标委员会成员1投标人或者投标人主要负责人的近__;2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;3与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的评标委员会成员有上述情形之一的,应当主动提出回避3评标委员会成员的基本行为要求评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触,不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况
二、评标报告的内容
1、编制评标报告评标委员会经过对投标人的投标文件进行初审和终审以后,评标委员会要编制书面评标报告评标报告一般包括以下内容
(1)基本情况和数据表;2评标委员会成员__;
(3)开标记录;4符合要求的投标一览表;
(5)废标情况说明;
(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表;
(7)经评审的__或者评分比较一览表;
(8)经评审的投标人排序;9推荐的中标候选人__与签订合同前要处理的事宜;
(10)澄清、说明、补正事项纪要评标报告由评标委员会全体成员签字对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案在评标过程中,如发现有下列情形之一不能产生定标结果的,可宣布招标失败1所有投标报价高于或低于招标文件所规定的幅度的;2所有投标人的投标文件均实质上不符合招标文件的要求,被评标__否决的如果发生招标失败,招标人应认真审查招标文件及标底,做出合理修改,重新招标在重新招标时,原采用公开招标方式的,仍可继续采用公开招标方式,也可改用邀请招标方式;原采用邀请招标方式的,仍可继续采用邀请招标方式,也可改用议标方式;原采用议标方式的,应继续采用议标方式
三、定标的原则
1、中标候选人的确定经过评标后,就可确定出中标候选人(或中标单位)评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1一3人,并标明排列顺序中标人的投标应当符合下列条件之一1能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;2能够满足招标文件实质性要求,并且经评审的投标__最低,但投标__低于成本的除外对使用国有资金投资或者国家__的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的,招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人
2、招标人可以授权评标委员会直接确定中标人
一、实例鲁布革水电站装机容量60KW.H位于云贵交界的黄泥河上.1982年7月国家决定将鲁不革水电站的引水工程作为水利水电部第一个利用世界银行货款的工程并按世界银行规定实行国际公开招标.
1、工程简介鲁不革水电站的引水工程由一条长
8.8km、内径8m的引水隧洞和一调压井等组成招标范围包括其引水隧洞、调压井和通往电站的压力管等
2、招标文件
(1)业主在评标前对对投标书进行检查和响应性确定如不响应可视为废标
(2)业主可要求任何投标人以书面或电报方式澄清其投标书
3、过程
(1)资格预审从13个国家32家公司中选20家(我国3家)
(2)发招标文件15家外商和3家国内公司买了标书,8家投了标
(3)开标8家投标,1家废标,开标结果,其评标折算报价为公司折算报价__大成公司8460__前田公司8800英波吉洛公司(意美联合)9280中国贵华与前西德霍尔兹曼联合公司12000中国闽昆与挪威FHS联合公司12210南斯拉夫能源公司13220法国__TP联合公司17940前西德某公司废标标底12958
(4)澄清会:分别为三家__了为时三天的投标澄清会竞争十分激烈按中方的意愿修改施工方法和施工布置还提出不少__条件.如在原投标书上__大成公司和前田公司都在进水口附近布置了一条施工支洞但对首部枢纽工程产生干扰大成公司同意放弃施工支洞前田公司改为1号支洞后也取消.压力管外的砼输送方式.设备的赠与钢管工程的分包
(5)评标对以下几个方面分析标价分析财务实力施工经验__条件
(6)定标确定前三家为评标对象,最后确定__大成公司中标,合同价为8463万元,比标底12958降低43%,合同工期为1597天
4、合同管理制__大成公司实行总承包制,管理和技术人员仅30人左右,雇我国公司分包采用科学的基础上项目方法竣工工期为1475天,提前122天工程质量综合评定为优良初步结算价为9100万仅为标底的
60.5%比合同价增加了
7.53%该工程按照国际惯例招标和管理的成功经经验,加快了我国工程建设体制__的步伐
5、分析原因
(1)外商标价费用比国内费用少
(2)施工设备先进
(3)技术水平先进隧洞月进尺__大成190m__前田220m中国112m砼/m3消耗量,中国多70㎏课题三建设工程投标教学目标知识目标通过本章教学,使学生掌握投标的程序,熟悉工程投标的决策选择,掌握投标文件的主要内容、投标文件编制的要求熟悉现场勘察的内容,了解招投标的意义、分类了解投标投标预备会的内容教学重点内容投标报价的编制、投标文件的编制教学难点投标的决策选择,投标报价的策略与技巧能力目标能编制投标文件素质目标渗透诚实守信,和对企业的忠诚度的教育
一、收集招标信息获取投标信息的主要途径有
(1)主动获取信息新闻、__、国家重点项目、企业改扩建计划
(2)提前跟踪信息
(3)取得老客户的信任
二、对初定目标项目要调查哪些方面
(1)投标人自身方面的因素;技术实力、经济、管理、信誉
(2)外部因素国家法律、市场、自然条件、业主情况、监理工程师情况、交通、工程本身、竞争对手l__和法律方面投标人首先应当了解在招标投标活动中以及在合同履行过程中有可能涉及到的法律,也应当了解与项目有关的__形势、国家政策等,即国家对该项目采取的是鼓励政策还是限制政策l自然条件自然条件包括工程所在地的地理位置和地形、地貌,气象状况,包括气温、湿度、主导风向、年降水量等,洪水、台风及其他自然灾害状况等l市场状况投标人调查市场情况是一项非常艰巨的工作,其内容也非常多,主要包括建筑材料、施工机械设备、燃料、动力、水和生活用品的供应情况、__水平还包括过去几年__物价和零售物价指数以及今后的变化趋势和预测;劳务市场情况,如工人技术水平、工资水平、有关劳动保护和福利待遇的规定等;金融市场情况,如银行贷款的难易程度以及银行贷款利率等对材料设备的市场情况尤需详细了解包括原材料和设备的来源方式,__的成本.来源国或厂家供货情况;材料、设备__时的运输、税收、保险等方面的规定、手续、费用;施工设备的租赁、维修费用;使用投标人本地原材料、设备的可能性以及成本比较l工程项目方面的情况工程项目方面的情况包括工作性质、规模、发包范围;工程的技术规模和对材料性能及工人技术水平的要求;总工期及分批竣工交付使用的要求;施工场地的地形、地质、地下水位、交通运输、给排水、供电、通讯条件的情况;工程项目资金来源;对__器材和雇佣工人有无限制条件;工程价款的支付方式、外汇所占比例;监理工程师的资历、职业道德和工作作风等l业主情况包括业主的资信情况、履约态度、支付能力,在其他项目上有无拖欠工程款的情况.对实施的工程需求的迫切程度等l投标人自身情况投标人对自己内部情况、资料也应当进行归纳管理这类资料主要用于招标人要求的资格审查和本企业履行项目的可能性l竞争对手资料掌握竞争对手的情况,是投标策略中的一个重要环节,也是投标人参加投标能否获胜的重要因素投标人在制定投标策略时必须考虑到竞争对手的情况
三、投标项目选择的决策
1、做出投标决策投标决策贯穿在整个投标过程中,关键是解决两个问题其一针对所招标的项目是投标还是不投标;其二若投标,投什么性质的标,如何争取中标,获得合理的效益
2、投标的性质按性质分风险标保险标按效益分赢利标保本标
3、对投标项目选择进行定量分析
(1)、评分法投标考虑的指标要求权数W等级C指标得分管理条件技术条件机械设备实力对风险的控制能力实现工期的可能性资金支付条件与竞争对手实力比较与竞争对手积极性比较今后的机会(社会效益)劳务和材料条件W×C
(2)、决策树法任务二填写资格预审表
1、填写资格预审表的要求投标人在获悉招标公告或投标邀请后,应当按照招标公告或投标邀请书中所提出的资格审查要求,向招标人申报资格审查资格审查是投标人投标过程中的第一关
(1)按资审文件的要求填
(2)填表时应突出重点,体现企业的优势
(3)跟踪信息,发现不足,及时补充资料
(4)积累资料,随时备用任务三投标报价的程序
1、购领招标文件和有关资料,缴纳投标保证金投标人经资格审查合格后,便可向招标人申购招标文件和有关资料,同时要缴纳投标保证金投标单位报名参加或接受邀请参加某一工程的投标,通过了资格审查,取得招标文件之后,首要的工作就是认真仔细地研究招标文件,充分了解其内容和要求,以便有针对性地安排投标工作
(1)研究招标文件对投标文件的要求
(2)研究评标办法
(3)研究合同条款
2、__投标班子投标人在通过资格审查、购领了招标文件和有关资料之后,就要按招标文件确定的投标准备时间着手开展各项投标准备工作投标准备时间是指从开始发放招标文件之日起至投标截止时间为止的期限,它由招标人根据工程项目的具体情况确定,一般为28天之内投标班子一般应包括下列三类人员
(1)经营管理类人员这类人员一般是从事工程承包经营管理的行家里手,熟悉工程投标活动的筹划和安排,具有相当的决策水平2专业技术类人员这类人员是从事各类专业工程技术的人员,如建筑师、监理工程师、结构工程师、造价工程师等3商务金融类人员这类人员是从事有关金融、贸易、财税、保险、会计、采购、合同、索赔等项工作的人员
3、参加踏勘现场和投标预备会投标人拿到招标文件后,应进行全面细致的调查研究若有疑问或不清楚的问题需要招标人予以澄清和解答的,应在收到招标文件后的7日内以书面形式向招标人提出投标人在去现场踏勘之前,应先仔细研究招标文件有关概念、的含义和各项要求,特别是招标文件中的工作范围、专用条款以及设计图纸和说明等,然后有针对性地拟订出踏勘提纲,确定重点需.;要澄清和解答的问题,做到心中有数投标人参加现场踏勘的费用,由投标人自己承担招标人一般在招标文件发出后,就着手考虑安排投标人进行现场踏勘等准备工作,并在现场踏勘中对投标人给予必要的协助投标人进行现场踏勘的内容,主要包括以下几个方面1工程的范围、性质以及与其他工程之间的关系;2投标人参与投标的那一部分工程与其他承包商或分包商之间的关系;3现场地貌、地质、水文、气候、交通、电力、水源等情况,有无障等碍物等;4进出现场的方式,现场附近有无食宿条件,料场开采条件,其他__条件,设备维修条件等5现场附近治安情况投标预备会,又称答疑会、标前会议,一般在现场踏勘之后的1—2天内__答疑会的目的是解答投标人对招标文件和在现场中所提出的各种问题,并对图纸进行交底和解释
4、市场调查和询价通过各种渠道,采用各种手段对工程所需各种材料、设备等资源的__、质量、供应时间、供应数量等方面进行系统全面了解施工设备的租赁、维修费用;使用投标人本地原材料、设备的可能性以及成本比较
5、编制和递交投标文件经过现场踏勘和投标预备会后,投标人可以着手编制投标文件
6、出席开标会议,参加评标期间的澄清会谈投标人在编制、递交了投标文件后,要积极准备出席开标会议参加开标会议对投标人来说,既是权利也是义务按照国际惯例,投标人不参加开标会议的,视为弃权,其投标文件将不予启封,不予唱标,不允许参加评标投标人参加开标会议,要注意其投标文件是否被正确启封、宣读,对于被错误地认定为无效的投标文件或唱标出现的错误,应当场提出异议在评标期间,评标__要求澄清投标文件中不清楚问题的,投标人应积极予以说明、解释、澄清澄清招标文件一般可以采用向投标人发出书面询问,由投标人书面作出说明或澄清的方式,也可以采用召开澄清会的方式澄清会是评标__为有助于对投标文件的审查、评价和比较,而个别地要求投标人澄清其投标文件包括单价分析表而召开的会议在澄清会上,评标__有权对投标文件中不清楚的问题,向投标人提出询问有关澄清的要求和答复,最后均应以书面形式进行所说明、澄清和确认的问题,经招标人和投标人双方签字后,作为投标书的组成部分在澄清会谈中,投标人不得更改标价、工期等实质性内容,开标后和定标前提出的任何修改声明或附加__条件,一律不得作为评标的依据但评标__按照投标须知规定,对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核时发现的计算上或累计上的计算错误,
7、接受中标通知书,签订合同,提供履约__,分送合同副本经评标,投标人被确定为中标人后,应接受招标人发出的中标通知书未中标的投标人有权要求招标人退还其投标保证金中标人收到中标通知书后,应在规定的时间和地点与招标人签订合同在合同正式签订之前,应先将合同草案报招标投标管理机构审查经审查后,中标人与招标人在规定的期限内签订合同结构不太复杂的中小型工程一般应在7天以内,结构复杂的大型工程一般应在14天以内,按照约定的具体时间和地点,根据《合同法》等有关规定,依据招标文件、投标文件的要求和中标的条件签订合同同时,按照招标文件的要求,提交履约保证金或履约保函,招标人同时退还中标人的投标保证金中标人如拒绝在规定的时间内提交履约__和签订合同,招标人报请招标投标管理机构批准同意后取消其中标资格,并按规定不退还其投标保证金,并考虑在其余投标人中重新确定中标人,与之签订合同,或重新招标中标人与招标人正式签订合同后,应按要求将合同副本分送有关主管部门备案任务
四、编制投标文件
一、投标文件的实例
二、根据实例说出投标文件的编制步骤和投标文件的组成现场调查研究参加标前会议核算工程量__并熟悉招标文件参加资格预审投标前准备工作制定施工方案和进度计划人工、材料、机械台班__计算分包工程询价确定综合单价和计算分部分项工程费按工程量清单计算标价和汇总标价标价调整和投标报价决策编制正式工程报价单
1、投标人着手编制和递交投标文件的具体步骤和要求,主要是1结合现场踏勘和投标预备会的结果,进一步分析招标文件招标文件是编制投标文件的主要依据,因此,必须结合已获取的有关信息认真细致地加以分析研究,特别是要重点研究其中的投标须知、专用条款、设计图纸、工程范围以及工程量表等,要弄清到底有没有特殊要求或有哪些特殊要求2校核招标文件中的工程量清单投标人是否校核招标文件中的工程量清单或校核得是否准确,直接影响到投标报价和中标机会因此,投标人应认真对待通过认真校核工程量,投标人大体确定了工程总报价之后,估计某些项目工程量可能增加或减少的,就可以相应地提高或降低单价如发现工程量有重大出入的,特别是漏项的,可以找招标人核对,要求招标人认可,并给予书面确认这对于总价固定合同来说,尤其重要3根据工程类型编制施工规划或施工__设计4根据工程__构成进行工程估价,确定利润方针,计算和确定报价投标报价是投标的一个核心环节,投标人要根据工程__构成对工程进行合理估价,确定切实可行的利润方针,正确计算和确定投标报价投标人不得以低于成本的报价竞标5形成、制作投标文件投标文件应完全按照招标文件的各项要求编制投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应,一般不能带任何附加条件,否则将导致投标无效投标文件一般应包括以下内容
①投标书;
②投标书附录;
③投标保证书银行保函、__书等;
④法定代表人资格证明书;
⑤授权委托书;
⑥具有标价的工程量清单和报价表;
⑦施工规划或施工__设计;
⑧施工__机构表及主要工程管理人员人选及简历、业绩;
⑨拟分包的工程和分包商的情况如有时;⑩其他必要的附件及资料,如投标保函、承包商营业执照和能确认投标人财产经济状况的银行或其他金融机构的名称及地址等6递送投标文件递送投标文件,也称递标,是指投标人在标文件要求提交投标文件的截止时间前,将所有准备好的投标文件密封送达投标地点招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启投标人在递交投标文件以后,投标截止时间之前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回,并书面通知招标人,但所递交的补充、修改或撤回通知必须按招标文件的规定编制、密封和标志补充、修改的内容为投标文件的组成部分
1、投标报价的概念施工企业根据招标文件及有关计算工程造价的资料,计算工程预算总造价,在工程预算总造价的基础上,再考虑投标策略以及各种影响工程造价的因素,然后提出有竞争力的投标__
2、投标报价的原则投标报价的编制主要是投标单位对承建招标工程所要发生的各种费用的计算在进行投标计算时,必须首先根据招标文件进一步复核工程量作为投标计算的必要条件,应预先确定施工方案和施工进度,此外,投标计算还必须与采用的合同形式相协调报价是投标的关键性工作,报价是否合理直接关系到投标的成败
(1)以招标文件中设定的发承包双方责任划分,作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础;根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度
(2)以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件
(3)以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据
(4)充分利用现场考察、调研成果、市场__信息和行情资料,编制基价,确定调价方法
(5)报价计算方法要科学严谨、简明适用
3、投标报价的计算依据
(1)招标单位提供的招标文件
(2)招标单位提供的设计图纸、工程量清单及有关的技术说明书等
(3)国家及地区颁发的现行建筑、__工程预算定额及与之相配套执行的各种费用定额规定等
(4)地方现行材料预算__、采购地点及供应方式等
(5)因招标文件及设计图纸等不明确经__后由招标单位书面答复的有关资料
(6)企业内部制定的有关取费、__等的规定、标准
(7)其他与报价计算有关的各项政策、规定及调整系数等
(8)工程现场资料
(9)施工__设计
(10)企业竞争态势的预测在标价的计算过程中,对于不可预见费用的计算必须慎重考虑,不要遗漏
四、投标报价的组成与编制方法
(1)以定额计价模式投标报价一般是采用预算定额来编制,即按照定额规定的分部分项工程子目逐项计算工程量,套用定额基价或根据市场__确定直接费,然后再按规定的费用定额计取各项费用,最后汇总形成标价这种方法在我国大多数省市现行的报价编制中比较常用
(2)以工程量清单计价模式投标报价这是与市场经济相适应的投标报价方法,也是国际通用的竞争性招标方式所要求的一般是由标底编制单位根据业主委托,将拟建招标工程全部项目和内容按相关的计算规则计算出工程量,列在清单上作为招标文件的组成部分,供投标人逐项填报单价,计算出总价,作为投标报价,然后通过评标竞争,最终确定合同价工程量清单报价由招标人给出工程量清单,投标者填报单价,单价应完全依据企业技术、管理水平等企业实力而定,以满足市场竞争的需要采取工程量清单综合单价计算投标报价时,投标人填入工程量清单中的单价是综合单价,应包括人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费、利润、税金以及材料差价及风险金等全部费用,将工程量与该单价相乘得出合价,将全部合价汇总后即得出投标总报价分部分项工程费、措施项目费和其他项目费用均采用综合单价计价工程量清单计价的投标报价构成工程量清单计价的投标报价由分部分项工程费、措施项目费和其他项目费用构成1)分部分项工程费是指完成“分部分项工程量清单”项目所需的费用投标人负责填写分部分项工程量清单中的金额一项金额按照综合单价填报分部分项工程量清单中的合价等于工程数量和综合单价的乘积2)措施项目费是指分部分项工程费以外,为完成该工程项目施工必须采取的措施所需的费用投标人负责填写措施项目清单中的金额措施项目清单中的措施项目包括通用项目、建筑工程、措施项目、__工程措施项目和市政工程措施项目等四类措施项目清单中费用金额也是一个综合单价,包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、风险因素等项目3)其他项目费指的是分部分项工程费和措施项目费用以外,该工程项目施工中可能发生的其他费用其他项目清单包括的项目分为招标人部分和投标人部分工程量清单计价模式下的投标总价具体如图
3.1所示4)规费和税金3.1投标报价的组成复核工程量根据项目工程内容列组价项目按照计价表的计算规则计算工程量按计价表消耗量和市场__计算综合单价计算分部分项工程费计算措施费、其他项目费计算规费、税金汇总造价
5、投标报价的编制程序不论采用何种投标报价体系,一般计算过程是
(1)复核或计算工程量工程招标文件中若提供有工程量清单,投标__计算之前,要对工程量进行校核若招标文件中没有提供工程量清单,则必须根据图纸计算全部工程量如招标文件对工程量的计算方法有规定,应按照规定的方法进行计算确定单价,计算合价在投标报价中,复核或计算各个分部分项工程的实物工程量以后,就需要确定每一个分部分项工程的单价,并按照招标文件中工程量表的格式填写报价,一般是按照分部分项工程量内容和项目名称填写单价与合价
(2)根据项目工程内容列级价项目,根据计价表计算工程量,按企业定额或计价表消耗量和市场价计算计算各项综合单价、合价,计算分部分项工程费
(3)根据工程实际情况计算措施项目费;
(4)计算其他项目费、规费、税金
四、如何编技术标施工规划或施工__设计的内容,一般包括施工程序、方案,施工方法,施工进度计划,施工机械、材料、设备的选定和临时生产、生活设施的安排,劳动力计划,以及施工现场平面和空间的布置施工规划或施工__设计的编制依据,主要是设计图纸、技术规范,复核了的工程量,招标文件要求的开工、竣工日期,以及对市场材料、机械设备、劳动力__的调查编制施工规划或施工__设计,要在保证工期和工程质量的前提下,尽可能使成本最低、利润最大具体要求是,根据工程类型编制出最合理的施工程序,选择和确定技术上先进、经济上合理的施工方法,选择最有效的施工设备、施工设施和劳动__,周密、均衡地安排人力、物力和生产,正确编制施工进度计划,合理布置施工现场的平面和空间投标策略是指承包商在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段投标策略作为投标取胜的方式、手段和艺术,贯穿于投标竞争的始终,内容十分丰富常用的投标策略主要有1.根据招标项目的不同特点采用不同报价投标报价时,既要考虑自身的优势和劣势,也要分析招标项目的特点按照工程项目的不同特点、类别、施工条件等来选择报价策略
(1)遇到如下情况报价可高一些施工条件差的工程;专业要求高的技术密集型工程,而本公司在这方面又有专长,声望也较高;总价低的小工程,以及自己不愿做、又不方便不投标的工程;特殊的工程,如港口码头、地下开挖工程等;工期要求急的工程;投标对手少的工程;支付条件不理想的工程
(2)遇到如下情况报价可低一些施工条件好的工程,工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程;本公司目前急于打入某一市场、某一地区,或在该地区面临工程结束,机械设备等无工地转移时;本公司在附近有工程,而本项目又可利用该工程的设备、劳务,或有条件短期内突击完成的工程;投标对手多,竞争激烈的工程;非急需工程;支付条件好的工程2.不平衡报价法这一方法是指一个工程项目总报价基本确定后,通过调整内部各个项目的报价,以期既不提高总报价、不影响中标,又能在结算时得到更理想的经济效益一般可以考虑在以下几方面采用不平衡报价
(1)能够早日结账收款的项目(如开办费、基础工程、土方开挖、桩基等)可适当提高
(2)预计今后工程量会增加的项目,单价适当提高,这样在最终结算时可多赚钱;将工程量可能减少的项目单价降低,工程结算时损失不大上述两种情况要统筹考虑,即对于工程量有错误的早期工程,如果实际工程量可能小于工程量表中的数量,则不能盲目抬高单价,要具体分析后再定
(3)设计图纸不明确,估计修改后工程量要增加的,可以提高单价;而工程内容解说不清楚的,则可适当降低一些单价,待澄清后可再要求提价
(4)暂定项目,又叫任意项目或选择项目,对这类项目要具体分析因为这类项目要在开工后再由业主研究决定是否实施,以及由哪家承包商实施如果工程不分标,不会另由一家承包商施工,则其中肯定要做的单价可高些,不一定做的则应低些如果工程分标,该暂定项目也可能由其他承包商施工时,则不宜报高价,以免抬高总报价采用不平衡报价一定要建立在对工程量表中工程量仔细核对分析的基础上,特别是对报低单价的项目,如工程量执行时增多将造成承包商的重大损失;不平衡报价过多和过于明显,可能会引起业主__,甚至导致废标3.计日工单价的报价如果是单纯报计日工单价,而且不计入总价中,可以报高些,以便在业主额外用工或使用施工机械时可多盈利但如果计日工单价要计入总报价时,则需具体分析是否报高价,以免抬高总报价总之,要分析业主在开工后可能使用的计日工数量,再来确定报价方针
4.可供选择的项目的报价有些工程项目的分项工程,业主可能要求按某一方案报价,而后再提供几种可供选毋方案的比较报价例如,某住房工程的地面水磨石砖,工程量表中要求按25cm×25cmx2cm的规格报价;另外,还要求投标人用更小规格砖20cm×20cm×2crn和更大规格砖30cm×30cm×3cm作为可供选择项目报价投标时,除对几种水磨石地面砖调查询价外.还应对当地习惯用砖情况进行调查对于将来有可能被选择使用的地面砖铺砌应适当提高其报价;对于当地难以供货的某些规格地面砖,可将__有意抬高得更多一些,以阻挠业主选用但是,所谓“可供选择项目”并非由承包商任意选择,而是业主才有权进行选择因此,我们虽然适当提高了可供选择项目的报价,并不意味着肯定可以取得较好的利润,只是提供了一种可能性,一旦业主今后选用,承包商即可得到额外加价的利益5.暂定工程量的报价暂定工程量有三种一种是业主规定了暂定工程量的分项内容和暂定总价款,并规定所有投标人都必须在总报价中加人这笔固定金额,但由于分项工程量不很准确,允许将来按投标人所报单价和实际完成的工程量付款另一种是业主列出了暂定工程量的项目的数量,但并没有限制这些工程量的估价总价款,要求投标人既列出单价,也应按暂定项目的数量计算总价,当将来结算付款时可按实际完成的工程量和所报单价支付第三种是只有暂定工程的一笔固定总金额,将来这笔金额做什么用,由业主确定第一种情况,由于暂定总价款是固定的,对各投标人的总报价水平竞争力没有任何影响,因此,投标时应当对暂定工程量的单价适当提高这样做,既不会因今后工程量变更而吃亏,也不会削弱投标报价的竞争力第二种情况,投标人必须慎重考虑如果单价定得高了,同其他工程量计价一样,将会增大总报价,影响投标报价的竞争力;如果单价定得低了,将来这类工程量增大,将会影响收益一般来说,这类工程量可以采用正常__如果承包商估计今后实际工程量肯定会增大,则可适当提高单价,使将来可增加额外收益第三种情况对投标竞争没有实际意义,按招标文件要求将规定的暂定款列人总报价即可6.多方案报价法对于一些招标文件,如果发现工程范围不很明确,条款不清楚或很不公正,或技术规范要求过于苛刻时,则要在充分估计投标风险的基础上按多方案报价法处理即是按原招标文件报一个价,然后再提出,如某某条款作某些变动,报价可降低多少,由此可报出一个较低的价这样,可以降低总价,吸引业主7.增加建议方案有时招标文件中规定,可以提一个建议方案,即是可以修改原设计方案,提出投标者的方案投标者这时应抓住机会,__一批有经验的设计和施工工程师,对原招标文件的设计和施工方案仔细研究,提出更为合理的方案以吸引业主,促成自己的方案中标这种新建议方案可以降低总造价或是缩短工期,或使工程运用更为合理但要注意对原招标方案一定也要报价建议方案不要写得太具体,要保留方案的技术关键,防止业主将此方案交给其他承包商同时要强调的是,建议方案一定要比较成熟,有很好的可操作性
8.分包商报价的采用由于现代工程的综合性和复杂性,总承包商不可能将全部工程内容完全独家包揽,特别是有些专业性较强的工程内容,需分包给其他专业工程公司施工,还有些招标项目,业主规定某些工程内容必须由他指定的几家分包商承担因此,总承包商通常应在投标前先取得分包商的报价,并增加总承包商摊入的一定的管理费,而后作为自己报标总价的一个组成部分一并列入报价单中应当注意,分包商在投标前可能同意接受总承包商压低其报价的要求,但等到总承包商得标后,他们常以种种理由要求提高分包__,这将使总承包商处于十分被动的地位解决的办法是,总承包商在投标前找2~3家分包商分别报价,而后选择其中一家信誉较好、实力较强和报价合理的分包商签订协议,同意该分包商作为本分包工程的唯一合__,并将分包商的姓名列到投标文件中,但要求该分包商相应地提交投标保函如果该分包商认为这家总承包商确实有可能得标,他也许愿意接受这一条件这种把分包商的利益同投标人捆在一起的做法,不但可以防止分包商事后反悔和涨价,还可能迫使分包时报出较合理的__,以便共同争取得标9,无利润算标缺乏竞争优势的承包商,在不得已的情况下,只好在算标中根本不考虑利润去夺标这种办法一般是处于以下条件时采用
(1)有可能在得标后,将大部分工程分包给索价较低的一些分包商;
(2)对于分期建设的项目,先以低价获得首期工程,而后嬴得机会创造第__工程中的竞争优势,并在以后的实施中赚得利润;
(3)较长时期内,承包商没有在建的工程项目,如果再不得标,就难以维持生存因些,虽然本工程无利可图,只要能有一定的管理费维持公司的日常运转,就可设法渡过暂时的困难,以图将来东山再起
六、编制投标文件课题四建设工程合同与合同管理教学目标知识目标通过本章教学,使学生熟悉建设工程合同的基本内容,掌握合同管理的基本内容和管理方法教学重点内容编写合同文件合同管理教学难点合同管理能力目标能用所学的知识策划合同条款、编制合同文件、从事合同管理工作素质目标渗透重合同守信誉的教育任务一认识合同的类型以付款方式进行划分,合同可分为以下几种1.总价合同总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价,承包单位据此完成项目全部内容的合同这种合同类型能够使建设单位在评标时易于确定报价最低的承包商、易于进行支付计算但这类合同仅适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目因而采用这种合同类型要求建设单位必须准备详细而全面的设计图纸(—般要求施工详图)和各项说明,使承包单位能准确计算工程量主要做法以图纸和工程说明书为依据,明确承包内容和计算包价,总价一次包定,一般不予变更承包人比较好估算工程造价,发包人也容易筛选出最低报价,对发包人和承包人来说播比较简便缺点主要是对承包商有一定的风险,因为如果设十图纸和说明书不太详细,未知数比较多,或者遇到材料突然涨价、地质条件和气候条件恶劣等意外情况,承包人就难以据此比较青确地估算造价,承担的风险就会增大,风险费加大不利于降低工呈造价,最终对发包人建设单位也不利l分类一般可以分为以下四种
①固定总价合同其特点主要是,如图纸及工程要求不变则总价不变;如图纸及工程要求有变,则总价也变风险全由承包商承担
②调值总价合同其特点主要是,如没有发生通货膨胀,则总价不变;如因通货膨胀引起工料成本增加达到一定限度尺寸,则总价作相应调整发包人业主承担通货膨胀风险,承包商承担其他风险2.单价合同定义是指以工程单价结算工程价款的发包承包方式单价合同是承包单位在投标时,按招标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型这类合同的适用范围比较宽,其风险可以得到合理的分摊,并且能鼓励承包单位通过提高工效等手段从成本节约中提高利润这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量计算方法的确认在合同履行中需要注意的问题则是双方对实际工程量计量的确认特点工程量实量实算,以实际完成的数量乘单价结算l类型
①固定单价合同定义是指以工程量清单和单价表为计算包价依据的发包承包方式优点这类合同的适用范围比较宽,其风险可以得到合理的分摊,并且能鼓励承包单位通过提高工效等手段从成本节约中提高利润适用这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量计算方法的确认在合同履行中需要注意的问题则是双方对实际工程量计量的确认主要做法由发包人建设单位委托设计单位或专业估算师提出工程量清单,列出分部、分项工程量,由承包商根据统一计算出来的工程量,经过复核并填上适当的单们再算出总造价,发包人只要审核单价是否合理即可优点这种承包方式,承包人承担的风险较小,对承包人、发包人也都比较方便
②可调单价合同3.成本加酬金合同定义又称成本补偿合同,是按工程实际发生的成本,加上商定的总管理费和利润,来确定工程总价工程实际发生的成本,主要包括人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费和施工管理费以及各项__费,但不包括承包企业的总管理费和应缴所得税成本加酬金合同,是由业主向承包单位支付工程项目的实际成本,并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型在这类合同中,业主需承担项目实际发生的一切费用,因此也就承担了项目的全部风险而承包单位由于无风险,其报酬往往也较低这类合同的缺点是业主对工程总造价不易控制,承包商也往往不注意降低项目成本c这类合同主要适用于以下项目
①需要立即开展工作的项目,如震后的救灾工作;
②新型的工程项目,或对项目工程内容及技术经济指标未确定;
③风险很大的项目我国《建设工程施工合同(示范文本)》在确定合同计价方式时,考虑到我国的具体情况和工程计价的有关管理规定,确定有固定__合同、可调__合同和成本加酬金合同但是,从我国工程造价的__趋势看,将来单价合同也会不断增加主要做法成本费用按实报销,或由发包人与承包人事先估算、商定出一个工程成本,在此基础上,发包人向承包人支付一定酬金适用工程适用于建设全过程合同统包合同,对工程内容尚不十分清楚的工程,如遭受自然灾害、战争等破坏后需修复的工程,边设计边施工的紧急工程等优缺点简便易行,缺点是发包人不易控制工程总价,承包人不关心降低成本因为按成本的一定比例提取管理费和利润,成本越大便意味着提取的管理费和利润也越高,这样承包人不仅不会注意对成本的精打细算,反而会希望成本增大具体又分
①成本加固定百分数酬金计算式为C=Cd1+PC,总造价;Cd,实际发生的工程成本;P,固定的百分数这种承包方式,对发包人建设单位不利,因为工程总造价C随工程成本Cd增大而相应增大,不能有效地鼓励承包商降低成本、缩短工期现在这种承包方式已很少被采用
②成本加固定酬金承包方式计算式为C=Cd+FF代表固定酬金采取事先商定一个固定数目的办法,通常是按估算的工程成本的一定百分比确定,数额固定不变这种承包方式克服了酬金随成本水涨船高的现象,它虽不能鼓励承包商关心降低成本,但可鼓励承包商为尽快取得酬金而关心缩短工期有时,为鼓励承包人更好地完成任务,也可在固定酬金之外,再根据工程质量、工期和降低成本情况另加奖金,且奖金所占比例的上限可以大于固定酬金
③成本加浮动酬金承包方式成本加浮动酬金承包方式的做法,通常是由双方事先商定工程成本和酬金的预期水平,然后将实际发生的工程成本与预期水平相比较,如果实际成本恰好等于预期成本,工程造价就是成本加固定酬金;如果实际成本低于预期成本,则增加酬金;如果实际成本高于预期成本,则减少酬金上述三种情形的计算式分别为如Cd=C0则C=Cd+F如CdC0则C=Cd+F+ΔF如CdC0则C=Cd+F-ΔFC代表工程总造价;Cd代表实际发生的工程成本;C表示预期成本;F代表固定酬金;ΔF表示酬金增减部分,可以是一个百分数,也可以是一个固定的绝对数采用这种承包方式,通常要限定减少酬金的最高限度,为原定的固定酬金数额这就意味着,承包人可能碰到的最糟糕的情况只是得不到任何酬金,而不必承担实际成本超支部分的赔偿责任采用成本加浮动酬金的承包方式,优点是对发包人、承包人双方都没有太大风险,同时也能促使承包商关心降低成本和缩短工期;缺点是在实践中估算预期成本比较困难,预期成本估算要达到70%以上的精度才较为理想,而这对发包人、承包人双方的经验要求已相当高了任务二合同条款的拟定
一、施工合同样本建设工程施工合同
二、施工合同文本的组成根据有关工程建设施工的法律、法规,结合我围工程建设施工的实际情况,并借鉴了国际上广泛使用的土木工程施工合同(特别是FIDIC土木工程施工合同条件),___、国家工商行政管理局1999年12月24日发布了《建设工程施工合同(示范文本)》(以下简称《施工合同文本》)《施工合同文本》是对___、国家工商行政管理局1991年3月31日发布的《建设工程施工合同示范文本》的改进,是各类公用建筑、民用__、工业厂房、交通设施及线路管理的施工和设备__合同的样本《施工合同文本》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成,并附有三个附件附件一是《承包人承揽工程项目一览表》、附件二是《发包人供应材料设备一览表》、附件三是《工程质量保修书》《协议书》是《施工合同文本》中总纲性的文件虽然其文字量并不大,但它规定了合同当事人双方最主要的权利义务,规定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺,并且合同当事人在这份文件上签字盖章,因此具有很高的法律效力《通用条款》是根据《合同法》、《建筑法》、《建设工程施二合同管理办法》等法律、法规对承发包双方的权利义务做出的规定,除双方协商一致对其中的某些条款作了修改、补充或取消外,双方都必须履行它是将建设工程施工合同__性的一些内容抽象出来编写的一份完整的合同文件《通用条款》具有很强的通用性,基本适用于各类建设工程《通用条款》共有11部分47条考虑到建设工程的内容各不相同,工期、造价也随之变动,承包、发包人各自的能力、施工现场的环境和条件也各不相同,《通用条款》不能完全适用于各个具体工程,因此,配之以《专用条款》对其作必要的修改和补充,使《通用条款》和《专用条款》成为双方统一意愿的体现《专用条款》的条款号与《通用条款》相一致,但主要是空格,由当事人根据工程的具体情况予以明确或者对《通用条款》进行修改、补充《施工合同文本》的附件则是对施工合同当事人的权利义务的进一步明确,并且使得施工合同当事人的有关工作一目了然,便于执行和管理
三、施工合同文件的组成
1、施工合同文件的组成及解释顺序组成建设工程施工合同的文件包括
(1)施工合同协议书;
(2)中标通知书;
(3)投标书及其附件
(4)施工合同专用条款;
(5)施工合同通用条款;
(6)标准、规范及有关技术文件;
(7)图纸;
(8)工程量清单;
(9)工程报价单或预算书双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为协议书的组成部分上述合同文件应能够互相解释、互相说明当合同文件中出现不一致时,上面的顺序就是合同的优先解释顺序当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时,按照合同争议的解决方式处理
四、施工合同的主要条款
(一)词语的解释
(二)施工合同双方的一般权利和义务1.发包人的工作2.承包人的工作
3.工程师的产生和职权
4.项目经理的产生和职责
(三)施工__设计和工期
(四)施工质量和检验
(五)合同价款与支付
(六)竣工验收与结算
(七)工程分包
(八)合同解除
五、拟定某工程施工合同的主要条款任务
三、施工合同的管理
一、合同中的关工程价款的管理
(一)、工程预付款
1、工程预付款的计算___、财政部制定的《建设工程价款结算暂行办法》财建
[2004]369号___第十二条规定
(1)包工包料工程的预付款按合同预定拨付,原则上预付比例不低于合同金额的10﹪不高于合同金额的30﹪,对重大工程项目,按年度工程计划逐年预付计价执行《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)工程,实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同种分别约定预付款比例
(2)在具备施工条件的前提下,发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工期前的7天内预付工程款,发包人不按约定预付,承包人年应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付___,发包人收到后通知后仍不按要求预付,承包人可发出通知14天后停止施工,发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计),并承担违约责任
(3)预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式,并在工程进度中进行抵扣
(4)凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程,发包人不得预付工程款,不得以预付款为名转移资金2.工程预付备料款的拨付在实际工作中,备料款的数额,要根据工作类型、合同工期、承包方式和供应方式等不同条件而确定一般建筑工程不应超过当年建筑工作量(包括水、电、暖)或合同价款的30﹪;__工程不应超过当年__工作量的10﹪,材料占比重多的按15﹪左右拨付工程施工合同种应明确预付备料款的数额3.工程预付备料款的扣回
(1)按公式计算起扣点抵扣额;
(2)协商确定扣还备料款;
(3)工程最后一次抵扣备料款该方法适合与造价不高、工程简单、施工期短的工程备料款在施工前一次拨付,施工过程中不作抵扣,当备料款加付工程款达到合同价款的90﹪时,停付工程款
(二)工程进度款1.工程款的计量(工程量的确认)《建设工程价款结算暂行办法》第十三条规定
(1)承包人应当按照合同约定的方法和时间,向发包人提交已完工程量的报告发包人接到报告后14天内核实已完工程量,并在核实前1天通知承包人,承包人应提供条件并派人参加核实,承包人收到通知后不参加核实,以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据发包人不按约定时间通知承包人,致使承包人未能参加核实,核实结果无效
(2)发包人受到承包人报告后14天内未核实完工程量,从第15天起,承包人报告的工程量即视为被确认,作为工程价款支付的依据,双方合同另有约定的,按合同执行
(3)对承包人超出设计图纸(含设计变更)范围和因承包人原因造成返工的工程量,发包人不予计量2.工程款的复核与支付(工程款进度款支付)《建设工程价款结算暂行办法》第十三条规定1根据确定的工程计量结果,承包人向发包人提出支付工程进度款申请,14天内,发包人应按不低于工程价款的60﹪,不高于工程价款的90﹪向承包人支付工程进度款按约定时间发包人应扣回的预付款,与工程进度同期结算抵扣2发包人超过约定的支付时间不支付工程款,承包人应及时向发包人发出要求付款___,发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款,可与承包人协商签订延期付款协议,经承包人同意后可延期支付,协议应明确延期支付的时间和从工程量计算结果确认后第15天起计算应付款的利息(利率按同期银行贷款利率计算)3发包人不按合同约定支付工程进度款,双方又未达成延期付款协议,导致施工无法进行,承包人可停止施工,由发包人承担违约责任
(三)工程变更价款1.工程变更价款处理工程变更通常涉及到工程费用的变动和施工工期的变化,对合同价有价有较大的影响,需要调整合同价,应密切注意对工程变更价款的处理《建设工程价款结算暂行办法》___财建
[2004]369号第八条规定调整因素包括
(1)法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款;
(2)工程造价管理机构的__调整;
(3)经批准的设计变更;
(4)发包人更改经审定批准的施工__设计(修正错误除外)造成费用增加;
(5)双方约定的其他因素2.工程价款的调整《建设工程价款结算暂行办法》第九条规定,承包人应当在合同规定的调整情况发生后14天内,将调整原因、金额以书面形式通知发包人,发包人确认调整金额后将其作为追加合同价款,与工程进度款同期支付发包人收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见,视为已同意该项调整《建设工程价款结算暂行办法》第十条规定,工程设计变更中施工中发生工程变更,承包人按照经发包人认可的变更设计文件,进行变更施工,其中,__投资项目重大变更,需按基本建设程序报批和后方可施工3.变更合同价款调整原则
(1)合同中已有适用于变更工程的__,按合同已有的__变更合同价款;
(2)合同中只有类似于变更工程的__,可以参照类似__变更合同价款;
(3)合同中没有适应或类似于变更工程的__,由承包人或发包人提出适当的变更__,经对方确认后执行如双方不能达成一致的,双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行__或按合同约定的争议或纠纷解决程序__
(四)竣工结算编制与工程价款的结算1竣工结算的编制方法
(1)在审定的施工图预算造价或合同价款总额基础上,根据变更资料计算,在原预算造价基础上作调整
(2)根据竣工图、原始资料、预算定额,按施工图预算的编制方法,全部重新进行计算这种编制方法,工作量大,但完整性好与准确性强,使用与工程变更较大、变更项目较多的工程2竣工结算审查的期限___、财政部制定的《建设工程价款结算暂行办法》财建
[2004]369号第十四条规定,工程完工后,双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项进行工程竣工结算工程竣工结算报告金额审查时间
(1)500万元以下从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天;
(2)500万元—2000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天;
(3)2000万元—5000万元竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天;
(4)5000万元以上竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天;建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总,送发包人后30天内审查完成3工程竣工价款结算《建设工程价款结算暂行办法》第十六条规定发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后,在本办法规定或合同约定期限内,对结算报告及资料没有提出意见,则视为认可承包人如未在规定时间内提供完整的工程结算资料,经发包人催促后14天内仍未提供或没有明确答复,发包人有权根据已有资料进行审查,责任由承包人自负根据确认的竣工结算报告,承包人向发包人申请支付工程竣工结算款发包人应在收到申请后15天支付结算款,到期没有支付的应承担违约责任
(五)、建设单位供应材料和水电的结算
(1)建设单位供应材料的一般结算方式双方进行结算时,应按预算用量与预算__之积返还给建设单位但施工企业退价时,应扣除现场保管费后退还给建设单位
(2)施工用水电费的结算施工用水电应由建设单位向供电部门申请装总表后,由施工企业在现场装分计表计量,按预算价付给建设单位如施工企业装表计量有困难,由建设单位提供水电在竣工结算时,按定额含量乘以预算单价付给建设单位施工现场内施工人的生活用水电按实际发生金额支付
(六)、保修费用的处理建设工程质量保证金(保修金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中的约定,从应付的工程款中预留,用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金“缺陷”是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件以及承包合同的约定
1、保证金的预留比例、期限全部或者部分使用__投资的建设项目,按工程价款结算总额5﹪的比例预留保证金社会投资项目采用预留保证金方式的,预留保证金的比例可参照执行
2、缺陷责任期的期限及计算方式缺陷责任期一般为六个月、十二个月或__四个月,具体可由发、承包双方在合同中约定
3、缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式缺陷责任期内,由承包人原因造成的缺陷,承包人应负责维修,并承担鉴定及维修费用如承包人不维修也不承担费用,发包人可按合同约定扣除保证金,并由承包人承担违约责任承包人维修并承担相应费用后,不免除对工程的一般损失赔偿责任
二、施工合同中工程质量的管理工程施工中的质量管理是施工合同履行中的重要环节施工合同的质量管理涉及许多方面的因素,任何一个方面的缺陷和疏漏,都会使工程质量无法达到预期的标准《施工合同文本》中的大量条款都与工程质量有关项目经理必须严格按照合同的约定抓好施工质量,施工质量好坏是衡量项目经理管理水平的重要标准建筑施工企业的经理,要对本企业的工程质量负责,并建立有效的质量保证体系施工企业的总工程师和技术负责人要协助经理管好质量工作施工企业应当逐级建立质量责任制项目经理现场负责人要对本施工现场内所有单位工程的质量负责;栋号工程要对单位工程质量负责;生产班组要对分项工程质量负责现场施工员、工长、质量检验员和关键工种工人必须经过考核取得岗位证书后,方可上岗企业内各级职能部门必须按企业规定对各自的工作质量负责
(一)、标准、规范和图纸
1、标准、规范按照《标准化法》的规定,为保障人体健康、人身财产安全的标准属于强制性标准建设工程施工的技术要求和方法即为强制性标准,施工合同当事人必须执行因此,施工中必须使用国家标准、规范;没有国家标准、规范,但有行业标准、规范的,使用行业标准、规范;使用行业标准、规范的,使用工程所在地的地方标准、规范发包人应当按照专用条款约定的时间向承包人提供一式两份约定的标准、规范国内没有相应的标准、规范时,可以由合同当事人约定工程适用的标准首先,应由发包人按照约定的时间向承包人提出施工技术要求,承包人按照约定的时间和要求提出施工工艺,经发包人认可后执行;若工程使用国外标准、规范时,发包人应当负责提供中文译本因为__、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用,由发包人承担
2、图纸建设工程施工应当按照图纸进行在施工合同管理中的图纸是指由发包人提供或者由承包人提供经工程师批准、满足承包人施工需要的所有图纸包括配套说明和有关资料按时、按质、按量提供施工所需图纸,也是保证工程施工质量的重要方面
(1).发包人提供图纸在我国目前的建设工程管理体制中,施工中所需图纸主要由发包人提供发包人通过设计合同委托设计单位设计在对图纸的管理中,发包人应当完成以下工作l发包人应当按照专用条款约定的日期和套数向承包人提供图纸l承包人如果需要增加图纸套数,发包人应当代为__发包人代为__意味着发包人应当为图纸的正确性负责l如果对图纸有保密要求的,应当承__密措施费用l对于发包人提供的图纸,承包人应当完成以下工作l在施工现场保留一套完整图纸,供工程师及其有关人员进行工程检查时使用l如果专用条款对图纸提出保密要求的,承包人应当在约定的保密期限内承__密义务l承包人如果需要增加图纸套数,__费用由承包人承担使用国外或者境外图纸,不能满足施工需要时,双方在专用条款内约定__、重新绘制、翻译、__标准图纸等责任及费用承担工程师在对图纸进行管理时,重点是按照合同约定按时向承包人提供图纸据图纸检查承包人的工程施工
(2).承包人提供图纸有些工程,施工图的设计或者与工程配套的设计有可能由承包人完成如果合同中有这样的约定,则承包人应当在其设计资质允许的范围内,按工程师的要求完成这些设计,经工程师确认后使用,发生的费用由发包人承担在这种情况下,工程师对图纸的管理重点是审查承包人的设计
(二)、材料设备供应的质量控制工程建设的材料设备供应的质量控制,是整个工程质量控制的基础建筑材料、构配件生产及设备供应单位对其生产或者供应的产品质量负责而材料设备的需方则应根据买卖合同的规定进行质量验收《施工合同文本》第27条和第28条对材料设备供应作了规定
1、材料设备的质量及其他要求
(1)材料生产和设备供应单位应具备法定条件建筑材料、构配件生产及设备供应单位必须具备相应的生产条件、技术装备和质量保证体系,具备必要的检测人员和设备,把好产品看样、定货、储存、运输和核验的质量关
(2).材料设备质量应符合要求l符合国家或者行业现行有关技术标准规定的合格标准和设计要求;l符合在建筑材料、构配件及设备或其包装上注明采用的标准,符合以建筑材料、构配件及设备说明、实物样品等方式表明的质量状况
(3).材料设备或者其包装上的标识应符合的要求l有产品质量检验合格证明;l有中文标明的产品名称、生产厂家厂名和厂址;l产品包装和商标样式符合国家有关规定和标准要求;l设备应有产品详细的使用说明书,电气设备还应附有线路图;l实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品,应有许可证或质量认证的编号、批准日期和有效期限
2、发包人供应材料设备时的质量控制
(1).双方约定发包人供应材料设备的一览表对于由发包人供应的材料设备,双方应当约定发包人供应材料设备的一览表,作为合同附件一览表的内容应当包括材料设备种类、规格、型号、数量、单价、质量等级、提供的时间和地点发包人按照一览表的约定提供材料设备
(2).发包人供应材料设备的清点发包人应当向承包人提供其供应材料设备的产品合格证明,对其质量负责发包人应在其所供应的材料设备到货前24小时,以书面形式通知承包人,由承包人派人与发包人共同清点
(3).材料设备清点后的保管发包人供应的材料设备经双方共同清点后由承包人妥善保管,发包人支付相应的保管费用发生损坏丢失,由承包人负责赔偿发包人不按规定通知承包人清点,发生的损坏丢失由发包人负责
(4).发包人供应的材料设备与约定不符时的处理发包人供应的材料设备与约定不符时,应当由发包人承担有关责任,具体按照下列情况进行处理l材料设备单价与合同约定不符时,由发包人承担所有差价;l材料设备种类、规格、型号、数量、质量等级与合同约定不符时,承包人可以拒绝接收保管,由发包人运出施工场地并重新采购l发包人供应材料的规格、型号与合同约定不符时,承包人可以代为调剂串换,发包人承担相应的费用;l到货地点与合同约定不符时,发包人负责运至合同约定的地点;l供应数量少于合同约定的数量时,发包人将数量补齐;多于合同约定的数量时,发包人负责将多出部分运出施工场地;l到货时间早于合同约定时间,发包人承担因此发生的保管费用;到货时间迟于合同约定的供应时间,由发包人承担相应的追加合同价款发生延误,相应顺延工期,发包人赔偿由此给承包方造成的损失
(5).发包人供应材料设备的重新检验发包人供应的材料设备进人施工现场后需要重新检验或者试验的,由承包人负责检验或试验,费用由发包人负责即使在承包人检验通过之后,如果又发现材料设备有质量问题的,发包人仍应承担重新采购及拆除重建的追加合同价款,并相应顺延由此延误的工期
3、承包人采购材料设备的质量控制对于合同约定由承包人采购的材料设备,应当由承包人选择生产厂家或者供应商,包人不得指定生产厂家或者供应商
(1).承包人采购材料设备的清点承包方根据专用条款的约定及设计和有关标准要求采购工程需要的材料设备,产品合格证明,对其质量负责承包人在材料设备到货前24小时通知工程师清点
(2).承包人采购的材料设备与要求不符时的处理并提供承包人采购的材料设备与设计或者标准要求不符时,由承包人按照工程师要求的时间运出施工场地,重新采购符合要求的产品,并承担由此发生的费用,由此延误的工期不予顺延工程师不能按时到场清点,事后发现材料设备不符合设计或者标准要求时,仍由承包人负责修复、拆除或者重新采购,并承担发生的费用,由此造成工期延误可以相应顺延承包人采购的材料设备在使用前,承包人应按工程师的要求进行检验或试验,不合格的不得使用,检验或试验费用由承包人承担
(3).承包人使用代用材料承包人需要使用代用材料时,须经工程师认可后方可使用方以书面形式议定
(三)、工程验收的质量控制工程验收是一项以确认工程是否符合施工合同规定目的的行为,是质量控制的最重要的环节
1、工程质量标准工程质量应当达到协议书约定的质量标准,质量标准的评定按国家或者专业的质量检验评定标准发包人要求部分或者全部工程质量达到优良标准,应支付由此增加的追加合同价款,对工期有影响的应给予相应顺延这是“__优价”原则的具体体现达不到约定标准的工程部分,工程师一经发现,可要求承包人返工,承包人应当按照工程师的要求返工,直到符合约定标准因承包人的原因达不到约定标准,由承包人承担返工费用,工期不予顺延因发包人的原因达不到约定标准,由发包人承担返工的追加合同价款,工期相应顺延因双方原因达不到约定标准,责任由双方分别承担按照《建设工程质量管理办法》的规定,对达不到国家标准规定的合格要求的或者合同中规定的相应等级要求的工程,要扣除一定幅度的承包价双方对工程质量有争议,由专用条款约定的工程质量监督管理部门鉴定,所需费用及因此造成的损失,由责任方承担双方均有责任,由双方根据其责任分别承担
2、施工过程中的检查和返工《施工合同文本》第16条在工程施工过程中,工程师及其委派人员对工程的检查检验,是他们一项日常性工作和重要职能承包人应认真按照标准、规范和设计要求以及工程师依据合同发出的指令施工,随时接受工程师及其委派人员的检查检验,为检查检验提供便利条件,并按工程师及其委派人员的要求返工、修改,承担由于自身原因导致返工、修改的费用检查检验合格后,又发现因承包人引起的质量问题,由承包方承担的责任,赔偿发包人的直接损失,工期相应顺延检查检验不应影响施工正常进行,如影响施工正常进行,检查检验不合格时,影响正常施工的费用由承包人承担除此之外影响正常施工的追加合同价款由发包人承担,相应顺延工期因工程师指令失误和其他非承包人原因发生的追加合同价款,由发包人承担
3、隐蔽工程和中间验收《施工合同文本》第17条由于隐蔽工程在施工中一旦完成隐蔽,很难再对其进行质量检查这种检查成本很大,因此必须在隐蔽前进行检查验收对于中间验收,合同双方应在专用条款中约定需要进行中间验收的单项工程和部位的名称、验收的时间和要求,以及发包人应提供的便利条件工程具备隐蔽条件和达到专用条款约定的中间验收部位,承包人进行自检,并在隐蔽和中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收通知包括隐蔽和中间验收内容、验收时间和地点承包人准备验收记录,验收合格,工程师在验收记录上签字后,承包人可进行隐蔽和继续施工验收不合格,承包人在工程师限定的时间内修改后重新验收工程质量符合标准、规范和设计图纸等的要求,验收24小时后,工程师不在验收记录上签字,视为工程已经批准,承包人可进行隐蔽或者继续施工
4、重新检验《施工合同文本》第18条工程师不能按时参加验收,须在开始验收前24小时向承包人提出书面延期要求+延期不能超过两天工程师未能按以上时间提出延期要求,不参加验收,承包人可自行__验收,发包人应承认验收记录无论工程师是否参加验收,当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时,承包人应按要求进行剥露,并在检验后重新覆盖或者修复检验合格,发包人承担由此发生的全部追加合同价款,赔偿承包人损失,并相应顺延工期检验不合格,承包人承担发生的全部费用,但工期也予顺延
5、工程试车《施工合同文本》第19条
(1).试车的__责任对于设备__工程,应当__试车试车内容应与承包人承包的__范围相一致l单机无负荷试车设备__工程具备单机无负荷试车条件,由承包人__试车,有单机试运转达到规定要求,才能进行联试承包人应在试车前48小时书面通知工程师通知包括试车内容、时间、地点承包人准备试车记录,发包人为试车提供必要条件试车通过,工程师在试车记录上签字l联动无负荷试车设备__工程具备无负荷联动试车条件,由发包人__试车,并在试车前48小时书面通知承包人通知内容包括试车内容、时间、地点和对承包人的要求,承包人按要求做好准备工作和试车记录试车通过,双方在试车记录上签字l投料试车投料试车,应当在工程竣工验收后由发包人全部负责如果发包人要求承包人配合或在工程竣工验收前进行时,应当征得承包人同意,另行签订补充协议
(2).试车的双方责任l由于设计原因试车达不到验收要求,发包人应要求设计单位修改设计,承包人按修改后的设计重新__发包人承担修改设计、拆除及重新__全部费用和追加合同价款,工期相应顺延l由于设备制造原因试车达不到验收要求,由该设备采购一方负责重新购置和修理,承包人负责拆除和重新__设备由承包人采购,由承包人承担修理或重新购置、拆除及重新__的费用,工期不予顺延;设备由发包人采购的,发包人承担上述各项追加合同价款,工期相应顺延l由于承包人施工原因试车达不到验收要求,工程师提出修改意见承包人修改后重新试车,承担修改和重新试车的费用,工期不予顺延l试车费用除已包括在合同价款之内或者专用条款另有约定外,均由发包人承担l工程师未在规定时间内提出修改意见,或试车合格不在试车记录上签字,试车结束24小时后,记录自行生效,承包人可继续施工或__竣工手续
(3).工程师要求延期试车工程师不能按时参加试车,须在开始试车前24小时向承包人提出书面延期要求,延期不能超过48小时工程师未能按以上时间提出延期要求,不参加试车,承包人可自行__试车,发包人应当承认试车记录
6、竣工验收《施工合同文本》第32条竣工验收,是全面考核建设工作,检查是否符合设计要求和工程质量的重要环节
(1).竣工工程必须符合的基本要求竣工交付使用的工程必须符合下列基本要求l完成工程设计和合同中规定的各项工作内容,达到国家规定的竣工条件;l工程质量应符合国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同规定的要求,并经质量监督机构核定为合格或优良;l工程所用的设备和主要建筑材料、构件应具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告;l具有完整的工程技术档案和竣工图,已__工程竣工交付使用的有关手续;l已签署工程保修证书
(2).竣工验收程序国家计委《建设项目工程竣工验收办法》规定,竣工验收程序为l根据建设项目工程的规模大小和复杂程度,整个建设项目工程的验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行规模较大、较复杂的建设项目工程应先进行初验,然后进行全部建设项目工程的竣工验收规模较小、较简单的项目工程,可以一次进行全部项目工程的竣工验收l建设项目工程在竣工验收之前,由建设单位__施工、设计及使用等有关单位进行初验初验前由施工单位按照国家规定,整理好文件、技术资料,向发包方提交竣工报告建设单位接到报告后,应及时__初验l建设项目工程全部完成,经过各单项工程的验收,符合设计要求,并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料,由项目工程主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告
(3).竣工验收中承发包双方的具体工作程序和责任工程具备竣工验收条件,承包人按国家工程竣工验收有关规定,向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告双方约定由承包人提供竣工图,应当在专用条款内约定提供的日期和份数发包人收到竣工验收报告后28天内__有关单位验收,并在验收后14天内给予认可或提出修改意见承包人按要求修改由于承包人原因,工程质量达不到约定的质量标准,承包人承担修改费用因特殊原因,发包人要求部分单位工程或者工程部位须甩项竣工时,双方另行签订甩项竣工协议,明确各方责任和工程价款的支付办法工程未经竣工验收或竣工验收未通过的,不得交付使用发包人强行使用的,生的质量问题及其他问题,由发包人承担责任
(四)、保修建设工程__交工验收手续后,在规定的期限内,因勘察、设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷,应当由施工单位负责维修所谓质量缺陷是指工程不符合国家或行业现行的有关技术标准、设计文件以及合同中对质量的要求《建设工程施工合同示范文本》第34条对质量保修作了规定
1、质量保修书的内容承包人应当在工程竣工验收之前修书的主要内容包括1质量保修项目内容及范围;2质量保修期;3质量保修责任;4质量保修金的支付方法
2、工程质量保修范围和内容与发包人签订质量保修书,作为合同附件质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和双方约定的其他土建工程,以及电气管线、上下水管线的__工程,供热、供冷系统工程等项目工程质量保修范围是国家强制性的规定,合同当事人不能约定减少国家规定的工程质量保修范围工程质量保修的内容由当事人在合同中约定
3、质量保修期质量保修期从工程竣工验收之日算起分单项竣工验收的工程,按单项工程分别计算质量保修期其中部分工程的最低质量保修期为1基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的该工程合理使用年限;2屋面防水工程、有防水要求的卫生间、__和外墙面的防渗漏,为5年;3供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期;4电气管线、给排水管道、设备__和装修工程,其他项目的保修期限由发包方和承包方约定
4、质量保修责任1属于保修范围和内容的项目,承包人应在接到修理通知之日后7天内派人修理承包人不在约定期限内派人修理,发包人可委托其他人员修理,修理费用从质量保修金内扣除2发生须紧急抢修事故如上水跑水、暖气漏水漏气、燃气漏气等,承包人接到事故通知后,须立即到达事故现场抢修非承包人施工质量引起的事故,抢修费用由发包人承担3在工程合理使用期限内,承包人确保地基基础工程和主体结构的质量因承包人原因致使工程在合理使用期限内造__身和财产损害,承包人应承担损害赔偿责任
三、施工合同中工程进度的管理进度管理,是施工合同管理的重要组成部分合同当事人应当在合同规定的工期内完成施工任务,发包人应当按时做好准备工作,承包人应当按照施工进度计划__施工为此,项目经理应当落实进度控制部门的人员、具体的控制任务和管理职能分工,并且编制合理的施工进度计划并控制其执行,即在工程进展全过程中,进行计划进度与实际进度的比较,对出现的偏差及时采取措施施工合同的进度控制可以分为施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段的进度控制
(一)、施工准备阶段的进度控制施工准备阶段的许多工作都对施工的开始和进度有直接的影响,包括双方对合同工期的约定、承包方提交进度计划、设计图纸的提供、材料设备的采购、延期开工的处理等
1、合同双方约定合同工期施工合同工期,是指施工的工程从开工起到完成施工合同专用条款双方约定的全部内容,工程达到竣工验收标准所经历的时间合同工期是施工合同的重要内容之一,故《建设工程施工合同文本》要求双方在协议书中作出明确约定约定的内容包括开工日期、竣工日期和合同工期总日历天数合同当事人应当在开工日期前做好一切开工的准备工作,承包人则应按约定的开工日期开工我国目前确定合同工期的依据是建设工期定额,它是由___有关部门按照不同工程类型分别编制的所谓建设工程工期定额,是指在平均的建设管理水平和施工装备水平及正常的建设条件自然的、经济的下,一个建设项目从设计文件规定的工程正式破土动工,到全部工程建完,验收合格交付使用全过程所需的额定时间
2、承包人提交进度承包人应当在专用条款约定的日期,将施工__设计和工程进度计划提交工程师群体工程中采取分阶段进行施工的工程,承包人则应按照发包人提供图纸及有关资料的时间,分阶段编制进度计划,分别向工程师提交
3、工程师对进度计划予以确认或者提出修改意见工程师接到承包人提交的进度计划后,应当予以确认或者提出修改意见,时间限制则由双方在专用条款中约定如果工程师逾期不确认也不提出书面意见,则视为已经同意工程师对进度计划予以确认或者提出修改意见,并不免除承包人施工__设计和工程进度计划本身的缺陷所应承担的责任工程师对进度计划予以确认的主要目的是为工程师对进度进行控制提供依据
4、其他准备工作在开工前,合同双方还应当做好其他各项准备工作使施工现场具备施工条件、开通施工现场与公共道路,的调配工作如发包人应当按照专用条款的规承包人应当做好施工人员和设备对于工程师而言,特别需要做好水准点与坐标控制点的交验,按时提供标准、规范为了能够按时向承包人提供设计图纸,工程师可能还需要做好设计单位的协调工作,按照专用条款的约定__图纸会审和设计交底
5、延期开工
(1).承包人要求的延期开工如果承包人要求的延期开工,则工程师有权批准是否同意延期开工承包人应当按协议书约定的开工日期开始施工承包人不能按时开工,应在不迟于协议书约定的开工日期,前7天,以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求工程师在接到延期开工申请后的48小时内以书面形式答复承包人工程师在接到延期开工申请后的48小时内不答复,视为同意承包人的要求,工期相应顺延如果工程师不同意延期要求,工期不予顺延如果承包人未在规定时间内提出延期开工要求,如在协议书约定的开工日期前5天才提出,工期也不予顺延
(2).因发包人原因延期开工因发包人的原因不能按照协议书约定的开工日期开工,工程师以书面形式通知承包人后,可推迟开工日期承包人对延期开工___没有否决权,但发包人应当赔偿承包人因此造成的损失,相应顺延工期
(二)、施工阶段的进度控制工程开工后,合同履行即进入施工阶段,直至工程竣工控制施工任务在协议书规定的合同工期内完成
1、监督进度计划的执行阶段进度控制的任务是开工后,承包人必须按照工程师确认的进度计划__施工,接受工程师对进度的检查、监督这是工程师进行进度控制的一项日常性工作,检查、监督的依据是已经确认的进度计划一般情况下,工程师每月检查一次承包人的进度计划执行情况,由承包人提交一份上月进度计划实际执行情况和本月的施工计划同时,工程师还应进行必要的现场实地检查工程实际进度与进度计划不符时,承包人应当按照工程师的要求提出改进措施,经工程师确认后执行如果采用改进措施后,经过一段时间工程实际进展赶上了进度计划,则仍可按原进度计划执行如果采用改进措施一段时间后,工程实际进展仍明显与进度计划不符,则工程师可以要求承包人修改原进度计划,并经工程师确认但是,这种确认并不是工程师对工程延期的批准,而仅仅是要求承包人在合理的状态下施工因此,如果修改后的进度计划不能按期完工,仍应承担相应的违约责任工程师应当随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题,并帮助承包人予以解决,特别是承包人无力解决的内外关系协调问题
2、暂停施工《施工合同文本》第12条在施工过程中,有些情况会导致暂停施工暂停施工当然会影响工程进度,作为工程师应当尽量避免暂停施工暂停施工的原因是多方面的,但归纳起来有以下三个方面
(1)工程师要求的暂停施工工程师在主观上是不希望暂停施工的,但有时继续施工会造成更大的损失工程师认为确有必要时,应当以书面形式要求承包人暂停施工,不论暂停施工的责任在发包人还是在承包人工程师应当在提出暂停施工要求后48小时内提出书面处理意见承包人应当按照工程师的要求停止施工,并妥善保护已完工程承包人实施工程师作出的处理意见后,可提出书面复工要求,工程师应当在48小时内给予答复工程师未能在规定时间内提出处理意见,或收到承包人复工要求后48小时内未予答复,承包人可以自行复工如果停工责任在发包人,由发包人承担所发生的追加合同价款,相应顺延工期;如果停工责任在承包人,由承包人承担发生的费用,工期不予顺延因为工程师不及时作出答复,导致承包人无法复工,由发包人承担违约责任;
(2)由于发包人违约,承包人主动暂停施工当发包人出现某些违约情况时,承包人可以暂停施工这是承包人保护自己权益的有效措施如发包人不按合同规定及时向承包方支付工程预付款、发包人不按合同规定及时向承包人支付工程进度款且双方未达成延期付款协议,承包人均可暂停施工这时,发包人应当承担相应的违约责任出现这种情况时,工程师应当尽量督促发包人履行合同,以尽量减少双方的损失
(3)意外情况导致的暂停施工在施工过程中出现一些意外情况,如果需要暂停施工则承包人应暂停施工在这些情况下,工期是否给予顺延应视风险责任的承担确定如发现有价值的文物、发生不可抗力__等,风险责任应当由发包人承担,故应给予承包人工期顺延
3、工程设计变更《施工合同文本》第29条在施工过程中如果发生设计变更,将对施工进度产生很大的影响如果必须对设计进行变更,必须严格按照国家的规定和合同约定的程序进行
(1)变更的程序施工中发包人如果需要对原工程设计进行变更,应不迟于变更前14天以书面形式向承包人发出变更通知变更超过原设计标准或者批准的建设规模时,须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准,并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明承包方应当严格按照图纸施工,不得对原工程设计进行变更设计变更事项能够构成设计变更的事项包括以下变更l更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸;l增减合同中约定的工程量;l改变有关工程的施工时间和顺序;l其他有关工程变更需要的附__作由于发包人对原设计进行变更,以及经工程师同意的、承包人要求进行的设计变更,导致合同价款的增减及造成的承包方损失,由发包人承担,延误的工期相应顺延
4、工期延误《施工合同文本》第13条承包人应当按照合同约定完成工程施工,如果由于其自身的原因造成工期延误,应当承担违约责任但是,在有些情况下工期延误后,竣工日期可以相应顺延
(1).工期可以顺延的工期延误因以下原因造成工期延误,经工程师确认,工期相应顺延l发包人不能按专用条款的约定提供开工条件;l发包人不能按约定日期支付工程预付款、进度款,致使施工不能正常进行;l工程师未按合同约定提供所需指令、批准、图纸等,致使施工不能正常进行;l设计变更和工程量增加;l一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时;l不可抗力;l专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况这些情况工期可以顺延的根本原因在于这些情况属于发包人违约或者是应当由发包方承担的风险
(2).工期顺延的确认程序承包人在工期可以顺延的情况发生后14天内,就将延误的内容和因此发生的追加合同价款向工程师提出书面报告工程师在收到报告后14天内予以确认,逾期不予确认也不提出修改意见,视为同意工期顺延当然,工程师确认的工期顺延期限应当是__造成的合理延误,由工程师根据发生__的具体情况和工期定额、合同等的规定确认经工程师确认的顺延的工期应纳入合同工期,作为合同工期的一部分如果承包人不同意工程师的确认结果,则按合同规定的争议解决方式处理
(三)、竣工验收阶段的进度控制竣工验收是发包人对工程的全面检验,是保修期外的最后阶段在竣工验收阶段,项目经理进度控制的任务是督促完成工程扫尾工作,协调竣工验收中的各方关系,参加竣工验收
1、竣工验收的程序工程应当按期竣工工程按期竣工有两种情况承包人按照协议书约定的竣工日期或者工程师同意顺延的工期竣工工程如果不能按期竣工,承包人应当承担违约责任
(1)承包人提交竣工验收报告当工程按合同要求全部完成后,工程具备了竣工验收条件,承包人按国家工程竣工验收的有关规定并按专用条款要求的日期和份数,向发包人提供完整的竣工资料和竣工验收报告,并向发包人提交竣工图
(2)发包人__验收发包人在收到竣工验收报告后28天内__有关部门验收,并在验收14天内给予认可或者提出修改意见竣工日期为承包方送交竣工验收报告日期需修改后才能达到验收要求的,竣工日期为承包人修改后提请发包人验收日期发包人收到承包方送交的竣工验收报告后28天内不__验收,或者在验收后14天内不提出修改意见,则视为竣工验收报告已经被认可发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不__验收,从第29天起承担工程保管及一切意外责任
2、发包人要求提前竣工在施工中,发包人如果要求提前竣工,发包人应当与承包人进行协商,协商一致后应签订提前竣工协议发包人应为赶工提供方便条件提前竣工协议应包括以__面的内容l提前的时间;l承包人采取的赶工措施;l发包人为赶工提供的条件;l赶工措施的经济支出和承担;l提前竣工的收益__任务四编制索赔报告
一、索赔报告的组成索赔报告书的具体内容,随该索赔事项的性质和特点而有所不同但一份完整的索赔报告书的必要内容和文字结构方面,它必须包括以下4~5个组成部分至于每个部分的文字长短,则根据每一索赔事项的具体情况和需要来决定
(1)总论部分每个索赔报告书的首页,应该是该索赔事项的一个综述它概要地叙述发生索赔事项的日期和过程;说明承包商为了减轻该索赔事项造成的损失而做过的努力;索赔事项给承包商的施工增加的额外费用或工期延长的天数;以及自己的索赔要求并在上述论述之后附上索赔报告书编写人、审核人的__,注明各人的职称、职务及施工索赔经验,以表示该索赔报告书的权威性和可信性总论部分应简明扼要对于较大的索赔事项,一般应以3~5页篇幅为限
(2)合同引证部分合同引证部分是索赔报告关键部分之一,它的目的是承包商论述自己有索赔权,这是索赔成立的基础合同引证的主要内容,是该工程项目的合同条件以及有关此项索赔的法律规定,说明自己理应得到经济补偿或工期延长,或二者均应获得因此,工程索赔人员应通晓合同文件,善于在合同条件、技术规程、工程量表以及合同函件中寻找索赔的法律依据,使自己的索赔要求建立在合同、法律的基础上对于重要的条款引证,如不利的自然条件或人为障碍(施工条件变化),合同范围以外的额外工程,特殊风险等等,应在索赔报告书中做详细的论证叙述,并引用有说服力的证据资料因为在这些方面经常会有不同的观点,对合同条款的含义有不同的解释,往往是工程索赔争议的焦点在论述索赔事项的发生、发展、处理和最终解决的过程时,承包商应客观地描述事实,避免采用抱怨或夸张的用辞,以免使工程师和业主方面产生反感或怀疑而且,这样的措辞,往往会使索赔工作复杂化综合上述,合同引证部分一般包括以下内容1)概述索赔事项的处理过程;2)发出索赔通知书的时间;3)引证索赔要求的合同条款,如不利的自然条件;合同范围以外的工程;业主风险和特殊风险;工程变更指令;工期延长;合同价调整,等等;4)指明所附的证据资料
(3)索赔款额计算部分在论证索赔权以后,应接着计算索赔款额,具体分析论证合理的经济补偿款额这也是索赔报告书的主要部分,是经济索赔报告的第三部分款额计算的目的,是以具体的计价方法和计算过程说明承包商应得到的经济补偿款额如果说合同论证部分的目的是确立索赔权,则款额计算部分的任务是决定应得的索赔款在款额计算部分中,索赔工作人员首先应注意采用合适的计价方法至于采用哪一种计价法,应根据索赔事项的特点及自己掌握的证据资料等因素来确定其次,应注意每项开支的合理性,并指出相应的证据资料的名称及编号(这些资料均列入索赔报告书中)只要计价方法合适,各项开支合理,则计算出的索赔总款额就有说服力索赔款计价的主要组成部分是由于索赔事项引起的额外开支的人工费、材料费、设备费、工地管理费、总部管理费、投资利息、税收、利润等等每一项费用开支,应附以相应的证据或单据款额计算部分在写法结构上,最好首先写出计价的结果,即列出索赔总款额汇总表然后,再分项地论述各组成部分的计算过程,并指出所依据的证据资料的名称和编号在编写款额计算部分时,切忌采用笼统的计价方法和不实的开支款项有的承包商对计价采取不严肃的态度,没有根据地扩大索赔款额,采取漫天要价的策略这种做法是错误的,是不能成功的,有时甚至增加了索赔工作的难度款额计算部分的篇幅可能较大因为应论述各项计算的合理性,详细写出计算方法,并引证相应的证据资料,并在此基础上累计出索赔款总额通过详细的论证和计算,使业主和工程师对索赔款的合理性有充分的了解,这对索赔要求的迅速解决很有关系总之,一份成功的索赔报告应注意事实的正确性,论述的逻辑性,善于利用成功的索赔案例来证明此项索赔成立的道理逐项论述,层次分明,文字简练,论理透彻,使阅读者感到清楚明了,合情合理有根有据
(4)工期延长论证部分承包商在施工索赔报告中进行工期论证的目的,首先是为了获得施工期的延长,以免承担误期损害赔偿费的经济损失其次,他可能在此基础上,探索获得经济补偿的可能性因为如果他投人了更多的资源时,他就有权要求业主对他的附加开支进行补偿对于工期索赔报告,工期延长论证是它的第三部分在索赔报告中论证工期的方法,主要有横道图表法;关键路线法;进度评估法;顺序作业法等等在索赔报告中,应该对工期延长、实际工期、理论工期等工期的长短(天数)进行详细的论述,说明自己要求工期延长(天数)或加速施工费用(款数)的根据
(5)证据部分证据部分通常以索赔报告书附件的形式出现,它包括了该索赔事项所涉及的一切有关证据资料以及对这些证据的说明证据是索赔文件的必要组成部分,要保证索赔证据的翔实可靠,使索赔取得成功索赔证据资料的范围甚广,它可能包括工程项目施工过程中所涉及的有关__、经济、技术、财务等许多方面的资料这些资料,合同管理人员应该在整个施工过程中持续不断地搜集整理,分类储存,最好是存入计算机中以便随时提出查询、整理或补充所收集的诸项证据资料,并不是都要放入索赔报告书的附件中,而是针对索赔文件中提到的开支项目,有选择、有目的地列人,并进行编号,以便审核查对在引用每个证据时,要注意该证据的效力或可信程度为此,对重要的证据资料最好附以文字说明,或附以确认函件例如,对一项重要的__记录,仅附上自己的记录是不够有力的,最好附上经过对方签字确认过的__记录;或附上发给对方的要求确认该__记录的函件,即使对方当时未复函确认或予以修改,亦说明责任在对方,因为未复函确认或修改,按惯例应理解为他已默认除文字报表证据资料以外,对于重大的索赔事项,承包商还应提供直观记录资料,如录像、摄影等证据资料综合本节的论述如果把工期索赔和经济索赔分别地编写索赔报告,则它们除包括总论、合同引证和证据3个部分以外,将分别包括工期延长论证或索赔款额计算部分如果把工期索赔和经济索赔合并为一个报告,则应包括所有5个部分
二、索赔的程序工程索赔程序,一般包括发出索赔意向通知、收集索赔证据并编制和提交索赔报告、评审索赔报告、__索赔谈判、解决索赔争端等
1、发出索赔意向通知按照合同条件的规定,凡是非承包商原因引起工程拖期或工程成本增加时,承包商有权提出索赔当索赔__发生时,承包商一方面用书面形式向业主或监理工程师发出索赔意向通知书,另一方面,应继续施工,不影响施工的正常进行索赔意向通知是一种维护自身索赔权利的文件例如,按照FIDIC第四版的规定,在索赔事项发生后的28天内向工程师正式提出书面的索赔通知,并抄送业主项目部的合同管理人员或其中的索赔工作人员根据具体情况,在索赔事项发生后的规定时间内正式发出索赔通知书,以丧失索赔权索赔意向通知,一般仅仅是向业主或监理工程师表明索赔意向,所以应当简明扼要通常只要说明以下几点内容即可索赔事由的名称、发生的时间、地点、简要事实情况和发展动态;索赔所引证的合同条款;索赔__对工程成本和工期产生的不利影响,进而提出自己的索赔要求即可至于要求的索赔款额,或工期应补偿天数及有关的证据资料在合同规定的时间内报送
2、索赔资料的准备及索赔文件的提交在正式提出索赔要求后,承包商应抓紧准备索赔资料,计算索赔值,编写索赔报告,并在合同规定的时间内正式提交如果索赔事项的影响具有连续性,即事态还在继续发展,则按合同规定,每隔一定时间监理工程师报送一次补充资料,说明事态发展情况在索赔事项的影响结束后的规定时间内报送此项索赔的最终报告,附上最终账目和全部证据资料,提出具体的索赔额,要求业主或监理工程师审定索赔的成功很大程度上取决于承包商对索赔权的论证和充分的证据材料即使抓住合同履行中的索赔机会,如果拿不出索赔证据或证据不充分,其索赔要求往往难以成功或被大打折扣因此,承包商在正式提出索赔报告前的资料准备工作极为重要这就要求承包商注意记录和积累保存工程施工过程中的各种资料,并可随时从中索取与索赔__有关的证明资料
3、索赔报告的评审业主或监理工程师在接到承包商的索赔报告后,应当站在公正的立场,以科学的态度及时认真地审阅报告,重点审查承包商索赔要求的合理性和合法性,审查索赔值的计算是否正确、合理对不合理的索赔要求或不明确的地方提出反驳和质疑,或要求做出解释和补充监理工程师可在业主的授权范围内做出自己__的判断监理工程师判定承包商索赔成立的条件
(1)与合同相对照,__已造成了承包商施工成本的额外支出,或直接工期损失;
(2)造成费用增加或工期损失的原因,按合同约定不属于承包商的行为责任或风险责任;
(3)承包商按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告上述三个条件没有先后主次之分,应当同时具备只有工程师认定索赔成立后,才按一定程序处理
4、监理工程师与承包商进行索赔谈判业主或监理工程师经过对索赔报告的评审后,由于承包商常常需要作出进一步的解释和补充证据,而业主或监理工程师也需要对索赔报告提出的初步处理意见作出解释和说明因此,业主、监理工程师和承包商三方就索赔的解决要进行进一步的讨论、磋商,即谈判这里可能有复杂的谈判过程对经谈判达成一致意见的,做出索赔决定若意见达不成一致,则产生争执在经过认真分析研究与承包商、业主广泛讨论后,工程师应该向业主和承包商提出自己的《索赔处理决定》监理工程师收到承包商送交的索赔报告和有关资料后,于合同规定的时间内(如28天)给予答复,或要求承包商进一步补充索赔理由和证据工程师在规定时间内未予答复或未对承包商做出进一步要求,则视为该项索赔已经认可监理工程师在《索赔处理决定》中应该简明地叙述索赔事项、理由和建议给予补偿的金额及(或)延长的工期《索赔评价报告》则是作为该决定的附件提供的它根据监理工程师所掌握的实际情况详细叙述索赔的事实依据、合同及法律依据,论述承包商索赔的合理方面及不合理方面,详细计算应给予的补偿《索赔评价报告》是监理工程师站在公正的立场上__编制的当监理工程师确定的索赔额超过其权限范围时,必须报请业主批准业主首先根据__发生的原因、责任范围、合同条款审核承包商的索赔申请和工程师的处理报告,再依据工程建设的目的、投资控制、竣工投产日期要求以及针对承包商在施工中的缺陷或违反合同规定等的有关情况,决定是否批准监理工程师的处理意见,而不能超越合同条款的约定范围索赔报告经业主批准后,监理工程师即可签发有关证书
5、索赔争端的解决如果业主和承包商通过谈判不能协商解决索赔,就可以将争端提交给监理工程师解决,监理工程师在收到有关解决争端的申请后,在一定时间内要作出索赔决定业主或承包商如果对监理工程师的决定不满意,可以申请仲裁或起诉争议发生后,在一般情况下,双方都应继续履行合同,保持施工连续,保护好已完工程只有当出现单方违约导致合同确已无法履行,双方协议停止施工;调解要求停止施工,且为双方接受;仲裁机关或__要求停止施工等情况时,当事人方可停止履行施工合同3.2投标报价的编制程序授课章节绪论
一、本课程学习的目的和任务
二、招标投标制和合同管理制的引入
三、建设工程招投标相关的法律、法规体系教学目的掌握招投标制教学重点难点通过对鲁布革工程招标实例介绍,引出我国全面推行招投标制通过招投标竞争,优胜劣汰,使建筑市场有序发展内容更新招投标机制的引入作业复习对招投标的理解预习参观建筑市场课后体会第2页主要内容教学设计绪论招投标机制的引入任务一招投标机制的引入
一、实例鲁布革水电站装机容量60KW.H位于云贵交界的黄泥河上.1982年7月国家决定将鲁不革水电站的引水工程作为水利水电部第一个利用世界银行货款的工程并按世界银行规定实行国际公开招标.
1、工程简介鲁不革水电站的引水工程由一条长
8.8km、内径8m的引水隧洞和一调压井等组成招标范围包括其引水隧洞、调压井和通往电站的压力管等
2、招标文件
(1)业主在评标前对对投标书进行检查和响应性确定如不响应可视为废标
(2)业主可要求任何投标人以书面或电报方式澄清其投标书
3、过程
(1)资格预审从13个国家32家公司中选20家(我国3家)
(2)发招标文件15家外商和3家国内公司买了标书,8家投了标
(3)开标8家投标,1家废标,开标结果,其评标折算报价为公司折算报价__大成公司8460__前田公司8800英波吉洛公司(意美联合)9280中国贵华与前西德霍尔兹曼联合公司12000中国闽昆与挪威FHS联合公司12210南斯拉夫能源公司13220法国__TP联合公司17940前西德某公司废标标底12958
(4)澄清会:分别为三家__了为时三天的投标澄清会竞争十分激烈按中方的意愿修改施工方法和施工布置还提出不少__条件如在原投标书上__大成公司和前田公司都在进水口附近布置了一条施工支洞但对首部枢纽工程产生干扰大成公司同意放弃施工支洞前田公司改为1号支洞后也取消.压力管外的砼输送方式.设备的赠与钢管工程的分包
1、提问学生现在对招投标的认识
2、从实例入手引出本课程的内容
3、对招投标实质的理解
(5)评标对以下几个方面分析标价分析财务实力施工经验__条件
(6)定标确定前三家为评标对象,最后确定__大成公司中标,合同价为8463万元,比标底12958降低43%,合同工期为1597天
4、合同管理制__大成公司实行总承包制,管理和技术人员仅30人左右,雇我国公司分包采用科学基础上项目方法竣工工期为1475天,提前122天工程质量综合评定为优良初步结算价为9100万仅为标底的
60.5%比合同价增加了
7.53%该工程按照国际惯例招标和管理的成功经验,加快了我国工程建设体制__的步伐(
5、分析原因
(1)外商标价费用比国内费用少
(2)施工设备先进
(3)技术水平先进隧洞月进尺__大成190m__前田220m中国112m砼/m3消耗量,中国多70㎏
1、分析招投标和合同管理的过程
2、经验教训的总结
3、我国建设体制__的内容
三、我国工程管理体制的__
1、项目法人责任制国有单位基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人,由项目法人对项目的策划、决策、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值,实行全过程负责
2、招投标制
3、工程监理制
4、合同管理制建设工程招标投标的法律、法规体系我国招标投标制度是伴随着__开放而逐步建立并完善的1984年,国家计委、城乡建设环境保护部联合下发了《建设工程招标投标暂行规定》,倡导实行建设工程招投标,我国由此开始推行招投标制度1991年11月21日___、国家工商行政管理局联合下发《建筑市场管理规定》,1991年颁发《施工合同示范文本及其管理办法,1992年12月30日,___颁发了《工程建设施工招标投标管理办法》1999年10月1日施行《中华人民___合同法》2000年1月1日施行《中华人民___招标投标法》,2000年7月1日国家计委又发布了《工程建设项目自行招标试行办法》和《招标公告发布暂行办法》2001年7月5日国家计委等七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》___也连续颁布第__号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、第107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》2001年11月《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》2003年1月1日施行、《建设工程工程量清单计价规范》2003年7月1日施行,对招投标活动及其承发包中的计价工作做出进一步的规范
1、必须依法开展招投标的法律基础
2、法律体系不断完善的过程授课章节课题一建设工程招投标概述任务一工程承发包任务二建筑工程市场教学目的应用
1、建筑市场的主体有哪些
2、建筑市场客体是什么
3、建筑市场是怎样管理的
4、有形建筑市场有那些功能
5、你所接触的工程采用何种方式承包的
6、建筑市场对发承包主体的资格是如何要求的教学重点难点工程承发包的方式建筑市场的模式和市场主体内容更新作业思考题
1、工程承发包的内容
2、工程承发包的方式课后体会主要内容教学设计课题一建设工程招投标概述任务一:认识建筑市场孝感市综合招标投标交易中心(以下简称“中心”),由市人民__批准于2003年12月正式成立的综合性招标投标交易场所“中心”的成立,标志着我市招标投标管理进入了一个新阶段,招投标市场管理由分散变集中、由单一化变多功能、由分级管理体制变综合监管与行业监管相结合的监管体制,招标投标市场步入____化、行为规范化、管理科学化的良性循环轨道 “中心”是多功能、复合型、综合性的招投标交易市场,其主要职能是负责为全市招标投标活动(包括招标、投标、开标、评标、定标等)提供设施齐全、程序规范、服务便捷的交易场所;收集、存贮和发布招标投标信息以及政策法规、企业档案、材料__、科技和人才等方面的信息,为招标投标交易各方提供全面的信息和__服务;为__行业主管部门实施监督管理提供场所和服务;为中介服务机构进场交易提供场所 各行业职能部门在中心集中办公市计委、监察局、财政局、建设局、国土资源局、卫生局、经贸委、水利局、交通局等部门统一在中心设置行业办事窗口,集中__各类招投标的相关手续,为招投标交易各方提供一站式管理市招标投标工作__小组办公室对全市招投标活动进行指导和协调市纪检、监察部门驻场对各项交易活动进行依法监督 “中心”位于孝感市交通西路,办公地点设在建设大厦
三、四楼,__约1400平方米共分四个区
(1)行业窗口区在四楼设立五个行政监督窗口(即建设工程窗口、__采购和产权交易窗口、土地拍卖窗口、医疗器械采购和装饰装修窗口、交通水利工程窗口)
(2)中介服务窗口区
(3)交易区在四楼设立小交易厅、评标室,在三楼设有能容纳300人的大交易厅
(4)办公区招标投标__小组办公室设在三楼,综合交易中心办公区设在四楼中心共配备计算机20台,复印机1台,传真机1台,触摸查询台1个,并建立了__,配备了监控系统,为招标投标交易各方和驻中心各部门提供一流的交易场所,方便快捷的_____“中心”严格遵循公开、公平、公正、诚信、有序、廉洁、高效的交易原则,认真履行诚信、有序、廉洁的工作准则,打破部门保护、行业垄断和地方封锁,打造招投标领域里的“阳光工程”不同地区、不同行业的各招投标市场主体均可前来开展业务,“中心“将以__、高效的工作作风为市场主体各方提供一流、规范、专业的服务,营造统一开放、竞争有序、规范运行、廉洁高效的交易环境,构筑适应____市场经济秩序的__、行业、企业与市场的全新格局,从源头上有效遏制__行为的发生,切实维护社会公众和招投标各方合法权益,促进我市招投标活动的健康发展
一、参观工程建设交易中心,了解有形建筑市场的功能
二、对建筑市场的认识
(1)建筑市场的主体有哪些
(2)建筑市场客体是什么
(3)建筑市场是怎样管理的
(4)有形建筑市场有那些功能任务二:工程发承包方式的认识
一、工程承发包概念建设工程承发包是根据协议,作为交易一方的承包商(勘察、设计、监理、施工企业)负责为交易的另一方的发包方(建设单位)完成某一项工程的全部或其中的一部分工作,并按一定的__取得相应的报酬
二、建设工程承发包方式、模式工程承发包模式,是指发包方与承包方的经济关系形式我国在建设工程中采取自营方式和承包方式两种
1、自营方式是指建设单位自己__施__量直接____施工完成所需进行的建筑__工程
2、承包工程方式又可分为指定承包、协议承包、招标承包
(1)指定承包是指国家对建筑施工企业下达工程施工任务,建筑施工企业接受任务并完成任务
(2)协议承包是指建设单位与建筑施工企业就工程内容和__进行协商,签订承包合同
(3)招标承包是指由三家以上建筑施工企业进行承包竞争,建设单位择优选定建筑施工企业,并与其签订承包合同
①工程项目总发承包建设全过程发承包又叫统包,是指发包方将工程设计、施工、材料和设备等一系列工作全部发包给一家承包方承包
②阶段发承包是指发包方、承包方就建设过程中某一阶段或某些阶段的工作,如勘察、设计、施工、材料、设备供应等,进行发包承包
1、复习旧课导入新课
2、在参观后提出问题,针对问题教学
3、从工程承发包概念引出我国现行承发包的模式第7页主要内容教学设计包工包料即承包方承包工程在施工中所需的全部劳务工和全部材料供应,并负责承包工程的施工进度、质量和安全包工部分包料即承包方只负责提供承包工程在施工中所需的全部劳务工和一部材料供应,并负责承包工程的施工进度、质量和安全包工不包料又称包清工,实质上是劳务承包,即承包方仅负责提供劳务,而不承担任何材料供应的义务
③专项承发包是指发包方、承包方就某建设阶段中的一个或几个专业性强的项目进行发包承包任务三招投标与工程承发包的关系
一、招标投标的概念招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式,是引入竞争机制订立合同契约的一种法律形式
1、招标利用报价的经济手段择优选购商品的__行为
2、投标利用报价的经济手段销售商品的交易行为
3、招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务,事先公布选择采购的条件和要求,招引他人承接,若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示,招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动
4、建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前,公开招请或邀请投标人,根据招标人的意图和要求提出报价,择日当场开标,以便从中择优选定中标人的一种经济活动
5、建设工程投标是工程招标的对称概念,指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件,经过初步研究和估算,在指定期限内填写标书,提出报价,并等候开标,决定能否中标的经济活动从法律意义上讲,建设工程招标一般是建设单位(或业主)就拟建的工程发布通告,用法定方式吸引建设项目的承包单位参加竞争,进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为建设工程投标一般是经过特定审查而获得投标资格的建设项目承包单位,按照招标文件的要求,在规定的时间内向招标单位填报投标书,并争取中标的法律行为我国建设工程的承发包是通过招投标方式完成的
1、让同学举例说出身边招投标的实例
2、招投标的实质和法律层面上对招投标的理解
3、设问工程发承包与招投标的关系第8页主要内容教学设计任务四招投标的主体要求
一、招标人
1、概念依法提出招标项目、进行招标的法人或其他__
2、资质
(1)是法人或依法成立的其他__;
(2)有与招标工程相适应的经济、技术管理人员;
(3)有__编制招标文件的能力;
(4)熟悉和掌握招投标法及有关法律法规,有审查投标单位资质的能力;有__开标、评标和定标的能力不具备上述2-5项条件的,须委托具有相应资质__监理等中介服务机构代理招标
二、投标人施工企业按照其资质等级证书所许可的范围进行专业技术人员有相应执业资格证书项目经理要有相应的资质证书
三、招标代理机构指从事招标代理活动应当具备的条件和素质__机构、人员、注册资金、信誉
3、从事招标代理的条件
四、招投标行政监管机构
1、监管体系___统一监管下,实行省、市、县三级行政主管部门对所管辖行政区内的建设工程招标投标分级属地管理
2、行政监管机构隶属于建设行政主管部门的省、市、县建设工程招标投标办公室招投标在建筑市场中运行的的主体要求授课章节课题二建设工程招标任务一建设工程招标方式任务二我国建设建设招投标的范围和条件任务三建设工程招投标程序及各程序中应完成的工作任务四编制资格预审文件教学目的掌握
1、建设工程招标的范围和条件
2、建设工程招投标程序理解
1、建设工程招标的特点
2、建设工程招标方式教学重点难点建设工程招标的范围建设工程招投标的程序内容更新作业思考题P
76、
2.4~
2.
71、简述建设工程招标的范围
2、建设工程招投标程序课后体会第10页主要内容教学设计课题二建设工程招标任务一建设工程招标方式—、公开招标
1.定义公开招标又称为无限竞争招标,是由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标__,有投标意向的承包商均可参加投标资格审查,审查合格的承包商可__或__招标文件,参加投标的招标方式
2.公开招标的特点公开招标方式的优点是投标的承包商多、竞争范围大,业主有较大的选择余地,有利于降低工程造价,提高工程质量和缩短工期其缺点是由于投标的承包商多,招标工作最大,__工作复杂,需投人较多的人力、物力,招标过程所需时间较长,因而此类招标方式主要适用于投资额度大、工艺、结构复杂的较大型工程建设项目
二、邀请招标
1.定义是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他__投标招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他__发出投标邀请书,收到邀请书的单位有权利选择是否参加投标邀请招标与公开招标一样都必须按规定的招标程序进行,要制订统一的招标文件,投标人都必须按招标文件的规定进行投标
2.邀请招标的特点邀请招标方式的优点是能够邀请到有经验和资信可靠的投标者投标,参加竞争的投标商数目可由招标单位控制,保证履行合同,目标集中,招标的__工作较容易,工作量比较小其缺点是由于参加的投标单位相对较少,竞争性范围较小,使招标单位对投标单位的选择余地较少,如果招标单位在选择被邀请的承包商前所掌握信息资料不足,则会失去发现最适合承担该项目的承包商的机会邀请招标虽然也但限制了竞争范围,可能会失去技术上和报价上有竞争力的投标者因此,在我国建设市场中应大力推行公开招标一般国际上把公开招标称为无限竞争性招标,把邀请招标称为有限竞争性招标公开招标与邀请招标的区别Ø发布信息的方式不同;Ø选择承包人的范围不同;Ø时间和费用不同复习旧课__前面讲的案例讲招投标的意义讲清公开招标与邀请招标的区别第11页主要内容教学设计任务二我国建设建设招投标的范围和条件
一、我国建设建设招投标的范围
1、我国《招标投标法》指出,凡在中华人民___境内进行下列工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标一般包括1大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目;2)全部或者部分使用国有资金投资或国家__的项目;3)使用国际__或者外国__贷款、援助资金的项目
2、以上第1条至第3条规定范围内的各类工程建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,必须进行招标
①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;
②重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;
③勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;
④单项合同估算价低于第
1、
2、3项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的
3、建设项目的勘察、设计,采用特定专利或者专有技术的,或者其建筑艺术造型有特殊要求的,经项目主管部门批准,可以不进行招标8依法必须进行招标的项目,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的,应当公开招标
二、建设工程招标的条件
1、项目概算已批准,招标范围内所需资金已落实;
2、建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划;
3、已经依法取得建设用地的使用权;
4、有满足招标所需的设计文件和其他技术资料
5、法律、法规、规章制度规定的其他条件不同性质的工程招标的条件可有不同或有所不同P19表2-7招标在我国法律上规定的范围招标在地方还有具体的规定的范围要讲清;必须招标的可以不招标的第12页主要内容教学设计任务三建设工程招投标程序及各程序中应完成的工作
一、建设工程招投标程序公开招标的程序邀请招标不含资格预审议标不含标底编制,资格预审,戡察现场,投标预备会,标底的报审和评标1招标前的准备工作和建设项目的报建;2审查建设单位资质3招标申请书;4资格预审文件、招标文件、评标定标办法;5工程标底的编制6发布招标公告或者发出投标邀请书;7对投标资格进行审查;图2.1建设工程公开招标程序合同签定报建中标评标开标(资格后审)标底的报审招标文件的编制、递交投标预备会戡察现场资格预审发布资格预审通告、招标公告发放招标文件标底编制资格预审文件、招标文件的编制招标申请审查招标人资质先讲公开招标程序中的先后顺序后讲邀请招标程序和公开招标程序中的区别第13页主要内容教学设计
(8)、__招标文件,收取投标保证金招标文件发出后,招标人不得擅自变更其内容确需进行必要的澄清、修改或补充的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前,书面通知所有获得招标文件的投标人该澄清、修改或补充的内容是招标文件的组成部分,对招标人和投标人都有约束力投标保证金是为防止投标人不审慎考虑和进行投标活动而设定的一种__形式,是投标人向招标人缴纳的一定数额的货币
(9)现场勘察²目的了解工程场地和周围环境情况²招标单位应向投标单位介绍有关施工现场如下情况a现场是否达到招标文件的要求b地形、地貌c水文地质、工程地质d现场的气候条件e现场环境f工程在施工现场中的位置g可提供的施工用地和临时设施
2、在现场勘察中如有疑问,应在投标预备会前以书面形式向招标单位提出
(10)投标预备会1投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问,解答投标人对招标文件和勘察现场中所提出的疑问问题投标预备会可安排在发出招标文件7日后28日内__2投标预备会在招标管理机构监督下,由招标单位__并主持召开,在预备会上对招标文件和现场情况作介绍或解释,并解答投标单位提出的疑问问题,包括书面提出的和口头提出的询问3在投标预备会上还应对图纸进行交底和解释4投标预备会结束后,由招标人整理会议记录和解答内容,尽快以书面形式将问题及解答同时发送到所有获得招标文件的投标人程序中的主要工作授课章节任务四编制资格预审文件任务五编制招标公告任务六编制招标文件教学目的
1、会编制资格预审文件
2、会编招标公告
3、会编制招标文件教学重点难点招标文件示的主要经济条款的策划内容更新招标文件的编制要求作业编制招标文件课后体会第15页主要内容教学设计任务四编制资格预审文件
一、资格预审文件实例徐州市建设工程施工招标投标申请人资格预审文件
二、根据实例说出资格预审程序和资格预审文件的组成1.发布资格预审通告资格预审公告至少应包括下述内容招标人的名称和地址;招标项目名称;招标项目的数量和规模;交货期或者交工期;__资格预审文件的时间、地点以及发放的办法;资格预审文件的售价;提交申请书的地点和截止时间以及评价申请书的时间表;资格预审文件送交地点、送交的份数以及使用的文字等
2.发出资格预审文件资格预审公告后,招标人向申请参加资格预审的申请人发放或者出售资格审查文件资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分基本资格审查是指对申请人的合法地位和信誉等进行的审查,专业资格审查是对已经具备基本资格的申请人履行拟定招标采购项目能力的审查3.对潜在投标人资格的审查和评定审查的重点是专业资格审查,内容包括
(1)投标单位的__机构为承担项目所配的人员状况包括技术人员、项目经理
(2)近三年完成工程的情况施工经历,包括以往承担类似项目的业绩;
(3)为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案等情况;4在建工程合同的履行情况
(5)财务状况,包括申请人的资产负债表、现金流量表等
(6)其他;诉讼、安全、奖惩复习旧课资格预审是参加投标的入门证第16页主要内容教学设计任务五编制招标公告和投标邀请书
一、招标公告样例徐州市工程建设项目招标公告
二、根据实例说出招标公告的组成
1、招标公告和投标邀请书的内容按照《招标投标法》的规定,招标公告与投标邀请书应当载明同样的事项,具体包括以下内容
(1)招标人的名称和地址;2招标项目的性质;3招标项目的数量;4招标项目的实施地点;5招标项目的实施时间;(6获取招标文件的办法
三、编制招标公告任务六编制招标文件
一、招标文件样例徐州市建设工程项目招标文件
二、根据实例说出招标文件的组成
1、招标文件的内容招标文件应当包括下列内容
1、先演示实例
2、让同学总结招标公告的内容
3、编制招标公告
4、演示现场中的实例第17页主要内容教学设计l)投标须知,包括工程概况,招标范围,资格审查条件,工程资金来源或者落实情况(包括银行出具的资金证明),标段划分,工期要求,质量标准,现场踏勘和答疑安排,投标文件编制,提交、修改、撤回的要求,投标报价要求,投标有效期,开标的时间和地点,评标的方法和标准等;2)招标工程的技术要求和设计文件;3采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单;4)投标函的格式及附录;5)拟签订合同的主要条款;6)要求投标人提交的其他材料
三、编制招标文件应注意哪些事项1说明评标原则和评标办法2投标__中,一般结构不太复杂或工期在12个月以内的工程,可以采用固定__,考虑一定的风险系数结构较复杂或大型工程,工期在12个月以上的,应采用调整____的调整方法及调整范围应当在招标文件中明确3在招标文件中应明确投标__计算依据,主要有以__面工程计价类别;执行的概预算定额及费用定额;执行的人工、材料、机械设备政策性调整文件等;材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任;工程量清单4质量标准必须达到国家施工验收规范合格标准,对于要求质量达到优良标准时,应计取补偿费用,补偿费用的计算方法应按国家或地方有关文件规定执行,并在招标文件中明确5招标文件中的建设工期应当参照国家或地方颁发的工期定额来确定,如果要求的工期比工期定额缩短20%以上(含20%)的,应计算赶工措施费赶工措施费如何计取应在招标文件中明确6由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时,计取赶工措施费的须扣除,同时还应赔偿由于误工给建设单位带来的损失其损失费用的计算方法或规定应在招标文件中明确从编制招标文件注意事项入手讲解如何编好招标文件以现场中的实例讲解第18页主要内容教学设计7如果建设单位要求按合同工期提前竣工交付使用,应考虑计取提前工期奖,提前工期奖的计算方法应在招标文件中明确8招标文件中应明确投标准备时间,即从开始发放招标文件之日起,至投标截止时间的期限最短不得少于20天招标文件中还应载明投标有效期9在招标文件中应明确投标保证金数额及支付方式10)中标单位应按规定向招标单位提交履约__,履约__可采用银行保函或履约__书履约__比率为银行出具的银行保函为合同__的5%;履约__书为合同__的10%11材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确,如建设单位提供材料或设备,应列明材料或设备名称、品种或型号、数量,及提供日期和交货地点等;还应在招标文件中明确招标单位提供的材料或设备计价和结算退款的方法12关于工程量清单,招标单位按国家颁布的统一工程项目划分,统一计量单位和统一的工程量计算规则,根据施工图纸计算工程量,提供给投标单位作为投标报价的基础结算拨付工程款时以实际工程量为依据13)合同协议条款的编写,招标单位在编制招标文件时,应根据《中华人民___合同法》、《建设工程施工合同管理办法》的规定和工程具体情况确定“招标文件合同协议条款”内容14)投标单位在收到招标文件后,若有问题需要澄清,应于收到招标文件后以书面形式向招标单位提出,招标一单位将以书面形式或投标预备会的方式予以解答,答复将送给所有获得招标文件的投标单位
四、编制招标文件总结招标文件中的内容找出招标文件中的注意问题授课章节任务七编制招标工程标底教学目的了解标底的编制依据掌握标底的编制方法掌握编制标底和编制施工图预算的主要区别会编制工程标底教学重点难点标底的编制方法编制标底和编制施工图预算的主要区别内容更新工程量清单法作业标底的编制依据标底的编制方法编制标底和编制施工图预算的主要区别思考题P
76、
2.8课后体会第20页主要内容教学设计任务七编制招标工程标底
一、标底的概念和作用标底是建筑__工程造价的表现形式之一是由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的中介机构代理编制、并按规定报经审定的招标单位的期望__标底由成本、利润、税金等组成,一般应该控制在批准的总概算及投资包干限额内
(1)标底__是招标人控制建设工程投资,确定工程合同__的参考依据
(2)标底__是衡量、评审投标人投标报价是否合理的尺度和依据
二、编制标底的主要步骤
三、编制标底应遵循的原则
四、编制标底的主要依据(l)国家的有关法律、法规以及___和省、自治区、直辖市人民__建设行政主管部门制定的有关工程造价的文件和规定2)工程招标文件中确定的计价依据和计价办法,招标文件的商务条款,包括合同条件中规定由工程承包方应承担义务而可能发生的费用,以及招标文件的澄清、答疑等补充文件和资料在标底__计算时,计算口径和取费内容必须与招标文件中有关取费等的要求一致(3工程设计文件、图纸、技术说明及招标时的设计交底,按设计图纸确定的或招标人提供的工程量清单等相关基础资料4国家、行业、地方的工程建设标准,包括建设工程施工必须执行的建设技术标准、规范和规程
(5)采用的施工__设计、施工方案、施工技术措施等(6工程施工现场地质、水文勘探资料,现场环境和条件及反映相应情况的有关资料7招标时的人工、材料、设备及施工机械台班等要素市场__信息,以及国家或地方有关政策性调价文件的规定复习旧课标底的概念作用编制依据标底与施工图预算的区别第21页主要内容教学设计
五、标底的编制方法《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(中华人民______第107号令)第五条中规定,施工图预算、招标标底、投标报价由成本、利润和税金构成在编制时分部分项工程量单价可以是直接费单价一也可以是综合单价我国目前建设工程施工招标标底的编制,主要采用定额计价和工程量清单计价来编制1.以定额计价法编制标底定额计价法编制标底采用的是分部分项工程量的直接费单价(或称为工料单价法),仅仅包括人工、材料、机械费用直接费单价又可以分为单位估价法和实物量法两种
(1)单位估价法其具体做法是根据施工图纸及技术说明,按照预算定额规定的分部分项工程子目,逐项计算出工程量,再套用定额单价(或单位估价表)确定直接费,然后按规定的费用定额确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金,还要加上材料调价系数和适当的不可预见费,汇总后即为标底的基础2实物量法用实物量法编制标底,主要先用计算出的各分项工程的实物工:程量,分别套取预算定额中的人工、材料、机械消耗指标,并按类相加,求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的总消耗量,然后分别乘以当时当地的人工、材料、施工机械台班市场单价,求出人工费、材料费、施L机械使用费,再汇总求和对于其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金等费用的计算则根据当时当地建筑市场的供求情况给予具体确定2.以工程量清单计价法编制标底工程量清单计价的单价按所综合的内容不同,可以划分为三种形式1工料单价单价仅仅包括人工费、材料费和机械使用费,故又称为直接费单价;2完全费用单价单价中除了包含直接费外,还包括现场经费、其他直接费和间接费等全部成本3综合单价法所谓综合单价即分部分项工程的完全单价,综合了直接工程费、间接费、有关文件规定的调价、利润或者包括税金以及采用固定__的工程所测算的风险金等全部费用工程量清单计价法的单价采用的主要是综合单价
六、标底与施工图预算的区别
1、应根据招标文件;
2、考虑招标工程现场条件;
3、应市场__的变化;
4、施工__设计、施工方案
七、标底的审查招标方作出工程量清单如设标底再据此编制授课章节任务八编制评标办法教学目的掌握评标指标的设置和评标的方法教学重点难点评标指标的设置评标的方法中合理低价法标底的设置方法内容更新评标程序、标底的设置方法作业思考题P
76、
2.
91、工程评标的方法课后体会第23页主要内容教学设计任务八编制评标办法
一、评标的要求评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则,招标人应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行评标是招标投标活动中一个十分重要的阶段,如果对评标过程不进行保密,则影响公正评标的不正当行为有可能发生
二、常用的评标方法
1、评标程序(二段三审)l初步评审初步评审的内容初步评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审和商务性评审l)投标文件的符合性评审2投标文件的技术性评审3)投标文件的商务性评审l详细评审
(1)、经初步评审合格的投标文件.评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法,对其技术部分和___分作进一步评审、比较
2、评标方法评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法
(1)经评审的最低投标价法1)经评审的最低投标价法的含义根据经评审的最低投标价法,能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的最低投标价的投标,应当推荐为中标候选人这种评标方法是按照评审程序,经初审后,以合理低标价作为中标的主要条件合理的低标价必须是经过终审,进行答辩,证明是实现低标价的措施有力可行的报价但不保证最低的投标价中标,因为这种评标方法在比较__时必须考虑一些修正因素,因此也有一个评标的过程复习旧课举实例讲开标的过程第24页主要内容教学设计2最低投标价法的适用范围按照《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定,经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目3最低投标价法的评标要求采用经评审的最低投标价法的,评标委员会应当根据招标文件中规定的评标__调整方法,对所有投标人的投标报价以及投标文件的___分作必要的__调整
(2)综合评估法1综合评估法的含义不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目,一般应当采取综合评估法进行评审评标委员会对各个评审因素进行量化时,应当将量化指标建立在同一基础或者同一标准上,使各投标文件具有可比性对技术部分和___分进行量化后,评标委员会应当对这两部分的量化结果进行加权,计算出每一投标的综合评估价或者综合评估分根据综合评估法完成评标后,评标委员会应当拟定一份“综合评估比较表”,连同书面评标报告提交招标人“综合评估比较表”应当载明投标人的投标报价、所作的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果3)其他评标方法在法律、行政法规允许的范围内,招标人也可以采用其他评标方法
3、评标标底的设置﹙1﹚编制的标底招标单位(委托人)编制的标底﹙2﹚修正值C=(A+B)/2﹙3﹚加权平均C=A×30%+B×70%﹙4﹚其他
4、评标指标的设置﹙1﹚标价(30分——70分)﹙2﹚施工方案(5分——20分)﹙3﹚质量子(5分——25分)﹙4﹚工期(0分——10分)﹙5﹚信誉和业绩(5分——20分)
四、你对合理低标价法是如何认识的
五、编制某工程的评标方法对合理低标价的深入理解授课章节任务九__开标任务十评标、定标教学目的会用百分法评标掌握定标的原则教学重点难点百分法评标的过程内容更新作业评标实例一则课后体会第26页主要内容教学设计评标实例
1、某__工程,标底价850万,工期360天指标的相对权重工期10%、报价50%、质量25%、信誉15%投标单位工程报价投标工期甲809355乙861365丙798350丁824340投标单位上二年度优良上二年度承建等级及获奖甲2400050600鲁班奖乙4600060090省优丙1800046000无丁2150073060市优企业等级一级
20、二级
15、三级以下10荣誉___
30、地市级
25、县级20质量奖鲁班奖
50、省优
40、地市级30单位相对报价工期缩短优良率企业信誉资质荣誉质量奖小计甲
95.
213.
947.420255095乙
98.7-
13.
976.620254085丙
93.
927.
839.11520--35丁
96.
955.
629.415--3045着重讲思路和过程主要内容教学设计单位报价工期优良率信誉总分名次甲
47.
61.
3911.
8514.
2575.092乙
49.35-
1.
3919.
1512.
7578.361丙------------------4丁
48.
455.
567.
356.
7568.
1132、编制评标报告评标委员会经过对投标人的投标文件进行初审和终审以后,评标委员会要编制书面评标报告评标报告一般包括以下内容1基本情况和数据表;2评标委员会成员__;3开标记录;4符合要求的投标一览表;5废标情况说明;6评标标准、评标方法或者评标因素一览表;7经评审的__或者评分比较一览表;8经评审的投标人排序;9推荐的中标候选人__与签订合同前要处理的事宜;10澄清、说明、补正事项纪要
三、定标1.中标候选人的确定经过评标后,就可确定出中标候选人(或中标单位)评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1一3人,并标明排列顺序中标人的投标应当符合下列条件之一1能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;2能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标__最低;但是投标__低于成本的除外对使用国有资金投资或者国家__的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人定标的原则要求授课章节课题三建设工程投标任务一进行投标决策的选择任务二填写资格预审表教学目的理解投标报价的程序掌握建设工程投标决策的主要内容教学重点难点建设工程投标项目选择的决策内容更新作业思考题施工投标程序选择投标应考虑的因素课后体会主要内容教学设计课题三建设工程投标任务一进行投标决策的选择任务一进行投标决策的选择
一、收集招标信息获取投标信息的主要途径有
(1)主动获取信息新闻、__、国家重点项目、企业改扩建计划
(2)提前跟踪信息
(3)取得老客户的信任
二、对初定目标项目要调查哪些方面
(1)投标人自身方面的因素;技术实力、经济、管理、信誉
(2)外部因素国家法律、市场、自然条件、业主情况、监理工程师情况、交通、工程本身、竞争对手l__和法律方面投标人首先应当了解在招标投标活动中以及在合同履行过程中有可能涉及到的法律,也应当了解与项目有关的__形势、国家政策等,即国家对该项目采取的是鼓励政策还是限制政策l自然条件自然条件包括工程所在地的地理位置和地形、地貌,气象状况,包括气温、湿度、主导风向、年降水量等,洪水、台风及其他自然灾害状况等l市场状况投标人调查市场情况是一项非常艰巨的工作,其内容也非常多,主要包括建筑材料、施工机械设备、燃料、动力、水和生活用品的供应情况、__水平还包括过去几年__物价和零售物价指数以及今后的变化趋势和预测;劳务市场情况,如工人技术水平、工资水平、有关劳动保护和福利待遇的规定等;金融市场情况,如银行贷款的难易程度以及银行贷款利率等先引出程序再分别讲解其中的重点工作主要内容教学设计对材料设备的市场情况尤需详细了解包括原材料和设备的来源方式,__的成本.来源国或厂家供货情况;材料、设备__时的运输、税收、保险等方面的规定、手续、费用;施工设备的租赁、维修费用;使用投标人本地原材料、设备的可能性以及成本比较l自然条件自然条件包括工程所在地的地理位置和地形、地貌,气象状况,包括气温、湿度、主导风向、年降水量等,洪水、台风及其他自然灾害状况等l市场状况投标人调查市场情况是一项非常艰巨的工作,其内容也非常多,主要包括建筑材料、施工机械设备、燃料、动力、水和生活用品的供应情况、__水平还包括过去几年__物价和零售物价指数以及今后的变化趋势和预测;劳务市场情况,如工人技术水平、工资水平、有关劳动保护和福利待遇的规定等;金融市场情况,如银行贷款的难易程度以及银行贷款利率等对材料设备的市场情况尤需详细了解包括原材料和设备的来源方式,__的成本.来源国或厂家供货情况;材料、设备__时的运输、税收、保险等方面的规定、手续、费用;施工设备的租赁、维修费用;使用投标人本地原材料、设备的可能性以及成本比较l工程项目方面的情况工程项目方面的情况包括工作性质、规模、发包范围;工程的技术规模和对材料性能及工人技术水平的要求;总工期及分批竣工交付使用的要求;施工场地的地形、地质、地下水位、交通运输、给排水、供电、通讯条件的情况;工程项目资金来源;对__器材和雇佣工人有无限制条件;工程价款的支付方式、外汇所占比例;监理工程师的资历、职业道德和工作作风等l业主情况包括业主的资信情况、履约态度、支付能力,在其他项目上有无拖欠工程款的情况.对实施的工程需求的迫切程度等l投标人自身情况投标人对自己内部情况、资料也应当进行归纳管理这类资料主要用于招着重是如何在符合招标人要求下做好投标准备工作主要内容教学设计标人要求的资格审查和本企业履行项目的可能性l竞争对手资料掌握竞争对手的情况,是投标策略中的一个重要环节,也是投标人参加投标能否获胜的重要因素投标人在制定投标策略时必须考虑到竞争对手的情况
三、投标项目选择的决策
1、做出投标决策投标决策贯穿在整个投标过程中,关键是解决两个问题其一针对所招标的项目是投标还是不投标;其二若投标,投什么性质的标,如何争取中标,获得合理的效益
2、投标的性质按性质分风险标保险标按效益分赢利标保本标
3、对投标项目选择进行定量分析
(1)评分法
(2)决策树法任务二填写资格预审表
1、填写资格预审表的要求投标人在获悉招标公告或投标邀请后,应当按照招标公告或投标邀请书中所提出的资格审查要求,向招标人申报资格审查资格审查是投标人投标过程中的第一关
(1)按资审文件的要求填
(2)填表时应突出重点,体现企业的优势
(3)跟踪信息,发现不足,及时补充资料
(4)积累资料,随时备用着重是如何做出决策投标的性质要和企业总体发展战略目标一致授课章节任务三投标报价的程序教学目的掌握投标报价程序中的主要工作教学重点难点对招标文件重点研究的内容内容更新作业思考题P
109、
3.
73.8课后体会主要内容教学设计任务三投标报价的程序
一、投标报价的程序报名参加投标__资格审查获得招标文件研究招标文件调查投标环境制定施工方案计算投标报价确定投标策略编制标书投送标书
1、购领招标文件和有关资料,缴纳投标保证金投标人经资格审查合格后,便可向招标人申购招标文件和有关资料,同时要缴纳投标保证金投标单位报名参加或接受邀请参加某一工程的投标,通过了资格审查,取得招标文件之后,首要的工作就是认真仔细地研究招标文件,充分了解其内容和要求,以便有针对性地安排投标工作
(1)研究招标文件对投标文件的要求
(2)研究评标办法
(3)研究合同条款
2、__投标班子投标人在通过资格审查、购领了招标文件和有关资料之后,就要按招标文件确定的投标准备时间着手开展各项投标准备工作结合招标程序讲投标人如何着手参加投标投标中各程序中的主要工作主要内容教学设计投标准备时间是指从开始发放招标文件之日起至投标截止时间为止的期限,它由招标人根据工程项目的具体情况确定,一般为28天之内投标班子一般应包括下列三类人员
(1)经营管理类人员这类人员一般是从事工程承包经营管理的行家里手,熟悉工程投标活动的筹划和安排,具有相当的决策水平2专业技术类人员这类人员是从事各类专业工程技术的人员,如建筑师、监理工程师、结构工程师、造价工程师等3商务金融类人员这类人员是从事有关金融、贸易、财税、保险、会计、采购、合同、索赔等项工作的人员
3、参加踏勘现场和投标预备会投标人拿到招标文件后,应进行全面细致的调查研究若有疑问或不清楚的问题需要招标人予以澄清和解答的,应在收到招标文件后的7日内以书面形式向招标人提出投标人在去现场踏勘之前,应先仔细研究招标文件有关概念、的含义和各项要求,特别是招标文件中的工作范围、专用条款以及设计图纸和说明等,然后有针对性地拟订出踏勘提纲,确定重点需.;要澄清和解答的问题,做到心中有数投标人参加现场踏勘的费用,由投标人自己承担招标人一般在招标文件发出后,就着手考虑安排投标人进行现场踏勘等准备工作,并在现场踏勘中对投标人给予必要的协助投标人进行现场踏勘的内容,主要包括以下几个方面1工程的范围、性质以及与其他工程之间的关系;2投标人参与投标的那一部分工程与其他承包商或分包商之间的关系;3现场地貌、地质、水文、气候、交通、电力、水源等情况,有无障等碍物等;4进出现场的方式,现场附近有无食宿条件,料场开采条件,其他__条件,设备维修条件等5现场附近治安情况投标预备会,又称答疑会、标前会议,一般在现场踏勘之后的1—2天内__答疑会的目的是解答投标人对招标文件和在现场中所提出的各种问题,并对图纸进行交底和解释
4、市场调查和询价通过各种渠道,采用各种手段对工程所需各种材料、设备等资源的__、质量、供应时间、供应数量等方面进行系统全面了解施工设备的租赁、维修费用;使用投标人本地原材料、设备的可能性以及成本比较
5、编制和递交投标文件经过现场踏勘和投标预备会后,投标人可以着手编制投标文件
6、出席开标会议,参加评标期间的澄清会谈
7、接受中标通知书,签订合同,提供履约__,分送合同副本
1、现场勘察的内容
2、市场调查的重点授课章节任务四编制投标文件教学目的会编制投标报价会编技术标会编制投标文件应用投标报价的策略与技巧应用教学重点难点投标报价的编制运用投标报价的技巧内容更新不平衡报价根据不同的工程实施不同的报价方法作业思考题投标文件的组成投标报价的技巧课后体会主要内容教学设计任务
四、编制投标文件
一、投标文件的编制步骤和投标文件的组成1结合现场踏勘和投标预备会的结果,进一步分析招标文件招标文件是编制投标文件的主要依据,因此,必须结合已获取的有关信息认真细致地加以分析研究,特别是要重点研究其中的投标须知、专用条款、设计图纸、工程范围以及工程量表等,要弄清到底有没有特殊要求或有哪些特殊要求2校核招标文件中的工程量清单投标人是否校核招标文件中的工程量清单或校核得是否准确,直接影响到投标报价和中标机会因此,投标人应认真对待通过认真校核工程量,投标人大体确定了工程总报价之后,估计某些项目工程量可能增加或减少的,就可以相应地提高或降低单价如发现工程量有重大出入的,特别是漏项的,可以找招标人核对,要求招标人认可,并给予书面确认这对于总价固定合同来说,尤其重要3根据工程类型编制施工规划或施工__设计4根据工程__构成进行工程估价,确定利润方针,计算和确定报价投标报价是投标的一个核心环节,投标人要根据工程__构成对工程进行合理估价,确定切实可行的利润方针,正确计算和确定投标报价投标人不得以低于成本的报价竞标5形成、制作投标文件投标文件应完全按照招标文件的各项要求编制投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应,一般不能带任何附加条件,否则将导致投标无效投标文件一般应包括以下内容
①投标书;
②投标书附录;
③投标保证书银行保函、__书等;
④法定代表人资格证明书;
⑤授权委托书;
⑥具有标价的工程量清单和报价表;
⑦施工规划或施工__设计;
⑧施工__机构表及主要工程管理人员人选及简历、业绩;
⑨拟分包的工程和分包商的情况如有时;⑩其他必要的附件及资料,如投标保函、承包商营业执照和能确认投标人财产经济状况的银行或其他金融机构的名称及地址等6递送投标文件递送投标文件,也称递标,是指投标人在标文件要求提交投标文件的截止时间前,将所有准备好的投标文件密封送达投标地点招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启投标人在递交投标文件以后,投标截止时间之前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回,并书面通知招标人,但所递交的补充、修改或撤回通知必须按招标文件的规定编制、密封和标志补充、修改的内容为投标文件的组成部分
1、根据投标文件实例让同学说出投标文件组成的框架
2、分述投标文件的编制步骤主要内容教学设计
三、如何编商务标
1、投标报价的概念施工企业根据招标文件及有关计算工程造价的资料,计算工程预算总造价,在工程预算总造价的基础上,再考虑投标策略以及各种影响工程造价的因素,然后提出有竞争力的投标__
2、投标报价的原则投标报价的编制主要是投标单位对承建招标工程所要发生的各种费用的计算在进行投标计算时,必须首先根据招标文件进一步复核工程量作为投标计算的必要条件,应预先确定施工方案和施工进度,此外,投标计算还必须与采用的合同形式相协调报价是投标的关键性工作,报价是否合理直接关系到投标的成败
(1)以招标文件中设定的发承包双方责任划分,作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础;根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度
(2)以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件
(3)以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据
(4)充分利用现场考察、调研成果、市场__信息和行情资料,编制基价,确定调价方法
(5)报价计算方法要科学严谨、简明适用
3、投标报价的计算依据
(1)招标单位提供的招标文件
(2)招标单位提供的设计图纸、工程量清单及有关的技术说明书等
(3)国家及地区颁发的现行建筑、__工程预算定额及与之相配套执行的各种费用定额规定等
(4)地方现行材料预算__、采购地点及供应方式等
(5)因招标文件及设计图纸等不明确经__后由招标单位书面答复的有关资料
1、投标报价和其他工程造价表现形式的不同
2、投标竞争的核心是报价的竞争主要内容教学设计
(6)企业内部制定的有关取费、__等的规定、标准
(7)其他与报价计算有关的各项政策、规定及调整系数等
(8)工程现场资料
(9)施工__设计
(10)企业竞争态势的预测在标价的计算过程中,对于不可预见费用的计算必须慎重考虑,不要遗漏
四、投标报价的组成与编制方法
(1)以定额计价模式投标报价一般是采用预算定额来编制,即按照定额规定的分部分项工程子目逐项计算工程量,套用定额基价或根据市场__确定直接费,然后再按规定的费用定额计取各项费用,最后汇总形成标价这种方法在我国大多数省市现行的报价编制中比较常用
(2)以工程量清单计价模式投标报价这是与市场经济相适应的投标报价方法,也是国际通用的竞争性招标方式所要求的一般是由标底编制单位根据业主委托,将拟建招标工程全部项目和内容按相关的计算规则计算出工程量,列在清单上作为招标文件的组成部分,供投标人逐项填报单价,计算出总价,作为投标报价,然后通过评标竞争,最终确定合同价工程量清单报价由招标人给出工程量清单,投标者填报单价,单价应完全依据企业技术、管理水平等企业实力而定,以满足市场竞争的需要采取工程量清单综合单价计算投标报价时,投标人填入工程量清单中的单价是综合单价,应包括人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费、利润、税金以及材料差价及风险金等全部费用,将工程量与该单价相乘得出合价,将全部合价汇总后即得出投标总报价分部分项工程费、措施项目费和其他项目费用均采用综合单价计价工程量清单计价的投标报价构成工程量清单计价的投标报价由分部分项工程费、措施项目费和其他项目费用构成1)分部分项工程费是指完成“分部分项工程量清单”项目所需的费用投标人负责填写分部分项工程量清单中的金额一项金额按照综合单价填报分部分项工程量清单中的合价等于工程数量和综合单价的乘积2)措施项目费是指分部分项工程费以外,为完成该工程项目施工必须采取
1、两种报价模式的区别
2、清单报价是如何操作的
3、企业自主报价的实质是什么,主要内容教学设计的措施所需的费用投标人负责填写措施项目清单中的金额措施项目清单中的措施项目包括通用项目、建筑工程、措施项目、__工程措施项目和市政工程措施项目等四类措施项目清单中费用金额也是一个综合单价,包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、风险因素等项目3)其他项目费指的是分部分项工程费和措施项目费用以外,该工程项目施工中可能发生的其他费用其他项目清单包括的项目分为招标人部分和投标人部分工程量清单计价模式下的投标总价具体如图
3.1所示4)规费和税金
5、投标报价的编制程序不论采用何种投标报价体系,一般计算过程是
(1)复核或计算工程量工程招标文件中若提供有工程量清单,投标__计算之前,要对工程量进行校核若招标文件中没有提供工程量清单,则必须根据图纸计算全部工程量如招标文件对工程量的计算方法有规定,应按照规定的方法进行计算确定单价,计算合价在投标报价中,复核或计算各个分部分项工程的实物工程量以后,就需要确定每一个分部分项工程的单价,并按照招标文件中工程量表的格式填写报价,一般是按照分部分项工程量内容和项目名称填写单价与合价
(2)根据项目工程内容列级价项目,根据计价表计算工程量,按企业定额或计价表消耗量和市场价计算计算各项综合单价、合价,计算分部分项工程费
(3)根据工程实际情况计算措施项目费;
(4)计算其他项目费、规费、税金
四、如何编技术标施工规划或施工__设计的内容,一般包括施工程序、方案,施工方法,施工进度计划,施工机械、材料、设备的选定和临时生产、生活设施的安排,劳动力计划,以及施工现场平面和空间的布置施工规划或施工__设计的编制依据,主要是设计图纸、技术规范,复核了的工程量,招标文件要求的开工、竣工日期,以及对市场材料、机械设备、劳动力__的调查编制施工规划或施工__设计,要在保证工期和工程质量的前提下,尽可能使成本最低、利润最大具体要求是,根据工程类型编制出最合理的施工程序,选择和确定技术上先进、经济上合理的施工方法,选择最有效的施工设备、施工设施和劳动__,周密、均衡地安排人力、物力和生产,正确编制施工进度计划,合理布置施工现场的平面和空间
4、企业常怎么样报价
5、投标用的施工__与指导施工的施工__区别主要内容教学设计
五、投标报价的策略与技巧投标策略是指承包商在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段投标策略作为投标取胜的方式、手段和艺术,贯穿于投标竞争的始终,内容十分丰富常用的投标策略主要有1.根据招标项目的不同特点采用不同报价投标报价时,既要考虑自身的优势和劣势,也要分析招标项目的特点按照工程项目的不同特点、类别、施工条件等来选择报价策略
(1)遇到如下情况报价可高一些施工条件差的工程;专业要求高的技术密集型工程,而本公司在这方面又有专长,声望也较高;总价低的小工程,以及自己不愿做、又不方便不投标的工程;特殊的工程,如港口码头、地下开挖工程等;工期要求急的工程;投标对手少的工程;支付条件不理想的工程
(2)遇到如下情况报价可低一些施工条件好的工程,工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程;本公司目前急于打入某一市场、某一地区,或在该地区面临工程结束,机械设备等无工地转移时;本公司在附近有工程,而本项目又可利用该工程的设备、劳务,或有条件短期内突击完成的工程;投标对手多,竞争激烈的工程;非急需工程;支付条件好的工程2.不平衡报价法这一方法是指一个工程项目总报价基本确定后,通过调整内部各个项目的报价,以期既不提高总报价、不影响中标,又能在结算时得到更理想的经济效益一般可以考虑在以下几方面采用不平衡报价
(1)能够早日结账收款的项目(如开办费、基础工程、土方开挖、桩基等)可适当提高
(2)预计今后工程量会增加的项目,单价适当提高,这样在最终结算时可多赚钱;将工程量可能减少的项目单价降低,工程结算时损失不大上述两种情况要统筹考虑,即对于工程量有错误的早期工程,如果实际工程量可能小于工程量表中的数量,则不能盲目抬高单价,要具体分析后再定
(3)设计图纸不明确,估计修改后工程量要增加的,可以提高单价;而工程内容解说不清楚的,则可适当降低一些单价,待澄清后可再要求提价
1、复习上节课内容,
2、引出如何提高中标率应采用一定的方法和技巧
3、详细讲解常用的投标报价的技巧主要内容教学设计
(4)暂定项目,又叫任意项目或选择项目,对这类项目要具体分析因为这类项目要在开工后再由业主研究决定是否实施,以及由哪家承包商实施如果工程不分标,不会另由一家承包商施工,则其中肯定要做的单价可高些,不一定做的则应低些如果工程分标,该暂定项目也可能由其他承包商施工时,则不宜报高价,以免抬高总报价3.计日工单价的报价如果是单纯报计日工单价,而且不计入总价中,可以报高些,以便在业主额外用工或使用施工机械时可多盈利但如果计日工单价要计入总报价时,则需具体分析是否报高价,以免抬高总报价总之,要分析业主在开工后可能使用的计日工数量,再来确定报价方针
4.可供选择的项目的报价有些工程项目的分项工程,业主可能要求按某一方案报价,而后再提供几种可供选毋方案的比较报价5.暂定工程量的报价6.多方案报价法对于一些招标文件,如果发现工程范围不很明确,条款不清楚或很不公正,或技术规范要求过于苛刻时,则要在充分估计投标风险的基础上按多方案报价法处理即是按原招标文件报一个价,然后再提出,如某某条款作某些变动,报价可降低多少,由此可报出一个较低的价这样,可以降低总价,吸引业主7.增加建议方案
8.分包商报价的采用
9.无利润算标本节小结投标报价的技巧很多,重点是灵活运用投标报价的技巧。