民乐县六坝中药材合作社1000亩中药材标准化示范基地项目申报书

农民专业合作社项目民乐县1000亩中药材标准化种植__新建项目申报书第一章合作社基本情况

1.1合作社概况

1.

1.1合作社基本情况民乐县六坝中药材专业合作社是民乐县六坝镇六坝村青年种植能人、村团支部书记王鹏针对我县中药材产业发展中存在的无专业的种苗繁育体系、种植技术不规范、市场体系不健全、中药材销售难、种植风险大等问题，联合本村8户青年农民出资成立的一家专门从事中药材种植及销售的农民专业合作社合作社成立于2009年7月，注册资金200万元，经营住所位于民乐县六坝镇六坝村，以中药材及常规农作物的种植和销售为主营业务

1.

1.2合作社成立背景民乐县地处甘肃河西走廊中段、祁连山北麓，南临青海省祁连县，东靠山丹县，西连肃南裕固族自治县，北部与甘州区接壤，行政区划隶属张掖市管辖，县域内耕地__广阔，农业资源丰富，是一个传统的农业大县全县辖10个乡镇，112个政村，总人口

24.66万人，其中农业人口

19.24万人，占总人口的78%；耕地__92万亩，人均耕地

3.73亩由于民乐县海拔较高，气候冷凉，地势南北落差较大，具有生态多样性，适宜小麦、啤酒大麦、油菜、马铃薯、中药材等多种农作物生长___成立以来，由于受传统计划经济的影响，全县主要以种植小麦、大麦、油菜等传统农作物为主，种植结构比较单一，经济效益较低，农民收入增加缓慢进入新世纪以来，民乐县委、县__为解决日益困绕全县经济发展的“三农问题”，认真落实党__、___的各项决策和强农惠农政策，制定了大力调整产业结构，优化农作物布局的宏观决策，号召全县人民充分利用本县的自然资源优势，大力发展啤酒大麦、马铃薯、中药材、高原夏菜、草畜、林果六大优势特色产业，多渠道增加农民收入在各级党政__的全力引导和积极推动下，六大新兴特色产业在全县得到了较快的发展尤其是以板蓝根、甘草、黄芪为主的中药材，由于极其适宜民乐土质疏松、干旱少雨的自然气候特点和耕地__大、灌水紧张的种植现状，得到了长足发展目前，中药材在全县10个乡镇都得到了__，种植__已达10万亩，适种品种多达21个，已发展成为全县农民脱贫致富的主要支柱产业但由于中药材产业在民乐起步较晚，缺乏统一的种苗繁供体系和规范的种植技术，加之市场流通体系不健全，中药材产业在全县发展壮大过程中经历诸多反复，广大农民也吃了不少苦头为了解决全县中药材产业发展中存在的瓶颈问题，引导广大农民依靠科技、依托信息、组团发展中药材种植，抵御市场风险，实现千家万户的小生产与千变万化大市场的有效对接，六坝镇六坝村青年种植能人、团支部书记王鹏，充分利用自己上农校学习的专业知识和多年从事农产品贩销工作积累的经验和建立的网络，联合本村8户青年农民出资200万元，新建办公场所，购置中药材收购设备，于2009年7月17日在民乐县工商局正式注册登记，成立了民乐县六坝中药材专业合作社

1.

1.3合作社发展情况合作社成立后，充分利用发起人王鹏在广大青年中凝聚力强、专业知识丰富的优势和多年从事中药材种植及贩销工作中积累的宝贵经验，以市场为导向，以科技为先导，以效益为中心，按照先试验、后示范、再__的原则，不断提升中药材种植技术水平，丰富种植品种，提升种植效益，吸引身边的农民入社，壮大合作社实力，带领社员全面提高中药材种植技术，共同规避市场风险，实现了合作社与入社农户的双赢和共同发展经过近五年的发展，已初步形成分户种植，统一收购，精选__，批量销售的一条龙中药材产销体系目前，合作社已发展社员143名（成员全部为农民），其中入股社员8名，普通社员135名由于合作社管理科学，制度完善，示范作用明显，服务功能良好，与社员的利益__紧密，带动社员增收致富能力强，为促进农民增收和发展中药材产业做出了积极的贡献，2011被张掖市人民__表彰命名为“全市先进农民专业合作社”，2012年被共青团民乐县委授牌命名为“民乐县六坝镇青年创业培训__”，合作社团支部于2012年被共青团民乐县委表彰命名为“五四红旗团支部”2013年被民乐县六坝镇六坝村委会表彰为“2012年度支持村级公益事业先进__”

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1.4利益分配机制合作社自成立以来，始终以服务社员、谋求全体成员的共同利益为宗旨，实行__管理，自主经营，利益共享，分险共担的利益分配机制，合作社经营盈余、国家扶持资金、社会捐助资金全部按成员的出资额和与本社的交易量比例分摊或返还，具体分配方式是

①合作社年度经营利润，提取10%的盈余公积后，剩余部分50%依据入股金额多少按比例分配给入股社员，50%依据社员与合作社产品交易量的多少按比例以二次返利的方式分配给普通社员；

②国家扶持资金和社会捐助资金平均分摊到所有社员的账户下；

③每年提取的盈余公积50%依据入股金额多少按比例分摊到入股社员的账户下，50%依据社员与合作社交易量的多少按比例分摊到普通社员的账户下

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1.5法人代表基本情况合作社法人代表——王鹏，男，汉族，现年40岁，中专文化，__党员，民乐县六坝镇六坝村农民1995年张掖农校毕业后返乡务农，回乡后他结合农校所学的知识，认真开展了家乡常规农作物丰产栽培技术的探索与研究，在实践中丰富了自己的理论知识，达到了理论与实践的最佳结合由于自己依靠科技、不断创新，他家种植的各类农作物，不仅产量高、品质好，而且效益也很高，成为当地发展“两高一优”农业的领头雁和先进典型1995年他当选为村团支部书记兼村委会文书，在担任团支书兼文书的六年时间中，充分利用自己与群众接触多的优势，团结带领广大青年农民，发展优势特色产业和“两高一优”农业，积极配合县农技中心，在六坝村建立了全县示范__最大的农业综合示范点，有力地推进了六坝镇乃至全县优势特色产业的快速发展2011年9月他当选为村党支部书记，同年被推选为__民乐县第十二届党代表毕业后的___时间中，他扎根农村，扎根农业，在农村这片热土上提升了他的专业技术水平，也煅造了他的__协调能力，实现了行政与技术的有机结合，为后来带领身边农民发展现代农业和发家致富奠定了坚实的基础2003年，全国发生__疫情，板蓝根严重缺货，而此前的几个月也是民乐第一年大____板蓝根，导致板蓝根严重滞销的低谷期，在短短一个月时间内板蓝根__攀升了十倍，良好的市场行情激发了他发展中药材的热情从此后他便步入中药材行业，潜心钻研起了中药材的种植技术和营销策略，十年间他先后引进了10多种中药材在民乐试种，探索总结了大量的中药材栽培技术要点为了壮大资金实力，提升__中药材的市场竞争力，2009年他发动8户青年农民成立了民乐第一个中药材农民专业合作社，把民乐中药材产业发展逐步引向了集规模化、标准化、机械化、信息化为一体的现代化产业发展之路由于他思想进步，技术过硬，情系三农，热心公益，在带领群众脱贫致富和发展中药材产业方面做出了积极的贡献，2011年以来一直被张掖市30万农村劳动力技能培训工作__小组办公室聘任为农民科技指导员，2011年2月被__民乐县委、民乐县人民__表彰为“2010年度发展特色种植业先进个人”，2011年6月被__民乐县委授予“优秀___员”荣誉称号，2012年3月被张掖市30万农村劳动力技能培训工作__小组表彰为“全市优秀农民科技指导员”，2012年5月被共青团张掖市委、张掖市青年联合会授予张掖市第三届“十佳青年创业先锋”荣誉称号

1.

1.6办公条件及管理情况合作社成立后，在六坝镇卫生院南面__土地10亩，新建了合作社办公室及会议室320平方米，库房及__车间1000平方米，晒场4000平方米，并陆续购置了工作车1台，办公家俱及培训桌椅46套，收购设备12台（件），办公电脑及培训设备6台（件），固定资产总值达

376.4万元合作社在近五年的运行中，已建立了比较完善的管理机构和运行机制合作社管理机构是由全体社员大会__选举产生的理事会、监事会以及聘任的经营管理层，简称“__一层”理事会由5人组成，其中理事长1名，常务理事4名；监事会由3人组成，其中监事长1名，监事2名；经营管理层现有12名工作人员，分设办公室、生产技术部、市场营销部、质检部、财务部，简称“四部一室”合作社在运营管理中逐步健全完善了《合作社章程》、《理事会职责》、《监事会职责》、《议事规则制度》、《社务公开制度》、《财务管理制度》、《社员管理制度》等一系列规章制度；财务管理中按照“财务分开、__监督”原则，实行“资产五分开、审批一支笔”，做到了账实相符、往来明晰、财务公开、分配公正、管理透明并将制度打印成册，分发到每个社员手中，在运行管理中严格按照规章制度进行管理

1.2运营状况

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2.1主业发展情况合作社成立以来，始终围绕振兴中药材产业，___社员服务，谋求全体成员共同利益的根本宗旨，以中药材种植及销售为主营业务，累计__社员种植板蓝根、黄芪、柴胡、防风、党参等中药材

1.1万亩，累计生产中药材2340吨，辐射带动周边农户种植中药材

5.6万亩，统一收购贩销中药材

1.1万吨目前，合作社已在民乐县的六坝、洪水、永固、新天、南古、三堡、__7个乡镇建立中药材生产__12400亩

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2.2合作社预期效益发展规划为了提高产品档次，增加产品附加值，更好地为社员提供服务，带领社员获得更多的收益今后，合作社将继续秉承全心全意为社员服务和加快推动产业发展的宗旨，以“建一个__，兴一个产业，富一方百姓”做为合作社发展的最终目标，在激烈的市场竞争中，以雄厚的经济实力、完善的销售网络、卓越的品牌价值，把当地中药材资源优势转化为产业优势和经济优势计划__社员__流转土地，改善耕地__设施，提高生产技术，发展以“标准化种植、集约化经营、规模化生产、机械化作业”为重点的中药材现代化种植5年内计划建成标准化中药材种植__1万亩，其中板蓝根__5000亩，黄芪__2000亩，甘草__2000亩，防风__1000亩，生产__争取在2018年以前通过国家GAP认证通过__建设使__中药材产量增加10%以上，品质全部达到__标准，产值增加13%以上，合作社效益增加15%以上

1.

2.3合作社的产品、生产经营方式、收益分配方式合作社以__中药材种植、收购、粗__、销售为主营业务，产品主要是精选、包装后的板蓝根、大青叶、黄芪、甘草、防风等当地__中药材合作社的生产经营方式是以合作社名义与中药材__企业签订供货协议，合作社引进优良中药材品种和先进的生产技术，将种植任务分解落实到社员及周边农户，由社员负责__生产，收获季节合作社按高出市场__3-5%的保护价统一收购，精选包装后交售给中药材__企业合作社运营中产生的利润，扣除人员工资及各项费用后的盈余部分，45%按社员交售中药材数量的多少以二次返利的方式分配给生产社员，45%按社员入股金的多少分配给社员出资社员，10%作为盈余公积

1.

2.4项目申报前一年度合作社的财务及分配情况2013年财务收支情况2013年，合作社种植各类中药材3800亩，生产中药材950吨，统一收购外销中药材2150吨，经营服务总收入

1116.9万元，经营支出及管理费用

788.9万元，实现纯利润328万元分摊入股社员股金分红

195.2万元，普通社员二次返利100万元，盈余公积

32.8万元2013年资产负债情况2013年底，合作社资产总计

1000.7万元，其中流动资产合计

509.3万元，固定资产

491.4万元；负债和股东权益总计

1000.7万元，其中各类负债

348.6万元，股东权益

652.1万元净资产

652.2万元资产负债率为

65.2%

1.3合作社成立以来各类财政资金对合作社的扶持情况合作社成立以来，主要依靠本社的经营收入和社员入股扩大生产规模，从没有争取到各级财政的任何项目资金扶持第二章项目立项背景

2.1项目建设的必要性 民乐县地处甘肃河西走廊中段，祁连山北麓的二阴山区，农区海拔高度1700-2500米，境内四季分明，气候温和，地域辽阔，土壤肥沃，日照时间长，昼夜温差大，环境污染小，适宜多种中药材生长，植物类野生药材有70多种、人工种植中药材20多种县境北部海拔2000米以下的地区降雨稀少、热量充足、土质疏松，十分适宜板蓝根、黄芪、甘草等根类中药材生长，是生产板蓝根等根类中药材的最佳地域，尤其是该区生产的板蓝根根条肥大、色泽鲜亮、粉性足、有效成份含量高，经省药检部门化验，浸出物含量远远高于药典标准，深受广大药商青睐，收购价比全省平__高

0.5元/公斤近年来，板蓝根在民乐发展十分迅速，2013年全县板蓝根种植__

8.9万亩，总产量

1.7万吨，总产值

12.04亿元种植区农民人均板蓝根收入2607元，占农民人均纯收入的

59.53%由于种植板蓝根投入少、风险小、收益高，且节水抗灾，已发展成为民乐北部干旱地区农民增收致富的主要支柱产业2012年7月民乐县被中国特产之乡推荐暨宣传活动组委会命名为“中国板蓝根之乡”但是从民乐中药材生产的实际情况来看由于中药材产业在民乐起步较晚，科研体系、技术__体系、种子繁供体系以及市场营销体系还不完善，生产中还存在以下亟待解决的问题一是生产中使用的种子，主要来源于当地农户自繁和外地药商从民间收购的种子，品种不详，世代不清，芽率、纯度、净度等主要指标均不达标，种子质量差二是耕作中主要使用人力作业，机械化程度低，生产成本较高三是采用最原始广种薄收的栽培方式进行种植，种植技术不规范、农药残留超标，致使中药材产量较低，整体质量不高，不符合__企业GMP生产的要求为了进一步提升中药材的产量和品质做大做强民乐中药材优势产业，项目申请单位提出依托自身的技术和市场优势，通过建立中药材良种繁育__、改善生产__基础设施条件、__机械化作业模式和标准化生产技术四项措施，在甘肃省张掖市民乐县国家农业综合__现代农业园区内（六坝镇六坝村）流转土地1000亩，建立标准化中药材种苗繁育__200亩中药材标准化种植__800亩，__上主要示范以“标准化生产、机械化作业、集约化经营、规模化种植”为重点的中药材现代化种植，示范带动全县中药材种植区农户，改进耕作方式，提高生产技术，发展中药材标准化种植，全面提升我县中药材的产量和品质，推动民乐中药材产业快速健康发展是十分必要和迫切的同时，中药标准化是中药现代化和国际化的基础和先决条件，民乐是全国板蓝根的主产地，以板蓝根、黄芪为主的中药材产业是民乐的优势特色产业，在民乐县国家农业综合__现代农业园区投资新建中药材标准化种植__，具有十分重要的意义

2.

1.1推进我国中医药健康发展的需要__中药材生产是我国中医药健康发展的源头和基础，在中药材主产区建立中药标准化种植__，在__上__中草药规范化种植，能从源头上提高中草药质量，从而推进我国中医药健康发展，促进人类健康

2.

1.2加快合作社自身发展的需要农民专业合作社是__千家万户小生产与千变万化大市场的桥梁和纽带，也是__分户经营的农民提高中药材质量、发展规模化生产和集约化经营，规避市场风险的有效途径，通过国家农业综合__农业示范园试点项目资金的投入，扶持合作社改善基础设施条件，提高生产技术水平，建立标准化生产示范__，提高__的生产能力和产品质量，从而提高种植效益，对加快合作社自身发展，增强合作社的吸引力和凝聚力具有十分重要的意义

2.

1.3推进地方优势产业发展的需要民乐县耕地__广阔，夏季灌水紧张，发展抗旱耐瘠的根类中药材生产，不仅能化解民乐水资源短缺，作物争水的矛盾，而且能扩大农作物播种__，优化种植结构，增加耕__出，促进农民增收同时，在__上__标准化种植技术后，可大幅提高中药材的产量和品质，实现__优价，从而提高种植效益，有力推进地方优势特色产业的快速健康发展

2.

1.4带动社员及农民增收致富的需要中药材是民乐的新兴特色产业，也是民乐

一、二类地区农民增收致富的主要支柱产业通过国家项目扶持带动，可解决合作社壮大发展中存在的____问题，利用项目资金改善__生产设施条件，提高生产技术水平，从而提升产品档次，拓展市场销路，增加经济收入，示范带动社员和全县中药材种植户发展__中药材种植，是一条促进农民增收致富的有效途径综上所述，本项目符合国家当前的产业政策和当地种植业可持续发展的重点方向通过在民乐县国家农业综合__现代农业园区内建设本项目，既能有效解决合作社发展中存在的主要障碍，把民乐县六坝中药材专业合作社打造成设施完善、技术领先、信息畅通、手段先进的现代化农民专业合作社又能丰富园区的示范内容起到良好的示范带动作用从而带动民乐县中药材产业走向信息引导、科技支撑、服务到位、质量领先、品牌卓越的现代化发展之路，对推动地方名优特色产业发展，带动农民增收致富具有十分重要的意义

2.2项目建设的有利条件

2.

2.1项目技术方案比较成熟六坝镇是民乐中药材种植的发源地和中药材技术__的辐射源，经过近十年的发展，项目区群众已基本掌握了板蓝根的生长习性和常规的栽培技术；合作社成立以来，就将自身的作用定位到__中药材的种植、收购和包装销售上，为了尽快掌握__中药材的标准化栽培技术，合作社与河西学院建立了__的合作关系，并多次派技术人员到定西、天水等地专门学习了__中药材的生产技术与此同时，合作社与县农技中心、河西学院农学系联合成立课题组，专门开展__板蓝根、黄芪、甘草等中药材的标准化栽培技术研究，探索总结出了板蓝根、甘草、黄芪、防风、柴胡5种中药材的标准化生产技术规程，通过近三年的验证试验和__普及，全体社员已全面掌握了__中药材标准化生产技术要点，具备建立中药材标准化生产示范__的技术条件

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2.2资源条件有利于项目建设民乐县现代农业示范园位于民乐县六坝镇北部，系全县中药材主产区，贯通全县的国道227线、丰六路和六东路3条主干道穿区而过，交通通讯条件十分便利；区内光热资源丰富，无霜期相对较长，地势平坦，土质疏松，土壤肥沃，既是民乐农业的精华地带，也是根类中药材生产的黄金区域，近年来县上实施的土地整理项目中，已将大部分耕地平整为渠、路、林、田配套的标准条田，农业基础设施比较完善，利于项目的建设

2.

2.3项目面临良好的政策机遇中药材是甘肃的主要支柱产业，全省各级__对中药材产业发展都十分重视，尤其是民乐县委、县__将中药材产业当作本县调整优化产业结构，富民强县的六大主要支柱产业之首，制定了产业发展规划，__了扶持中药材产业发展的__政策，给项目建设搭建了良好的政策平台同时，近年来国家对农民专业合作社也十分重视，从政策、项目、资金等方面也给于大力扶持，这也给项目建设带来了良好的政策机遇

2.3市场分析

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3.1市场前景分析中医药是中华民族的瑰宝，随着经济全球化的发展和国际交流与合作的进一步加深，中医药日益受到世界各国的__与重视，中草药及其制品天然、高效、__副作用和独特的功效已得到世界各国医学界的共同认可，并在许多国家的临床上得以应用同时随着现代人本观念的发展越来越多的人更加注重身体的日常调理与保健，将黄芪、板蓝根、大青叶等中药材泡茶喝，以增强身体的免疫力因此，随着人们健康意识的进一步提高，现代医学更加注重以人为本会更多地使用天然药材产品，而逐渐减少化学合成药品的应用从而大大促进我国传统中药材及中药制品的出口外销由于大量的出口加内销，使中药材市场需求一直呈上升的趋势，且大约五年左右就出现一次供不应求的断销现象板蓝根学名菘蓝​http:​/​​/​baike.baidu.com​/​view​/​

742843.htm\t_blank​（IsatistinctoriaL.），具有清热解毒、凉血的功效，可治疗流感、脑炎、肝炎等多种疾病，临床用量大，并可作保健茶饮用，市场需求量十分巨大从近年来的具体情况来看，我县从2000年引进板蓝根，当时板蓝根售价仅为

1.8元/公斤2005年以后一直稳定在7-9元/公斤紧俏的2003年和2009年最高销价达到25元/公斤黄芪具有补气开阳、固表止汗，利水托疮之功能还有增强免疫机能，治疗气虚及消化道疾病，临床用量大，并可作保健茶饮用，市场需求量十分巨大从近年来的具体情况来看，我县从2000年引进后，当时干黄芪统货售价仅为

2.5元/公斤，2005年以后一直稳定在12-14元/公斤2010年涨到20元/公斤，最高销价达到25元/公斤从近年来的市场__和走势来看，建立板蓝根、黄芪标准化种植__具有良好的发展前景

2.

3.2市场竞争力分析甘肃省是全国主要的中药材生产__之一，最新统计表明，目前全省中药材种植__150万亩左右，产量35-40万吨，产值达56亿元，分别比2000年增长

1.76倍、

1.82倍、

2.27倍年均增长21%发展速度大大超出全国的平均水平民乐是甘肃河西地区中药材的主要种植__，近年来已逐步形成了产供销一体化的格局无论从生产技术、产量质量、市场占有率等方面都具有明显的竞争优势同时由于民乐县光照充足，气候冷凉，降雨稀少，土质疏松，极适宜根类中药材的种植，2012年7月民乐县被中国特产之乡推荐暨宣传活动组委会命名为“中国板蓝根之乡”后，中药材的知名度更高，无论从色泽、品质、__、品牌等方面都具有明显的市场竞争优同时，本项目通过合作社的方式运作，增加了农民进入市场的__化程度，能确保标准化生产技术的有效落实，在提高产品质量和抗御市场风险方面具有明显的优势，能有力推动中药材产业走向快速、健康、可持续发展道路，使民乐中药材产业在激烈的市场竞争中立于不败之地

2.4合作社成员对申请项目的支持情况收到项目申报指南后，合作社理事会召集全体社员大会对项目建设内容和申报的相关事宜进行了__讨论，经充分酝酿讨论和__表决，形成如下决议

①要求管理层抢抓政策机遇，积极申报和争引项目，依托国家扶持政策，改善合作社基础设施条件，加快合作社发展

②项目建设内容重点围绕解决合作社流转的土地灌水不及时，生产技术不规范，种子质量不过关，机械化作业程度低等问题，进行水利设施建设、土地平整、新建种苗繁育__、标准化生产技术__和机械化作业示范

③项目所需的自筹资金主要通过发动社员入股、使用合作社历年盈余公积和2014年的盈利三个渠道筹集

④项目中__投资形成的固定资产平均分摊到所有合作社成员的账户下第三章项目目标

3.1建设目标本项目计划利用一年时间，在民乐县国家农业综合__现代农业园区合作社租赁的耕地上，维修机井1眼，购置农机具12台（件），质量检测仪器8台（件），__中药材良种6000公斤，种苗10万公斤，培训农民100名，建成200亩标准化中药材种苗繁育__和800亩中药材标准化种植示范__

3.2经营目标项目建成后，200亩中药材种苗繁育__主要以繁殖__板蓝根、黄芪种子及黄芪种苗为主，计划年繁殖板蓝根种子50亩、黄芪种子50亩、繁育黄芪种苗100亩，年生产__板蓝根种子8000公斤、黄芪种子2000公斤、黄芪种苗10万公斤，生产的种子、种苗除满足种植__使用外，剩余部分供应其他__种植；新建的800亩中药材种植__，主要开展300亩板蓝根标准化生产技术示范和500亩黄芪标准化生产技术示范示范__预计年产__板蓝根75吨、黄芪200吨，预计实现销售收入552万元，净利润

137.8万元，带动社员户均增收8672元

3.3季节安排本项目主产品是板蓝根种子、黄芪种子、黄芪种苗以及板蓝根和黄芪根其中板蓝根种子当年开春种植种子，次年秋季收获种子，生产周期为2年；黄芪种子当年春天种植种子，次年秋季收获种子，生产周期为2年；黄芪种苗生产周期为1年，当年春天种植种子，当年秋天或次年早春收获种苗；板蓝根当年春天种植种子，秋天收获产品，生产周期为一年；黄芪当年春天栽植种苗，秋天收获产品，生产周期为1年第四章项目建设方案

4.1主要建设内容

4.

1.1建设地点

4.

1.

1.1地点选择甘肃省张掖市民乐县国家农业综合__现代农业园区是国家农业综合__办公室2014年批准甘肃省新建的第一个现代农业试点园区，园区位于甘肃省民乐县六坝镇，东起益民东干渠，北接民乐生态工业园区滨河路，南至益民东干渠__支渠，西靠洪水河六坝段园区涉及六坝镇的六坝、四坝、东上坝、北滩等4个行政村，规划总__

2.45万亩，其中耕地__

2.0万亩本项目建设地点选择在民乐县国家农业综合__现代农业园区内，合作社整体流转的1000亩耕地上（具__置详见附图）

4.

1.

1.2建设地点基础条件项目建设地点位于六坝镇东南部，益民东干渠__支以北、新国道227线以东、旧国道227线以西，益民东干渠__一支以南，平均海拔高度1810米，耕地系新整理的标准化条田，渠路林田配套，灌溉设施较完善，灌溉水源来自双树寺水库，由益民东干渠__支

八、

九、十3条斗渠输送；进入本世纪以来，祁连山雪水日益减少，项目区灌溉水源紧张的矛盾日渐突出，六坝村于2002年在项目区新打了1眼出水量100m3/h的农用灌溉机井，当灌水紧张河不能保灌时，启动机井抽取地下水，作为补充水源灌溉，使项目区的灌水得以保障

4.

1.

1.3选择理由在以上地点新建本项目具有以下优势一是农业基础设施比较完善，抗御自然灾害的能力较强；二是耕地土层深厚，土壤肥沃，土质疏松，适于种植中药材；三是多年种植中药材，技术条件较好；四是位于全县中药材主产区的中心位置和公路两侧，示范作用明显

4.

1.2工程措施

4.

1.

2.1田间工程维修机井:项目区现有机井1眼，系六坝村2002年所打，因运行多年，机井老化严重，出水量较小，且故障较多，无法满足__正常灌溉需求，本项目计划对该机井进行维修，主要维修内容是维护保养变压器，洗井，更换配电柜、水泵、井管及电缆线，通过维修使机井出水量达到设计成井时120m3/h的标准出水量，做为辅助水源，保障示范__适时足量灌溉，达到高产稳产平整耕地:项目区耕地系2009年土地整理项目平整的标准条田，因近年来种植传统粮食作物的过程中，大量使用机械化作业，导致地块内不够平整，无法均匀灌溉，为防种植中药材后因积水导致根类药材腐烂，需对项目区所有土地进行进一步复平，平整后浅灌水（10cm）时整块地能均匀上水无积水坑，灌溉后能在同一时间无积水，防止因积水导致中药材根病的发生

4.

1.

2.2设备购置为使新建的种植__建成后达到集规模化、集约化、标准化、机械化为一体的现代化示范__，本项目计划新增生产设备及中药材质量检测仪器设备20台（件），其中新增生产设备12台（件），质量检测仪器设备8台（件）（新增设备详见表4-1）表4-1项目新增设备表表4-1序号名称型号数量1生产设备

121.1拖拉机东方红LXC

90421.2大青叶收割机伊诺罗斯DM

611.3大青叶捡拾打捆机伊诺罗斯ENG-75型

11.4中药材采挖机4WZ-140型

21.5施肥机QZ23-

1911.6喷药机伸缩式D

1621.7精量覆膜穴播机12行

11.8中药材抛苗机AK-222检测设备

82.1电子天平ESJ200-

412.2显微镜柰康XSP-2C

12.3电热鼓风干燥箱DGX-824__

12.4高速离心机GL-18M

12.5样品粉碎机DFY-200A

12.6紫外分光光度计UV-

550012.7农药残留速测仪NY-12型农残检测塑源条码一体机

12.8中药材快速水分测定仪JC-60 1合计

124.

1.3技术措施

4.

1.

3.1__良种__良种品种及数量详见表4-2表4-2项目__良种表品名品种单位数量单价元总价万元板蓝根种子四倍体公斤3000206黄芪种子膜荚黄芪公斤300012036黄芪种苗膜荚黄芪公斤_____012120合计104000162__良种质量标准详见表4-3表4-3__良种质量标准表品名颜色水份纯度净度发芽率板蓝根种子紫褐色≤13%≥96%≥98%≥85%黄芪种子黄褐色≤13%≥96%≥98%≥85黄芪种苗淡钠色——≥96%≥98%≥85%

4.

1.

3.2技术培训培训农民技术骨干100名聘请甘农大、河西学院、市农技中心的专家，主要围绕中药材繁种、育苗技术，板蓝根、黄芪标准化生产技术，中药材病虫害综合防治技术，中药材机械化作业技术，中药材__贮藏技术，采取理论讲座与现场指导相结合的方式对合作社社员进行系统培训

4.2技术路线及技术规程

4.

2.1项目技术路线项目技术路线详见图4-

14.

2.2生产技术规程

4.

2.

2.1板蓝板标准化生产技术规程A选地板蓝根在土层深厚、疏松肥沃、排水良好、含腐殖质丰富的沙质土壤或轻壤土，灌溉保障、排水方便的土壤环境下生长良好，不宜在粘重土和低洼地栽培种植板蓝根宜选择地势平坦、土层深厚、排水良好、疏松肥沃的沙壤土图4-1中药材标准化生产__建设技术流程图B整地施肥种前每亩施农家肥3000—4000kg，过磷酸钙50kg尿素40kg，把基肥撒匀后，深耕一次，深耕25～30cm左右，以使板蓝根主根生长顺直、光滑、不分杈，然后耙耱平整C种子处理及播种a种子处理播种前应浸种催芽，方法是用30～40℃的温水浸种3～4h，捞起后堆置于阴凉处，上面覆盖草帘在25～30℃的温度下催芽3～4d，并经常翻动种子，大部分种子露芽后即可播种b播种4月下旬至5月上旬播种，将浸种催芽后的种子，按行距25cm左右开2cm深的浅沟，将种子均匀播入沟内，覆土lcm，稍加__后立即浇水或播种前浇透水，地表稍干后开沟播种，播种后及时__每亩播种量5～10kg，播后7～l0d即可出苗D田间管理a中耕除草齐苗后进行第一次中耕除草，中耕宜浅，搂松表土即可，杂草要除净当幼苗高

4.5cm时，及时进行间苗，株距4～5cm若发现缺苗、断条严重，要及早移栽补苗当苗高7～l0cm时，按株距8～l0cm进行定苗间苗、定苗后及时松土、除草，减少水分蒸发，保持地表疏松、无杂草b追肥板蓝根一年要追肥3次第1次追肥在定苗后，每亩追施氮磷钾（1515l0）复合肥l0kg、尿素10～15kg，在行间开沟施入第

2、3次分别于7月20日前和9月1日前追施复合肥l0kg或稀人粪尿800～1000kg，结合浇水施入板蓝根以收获根为主，生__尽量少追氮肥c浇水播种后，要保持土壤湿润幼苗期不宜过早浇水，以利蹲苗，土壤严重干旱时，要及时浇水生长前期浇水不宜过多，宜干不宜湿，以促进根部向下生长生长中、后期可适当多浇水，保持土壤干湿交替雨季要注意排水，防止积水烂根E主要病虫害及防治对中药材病虫害的防治要坚持预防为主，综合防治的方针，具体防治中要注重以农业和生物防治为主，其主要措施是

①适时灌水，增施有机肥，提高植株的搞病性；

②选育抗病品种；

③及时清除田间杂草及病株，整地前清理干枯的残株及叶片；

④轮作倒茬，避免重茬；

⑤发病时释放昆虫天敌及噬菌体a板蓝根主要病害防治霜霉病:于7～8月高温、多湿季节发病严重发病时，叶片背面产生白色或灰白色的霉状物，严重发病时叶鞘变褐色，叶片枯萎防治方法

1、水旱轮作或与禾本科作物轮作

2、可用25％的瑞毒霉可湿性粉剂1000倍液或65％的代森锌500～600倍液喷雾，每隔7d一次，连续2～3次

3、清洁田园，处理病株，减少病原；菌核病:于多雨、高温季节发病较重基部叶片首先发病，然后向上危害茎、茎生叶至果实，发病初期呈水渍状，后为青褐色，最后腐烂发病初期用65％的代森锌500～600倍液喷雾防治，每隔7d一次，连续2～3次白锈病症状罹病叶面现黄绿色小斑点，叶背长出一隆起的、外表有光泽的白色脓疱状斑点，破裂后散出白色粉末状的物质，叶长成畸形，后期死亡发病期5月中旬至6月防治不与十字花科作物轮作，选育抗病品种，发病初期喷洒1120波尔多液根腐病症状危害根部，5月开始发生，6月到7月发病盛期先在侧根、须根或根的尖端发病，后逐渐向主根扩展，使根部呈黑褐色腐烂，并向上蔓延，使茎叶萎蔫枯死根部湿腐后，髓部呈黑褐色而发臭最后全株死亡防治与禾谷类作物实行三年以上的轮作期增施磷钾肥，增强植株抗病力选择排水良好的沙壤土和地势稍高燥的地方种植；雨季注意排水，降低田间湿度发病初期用50％托布津1000倍液浇灌病株及周围植株，以防蔓延b虫害及其防治主要虫害为菜青虫、蚜虫、斑潜蝇等菜青虫一般在6月份发生，以幼虫蚕食叶片，造成严重危害，可用10％的高效氯氰菊脂2000倍液喷雾防治斑潜蝇一年内可发生多代，钻入叶片取食叶肉，可于幼虫初害期始见幼虫潜蛀的__上午8～11时，用48％的乐斯本或52％的农地乐1000倍液及10％的高效氯氰菊脂2000倍液交替使用7～l0d一次，连续2～3次蚜虫、红蜘蛛用10％的高效氯氰菊脂2000倍液喷杀F采收10月下旬，天气封冻前，先人工__清除田间杂草，以防杂草混入大青叶中，杂草清除干净后，选择晴好天气先收割大青叶，采用机械收割割叶后就地在田间晾干，若遇阴雨于，雨后应及时翻晒，以防发霉；等大青叶在田间__晒干后，采用机械打捆，集中码放，覆盖防雨蓬布，适时出售收获大青叶后，10天左右准备采挖板结蓝根，先从地的一边开约50～60cm深的沟顺序采挖，尽量避免把主根挖断采挖下来的板蓝根晾晒至六七成干时，去掉泥土，再晒晾至充分干燥时即可G__挖取的板蓝根去净泥土、芦头和茎叶，晒至全干后，精选打成包或装麻袋贮藏以根长直、粗壮、坚实、粉性足者为佳大青叶的__，通常晒干包装即成，以叶大、少破碎、干净、色墨绿、无霉味者为佳

4.

2.

2.2黄芪标准化生产技术规程A种子繁殖a选择水肥条件好在地块种植种子田采用提纯复壮的方法繁殖__黄芪种子b种子的采收分期采收一般在7月上旬左右，当果荚变黄色，种子呈浅褐色时分期分批采收，随熟随采，统一打碾集中采收田间观察种子在即将完全成熟（7—8成）时收割，置放数日观察种子全部成熟后打碾c打碾后的种子必须在干燥通风处阴干，切忌在太阳下尤其在水泥地上曝晒B育苗a选地选择地势高，土层深厚、疏松、排水良好、中性或碱性沙质壤土或绵沙土地块，将土壤耙细整平，多雨易涝地应做高畦避免与豆科作物轮作，忌连茬重作b整地施肥耕翻整地时每亩施充分腐熟细碎的圈肥5000公斤以上，饼肥50公斤c选种选择优良种子，先采用风筛机精选种子，选择无杂质、子粒饱满、无霉变、无虫蛀的新种子d种子处理黄芪种子外皮有果胶质层，种皮极硬，吸水力差，出苗率低播前必须选用以__法对种子进行处理  沸水催芽先将种子放入沸水中急速搅拌1分钟，立即加入冷水将温度降至40度，再浸泡2小时，然后把水倒出，种子加麻袋等物焖12小时，待种子膨胀或外皮破裂时播种  硫酸处理对晚熟硬实的种子，可用浓度为70－80的硫酸浸泡3－5分钟，取出迅速置于流水中冲洗半个小时后播种  机械擦伤用碾米机在大开孔的条件下快速打一遍，一般以起毛为度，或者将种子与直径为1－3㎜的粗砂按1:1的体积混匀，用碾子压至划破种皮为好e育苗时间及方式3月下旬—4月中旬，即将种子撒在耙耱平的地表，再耙耱一次，使种子入土1cm—2cm，再__一遍，然后立即覆盖1cm厚细砂或麦草保持黄墒播种量8—10公斤/亩C大田移栽a选地选择地势平坦、土质疏松，透水透气性良好的壤土或砂壤土，土壤PH在

7.5—

8.2，前茬作物以小麦、大麦为最佳，忌连作不易在土壤粘重板结，含水量大的粘土以及瘠薄、地下水位高、低洼易积水地种植b整地前茬作物收获后进行整地，耕深30cm以上，结合翻地施基肥，每亩施农家肥5000kg，磷酸二铵50kg，硫酸钾4—6kg，耙细整平，春季翻地要注意土壤保墒c挖苗挖苗时苗地要潮湿松软，以确保苗体完整采挖先从地边开始，然后逐渐向里挖挖出的种苗要及时覆盖，以防失水最后将苗分级扎成直径10cm的带土小把，运往异地定植d选苗标准分三级一级根长30cm以上，中上部直径在5mm以上；二级根长25—30cm，中上部直径在3—5mm；三级根长25cm以下，中上部直径在3mm以下定植时应选择健壮，头部完整，根条均匀的__芪苗，然后分级定植e移栽移栽适期为4月中下旬，在适宜栽植期尽量早栽株距15-20cm，行距30cm，栽植量需中等幼苗200公斤/亩，保苗数

1.5万株/亩定植方法用机械开沟，沟深20㎝左右，然后将苗按株距斜摆在沟壁上，倾斜度为45°，接着按行距重复开沟摆苗，并用后排开沟土壤覆盖前排芪苗，苗头覆土厚度2—3cm为了保墒，要求边开沟，边摆苗、边覆土、边耙磨D田间管理a松土除草黄芪苗期生长缓慢，特别是播种当年生长的黄芪，植株呈半直立状，茎细弱，杂草容易生长，在苗出齐后要加强松土除草，做到除草、除小，使幼苗正常生长b害虫防治黄芪出苗后，容易被金龟子、大灰象甲害虫危害轻者，把叶片咬成残缺不全，影响生长；重者，全株吃掉，造成缺苗，移栽时可在沟内施入甲拌磷颗粒剂3公斤/亩c追肥在苗高10厘米左右时，进行第一次追肥，亩施尿素15公斤封垄前追第二次肥，亩施尿素20公斤E采收与__a采收种子；黄芪后移栽当年可结籽，种子成熟时，荚果下垂，由花序下部自下而上成熟由于黄芪分枝能力强，开花期不同，种子成熟期也不一致采收种子时，应成熟一批，收一批，防止荚果自然开裂收后的荚果，晒干脱粒，于通风干燥处保存b根的收获秋季地上部植株枯萎时，先割地上部植株，然后将根部全部挖出黄芪根深，挖时可从一头挖出新面，注意节勿将根挖断，避免造__为的减少

3、__起出后的黄芪，去净泥土，剪去地上残茎，晒干后捆成把，即可销售，一般每亩可收干货300－400公斤

4.3项目涉及的相关环保措施

4.

3.1项目建设运行中对环境的影响项目建设过程中和建成投产后，以下二个方面会对周边环境造成影响一是项目复平土地时会产生一定的扬尘，对周边环境造成一定的影响；二是中药材生产过程中会向田埂外丢弃空农药瓶、肥料袋以及__过程中会产生一定的扬尘和垃圾，对周边环境造成一定的影响

2、采取的相关环保措施针对上述可能存的环境影响问题，我们计划采取以下措施进行保护和治理一是在平整土地时，尽量先在浇水后平整，避免扬尘产生；二是制定严格的农业废弃物回收制度，在田间作业时，指定专人负责及时将丢弃的农药瓶和化肥袋统一回收，拉运到远离住户的空阔地焚烧后，挖坑严埋对中药材收获精选过程中产生的垃圾，当天进行及时收集，拉运到指定地点堆放发酵成农家肥，回田施用

4.4项目__与管理

4.

4.1建设期____及职责分工本项目在民乐县农业综合__办公室的全程监督管理下，由项目建设单位民乐县六坝中药材专业合作社具体负责__施实，民乐县农业技术__中心和六坝镇协助实施，为保证项目建设的科学性、合理性，提高项目建设质量和项目资金使用的安全性、准确性，确保项目按期顺利实施并尽早发挥效益计划成立由县农业综合__办公室主任任组长，六坝镇分管园区副镇长、县农技中心负责人及合作社主要负责人为成员的项目实施__小组，具体负责项目建设过程中的工作协调和政策指导，落实地方配套资金，监督检查建设资金的合理使用，参与项目建设工程的招投标，监督建设单位严格按项目实施方案、计划进度和设计要求进行施工，发现和协调解决项目建设过程中存在的困难和问题__小组下设办公室，办公室设在项目建设单位，由项目单位法定代表人王鹏任办公室主任，从项目单位抽调3名骨干力量，具体负责项目的实施工作

4.

4.2运营期____及人员配备项目运营期，合作社仍按原设的办公室、生产技术部、市场营销部、质检部、财务管理部5个职能部门管理运行，不需新设机构，只在原有的技术服务部新增技术研发职能；在管理层的人员配备中根据合作社发展的需要，每个部门从社会聘用1-2名懂技术、会管理的专业人才充实到管理层；项目建成后，预计新增生产管理人员10名，新增的人员主要从合作社社员及家庭成员中选聘运营期__机构详见图4-2图4-3运营期项目管理机构图

4.

4.3进度安排为加快项目实施进度，促使项目按建设计划尽早建成投入使用，发挥效益本项实施期设定为一年，具体期限为2014年10月-2015年10月实施进度计划如下2014年10-11月完成土地平整及机井维修；2014年12月-2015年1月完成设备采购；2015年2-3月完__员培训及种苗订购；2015年3-4月完成种苗调购；2015年4-10月完成__生产及大田示范

4.

4.4管理措施

①项目建设期的管理项目建设过程中严格按照《国家农业综合__农业产业化项目管理办法》的相关规定加强管理，认真落实项目建设法人负责制、招投标制、工程监理制和工程建设管理合同制的“四制”建设规范；建立项目建设管理目标责任制，明确责任分工，切实加强项目建设的__协调与监督管理，确保各项工程、技术、安全措施落实到位，对工程建设中出现的问题及时__设计、施工和监理单位共同协商解决，促使项目各项建设任务按计划如期开竣工；同时，严格按照国家基本建设项目财务管理的相关规定，切实加强项目建设资金的监管使用，项目资金做到专人管理、专户储存、专账列支、专款专用，确保项目资金全部使用到项目建设中

②项目建成后的运行管理项目建成投产后，严格按照现行合作社的《章程》和相关管理制度运行管理，管理中逐步引入现代企业管理的模式和经营理念，进一步完善运营管理机构，健全各项运行管理制度，合理配备劳动力资源和生产要素，实行生产目标管理责任制，严格绩效考评，落实奖惩措施，充分调动合作社全体成员的积极性，为合作社长远发展献计献策，出力流汗；加强与科研院所的__，及时引进最新科研成果和先进的生产技术，提高产品的技术含量，增强产品的市场占有力，不断提升合作社的经营效益第五章投资估算与资金来源

5.1总投资估算依据项目设定的所有建设内容、建设方案及现行市场__估算项目总资金经分项详细估算，该项目总投资320万元，其中工程费117万元，占项目总投资的

36.56%；工程建设及其它费187万元，占项目总投资的

58.44%；项目涨价预备费16万元，占项目总投资的5%项目投资估算，详见附表

2、2-

1、2-

2、2-

35.2项目资金筹措项目建设总投资320万元，分三个渠道筹集

5.

2.1国家财政投资申请2014年度国家农业综合__现代农业园区试点项目财政补助资金100万元，占项目总投资的

31.25%

5.

2.2地方财政配套申请地方配套资金40万元，占项目总投资的

12.5%，其中申请省级财政配套资金32万元，占地方财政配套资金的80%，申请市级财政配套资金4万元，占地方财政配套资金的10%，申请县级财政配套资金4万元，占地方财政配套资金的10%

5.

2.3项目建设单位自筹建设单位自筹资金180万元，占项目总投的

56.25%，建设单位自筹资金主要使用合作社历年经营中的盈余公积和社员新增股金

5.3财政补助资金使用和管理

5.

3.1财政补助资金主要支持的环节项目申请的140万元财政支持资金，主要用于以下环节

①维修机井15万元，全部使用省级配套资金；

②购置生产及检验设备

64.5万元，其中使用__资金47万元，省级配套资金17万元，市县配套资金8万元；

③__良种53万元，全部使用__资金

5.

3.2财政补助资金的管理为切实加强财政补助资金管理，预防挪用和套取财政资金的行为，财政补助资金全部实行报账制，根据项目实施方案所列的项目建设内容和扶持环节，凡涉及到使用财政补助资金的分项工程，全部实行公开招标和__采购，财政补助资金部分直接由县农业综合__办公室，根据工程建设形象进度分批拔付到工程施工单位和供应商账户，确保财政资金的安全运行

5.4自筹资金的使用和管理为确保项目建设内容如期顺利完成，项目单位自筹资金要按时足额到位，按项目实施方案设定的全部建设内容全面完成项目建设任务，项目开工后，建设单位的自筹资金要分批分期，全部打到县农业综合__办公室的专用账户，县农业综合__办公室凭项目单位的结算通知书直接与工程施工单位进行结算，项目建设单位不得搞暗箱操作，私自变更工程建设内容和资金使用方向，使有限的项目资金全部使用到项目建设中第六章效益分析

6.1经济效益

6.

1.1项目投入产出情况

6.

1.

1.1相关说明

①项目工程建设期为1年

②分析__为当地2014年的现行市场__

③种子、种苗及药材的收购价及销售__为合作社近三年的实际购销的平__格

④项目建设当年即可投入使用，第一年达到设计能力的80%，第二年以后达到设计能力的100%

6.

1.

1.2成本费用经测算，达产年的经营总成本为

414.7万元，生产板蓝根及黄芪每亩成本费用为4112元

6.

1.

1.3销售收入达产年的经营总收入为

552.5万元每亩收入为5525元

6.

1.

1.4利润税金达产年的平均利税总额为

137.8万元税金全免

6.

1.2成员增收情况合作社带动社员增收主要体现在以下几个方面

6.

1.

2.1盈利返还项目利润提取10%的盈余公积后，剩余部分的50%以二次返利的方式返还社员，

137.8万元可分配盈余共计返利62万元户均返利4336元

6.

1.

2.2股金分红按税后利润的45%分摊股金分红，

137.8万元盈余可分摊62万元户均分红4336元

6.

1.3可分配盈余及分配情况

6.

1.

3.1盈余分配方式合作社盈余分配方式是盈余总额的45%按社员交售的鲜菜量以二次返利的方式分配社员，45%按社员入股金的多少以现金的方式分配社员，10%以盈余公积的形式平均分摊到所有社员的个人账户

6.

1.

3.2盈余分配收入项目建成后，正常年盈余总额为

137.8万元，户均盈余分配收入8672元

6.2社会及生态效益

6.

2.1社会效益项目的实施不仅解决了民乐中药材产业发展中存在的种子质量差及技术不规范的问题，有力推动全县中药材产业向集约化、规范化、规模化、机械化的方向发展，从而大辐提升民乐大宗中药材生产中的技术含量，促进中药材产量、品质和效益的进一步提升，增加当地农民的经济收入；同时，项目的实施可培养出一批专门从事机械操作的专业人员，使专业人员__从事中药材生产，新增10个__性就业岗位对缓解当地就业压力多渠道增加农民收入具有十分重要的意义

6.

2.2生态效益项目通过技术培训和标准化生产技术示范在全县中药材产区大____高效、低害的无公害标准化生产技术，对有效促进耕地土壤养份平衡，改善土壤理化性状，保护水土流失，节药水资源具有良好的促进作用；同时，还可减少农业污染物的排放，促进生态环境的改善因此，本项目的建设对加快我县中药材优势产业发展、促进农民增收和生态环境改善具有十分重要的意义江苏省土地资源人口承载力评价摘要土地承载力水平直接影响着区域____的可持续发展，本文主要是以江苏省作为主要的研究对象，以江苏省土地资源可承载的人口规模和经济规模为起点，基于简单要素分析法和矢量分析法构建环境承载力评价模型，对13个地级市分别进行总环境承载力、自然资源环境承载力、经济环境承载力及社会生活环境承载力评价，得出环境承载力与经济发展程度有着显著的正相关关系，并针对江苏省的具体情况，提出了相应的对策建议，具有一定的实际应用意义与理论参照价值关键词江苏省土地资源经济ABSTRACTLandbearingcapacityleveldirectlyaffectstheregionalsocialandeconomicsustainabledevelopmentthispaper__inlybasedonjiangsuprovin__asthe__ino__ectofstudytocarryoflandresour__sinjiangsuprovin__populationandeconomicscaleasastartingpointbasedonthe______factor____ysisandvector____ysisbuildenviro__entbearingcapacityevaluationmodelto13pla__sfortotalenviro__entalbearingcapacitynaturalresour__senviro__entalcapacityeconomicenviro__entalandsociallivingenviro__entbearingcapacityevaluationitisconcludedthatenviro__entalbearingcapacityandlevelofeconomicdevelopmenthasasignificantpositivecorrelationandaccordingtothespecificconditionofjiangsuprovin__putforwardthecorrespondingcountermeasuresandSuggestionshas__rtainpracticalsignifican__andtheoreticalreferen__value.Keywords:landresour__sjiangsuprovin__目录TOC\o1-3\h\uHYPERLINK\l_Toc44__29777摘要1HYPERLINK\l_Toc44__29778ABSTRACT1HYPERLINK\l_Toc44__29779目录2HYPERLINK\l_Toc44__29780第一章前言3HYPERLINK\l_Toc44__

297811.1研究背景和目的3HYPERLINK\l_Toc44__

297821.2研究内容与研究目标3HYPERLINK\l_Toc44__

297831.

2.1研究内容3HYPERLINK\l_Toc44__

297841.

2.2研究目标4HYPERLINK\l_Toc44__

297851.3研究方法与技术路线4HYPERLINK\l_Toc44__29786第二章研究区概况5HYPERLINK\l_Toc44__

297872.1自然概况5HYPERLINK\l_Toc44__

297882.2____条件6HYPERLINK\l_Toc44__297__

2.3土地利用现状6HYPERLINK\l_Toc44__29790第三章基于人粮关系的耕地资源人口承载力研究7HYPERLINK\l_Toc44__

297913.1耕地资源人口承载力分区研究7HYPERLINK\l_Toc44__

297923.2江苏省耕地资源人口承载力综合分析8HYPERLINK\l_Toc44__29793第四章江苏省耕地资源人口承载力预测10HYPERLINK\l_Toc44__

297944.1粮食播种__预测10HYPERLINK\l_Toc44__

297954.2粮食单产水平预测11HYPERLINK\l_Toc44__

297964.3人口规模预测12HYPERLINK\l_Toc44__

297974.4耕地资源人口承载力预测12HYPERLINK\l_Toc44__29798第五章江苏省粮食安全对策13HYPERLINK\l_Toc44__

297995.1粮食安全状况面临的主要问题14HYPERLINK\l_Toc44__

298005.2对策14HYPERLINK\l_Toc44__29801第六章结论15HYPERLINK\l_Toc44__29802____15HYPERLINK\l_Toc44__29803致谢16第一章前言

1.1研究背景和目的在世界人口数量迅速增长背景下人们对资源掠夺抢劫式的__和对能源的过度消耗导致了非常多严重的生态环境问题比如说耕地量减少、森林植被减少、土地荒漠化现象、环境污染和水土流失等人口的不断扩张导致人类的生存对土地资源的压力变得越来越大土地、人口、粮食的矛盾也在日益突出资源、人口和粮食安全是当今世界面临的重要问题要解决这些问题唯一的解决办法就是建设一个良性循环的人地平衡系统制定协调发展的人地策略坚定不移地走可持续发展道路而提出这些策略的基本依据就是对粮食生产、区域土地资源以及土地人口承载潜力进行定量化研究其中对土地生产潜力尤其是对粮食作物的生产潜力的估算是研究的核心问题也是土地资源承载力研究的基础和关键人口的增加工业的发展生态环境建设和城市化进程的不断加快导致我国耕地__慢慢减少这对我国粮食生产造成了巨大影响中国作为一个人口大国粮食供给与安全问题不能被人们忽视在人口、耕地与粮食之间的矛盾日益突出的形势下基于人粮关系的土地资源承载力问题也受到人们的广泛__以粮食为突破口的人地关系研究具有十分重要的现实意义江苏省不仅仅是经济大省，也是农业大省对该省进行土地人口承载力研究，预测出区域内不同消费水平下所能持续供养的人口数量，对指导农业生产和经济建设，编制国民经济规划，加强土地管理，合理利用土地，保证土地资源的可持续利用都具有重要作用

1.2研究内容与研究目标

1.

2.1研究内容本研究是在采用“生产力衰减法”逆向限制因子修__对湖南省三大区域的土地生产潜力进行估算的基础上研究其耕地资源人口承载力揭示江苏省耕地资源保障与粮食安全现状主要内容包括以下几个方面

①江苏省自然与____条件分析土地利用是____条件与自然双重作用的结果是土地____利用的产物对____与区域自然条件的分析是研究土地资源承载力的基础因此本研究首先综合分析江苏省土地利用现状的____与自然条件为土地资源承载力的研究提供了依据

②江苏省耕地资源人口承载力估算与预测以一定的营养水平对粮食需求为标准对区域耕地资源人口承载力进行估算分析土地生产能力之间的平衡关系和各区域人口的发展探究与讨论粮食安全现状与耕地资源保障并对未来粮食安全的状况进行分析和预测

③江苏省粮食安全对策通过分析江苏省粮食安全面临的主要问题对如何解决问题并改善粮食安全状况提出合理的建议及对策

1.

2.2研究目标本研究以人粮关系为基础通过对江苏省耕地资源人口承载力的估算和分析尽力弄清楚其土地人口最大的承载量来揭示江苏省产量形成的限制因子、土地资源的利用程度及粮食增产的前景以及江苏省粮食安全现状与土地资源保障并针对江苏省耕地资源人口承载力和粮食安全问题提出相应对策为人口与经济的持续、区域土地、协调发展提供理论与实践指导

1.3研究方法与技术路线

①资料搜集、野外考察选择地区和典型路线通过统计资料搜集野外和实地考察调查土地资源的基本状况、环境条件、自然社会条件和区域人类活动，____状况

②统计分析在上述调查的基础之上建立相应指标体系，对所得数据资料进行统计分析确定土地资源评价标准和方法

③模型建立建立相应的模型对土地资源进行评价对土地生产潜力及耕地资源人口承载力进行估算研究

④粮食安全状况及对策研究提出可持续发展战略措施第2章研究区概况江苏省，位于____东部沿海中心，介于东经116°18′～121°57′，北纬30°45′～35°20′之间公元1667年因江南省东西分置而建省，得名于“江宁府”与“苏州府”之首字江苏省际陆地边界线3383公里，__

10.72万平方公里，占中国的

1.12%，人均国土__在中国各省区中最少[3-4]江苏地形以平原为主，平原__达7万多平方公里，占江苏__的70%以上，比例居中国各省首位江苏简称“苏”

2.1自然概况江苏位于我国大陆东部沿海中心，介于东经116°18′—121°57′，北纬30°45′—35°20′之间跨长江下游两岸，东濒黄海，有近1000公里的海岸线，西北连安徽、山东，有低山丘陵错落，东南与浙江、__毗邻地貌江苏地处美丽富饶的长江三角州，境__势平坦，平原辽阔，无崇山峻岭，而多名山巨泽，湖泊众多，水网密布海陆相邻省境除北部边缘、西南边缘为丘陵山地，地势较高外，其余则自北而南为黄淮平原、江淮平原、滨海平原、长江三角洲所共同组成的坦荡大平原全省平原__

7.06万平方公里，占总__的69%；水哉__

1.73万平方公里占

16.9%；丘陵山地__

1.47万平方公里，占

14.3%，位于连云港市郊云台山的玉女峰是全省最高峰，海拔625米江苏省平原__之多，水域比率之大，低山丘陵岗地__之少，在全国各省区中均居首位，故有“水乡江苏”之称水系江苏是水域__比例最大的省份，水网稠密，全省有大小河道2900多条，湖泊近300个，水库1100多座平原地区河渠交叉，河湖相通，流域界线颇难划定，依地势和主要河流的分布状况，全省主要流湖泊大致可分为沂沭泗水系、淮河下游水系、长江和太湖水系等三大流域系统沂沭泗水系诸河位于废黄河以北，皆发源于山东沂蒙山区，沿倾斜之地势进入省境主要河流有沂河、沭河、新沂河、新沭河等；淮河下游水系指废黄河以南，长江北岸高沙土以北地区的河流，主要水道有淮河、苏北灌溉总渠、串场河、新通扬运河等，水路系统比较完整；长江和太湖水系是指长江北岸高沙土以南地区的河流长江穿越境内长约418公里，河流__

3.9万平方公里太湖流域为全省公里，太湖流域为全省湖泊密集区，有大小湖泊180多个，江南运河斜贯长江与太湖间，能有效调节水量气候全省气候具有明显的季风特征，处于亚热带向暖温带过渡地带，大致以淮河—灌溉总渠一线为界，以南属亚热带湿润季风气候，以北属暖温带湿润季风气候全省气候温和，雨量适中，四季分明

2.2____条件就江苏省的社会人口来说，根据江苏省___的相关数据，我们知道，该省的2014年常住人口的数量达到了

7960.06万，相比2013年而言，增长了

20.57万；比本世纪初期增长了

746.93万人在该省常住人口当中农村与城市当中的人口也具有一些差别通过统计数据发现，截止到2014年为止，该省的城镇人口的数量达到了

5190.76万人，占到了总人口数量的

65.2%非城镇人口的数量达到了

2769.30万人，占总人口数量的

34.8%除了这些人口以外，在本省范围内流动的人口数量也达到了

564.4万人，占到总人口数量的

25.4%就该省的经济发展情况来看，随着__开放以来，我国的经济迎来了高速发展黄金时期该省也大力发展自身的经济，不断对该省的产业结构进行调整，转变经济发展的方向，从而使得该省的的经济得到了充足的发展通过相关的统计数据，我们可以知道，在2014年，该省的全年生产的总值达到了

201066.35亿元人民币，与往年相比，增长了

16633.65亿元，增长的比重达到了

8.27%该省的地区生产总值达到了

65088.32亿元人民币，同比增长了533495亿元人民币；并从这些数据能够看出，第

一、

二、三产业对该市生产总值的贡献也是不尽相同的从2014年的数据来看，这三个产业对本地区的生产总值的贡献的比重分别为

1.7%，

50.4%，

47.9%与去年的三大产业贡献的比重

1.6%，

55.8%，

42.6%相比知道，第

一、二产业的贡献逐渐下降；第三产业的贡献能力不断的上升

2.3土地利用现状对于江苏省的土地资源的情况，我们可以通过其地形地貌、气候状况、水文地理、土质等等的情况来分析第一个就是江苏省所处的位置它所处的位置位于我国的东部靠海的地方，处于116°18′到121°57′，北纬30°45′到35°20′之间第二个就是该省市的地形地貌该省的地形大都是以平原为主，其__达到了七万多公顷，达到了该省整个__的七成左右从这个省份地形的走势来看，该省地势比较低洼，河流湖泊比较多，据相关统计该省市的平原地形，以及水域的在整个省份当中的比重达到了__以上，甚至在整个国内都是数一数二的，以上所介绍的就是该省地理形貌所具备的特点从相关数据能够知道，到2014年为止，该省所具有的全部耕地__达到了7043万公顷，平均每个人所占有的耕地棉结为

0.88亩，具有海滩__大约1000多亩，占到了我国的一成，是我国极其重要的备用土地资源从该省的水资源来看，我国所拥有的五个淡水湖，有两个位于该省，占到了全国淡水湖__的23%左右对于该省的气候条件来说，气候是比较温和的，应该属于温带向亚热带的过渡性气候，每年的降雨量比较多，平均每年的降雨量在150到400毫米之间第3章基于人粮关系的耕地资源人口承载力研究

3.1耕地资源人口承载力分区研究对于江苏省耕地资源人口承载能力的深入分析，我们可以采用分区的方式进行在分析的过程当中，我们可以将它划分为两个方面；第一个就是该市的能够给予的供应能努力，第二个就是在该城市能够承受的总的人口的数量在我们的分析过程当中，我们一般主要是通过该城市当中的每一个人需要占有的能力来进行分析

3.2江苏省耕地资源人口承载力综合分析2015年，江苏全省粮食生产实现了总产、单产、品质“三高”——粮食总产达到3561万吨，连续12年增产；粮食单产达

437.7公斤，粮食单产提高对总产增加的贡献率超60％为了能偶对江苏省耕地资源人口承载力进行综合的分析，我们需要对耕地人口承载力的模型进行构建，在我们研究过程当中采用的是，以人口所需要的粮食作为依据而建立的模型在上面的式子当中，所表示的是在某个区域内能够承载的总的人口的数量；分别表示的是该地区的粮食的总产量，该市粮食每个人所占有的比率按照上述这个模型，将该市的每个人均粮食的占有数量为300公斤作为基准，我们可以看出江苏省的耕地人口承载的过程基本囊括了一下的几个方面第一个就是在1990年到1995年这个过程当中，该市的的土地能够承受的人口数量在不断的攀升，并且到达1995年的时候已经达到了最大值，因为在这个过程当中，该市的粮食种植不断的增长，粮食的亩产量不断的增加第二个就是在1995年到2004年之间，我们能够发现在改过程当中，能够承载的能力不断的降低，产生这个的主要原因是由于我国社会不断的发展，城市化的的水平不断的提高，耕地__大量的被占用，因此造成了种植__大幅度降低等等第三个2005年到2014就是承载能力又不断的上升，这是因为国家发布了更多的__政策，例如，减免农业税，对农民进行补助等等，这样造成了农民的积极性不断的提升，粮食种植的__不断的增大，因此造成了粮食产量大大的增加了下面给出了该市从1990年到2014年人口可承载的变化关系，如图所示​Sheet4Sheet119981999200020012002200320042005200620072008重工业5254555758586363646566轻工业4846454342423737363534Sheet2Sheet3​图江苏省可承载人口的变化趋势图第四章江苏省耕地资源人口承载力预测为了能够更好的预测江苏省耕地资源人口承载力的预测，我们需要分别对该省的粮食播种__、粮食单产水平、人口规模、耕地资源人口承载力等等方面进行预测，在预测的过程当中，我们都是以2014年以前的数据作为基准进行预测

4.1粮食播种__预测为了对粮食播种的__进行预测，我们首先建立一个必要的模型，如下在这个模型当中，表示的是t年是该省粮食播种的__；表示我们选定的作为基准数据的__；表示每年耕地__减少的数量；表示我们准备预测的年份，以及我们选定的作为基准数据的年份我们根据这个模型对2020年的播种__进行必要的预测从实际的末期以来，因为该省开始实行农业结构的调整，以及不断的加大城市化的建设等等的原因该地区的可用做的耕地的__在快速的减少我们能够大概的预估的是，在今后不断发展的过程当中，随着我国城市化格局的进一步加深，产业结构的不断调整，以及经济的转型等等方面的影响，该省的耕地__将会继续的减少据江苏省___的相关数据表明，从2010年到2014年这几年的变化过程当中，我国的耕地__平均以

18.4千公顷的速度减少在我们进行研究的过程当中，我们需要对该省的实际情况以及相关的政策加以考虑，发现在今后的时间内，减少的速度有放缓的趋势，因此，我进行预估的时候我们使用每年万公顷的速度进行退减通过上面的预测模型，我们在进行预测的过程当中选择2014年的数据作为基准数据，对2020年的数据进行预测查阅江苏省___的数据我们知道，在2014年，该省的耕地播种__为

7678.63千公顷，所以，我们能够得出2020年江苏省的粮食播种__为

7628.1千公顷为了对2025年该省的粮食播种__进行必要的预测我们需要对这个每年__退减的数据进行调整，因为当今国家正在大力提倡退湖还田等等政策，以及随着本市经济的不断发展，肯定会对土地资源提出更有力的保护措施，因此我们需要的数值进行必要的调整这里我们将其调整为

0.5万公顷进行预测按照上述的模型我们以2020年的预估数据作为基准数据，可以得出2025年该省的粮食播种__为

7378.1千公顷

4.2粮食单产水平预测（表江苏省种植业基本机构组成成分）年份总播种__粮食总产量粮食单产

19967914.

108277.

181.

04587761119977966.

788280.

181.

03933835319988058.

288283.

181.

02790918219998023.

438286.

181.

0327478420007944.8782__.

181.

04333739920017777.

428292.

181.

06618647320027797.

408295.

181.

06383922820037681.

498298.

181.

08028260120047668.

988301.

181.

08243599520057641.

208304.

181.

08676385920067385.

168307.

181.

12484766720077407.

738310.

181.

12182544520087510.

278313.

181.

10690827420097558.

158316.

181.

10029306120107619.

588319.

181.

09181608420117663.

258322.

181.

08598571120127651.

578325.

181.

08803552720137683.

648328.

181.

08388472120147678.

638331.

181.084982608数据来自江苏省___我们可以通过江苏省___公布的相关数据，我们能够得到江苏省种植业以及播种__的相关情况，如表所示，并且根据表格能够得出下面的走势图从图中我们能够知道，江苏省的粮食单产的走势像一个倒立放置的v型并且从这个图中我们能够获得，该省的粮食单产最高的是在2007年，数量达到了

1.124吨/每千公顷并且随着不断的发展，在2012年的时候基本得到了较好的提升，随着该市为了使得农产民的结构，改善农民在生产过程当中的积极性能，预计在2020年的时候，我市的粮食的单产水平将会达到

1.5吨/每千公顷，到后面可能更大图1990年到2014年江苏省粮食单产趋势

4.3人口规模预测根据《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划（2014-2020年）》的规划，我们能够获得，该省将采取一定的措施，使得每年人口增长的比率控制在

1.3%的范围内，也就是说到2020年，在该省实际的人口规模将会控制在

2801.33万，在这个当中，城市化以及农村的人口大约为

2600.33万，200万，其中前者的比率达到了92%

4.4耕地资源人口承载力预测按照江苏省的人口目前的发展速度以及城镇化的过程，具估计到2020年、2025年该省的农村的人口会达到250万左右，.如果我们在研究过程当中，考虑是采用每个人按照消费300kg的规整进行考虑，到达这个年份该城市的农村等耕地面的能够承受的数量为147万，104万；超负荷的比重达到了

69.3%和

52.0%时间总的播种__（千公顷）粮食的单位产量粮食总量农村人口的总数（万）超载数量（万）超载比重（%）2020年

7628.

11.

525021214769.3%2025年

7378.

12.

122020010452.0%江苏省2020年、2025年土地人口承载力预测第5章江苏省粮食安全对策

5.1粮食安全状况面临的主要问题第一个就是，在该省在粮食生产方面没有构成一个非常大的规模就该省当前而言，他们种植的效益还是非常低的在我们进行的相关的调查中，我们发现大部分的农民还是进行着单独的生产，没有形成一个系统有机的规模性的生产并从相关的研究数据中我们发现，这种单独生产的粮食规模的产量是非常少的，一般情况下是530-590千克左右，然而在那些形成规模的粮食的产量能够达到640-720千克左右因此这是导致该省粮食安全存在的一个重要的问题第二个就是，种植粮食所获得的收入是非常的低的，因此造成了农民的收入不能够得到有效的保障，存在很大的安全问题与此同时，不稳定的农业生产的收入使得种植户的积极性得到了非常大的干扰，这样就给该省的粮食短缺等存在非常大的忧患在当今很多的农民觉得在家进行农业生产所获得的收入非常的少，而且进行农业生产时所需要的投入又非常的大，因此造成了非常多的劳动力进城务工，这样就导致这样优秀的农业生产力没有得到全面的发挥

5.2对策我们能够从上面分析的当前所面临的问题当中得知，为了能够保障江苏省粮食的安全问题，我们要做到以下几个方面第一个就是要制定相关的政策，将该省的粮食种植形成区域的规模化，只有让粮食的种植变成规模化的时候，不仅能够使得粮食的亩产得到非常大的提高，而且还能够在很到的程度上保障该省粮食的安全第二个就是，面对当前该省农业生产力不断减少的问题，我们需要采取相应的措施来解决这个问题比如可以加大对农民的投入的补贴这样能够增加农民种植的积极性能除此之外，我们还能够为农民提供一系列的农用产品，帮助农民实现简单的机械化生产，提升其生产过程当中的效率，如此这样就能够在很大的程度上提升该省粮食的安全性能第六章结论本文通过对江苏省的耕地资源人口承载力进行深刻的分析，从而发现目前江苏所存在的问题，长此以往必成大患目前第一第二产业呈下降趋势，这也意味着粮食短缺是将来存在的隐患，我们不得不将其重视起来随着经济的发展，农民们渐渐放弃了耕作，主要原因有两大类其一，农民投入大收入低，付出与收获不成正比，因此更愿意发展第三产业；其二，互联网的发展带动了经济的上涨，人均收入水平大幅提高，农民们也不存在经济短缺问题，所以很多人放弃了农作正因为此，耕地资源人口承载力不断下降，粮食问题即将成为江苏最大的隐患只有将其重视起来，并采取措施解决该问题，江苏才能发展的更快更稳解决方法主要有两种，第一加大对农民的补贴，从而带动其积极性，重新开始粮食耕作；第二进行规模化生产，通过集中区域进行农作，从而获得粮食来源____

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