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文本内容:
科研项目绩效评价研究——以江苏省农业科技自主创新资金2007年度重点支持项目为例财务处郭媛嫣这篇研究报告的框架是
1、绩效评价的产生和发展
2、科研项目绩效评价的目的
3、绩效评价的方法和指标体系的建立
4、科研项目绩效评价结果及其使用
5、科研项目绩效评价存在的困难
一、绩效评价的产生和发展从世界范围看,绩效评价共分为4个阶段第一阶段,绩效评价产生的阶段;第二阶段,是19世纪,1813年绩效评价被美__方用于评价军事活动之中,同时也被引入工业领域第三阶段,到20世纪,绩效评价应用领域更为广阔,从早期对人力资源、军事、工业方面的评价扩展到宏观经济领域、企业__,文化活动以及许多项目研究之中第四阶段,20世纪70年代以后,科研项目绩效评价的研究已经被广泛认识到,80年代以后,绩效评价的方法和体系框架模型大量产生,评价作为一种规范和制度逐渐被定下来总体来说,欧美、__和韩国在科研项目绩效方面的研究比我国起步早,而且也研究的更深入我国对于科研项目绩效评价研究和应用开展的都比较晚也分为三个阶段第一阶段,1986年,我国开启了国际科研__绩效比较研究,并发布了若干评估报告,同年,我国国家自然科学基金委员会成立,并以课题验收的形式比较系统地开展了对资助项目的绩效评估第二阶段,1997年,国家科技部正式批准成立了“国家科技评估中心”,并在31省市和部门开展了科技成果评价试点工作,将科技评价作为“第三方立场”引入__科技决策系统第三阶段,2003年,科技部、___、中国科学院、中国工程院和国家自然科学基金委员会五个部门联合发布了《关于改进科学技术评价工作的决定》,随后科技部颁布了《科学技术评价办法》,这一办法标志着我国基础研究评价走上规范化、制度化的道路
二、科研项目绩效评价的目的外力推动下的目的迫于__预算压力,要证明__行为的合理性或者说资源分配的有效性;内力推动下的目的提高创新体系的效率,项目执行单位期望通过绩效评价的过程与结果,从__获得更多有关科研资助资金或有利的政策;总结科研项目绩效评价有利于为管理层提供决策依据;同时有利于提高科研项目管理水平
三、科研项目绩效评价的评价方法和评价体系的建立__科技计划项目绩效评价包括三个方面立项评审、中期检查、项目验收对于2007年自主创新资金11个重点支持项目的绩效评价主要是中期评价评价方法主要有两大类定性方法和定量方法评价指标体系分为定量指标和定性指标,共16个指标
四、科研项目绩效评价的结果和使用
1、评价的结果是创新资金11个重点支持项目总体立项水平较高,总体定性指标平均值
8.07,定量指标平均值
8.21,项目的执行状况良好,总体分值的平均分为
8.16,基本完成预期目标
2、科研项目绩效评价结果显示出的问题
(1)项目立项的阶段性目标和经济目标设定不够明确;
(2)项目资金预算不够精确;
(3)项目资金到位与项目进展不能完全同步;
(4)资金使用状况不佳
3、针对问题提出的几点建议第一,明确项目的阶段目标、经济目标,特别要明确项目阶段性经济目标;第二,加强资金预算管理;第三,促进资金及时到位,从资金上保证项目研究的需要,推进项目研究的发展;第四,加强资金使用管理,合理有效的使用资金
五、科研项目绩效评价中存在的困难以及研究的不足困难主要有三点
(一)科研项目边际效益难以界定※科研项目前期费用作为当期损益入账※科研具有很强的扩散性
(二)多重目标项目的“成功”难以界定@研究产出的不确定性@科研项目对____产出影响具有时滞性
(三)评价指标难以确定★指标的类型★指标的数量★指标的权重在对11个项目绩效评价的研究中存在两个不足
(1)缺少同行评议
(2)没有使用文献计量法PAGE1。