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文本内容:
51.
51.
101.
101.
111.
132.
132.
142.
152.
162.
162.
172.
274.
304.
364.
364.
5.
5.
1.2耕地__口益减少,人地矛屑突出.....……
5.
5.
1.4土地浪费现象严重,优良耕地减少.....……
5.
1.5林地覆盖率低,农田林网建设有待十完善..…
5.
1.6部分农民对耕地重用轻养,耕地质量有待提高.
5.
5.
2.2强化土地利用总体规划的带头作用.....……
5.
2.3强化建设用地全程管理促进土地节约集约利用.
5.
6.1特色之处
6.2不足之处
6.3展望.…____:致谢二摘要随着____发展和人口增长,城市化与工业化进程加快,土地资源社会需求增长与其数量有限性和经济供给稀缺性之间的矛屑口益凸显,由此引致一系列资源和环境问题,诸如人口激增、资源紧缺、环境退化与破坏和粮食短缺等一系列难题环境与人类社会可持续发展问题成为全球关注的焦点之一Ifu这些问题无一不与土地有关面临这种严峻的形势,进行土地合理利用研究,制定合理的土地利用政策,已成为提高土地利用管理的必然要求本文以山东省巨野县为例,根据系统学的理论将县域土地作为一个完整的系统,按照土地合理利用与保护的基本原则和要求,在调查研究县域建设用地、农用地和未利用地的土地质量特点和利用现状的基础上,依据可持续发展观点和生态学理论,研究巨野县当前的土地现状及存在问题,并提出了可操作性的具体措施,为实现县域土地的可持续和生态利用的构想提供了规划决策依据本文共分为六个部分,第1部分是概述,论文根据全国土地利用现状提出了研究问题,论述了土地合理利用研究的必要性及意义、国内州司类研究概况,及本文的研究思路;第2部分是土地__利用的理论基础,简要概述了土地合理利用的几个基本概念及可持续发展思想和生态学理论;第3部分是研究区域概况,从地理位置和地形地貌、气候资源条件、社会经济状况二个方面介绍了研究区域一一巨野县的基本概况第4部分是巨野县土地利用现状与合理利用分析,首先利用可持续发展的观点对巨野县土地的利用结构进行分析包括土地数量结构分析和土地空间结构分析然后,从生态学的角度出发对巨野县土地的利用结构行了土地利用的SWOT分析和生态重建区域模型分析第5部分是巨野县土地利用中存在的问题及合理利用对策,论文从可持续发展和生态学的角度找出巨野县土地利用中存在的问题并提出了相关的发展策略第6部分是结论与展望,的特色和研究成果作了总结,对掌握县域土地的利用现状、并对今后的进一步研究提出了设想对论文本研究存在问题,发现问题的起因,探索解决问题的措施和对策,具有重要的理论意义和实践意义关键词:土地现状;可持续发展;生态理论;土地合理利用;巨野县概述
1.1问题的提出土地是人类赖以生存和发展的物质基础和环境条件,土地利用深刻地影响和改变着人类的生存环境,科学合理的利用土地可以有效地保护和改善生存环境并可以促进____的发展反之,自目随意地进行土地__利用,甚至人为地破坏土地资源,必然导致环境和生态恶化,阻碍社会的进步因此合理的土地利用是社会进步、经济发展的基础、关键和保障自从地球上有了人类之口起,土地就与人类生产和生活密切相关随着____发展和人口增长,城市化与工业化进程加快,土地资源社会需求增长与其数量有限性和经济供给稀缺性之间的矛后口益凸显,由此引致一系列资源和环境问题,诸如人口激增、资源紧缺、环境退化与破坏和粮食短缺等一系列难题环境与人类社会可持续发展问题成为全球__的焦点之一}fu这些问题无一不与土地有关在我国,由十人口剧增和经济的高速发展本身对土地资源需求的自然增长、不合理的利用方式及口益严重的环境污染,不仅使我国的可持续发展已受到威胁,ifub_因生态平衡遭受破坏产生的水土流失、土地沙漠化、盐碱化、潜育化等土地退化问题,加剧了土地的短缺如果任其下去,必然损害_____的可持续发展在国土资源部完成的全国2005年度土地利用状况调查中未包括香港、澳门和__地区显示,截至2005年10月31口,我国耕地__为
18.31亿亩,比上年度净减少
542.4万亩,全国人均耕地由上年的
1.41亩降为
1.4亩“十五”期间全国耕地净减少9240万亩年均净减少耕地1848万亩土地利用变更调查数据显示,“十五”期间,全国共新增建设用地3285万亩,年均新增建设用地657万亩其中,新增__工矿用地1315万亩新增城镇建设用地618万亩新增交通用地546万亩,新增村庄用地477万亩,新增特殊用地、水利设施建设用地等329万亩具体汇总结果见表
1.1表
1.1全国2005年土地更新调查结果汇总表Tab.
1.1Thelandrenewalinvestigationresulttablein2005一级地类_级地类名称__万公顷在国家总__中的比例%名称__万公顷农用地
65704.
7568.
4512208.
271154.
923574.
1126214.
382553.09在国家总__中的比例%
12.
721.
224.
5627.
312.66在一级地类中的比例%
18.
581.
7635.
8839.
93.__1庄月一‘一‘Q一门门Q一︵门︵门建设用地
3192.
233.32耕地园地林地牧草地其他农用地居民点及__工矿用地交通运输用地水利设施用地
2601.
51230.
85359.
8781.
57.
2311.27未利用地
27103.
0228.23根据土地利用变更调查结果,全国农用地
65704.75万公顷,其中耕地
12208.27万公顷,园地
1154.90万公顷,林地
23574.11万公顷,牧草地
26214.38万公顷,其他农用地
2553.09万公顷;建设用地
3192.23万公顷,其中居民点及__工矿用地
2601.51万公顷,交通运输用地
230.85万公顷,水利设施用地
359.87万公顷;其余为未利用地,__为
27103.02万公顷国土资源部分析人士指出,“十五”时期我国土地利用变化有两个主要特点:一是由十工业化、城市化加快,投资规模逐年加大,各项建设用地需求量大,建设占用相当数量的耕地二是生态退耕数量大,是耕地面积减少较多的主要因素面对当今全球口益加剧的人口、资源和环境问题,世界各国已认识到人类活动对环境变化的影响,尤其是人类的生存与发展对土地利用以及引起的土地覆被变化倍受__“我们的耕地已经退到了危急时刻,不能再退了!”一位____土地问题的老同志大声疾呼耕地过快减少,无疑已成为我们今天面临的严峻挑战在____上,未来5年的耕地保有量已作为具有法律效力的约束性指标写进《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》可以说,“十一五”期间,要保住18亿亩耕地,在严格管理、加大耕地保护和耕地补充力度的同时,科学、合理地控制每年生态退耕量及合理利用土地具有关键的意义「‘」同日寸,在未来的2007-2020年间,我国将处十经济社会的“黄金发展时期”,强烈的土地需求将对土地利用的强度、方式、规模、布局等造成深远的影响;生态环境建设压力巨大因此及时掌握土地利用变化、资源供需情况,进}fu提出合理利用土地的调控措施非常重要1992年,___在巴西的里约热内卢召开的“世界环境与发展大会”上第一次明确提出了环境安全与可持续发展的概念,并指出了生态安全与可持续发展的紧密关系生态安全对____发展,尤其是对经济发展具有一定约束作用,但它对发展又具有引导、调控和促进作用,科学合理的生态安全标准是引导、调控发展的依据,稳定的生态环境对经济具有加速作用「}o朱铭基总理在南非约翰内斯堡可持续发展大会上,呼吁发展中国家要加强可持续发展能力的建设生态安全对可持续发展具有保障作用,是可持续发展能力的重要组成部分在经济发达阶段,比较充足的财富条件使人们更加__安全,发展与生态安全的矛屑相对弱化;但在发展的初级阶段,尤其是在经济远远__的情况下,人们面临的发展压力很大,特别容易忽视生态安全,自目发展造成的后果是,轻者环境恶化阻碍经济持续增长,重者危及到人的生存问题所以如果不能够保证生态安全,那么发展最终会偏离可持续的方向,类似“南辕北辙”的道理,速度越快,经济崩溃发生得越早如果没有生态系统的可持续性,没有环境及生态安全的保障,可持续发展就成为一句空话可见,生态安全是可持续发展的基础因此,在土地合理利用方面,可持续发展理论与生态学观点是相互协调,相互促进,共同存在的再者,县域土地利用系统是相对__}fu具有开放性的土地利用系统,是____系统的重要组成部分它是区域性土地利用系统中承上启下的基本单兀,亦是我国土地利用系统中宏观管理和微观利用的一个结合点因此,本文以系统理论为指导,结合可持续发展思想和生态学理论,对县域土地现状与合理利用进行研究,以山东省西南部县一巨野县为例,尝试从土地利用现状出发,层层深入,提出土地利用的合理化建议和策略
1.2研究目的与意义合理地__利用土地资源是土地总体规划的中心环节为了搞好土地总体规划工作,必须掌握现有的土地利用现状,对目前的土地利用状况做出分析评价,指出现有利用方式是否合理,分析其经济效益,然后根据当地的自然条件和____能力对进一步合理地充分地__利用土地资源提出意见土地既是自然资源的主要组成部分,又是其它资源的载体和人类生产、生活的场所,在经济建设和社会活动中起着十分重要的作用,是区域持续发展的基础,土地的合理__利用成为生态环境建设的核心因此,本文的研究目的就是以山东省巨野县为例,在调查研究县域建设用地、农用地和未利用地的土地质量特点和利用现状的基础上,分析土地利用过程中存在的问题及其原因,根据可持续发展理论和生态学思想,探讨合理开发利用土地,促进农业生产和经济发展的方向及需要采取的关键措施,为县域土地__和生态环境建设提供规划决策依据我国人多地少,尤其是正处在城市化的加速发展阶段,由十人口剧增和经济的高速发展本身对土地资源需求的自然增长、不合理的利用方式及口益严重的环境污染,不仅使我国农业的可持续发展已受到了威胁,}fu目_因生态平衡遭受破坏产生的水土流失、土地沙漠化、盐碱化、潜育化等土地退化问题,加剧了土地的短缺如果任其下去,必然损害_____的可持续发展,因此掌握县域土地的利用现状、存在问题,发现问题的起因,探索解决问题的措施和对策,具有重要的理论意义和实践意义1摸清县域土地利用的现状,为__部门制定土地利用总体规划,合理调整土地利用结构提供科学依据,也为各级__部门制定区域规划、农业区划、进行国土治理提供参考依据2发现县域土地利用中存在的问题,找到解决这些问题的方法和措施,为县域生态环境建设提供规划决策依据3为切实加强土地管理,充分、高效、合理地利用土地资源,提高土地质量,建立农林牧生产__服务4探索解决县域土地问题的新措施、新方法,为开源节流、挖掘内部潜力、优化产业结构服务3国内外同类研究概况
1.
3.1国外土地合理利用研究概况国外科学地研究土地利用大约始十19世纪初期自20世纪初以来,土地利用研究开始转向系统研究及应用领域为了查明区域土地利用现状特点、问题及__利用方向,世界范围内土地利用调查、分类、评价、区划、规划等一系列工作先后开展起来「9]二战以后,许多国家积极开展了土地评价及其基础上制定土地利用规划为了使各国土地评价在某种形式上得以标准化,1972年___粮农__FAO在荷兰瓦格宁根召开了一次国际性的土地学专家会议,在此基础上提出了土地适肩{分类系统,并十1976年正式公布了《土地评价纲要》作为各类土地适’印胜评价的提纲式指南,被认为是世界上土地评价研究广泛开展并趋向成熟的重要标志FAO1976与此同时,遥感、计算机等先进技术手段在土地利用研究中得到应用「}o}070年代末至80年代末,土地利用研究内容进一步加深,新技术、新方法逐渐得到应用这一时期主要特点是:1土地评价与人口承载能力研究相结合,例如:在___粮农__FAO所依托的农业生态区AEZ计划研究项目中,设计出不同农业投入水平条件下可能供养人口的估算方法,并用这种方法评价117个发展中国家到2000年土地人口承载能力;2土地评价由综合性评价转向具体产业评价,例如:H.布龙纳,《热带和业热带作物栽培自然潜力的评价》等;3遥感技术广泛应用十土地利用调查,例如:美国使用遥感资料建立全国统一的土地利用、土地覆盖分类系统,成为资源信息系统的主要信息源,并进行遥感判读和计算机自动制}x}技术研究;4在土地利用规划、土地利用结构等方面也进行了一定的研究,例如:M.A享德曼,《经济数学方法和预测法在土地利用规划中的土地分类方法评价》及业瑟.格提斯,《名古屋城市群地区能量费用对土地利用结构的影响》「“」可持续发展思想在土地利用问题上的体现就是土地持续利用可持续发展理念的持续土地利用是一个“人地共存”的全新概念,实现土地的可持续利用是人类社会全面推行可持续发展战略的基础土地持续利用思想是1990年新德里召开的首次国际土地持续利用系统研讨会上正式确认的1991年9月在泰国清迈__的“发展中国家持续土地管理”,1993年6月在_____的“21世纪持续土地管理”,两次国际学术讨论会都提出了持续土地管理的概念、基本原则和评价纲要Young认为土地持续利用是“获得高的收获产量,并保持土地赖以生产的资源,从Ifu维持允许的生产力”Hart和Sand认为土地利用系统是利用自然和社会资源、生产的产品其____环境价值超过商品性投入,同时能维持将来的土地生产力及自然资源环境
[6]
1.
3.2国内土地合理利用研究概况我国土地利用研究历史悠久,例如:商殷时代的井田制被认为是中国最早的耕地规划雏形;春秋中叶的古代地理文献《禹贡》就对我国东、南、西、北、中各地区的土地类型及其利用差异进行了论述;战国时期的《管子.地员篇》‘曾将全国土壤划分为二等十八类九十种,提出了土地评价的精辟思想总之,我国古代劳动人民在生产实践中已经积累了丰富的土地利用知识和经验,这一时期尚处十土地利用思想萌芽阶段国内随着西方近代地理学思想传入,才开始出现以近代科学理论与方法来研究土地利用问题
[13]例如:20世纪30年代初,地理学家胡焕庸和农学家张心一就进行过比较系统的土地利用调查研究其中,规模最大的工作是金陵大学农学院在美籍教授卜凯主持下,首次对我国东部农业地区土地利用进行了广泛调查,并十1937年出版了《中国土地利用》,书中系统地论述了___土地利用的实况和问题40年代初期,地理学家任美愕等人,尝试利用地形图,进行了遵义地区土地利用调查,绘制了中国第一张土地利用图此外,地理学家吴传钧等人还对土地利用的影响因素、分类、调查方法等进行了理论研究「1-I]总之,20世纪30年代初至50年代以前,国内土地利用研究主要集中十土地利用调查与制图,Ifu综合的土地分类与评价基本上属十空白___成立后,由十生产关系的根本改变和工农业生产迅速发展,国内才开始对土地资源有计划地进行科学考察和研究50年代一70年代中期,主要是结合中国科学院__的有计划的自然资源综合考察和研究例如:在黑龙江省、内蒙古、__、甘肃以及宁夏等地进行了肩{农荒地以及华南热带、业热带地区橡胶、紫胶肩{林地资源的调查和评价,在查明土地利用现状的基础上,指出利用中所存在的问题,并提出合理利用建议总之,这一时期我国土地利用研究主要特点是:1结合大规模的自然资源地区综合考察Ifu开展分散的、具有特定目的的区域土地利用调查研究;2在研究方法上,多属定性的、经验性研究,尚缺乏系统的理论性总结;3受原苏联计划体制的影响,50年代初,原苏联土地利用与规划模式传入我国,并结合土地资源调查研究开展了国内第一批国营农场土地利用规划70年代后期一80年代后期,我国土地利用研究进入一个新的转折阶段,其计划性与__工作得到了加强,研究内容全面Ifu丰富,遥感、计算机技术得以应用由中科院综考会土地资源研究室牵头,重点围绕编制《中国1:100万土地资源图》为核心任务,科学地总结并提出我国土地资源分类体系,推动了我国土地评价理论深化和方法发展,并在此基础上进行了中国土地资源生产能力及人口承载量研究在此期间,中科院地理研究所等单位还__开展了土地利用现状调查研究工作,先后完成了各省区l:50万和全国l:100万的《土地利用现状图集》的编制及说明书的编写此外,一些刊物还发表了相关论文,对土地利用类型划分原则、依据、分类系统以及制图等问题进行了探讨「川总之,这一时期我国土地利用研究主要特点是:O地区性研究与全国性研究相结合;}2初步形成了具有中国特色的土地评价理论与方法体系;3土地评价研究与土地承载力研究结合起来,使得研究内容更加综合,更为深刻;4计量方法及遥感与地理信息系统技术在土地利用研究中得到应用20世纪90年代以来,随着土地可持续利用概念的出现和国际上研究的蓬勃展开,我国学者对土地可持续利用也开展了大量研究张凤荣在《持续土地利用的理论与实践》和《中国土地资源及其可持续利用》中,理论上阐述了自然条件、社会因素、经济因素、土地持续利用与环境保护、土地利用规划和土地利用管理等问题,实践上针对我国不同区域分别研究了土地可持续利用管理问题;唐华俊等人以“中国不同气候带土地资源可持续利用模式研究”为基础,对土地可持续利用研究的历史、土地利用变化的趋势模型、土地持续利用评价和区划等方面进行了理论探讨,对我国典型地区的土地可持续利用模式进行了归纳与总结;郝晋垠从土地利用的人工调控角度,探讨了持续土地利用系统建立及其控制与管理的途径和方法;宇振荣等对土地可持续利用系统分析及规划设计方法、土地可持续利用系统动态模拟进行了研究,并目_应用十__曲周县的实际案例我国学者李秀彬、土秀兰等、张明、陈百明、傅伯杰、倪绍祥与刘彦随、彭补拙等都对土地持续利用问题作过专门的研究,国内关十土地可持续利用研究的论文非常多,特别是中国土地学会1997年年会上,许多学者以耕地保护与可持续发展为主题,发表了一系列土地可持续利用的最新成果纵观我国土地可持续利用研究的专著和论文,主要研究内容集中在以下几个方面:O土地可持续利用的理论研究;O土地可持续利用评价的指标体系与方法;3农业土地可持续利用;W城市边缘区土地可持续利用;O土地持续利用驱动力;6基十景观生态学的土地可持续利用研究;7持续土地利用规划;8遥感和地理信息系统等在土地持续利用研究中的应用;9土地可持续利用综合研究模型我国以往对十城市土地利用的研究主要集中在城市土地使用制度改革、城市土地估价与经济区位、空间结构与扩展形态等二个方面随着土地可持续利用思想的深入,城市土地可持续利用相关研究逐渐兴起李植斌从土地可持续利用的供给与需求、发展变化、土地利用结构和土地利用扩展的趋势与动力机制等方面对城市土地可持续利用进行了研究,构建了土地可持续利用评价的功效函数和协调度模型,建立了城市土地可持续利用的系统动态调控模式,并目_应用十浙江省温州市的实际案例研究;刘彦随从土地利用优化配置角度出发,对土地利用优化配置的理论基础、原则与方法、质量评价、结构分析和优化配置模式、程序等进行了总结与探讨,并目_应用十浙江省乐清市的实际案例研究;史培军等通过对土地利用变化的机制进行深入分析的基础上对深圳市土地可持续利用进行了研究;谭永忠,吴次芳等认为城市可持续利用度是城市土地可持续利用水平、可持续利用能力和可持续利用协调度的函数,并从城市的用地__、用地效益、用地结构和用地管理四个方面构建评价指标体系对城市土地持续利用进行了研究;土良健等对梧州市土地可持续经营管理进行了综合评估研究;梁湖清则以生态城市建设为目标,对生态城市土地持续利用进行了研究;张波与郑新奇对济南市土地持续利用研究,安旭东以广州市为例,提出了城市土地可持续利用的目标并构建评价指标体系,对沿海发达地区城市土地持续利用进行了较为系统的研究;侯学钢,彭再德则从城市土地利用空间结构优化的角度对城市土地持续利用进行了探讨,并以__市为例进行了论证另外,荆树柱与范周、刘卫东、彭再德等众多学者都从不同侧面对城市土地可持续利用进行了阐述国内土地可持续利用研究最新成果主要有:对目前国内外土地持续利用评价方法进行了系统归纳、提炼,分析了每种方法的特点和适用范围;分别建立了反映我国土地资源特征和土地利用特征的11个土地利用区的土地持续利用评价指标体系与方法;构建了适用县域开展土地持续利用评价的指导性指标体系框架;通过分析我国城市用地系统的现状及存在的问题,提出了城市用地持续利用评价指标体系框架;在分析我国耕地利用特征及其突出的食物安全保证功能的基础上,构建了符合我国耕地资源特征的持续利用评价指标体系等自从“生态安全”、“资源安全”、“环境安全”、“土地安全”等概念和问题相继提出后,部分学者对我国资源安全问题作了比较系统全面的论述关十土地利用的生态安全方面的研究也逐渐开展起来Viotuske指出:“土地利用/覆盖变化几乎影响到所有__水平一一从基因到全球”任何土地利用/土地覆被变化都与一定的环境后果相__,土地利用是土地覆被变化的重要影响因素土地覆被反过来作用十土地利用,即因此}fu发生一系列生态环境效应土地利用是自然条件和人为活动的综合反映,土地利用变化可以引起许多自然和生态过程的变化,可以通过改变和影响陆地生态系统的生物多样性、水分和能量平衡以及衡量气体的交换和大气化学性质及过程}fU土地覆被的改变必然会对局地、区域乃至全球气候环境都产生广泛}fu深刻的影响即土地利用与覆盖的变化通过影响生态环境}fU对生态安全产生影响;中国科协青年科学家__将“人地系统动力学和生态安全建设”作为第33届活动的主题,认为生态安全不仅是当前地学、资源与环境科学,ifu}_也是生态学的前沿任务和主要的应用领域土地利用/覆盖变化对生态系统的影响机理和模型建立,是人地系统动力学研究成果应用十区域可持续发展模式建立过程中的关键内容,也是生态安全建设工程效益评估的科学基础典型的案例研究有:史培军等分析了近20年深圳市的土地利用时空变化与城市生态安全方面的关系,得出城市化进程是威胁深圳市生态环境安全的主要原因;张建新、邢旭东2002等从土地环境压力、土地生态环境质量、土地生态环境保护和整治能力等方面提出了区域土地可持续利用的生态安全评价的指标体系等由此可见,但当前的研究中,利用可持续思想或生态学理论其中之一进行土地合理利用研究的很多,但将二者结合起来研究县域土地合理利用的却很少,应该说还属研究空白,这是促使本课题研究的动机之一目前,各地先后纷纷开展了土地利用现状调查,对省、市、县土地现状和合理利用做了大量的研究,县级土地现状和合理利用研究就有许多先例,比如:江苏建湖县土地利用现状类型区评价,湖南城镇土地利用现状和对策研究,福建平潭县土地利用现状与合理__研究等等,这些项目提供了对县级土地利用研究的经验,促进了县级土地合理利用的研究和发展但以往的研究或对县域建设用地现状及合理利用研究,或单对县域农用地现状与合理利用研究,缺乏对县域土地资源中建设用地、农用地和未利用土地的利用现状的综合研究,缺乏二种用地类型在实际生产中所处关系的研究,在合理利用对策和措施上也就缺乏建设用地和农用地综合利用措施的研究,这是促使本课题研究的动机之二4研究内容、研究方法及技术路线
1.
4.1研究内容1县域土地的利用现状2从可持续发展与生态学观点出发对县域土地利用现状进行分析,找出县域土地利用中存在的问题3针对县域土地利用中存在的问题,探索土地合理利用的措施和对策本研究旨在通过分析巨野县土地现状结合当地的实际情况,探讨县域土地的合理利用;在此基础上提出适应该地区生态、经济等方面可持续发展的新思路、新观点,为平原农区发展提供决策参考和科学依据
1.
4.2研究方法本文以土地利用理论、可持续发展理论和生态学观点为指导;理论与实际相结合,从理论与实践上分析与评估当前我国县域土地资源利用问题上面临的重大挑战、____成因与后果;在内容研究上全面与重点相结合,全面研究县域土地资源包括建设用地、农用地及未利用地在利用中存在的问题及原因,重点探索土地合理利用的新措施;在研究手段上主要以文献查阅、实地调查和数据分析相结合,以提高论文的内在质量
1.
4.3技术路线整个研究从文献查阅、资料研究、实地调查着手,以山东省巨野县为例,通过对县域土地利用现状及所出现问题的分析,探索问题的起因及解决问题的对策和措施,以开拓县域土地合理利用与保护研究的视野,为县域土地可持续发展道路的确立提供相关参考见图
1.
102.土地合理利用的理论基础本课题是土地合理利用、保护的综合性研究,其理论依据主要有可持续发展论、可持续土地利用理论、生态学理论及系统论等
2.1基本范畴1土地土地是包含地球特定地域表面及其以上和以下的大气、土壤与基础地质、水文与植物,还包含这一地域范围内过去和现在人类活动的种种结果,以及动物就人类目前和未来利用土地所施加的重要影响世界上许多科学家都把土地看作是一个综合性的科学概念,它是指地球表面上包括地质、地貌、气候、植被、土壤、水文与人类活动等多因素共同作用下综合的自然经济系统概括地说,土地就是地球表面的一个自然经济系统在这个系统中,各个要素都有其不可取代的地位和作用但是,在一个特定的土地类型中,上述全部因素的综合作用才是最重要的,只有这种综合作用才能代表土地的固有属性例如耕地水田、旱田、森林、草场、滩涂、荒地、沼泽地、工交城镇用地等,都是不同类型的土地资源,同时也是各种因素综合作用的结果例如耕地这种土地资源,不仅涉及到土壤的理化性质和肥力高低,还涉及到气候条件热量、降水、灾害性天气如冰雹、台风、冻害等、地貌部位、地表水和地下水对灌排条件的影响等影响农作物栽培的要素这些要素的综合作用决定了耕地资源的质量优劣,也决定了它的__利用价值根据土地利用方向,土地类型可大致分为:农用地包括耕地、’自{农地、林地包括肩{林地、草场与草坡、滩涂、石山、戈壁与荒漠等后二者,在利用上有相当的难度,或者需要采取人为措施才能加以利用在上述类型中,以耕地为最重要它与人民生活息息相关,与国民经济建设关系最为密切土地资源的评价是指在特定目的下对土地质量进行的鉴定「16]它是土地资源调查和研究中的核心工作,必须建立在对土地的自然属性与社会属性综合研究的基础上土地质量的特点是它的多面性,不同的用途对土地的质量鉴定的侧重点不同,甚至差别很大如为工程建设服务,就着重十对土地的承载力进行鉴定;为农业生产服务,则主要对土地的生产力进行鉴定因此土地评价是针对具体的服务目的,对土地的生产建设的意义、目标及价值具有权威的指导意义
2.
1.2土地利用结构土地利用结构亦称土地结构或土地构成指一个国家、地区或生产单位的土地__中各种用地之间的比例关系或组成也称土地利用构成如直接生产用地耕地、牧地、林地等,间接生产用地道路、渠道等和非生产用地沙漠、冰川、沼泽地等的__各占土地总__的比重;农业内部的农、林、牧、渔各业用地分别占总__的比重等在不同的历史时期、不同的____条件下,人类社会对土地资源__利用的广度和深度不同,土地利用结构不断发生变化如城市的扩大和发展使农地减少、}fu农地减少又促使土地的集约经营等自然经济条件不同,土地利用结构也有很大差别土地利用结构直接反映一定时期内的土地利用状况,可用以分析土地国民经济、区域经济、企业经济中各部门的作用程度、经济效益及其潜力,以及__的可能性从经济发展的需要和可能,可以预测和规划今后一定时期内土地资源的__利用及其发展趋势土地利用数据的测定,可按利用现状进行分类调查统计同时,为使利用结构在时间、空间上有可比性,分类指标内容必须一致__数据除按已知数据和地面测量外,还可利用__、卫星遥感技术如按各种用地的作用和利用价值为指标,可以各类生产建设用地和非生产建设用地分别占土地总__的比例来表示前者如农业、工矿用地等直接生产建设用地和城乡居民点、交通用地等间接生产建设用地;后者如沼泽地、沙漠、戈壁,冰川、永久积雪、裸岩、裸土等不能利用或暂时不能利用的土地土地利用结构反映一个国家或地区土地资源的可利用和已利用的程度及__利用潜力如农业内部的土地利用结构,即指农、林、牧、副、渔等生产部门用地分别占土地总__的比例及其组合特点,它从土地利用角度反映农业生产的结构特征
2.
1.3土地利用分类土地利用类型:指的是土地利用方式相同的土地资源单兀,是根据土地利用的地域差异划分的,是反映土地用途、性质及其分布规律的基本地域单位是人类在改造利用土地进行生产和建设的过程中所形成的各种具有不同利用方向和特点的土地利用类别「11」土地利用类型反映了土地的经济状态,是土地利用分类的地域单兀通常具有以下特点:
①是一定的自然、____、技术等各种因素综合作用的产物;
②在空间分布上具有一定的地域分布规律,但不一定连片}fu可重复出现,同一类型必然具有相似的特点;
③不是一成不变的,随着社会经济条件的改善和科学技术水平的提高或受自然灾害和人为的破坏}fu呈动态变化;
④是根据土地利用现状的地域差异划分的,反映土地利用方式、性质、特点及其分布的基本地域单兀,具有明显的地域性通过研究和划分土地利用类型,一可查清各类用地的数量及其地区分布,评价土地的质量和发展潜力;二可阐明土地利用结构的合理性,揭示土地利用存在问题,为合理利用土地资源,调整土地利用结构和确定土地利用方向提供依据
2.
1.4土地利用规划土地利用规划是指对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排,是依据区域____发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理__土地利用的综合技术经济措施「」5」我国目前的土地利用规划主要分为总体规划、详细规划和专项规划二个层次,其中总体规划分为全国一省一地方一县一乡镇五级土地利用总体规划是在一定区域内,根据国家____可持续发展的要求和当地自然、经济和社会条件,对土地的__、利用、治理和保护,在空间上、实践上所作的总体安排和布局,是国家对土地实行用途管制和土地利用计划管理的基础和依据土地利用总体规划的实质是对有限的土地资源在国民经济部门间的合理配置,即土地资源的部门间的时空分配,体现在土地利用结构上的合理和科学布局它是土地利用管理的“龙头”,具有综合性、战略性、__性、控制性、权威性等特征
2.2可持续发展思想随着____的发展和人口的迅速增长,特别是由十近几十年来粗放式、掠夺性的土地利用及严重的工业污染,土地资源短缺、质量退化、生态环境恶化己成为_____的可持续发展和人民生活水平的进一步提高的重大制约为此我国__先后提出了“计划生育”、“控制人口的数量、提高人口的质量”、“十分珍惜和合理利用每寸土地切实保护耕地以及保护环境”二项基本国策这二项基本国策,看似各不相干,实为从不同角度主攻一个主体,即环境与资源问题「州保护土地资源就是保护人类自己因此我们有必要从可持续发展和生态安全的战略高度来审视_____发展中的土地资源问题
2.
2.1可持续发展的概念、原则与要求经济的持续增长不等十可持续发展,可持续发展也不等十经济的持续增长可持续发展是里约环发大会确立的新的发展观,其实质是改变传统的发展思维和模式经济发展必须有利十生态系统的良性循环,绝不能以浪费资源和破坏为代价可持续发展有着丰富的内涵和具体的标准,除了经济总量和人民生活水平的不断提高外,可持续发展还包括生活环境的改善、生态系统的平衡和人类自身素质的不断提高可持续发展思想源自环境危机,源自对人与自然关系的理性思考「川人类社会从早期的狩猎、养殖、种植开始,经过几千年的发展历程,社会发展与科学技术水平已经达到空前的高度但是在利用自然、改造自然的过程中,特别是在近代由十现代科学技术__所带来的人对自然干涉能力的巨大提高,使自然界的再生能力和自我调节能力己濒临甚至超出其自我修复的极限,nfu这种自然平衡的改变必将最终危及人类的生存与发展经济的发展、急功近利的生产方式,还造成了严重的生态平衡失调、环境污染,加重了自然环境的恶化问题这些全球性问题说明,人类直接面对的生态环境系统正在向不利十人类生存与发展的方向演化经过对人类处置环境问题的实践的反思,}办调人与自然关系的呼声与口俱增,形成了“既满足当代人需要又不损害后代满足其自身发展需要的能力”的可持续发展观我国在过去几十年的发展中,由十过分追求经济效益特别是眼前利益忽视了环境和生态效益,造成了严重的环境污染,使生态环境口益恶化在人口膨胀、资源短缺、环境污染的巨大压力面前,实施可持续发展战略是我国经济发展的必然选择,各行各业都要按照经济效益、生态效益与社会效益相统一的原则确立其发展道路可持续发展是要求经济、社会、人口、资源和环境几方面i办调的发展,其基本原则主要包括公平、效率、持续性二个方面实现可持续发展的目标首先必须做到二个“零增长”:首先是人口的零增长;第二是资源和能源消耗的零增长;第二是生态环境退化的零增长「咒」z.z.z产业发展与土地资源利用土地资源是最主要的自然资源,它是任何物质生产不可替代、不可缺少的生产资料土地资源虽对非农业利用领域土地可无限使用,但是有限的不可再生的;土地在农业应用领域内,只要利用得当则可循环使用,但其承载力有一定的承受度,超过某一闽值时即被破坏「3]土地资源的“有限性和循环性”表明,土地资源的利用受到自然、经济和社会因素的制约,也就是说土地利用方式的好坏直接关系到人类发展的前途可持续发展思想要求在资源利用中,保护和增强可更新资源的再生能力,减少不可更新资源的耗用,提高可更新资源对不可更新资源的替代能力对十这一命题不同的领域有不同的表述生态学家认为:自然资源及其__利用之间的平衡,或者是寻求一种最佳的生态系统以支持生态的完整性和人类愿望的实现,使人类的生存环境得以持续「10]经济学家认为:在保持自然资源的质量及其所提供的服务前提下,使经济发展净利润增加到最大限度;或者是今天的资源使用不应该减少未来的收入社会学家认为:在自下IfIJ上十不超过维持生态系统内涵存在能力的前提下,改善人类的生活品质、生活质量综上所述,尽管出发点各不相同,但其内涵是一致的:即要在确保生态平衡的前提下,充分利用资源和环境,尽可能地满足人类需要「}o一个国家的综合生产力并不取决十土地资源总量,Ifu是取决十人地关系,即人与自然关系是否协调,所以要从生态、经济协调发展的角度来分析土地资源的__利用问题概括地讲,要实现土地资源的持续利用:一方面要限制人类本身一些不合理的行为,另一方面要遵循自然规律,建立持续土地利用关系,使人与自然和谐地发展因此,现在我们所说的土地利用是指土地__、利用和保护的综合行为从我国现阶段土地利用变化驱动力的宏观分析来看,工业化城市化与粮食安全、农业发展与生态保护之间的矛后,是我国保护耕地、实施可持续发展战略的主要矛后一个产业的发展思想、发展模式对土地资源利用与保护有着极为重要的关系然}fu,我国产业部门对土地资源的合理利用与保护问题尚未给予高度重视以矿山__为例,我国矿山普遍存在重开发轻治理现象,工矿区废弃土地复垦率很低Ifu国外则与我国完全不同,德国在200多年前就针对采矿带来的土地破坏和土地复垦进行立法在这一领域从1987年Jordan等主编的第一本生态恢复研究专著《RestorationEcology》出版到__rtinRParrow和AnthonyJ.D__y编著的一套关十生态恢复的原理和实用方法研究的《生态恢复手册》发行不到15年的时间,恢复生态学从理论到实践已形成了一个完整的学科体系「25」
2.
2.3社会价值观导向与土地利用人类不合理的土地利用行为引起的土地退化己对人类自身和其生存环境构成了严重损害,不可持续的消费和生产模式是全球环境不断退化的原因,故人类及人类社会是土地退化的主体既然人类和人类社会是造成土地退化的主体,人类造成的危机只有人类自己才能解决,Ifu解决问题的根本办法有赖十人类社会可持续发展这一社会意识的觉悟
[36]因为土地资源的可持续利用与____发展观、人的生活方式和消费行为均相关道德和伦理是社会价值观的集中体现不仅是人的社会生活准则,也是决定人的价值取向的根本因素由十人类社会的存在和发展都离不开物质资料的生产,IfIJ人们的生产又只有在一定的生产关系中才能进行,故在人们的社会实践活动中形成的道德准则和规范在不同社会文化环境下是有差别的Ifu伦理与道德不同,它不管社会文化的差异,从根本上判别什么是正确的、什么是错误的虽然伦理是一个很复杂的问题,但涉及环境问题的伦理准则:关十人与自然关系的基本前提、原则和对策是简单、明确又统一的「2钊对土地问题Ifu言,土地利用伦理是人类在__的生产活动中形成的、关十人与土地及其生长在土地上的动植物关系的哲学思考和道德规范,是人类在生存一斗争中不断总结自然生态规律,并对土地利用行为自由度的自我约束意识尊重自然的内在价值、权衡世代间利益,是我国新世纪土地政策的价值追求;以公共利益最大化、建立土地资源公平分配机制和危害预防机制,是土地伦理利用的基本原则之一在我国实行多年的“计划生育”政策,通过控制人口数量、提高人口质量在很大程度上缓和了人地矛屑,可作为土地利用伦理运用的一个成功范例来看待地球上的土地__几乎是不变的,人类移山填海扩展陆地不仅耗资巨大所增无几,ifu}_会破坏生态平衡由十人们的物质需求是无止境的,}fU土地资源是有限的和不可再生的相对十人的无限的欲望}fU言,土地资源的自然供给只不过是杯水车薪一种文明如果把掠夺和征服自然视为自己的价值观,那么土地短缺、土地污染与生态危机的出现就是必不可免的如果一味强调土地给予人的奉献,则有可能使土地资源合理利用出现偏差人类基十生活更舒适的需求诱发了物质生活“由富足}fu奢侈”的转变,进}fU导致自然资源的过度__与破坏正如杨通进在《环境保护、可持续发展与环境伦理》中所言:“不受限制的欲望是贪婪的同义词”世界观察所在《世界状态1999》中尖锐地指出,中国的问题主要不是它的土地及其它农业资源是否能养活几亿人,}fU是它能否养活几亿消费大量畜产品的富人口本著名学者祖田修在其名著《农业原论》中也指出:“可持续发展并不是只靠科学技术的发展就能实现的从某种程度上说,现代社会经济破坏环境式的工业化和城市化的过程,也是人类贪得无厌的结果拥有的越多,欲望也就越大,对大量消费、大量浪费的生活方式已经____换句话说,人类已经完全被“经济的魔性”死死的控制住了”因}fu,我们必须树立土地利用伦理观,摆正人与自然的关系,依据可持续发展的原则,来约束人的不合理的生活方式和消费行为「30]
2.3生态理论生态功能是指生态系统的提供居住场所,生物资源,系统资源以及过程的功能「川生态系统产品例如食品或生态系统服务例如废弃物处置指的是人们从生态系统中直接或间接获得效益通常我们将生态系统产品和生态系统服务统称为生态系统服务生态系统服务与生态系统功能综合起来称为生态系统服务功能,指生态系统与生态过程所形成及所维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用它不仅包括各种生态系统为人类所提供的食物、医药及其他工农业产品的原料,更重要的是支撑与维持了地球的生命支持系统薛达兀在对自然保护区生物多样性经济价值进行评估过程中,将生态系统服务功能价值归结为间接使用价值的范畴,并指出生态系统服务功能是间接价值可__的主要方面
[33]土地资源利用的变化,必然引起生态系统结构、服务功能的变化,进IfIJ影响系统的生态价值生态系统服务功能的价值可以作为土地资源利用政策评价的一个有效的定量化指标通过对政策实施前后生态系统服务功能价值的对比,可以定量地对土地资源利用政策的科学性、合理性以及可持续性进行评估,同时这一评估的结果,是从生态系统的角度出发,全面、综合的考虑土地资源利用变化带来的影响,因此更具科学性对十生态系统服务功能的价值评估,目前己取得了很多成果,其中包括对生态系统功能的总结归纳,对生态系统服务功能价值的估算,对某种生态类型价值的估算,例如森林的生态价值、草地的生态价值、湿地生态系统的价值,对生态系统服务功能价值评价方法模型的研究等生态系统服务功能的价值估算问题在近几年内引起了包括生态学家、经济学家以及相关领域学者的研究兴趣,分析与评价生态系统服务功能的间接价值已成为当前生态学与生态经济学研究的前沿课题之一「33]国际上已有许多机构和学者包括生态学家、经济学家以及管理者对不同地区进行了不同程度的研究,例如Costanza等对全球生态系统服务及自然资源价值核算的研究Hoehn等对不同湿地类型的生态服务功能的研究,Pimental等研究了土壤侵蚀带来的环境影响,并对这些影响进行了价值核算,我国欧阳志云对陆地生态系统服务价值的估算等对生态价值的研究多集中在生态价值核算方法、生态服务功能类型以及影响生态价值的因素等方面有实例表明,生态价值可以作为地方土地、资源利用政策制定、决策的有效指标「川在土地利用政策评价中,生态价值可以作为定量指标,通过比较分析政策实施前后生态价值的变化,对各项土地利用政策进行评价土地利用是人类对土地自然属性的利用方式和利用状况或土地的社会、经济属性,其中包含着人类利用土地的目的和意图,是一种人类活动作为人类__利用活动的最直接后果,许多天然的土地覆盖格局变成了受人类支配的土地资源利用基质中天然植被的镶嵌体,并由此产生一系列的局部甚至全球性的环境问题,例如局地气候恶化,大气、水体的污染,生物多样性丧失以及全球变暖、臭氧层破坏等等「35]同时,区域土地及类型变化对全球变化的影响极为深刻,即通过影响地表净第一生产力,贯穿生物地球化学循环过程,影响大气中的化学成分变化,进}fu导致区域性或全球的气候变化由十土地覆盖是支撑生物圈、岩石圈许多物质流、能量流的源,因此土地利用变化必然对地球系统的气候、水文、生物地球化学循环以及生物多样性产生重大影响「36]因此土地利用变化在研究全球变化问题中显得尤为重要,其环境影响己成为环境科学界研究的热点
2.4系统理论根据系统论的观点,土地利用是由一定土地单兀和一定的土地利用方式组成的系统,是由土地各自然要素构成的,也包括过去和现在人类活动在内}fu组成的复杂的物质和能量交换系统从概念上可以看出,土地利用系统整体与要素之间、系统本身与环境之间以及要素之间是相互__、相互作用、相互依赖的多层次结构的复合系统它具有以下二个特征:1整体性它对十外界环境来说是一个整体,和环境之间发生关系时表现出整体性,并按照整体性来相应地调整其内部关系;土地利用的某一个因素或者局部的变化都会引起其它部分的变化,导致土地整体的变化,研究土地利用系统时,必须既要重视其组成部分的__性,又要考虑其整体性2层次性土地利用系统是多层次复合系统,如按其全部特性和整体状态进行研究,存在不少困难,因此,根据系统分析原理一般要通过分解和简化进行分析,再根据各组成、各层次之间的__,进行逐级联接,做出整体系统的研究,完成从低级到高级的整体系统评价3开放性土地利用系统是多层次、多结构的开放系统,状态变化符合递增原理和耗散结构理论,不断地与外部进行着能量、物质、信息交换土地利用系统具有自我调节能力,当系统某些兀素发生偏离时,系统能通过一系列非线性反馈调节,使系统恢复到稳定有序,}fU在土地利用系统中,人是核心要素,人口的数量和质量影响对土地需求和利用的强度,决定了土地利用系统运行发展的方}句本文应用系统学的理论将县域土地看作一个完整的系统进行以下的各种研究,得出土地合理利用的相关策略
3.研究区域概况巨野,因古有大野泽ifu得名是春秋“西狩获麟”之地,秦末彭越起兵之所西汉建县,唐武德四年置麟州悠悠岁月为巨野这块古老的土地创造了灿烂的文化,留下了众多的人文景观境内有古昌邑城遗址,《皇览》所载的蛋尤墓、春秋时期的麒麟台、战国时期的齐鲁会盟台、鬼斧神工之誊的秦土避暑洞、芳龄千载的永丰塔、世称二绝的屏盗碑及明代建造的大成殿等30余处名胜古迹和历史文化景观,显现出厚重的历史积淀巨野县辖16个镇:巨野镇、龙绸镇、大义镇、柳林镇、章缝镇、大谢集镇、独山镇、麒麟镇、核桃园镇、田庄镇、太平镇、万丰镇、陶庙镇、董官屯镇、田桥镇、营里镇;一个省级经济技术__区,885个行政村,总人口95万人2006年,总__
130316.3公顷,耕地__
146.8万亩,是全国著名的“农民绘画之乡”、“戏曲之乡”、“麒麟之乡”见图
3.lo
3.1地理位置和地形地貌巨野县位十山东省的西南部,地理坐标为:东经115度47分至116度13分,北纬35度05分至35度30分东临嘉祥县,南与金乡、成武和定陶县接壤,西与牡丹区毗邻,北靠邪城县境属十华北地区的黄泛平原区除核桃园、独山两乡镇境内有部分低山、残丘外,其它地区均为平原平原__约占
99.7%,山区__约占
0.3%地面高程自西向东递减,地面绝对高程在36米与47米之间,高差为11米坡降在1/6000与1/8000之间最高山峰海拔为124米由十黄河多次决口、改道,加之风力和人为活动的影响,形成了大平小不平的微型地貌地貌类型主要有河滩高地、缓平坡地、低平洼地,其中以缓平坡地居多河滩高地占可利用土地__的
2.8%;缓平坡地分为高坡地、平坡地、洼坡地占可利用土地__的
67.32%;低平洼地占可利用土地__的
29.87%o
3.2气候资源条件巨野县属北温带季风气候区,具有四季分明的大陆性气候特点因受大范围的海陆分布和冬夏不同性质季风影响,降水量年际变化大由十鲁中山地的阻挡,不仅海洋调节作用小,ifub‘因气流越过太行山下沉增温作用,气温较高因处十中纬度地区,太阳高度角口年变化大,又多为沙碱地,夏季植被浓密,冬季有时积雪覆盖,气温年变化较大总之,大陆性气候特点明显,表现为冬长干冷、夏热常涝、晚秋又旱的气候规律
3.3____状况巨野县辖有16处乡镇,1个省级经济__区,有885个行政村,1032个自然村2007年,巨野县国内生产总值
53.61亿兀,增长了
18.5%2006年工业增加值达到
16.58亿兀,人均GDP达到6636兀,完成固定资产投入增加
31.8亿兀2008年巨野的生产总值会突破了65亿、增长了
19.56%农民人均纯收入超过4600兀,城镇居民人均支配收入达到9500兀菏泽市各县级单位经济指标统计情况见表
3.
304.巨野县土地利用现状与合理利用分析
4.1可持续发展观研究土地现状与合理利用根据可持续发展的理论,今天的土地利用,我们必须保证土地资源既能满足当代人的发展要求又不能损害后代人的利益,下面我们从可持续的观点出发分析土地的利用区域土地利用结构,反映了各种土地利用类型在地域空间上的镶嵌格局这种格局与区域环境背景的各种因子密切相关,是包括人类活动的干扰在内的一切过程综合作用的结果土地可持续利用是土地利用的目标,}fu区域土地利用结构是土地利用结果的具体体现,因此要实现土地可持续利用的目标,就要掌握现在土地利用结果的状态,进行土地利用结构分析土地利用结构分析,是指对区域内各种土地类型的数量结构、空间结构及组合结构进行分析,如多样化分析、集中程度分析、区域组合类型分析和区位意义分析等全县土地总__为
130316.26公顷,含7个地类各乡镇占地面积见表
4.1其中耕地__为
97854.29公顷,占总__的
75.1%;园地__为
3313.71公顷,占总__的
2.54%;林地__为
2174.09公顷,占总__的
1.67%;未利用土地__为
1272.33公顷,占总__的
0.98%另外,全县居民及机关企业占地__为
17129.99公顷,占总__的
13.1%;交通占地__为
2975.37公顷,占总__的
2.28%;水域占地__为
5596.48公顷,占总__的
4.29%见图
4.1本县土地利用的主要特点是:垦值率高,浪费严重,后备资源少;主要以耕地为主,林、牧地较少;土地利用差异明显,生产水平不平衡,中低产田比重较大部分土地因利用不合理,资源衰退或遭到破坏再者,由十人口过多,人均占有绝对资源量较全国全省均低可以进一步看出巨野县土地利用的数量结构特征:1耕地:耕地__较大,土地垦殖率较高2005年全县耕地面为
97854.29公顷
1467814.35亩,占土地总__的
75.1%,人均耕地__
0.11公顷
1.63亩2园地:2005年全县园地__为
3313.71公顷
49805.65亩,占土地总__的
2.54%,人均园地__为
0.0037公顷
0.055亩,比1991年增加
606.66公顷
9099.95亩我县园地比较分散,各乡镇均有分布集中种植__较大的乡镇有董官屯镇、太平镇等3林地:2005年全县林地总__为
2174.09公顷
32611.35亩,占土地总__的
1.67%,比1991年减少
41.68公顷
625.25亩,林地__减少迅速4居民点及工矿用地:2005年全县居民点及工矿用地
17129.99公顷
268819.35亩,占总__的
13.1%,由城镇建设用地、农村居民点、__工矿、特殊用地四类用地组成全县居民点用地
14299.12公顷214___.8亩,占居民点及工矿用地的
79.79%特别是农村居民点占地__过大目‘比较分散,很多村庄出现“空心庄”现象,大量土地资源被浪费目前,全县乡村人口人均居民点__为
180.77平方米,超出省规定的标准
30.77平方米全县__工矿用地15__.08公顷
23836.2亩,占居民点及工矿用地的
8.90%,由工厂、砖瓦窑和其他建设用地二类构成C5交通用地:全县交通用地
2975.37公顷
44630.55亩,占土地总__的
2.28%,比1991年增加了
231.47公顷
3472.05亩6水域用地:全县水域用地__
5596.48公顷
83947.2亩,占全县土地总__的
4.29%水资源比较丰富,境内既有充足的地表水、地下水,又可常年引流黄河水全县水资源总量
3.76亿立方米,可利用地表水
1.3亿立方米,可利用地下水
2.46亿立方米,全县人均水资源储量
413.1立方米见表
4.30表吐.3巨野县水资源统计表Table
4.3JuveCountyswaterresour__sstatisticaltable项目地表水地下水合计储量亿立方米
1.
32.
463.76比例%
34.
6065.401007未利用土地:可挖掘的土地潜力不大,未利用土地中以难利用土地居多全县未利用土地
1272.33公顷
19084.95亩,占全县土地总__的
0.98%,主要由荒草地和其他废弃地构成全县荒草地
722.56公顷
10838.4亩,占未利用土地的
43.0%分布较为分散
4.
1.2土地利用的空间结构分析土地利用类型在空间上表现为多个斑块的__体,这些土地利用类型斑块的形状特征是在特定的人地相互作用下形成的,是土地利用功能和动态变化的基础「侧可以认为,土地利用空间结构,是指在某个区域内,各类土地的空间位置及彼此间组合}fU形成的一定格局本文借用景观生态学中分维数、形状指数及分离度指数来研究土地利用空间结构,二种指数概述如下:分维数:由十土地利用图斑具有统计意义上的自相似性,其空间格局具有分形结构特点,因此,可通过计算分维数来研究土地利用斑块的形状及其空间格局分维数可采用周长一一__法测定,其理论范围为
1.0-
2.
01.0代表形状最简单的正方形斑块,
2.0表示等__下周边最复杂的斑块,其计算公式为::1n必D=一一理匕In且式中D为分维数;P为斑块周长;A为斑块__形状指数:表征形状的指数有很多,这里选用与斑块__相同的圆的周长与实际斑块周长的比值,即形状指数,其计算公式为:二.在}乃=—尸式中S表征斑块形状与圆形的相差程度,即斑块的紧凑程度;A为斑块__;P为斑块周长当斑块为圆形时,S为最大值1S值越接近十1表示斑块形状与圆越相近,图形越规则;其值越小,则表明斑块形状与圆形相差越大,形状越不规则分离度指数:在景观生态学中,景观分离度用十度量某一景观类型中不同斑块个体分布的离散或聚集程度,其表达式为:}Y一三,ifY一上x}S0一生及二A式中F、为第i类土地利用类型的分离度;D、为第i类土地利用类型的距离指数;S、为第i类土地利用类型的__指数;n为第i类土地利用类型的斑块个数;A为土地总__;A}表示第i类土地利用类型的__计算结果和分析:
5.巨野县土地利用中存在的问题及合理利用对策
5.1土地利用中存在的问题依据可持续发展观和生态学思想,通过以上分析我们不难发现,巨野县土地利用的特点与问题主要有以下几个方面:
5.
1.1土地利用结构布局不尽合理从土地利用现状分析,全县土地利用结构和布局是基本合理的,但还存在一些问题,如种植业用地比重偏大,果、林用地__较小,此外,城镇、工矿用地__比例偏大,农村居民点用地比例偏高
5.
1.2耕地__日益减少,人地矛盾突出巨野县是菏泽市乃至全省人口较密集的区域之一,人口密度每平方公里701人,人均耕地仅
0.087公顷,低十全省人均占有水平,土地形势不容乐观造成耕地减少的主要原因:一是工矿企业的发展,城镇、村扩大及交通建设占用了大量耕地;二是农业基础工程、水利排灌设施建设、河道拓宽占用了部分耕地;二是农业种植结构调整,经济林__扩大,占用了较多耕地随着经济建设的快速发展,今后一个时期,还将有不少国家、省、市重点工程在我县建设,将不可避免的占用大量耕地,因此,全县耕地__将逐年减少,人地供需矛盾更加尖锐
5.
1.3后备资源缺乏巨野县未利用地仅
1272.3公顷
19084.95亩,可用十土地__的后备资源和资源不足
5.
1.4土地浪费现象严重,优良耕地减少虽然全县土地资源不足,人地供需矛盾加大,但由十过去人们受传统观念影响,__实行无偿无限期的用地制度,用地宽打宽算,土地利用率低,征}fu不用,不批就用等违法现象的发生,造成土地资源的浪费突出表现在:首先是城镇、乡村建设缺乏规划约束,自目向__扩大,大量耕地被蚕食,}fU城镇现有的区域多数还是平房,大院,人均用地在150m,以上,超出国家规定的用地标准;农村居民点内部闲置不用的旧宅院随处可见,空壳村现象严重,全县人均宅____
180.77m2,土地利用率极低,土地浪费严重其次是工矿用地的,最后是形象工程,宽马路建设
5.
1.5林地覆盖率低,农田林网建设有待于完善全省成片林的覆盖率为
8.4%,巨野县仅为
6.7%因此,今后应注重农田生态系统功能的提高,进一步完善防护林建设和农田林网
5.
1.6部分农民对耕地重用轻养,耕地质量有待提高由十受比较效益的冲击,为了更大限度的提高粮食产量,大量使用化肥,致使农家肥等有机肥的使用量急剧减少,到现在农作物的种植几乎不施农家肥只种不养使耕地有机质处在只取不补的状态,土壤肥力直线下降化肥中
70.75%成份变成盐类物质留存在土壤中,造成土壤板结,土壤理化性状变劣,然后更加剧施用化肥,形成了恶性循环,致使土层“失血”不止,土地生产率降低同时,据农业部门资料显示,目前尚有粮食低产、土壤有明显障碍因素的耕地
9857.73公顷农村土地承包责任制实行后,农村生产基础的家庭性、生产操作的零散性、生产条件的局限性,以及农田水利基本建设投入少,农业生产条件未得到改善,原有的水利设施管理不善与老化失修,造成农业抗御自然灾害的能力衰退,难以适应机械化生产、规模化生产的现代农业生产要求同时,农业没有形成规模经营,就没有大的资本投入,也就没有高的效益,使农业陷入低水平的陷阱
5.2土地合理利用发展对策根据以可持续发展思想和生态学理论为指导所做的分析,针对巨野县土地利用现状及存在的问题,提出如下土地合理利用的发展策略:
5.
2.1加强耕地保护促进可持续发展针对巨野县耕地__口益减少、耕地质量有待提高及土地后备资源缺乏的问题,需要加强耕地保护策略,以促进土地可持续发展建议从以下几个方面具体落实:1适应新形式的要求,研究保护耕地的新思路
①为经济和社会可持续发展提供可靠的资源保障坚持__和节约并举,把节约放在首位,在保护中__,在__中保护,寻找保护耕地与保障经济建设用地的落脚点和平衡点要根据__的经济工作部署,从经济建设需要和基层服务出发,为各类建设项目提供优质、及时的用地保障服务,特别是优先保障基础设施、主导产业、高新技术产业和生态环境等项目建设用地通过促进交通、能源、水利、信息等基础设施建设,为耕地的有效保护和土地的__、整理、复垦创造更好的条件,实施耕地保护与经济发展的“双保”、“双赢”
②确定不同阶段和区域耕地保护的重点、任务对耕地总量动态平衡目标的内涵及各地实现目标的可行性和途经等问题进行客观分析和研究,明确不同区域耕地保护长远和近期目标根据区域经济发展的要求,实施分类指导,确定适合不同区域的耕地保护政策和措施要在保障经济建设用地的同时,将土地整理复垦作为经济发展新的增长点,改善农业生产环境;重点搞好基本农田建设,加大农业结构调整力度,促进农业增效、农民增收,增强农民保护耕地的积极性以此发挥不同乡镇的优势,促进土地利用结构的合理结构调整
③树立大农业的概念一是要转移工作已重点,耕地保护的内涵要从主要保耕地__,转向保护和提高耕地的生产能力;从注重耕地的利用现状,转向注重耕地的适宜性、质量,提高利用效率上;从侧重数量保护,向数量、质量和生态全面保护转移,逐步达到这二方面的协调统一二是要拓展保护范围,将单纯的耕地保护,转到加强整个农用地管理,突出耕地整理复垦为主的转移;研究建设用地补充耕地数量和质量的关系,探索耕地占补平衡的具体途径和有效方式
④加强土地资产管理和市场建设力度,促进耕地资源保护要建立和完善土地使用权交易制度,增强市场配置土地资源的作用大力推进土地内部挖潜和有偿使用,着眼十}i‘活存量土地,发挥低价、税费等经济杠杆的调节作用,提高建设用地的利用率,实行建设用地的集约高效利用,减轻耕地保护建设用地的力度2实行最严格的耕地保护制度
①重点保护基本农田为满足提高粮食综合生产力的要求,应将基本农田保护作为工作的重点,把基本农田保护工作作为耕地保护的重中之重,确保基本农田__不减少第一要加强执法力度,遏制非农业建设占用基本农田第二,要强化基本农田管理,进一步采取措施落实和完善基本农田保护责任制,并根据基本农田的质量和农业生产中的地位,探讨实行分级管理的可行性和有关措施第二,要根据《基本农田保护去环境保护条例》的要求,进一步加强基本农田地力和施肥效益__定位监测网点建设,努力提高基本农田质量和基础设施建设水平第四,基本农田保护区要落实到地块、落实到人,一个村一个村落实,一块地一块地落实,地块、__、等级要绘制成图并公示,每一块土地信息都可以随时调用,公开透明,便十社会监督
②强化规划约束和用途管制强化规划对建设用地总量的控制,建设用地要严格限制在规划用地范围内,并尽可能实现高效、集约、少占耕地的策略严禁在规划区以外占地,并不得突破建设用地指标总量因交通、水利、国防等国家重点公共设施需要超出规划范围的,要经过省级以上__批准
③实行基本农田占用复议期制度凡基本农田经批准转移用途后要进行供职,向社会公开占用方案后,要留有一定的复议期,便十承包户、__经济__及社会各界监督,发现漏报、少报、不当占用等现象要及时处理和纠正
5.
2.2强化土地利用总体规划的带头作用通过合理正确的土地利用规划和土地利用总体规划可以调整土地利用结构和土地利用布局,提高林地覆盖率,从}fu减少土地浪费,使土地各尽其利,以获取最大的经济、社会和生态效益1正确把握土地利用总体规划工作的发展趋势土地的科学规划,关系到土地资源的合理利用和有效保护,关系到区域经济的协调发展,是国家宏观调控经济社会协调发展的一个重要手段,这是新的历史条件下土地利用规划工作的总体要求巨野县1996-2010年土地利用总体规划与1999年批准实施,但截至2005年底,全县土地利用总体规划若干重要指标已被突破,新一论土地利用总体规划修编已迫在眉睫新一轮土地利用总体规划的编修,应注重以下几个方面转变:
①其主导思想定位应向区域规划转变
②工作任务应向资源保护和集约利用并重转变
③编制方法应由指标控制型向空间型转变
④编制体系应有以经济社会发展规划为主导向经济社会发展规划与空间规划相结合,逐步向空间规划转变
⑤规划的内容应由耕地保护研究向综合研究转变
⑥规划的实施应由目标导向型向过程导向型转变土地利用总体规划修编应淡化原有的各项规划指标的控制和分配,加强各类用地布局的整合、结构优化和用途管制规划不仅要加大保护耕地资源的力度,巩固农业的基础地位,ifu}_要充分考虑保护生态林地,水资源、湿地、自然保护区、文物古迹、重要矿产等影响经济社会可持续发展的各类土地资源;不仅要研究以新增耕地为目的的土地__整理,而且要加强研究改善农民生活水平的农村居民点整治,工业用地整合,城镇群的合理布局等使土地利用总体规划跳出单纯耕地保护的圈子,实现对各类土地__、利用、__、保护的综合规划2把握土地利用总体规划编制和管理的重点
①严格按照规划用地,规范土地利用规划审查严格按照规划实施土地用途管理制度,是土地利用规划工作的重点和核心一是要切实增强规划意识,提高按规划管地用地的自觉性二是要加强对土地利用技术的宏观调控二是要改进计划的编制主题、时间、期限、程序和下达方式,提高计划的科学性;要调整充实计划内容,将年度土地整理折抵指标、建设用地规模、房____用地和存量土地利用纳入年度土地利用计划;要严格审查追加计划指标项目,加强对计划执行情况的监管四是要强化建设用地预审,今后要通过规范化、法制化建设,强化预审的效力,落实国家九部委联合文件建规【2002]204号和国土资源部文件国土资发【2003]388号精神,凡未按要求进行建设项目用地预审或未通过建设项目用地预审的,有关部门不得批准项目可行性研究报告,国土资源部不得受理农用地转用和建设用地中请五是要规范土地利用总体规划的调整和修改由十国家和省重点基础设施项目的建设、行政区划的调整、城市建设用地规划的调整、土地利用总体规划主要控制指标提前实施完成等经济社会发展的需求,确实要对土地利用总体规划修改和调整的,必须严格按照法定程序进行
②加强土地利用总体规划实施监督管理要对规划实施进行动态检测,建立健全规划实施情况检查制度,一方面实行定期专项检查,另一方面应建立和完善社会监督制度,依法落实规划公告制度和举报制度,接受群众的查询和监督对十违反土地利用总体规划批地和用地的,要依法查处,从}fu维护规划的严肃性,真正把规划落到实处,充分发挥土地利用总体规划对经济社会可持续发展的重要作用
5.
2.3强化建设用地全程管理促进土地节约集约利用耕地减少的一个重要因素就是耕地的非农业占用,减少耕地的非农业占用,就需要强化建设用地的审批、节约集约利用等管理建设用地的节约集约利用不仅有利十达到经济效益最大化,还有助十环境保护,获取良好的生态效益1把好建设用地审批环节
①规范___度进一步加强建设用地___度,坚持用制度来筛选建设项目,保障用地一是严格执行供地制度,凡是不符合国家产业政策和供地政策的项目一律不予通过预审和供地凡属十国家限制发展的产业项目,按照规定从严审批,防止自目投资和低水平重复建设二是严格执行项目用地审查制度,由县有关只能部门抽调成员组成建设项目预审评估小组,邀请专家进行论证,提出会审意见,作为预审、供地的依据对项目和用地规模超过百亩的大型建设项目,对其用地进行重点审核二是严格执行征地补偿制度,建设项目报批农用地转征收,同时收取土地补偿费和劳力安置补助费,作为被征地农民的社会保障资金,由国土资源部门直接解缴给财政社保专户,资金不足额到位的,坚决不予供地四是严格执行项目用地控制指标制度,严格执行国家颁布的建设用地定额指标,对超定额、超计划用地和不合理用地该裁减的坚决裁减,该淘汰的一定淘汰
②严格审批标准制定严格的节约、集约用地办法,在建设项目用地审批中,作为硬指标,坚决贯彻执行一是确定亩均投资强度的新标准,经济__区亩均投资强度要达到100万兀以上,工业集中区亩均投资强度要达到70万兀以上二是明确分类供地的新要求,纺织、服装、轻工业、食品、电子、医药、生物等适合建造多层厂房的行业,新建厂房都必须建造多层厂房,提高土地容积率凡投资总额1000万兀一下的项目及适合进多层厂房的建设项目,必须通过租赁或__标准厂房解决生产用房除生产安全和工艺流程上有特殊要求的项目外,一般不得建造单层厂房二是提出优先供地的新目标坚持建设项目用地“有保有压”的原则,指标优先向城市基础设施项目倾斜,往提升竞争力的高新技术产业项目倾斜,向现代外向服务业项目倾斜,由此促进城乡企业用地实现高容积率、高密度,城乡__用地实现高容积率,低密度,城乡所有建设用地实现高投入、高产出、少用地、多产出方面发展2严格节约集约用地监管
①信息管理到位通过信息及时更新,实现对建设项目用地的动态监督管理,提高批后监管的工作效率,一是建立土地利用管理信息系统,把农用地转用、土地征收、土地出让、土地划拨、建设项目用地验收、变更登记等内容加以管理,构建项目属性数据库和图形数据库,根据项目进度定期更新相关内容管理部门可以通过查阅该数据库,全面掌握建设用地审批情况的实际使用情况二是建立建设项目用地监管系统,以县国土局和乡镇国土资源所互联网络为平台,实行按宗地建档,推行一宗用地建立一个跟踪监管资料档案,将宗地情况说明、现场照片、转用和供地批文、勘测定界图和土地利用现状图、土地利用总体规划图、巡查记录表等资料录入数据库,加强建设用地口常管理同时,建立动态巡查信息反馈制度,法规___门把对建设项目用地跟踪检查结果,通过网络及时反馈给__和相关部门,对违法违规用地形成合力监管
②进度跟踪到位建设项目用地经过审批以后,执法监察部门要及时纳入监管范围,严格按照“定区片、定专人、定期限”方针,加强对项目建设进度的追踪监管
③违规查处到位在建设项目用地跟踪管理中,敢十动真碰硬,对不符合节约、集约用地要求的项目坚决查处一是严肃查处违法用地,公开曝光一批违法违规用地案件二是依法处置闲置土地二是}i‘活低效存量土地对占地__大、效益差、不符合现行产业政策、达不到环保等要求的企业实行腾地换业3节约集约用地评估,把好建设项目用地验收环节全面建立建设用地项目竣工验收评估制度,从根本上保证依法、节约、集约用地
①建立建设项目用地验收制度严格实施建设项目用地节约、集约利用验收,凡是经批准供应的新上建设项目用地,都必须进行竣工验收用地单位在建设项目竣工后,首先对照土地出让合同等用地批准文件规定的各项用地条件和节约、集约用地指标进行自检,在此基础上,国土资源部门会同相关部门,按照建设项目供地批准文件约定的建设期限、建筑容积率等方面的要求,进行实地踏勘和综合检查
②建立建设项目土地利用评估制度在建设项目用地节约集约利用验收工作的基础上,根据土地出让合同等土地批准文件的约定和验收结果,对照土地节约集约利用评估标准进行综合评估对达到各项规定指标要求,经建设项目用地验收评估合格的,用地单位可中请__变更土地登记;验收评估不合格的,由国土资源部门出具限期整改等书面处理决定书,按验收评估标准要求签订有关实施整改的具体补充协议
③建立建设项目用地变更登记制度建立建设项目用地节约集约利用验收评估后进行土地变更登记制度,推进一宗用地建立一个跟踪监管资料档案将宗地情况说明、现场照片、转征用和供地批文、勘测定界图、土地利用总体规划图、巡查记录表等资料录入数据库,加强建设用地口常管理
5.
2.4加强森林生态环境的建设和保护依据可持续发展思想可分析出巨野县土地利用中林地覆盖率低,只占土地总__的
1.67%}fu}_减少迅速在土地合理利用的生态分析中,也可得出需要发展林业,尤其是经济林果业因此,需要大力发展林业,加强森林生态环境的建设和保护林地资源是巨野县生态环境建设的重要因素,严禁乱砍乱伐,防止森林火灾和病虫害;扩大林地__,适地适种,提高林地覆盖度和林地蓄积量;杜绝重造轻管现象,提高树木成活率;扩大林地自然保护区__,重视森林生态系统和珍贵树种的保护工作,调整树种结构,改造老头树,种植水保经济林、水源涵养林和以杨树为主的速产丰产林,大力营造防护林,增加果类经济林的种植比例,构成带网片结合,乔灌草结合的防护林生态系统,建立良好的生态环境,提高生态效益6总结与展望在当前县域存量土地有限、建设空间外向扩张受阻的条件下,县域土地利用合理与否定在很大程度上将取决十建设用地规模、结构及其空间布局本文在前人研究的基础上,遵循可持续发展的思想和生态学的观点,围绕严格控制建设用地规模、优化土地利用结构和促进土地可持续利用的目标,对巨野县土地利用现状、存在问题及合理利用的对策进行了深入细致的研究
6.1特色之处本文主要特色之处在十:1本研究立足县域土地利用实际,将可持续发展思想和生态学理论结合,运用系统学的观点,对县域土地现状和合理利用进行了研究,提出了切实可行的土地合理利用策略2本研究在土地合理利用分析中运用SWOT统计分析方法和生态重建模型,使用地布局研究与经济社会发展研究有机结合起来,对新一轮土地利用总体规划修编和土地管理工作将有很好的指导作用
6.2不足之处土地合理利用是一项系统}fu复杂的工程,本文从可持续发展与生态学观点出发对县域土地合理利用进行了初步的探讨,提出了县域土地合理利用的合理化建议但还有很多工作需要进一步的研究和发展1本文虽然进行了数量结构分析、空间结构分析,土地利用的SWOT分析以及生态重建模型分析但是对十结构复杂的土地系统,只能对有代表性的几个因素进行了单方面的分析,普遍性不够好2论文在可持续发展理论与生态学理论结合方面阐述的不够详尽,有待十进一步的研究总之,经过__艰苦的工作和同学的大力支持,以及巨野县国土资源局的通力合作,本研究已经取得了一定的成果但是,由十本人能力、时间有限,还有很多工作需要进一步研究
6.3展望我国正处在____发展的黄金时期,土地资源需求量巨大,对土地资源合理利用提出了更加艰巨的任务,我们必须立足现实,放眼未来,探索更加合理的土地利用对策,提高土地的利用潜力,加强信息化管理,建立土地合理利用数据库,采用G工SGPSRS等信息化技术,__土地合理利用辅助决策信息系统,多角度,全方位加强土地资源的合理利用,保证____发展的需要____fl}刘佳胜.中国土地问题研究[M].合肥:中国科学技术大学出版社,
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2003.3羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀薁螀膀蒆薀羂羃蒂蕿肄芈莈薈螄肁芄薇袆芇薂薇罿肀蒈薆肁芅莄蚅螁肈芀蚄袃芃膆蚃肅肆薅蚂螅莂蒁蚁袇膄莇蚁罿莀芃蚀肂膃薁虿螁羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿芅螅袈肂薄螅羀芈蒀螄肃肀莆螃螂芆节袂袅聿薁袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈蒆羁膅芄蒅肄莁薃蒄螃膄葿蒃袅荿莅蒃羈膂芁薂肀羅薀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