项目安全管理办法项目安全管理办法

项目安全管理办法总则

1.为加强项目安全管理工作，保护职工在施工生产过程中的安全与健康，预防伤亡事故和职业危害，促进项目生产的发展，特制定本办法

2.项目安全管理要贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，要坚持“管生产必须管安全”的原则及“谁主管谁负责”的安全生产的主任制，形成“党政工齐抓共管”的保证体系

3.项目安全管理必须坚持从严治理，做导演明职、严密制度、严肃纪律、严格考核总公司、子公司安全技术部门对项目安全管理实行监督和检查

4.本办法适用于总公司及子公司下属个项目经理部安全管理机构、人员及职则

1.项目必须成立安全领导小组，项目经理为安全领导小组组长，是项目安全生产第一责任人项目应设立负责技术管理的职能部门，协助经理对日常安全生产工作和机械安全工作履行监督、检查管理职责，并协助搞好机械安全和消防工作

2.100人以上的项目经理部必须设立专职安全员一名，特殊情况下（如隔江作业），可设两名安全员项目专职安全员必须经地方劳动部门及总公司、子公司组织专业培训，获得“安全员证”后方可上岗

3.项目专职安全员不得随意更换，确因工作需要变更工作岗位时，须报安全技术管理部门批准，并配备经培训获得“安全员证”的其他人员接替工作

4.项目经理部有关人员安全职责

（1）项目经理安全职责1对本项目的安全生产、劳动保护工作负第一位责任2贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和总公司、子公司有关安全生产规章制度3在计划、布置、检查、总结、评比本项目生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作4负责组织领导那本项目安全生保证体系，制定安全生产工作目标和相应保证措施5领导本项目安全小组和负责检查安全技术部门的工作，坚持每月对本项目安全生产进行一次大检查，主持召开项目安全生产办公会，研究本项目安全生产有关问题6督促、检查副经理、各职能部门及负责人严格履行安全生产责任制，落实各自管辖的安全工作，对本项目隐患的整改在技术、资金、物质上给予妥善安排和保证，及时解决生产过程中的各类事故隐患，减少和杜绝伤亡事故7加强对本项目职工的遵章守纪教育，提高职工素质，强化职工安全意识，总结、推广安全安全生产先进经验，表彰先进班组和个人8推进现代科学管理方法，提高安全生产管理水平

（2）项目副经理安全职责1对本项目的安全生产、劳动保护工作负第二位责任2协助经理认真贯彻落实国家安全有关生产、劳动保护的方针、政策、法令和总公司、子公司有关安全生产规章制度3贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，做到生产与安全“五同时”4协助经理组织本项目安全大检查，度查出的事故隐患等，指定专人或部门负责限期整改5主持和参加项目生产调度会，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，确保安全生产6加强对职工遵守纪律的教育，提高职工素质，强化职工安全意识，总结推广安全生产先进经验7做好本项目职工劳逸结合和女工“五期”特殊劳动保护工作，严格执行总公司、子公司关于劳动保护用品和防暑降温物品的发放标准8本项目发生人身、机械、火灾等事故，要亲临现场，组织调查原事故原因及责任，按照“三不放过”的原则，对事故责任者提出处理意见，并制定预防措施9参加项目安全生产办公会议，督促、检查项目安全技术部门的工作，在经理外出期间，承担和行使经理的安全职责，努力实现本项目安全生产目标

（3）项目党支部书记的定全职责1监督并保证国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法令和总公司、子公司有关安全生产规章制度的贯彻执行，对本项目安全生产负领导责任2把安全生产工作列入党支部重要议事日程，定期听取安全技术职能人员对本项止安全生产工作的汇报3教育党员在安生生产工作中发挥应有的先锋模范作用，带动职工群众搞好安全生产，组织党员开展“三无”活动（无违章、无违纪、无事故）4加强本项目各级管理工作人员和职工的思想政治教育工作，提高职工的遵章守纪自觉性，提高全员安全意识5参加项目安全生产办公会、专项研究和解决有关安全生产议题的会议

（4）项目工会主席安全职责1对本单位的安全生产、劳动保护工作负综合治理责任2督促并协助行政领导贯彻国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策法令和总公司、子公司有关安全生产的规章制度，把劳动保护列入工会重要议事日程，保护职工的安全与健康3贯彻“安全生产，人人有责”的方针，组织并协助开展安全生产、劳动保护便是宣传、教育和培训工作，教育职工遵守劳动法令、制度和各种操作规程4参加本项目发生的人生、机械、火灾等事故的调查处理及善后工作，协助有关部门提出防止伤亡事故的措施，认真做好群众监督工作5督促项目逐步改善职工的工作，维护职工劳动劳动保护的合法权利和义务，组织开展安全生产和文明生擦很难竞赛活动6参加本项目的召开的安全生产的办公会议，参与研究解决有关安全生产议题的会议

（5）项目主任工程师安全职责1在项目经理的直接领导下，从技术上对本项目的安全生产工作负责2主持项目安全技术业务会，组织技术人员学习贯彻各种安全法规，制度和编制安全操作规程，制定项目单项工程安全措施3向项目职工进行施工技术交底时，同时进行安全交底，讲解施工工艺安全技术操作规程的，深入施工现场及时解决施工生产过程中的安全技术问题4督促并指导工人严格按照安全操作规程进行施工生产，对施工生产中违反安全操作规程的，有权令其停止作业，及时纠正5协助搞好职工安全技术培训工作

（6）项目安全技术人员职责1在项目领导的直接领导下，积极宣传和认真关切上级有关安全生产方针，政策、法规、制度等，推动本项目的安全生产工作2经常深入施工现场进行检查，发现危及职工人身安全的隐患，及时向有关领导及时报告，采取措施，防范未然有权制止违章作业，有权纠正违章指挥3负责项目安全生产的宣传、教育工作、对新上岗人员进行上岗前的安全教育，协助处安全技术部门搞好本项目特种作业人员的安全技术培训工作，做到特殊工种工人100%持证上岗4负责施工现场重要危险部位的警示、安全标语牌的制作和宣传工作，参加本项目工伤事故的调查、分析和处理会议5参加项目安全生产会议，定期向经理、书记等汇报安全生产工作，提出安全生产方面的建议和要求，按时上报安全生产各类报表，建议健全安全生产台账

（7）作业队长、班组长安全职责1对作业队、班组工人在生产中的安全和健康负责，认证执行本单位安全生产规章制度和安全操作规程，检查监督作业队、班组工人正确使用各种劳动防范用品2组织好每天的安全生产班前讲话、作业中检查、班后小结及换班交接工作，不违章指挥，不违章作业当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全3全面了解掌握作业队、班组人员的思想动态，经常对作业队、班组进行遵章守纪教育，严格执行劳动纪律，教育职工在任何情况下不违章蛮干，对新上岗的工人进行班组安全教育4对本作业队、班组发生的各类事故，要详细记录，立即上报，积极参加事故的调查，并组织作业队、班组人员分析原因，吸取教训，提出防范措施，不得隐瞒事故5在生产过程中发现设备、现场存在明显事故隐患，并随时肯能危及人员生命安全时有权停止作业，迅速组织人员撤离危险岗位，及时向领导汇报6组织好作业队、班组每周安全日活动，认真做好各类安全活动记录，总结安全生产经验，找出教训，针对问题采取措施，使生产经常处于安全状态7及时表扬作业队、班组安全生产中的好人好事，将安全生产情况填入原始记录，作为工人考核、评比、定级、升级、竞赛评奖的条件之一安全教育与培训

1.项目经理、副经理必须进行职业安全卫生培训，取得“厂长、经理安全资格证书”项目专职安全员必须经过安全培训，取得“安全员证书”项目经理、副经理以及专职安全员的培训工作由总公司、子公司组织分期分批进行

2.项目经理部要经常开展安全生产宣传教育，使广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立安全第一的思想，自觉的遵守各项安全生产法令和规章制度

3.参加施工的所有人员（包括临时工、实习生、学徒工、民工等）必须进行上岗前的安全教育，教育内容包括安全技术知识，各工种操作规程，安全制度等经考试合格后，方可上岗作业，其安全教育工作由劳动人事、安全技术部门组织实施，时间一般为3~5天

4.电工、焊工、起重工、爆破工、船舶驾驶及各种机动车辆驾驶等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还必须进行本工种专业安全技术培训，经考试合格持证后，方可独立操作特殊工种人员的培训、发证、复审、换证工作由各子公司安全技术部门组织实施，项目专职安全员协助进行

5.项目专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外，还应充分利用广播、电视、录像、板报、标语、警示牌等各种形式进行安全普及宣传，运用典型事故案例对职工进行教育，还应认真组织好一年一次的“安全生产周”活动安全检查

1.项目经理必须每月组织一次全面的安全大检查安全检查由项目经理、副经理或支部书记亲自牵头，组织项目工会及有关职能部门的负责人和项目专职安全员共同进行，并积极配合总公司、子公司安全技术部门进行专项和重点检查

2.项目安全检查要有重点特别要做好易发“高空坠落”、“机械伤害”、“淹溺”、“触电”、“火灾”等事故场所的检查，边查边改同时各项目根据各自承担工程的实际情况，推行项目安全检查表，做到安全生产检查规范化、标准化

3.对于查出的事故隐患及事故苗头，有关部门要制订整改计划，做到定人、定措施、定完成日期，必须做到条条有着落，件件有交代在隐患未消除前，必须采取可靠地防护措施，如危及职工人身安全的，应立即停止作业安全纪律

1.遵守劳动纪律，服从项目领导和安全检查人员的指挥上岗作业时，思想集中，坚守岗位，未经许可不得随意从事非本工种作业不得酒后作业和在严禁烟火的场所吸烟、动火

2.严格执行本工种（岗位）安全操作规程，不违章冒险作业，有权拒绝违章指挥，有责任制止他人违章操作

3.按照作业要求正确穿戴好个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽，在没有防护设施的高处、悬崖和陡坡施工中必须系好安全带；水上作业穿好救生衣；高处和交叉作业时不得往下投掷物料；严禁穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋或赤脚、赤膊进入施工现场；女人不得穿裙子上班作业

4.在施工现场行走时要注意安全，不得随意攀登脚手架、龙门架、双导梁、悬梯和吊钩、铲斗，不得私自断开、合上电动开关和私接乱拉电源线非特种作业人员严禁从事特种作业，不是机械操作工严谨拨弄或开动机械设备，不得在施工现场打闹玩耍，不得将家属、小孩或无关人员带入施工现场

5.非操作人员未经允许不得随意进入爆破警戒区、钢筋（钢索）张拉区、吊装作业区、龙门架拼装或拆除区对施工现场各种防护设施装置、防护围栏、盖板、安全标志等不得任意拆除和随意挪动班组安全管理

1.班组是项目一切生产的主体，项目经理必须重视班组的安全管理，加强优秀安全班组和和各班组的建议

2.班组应认真惯彻执行总公司、子公司和项目制定的各项安全生产规章制度，根据各班组工作实际情况，制定本班组职工基本行为规范、个人劳动防护用品佩戴使用制度、常用工具设备维修检查制度，并制定水上和高处作业须知，吊装拆除作业、安全电力、防火灭火须知等班组安全制度

3.班组必须设一名兼职安全员，协助班组长搞好本班组安全工作班组每周要进行一次安全活动例会，组织学习安全生产法规、安全技术知识、安全文化知识和本工地施工工艺及操作规程，分析事故案例和事故隐患，提出预防事故的应急措施等特别要做好新上岗人员的安全教育，不断增强和提高本班组职工的安全意识，提高职工自我保护和群体保护能力

4.每天上班前，班组长要进行班前安全讲话和安全交底，要交清当天作业的内容、人员分工、危险因素存在的工序和相应的预防措施；作业前要对施工机具、防护装置进行全面检查，班中要进行安全巡检，班后要小结轮班作业换班时要向下一班安全交底，对作业中返现的不安全行为、隐患要随时指出、纠正

5.班组在作业过程中，组员互相关爱、互相督促，做到“三不伤害”；对班组内使用的各种机具设备、工具要认真维护保养，确保安全有效班组在一个分项工程任务完成后，应将剩余的钢筋、木料、水泥等运到指定地点，按规定分类堆放，不得堵塞交通、交通路口，不得把建筑垃圾扔到安全网内，作业场所积聚的油迹、水迹、粉尘清扫干净，做到清洁、卫生、文明生产事故调查及处理

1.项目发生事故后，事故现场有关人员应立即报告项目经理或有关领导，经理或有关领导接到事故报告后，必须立即采取措施，组织抢救防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失

2.项目发生重伤、死亡事故后，应在24小时内按系统上报子公司、总公司主管部门发生死亡和重大死亡事故，应同时立即报告地方劳动部门、公安部门、人民检察院、工会组织报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡人员情况、初步分析事故的原因等

3.发生伤亡事故，应当保护事故现场，因抢救伤员需要移动现场部分物品时，必须做出标志，绘制事故现场图，详细做出记录在消除现场危险因素、采取防范措施后，方可恢复生产

4.事故发生后，必须按国务院

（1991）发布的75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》以及总公司的具体规定处理安全奖罚

1.在项目安全生产工作中，具备条件的优秀安全生产班组和个人应给予表扬和物质奖励，优秀安全班组和个人的条件如下1能圆满的完成本项目下达的各种生产任务，符合第六章第二十三条、二十五条、二十六条的班组和作业队2杜绝重伤和死亡事故，轻伤事故不突破2人次，年度内未发生过一般机械设备事故、火灾事故实现了“安全年”的作业队和班组3能模范的执行、遵守各项安全管理制度和规定，熟悉本工种、本岗位的安全技术业务知识，努力完成本质生产任务，连续两年未发生过个人责任事故的个人4能积极参加上级和本项目组织的各项安全活动，能对本项目、本班组的事故隐患治疗提出改进措施和合理化建议并取得成效的，能坚持原则，敢于制止“三违现象”，在排除事故隐患，使职工人身和国家财产免受损失，为单位的安全生产作出突出贡献的个人

2.奖励的具体标准由各项目部经理制定

3.在项目施工中，因“三违”而导致轻伤、重伤、死亡、重大死亡（指一次死三人以上）事故，对项目和责任者的处罚和行政处分按总公司“职工伤亡事故处罚方法”的有关规定处理

4.项目发生机械事故后，对有关责任人的处罚，按照“机械设备安全条例”有关规定办理

5.违反施工现场安全管理有下列行为的职工，处于10~20元的罚款，干部违反加倍处罚1进入施工现场不戴安全冒者；高处作业不系安全带、不穿防滑鞋者2穿拖鞋、高跟鞋、裙子或赤脚、赤膊上班工作者；机床作业戴手套，不戴防护眼睛者3在油库、料库库房内、乙炔发生器室、木工棚内吸烟、明火者4在高处、水上工作平台上作业，追拉推打开玩笑者5施工机械、车辆超坐载人以及无“特种作业人员操作证”、“驾驶证”驾驶他人施工机械者6有意损坏安全网、安全带、安全标志、交通标志，通航信号、消防器材者7不听安全人员劝告或故意辱骂、动手阻饶安全人员正常工作者附则

1.本办法由总公司安全技术保卫处负责解释

2.本办法自印发之日起试行项目安全管理办法乌兰察布市恒祥路桥有限责任公司二零零二年五月九日。