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行政法与行政诉讼法问答、论述题
1.什么是行政法?行政法有什么特点?答行政法;指调整行__被行使过程中所产生的____以及对行__进行规范和控制的法律规范的总和特点(1行政法没有统
一、完整的法典;行政法是由各种形式的、分散的行政法律规范组成的总和2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的,是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体;3)行政法规范的数量多,内容广泛;行政法涉及到国家管理的各个领域
(4)行政法规范具有明显的易变性;稳定性相对较差,但拘束力与强制力突出
(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范,与行政实体性规范通常交织在一起,共存与同一个法律文件之中
5.行政法(在律体系中)的地位?答行政法是__的法律部门行政法是仅次于宪法,与刑法、民法并列的我国三大基本法律部门之一
2.简述行政法的作用答1保障行__有效行使,促进行政主体依法行政,提高行政效率;2贯彻实施宪法、推动____进程,保障公民、法人或其他__的合法权益;3促进经济文化建设,保护____、文化秩序,促进____精神文明.2.行政法的调整对象具体包含?答案其中,行__被行使过程中所产生的____称为行政关系它是现代社会最基本和最重要的____之一,
(1)行使行__的行政机关或公共__在对外进行管理过程中与管理相对方之间所发生的各种关系这种关系的特点是行政主体与管理相对方之间的地位不对等前者在关系中居于主导的优势地位,后者处于被动的服从的地位
(2)行政主体内部发生的各种关系,包括上下级行政机关之间的关系,同级行政机关之间的关系,行政机关与国家公务员之间的关系,行政机关与法律授权的公共__之间的关系等
(3)国家权力机关、司法机关、监察机关与行政主体之间所发生的关系行政主体处于一种被监督、被审查的地位4.行政法律关系的概念是什么?行政法律关系有那些特点?答行政法律关系是指行政行为所调整和规定的具有行政法上权利与义务内容的各种____特点
(1)在行政法律关系双方当事人中,必有一方是行政主体
(2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定3)行政法律关系具有不对等性(4行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性5)行政法律关系引起的争议,在解决方式及程序上有其特殊性5.行政法律关系的构成要素包括什么?答行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三大要素构成行政法律关系主体即行政法律关系当事人,是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人行政法律关系的客体,是指行政法律关系当事__利、义务所指向的对象行政法律关系的内容,是指行政法律关系主体间权利义务
6、行政法律事实概念及分类?答行政法律事实是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律____变更或消灭的客观现象或事实,简称法律事实行政法律事实可分为法律__和法律行为两大类㈠法律__法律__是指与当事人意志无关的那些法律事实,包括人的出生、死亡自然灾害和意外事故时间的流逝和物的灭失㈡法律行为法律行为是指当事人有意识的活动它可以是合法行为,也可以是违法行为
7.试述行政法律关系的客体的概念?答行政法律关系的客体是指行政法律关系中当事__利、义务所指向的对象包括1.物既可以是物质形式,也可以是货币形式;既可以是消费资料,也可以是生产资料2.行为既可以是作为,也可以是___;既可以是行政主体的行为,也可以是行政相对方的行为3.精神财富即行政法律关系主体从事智力活动所取得的成果,如学术著作、专利、发明等
9、行政法律关系的产生、变更与消灭概念?行政法律关系的产生,除了必须存在行政法律关系的主体和客体以外,还必须具有两个基本的条件1.具有相应的行政法律关系赖以发生的法律根据,即有相应的行政法律规范的存在没有行政法律规范的确认和调整,当事人的权利义务就无法确定,也就不可能形成行政法律关系2.具有导致行政法律____的法律事实没有法律事实存在,即使有行政法律规范,也不可能形成行政法律关系行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更,包括1.行政法律关系主体的变更主体的增加、减少或改变2.行政法律关系客体的变更物、行为或精神财富的变更
3.行政法律关系内容的变更权利义务发生变化行政法律关系的消灭,是指行政法律关系权利义务的消灭主要有两种情况I.一方或双方当事人的消灭;
2.权利义务内容的消灭原行政法律关系中的权利义务已实现或为新的内容所代替
1.行政法的法源的形式有哪些?答1.宪法宪法作为国家的根本__,具有最高的法律效力,是一切立法的依据
2.法律全国人民____及其__会制定的作为行政法渊源的法律
3.行政法规和部门规章行政法规是___制定的规范性文件的总称部门规章则是___各部门制定的规范性文件的总称
4.地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例地方人大和地方人民__制定的地方性法规、地方行政规章,____地方人大制定的自治条例和单行条例中关于地方国家行政机关的职权、活动方式等行政管理的行政法规范是行政法的重要渊源
5.与行政法有关的法律解释___及其组成部门以及有权进行解释的地方人大和地方人民__对有关行政法规范所作的解释,也是行政法的渊源
6.行政法的其他渊源包括我国__签订、加入或承认的国际条约中有关行政管理的内容、____与___联合发布的有关法律文件等
4.行政法的分类?答1.以行政法调整对象的范围为标准,行政法分为一般行政法与特别行政法2.以行政法规范的性质为标准,行政法分为实体行政法与程序行政法3.以行政法的作用为标准,行政法分为行政__法、行政行为法及行政监督法
1.什么是行政法基本原则?什么是行政法基本原则的特点?答行政法的基本原则,是贯穿于全部行政法律规范之中的,是调整和决定行政主体全部行为的基本准则特点1.行政法基本原则具有普遍性它贯穿于行政立法、行政执法、行政司法等全部行政法制活动和全部行政法规范之中2.行政法的基本原则具有基础性它是行政法中的其他原则和规则产生的前提和基础
3.行政法的基本原则具有自身的特殊性它反映出行政法律规范不同于其他法律规范的本质特征
2.行政法的基本原则有哪些内容?答行政合法性原则;行政合理性原则1.简述行政合法性原则的含义(内容)?答行政合法性原则是行政法治的核心内容它是指行__力的设立、行使必须依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触行政合法性原则要求行政主体必须严格遵行行政法律规范的要求,不得享有行政法规范以外的特权,超越法定权限的行为无效;违法行政行为依法应受到法律制裁,行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容违反实体法和违反程序法都是对行政合法性原则的破坏实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务关系的行政法律规范程序法则通常是为保证行为程序公正,没有偏私,从而保障实体权利得以实现的法律规范行政程序合法包含三方面的内容(1任何人不能成为审理自己案件的法官执行这一原则的制度是回避制度;(2行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信,应当给予当事人同等的辩论机会;
(3)决定对当事人不利的事务时,应预先通知当事人并给其发表意见的机会2.行政合法性原则的具体要求?答
(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在这是指____与地方__的权限划分、行政专业部门与综合部门的权限划分、上级与下级的权限划分等都必须依据法律确立各部门不能超过法律赋予的职权范围,否则即构成违法
(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律,不得与法律相抵触,这就要求行使行__力不仅应遵循实体法规范,而且应遵循程序法规范,两者不能偏废3任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据,符合法律宗旨3.简述行政合理性原则含义(内容)?答行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定,而且要求这种决定应符合法律的意图和精神,符合公平正义等法律理性行政合理性原则是基于实际行政活动的需要而存在的任何法律都是有限度的,尤其是规范行政活动的法律主要表现在
(1)法律不可能规范全部行政活动;
(2)法律对行政活动的规范,应留出一定的余地,以便使行政机关根据具体情况灵活处理如果法律对行政活动规定得面面俱到,毫无裁量余地,则最终可能导致行政机关束手无策1.论述行政合理性原则的具体要求1行政行为的动因应符合法律目的,无论有无成文的法律规定,行政机关运用权力时必须符合法律目的,2行政行为应建立在正当考虑的基础上,要有正当的动机,动机正当要求行政机关不能以执行法律的名义,将自己的偏见、歧视、恶意等强加于公民和社会__;3行政行为的内容应合乎情理,如果在具体处理案件时,重者轻处,轻者重处,显然违反常规和处罚要求,不符合行政合理性的要求
3.论述行政合法性原则答行政合法性原则是行政法治的核心内容它是指行__力的设立、行使必须依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触行政合法性原则要求行政主体必须严格遵行行政法律规范的要求,不得享有行政法规范以外的特权,超越法定权限的行为无效;违法行政行为依法应受到法律制裁,行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容行政合法性原则的具体要求(1任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在这是指____与地方__的权限划分、行政专业部门与综合部门的权限划分、上级与下级的权限划分等都必须依据法律确立各部门不能超过法律赋予的职权范围,否则即构成违法2任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律,不得与法律相抵触,这就要求行使行__力不仅应遵循实体法规范,而且应遵循程序法规范,两者不能偏废3任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据,符合法律宗旨4.论述论述行政合理性原则答行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定,而且要求这种决定应符合法律的意图和精神,符合公平正义等法律理性行政合理性原则是基于实际行政活动的需要而存在的任何法律都是有限度的,尤其是规范行政活动的法律主要表现在
(1)法律不可能规范全部行政活动;
(2)法律对行政活动的规范,应留出一定的余地,以便使行政机关根据具体情况灵活处理如果法律对行政活动规定得面面俱到,毫无裁量余地,则最终可能导致行政机关束手无策具体要求1行政行为的动因应符合法律目的,无论有无成文的法律规定,行政机关运用权力时必须符合法律目的,2行政行为应建立在正当考虑的基础上,要有正当的动机,动机正当要求行政机关不能以执行法律的名义,将自己的偏见、歧视、恶意等强加于公民和社会__;3行政行为的内容应合乎情理,如果在具体处理案件时,重者轻处,轻者重处,显然违反常规和处罚要求,不符合行政合理性的要求1.什么是行政主体?行政主体的特征是什么?答行政主体是指享有国家行__力能以自己的名义从事行政管理活动并__承担由此产生的法律责任的__特征
①行政主体是享有国家行__力,实施行政活动的__;这一特征将行政主体与其他国家机关、__区别开来
②是能以自己的名义行使行__的__;这主要是指行政主体应具有__的法律人格,能__地对外发布决定和命令,__采取行政措施等
③是能够__对外承担其行为所产生的法律责任的__2.试述行政主体与行政法律关系主体、行政机关、公务员之间的__与区别(行政主体与相关概念的关系)?答
(1)行政主体与行政法律关系主体;行政主体不同于行政法律关系主体行政法律关系主体是指一切能够享有行政法上的权利、义务内容的主体,指行政法律关系的双方当事人,包括行政主体和行政管理相对方以及行政法制监督主体等行政法律关系主体范围要大于行政主体范围行政主体必定是行政法律关系主体,但行政法律关系主体不仅仅包括行政主体,还包括相对方和行政法制监督主体等
(2)行政主体与行政机关;行政主体与行政机关不能简单地等同在行政管理活动中,行政机关并不是惟一的行政主体行政机关以外的社会__,如果得到法律、法规的授权,也会拥有一定的行政职权,享有与行政机关同样的法律地位,成为行政主体此外,并非所有的行政机关都能成为行政主体,如__某些临时设置的机关只负责管理内部事务,并不对外行使职权,也不承担相应的责任,因此,不能成为行政主体行政机关也不是在任何场合都能成为行政主体当行政机关以机关法人"的身分从事民事活动而成为民事主体,如租用办公用房、__办公用品等时,它就不是行政主体
(3)行政主体与国家公务员;国家的行政管理活动虽然是通过各个公务员的公务行为得以实现的,但公务员并不是行政主体因为公务员所实施的公务行为是以国家机关的名义实施的,公务员只是具体的操__;公务员的公务行为所产生的法律后果和责任,并不直接由公务员承担,而是由国家行政机关承担 3.什么是行政职权?行政职权的特征是什么?答行政职权是国家行__的表现形式,是行政主体实施国家行政管理活动的权能行政职权依其来源可分为两大类一类是固有职权固有职权通常由职权性行政主体来享有以行政主体的依法设立而产生,并随着行政主体的撤销而消灭固有职权主要由行政机关享有另一类是授予职权授权性行政主体所享有的职权为授予职权特点⑴强制性;行政职权是法定权利,具有国家强制性⑵不可处分性;行政职权体现国家意志,未经法律许可,不得转移和放弃,不得自由转让或处分⑶职权与职责的统一性行政主体的职权和职能是一个事物的两个方面,行使职权也就是履行职责
2.行政职权的内容(种类)有什么?答行政职权主要有行政立法权;行政许可权;行政确认权;行政检查权;行政奖励权;行政物质帮助权;行政处罚权;行政强制执行权;行政合同的签订权;行政复议权;其他行政职权,包括行政指导权、行政裁决权等3.什么是行政职责?行政职责的内容有什么?答行政职责是指行政主体在行使职权过程中必须承担的法定义务内容
(1)行政主体必须按照法定职权,在法定的权限范围内履行职务,不得失职、越权或滥用权力
(2)行政主体实施的行政行为,必须严格遵守法定的程序,避免程序违法
(3)行政主体还必须遵循合理、适当的原则,避免行政失当
4.行政优先权、行政受益权的含义与内容?答行政优先权就是指行政主体在行使行政职权时所享有的种种职务上和行为上的优先条件它主要包括先行处置权、获得社会协助权、推定有效权等内容行政受益权是指行政主体从国家所享受到的各种物质利益条件包括财政经费、办公条件、交通工具等
1.什么是(国家)行政机关?简述行政机关的特征?答国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志依照宪法和有关法律的规定行使国家权力__管理国家行政事务的机关特征⑴是具有国家强制性质的社会__⑵是具有较强的执行色彩的__⑶必须按一定的层次和结构__起来
2、简述国家行政机关的设置原则?答(1适应需要原则适应需要,即适应经济和社会发展的需要行政机关是上层建筑,它应当与经济基础和生产力的发展相适应
(2)精简原则,精兵简政是党的优良传统,曾经起过重要作用,当前和今后仍然应当用最少的人办最多最好的事精简原则与适应经济和社会发展原则并不抵触,而是相互促进又相互制约的
(3)高效率原则,是现代化对社会生活一切方面的普遍要求,而对行政机构则有特殊的意义因为行政是现代社会的钥匙,是实现国家目标的重要工具
(4)依法设置的原则,行政机关肩负着管理国家行政事务的职能,它本身成立的合法与否,将直接影响其地位和作用
3、论述国家行政机关的结构与体制?答
(1)国家行政机关的结构,是指构成国家行政机关各要素的排列组合方式这里只着重研究它的层次结构与部门结构行政机关的层次结构与部门结构,亦称纵向结构与横向结构从静态研究的观点看,构成行政__的基本元素或细胞是工作职位和工作人员若干职位和人员适当组合,组成一个工作单位;若干工作单位适当组合,组成一个工作部门或工作机关;若干工作部门或工作机关适当组合,组成一级__各级__上下之间,每级__各组成部门上下之间,构成__与服从的主从关系,这种排列组合方式便是行政__的纵向结构;同级__相互之间和每级__各组成部门之间,构成为协调的平行关系,这种排列组合方式便是行政机关的横向结构行政机关的纵向结构,决定纵向结构形式的有两个重要因素一是管理层次,一是管理幅度所谓管理层次是指纵向结构的等级层次,有多少等级层次,就有多少管理层次所谓管理幅度,是指一级行政机关或者是一个___直接__和指挥的下级单位或人员的数目
(2)国家行政机关的体制,是根据__、经济发展的需要,通过法定程序,将行政机关结构中各层次,各部门之间的行政关系制度化的表现形式它是保证国家行政管理整体效能的一个中心环节一般说,有如下几种形式A.__制和委员会制,凡____法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者,称为__负责制,而赋予委员会议__承担者,称为委员会议负责制,B.层次制与职能制,是指____纵向分为若干层次,每个层次所管业务性质相同,各对其上层负责,但其管辖范围随层级下降而缩小职能制又叫分职制,指____平行划分为若干部门,每个部门所管业务内容不同,但所管范围大体相同C集权制与分权制,集权制指行__力集中于上级机关,下级机关没有或有自__,一切均需按照上级机关的指示去办分权制指下级机关在其管辖范围内有自主决定权上级机关对其权限内决定的事项不加干涉
4、能够作为行政主体的行政机关有哪些?答___;___的组成部门;___的直属机关;___各部委管理的国家局;地方各级人民__;地方各级人民__的职能部门地方人民__的派出机关4.试述___的行政主体资格与职权范围答___作为国家最高行政机关,根据宪法和法律,享有管理全国的行政事务的职权,可以制定行政法规,规定行政措施,发布决定和命令因此,___是行政主体职权有1.制定行政法规权;2.__各级国家行政机关权;3.__和管理全国各项行政工作权;4.国家最高权力机关授予的其他职权___实行总理负责制___行使行政职权的方式是全体会议和常务会议___总理召集和主持___全体会议和常务会议,___工作中的重大问题如制定行政法规,必须经___全体会议或常务会议讨论决定5.试述___组成部门的行政主体资格与职权范围答___由各部、委和行、署、厅组成各部、委和行、署、厅作为___的工作部门或职能机关,依法对于某一方面的行政事务行使全国范围内的管理权限___组成部门二方面接受___的__和监督,执行___的行政法规、决定和命令;另一方面,又可以在法定的职权范围内,就自己所管辖的事项,以自己的名义实施活动,并承担由此产生的责任因此,___的组成部门(各部、委和行、署、厅)是行政主体职权主要有1.制定规章权;2.本部门所辖事务的管理权6.试述___直属机构的行政主体资格与职权范围答务院的直属机构是___直接__下主办各项专门业务的机构,地位低于各部、委和行、署、厅直属机构具有__职权和专门职责,可以在主管事项的范围内,对外发布命令和指示因此,直属机构可以成为行政主体职权主要包括1.制定规章权;2.行政事项处理权;3.裁决争议权7.试述___各部、委管理的国家局的行政主体资格与职权范围答___各部、委管理的国家局是管理某些专门事项的行政职能部门,由于其管理的行政事务与一些部、委的职能有__,因而就由相应的部委对其进行管理这些国家局在其成立时就具有__的法律地位,依法行使某项专门事务的行政职权因此,具有行政主体资格___各部、委管理的国家局具有专项行政事务管理权和裁决争议权8.试述地方各级人民__及其职能部门的行政主体资格与职权范围答地方各级人民__是地方国家行政机关,管理地方各级所辖范围内的行政事务我国地方国家行政机关分为省、市、县、乡四级地方各级人民__的地位具有双重性一方面,它是地方国家权力机关的执行机关;另一方面,它是___统一__下的国家行政机关地方各级人民__在管辖的地域范围内,依照宪法和有关法律规定的权限,管理本行政区域内的各项行政事务,并依法对自己行为所产生的法律后果承担责任因此,地方各级人民__都是行政主体职权主要是1.制定地方规章权或发布决定、命令权;2.本区域内行政事务的管理权;3.__和监督本级__的职能部门和下级人民__行政工作权地方各级人民__的职能部门是地方县级以上人民__根据工作需要设立的承担某一方面行政事务的__与管理职能的工作部门职能部门依照有关法律规定__享有并行使行政职权,以自己名义作出决定,并承担相应的法律后果因此,地方县级以上各级人民__的职能部门具有行政主体资格职权有1.决定和命令的发布权2.主管行政事项处理权9.试述地方人民__派出机关的行政主体资格与职权范围答派出机关是指由地方县级以上人民__经有权机关批准,在一定区域内设立的、代表该级人民____与管理该区域内所有行政事务的行政机关根据有关__法的规定,派出机关能以自己的名义作出行政行为并对行政后果承担法律责任,实际上履行了一级人民__的职能因此,派出机关具有行政主体资格派出机关有三种行政公署;区公所;街道办事处职权1.就本行政区域内的行政事务依法发布决定和命令;2.就本区域内的行政事务依法进行行政管理
10.行政机关的种类有哪些?答1.按照行政机关所辖的区域范围不同,可分为__行政机关和地方行政机关2.按照行政机关的工作权限不同,可分为一般权限机关和专门权限机关3.按照行政管理活动的环节划分,可分为决策机关、执行机关、辅助机关、__机关与监督机关等4.按照行业和产品不同,可分为各种不同的专门行政机关
11.国家行政机关的法律调整及行政__法的基本内容?答国家行政机关的法律调整主要是指建立和健全行政机关__法体系,切实做到行政管理有法可依,依法办事行政机关__法就是规定行政机关任务、地位、职责、组成与编制等的法律规范的总称包含的基本内容应当有1.法律依据;2.隶属关系;3.职责权限;、4.任职期限;5.____;6.人员编制;7.其他事项1.什么是公务员?简述公务员的法律地位?答公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员公务员法律地位,便是指公务员在各种法律关系中享有权利、承担义务的综合表现公务员的法律地位是一种外在的表现形式,公务员依法享有的权利和必须承担的义务才是其实质内容公务员首先是公民,因而享有自然人的法律地位但它又不同于一般的公民当公务员依法代表国家从事公务时,他就具有了其作为公务员的法律身分,从而享有公务员的法律地位由于自然人和公务员是两种不同的法律身分,二者所处的法律地位是不同的2.试述行政职务关系的概念与属性?答行政职务关系是指公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系行政职务关系是一种法律关系这种法律关系所包含的当事人之间的权利义务的内容便是行政职务关系的内容3.公务员享有哪些权利?公务员应履行哪些义务?答公务员享有下列权利1.获得履行职责应当具有的工作条件;
2.非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分;3.获得工资报酬,享受福利、保险待遇;4.参加培训;5.对机关工作和___员提出批评和建议;
6.提出申诉和控告;7.申请辞职;8.法律规定的其他权利公务员应当履行下列义务1.模范遵守宪法和法律;2.按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率;3.全心全意为人民服务,接受人民监督;4.维护国家的安全、荣誉和利益;5.忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令;6.保守国家秘密和工作秘密;7.遵守纪律,烙守职业道德,模范遵守社会公德;8.清正廉洁,公道正派;9.法律规定的其他义务2.简述(公务员)行政职务关系的产生有哪些?答行政职务关系的产生是指公民经过法定程序担任一定行政职务从而构成行政职务关系在我国,行政职务的产生主要有四种程序1)选任即由权力机关通过选举产生行政职务2)委任即有权机关任命公民担任行政公职3)调任__部门的一般工作人员由人事部门直接调任4)聘任即行政机关通过招聘渠道吸收工作人员3.简述(公务员)行政职务关系的变更有哪些?答行政职务关系的变更是指公务员在任职期间,因某种法律事实的出现而使职务关系的内容(职权、职责等)发生变化公务员身份仍然存在行政职务关系的变更主要发生在下列情况罢免、撤职、辞去__职务、免职、调职、升职
4.简述划分个人行为与机关行为的标准答
1.公务员的行为以所属机关名义作出的,属机关行为,以自己名义作出的,则属个人行为;
2.公务员的行为是在他的职责范围内作出的,属于机关行为,如果超越职责范围,必须结合第一标准和第三标准综合认定;
3.公务员的行为是执行机关的命令或委托,不管机关的命令或委托是否超越权限,概属机关行为5.哪些情况引起公务员行政职务关系的消灭(公务员行政职务关系的消灭有哪些?)答职务关系的消灭是指由于发生某些事实或行为致使职务关系不能继续存在主要有以下几种情况死亡、丧失国籍、辞退、开除公职、被判刑罚、离休退休等
1、试述行政授权概念?行政授权具有哪些特征?答行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会__行使的法律行为特征
(1)行政授权是依照法律和法规的有关规定作出的2)行政授权引起职权和职责的同时转移,被授权的__在接受职权的同时,也必须接受行政职责
(3)被授权的__在被授权范围内以自己的名义自主地行使行政职权3.试述行政委托概念?行政委托具有哪些特征?行政委托的条件?答行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内,将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会____的行为特征
(1)行政委托的委托人必须是国家行政机关,其他非行政机关的委托不能称为行政委托2)行政委托中的委托事项必须在行政机关的职权范围内,不能超出行政机关的行政职权范围3)在行政委托中,被委托的对象可以为行政机关和行政机构,也可以为企事业单位及其他社会__条件1.委托的事项是有关群众性、社会性的行政管理事务2.行政机关行使该项行政管理职权确实有困难,难以负担3.委托的职权与职责影响较小或影响程度较轻4.被委托__具备一定的条件2.简述行政机关__法所包含的基本内容1法律依据;2隶属关系;3职责权限;4任职期限;5____;6人员编制
3.试述被授权__的含义?被授权__的类型?被授权__的法律地位?答被授权的__主要是指在行政管理活动中根据法律、法规的授权行使某些行政职权并承担相应义务的企事业单位、社会团体和群众性自治__类型1.被授权行使特定行政职权的事业单位;2.被授权行使特定行政职权的企业单位;3.被授权行使特定行政职权的社会团体法律地位被授权的__在行政法上具有__的行政主体的法律地位因为被授权的__享有法律、法规所明确授予的行政职权,并能以自己的名义实施行政行为,__承担法律责任另外,我国行政诉讼法也明确规定,被授权__所为行政行为被提起诉讼时,由被授权的__作被告应诉,这实际上赋予了被授权的__与行政机关相同的行政主体地位
4.试述被委托__的法律地位?被委托__与被授权__的区别?答法律地位被委托的__必须在委托的职权范围内,行使行政职权,履行行政职责被委托的__必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动,其后果由委托的行政机关承担被委托的__应接受委托的行政机关的监督和指导,如果被委托的__在行使职权,__行政事务的过程中,有故意或重大过失,委托的行政机关可以按照法律规定先负责赔偿,然后行使求偿权,责令有故意或重大过失的被委托__承担部分或全部赔偿费用另外,由于被委托__的具体行政行为引起纠纷或者争议,行政管理相对方向人民__起诉时,被委托__不能以被告的身分应诉,而应由委托的行政机关作为被告出庭应诉,因而,被委托__不具有行政主体资格区别1.性质不同被委托__不是行政主体,只能以委托的行政机关的名义进行活动;被授权__属于行政主体,能以自己的名义__活动
2.产生的依据不同被委托__的权限范围只能依行政机关的行政委托行为产生;被授权__的行政主体资格则由法律、法规的授权产生
3.行为的后果不同被委托__的行为后果的法律责任由委托的行政机关承担;被授权__对其行为后果__承担法律责任
3.什么是行政相对方?简述行政相对方的法律地位?答行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,其权益受行政主体的行政行为影响的个人或者__行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的权利、义务表现出来的2.简述行政相对方的分类答根据不同的标准,可以对行政相对方进行不同的分类
(1)个人相对方与__相对方依据行政相对方是否为一定的__为标准,可以分为个人相对方与__相对方个人相对方主要包括公民、外国人和无国籍人__相对方主要包括各种具有法人地位或非法人地位的中外企业__、事业__、社会团体等
(2)直接相对方与间接相对方依据行政相对方与行政主体的行政行为的关系为标准,可以分为直接相对方与间接相对方直接相对方是行政行为直接作用的对象,其权益受到行政行为的直接影响间接相对方是行政行为间接作用的对象,其权益受到行政行为的间接影响
(3)抽象相对方与具体相对方依据行政主体的行政行为所影响的对象是否特定为标准,可将行政相对方分为抽象相对方与具体相对方、抽象相对方是指行政行为所影响的对象是不特定的大多数人具体相对方是指行政行为所影响的对象是特定的人
1.行政相对方的权利是什么?答⑴提出申请的权利;⑵参与行政管理的权利;⑶听政的权利;⑷了解情况的权利;⑸申请行政法上的救济权利
2.行政相对方的义务是什么?答1服从行政管理的义务⑵协助行政主体执行公务的义务⑶遵循法定程序要求的义务
1.什么是行政法制监督?行政法制监督的主体、对象及内容是什么?(行政法制监督由哪几部分构成)?答行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、__依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督内容行政法制监督是由主体、对象和内容三部分构成的行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、__其中国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关和专门行政监督机关所进行的监督属于权力性监督,国家机关体系以外的公民、__所进行的监督属于权利性监督,权利性监督主体的监督是启动行政法制监督的前提和基础,二者结合在一起共同实现行政法制监督的目标行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员行政主体包括行政机关和法律、法规授权的__行政主体的工作人员包括行政机关的公务员和被授权的__中的行使行政职权的工作人员行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权__中的工作人员是否遵纪守法
2.试述行政法制监督主体的监督方式(包括哪些内容)?答
(一)国家权力机关的监督;国家权力机关对行政机关的监督是全面的,具有最高权威性的监督方式主要有⑴法律监督⑵工作监督⑶人事监督
(二)国家司法机关的监督;国家司法机关的监督包括审判机关的监督和检察机关的监督⑴审判机关的监督⑵检察机关的监督
(三)国家行政机关的监督;国家行政机关的监督是指行政监察机关、审计机关和上级行政机关的监督它属于内部监督,有较大的监督范围⑴行政监察机关⑵国家审计机关⑶上级行政机关
(四)国家机关体系以外的公民、__的监督;公民、__的监督主要是通过批评、建议,或检举、揭发,或申诉、提出申请、起诉,或通过媒体等__工具对违法行使行政职权行为予以揭露、曝光从而引起或启动国家机关的行政法制监督1.试述行政行为的概念?行政行为的特征是什么?答行政行为是指行政主体行使行政职权,作出的能够产生行政法律效果的行为这个概念包括
(1)行政行为是行政主体所为的行为;
(2)行政行为是行使行政职权,进行行政管理的行为;
(3)行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为特征
(1)行政行为是执行法律的行为,具有从属法律性,任何行政行为均须有法律根据
(2)行政行为具有一定的裁量性,这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的
(3)行政主体在实施行政行为时具有单方意志性,不必与行政相对方协商或征得其同意,即可依法自主作出
(4)行政行为是以国家强制力保障实施的,带有强制性,行政相对方必须服从并配合行政行为
2.试述行政行为的内容与效力有哪些?答内容1.赋予权益和剥夺权益赋予权益是指赋予行政相对方法律上的权能、权利或利益;剥夺权益是指剥夺行政相对方已有的法律上的权能、权利或利益
2.科以义务和免除义务科以义务是指行政主体使行政相对方承担某种作为或___义务;免除义务是指行政主体免除行政相对方原有的义务3.确认法律事实与法律地位确认法律事实是指行政主体依法对于某个法律关系有重大影响的事实是否存在予以确认;确认法律地位是指行政主体依法对某个法律关系中当事人的权利义务是否存在及存在范围予以确认效力1.公定力;2.确定力;3.拘束力;4.执行力2.行政行为的成立应当具备哪些条件?答1.主体条件作出行政行为的主体必须是拥有行政职权的国家行政机关的公务人员,或者法律、法规授权的__的工作人员,或者是受行政主体委托的__的工作人员2.主观条件作出行政行为的主体在主观上有凭借行政职权产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图,并且显露达到该种效果的意思表示3.客观条件作出行政行为的主体在客观上有行使行政职权的行为,并通过一定的外部行为方式表现出来
4.法律效果条件行政行为作出后应当能够产生一定的直接或间接的法律效果,即使某种行政法律关系产生、变更或消灭,使行政相对方的权利义务因此受到影响
3、行政行为的构成(合法)要件?答(1主体合法,主体合法是指作出行政行为的__必须具有行政主体资格,能以自己的名义作出行政行为,并能__承担法律责任作出行政行为的行政主体的具体工作人员具备法定条件,作出的行政行为在行政主体在权限范围内2内容合法,行为有确凿的证据证明,有充分的事实根据行为有明确的依据,正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件行为必须公正、合理,符合立法目的和立法精神3程序合法,行政行为符合行政程序法确定的基本原则和制度行政行为应当符合法定的步骤和顺序
3.试述行政行为的分类?答1依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同,行政行为可分为行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为三类2.以行政行为是否具备一定的法定形式为标准,行政行为可分为要式行政行为和不要式行政行为
3.根据行政行为实施的对象及适用力的不同,行政行为可分为抽象行政行为和具体行政行为4.以行政行为的实施是否须由行政相对方申请为标准,行政行为可分为依职权行政行为和依申请行政行为
5.根据决定行政行为时参与意思表示的当事人的数目不同,行政行为可分为单方行政行为、双方行政行为和多方行政行为
4.行政行为的无效、撤销与废止?答⑴行政行为的无效是指行政行为有明显或重大违法情形,自始至终不产生法律效力⑵行政行为的撤销是指对已经发生法律效力的行政行为,如发现其违法或不当,由有权国家机关予以撤销,使其失去法律效力⑶行政行为的废止是指已经发生法律效力的行政行为,因某种法定情形而依法宣布其失去法律效力
3、行政程序的基本原则?答行政行为符合行政程序法确定的基本原则和制度,如行政行为公开、公正、效率等原则以及为确保上述原则的实现而确立的情报公开制度、调查制度、职能分离制度、回避制度、辩论制度、听证制度、案卷制度、时效制度等
1.什么是抽象行政行为?答抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为抽象行政行为通常具有普遍性
1.确立行政立法程序的__原则的意义何在?答能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民的意志;这种程序上的__原则,能够有效地约束国家行政机关的权力
2.我国的行政立法程序包括哪些内容??答起草;征求意见;审查;通过;签署;发布与备案
3.试述行政立法的概念与行政立法特点?答行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序,制定行政法规和行政规章的活动特点行政立法既有行政的性质,是一种抽象行政行为,又具有立法的性质,是一种准立法行为⑴行政立法的行政性质行政立法的主体是国家行政机关;调整的对象主要是行政管理事务及与行政管理密切关联的事务;根本目的是实施和执行权力机关制定的法律,实现行政管理职能⑵行政立法的立法性质(a)行政立法是有权行政机关代表国家以国家名义制定行政法律规范的活动;(b)行政立法所制定的行为规则属于法的范畴,具有法的基本特征,即普遍性、规范性和强制性;(c)行政立法必须遵循相应的立法程序
4.是什么行政立法主体?我国行政立法主体(立法权限划分)包括哪些?答行政立法主体是指依法取得行政立法权,可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关包括1.___2.___各部门3.省、自治区、直辖市人民__和较大市的人民__
5.简述行政立法的分类?答
1.依据行政立法权的来源不同,行政立法可以分为职权立法与授权立法
2.依据行使行政立法权的主体不同,行政立法可以分为__行政立法与地方行政立法
3.依据行政立法内容、目的和功能的不同,行政立法可以分为执行性立法与创制性立法
6.简述对行政立法的监督有哪几方面?答
1.权力机关对行政立法的监督;
2.上级行政机关对下级行政机关行政立法的监督;
3.人民__对行政立法的监督
1.什么是行政许可?行政许可的特征是什么?答行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请,依照有关法律、法规的规定,通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式,允许其从事某项活动,行使某项权利,获得某种资格和能力的具体行政行为特征⑴行政许可是依申请的行政行为;⑵行政许可的内容是国家一般禁止的活动;⑶行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为;⑷行政许可是一种外部行政行为;⑸行政许可是一种要式行政行为
2.简述申请行政许可的必备条件?答
①必须是向有权颁发申请事项许可证的行政机关提出
②必须是法律规定经许可方能进行的活动或事项
③申请人必须具有申请许可事项的行为能力
④必须有明确的申请许可的意思表示
3.简述行政许可的种类?答
(1)以许可的性质为标准,分为行为许可和资格许可2)以许可的书面形式及其能否单独使用为标准,分为__的许可和附文件的许可3)以许可是否附有附加义务为标准,分为权利性许可和附义务的许可4)以许可享有的程度为标准,分为排他性许可和非排他性许可5)以许可的范围为标准,分为一般许可和特殊许可6)以许可有效期的长短,分为__许可和短期许可
2.行政许可的作用有哪些?答⑴行政许可是国家对____、__、文化活动进行宏观调控的有力手段,有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段;⑵行政许可有利于维护____秩序,保障广大消费者及民众的权益;⑶行政许可有利于保障社会公共利益,维护公共安全和社会秩序;⑷行政许可有利于控制进出口贸易,保护和发展民族经济;⑸行政许可有利于资源的合理配置和环境保护,促进人与环境的和谐、健康、协调发展2.简述行政许可的实施程序是怎样的?答
1、申请与受理
2、审查与决定
3、期限
4、听证
5、变更与延续
6、特别规定
3.行政许可的基本原则是什么?答1.合法性原则设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序2.公开、公平、公正原则行政机关从事某种活动或者实施某种行为的过程和结果应当公开;行政机关在履行职责、行使权力时,不仅在实体和程序上都要合法,而且还要合乎常理
3.便民原则行政机关实施行政许可,应当由一个机构统一受理申请,统一送达行政许可决定,并为公民、法人或者其他__申请行政许可尽量提供方便4.救济原则公民、法人或者其他__对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿
5.信赖保护原则行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可6.行政许可一般不得转让原则除规定可以转让的行政许可外,其他行政许可不得转让
7.监督原则行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督
4.试述行政许可的设定原则与设定事项?答设定原则1.设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律
2.设定行政许可应当有利于发挥公民、法人或者其他__的积极性、主动性,维护公共利益和社会秩序公民、法人或者其他__能够自主决定的不应设定行政许可3.设定行政许可应当有利于促进经济、社会和生态环境协调发展设定事项
1.直接涉及____、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;
2.有限自然资源__利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;
3.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;
4.直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;
5.企业或者其他__的设立等,需要确定主体资格的事项;
6.法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项
5.什么是行政许可实施主体?其范围是怎样的?答行政许可实施主体是指行使行政许可权并承担相应责任的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的__
1.法定的行政机关行政许可一般由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施2.被授权的具有管理公共事务职能的__法律、法规授权的具有管理公共事务职能的__,在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可
3.被委托的行政机关行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可
6.委托实施行政许可应当遵循哪些规则?答(1委托主体只能在其法定职权范围内委托实施行政许可;(2委托实施行政许可的依据是法律、法规和规章;(3委托机关应当对被委托行政机关实施行政许可的行为负责监督,并对被委托机关的行政许可行为的后果承担法律责任;(4被委托实施行政许可的行政机关不得将行政许可实施权再转委托给其他__或者个人;(5委托行政机关应当将被委托行政机关和被委托实施行政许可的内容予以公告
7.被授权实施行政许可的__应当具备哪些条件?答⑴该__必须是依法成立的;⑵被授权实施的行政许可事项应当与该__管理公共事务的职能相关联;⑶该__应当具有熟悉与被授权实施的行政许可有关的法律、法规和专业的正式工作人员;⑷该__应当具备实施被授权实施的行政许可所必需的技术、装备条件等;⑸该__能对实施被授权实施的行政许可引起的法律后果__地承担责任
8.行政许可设定权的分配?答行政许可的设定权分配是指各种主要法律渊源形式在设定行政许可上的权力配置1.法律的行政许可设定权
2.行政法规的行政许可设定权3.___决定的行政许可设定权4.地方性法规的行政许可设定权5.省级__规章的行政许可设定权
6.地方比法规和省级__规章不得设定行政许可的事项7.其他规范性文件一律不得设定行政许可9行政许可监督检查的种类有哪些?答行政许可监督主要包括行政机关内部的层级监督和行政机关对被许可人的监督两种1.行政机关内部的层级监督检查即上级行政机关基于行政隶属关系对下级行政机关实行的监督2.行政机关对被许可人的监督检查主要包括以下几种(1书面检查;2抽样检查、检验、检测与实地检查;3被许可人的自检;4对取得特许权的被许可人的监督检查
10.注销行政许可的情形有哪几种?答(1行政许可有效期届满未延续的;2赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的;(3法人或者其他__依法终止的;4行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销的;5因不可抗力导致行政许可事项无法实施的(6法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形
11.行政许可中的法律责任包括哪些内容?答㈠行政许可机关及其工作人员的法律责任;
1.行政法律责任行政机关及其工作人员承担行政法律责任的具体形式是;(1有关机关责令设定行政许可的机关改正,或者依法予以撤销;(2上级行政机关或者监察机关责令改正;(3直接负责的主管人员和其他直接责任人员所在单位、上级机关或者监察机关给予行政处分;
(4)行政赔偿
2.刑事法律责任㈡行政许可中请人及被许可人的法律责任;行政许可申请人及被许可人的法律责任分为两个幅度,程度较轻者予以行政处罚或者限制申请资格,较重者予以刑事处罚
1.行政法律责任包括两种,即行政处罚和限制申请人申请资格2.刑事法律责任被许可人违法从事行政许可活动,情节严重构成犯罪的,依法追究其刑事责任
1.试述行政强制的概念与行政强制的特征是什么?答行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的,保障行政管理的顺利进行,对行政相对方的人身及财产自由等采取的强制性的具体行政行为的总称特征
(1).行政强制的主体是行政主体,即行政机关或法律、法规授权的__
(2).行政强制的对象是相对方的财物和人身自由
(3)行政强制的目的是为了实现一定的行政目的,保障行政管理的顺利进行
2.行政强制的种类有哪些?答
(1).以行政强制行为所调查的对象和内容为标准,可分为a.对人身的强制b.对财产的强制c.对行为的强制2).以行政强制行为的目的和程序的阶段性为标准,可分为a.即时性强制b.执行性强制
3.什么是行政强制执行?它有哪些特点?答行政强制执行是指公民、法人或其他__拒不履行行政法上的义务,行政机关或人民__依法采取强制措施,迫使其履行义务的具体行政行为特征
(1)行政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义务为前提
(2)行政强制执行由法律规定的行政机关或者人民__来实施
(3)行政强制执行的对象范围广泛
(4)行政强制执行不允许进行执行和解
4.试论行政强制执行的性质?答
1.行政性行政强制执行是行政机关为实现行__力而依法定职权实施的单方的具体行政行为,具有明显的行政性
2.强制性这是行政强制执行的根本特征正是这种措施所具有的强制性使其区别于行政机关实施的不需要借助于强制即能实现的其他行政措施
3.执行性行政强制执行的目的在于促使行政相对方履行义务,保障行政处理决定的实际、有效执行行政强制执行的行政性、强制性、执行性是相互__的,缺一不可
5.试述行政强制执行的种类?答⑴间接强制执行;间接强制执行是指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施间接强制可以分为代执行和执行罚两种⑵直接强制执行;直接强制执行是指义务人拒不履行其应当履行的义务时,行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力直接强制义务人履行义务,或者通过强制手段达到与义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施
6.试述行政强制执行的具体实施方式?答行政强制执行行为作为一种要式的具体行政行为,实施的具体方式必须由法律、法规作出明确的规定根据法律、法规的规定,行政强制执行的具体方式可以分为以下三类㈠对财产的行政强制执行方式
1.强制划拨;2.强制扣缴;3.强行退还;4.强行拆除㈡对人身的行政强制执行方式1.强制拘留;2.强制传唤;3.强制履行;4.遣送出境㈢对行为的行政强制执行措施即强制实施某种行为
8.行政强制执行的原则是什么?答1.强制与教育相结合原则;2.依法强制执行原则;3.强制执行适当原则;
4.目的实现原则
9.行政强制执行的程序?答㈠一般程序;
1.作出行政强制执行决定;
2.告诫;
3.行政强制执行的实施㈡人民__行政强制执行的程序;
1.行政机关申请;
2.人民__审查;
3.命令义务人限期履行
10.即时强制的含义、种类和条件是什么?答即时强制是指因情况紧急,为了达到预期的行政目的,行政主体不以相对方不履行义务为前提,即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度即时强制包括对人身的强制、对财产的强制和对__、工作场所等现场进行的强制实施即时强制应当遵守两个基本条件一是须有明确的法律依据;一是须遵循法定程序
7.行政强制执行与其他概念的区别?答行政强制执行与行政处罚、民事强制执行、其他行政强制措施均有不同行政强制执行与行政处罚性质不同;目的不同;原则不同行政强制执行与民事强制执行申请执行人不同;执行依据不同;执行机关不同;执行对象不同;执行结果不同行政强制执行与其他行政强制措施行政强制执行是行政强制措施的一部分;与其他行政强制措施在实施条件、实施时间与目的、实施机关及实施程序等方面均有不同
11、试述行政强制执行与行政处罚的区别?答A.性质不同行政处罚是在行政管理相对方违反法律规定的前提下,行政机关为其设定新的义务,直接影响相对方的实体权利义务的行为,本质上属于制裁性法律责任而行政强制执行以行政管理相对方拒不履行行政决定或法律规定的义务为前提,不增添新的义务,只是强制相对方履行原定义务B.目的不同行政处罚的目的在于制裁相对方违反法律规定义务的行为,其着眼点在于对过去违法行为的惩罚;行政强制执行的目的在于敦促义务人履行义务,其着眼点在于对将来义务内容的实现C.原则不同行政强制执行中的执行罚,与行政处罚中的罚款相类似,但二者有本质区别行政处罚的目的在于惩戒,因而处罚一般是一次性的,非另有理由,对同一违法行为不得以同一事实和理由施以两次以上的处罚,而执行罚则不同,执行罚的目的在于强迫义务人履行义务,如义务人受执行罚后仍不执行,可再施执行罚,直到履行义务为止
12.试述行政强制执行与民事强制执行的区别?答⑴申请执行人不同行政强制执行的申请人只能是作为行政主体的行政机关;而民事强制执行的申请人,可以是民事法律关系双方当事人中的任何一方⑵执行的依据不同行政强制执行的依据是行政机关的行政处理决定,而民事强制执行的依据是人民__已经生效的民事判决、裁定或仲裁机关的裁决⑶执行的机关不同行政强制执行的机关可以是行政机关自己,也可以是人民__;而民事强制执行的执行机关只能是人民__⑷执行的对象不同行政强制执行的对象范围很广,既包括物、行为,也包括人;而民事强制执行的对象只限于物⑸执行结果不同行政强制执行不存在执行和解问题,其结果只能是强迫义务人履行义务或实现与履行相同的状态;而民事强制执行的结果除迫使义务人履行义务外,还可以执行和解
13、行政强制执行与其他行政强制措施的区别?答行政强制执行与行政强制措施均是行政机关的强制性活动,都是具有法律效力的具体行政行为行政强制执行活动必然通过一定的强制措施表现出来,行政强制措施又不完全等同于行政强制执行,它包括各种性质的强制措施,所以行政强制执行的表现形式(只是行政强制措施的一部分,它们是种属关系行政强制执行与其他行政强制措施在许多方面有着严格的区别
1.试述行政强制预防、行政强制制止和行政强制执行的区别是什么?答⑴实施的条件不同;行政强制执行以相对方不履行行政处理决定为前提,而强制预防和强制制止是行政机关依照法律和法规,为排除危害而采取的对相对方的强制力,人们称之为即时强制⑵实施的时间和目的不同;强制预防和强制制止分别适用于危害发生之前和危害发生之中,用以预防危害的发生和制止危害的继续;而行政强制执行一般实施在一行为结束后,以求行政处理决定的执行⑶实施的机关不同;行政强制执行可以由人民__实施,也可以由行政机关实施;而强制预防和强制制止只能由行政机关实施⑷实施的程序不同;行政强制执行的实施,需要遵守一系列严格的法律程序违反程序,执行则无效;而强制预防和强制制止由于是一种在紧急情况下采取的即时强制措施,所以,一般情况下没有严密的程序,只要不超越职权,就为有效
2.简述执行罚的特点答1)执行罚一般用于___义务和不可替代的作为义务2)执行罚主要通过滞纳金表现出来其数额必须由法律、法规明文作出规定3)执行罚的数额从义务人应履行义务之日起按日计算可反复适用
1.什么是行政合同?行政合同有哪些特点?答行政合同是指行政主体之间,行政主体与公民、法人或其他__之间,为了实现行政管理的目的,依双方意思表示一致,而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议特点
1.行政合同的当事人一方必须是行政主体
2.行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标
3.行政合同的双方意思表示必须一致
4.在行政合同的履行、变更或解除中,行政主体享有行政优益权
2.行政合同的作用有哪些?答行政合同是一种很有弹性的行政管理形式,在许多国家行政管理活动中被大量运用其主要作用是
1.就行政主体来说,订立行政合同既可以更好地保证国家行政管理目标的实现,又可以因双方权利、义务关系的明确性而避免推诱塞责,杜绝不负责任的官僚主义2.就行政管理相对方的公民、法人和其他社会__来说,订立行政合同既可以使他们更好地发挥积极性、创造性,又可以在双方发生争议时上告有门解决有据
4.如何理解行政合同履行的原则?答
1.实际履行原则即必须按照合同规定的标的履行,不能任意变更标的或用支付违约金和赔偿损失的方法代替合同的履行
2.自己履行原则即相对方必须自己本身履行,而不能由他人代替履行
3.全面适当履行原则即当事人必须按照合同规定的内容全面适当地履行,在任何条款上都不得违反合同规定
5.试述行政合同中双方的权利与义务?答在合同关系中,双方的权利义务往往是相对应的,一方享有的权利对另一方而言就是应履行的义务具体到行政合同双方,大致上也是如此,但又有其特殊之处,即行政主体的权利义务是统一的,其享有的权利不仅是相对方应履行的义务,同时也是自己应履行的义务㈠行政机关的权利
1.对合同的监督、指挥权包括选择确定履行方式和禁止相对方不当履行
2.单方面变更合同标的权变更的目的只能是维护国家和公共利益的需要,并且应当给予无过错的相对方以相应的损害补偿
3.单方面解除合同权行政主体可以根据法律的规定、情势的变更或合同规定的条件单方面解除原行政合同,同时给予相对方补偿
4.制裁权目的是保证公务的实施包括金钱制裁、强制继续履行、代执行、解除合同等制裁方式㈡行政相对方的权利
1.获得报酬权此种权利不能由行政主体单方面变更
2.损害赔偿请求权
3.必要的和有益的额外费用偿还请求权
4.不能预见的物质困难的补偿权此外,行政相对方在合同履行中还享有特权行为的补偿权和不可预见情况的补偿权等两种特有的权利
6.行政合同的种类是哪些?答行政合同数量很大,从不同的角度可以划分为不同的种类主要的行政合同有以下几种
1.国家订货合同;
2.公用征收合同;
3.国有土地使用合同;
4.企业承包管理合同;
5.公共工程合同;
6.人事聘用合同;
7.土地承包合同
7.行政合同的缔结、变更和解除?答1行政合同的缔结必须遵循依法缔结的原则行政合同的缔结方式主要有招标、拍卖、邀请发价和直接磋商等行政合同一般应采用书面形式⑵行政合同的变更是指现存合同基于行政主体的权力如为满足公共利益的需要而行使一定的自由裁量权或其他法律事实,在不改变现存合同性质的基础上,对涉及合同主体、客体或内容的条款作相应的修改、补充或限制⑶行政合同的解除则是指合同尚未履行或尚未全面履行时,当事人提前结束约定的权利义务关系的行为
3.试述行政合同的缔结原则与方式答㈠原则依法原则是行政合同缔结的基本原则在何种情况下需要采用行政合同的方式必须有法律法规上的根据首先,从依法行政的角度看,法律法规如果明确规定了必须采用行政合同这种特定行政行为的话,则行政主体不得任意改变,行政主体必须根据有关规定实施行政管理,不能以强制代替协商其次,从行政合同内容上看,行政主体必须严格依法行使自己的职权由于行政合同的特殊性,因而行政主体不能凭借自己的优越地位将某些法律未赋予的权利通过合同的方式来使自己额外的获有第三,行政合同的缔结必须严格依照法律法规所规定的权限,不得擅自违反,否则所缔结的行政合同无效㈡方式
1.招标行政主体通过一定方式、公布一定的条件,向公众发出的以订立合同为目的的意思表示
2.拍卖拍卖是指行政主体向公众发出以订立合同为目的的意思表示,拍卖人在同意拍买人的条件后合同即告成立的一种签约方式
3.邀请发价行政机关为了实现一定的目的在缔结合同前发出要约邀请,提出一定的条件,邀请相对方发价,选择最为合适的企业签订合同
4.直接磋商在某些特定情况下,行政主体可以直接与其他__或公民进行协商,签订合同
4.行政合同的消灭?答行政合同的消灭主要是由下列原因引起的1.合同履行完毕,如货物给付、工程完成等
2.合同期限届满,如承包到期等3.双方当事人同意解除
4.行政主体因公共利益需要,单方面解除合同
5.行政主体因相对方的过错而采取解除合同的制裁措施
6.因不可抗力,导致合同履行已不可能
7.因行政主体有严重过错,__根据相对方的申请判决解除合同
2.变更和解除行政合同的法律后果会怎样?答
1.行政合同变更后,原合同不再履行,双方当事人按变更后的权利义务关系履行行政合同解除后双方当事人之间的合同关系终止,彼此不再享有原合同规定的权利和义务
2.因行政主体单方面变更和解除合同的,应对相对方进行补偿
1.什么是行政指导?行政指导的特征是什么?答行政指导就是行政机关在其所管辖的事务范围内,根据国家的政策规定,或者法律原则,针对特定的公民、法人或其他__,用非强制性的方法或手段,取得该行政相对方的同意或协助,有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为特征
(1)行政指导是非权力行政活动,不以国家权力为后盾
(2)行政指导是一种事实行为,产生法律效果
(3)行政指导是行政机关单方面的意思表示,属于单方行为
(4)行政指导是一种适用较大幅度的弹性的管理领域
(5)行政指导适用法律优先的原则
(6)行政指导是一种外部行为
2.行政指导的种类如何划分答⑴以行政指导有无具体的法律依据为标准可分为有法律依据的行政指导和无法律依据的行政指导⑵以行政指导的对象是否具体为标准可分为普遍的行政指导和个别的行政指导⑶以行政指导的功能差异为标准可分为规制性行政指导、调整性行政指导、助成性行政指导
3.试述行政指导的地位、意义和作用?答地位行政指导作为一种行政手段,广泛运用于社会管理特别是经济管理领域行政管理不仅要通过行使行__来实现,而且要通过“协商”和“谈判”来实现,这已经越来越为行政管理机关和理论工__所认识他们认为,福利国家的观念,行政机构任务的不断增加和这些任务性质的变化已造成了国家或公民个人或企业间的新型关系意义
1.行政指导可以防止行政机关和相对方之间的法律关系失衡
2.行政指导可以促进______的发展
3.行政指导可以推动____法制建设作用
1.对行政相对方不正当的行为进行规制
2.对自然人、法人和其他社会__之间发生的利害冲突进行调整
3.对行政相对方进行辅助、服务、引导
2.行政指导与行政__的区别是什么?答⑴主体不同;⑵客体不同;⑶内容不同;⑷效力不同
1.什么是行政处罚?行政处罚有哪些特征?答行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它__给予制裁的具体行政行为特征
(1)行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的,而不是以实现义务为目的2)行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的__3)行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他__,属于外部行政行为
2.行政处罚与刑罚、行政处分有何区别?答
1.行政处罚与刑罚制裁的性质不同;适用的违法行为不同;惩罚程度及适用的程序不同;制裁机关不同;处罚形式不同
2.行政处罚与行政处分制裁的对象不同;制裁的行为性质不同;制裁的原则不同;惩罚的范围和程度不同;采取的形式不同;两者的救济途径不同
3.试述行政处罚的适用(条件)?答行政处罚适用是指行政主体在认定相对方行为违法的基础上,依法决定对相对方是否给予行政处罚和如何科以处罚的活动行政处罚的适用必须具备以下条件
1.行政处罚适用的前提是公民、法人或其他__的行政违法行为客观存在2行政处罚适用的主体是享有法定的行政处罚权的行政机关或法律法规授权的__或行政机关委托的__
3.行政处罚适用的对象是违反行政管理秩序的行政违法者,且具有一定的责任能力4行政处罚适用的时效是指对行为人实施行政处罚,还需其违法行为未超过追究时效
4.试述行政处罚程序的基本内容?答行政处罚是对违法行为人的权利和利益的限制甚至剥夺,是一种较严厉的制裁行为,因此,行政处罚的适用必须遵守严格的程序㈠简易程序;指行政处罚主体对于事实清楚、情节简单、后果轻微的行政违法行为,当场作出行政处罚决定的程序行政执法人员当场作出行政处罚决定的,应遵守以下程序1出示执法证件,表明执法人员身份;2告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据;3听取当事人的陈述和申辩;4填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书;5将行政处罚决定书当场交付当事人㈡一般程序;一般程序是行政机关进行行政处罚的基本程序内容有
1.调查取证;
2.告知处罚事实、理由、依据和有关权利;
3.听取陈述、申辩或者__听证会;
4.作出行政处罚决定;
5.作出行政处罚决定书㈢紧急状态下的行政处罚听证程序;
5.试述行政处罚的听证程序?答行政处罚的听证程序是指行政处罚决定在被作出之前,在非本案调查人员的主持下,__由该案的调查人员和当事人参加的公开听取当事人陈述、申辩以及与调查人员辩论的公听会听证程序是一般程序的一个中间程序,在特殊情况下才采用
6.行政处罚的种类(分类)有哪些?答
1.人身罚,是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚
2.行为罚,是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式
3.财产罚,是行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式
4.申诫罚,是指行政主体对违反行政法律规范的公民,法人或其它__的谴责和警戒
7.行政处罚的原则?答
(1)处罚法定原则,
(2)处罚公正、公开原则,⑶处罚与违法行为相适应的原则,⑷处罚与教育相结合的原则,⑸不免除民事责任、不取代刑事责任原则,⑹救济原则,
2.行政处罚执行有什么原则?答⑴当事人自觉履行原则;⑵行政复议和行政诉讼期间,行政处罚决定不停止执行原则;⑶决定罚款与收缴罚款相分离原则
1.什么是行政监督?它与监督行政行为有何__与区别?答行政监督是指行政机关实施的法律监督即行政系统内部上下级之间的法律监督,以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督行政监督与监督行政行为的相同点⑴监督的对象相同;都是以行政机关及其公务员为主要对象⑵监督的目的相同;都是行政机关的行政行为,包括普遍的行政行为和个别的行政行为是否合法合理⑶监督的内容相同都是保障国家法律、政策的统一和正确实施,保护国家利益、社会公共利益和公民、法人或__的合法权益行政监督与监督行政行为的区别1)行政监督的主体是行政机关而且仅仅是行政机关主体单一;而监督行政行为的主体是行政机关以外的国家机关主体呈现出多样性2)监督行政行为的监督对象只是国家行政机关及其公务员而行政监督的监督对象不仅是行政机关及其公务员而且还包括部分非国家机关.3)行政监督与监督行政行为的监督程序不同前者是立案、调查、结论、处分等后者则是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判等4)行政监督与监督行政行为的权力依据不同前者是行__,后者则是立法权、监督权、审判权、检察权、公民的申诉控告权等5)行政监督与监督行政行为的属性不同前者纯系一种行政行为,后者是行政行为之外的行为正是由于这种区别,使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别
2.什么是一般行政监督?一般行政监督的种类是怎样的?答一般行政监督是指根据行政隶属关系,上级行政机关对下级行政机关、各级人民__对所属工作部门所进行的监督种类
1.上级国家行政机关对下级行政机关的层级监督;
2.下级__对上级__的监督;
3.__各工作部门之间的监督
2.一般行政监督的主要方式是什么?答⑴报告工作;⑵执法监督检查;⑶审查批准;⑷备案;⑸行政复议;⑹惩戒
3.什么是行政监察?行政监察有哪些主要特征?答行政监察就是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒,具有行政法律效力的专门活动特征
1.它是由__内专门机关进行的活动;
2.它的对象是国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员;
3.它是一种统一的、全面性的监督;
4.它是一种经常性的、直接的监督形式
4.试述(行政)监察机关的任务、职责与权限是什么?答㈠行政监察机关的主要任务1.检查监督对象贯彻执行国家法律、法规、政策以及遵守政纪的情况,____,进行廉政建设2.监督并处理行政机关及其公务员违___法律、法规、政策和政纪的行为,__官僚主义,进行勤政建设3.监督与处理行政违纪案件
4.受理行政机关及其公务员不服行政处分的申诉,监督行政机关行政行为是否合法合理
5.开展遵纪守法、反腐倡廉、勤政为民的自律教育等等㈡监察机关的职责
1.对监察对象的执法情况进行监督检查
2.受理对监察对象违法违纪行为的检举和控告
3.调查处理监察对象的违纪行为
4.受理监察对象不服行政处分的申诉及法律、法规规定的其他由监察机关受理的申诉5.法律、法规规定由监察机关履行的其他职责㈢监察机关的权力
1.程序性监察权1会议列席权;2)查询权;3要求提供材料、查阅材料权;4要求解释、说明权;5责令停止违法违纪行为权;6暂扣、封存证据权;7责令不得变卖、转移财物权;8责令解释、说明权;9提请__采取保全措施权;10)提请行政协助权
2.实体性监察权1提出监察建议权;2)作出监察决定权;3)奖励权
5.试述审计监督的含义与要素(特征)?答审计监督就是国家审计机关根据国家法律法规的规定、会计记录等经济资料,审核和稽查被审计单位的财政财务收支活动、经济效益和财政法纪的遵守情况,作出客观公正的评价,并提出审计报告,以维护国家财政经济秩序,促进廉政建设的专门活动审计监督的要素包括1.审计的本质是一种经济监督活动2.审计的主体主要是国家审计机关或__授予认可的其他财会机构3.审计的客体是经济中的财政财务收支活动4.审计的手段是依法进行审核、稽查5.审计的对象主要是会计资料,包括会计凭证、会计账簿和会计报表以及各种经济业务、资金运动和所体现的经济关系
6.试述审计机关的职责与权限?答㈠审计机关的职责
1.对国家各级财政收支进行审计监督
2.对金融机构的财务收支进行审计监督
3.对国有企业的财务收支进行审计监督
4.对国家的事业单位__的财务收支进行审计监督
5.对国家投资建设项目的财务收支进行审计监督
6.对社会公共资金和国外援助、贷款项目的财务收支进行审计监督㈡审计机关具有的权力
1.要求报送权;
2.检查权;
3.调查权;
4.制止并采取措施权;
5.通报权;
6.处理权
7.审计监督的种类?审计监督的程序是什么?答
1.按照审计的目的,可分为财政、财务审计,经济效益审计和财政法纪审计三种
2.按照审计的体制,可分为国家审计、内部审计和社会审计三种
3.按照审计的时间,可以分为事前审计、事中审计和事后审计三种
4.按照审计的范围,可以分为一般审计和专项审计两种程序
1.准备阶段;
2.实施审计阶段;
3.处理阶段
8.对行__进行监督的意义与作用?答1行__力接受监督可以防止______与变异按照平衡论的观点,行政法所调整的行__,必须受到立法权、司法权、公民权的监督与控制,才能依法行政,为人民服务,否则就失去平衡因此,必须加强对行__力的监督8_2p$y0]9P/\电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届____|免费电大复习资料2行__力接受监督可以防止__官员专制____替代专制__的重要标志就是行行__力接受监督,目此要加强__官员的自律教育,同时要不断强化外部系统的监督,不断扩人公众参与评价__行为的层面,把评价方式、手段和步骤纳入法制化轨道3行__力接受监督可以扼制__为了扼制__,必须__行政体制,控制个人专权,.T3Z!T.b-d]加强监督机制,适当提高薪金待遇,健全法制强化反腐力度,严明法纪力争做到使官员们不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐机制、行政体制与法制4行__力接受监督可以防止__官僚主义__及其公务员必须接受来自__内部和外部的监督,开为监督实施创造条件,实行行政公开,让人民群众对__活动有充分的了解,为有权机关监督提供条件在阳光下的行政行为既可以接受监督,克服官僚主义;又可以克服办事拖拉,提高行政效率,实行勤政为民的行政目标
1.什么是行政违法、行政不当?行政违法有什么特征?答行政违法是指行政主体及其执行公务的人员,在行政管理过程中,违反行政法律规范的行为行政违法的特征⑴是行政主体及其执行公务人员的违法;⑵必须是行政主体及其执行公务的人员违反行政法律规范的行为⑶行政主体及其执行公务人员的行政违法行为在主观上有过错行政不当也叫行政失当,行政不当指行政主体及其执行公务的人员,在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理
2.行政责任的概念是什么?其构成条件有哪些?答行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当,违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果构成要件⑴行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员;⑵行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当;⑶行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任;4承担行政责任必须有主观上的故意或过失
3.行政责任的承担方式有哪些?答㈠行政主体承担行政责任的方式主要有:1通报批评2赔礼道歉承认错误.3恢复名誉消除影响.4返还权益恢复原状.5停止违法行为.6撤销违法决定7撤销违法的抽象行政行为.8履行职务.9纠正不当.10行政赔偿.㈡行政主体的执行公务的人员承担行政责任的方式有⑴通报批评⑵赔礼道歉承认错误⑶退赔、恢复原状⑷停止违法行为⑸采取经济制裁措施⑹赔偿损失⑺行政处分⑻罢免
4.试述行政责任的追究?答⑴权力机关的追究⑵执政机关的追究⑶司法机关的追究
1.什么是行政救济?行政救济的特征是什么?答行政救济是指公民、法人或其他__认为具体行政行为直接侵害其合法权益,请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正,并追究其行政责任,以保护行政管理相对方的合法权益特征⑴以行政管理相对方的请求为前提;⑵以行__议为基础;⑶最终目的是保护相对方的合法权益
2.行政救济的途径有哪些?答⑴行政机关救济-行政复议⑵司法机关救济-行政诉讼
1.什么是行政复议?行政复议基本特征是什么?答行政复议是指公民、法人或者其他__认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请,由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动特点1)行政复议是行政机关的行政行为2)行政复议是以行__议为处理对象的行为3)行政复议是由行政相对方提起的一种依申请而产生的行为4)行政复议是一种行政司法行为
2.怎样理解行政复议的原则?答合法原则;公正原则;公开原则;及时原则;便民原则
3.试述申请行政复议的范围?答我国行政复议的范围包括下列具体行政行为和抽象行政行为㈠具体行政行为
1.行政处罚行为
2.行政强制措施
3.行政决定行为
4.行政侵权行为
5.行政___行为
6.其他侵犯相对方合法权益的行为㈡抽象行政行为
1.下列被认为不合法的规定(1___部门的规定2县级以上地方各级人民__及其工作部门的规定3乡、镇人民__的规定
2.下列事项不能申请行政复议⑴不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的;⑵不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的;⑶对国防、外交等国家行为不服的
1.哪些情况不能申请行政复议(行政复议的排除)?答⑴不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的;⑵不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的;⑶对国防、外交等国家行为不服的
4.简述行政复议的管辖?答
1.对县级以上地方各级人民__工作部门的具体行政行为不服的,可以向该部门的本级人民__或者上一级主管部门申请行政复议
2.对地方各级人民__的具体行政行为不服的,向上一级人民__申请行政复议
3.对___部门或者省、自治区、直辖市人民__的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的___部门或省级人民__申请行政复议
4.对县级以上地方人民__依法设立的派出机关的具体行政行为不服的,向设立该派出机关的人民__申请行政复议
5.对法律、法规授权的__的具体行政行为不服的,分别向直接管理该__的地方人民__、地方人民__工作部门或者___部门申请行政复议
6.对两个或两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服的,向其共同上一级人民__或者共同上一级人民__指定的行政机关申请行政复议
7.对被撤销的行政机关在撤销前作出的具体行政行为不服的,向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议
8.对派出机关、派出机构、被授权__或被撤销的行政机关作出的具体行政行为以及共同行政行为不服的,申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民__提出行政复议申请,并由其转送有关行政复议机关
5.行政复议的基本程序?答行政复议程序分为申请、受理、审理、决定和执行五个阶段
1.试述行政赔偿的概念?行政赔偿的特征是什么?答行政赔偿是指行政主体及其工作人员在行使行政职权过程中因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他__的合法权益并造成了损害由行政主体给与赔偿的法律制度特征⑴行政赔偿实质上是一种国家赔偿;⑵行政赔偿的起因是行政侵权行为;⑶行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关;⑷行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限;⑸行政赔偿的责任形式是损害赔偿;⑹行政赔偿的法律责任主体是行政主体
2.构成行政赔偿责任的要件有哪些?答
(1)行政侵权行为;是构成行政赔偿责任的首要条件;2)损害事实;这是指当事人的合法权益受到了行政侵权行为的客观损害3)侵权行为与损害事实之间有因果关系;是行政主体对损害承担法律责任的基础和前提,这种因果关系是连结责任主体与损害的纽带,如果缺少这种因果关系,那么行为人就没有义务对损害负责
3.试论我国行政赔偿的归责原则?答⑴过错责任原则;只有行政主体和行政工作人员执行职务时因过错给公民、法人或其他__的合法权益造成损失的,国家应承担赔偿责任⑵危险责任原则;这是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的,不论行为人是否有过错,国家均应承担赔偿责任⑶.违法责任原则;这是指行政主体和行政工作人员执行职务时的违法行为侵犯公民、法人或其他__的合法权益造成损害的,国家应承担赔偿责任
4.试述我国行政赔偿的范围答
(1)侵犯人身权的违法行政行为;包括以下几种A.违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施B.非法拘禁或以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为C.以殴打等__行为或唆使他人以殴打等__行为造成公民身体伤害或者死亡的违法行为D.违法使用武器、警械造成公民身体伤害与死亡的违法行为E.造成公民身体伤害或死亡的其他违法行为
(2)侵犯财产权的违法行政行为;包括以下几种A.违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚行为B.违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的行为C.违___规定征收财物,摊派费用的行为D.违法侵犯财产权造成损害的其他行为
4.行政赔偿责任的例外?答公民、法人和其他__在下列情形下遭受损害的,无权请求国家赔偿;a.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为;b.因公民、法人和其他__自己的行为致使损害发生的;c.法律规定的其他情形
5.试述我国行政赔偿请求人的范围答
1.自然人、公民自然人包括我国公民、外国公民,还有无国籍人我国公民包括受害的公民本人或其法定代理人;受害公民的继承人和其他有扶养关系的__2.法人包括企业法人、机关法人、事业法人、团体法人等或其终止后承受其权利的法人3.其他__指不符合法人条件或不具有法人资格的其他__或其终止后承受其权利的其他__
5.试述我国行政赔偿请求人的资格答根据《国家赔偿法》的规定,行政赔偿请求人的资格是以其合法人身权或财产权受到行政主体及其工作人员的违法行政行为的侵犯造成损害为条件的在我国,合法权益受到损害的公民、法人或其他__有资格要求赔偿;上述公民死亡,其继承人和与其有扶养关系的__有权要求赔偿;上述法人或其他__终止,承受其权利的法人或其他__也有资格要求行政赔偿
6.试述我国行政赔偿义务机关的范围答㈠实施侵害的行政机关;
1.行政机关违法行使职权侵犯公民、法人和其他__合法权益造成损害的,该行政机关为行政赔偿义务机关
2.行政机关的工作人员违法行使行政职权侵犯公民、法人和其他__的合法权益造成损害的,该工作人员所在的行政机关为赔偿义务机关㈡法律、法规授予行__的__;法律、法规授予行__的__在行使授予的行__时,侵犯公民、法人或其他__的合法权益造成损害的,该被授权的__为行政赔偿义务机关如果该__是行使其固有职权或所授予的非行__时侵犯公民、法人或其他__合法权益造成损害则不发生行政赔偿间题㈢委托的行政机关;受行政机关委托的__或个人在行使受委托的权力时侵犯公民、法人或其他__的合法权益造成损害的,委托的行政机关为行政赔偿义务机关㈣行政复议机关;经复议机关复议的,最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关;复议机关的复议决定加重损害的,复议机关就加重的部分而言为赔偿义务机关㈤上述赔偿义务机关被撤梢后的赔偿义务机关;
1.继续行使被撤销的赔偿义务机关职权的行政机关
2.撤销该赔偿义务机关的行政机关
6.行政赔偿义务机关法律规定是什么?答⑴两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他__合法权益造成损害的,共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关⑵法律、法规授权的__在行使授予的行__力时侵犯公民、法人和其他__的合法权益造成损害的,被授权的__为赔偿义务机关⑶受行政机关委托的__或者个人在行使受委托的行__力时侵犯公民、法人和其他__的合法权益造成损害的,委托的行政机关为赔偿义务机关⑷赔偿义务机关被撤销的,继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关;没有继续行使其职权的行政机关的,撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关
3.行政赔偿的程序有哪些?答行政赔偿程序即行政赔偿请求人向国家行政赔偿义务机关请求行政赔偿,行政赔偿义务机关给予行政赔偿以及通过人民__解决行政赔偿纠纷的方式、方法和步骤行政赔偿程序包括非诉讼程序(行政程序)和诉讼程序(司法程序)两大部分㈠行政赔偿的非诉讼(行政)程序;
1.行政赔偿请求人向赔偿义务机关提出赔偿请求
2.赔偿义务机关受理赔偿请求并依法予以赔偿或者拒绝赔偿㈡行政赔偿的诉讼(司法)程序;
1.行政赔偿请求人经过行政先行处理后不服而向__提起行政赔偿诉讼
2.有权管辖的人民__经过审查后决定受理或不受理行政赔偿诉讼
3.人民__依法进行审理并作出裁判或调解原告负部分举证责任赔偿诉讼可适用调解
4.裁判的执行
7.试概述我国行政赔偿的程序(方式)?答根据我国《国家赔偿法》的规定,我国的国家赔偿以金钱赔偿为主要方式,以返还财产、恢复原状以及恢复名誉、赔礼道歉、消除影响等方式为补充1.金钱赔偿即将受害人的各项损失折算成一定的金额,以金钱折抵受损害人的损失
2.返还财产即国家机关将违法取得的财产返还给受害人3恢复原状即将被国家机关违法行为侵害的相对人的财产或权利恢复到受损害前的形状、性能或状态
4.其他国家赔偿方式即恢复名誉、赔礼道歉、消除影响等赔偿方式
8.什么是行政追偿?其构成要件(国家机关行使追偿权,必须具备的条件)有哪些?答追偿就是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后,依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托__和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度国家行政机关行使追偿权,必须具备两个条件⑴赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会__支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状;⑵行政机关工作人员及受委托的__和个人对加害行为有故意或重大过失
2.我国国家赔偿的计算标准?答㈠人身权损害赔偿的计算标准;其损害赔偿计算标准分别为
1.人身自由权损害赔偿的计算标准
2.生命健康权损害赔偿的计算标准(1造成身体损害的,应当支付医疗费及赔偿因误工减少的收入2造成部分或全部丧失能力的,应当支付医疗费及残疾赔偿金(3造成公民死亡的,应当支付死亡赔偿金、丧葬费㈡财产权损害赔偿的计算标准;
1.对于罚款、罚金、追缴、没收财产或者违___规定征收财物、摊派费用的,应当返还财产
2.查封、扣押、冻结财产的,应当解除对财产的查封、扣押、冻结;应当返还的财产损坏的,能够恢复原状的恢复原状,不能恢复原状的,按照损害程度给付相应的赔偿金
3.对财产实行违法强制措施后,财产已经拍卖的,给付拍卖所得价款
4.吊销许可证和执照、责令停产停业造成损害的,赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支
5.对财产权造成其他损害的,按照直接损失给予赔偿
3.简述国家赔偿费用?答国家赔偿费用是指国家机关赔偿受害人损失所需的费用国家赔偿费用由国家拨款支出,列入各级财政预算,具体办法由___规定国家赔偿费用由赔偿义务机关先从本单位预算经费和留归本单位使用的资金中向请求权人支付,支付后再向同级财政机关申请核拨赔偿义务机关、复议机关和人民__不得向赔偿请求人收取任何费用,对赔偿请求人取得的赔偿金也不予征税
1.什么是行__议?行__议主要种类有哪些?答行__议,是指行政机关和法律法规授权的__因行使行政职权而与另一方发生的争议种类有内部行__议和外部行__议之分(1行政机关之间因行使行政职权而发生的争议;(2行政机关与其所属的公务员之间因行使行政职权而发生的争议;(3行政机关或者法律法规授权的__与公民、法人或者其他__之间因行使行政职权而发生的争议
2.简述行政诉讼的含义?行政诉讼特征?答行政诉讼是指公民、法人或者其他__认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,依法定程序和要求向人民__起诉,人民__在当事人及其他诉讼参与人的参加下,对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动特征⑴行政案件有人民__受理和审理;⑵人民__审理的行政案件只限于就行政机关作出的具体行政行为的合法性发生的争议;⑶行政复议不是行政诉讼的前置阶段或必经程序;⑷行政案件的审理方式原则上为开庭审理
3.简述行政诉讼与民事诉讼的关系?答行政诉讼与民事诉讼是两种相互__又有重大差异的司法活动一般说来,行政诉讼是从民事诉讼中分离出来的,其发展之初,往往适用民事诉讼程序,而且许多司法原则是共同的,所以二者存在着紧密的__但行政诉讼与民事诉讼毕竟是两种不同的诉讼程序,他们之间存在着许多差异,主要的有1.案件性质不同
2.适用的实体法律规范不同
3.当事人不同4.诉讼权利不同5.起诉的先行条件不同6.是否适用调解不同
3.试述行政诉讼(案件)的构成条件(要件)?答l)原告是认为行政机关及法律、法规授权的__作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他__2)被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的__作出具体行政行为的公务员因其是以所在国家行政机关的名义进行的故不能成为行政诉讼的被告;受行政机关委托的__或者个人也是以行政机关的名义作出具体行政行为的故也不能成为被告3)原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民__受案范圈内的行__议以及属于受诉人民__管辖4)原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内5)法律、法规规定必须经过行政复议的已经经过行政复议;自行选择行政复议的复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定
4.什么是行政诉讼法?行政诉讼法的特点是什么?答行政诉讼法是指有关调整人民__和当事人及其他诉讼参与人在审理行政案件过程中所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系的法律规范的总和特点1.行政诉讼法是我国法律体系中的重要法律部门行政诉讼法是我国的三大诉讼法之一行政诉讼法作为全国人大制定的基本法律,决定了其在我国法律体系中的重要地位2.行政诉讼法是一种程序法行政诉讼法是具体规范行__议的裁判过程及人民__和诉讼参加人在诉讼过程中各种活动的准则
2.行政诉讼法作用(立法目的)是什么?答
1.保证__正确、及时地审理行政案件;
2.保障公民、法人或者其他__的合法权益
3.维护和监督行政机关依法行使行政职权;
3.试述行政诉讼法的基本原则是什么?答⑴人民__依法__行使审判权原则;⑵以事实为根据、以法律为准绳原则;⑶具体行政行为合法性审查原则⑷当事人地位平等原则⑸民族语言文字原则⑹当事人有权辩论原则⑺合议、回避、公开审判及两审终审制⑻人民检察院实行法律监督原则
2.行政诉讼的特有原则是什么?答⑴选择复议原则;⑵审查具体行政行为合法性原则;⑶具体行政行为不因诉讼而停止执行原则;⑷不适用调解原则;⑸司法变更权有限原则
3.简述在行政诉讼中诉讼阻却有几种情形答1延期审理;g2延长审限;.t:C*p+H!gY;y6t3撤诉;:s8sH5f:d]!X+t3L$d电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届____|免费电大复习资料4缺席判决;5诉讼中止;6诉讼终结;7被告改变被诉具体行政行为
5.简述行政诉讼法的渊源答我国广义即实质意义的行政诉讼法的渊源主要有1.《中华人民___行政诉讼法》;2.单行法律、法规中有关行政诉讼问题的规定;3.(民事诉讼法》中可以适用于行政诉讼的规定;4.最高人民__和最高人民检察院关于审理行政案件的司法解释;5.国际条约和行政协定中有关行政诉讼的规定(我国声明保留的条款除外)
1.试述行政诉讼法确定人民__受案范围的(确立)方式与(确定)标准?答确立方式行政诉讼受案范围的确立方式决定着受案范围的宽窄世界各国所采取的确定方式主要有三种一是列举式,二是概括式,三是结合式我国的《行政诉讼法》采取的是结合式的确定方式,但又具有我国的特色
1.总的概括规定
2.限定的概括规定
3.肯定式分类列举
4.肯定式个别列举
5.否定式分类列举确定标准
1.具体行政行为标准即人民__只受理因行政机关的具体行政行为引起的争议案件
2.人身权、财产权标准
3.法律上利害关系标准即与具体行政行为有法律上利害关系的行政相对人对该行为不服的,可以依法提起行政诉讼
2.试述人民__受理行政案件的范围(可以受理的案件)有哪些?答⑴行政处罚案件;⑵行政强制措施案件;⑶侵犯法律规定的经营自__案件;⑷行政许可案件;⑸不履行法定职责案件;⑹抚恤金案件;⑺违法要求履行义务的案件;⑻其他侵犯人身权、财产权案件;⑼法律、法规规定可以起诉的其他行政案件3.简述行政案件的执行根据1人民__制作的发生法律效力并且具有执行力的法律文书;2行政机关制作的发生法律效力、具有执行内容、依法可由人民__强制执行的法律文书
3.试述人民__不予受理的行政案件有哪些?答⑴国家行为;⑵抽象行政行为;⑶行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定;⑷法律规定由行政机关最终裁决的行政行为;⑸公安、____等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;⑹行政机关的调解和仲裁行为;⑺不具有强制力的行政指导行为;⑻驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;⑼对公民、法人或其他__的权利义务不产生实际影响的行为
1.试述行政诉讼管辖的含义及种类答行政诉讼管辖是指上下级人民__之间和同级人民__之间受理第一审行政案件的分工和权限种类
1.级别管辖与地域管辖级别管辖解决不同审级__之间管辖权的划分;地域管辖解决行政案件由哪个地区的__受理的问题
2.法定管辖与裁定管辖法定管辖是指由法律直接确定的管辖;裁定管辖是指在特殊情况下,由__以移送、指定等行为确定的管辖,具体包括指定管辖、管辖权转移和移送管辖等三种
3.共同管辖与单一管辖共同管辖是指两个以上__同时对一个案件均有管辖权;单一管辖则是只有一个__有管辖权
1.级别管辖的含义及内容(规定)?答级别管辖是指上下级人民__受理第一审行政案件的分工和权限规定
1.基层人民__的管辖
2.中级人民__的管辖
3.高级人民__的管辖
4.最高人民__的管辖
3.试述行政诉讼法关于地域管辖的基本规定(内容)?答地域管辖,是指同级人民__之间受理第一审行政案件的分工和权限地域管辖是在级别管辖确定的前提下,对管辖权的深化主要是根据人民__的辖区与当事人所在地或者与诉讼标的所在地的关系确定第一审行政案件的管辖地域管辖分为一般地域管辖和特殊地域管辖
1.一般地域管辖是指按照最初作出具体行政行为的行政机关所在地确定的管辖
2.特殊地域管辖是指根据具体行政行为的特殊性或者标的物所在地来确定管辖的人民__
4.试述裁定管辖的概念与内容(规定)?答裁定管辖是指人民__在某些特殊情况下以裁定的方式确定行政案件的管辖__裁定管辖是法定管辖的补充具体分为
1.移送管辖即指某一人民__受理行政案件后,发现本院对该案件没有管辖权,将案件移送给有管辖权的__审理
2.指定管辖即指上级人民__以裁定的方式指定某一下级人民__管辖某一行政案件3.管辖权的转移即指行政案件的管辖权在上下级人民__之间的__
4.管辖权异议即指当事人向受诉人民__提出的该院对于案件没有管辖权的主张
1.行政诉讼法对管辖权的规定,考虑了哪些因素?答⑴__内部的合理分工;⑵便于__及时便利地__案件;⑶有利于__公正地审理案件;⑷根据不同情况,便于原告或者被告参加诉讼,一般情况下采取“原告就被告”的原则,但在特殊情况下作了便于原告参加诉讼的规定
2.管辖权的转移必须具体哪些条件?答⑴必须是人民__已受理的案件;⑵移交的人民__对案件有管辖权;⑶移交的人民__与接受移交的人民__是具有直接审级关系的上下级关系
2.当事人提出管辖异议,必须符合哪些条件?答第一,提出异议的主体是本案的当事人,案件的当事人包括原告、被告;第二,管辖权异议的客体是第一审行政案件的管辖权;第三,提出管辖权异议的时间须在接到人民__应诉通知之日起10内;第四,必须以书面形式提出异议
2.试述中级人民__管辖的第一审行政案件答中级人民__管辖三类案件(1确认发明专利权的案件和海关处理的案件;(2对___各部门或者省、自治区、直辖市人民__所作出的具体行政行为提起诉讼的案件;(3本辖区内重大、复杂的案件有下列情形之一的,属于“本辖区内重大、复杂的案件”,被告为县级以上人民__,且基层人民__不适宜审理的案件;社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件;重大涉外或者涉及__特别行政区、澳门特别行政区、__地区的案件;其他重大、复杂案件
2.什么是第三人?行政诉讼第三人的特征是什么?答行政诉讼第三人是同提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系,因而可能受到行政诉讼审理结果的影响,依本人申请并经批准或者由人民__通知参加诉讼的行政相对人特征⑴第三人是原、被告之外的行政相对人⑵第三人参加诉讼的时间特定;⑶第三人在主体方面具有多样性;⑷第三人是同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的人
2.简述第三人的确认?答从行政审判实践来看,第三人的种类主要有以下两大类
1.类似于原告地位的第三人
2.类似于被告地位的第三人
2.什么是行政诉讼当事人?它包括哪些人?它有何特征?答行政诉讼中的当事人,是指因具体行政行为发生纠纷,以自己的名义进行诉讼,案件审理结果与其有法律上的利害关系,并受人民__裁判约束的人当事人包括原告、被告、共同诉讼人、第三人特征(1行__利义务发生纠纷这是当事人最基本的特征2以自己的名义进行诉讼这是区别于诉讼代理人的一个重要特征3与案件审理结果有直接的或者法律上的利害关系4受人民__裁判的约束
3.诉讼代表人的诉讼地位及类型?答诉讼代表人是司法解释所确定的一项新制度就诉讼地位而言,诉讼代表人兼有当事人和代理人的双重属性从类型来看,诉讼代表人可以分为(1__的代表人和集团诉讼的代表人;2推选的代表人和指定的代表人3单一的代表人和多个代表人等
3.试述原告的概念、原告特征与原告确认方法?答行政诉讼原告是指对具体行政行为不服,依照行政诉讼法的规定向人民__起诉的利害关系人特征
1.必须是行政管理相对一方的行政相对人
2.必须有法律上的利害关系,即承担具体行政行为法律后果或受其影响
3.必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的行政相对人原告的确认包括下面几种情形
1.相邻权人的原告资格
2.公平竞争权人的原告资格
3.受害人的原告资格
4.与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的行政相对人的原告资格
5.与行政复议决定有法律上的利害关系的行政相对人的原告资格
6.农村__土地使用权人的原告资格
7.联营、合资、合作方的原告资格
8.非国有企业的原告资格
9.合伙企业的原告资格10.不具备法人资格的其他__的原告资格
11.股份制企业的原告资格
4.简述原告资格的转移?答原告资格的转移是指有权起诉的公民、法人或者其他__在失去诉讼权利能力的情况下,其原告资格转移给他人的法律制度原告资格转移有两种情形
1.有权起诉的公民死亡有权提起诉讼的公民死亡,其近__可以提起诉讼
2.法人或者其他__终止有权提起诉讼的法人或者其他__终止,承受其权利的法人或者其他__可以提起诉讼
4.试述被告的概念、被告特征与被告确认方法答行政诉讼的被告,是指因原告认为其作出的具体行政行为违法并侵犯了其合法权益而向人民__起诉,人民__受理后通知参加应诉,并受人民__终局裁判拘束的行政机关或法律、法规授权的__特征
1.须是具有行政诉讼权利能力的行政机关和__
2.须在具体行政法律关系中行使行政职权并作出具体行政行为
3.必须为原告所指控并经人民__通知应诉被告的确认
1.直接起诉的案件,作出被诉具体行政行为的机关是被告
2.经上级行政机关批准的具体行政行为,在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告
3.两个以上行政机关共同作出同一具体行政行为的,各行政机关是共同被告
4.经复议但复议机关维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告
5.经复议且复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告
6.法律、法规授权的__作出具体行政行为的,该__是被告
7.未取得合法授权的行政机关的内部机构或者行政机关组建的机构作出具体行政行为的,以该行政机关为被告
8.由行政机关委托的__所作的具体行政行为,委托的行政机关是被告
9.行政机关被撤销的,继续行使其职权的行政机关是被告
10.应当履行保护行政相对人人身权、财产权的法定职责而拒绝履行的行政机关是被告
5.简述被告资格的转移?答被告资格的转移是指有被告资格的主体被撤销后,其被告资格转移给其他行政机关被告资格转移的条件是
1.有被告资格的行政机关或授权__被撤销,在法律上该主体已被消灭
2.行政机关被撤销后,其职权继续由其他主体行使的,继续行使职权的机关是被告
3.行政机关被撤销的,其行政职权随__职能转变而不复存在,下放到企业或社会__的,由作出撤销决定的行政机关作被告
6.什么是共同诉讼人?其种类及其具体内容是什么?答:共同诉讼人;指共同诉讼案件的当事人种类
1.必要的共同诉讼与共同诉讼人
2.普通的共同诉讼及共同诉讼人内容⑴必要的共同诉讼,是指当事人一方或者双方为两个以上主体,因同一具体行政行为发生的行政案件,人民__必须合并审理的诉讼必要的共同诉讼中的当事人即为必要的共同诉讼人⑵普通的共同诉讼,是指当事人一方或者双方为两个以上主体,因同样的具体行政行为发生的行政案件,人民__认为可以合并审理的诉讼普通共同诉讼中的当事人即为普通的共同诉讼人
6.哪些情况可以引起必要共同诉讼的发生?答(1二人以上共同实施违法行为,被行政机关在同一决定中分别制裁,被制裁人均不服起诉的;(2行政机关在同一决定中给予法人或者其他__及其负责人分别制裁,二者均不服起诉的;(3两个以上的共同被害人不服行政机关对加害人所作的行政制裁而起诉的;4被制裁人和被加害人双方均不服行政机关的制裁决定而起诉的;(5两个以上行政机关作出同一具体行政行为,当事人不服起诉的
7.简述行政诉讼当事人的诉讼权利能力与诉讼行为能力?答诉讼权利能力又称“当事人能力”是指能够享有行政诉讼权利和承担行政诉讼义务的资格只有具备了这种法律资格,才能以自己的名义到人民__起诉、应诉和参加诉讼,从而成为行政诉讼当事人诉讼行为能力又称“诉讼能力”,是指以自己的行为行使诉讼权利和履行诉讼义务的资格无诉讼行为能力的当事人,不能亲自进行诉讼活动,必须由法定代理人代为进行
8.简述行政诉讼当事人的诉讼权利与诉讼义务?答权利主要有(1有使用本民族语言文字进行诉讼的权利;2在诉讼中有进行辩论的权利;3可以委托诉讼代理人进行诉讼的权利;(4经人民__许可,可以查阅本案的庭审材料,但涉及国家秘密或者个人隐私的材料除外;(5在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,可以向人民__申请证据保全;6有权申请财产保全;7有申请回避权,对人民__作出的回避决定不服时,可以申请复议;(8经审判长许可,有向证人、鉴定人和勘验人员发问的权利;(9有查阅并申请补正庭审笔录的权利;(10不服人民__第一审裁判时,可以在法定期限内提起上诉;(11对已生效的裁判,认为有错误的,有提出申诉的权利义务(1当事人必须依__确行使诉讼权利,不得滥用诉讼权利;(2当事人必须遵守诉讼秩序,服从法庭的指挥,不得实施妨害诉讼秩序的行为;(3当事人应当自觉履行人民__已经生效的判决;(4被告行政机关在行政诉讼中负有举证责任;S被告行政机关在诉讼过程中,不得自行向原告和证人收集证据
9.简述第三人参加诉讼的程序?答
1.主动提出申请如果公民、法人或其他__认为自己与被诉具体行政行为有利害关系,可以向人民__提出参与诉讼的申请,是否准许由人民__决定
2.__通知如果__认为某公民、法人或其他__与被诉具体行政行为有利害关系,应该通知其以第三人的身份参加诉讼,是否参加由被通知人自己决定
10.试述行政诉讼参加人、行政诉讼当事人与行政诉讼参与人的概念及相互关系答⑴行政诉讼参加人是指参加行政诉讼的当事人和诉讼代理人⑵行政诉讼中的当事人,是指因具体行政行为发生纠纷,以自己的名义进行诉讼,案件审理结果与其有法律上的利害关系,并受人民__裁判约束的人⑶行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的相互关系行政诉讼参与人的范围比行政诉讼参加人的范围更为广泛除诉讼参加人以外,还包括证人、鉴定人和翻译人员等行政诉讼当事人与案件审理结果有直接的或者法律上的利害关系,受人民__裁判的约束,与被诉具体行政行为没有利害关系的人,如证人、鉴定人和翻译人员等不是行政诉讼当事人,人民__对当事人之间的纠纷做出裁判生效后,当事人不得拒绝履行,而对当事人以外的其他诉讼参与人,人民__的裁判不发生拘束力
11.试述诉讼代理人的概念、特征与种类答诉讼代理人是指以当事人的名义,在代理权限范围内代替或协助当事人进行诉讼活动的人特征
1.他们是以被代理人的名义而不是以自己的名义从事行政诉讼活动的人,参与诉讼的目的是为了维护被代理人而不是自己的合法权益
2.诉讼代理人必须在代理权限范围内活动,由此产生的后果由被代理人承担种类
1.法定代理人
2.指定代理人
1.什么是起诉?起诉应符合哪些条件?答起诉是指公民法人或其他__认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害而向人民__提出诉讼请求要求人民__通过行使审判权依法保护自己合法权益的诉讼行为条件⑴原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他__⑵有明确的被告⑶有具体的诉讼请求和事实根据⑷属于人民__受案范围和受诉人民__管辖
2.试述受理的概念、内容及其法律后果?答受理是指原告起诉后,经受诉人民__审查,认为符合起诉条件,决定立案审理的行为内容1原告是否适格;2被告是否适格;(3原告起诉是否有具体的诉讼请求和事实根据;(4请求事项是否属于行政审判权限范围以及受诉人民__管辖;(5法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为时,是否由法定或指定代理人、代表人为诉讼行为以及由诉讼代理人代为起诉,其代理是否符合法定要求;(6法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序的是否已经过复议;7起诉是否超过法定期限;8起诉人是否重复起诉;9起诉人已撤回起诉再行起诉是否有正当理由;10诉讼标的是否为生效判决的效力所羁束;(11起诉是否具备其他法定要件法律后果
1.对具体行政行为的法律后果主要包括(1起诉被受理后,被诉具体行政行为暂不具有最终的法律效力,有待人民__判决确定(2根据行政诉讼法规定,诉讼期间不停止具体行政行为的执行,只在特殊情况下例外
2.程序法上的后果
1.人民__不予受理的起诉有哪些情形?答有下列情形之一的,人民__则应当裁定不予受理;已经受理的,裁定驳回起诉(1请求事项不属于行政审判权范围的;2起诉人无原告诉讼主体资格的;3起诉人错列被告且拒绝变更的;4法律规定必须由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为,未由法定或者指定代理人、代表人为诉讼行为的;(5由诉讼代理人代为起诉,其代理不符合法定要求的;6起诉超过法定期限且无正当理由的;(7法律、法规规定行政复议为提起诉讼必经程序而未申请复议的;g起诉人重复起诉的;9人民__裁定准许原告撤诉后,原告以同一事实和理由重新起诉的;10诉讼标的为生效判决的效力所羁束的;(11起诉不具备其他法定要件的
3.试述第一审程序的含义及其具体内容?答行政诉讼第一审程序,是指人民__依照法定管辖权限对案件进行初次审理的程序具体内容㈠审理前的准备;包括以下各项内容(1应向被告发送起诉状副本和应诉通知书,将答辩状副本发送原告;(2审查决定是否需要并案审理或者分案审理;(3初步审查诉讼文书和证据材料;(4决定是否裁定停止具体行政行为的执行;(5准备并研究审理本案所需要依据的法律文件㈡庭审程序;
1.开庭前准备阶段
2.出庭情况审查阶段
3.法庭调查阶段
4.法庭辩论阶段
5.合议庭评议阶段
6.公开宣判阶段
7.闭庭由审判长宣布闭庭
2.开庭审理行政案件应当分为几个阶段?答
1.开庭前准备阶段
2.出庭情况审查阶段
3.法庭调查阶段
4.法庭辩论阶段
5.合议庭评议阶段
6.公开宣判阶段
7.闭庭由审判长宣布闭庭
4.试述第二审程序的含义及其具体内容答第二审程序是指上一级人民__依照法律规定,根据当事人在法定期限内提起的上诉,对下一级人民__作出的尚未生效的行政判决或者裁定进行重新审理的程序内容第二审程序是根据当事人的上诉而发生,故又称“上诉审程序”;我国实行两审终审制,故第二审程序又称“终审程序”⑴上诉和上诉的受理;⑵上诉案件的审理
5.简述第二审程序的意义?答1在行政复议制度中,实行以选择复议为原则,必经复议为补充的基本原则,设置第二审程序,能够以比较健全的司法程序来保护公民、法人和其他__的合法权益;(2通过第二审人民__的审判活动,可以纠正第一审裁判中的错误,保护当事人的合法权益;(3能够帮助当事人服判息诉,减少纠纷和缠讼,增强行政审判的良性效果
6.简述上诉的概念和上诉条件?答上诉是指当事人不服第一审人民__所作出的未生效的行政裁判,在法定期限内声明不服,提出上诉状请求上一级人民__对行政案件进行第二次审理并撤销或者改变第一审裁判的上诉行为条件(1上诉人和被上诉人必须适格;(2存在法律允许提起上诉的对象,即未生效的第一审行政判决;(3上诉必须在法定期限内提起;4)上诉必须递交上诉状;(5在递交上诉状的同时交纳诉讼费用
7.简述人民__不准许撤回上诉的情形有哪些?答(1发现行政机关对上诉人有胁迫的情况或者行政机关为了息事宁人对上诉人作了违法让步的;(2在第二审程序中,‘行政机关不得改变原具体行政行为,而上诉人因行政机关改变原具体行政行为而申请撤回上诉的;3双方当事人都提出上诉,而只有一方当事人提出撤回上诉的;4原审人民__的裁判确有错误,应予纠正或者发回重审的
8.试述审判监督程序的含义及其具体内容以及其与第二审程序的区别答审判监督程序是指人民__发现已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规规定,依法对案件再次进行审理的程序内容审判监督程序不是必须经过的审理程序,不具有审级的性质,是第一审、第二审以外的检验__已结案件办案质量的一种监督程序审判监督程序包括再审程序和提审程序两种程序与第二审程序的区别⑴提起的主体不同;⑵提起的条件不同;⑶有无期限限制不同;⑷审理的主体不同;⑸审理的对象不同;⑹程序的性质不同;
9.简述再审案件的审理程序?答
1.裁定中止原裁判的执行;
2.重新组成合议庭;
3.分别适用第
一、第二审程序进行审理
10.人民__审理再审案件,发现生效裁判应当裁定发回重新审理有哪些情况?答(1审理本案的审判人员、书记员应当回避而未回避的;2依法应当开庭审理而未经开庭即作出判决的;(3未经合法传唤当事人而缺席判决的;4遗漏必须参加诉讼的当事人的;5对与本案有关的诉讼请求未予裁判的;(6其他违反法定程序可能影响案件正确裁判的
11.简述妨碍行政诉讼行为的排除?答妨碍诉讼的行为有以下几种(1有义务协助执行的人,对人民__协助执行通知书,无故推托、拒绝或者妨碍执行的;(2伪造、隐藏、毁灭证据的;(3指使、贿买、胁迫他人作伪证或者威胁、阻止证人作证的;4隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的财产的;5以__、威胁或者其他方法阻止人民__工作人员执行职务或者扰乱人民__工作秩序的;(6对人民__工作人员、诉讼参与人、协助执行人侮辱、诽谤、诬陷或者打击报复的
12.简述案件的移送?答有必要移送的情形有(1人民__发现受理的案件不属于自己管辖,将整个案件移送给有管辖权的人民__管辖;(2人民__在审理行政案件中,认为行政机关的主管人员、直接责任人员违反政纪的,应将有关材料移送该行政机关或者其上一级行政机关或者监察、人事机关;(3人民__在审理行政案件中,发现被处罚人的行为构成犯罪,应当追究刑事责任的
1.试述行政诉讼证据的概念和特征答行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事实特点(1行政诉讼证据所要证明的最终事实是被诉具体行政行为是否合法;(2行政诉讼被告必须自始至终地承担证明被诉具体行政行为合法的法定举证责任;(3行政诉讼被告在诉讼过程中,不得自行向证人和原告收集证据,作为被告代理人的律师也不得自行向原告和证人收集证据;(4人民__在行政诉讼中有收集证据的权力,而无收集证据的义务,其主要任务是审查判断证据
2.试述行政诉讼证据的种类有哪些?答
1.书证
2.物证
3.视听资料
4.证人证言
5.当事人陈述
6.鉴定结论
7.勘验笔录、
3.试论行政诉讼的举证责任答举证责任是法律假定的一种后果,特指承担该责任的当事人必须对自己的主张举出主要的事实根据,以证明其确实存在,否则将承担败诉后果举证责任制度是行政诉讼证据制度的核心内容
4.试述行政诉讼的举证责任分担的基本原则?答举证责任分担是指法律规定当__无法查清案件事实时,应判由谁承担败诉后果的问题基本原则是被告对作出的具体行政行为负有举证责任具体行政行为合法与否是行政案件的核心问题,当被告不能证明具体行政行为合法时,将承担败诉后果,而原告并不因为举不出证据证明具体行政行为的违法性而败诉
1.被告对行政诉讼证据的收集应当遵循哪些规则?答
1.在诉讼过程中,被告不得自行向原告和证人收集证据
2.行政机关在诉讼过程中可以收集、提供证据的法定情形
2.原告对哪些事项承担举证责任?答(1证明起诉符合法定条件,但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外;(2在起诉被告___的案件中,证明其提出申请的事实;(3在一并提起的行政赔偿诉讼中,证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实;(4其他应当由原告承担举证责任的事项
2.在行政诉讼中,被告不履行举证责任的法律后果是什么?答⑴对行政诉讼原告起诉是否超过起诉期限有争议的,如果被告举不出证据,应当以原告提供的证据为根据;⑵被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状,并提供作出具体行政行为时的证据、依据;⑶被告不能或者无正当理由逾期提供的,应当认为该具体行政行为没有证据、依据,人民__判决撤销被诉具体行政行为
3.试述行政诉讼中被告负举证责任的基本依据1行政行为是执行法律的行为,任何行政行为均须有法律依据,具有从属法律性,没有法律的明确规定或授权,行政主体不得作出任何行政行为;2行政行为具有一定的裁量性,这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的3行政主体在实施行政行为时具有单方意志性,不必与行政相对方协商或征得其同意,既可依法自主作出; 4行政行为时以国家强制力保障实施的,带有强制性,行政相对方必须服从并配合行政行为2.1人民__审理行政案件,是对具体行政行为是否合法进行审查,而被诉具体行政行为是由行政机关单方作出的,因此由行政机关举证证明其所作出的被诉具体行政行为合法,符合公平合理原则; 2依据法治原则,行政机关必须依法行政,因此当公民、法人或者其他__认为具体行政行为侵犯自己的合法权益,向人民__起诉后,行政机关应有责任证明所作出的具体行政行为是有充分的事实根据和法律根据的;3被告行政机关的举证能力比原告强,被告因具备技术、人员等方面条件,举证较为容易;4与原告相比,被告行政机关对所作出的具体行政行为的根据等有更充分的了解,在我国目前的条件下,原告并不完全清楚被告所作出某一具体行政行为的原因
4.试述行政诉讼证据的基本规则?答⑴提供证据的要求;当事人向__提供的各类证据,只有合乎法定要求才会具有效力⑵调取和保全证据;在诉讼过程中,当事人负有举证责任,如果当事人提供的证据不足,人民__有权要求补充证据⑶证据的对质辫认和核实;是指在法官的主持下,当事人就有关证据进行辨认和对质,围绕证据的真实性、关联性和合法性及证据的证明力和证明力大小进行辩论的活动⑷证据的审核认定;是指法官在听取当事人对证据的说明、对质和辨认后,对证据作出的采信与否的认定
5.提供(各类)证据的具体要求有哪些?答
1.书证
2.物证
3.视听资料
4.证人证言
5.鉴定结论
6.现场笔录
6.证人证言应当符合哪些要求?答(1载明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况(2需有证人的签名如果证人不能签名的,应当以盖章等方式证明(3应注明证人出具证言的日期4)应附有居民___复印件等证明证人身份的文件
7.鉴定结论应当符合哪些要求?答(1应当载明委托人和委托鉴定的事项;2应有向鉴定部门提交的相关材料;3应有鉴定的依据和使用的科学技术手段;4应有鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明;
(5)应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章
8.视听资料应当符合哪些要求?答(1当事人应向__提供有关资料的原始载体,在提供原始载体确有困难时,可以提供__件;(2当事人应注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等;(3声音资料应当附有该声音内容的文字记录
9.简述证据审核认定的含义及内容?答证据的审核认定,是指法官在听取当事人对证据的说明、对质和辨认后,对证据作出的采信与否的认定内容是(1审核认定证据的真实性(2审核认定证据的关联性(3审核认定证据的合法性
10.不能作为定案根据的证据有哪些(哪些证据不能作为定案根据)?答(1严重违反法定程序收集的证据材料;2以__、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料;3以利诱、欺诈、胁迫、__等不正当的手段获取的证据材料;(4当事人超出取证期限提供的证据材料,包括原告、被告;(5在中华人民___领域外或者在港澳台地区形成的没有__法定证明手续的材料;(6当事人无正当理由拒不提供原件、原物,又无其他证据印证,且对方当事人不予认可的证据的__件或者__品;7被当事人或其他人做过技术处理而无法辨明真伪的;8不能正确表达意志的证人提供的证言;(9违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法权益而取得的证据;(10不具备合法性和真实性的其他证据材料
11.不能作为认定被诉具体行政行为合法依据的证据有哪些(__不能采用的证据有哪些)?答下列证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的依据
(1)被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后或者在诉讼程序中自行收集的证据;(2被告在行政程序中非法剥夺公民、法人或者其他__依法享有的陈述、申辩或者听证权利所采用的证据;(3原告或者第三人在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为具体行政行为依据的证据;(4复议机关在复议程序中收集和补充的证据
12.证据效力大小的判断如何认定?答(1国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证;(2鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过__或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言;(3原件、原物优于__件、__品;(4法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论;(5法庭主持勘验所制作的勘验笔录优于其他部门主持勘验所制作的勘验笔录;(6原始证据优于传来证据;(7其他证人证言优于与当事人有__关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言;(8出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言;(9数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据
5.试述行政诉讼法律适用的含义及其适用规则答行政诉讼法律适用,是指人民__按照法定程序,将法律、法规具体运用于各种行政案件,从而对行政机关具体行政行为的合法性进行审查的专门活动规则
1.法律、法规是行政审判的依据
2.参照适用规章
3.其他规范性文件在行政诉讼中的地位
4.人民__对司法解释的援引
6.行政诉讼法律冲突适用的规则哪些内容?答
1.特别冲突适用规则
2.不同等级冲突的适用规则
3.同级冲突适用规则
4.新旧法冲突适用规则
5.人际冲突适用规则
6.区际冲突适用规则
7.试述行政案件审理中的几种特殊制度答⑴撤诉⑵缺席判决;⑶财产保全与先予执行;⑷审理程序的延阻;⑸被告在一审期间改变被诉具体行政行为的处理;⑹具体行政行为的停止执行问题;⑺合并审理;⑻行政诉讼附带民事诉讼
8.缺席判决适用于哪些情况答(1经人民__两次合法传唤,被告无正当理由拒不到庭的;(2被告虽然到庭参加诉讼,但未经法庭许可中途退庭的;(3原告申请撤诉,人民__裁定不予准许的,原告经合法传唤,无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可而中途退庭的
9.撤诉分哪些情况?答
1.申请撤诉
2.视为申请撤诉或推定申请撤诉,包括一是经人民__两次合法传唤,原告无正当理由拒不到庭的;二是在开庭审理期间,原告未经法庭许可中途退庭,拒不返回的;三是原告在法定期间内未预交诉讼费用,又没有提出缓交诉讼费用申请的
10.需要延期审理的情况有哪些?答(1因行政机关改变被诉具体行政行为;(2因必须到庭的当事人和其他诉讼参与人没有到庭;(3因当事人申请回避不能进行审理;4)需要通知新的证人到庭,调取新的证据,重新鉴定、勘验或者需要补充证据;(5因合议庭成员临时有紧急任务或者特殊、意夕隋况不能出庭且无人代替的;(6其他需要延期审理的情况等
11.简述诉讼中止的特征?答(1在诉讼中止期间,人民__除依法采取诉讼保全措施或者停止执行具体行政行为的措施以外,应当停止对本案的审理;2)在诉讼中止期间,当事人及其他诉讼参与人的诉讼活动全部停止;(3诉讼中止期间不计算在审理期限之内;(4是否结束诉讼中止,恢复诉讼程序,取决于导致诉讼中止的原因是否消除;(5恢复诉讼后,当事人在诉讼中止前的诉讼行为依然有效
12.诉讼中出现什么情况中止诉讼?答1原告死亡,须等待其近__表明是否参加诉讼;(2原告丧失诉讼行为能力,尚未确定法定代理人的;(3作为诉讼一方当事人的行政机关、法人或者其他__终止,尚未确定权利义务承受人的;(4一方当事人因不可抗力的事由,不能参加诉讼的;5案件涉及法律适用问题,需要送请有权机关作出解释或者确认的;6案件、的审理须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据,而相关案件尚未审结的;(7其他应当中止诉讼的情形
13.导致诉讼终结的情况有哪些?答(1诉讼继续进行已经没有实际意义(2诉讼无法继续进行
14.简述停止具体行政行为的执行有哪些?答(1被告认为需要停止执行的;(2原告申请停止执行,人民__认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失,并且停止执行不损害公共利益,裁定停止执行的;(3法律、法规规定需要停止执行的
15.__可以合并审理有哪些情况?答(1两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为,公民、法人或者其他__不服向同一人民__起诉的;(2行政机关就同一事实对若干公民、法人或其他__不服分别向同一人民__起诉的;(3在诉讼过程中,被告对原告作出新的具体行政行为,原告不服向同一人民__起诉的;(4人民__认为可以合并审理的其他情形16.简述适用行政诉讼附带民事诉讼的条件?答(1被诉具体行政行为是被告对平等主体之间民事争议所作的行政裁决(2在被诉的行政裁决违法的情况下,__才可能进行合并审理(3民事争议当事人要求__一并解决相关民事争议17.涉外行政诉讼的概念和特征、及表现?答涉外行政诉讼,是指人民__受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序特征一是中华人民_____受理并经过审理作出的行政案件;二是外国__作出的判决要在中华人民___境内执行,中华人民_____根据条约或者协定,以裁定的方式承认外国__判决,并予以执行的行政案件表现
1.主体的涉外性
2.行政诉讼发生地点的特定性
3.原则和制度的特殊性
18.涉外行政诉讼的原则?答
1.同等原则是指外国人、无国籍人、外国__在我国进行行政诉讼,享有与我国公民同等的诉讼权利和负有同等的诉讼义务
2.对等原则包括1积极方面的对等2消极方面的对等
1.试述行政判决的概念与种类?答行政判决是指人民__根据事实依据法律法规参照规章对审理终结的行政诉讼争议作出的实体裁判种类行政判决分为一审判决和二审判决和再审判决
2.撤销判决的种类?人民__作出撤销判决情况有哪些?答撤销判决分为判决全部撤销、判决部分撤销及判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为三种情况⑴主要证据不足;⑵适用法律法规错误;⑶违反法定程序;⑷超越职权;5滥用职权
3.限期履行判决适用于哪些情况?答(1符合法定条件,向被告申请颁发许可证或者执照,被告拒绝颁发或者不予答复;(2被告没有依法发给抚恤金、最低生活保障费用及社会保险金;(3申请行政机关履行保护人身权、财产权法定职责,被告拒绝履行或者不予答复的
4.人民__作出限期履行判决,应具备哪些条件?答1被告对行政相对人依法负有履行职责的义务;(2须由原告向被告依法提出申请,被告有拒绝履行、拖延履行的行为,或者对原告的申请置之不理,不作答复;(3原告向被告提出申请,应当符合法定条件;4)人民__判决被告履行法定职责,应明确指出所履行职责的内容和履行的期限
5.哪些情况人民__应当判决驳回原告的诉讼请求?答
1.起诉被告___理由不能成立的;
2.被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的;3.被诉具体行政行为合法,但因法律、政策变化需要变更或者废止的;
4.其他应当判决驳回诉讼请求的情形
6.哪些情况人民__应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决?答(1被告不履行法定职责,但判决责令其履行法定职责已无实际意义的;2被诉具体行政行为违法,但不具有可撤销内容的;3被诉具体行政行为依法不成立或者无效的;(4被诉具体行政行为违法,但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的,人民__应当作出确认被诉具体行政行为违法的判决,并责令被诉行政机关采取相应的补救措施;造成损害的,依法判决承担赔偿责任
1.第一审人民__经过审理,根据不同情况所作出的判决有哪些种类?答一审人民__经过审理,根据不同情况可以作出五种类型的判决,即维持判决、撤销判决、限期履行判决、变更判决、确认判决
2.试述行政裁定的概念与适用范围答行政裁定是指在行政诉讼过程中,人民__针对行政诉讼程序问题作出的裁决行政裁定与行政判决具有同等的法律效力适用范围(1不予受理;2驳回起诉;(3管辖异议;4终结诉讼;5中止诉讼;6移送或者指定管辖;7诉讼期间停止具体行政行为的执行,或者驳回停止执行的申请;(8财产保全;(9先行执行;10准许或者不准许撤诉;(11补正裁判文书中的笔误;12中止或者终结执行;(13提审、指令再审或者发回重审;(14准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为;(15其他需要裁定的事项
3.行政裁定的的特点?答(1解决行政诉讼中出现的程序间题(补正___错误的裁定除外);2适用范围广,并且不以必须开庭审理为要件;3不要求都以书面形式出现;(4当事人只对部分裁定享有上诉权
4.行政诉讼执行的特点?答
1.执行的任务是实现生效法律文书所确定的行政法律关系
2.申请人或者被申请人一方为行政机关或者法律、法规授权__
3.对原告和被告采取不同的执行措施
4.试述(行政诉讼)执行的概念及其执行根据与措施?答执行是指人民__按照法定程序,对已经生效的法律文书,在负有义务的一方当事人拒不履行义务时,强制其履行义务,保证生效法律文书的内容得到实现的活动执行根据有两大类(1人民__制作的发生法律效力并具有执行内容的法律文书(2行政机关制作的发生法律效力并具有执行内容、依法由人民__强制执行的法律文书措施包括两方面
1.对公民、法人或者其他__的执行措施主要有(1划拨或者转交、扣留、提取被执行人的存款或者劳动收入;(2查封、扣押、冻结、变卖被执行人的财产;(3强制迁出房屋、____违章建筑或者强制退出土地
2.对被告行政机关适用的执行措施主要有(1对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金,(2在规定期限内不履行的,从期满之日起,对该行政机关罚款;3向该行政机关的上一级行政机关提出司法建议,根据有关规定进行处理,并将情况告知__;(4拒不履行判决、裁定,情节严重构成犯罪的,依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任6.简述执行的条件和程序答条件:⑴当事人拒绝履行作为人民__执行根据的法律文书所规定的义务.⑵必须在法定期限内申请执行或者由人民__移送执行程序⑴执行管辖;⑵执行程序的提起方式
3.试述(行政诉讼)决定的概念与适用范围答行政案件的决定是人民__在诉讼期间,对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决适用范围(1指定管辖;2管辖权的转移;3是否回避;4确定第三人;5指定法定代理人;6许可律师以外的当事人和其他诉讼代理人查阅庭审材料;(7指定鉴定;(8确定不公开审理;(9处理妨碍诉讼行为;(10案件的移送;
(11)强制执行生效的判决和裁定;(12确定诉讼费用的承担;(13其他次要的程序问题或者人民__在行政审判过程中发生的内部问题
4.非诉行政案件执行的适用范围与程序?答适用范围对于行政机关没有具体行政行为的强制执行权,以及行政机关和人民__均享有具体行政行为的强制执行权的情况,行政机关都可以申请人民__强制执行程序
1.申请与受理
2.审查
5.非诉行政案件执行的特点?答
1.非诉行政案件的执行机关不是行政机关,而是人民__
2.非诉行政案件的执行根据是行政机关作出的行政处理决定,执行标的是行政机关所作出的具体行政行为
3.非诉行政案件的执行申请人是行政机关,被执行人只能是公民、法人或者其他__
4.非诉行政案件的执行前提是公民、法人或者其他__在法定期限内,既不提起行政诉讼,也不履行具体行政行为所确定的义务
1.罚款与罚金的区别是什么?答⑴性质不同;⑵处罚依据不同;⑶适用主体不同;⑷适用的对象不同。