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监理重点整理
1.建设工程监理制产生的背景(了解)___成立至20世纪80年代国家统一安排计划,由国家统一财政拨款80年代以后重大__措施投资有偿使用即“拨改贷”;投资包干责任制;投资主体多元化;工程招标投标制等1988年___发布“关于开展建设监理工作___”,明确提出要建立建设监理制度建设工程监理制于1988年开始试点,5年后逐步推开1997年《中华人民___建筑法》以法律制度的形式作出规定,国家推行建设工程监理制度
2.建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其项目管理工作,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动
3.建设工程监理的行为主体是工程监理企业
4.建设工程监理实施的前提建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权
5.建设工程监理的依据
①工程建设文件;
②有关的法律法规规章和标准规范;
③建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同
6.建设工程监理的范围1工程范围《建设工程质量管理条例》对实行强制性监理的工程范围作了原则性规定,《建设工程监理范围和规模标准规定》规定了必须实行监理的建设工程项目的具体范围和规模标准2阶段范围建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段,但目前主要是建设工程施工阶段在施工阶段委托监理,其目的是更有效地发挥监理的规划、控制、协调作用,为在计划目标内建成工程提供最好的管理
7.建设工程监理的性质
1.服务性
2.科学性
3.__性
4.公正性
8.建设工程监理的作用
(一)有利于提高建设工程投资决策科学化水平
(二)有利于规范工程建设参与各方的建设行为
(三)有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全
(四)有利于实现建设工程投资效益最大化
9.现阶段建设工程监理的特点
(一)建设工程监理的服务对象具有单一性
(二)建设工程监理属于强制推行的制度
(三)建设工程监理具有监督功能
(四)市场准入的双重控制
10.建设工程监理的发展趋势
(一)加强法制建设,走法制化的道路
(二)以市场需求为导向,向全方位、全过程监理发展
(三)适应市场需求,优化工程监理企业结构
(四)加强培训工作,不断提高从业人员素质
(五)与国际惯例接轨,走向世界
11.建设程序的概念所谓建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策,经过设计、施工,直至投产或交付使用的整个过程中,应当遵循的内在规律投资建设一项工程应当经过投资决策、建设实施和交付使用3个发展时期每个时期又可分为若干个阶段,各阶段及每个阶段内的各项工作之间存在严格的先后顺序关系科学的建设程序应当在坚持“先勘察、后设计、再施工”的原则基础上,突出优化决策、竞争择优、委托监理的原则目前我国的建设程序与计划经济时期相比较,关键性的变化是实行了项目决策__评估制度、工程招标投标制度、建设工程监理制度、项目法人责任制度我国一般大中型及限额以上项目的建设程序中,将建设活动分成以下几个阶段
1.提出项目建议书;
2.编制可行性研究报告;
3.根据__评估情况对建设项目进行决策;
4.根据批准的可行性研究报告编制设计文件;
5.初步设计批准后,做好施工前各项准备工作;
6.__施工,并根据施工进度做好生产或动用前准备工作;
7.项目按照批准的设计内容建完,经投料试车验收合格并正式投产交付使用;
8.生产运营一段时间,进行项目后评估
13.坚持建设程序的意义
1.依法管理工程建设,保证正常建设秩序
2.科学决策,保证投资效果
3.顺利实施建设工程,保证工程质量
4.顺利开展建设工程监理
14.建设程序与建设工程监理的关系
1.建设程序为建设工程监理提出了规范化的建设行为标准
2.建设程序为建设工程监理提出了监理的任务和内容
3.建设程序明确了工程监理企业在工程建设中的重要地位
4.坚持建设程序是监理人员的基本职业准则
5.严格执行我国建设程序是结合中国国情推行建设工程监理制的具体体现
15.监理工程师应具备以下素质:一较高的专业学历和复合型的知识结构二丰富的工程建设实践经验三良好的品德四健康的体魄和充沛的精力
16.工程监理企业从事建设工程监理活动,应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则
17.主动控制与被动控制的关系在建设工程实施过程中,如果仅仅采取被动控制措施,出现偏差是不可避免的;另一方面,主动控制的效果虽然比被动控制好,但仅仅采取主动控制措施却是不现实的,或者说是不可能的是否采取主动控制措施以及究竟采取什么主动控制措施,应在对风险因素进行定量分析的基础上,通过技术经济分析和比较来决定在某些情况下,被动控制倒可能是较佳的选择对于建设工程目标控制来说,应将主动控制与被动控制紧密结合起来要做到主动控制与被动控制相结合,关键在于处理好以下两方面问题:一是要扩大信息来源;二是要把握好输入这个环节牢固确立主动控制的思想,认真研究并制定多种主动控制措施,尤其要重视那些基本上不需要耗费资金和时间的主动控制措施,如__、经济、合同方面的措施,并力求加大主动控制在控制过程中的比例,对于提高目标控制的效果有重要意义
18.建设工程三大目标之间的关系掌握建设工程投资、进度、质量三大目标两两之间存在既对立又统一的关系一建设工程三大目标之间的对立关系建设工程三大目标之间的对立关系比较直观,易于理解功能和质量要求较高→投入较好的设备、材料,需要较多的资金→需要较长的建设时间;缩短工期→施工效率下降,单位产品费用上升,总投资增加,可能对质量不利;降低投资→降低功能和质量要求;按费用最低的原则进度计划,工期相对较长此时的工期应为合理工期,只是相对于加快进度情况下的工期而言,显得工期较长不能奢望投资、进度、质量三大目标同时达到“最优”在确定建设工程目标时,必须将三大目标作为一个系统统筹考虑,反复协调和平衡,力求实现整个目标系统最优二建设工程三大目标之间的统一关系对于建设工程三大目标之间的统一关系,需要从不同的角度分析和理解经济角度可行:缩短工期要增加投资,但提早发挥投资效益,减少利息支出;提早发挥投资效益增加投资全寿命费用角度节约投资:提高功能和质量要求要增加投资,但降低运行费用和维修费用功能好、质量优的工程投入使用后的收益往往较高质量控制角度:严格的质量控制保证功能和质量要求,减少返工费用、维修费用;同时起到保证进度的作用在确定建设工程目标时,应当对投资、进度、质量三大目标之间的统一关系进行客观的且尽可能定量的分析,在分析时要注意以下几方面问题:1掌握客观规律,充分考虑制约因素2对未来的、可能的收益不宜过于乐观3将目标规划和计划结合起来
19.损失控制(掌握)
(一)损失控制的概念损失控制是一种主动、积极的风险对策损失控制可分为预防损失和减少损失两方面工作预防损失措施的主要作用在于降低或消除(通常只能做到减少)损失发生的概率,而减少损失措施的作用在于降低损失的严重性或遏制损失的进一步发展,使损失最小化一般来说,损失控制方案都应当是预防损失措施和减少损失措施的有机结合
(二)制定损失控制措施的依据和代价制定损失控制措施必须以定量风险评价的结果为依据,才能确保损失控制措施具有针对性,取得预期的控制效果风险评价时特别要注意间接损失和隐蔽损失制定损失控制措施还必须考虑其付出的代价,包括费用和时间两方面代价损失控制措施的选择也应当进行多方案的技术经济分析和比较
(三)损失控制计划系统在采用损失控制这一风险对策时,所制定的损失控制措施应当形成一个周密的完整的损失控制计划系统就施工阶段而言,该计划系统一般应由预防计划(有文献称为安全计划)、灾难计划和应急计划三部分组成
1.预防计划预防计划的目的在于有针对性地预防损失的发生,其主要作用是降低损失发生的概率,在许多情况下也能在一定程度上降低损失的严重性在损失控制计划系统中,预防计划的内容最广泛,具体措施最多,包括__措施、管理措施、合同措施、技术措施__措施的首要任务是明确各部门和人员在损失控制方面的职责分工,以使各方人员都能为实施预防计划而有效地配合;还需要建立相应的工作制度和会议制度;必要时,还应对有关人员(尤其是现场工人)进行安全培训等采取管理措施,既可采取风险分隔措施,将不同的风险单位分离间隔开来,将风险局限在尽可能小的范围内,以避免某一风__生时,产生连锁反应或互相牵连,如将木工__场设在远离办公用房的位置;也可采取分散措施,通过增加风险单位以减轻总体风险的压力,达到共同分摊总体风险的目的,如在涉外工程结算中采用多种货币组合的方式付款,分散汇率风险合同措施除了要保证整个建设工程总体合同结构合理、不同合同之间不出现矛盾之外,要注意合同具体条款的严密性,并作出与特定风险相应的规定,如要求承包商加强履约保证和预付款保证等技术措施时在建设工程施工过程中常用的预防损失措施,如地基加固、周围建筑物防护、材料检测等与其他几方面措施相比,技术措施的显著特征是必须付出费用和时间两方面的代价,应当慎重比较后选择
2.灾难计划灾难计划是一组事先编制好的、目的明确的工作程序和具体措施,为现场人员提供明确的行动指南,使其在各种严重的、恶性的紧急__发生后,不至于惊慌失措,也不需要临时讨论研究应对措施,可以做到从容不迫、及时、妥善地处理,从而减少人员伤亡以及财产和经济损失灾难计划是针对严重风险__制定的,其内容应满足以下要求
(1)安全撤离现场人员;
(2)援救及处理伤亡人员;
(3)控制事故的进一步发展,最大限度地减少资产和环境损害;
(4)保证受影响区域的安全尽快恢复正常灾难计划在严重风险__发生或即将发生时付诸实施
3.应急计划应急计划是在风险损失基本确定后的处理计划,其宗旨是使因严重风险__而中断的工程实施过程尽快全面恢复,并减少进一步的损失,使其影响程度减至最小应急计划不仅要制定所要采取的相应措施,而且要规定不同工作部门相应的职责应急计划应包括的内容调整整个建设工程的施工进度计划,并要求各承包商相应调整各自的施工进度计划;调整材料、设备的采购计划,并及时与材料、设备供应商__,必要时,可能要签订补充协议;准备保险索赔依据,确定保险索赔的额度,起草保险索赔报告;全面审查可使用的资金情况,必要时需调整筹资计划等等
20.旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中,对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动
21.监理对策是指根据监理招标文件的要求,针对业主委托监理工程的特点,初步拟订的该工程的监理工作指导思想,主要的管理措施、技术措施,拟投入的监理力量以及为搞好该项工程建设而向业主提出的原则性的建议等
22.工程监理企业承揽监理业务的表现形式有2种一是通过投标竞争取得监理业务;二是有业主直接委托取得监理业务。