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TOC\o1-3\h\uHYPERLINK\l_Toc23696当前我国农业科技成果转化问题探析1HYPERLINK\l_Toc29309浅议科技成果转化问题5HYPERLINK\l_Toc195__我国高校科研成果转化过程中存在的问题与对策分析8当前我国农业科技成果转化问题探析李春红(菏泽市委党校2008年秋季县级__干部进修班菏泽274000)[摘要]农业科技是农业发展的推动力,农业科技成果是科学技术的重要载体之一要振兴我国农业和农村经济,当务之急是抓好农业科技成果的广泛应用,使之尽快转化为现实生产力本文针对当前我国农业科技成果转化中存在的问题,分析其原因,从而提出加快我国农业科技成果转化的对策[关键词]农业;科技成果;转化;问题;原因;对策
一、农业科技成果转化的基本内涵农业科技成果的转化是农业技术的__应用过程,它以多种形式渗透于农业生产、农村经济发展和社会生态环境建设的各个环节,既服从、服务于农业生产的需要,为农业增产增收、生态保护等发挥重要作用,同时也是科技成果自身价值的实现过程从转化的范畴来讲农业科技成果的转化有狭义与广义之分狭义的转化是把农业科技成果由潜在的、知识形态的生产力转化为现实的、物质形态的生产力;而广义的转化是指农业科技成果在科技部门内部、科技部门之间、科技领域到生产领域的运动过程
二、当前我国农业科技成果转化中存在的问题及其原因分析
(一)当前我国农业科技成果转化中存在的问题
1、农业科技成果的转化率低近年来,我国每年约有农业科技成果6000-7000项,但转化率只有40%左右,真正形成规模的不到20%,而一些发达国家已达70%-80%
[1]P112-___其中真正得到__普及的又不足1/3,大部分成果被滞留在实验室或档案室里,有些以样品、展品、专利及论文的形式被束之高阁,游离于农业生产之外,难以形成现实的生产力,对农业生产的发展和新农村建设目标的实现起不到应有的作用
2、农业科技成果转化的投入不足资金不足是制约农业科技成果转化的“瓶颈”,我国农业科研投入只占国民经济总产值的
0.3%,而发展中国家印尼为
0.7%,发达国家为2%-3%
[2]P75-77__财政每年用于农业科技成果转化和产业化的资金只有近5亿元,地方财政用于支持农业科技成果转化的资金也非常少相对于“十五”期间农业科技成果转化项目和“星火计划”项目年平均资金需求规模434亿元来讲,每年至少有超过400亿元的资金缺口,需要由项目单位自筹解决
[3]而多数项目单位自身经济实力较弱,没有足够的自有资金用于农业科技成果的转化,申请银行贷款的难度也不断加大因此,农业科技成果转化存在着严重的资金不足问题
3、农业科技成果转化中产业化程度低当前我国农业科技成果转化产业化程度较低,科研成果难以转化为现实生产力由于农业技术创新的内在推动力和市场需求拉动力不足,使得农业科研单位及农业科技企业利用科技创新成果进行规模化、集约化、专业化从事商品生产的积极性较差,难以形成科研、生产、市场的一体化经营,不能将科学技术这一主要资源在产业化经营中突出出来,并转化为现实生产力,实现其自身价值和潜在价值
4、农业科技成果转化缺乏应有的中介机构在农业科技成果的转化中,科技中介机构缺乏或功能不完善等问题日显突出,多数__指令型的成果转化方式在成果转化前很少__供需双方见面,一定程度上使供需双方缺乏相互了解,造成转化中途困难重重,另外各地均缺乏按市场经济规律进行运作的有偿成果转化方式的中介机构,虽然有的地方根据__需要成立了技术市场等机构,但也只是象征性地__一些诸如“技术交易会”、“成果对接会”等活动,让供需双方见面或当场签订一些合同、协议等,对于是否具体实施或实施结果如何没有跟踪服务功能,也就是一定程度地起到提供农业技术信息及简单__服务功能,不能从技术__、技术服务、技术人才及技术培训等多方面发挥农业专有技术市场作用
5、农业科技成果转化的体制不顺、机制不协调农业教育、科研和__是农业科学技术的三大支柱现行的农、科、教三大系统分别隶属于不同的行政部门,各成系统,三者缺乏机制上的有机__,结合比较松散,协调力不强,在促进科技成果转化中未能形成技术整体优势,致使转化渠道不畅
[4]P304-306一方面,科研单位对自己的科研成果为了追求自身的经济效益自己__当前科研单位大多由其创办的经济实体进行统一经营和科技成果转化,而科研单位多数是事企不分,况且科研单位职称的评定、职位的升迁和业绩的评价都与成果挂钩,很少与科技成果转化和成效挂钩,是以成果、论文为指标,影响了科技人员从事科技成果转化的积极性另一方面,__部门缺乏新的农业科技成果来源,在__过程中遇到的一些生产技术问题不能及时反馈给科研单位
(二)当前我国农业科技成果转化中存在问题的原因分析
1、农业科技成果具有独特性农业生产受自然因素影响较大,成果转化在千差万别的生态条件下其适应性会有一定差别,而适应每个小的气候、小的生态环境必须有一套完整的与其他地区不同的技术与方法,影响了成果的转化率另外,农业科技成果研究周期长,平均出一个新品种要7-8年,虽然利用生物技术可以缩短育种2-3年,但从现在的水平来看,加上南方加代繁殖,一年也只能搞两次实验,所以导致农业成果转化亦长
2、农业科技成果缺乏品牌一项科技成果参与市场竞争,必须要有过硬的质量,而我国的农业科技成果原创性成果少,修补性成果多;有突破性、创新能力强的农业科研成果少;支撑主导产业发展的知名品牌的科技成果缺乏好多科研成果通过审定或报奖以后就销声匿迹了,农民很少能从被鉴定的成果中获得实惠
3、__机构难以满足实际要求现行的农业科技__机构一般是围绕单项的技术服务,科技__的整体服务功能低下,不能适应现代农业发展的需要同时__机构及其人员在科技成果__过程中,大多以自身效益能否实现为标准,很少考虑到某项农业技术成果转化后给其他部门带来的外部效果,对风险小、商品化程度高、盈利高、周期短的技术等项目的__有很大的积极性,相__实施难度较大、风险大、周期长的技术则缺乏积极性或加以拒绝
4、农业科技成果转化的直接接受者文化素质低农民是农业科技成果的直接使用者当前我国有文化的年轻人大多从事非农产业生产或者外出务工了,留在农业生产领域的大多是年龄偏大,文化素质普遍较低,科技意识不强,采用科学技术积极性不高,接受新生事物能力差的农民他们对我国农业和农村发展所面临的形势认识不足,这也是农业科技成果转化的主要障碍因素
5、农民土地经营规模小,制约农业科技成果大____我国农业生产以家庭承包经营为基础,一家一户为生产单位,地块分散土地经营规模小,农__用农业科技成果得到的收入增量有限,达不到规模效益水平,制约着农业科技成果的大规模应用
三、当前加速我国农业科技成果转化的对策性思考
(一)转化的前提加强科研管理,提高农业科技成果的质量农业科技成果的质量是实现农业科技成果转化工作的先决条件,没有高质量的农业科技成果作支撑,农业科技成果转化便是一纸空文,这就要求农业科技成果转化要具有技术上的先进性、经济上的实效性和应用上的可靠性为此,我国要从以下四个方面来__农业科研机制首先,要理顺科研、教学和__的关系,建立健全科研与__、__与生产相结合的保障机制,促进科研与生产更紧密结合其次,要努力使现有政策与深化科技体制__的目标相协调在对农业科研单位进行分类__和规范管理的基础上,允许公益型科研单位创办科技实体,__自身的研究成果,为大规模商品化生产创造前提条件,并使其更易于同企业合作再次,要建立以市场为导向,以农民实际需求为条件的项目管理机制,在科研的立项、申报、项目的研究和成果的鉴定等各个环节加强管理,努力提高农业科技成果的含金量立题选项要适应于生产与市场需求吸收生产管理部门和企业人员参与立题论证,从而重点选择一批针对性强并能产生重大社会和经济效益的农业技术,使科研成果满足商品生产的需要提高经济价值最后,对科研单位实施相对灵活的财政管理政策,在加强监督、规范管理和明确任务的前提下,扩大科研单位财政分配自__,使科研单位能自主提高在成果转化中业绩突出人员的待遇
(二)转化的保证多渠道筹措资金,增加对农业科技成果转化的投入投入是加速科技成果转化、促进农业和农村经济发展的必要条件和基本保证针对当前我国农业科技成果转化资金投入现状,我们要做好以下三个方面的工作首先,要完善多元化的农业科技成果转化投资体系一是应进一步增加__对农业科技成果转化的投入,特别是对公益型农业科技成果转化的支持力度;二是吸引和调动金融机构增大贷款规模,设立专项用于农业科技成果转化的贷款产品;三是创造条件,采取税收__等措施,增强企业对应用型农业科技成果转化投入的积极性其次,农发行要给农业科技成果转化提供信贷资金支持农业科技是具有公益性和共享性的准公__品,农业科技活动显著的社会性使得任何投资者都难以完全占有其投入所带来的经济效益,所以必须加大__对农业科技成果转化的扶持力度当前财政直接投资的范围和额度有限,__对农业科技成果转化的支持,在很大程度上只能依靠增加政策性信贷的投入来实现在这种情势下,农发行作为我国唯一的农业政策性银行,开办农业科技贷款不仅必要,而且势在必行最后,积极引进外资以弥补国内资金的不足引进外资,积极开展国际农业科研合作同时进一步改善投资环境,完善制度和政策,吸引国外资金投资于农业科技产业,或者直接引入外国的农业技术成果、先进完善的生产管理技术和管理理念,弥补国内农业技术成果转化资金的不足
(三)转化的途径建立健全农业科技__体系农业科技__是农业科研成果转化的支撑点,目前我国农业科研成果转化率和成果转化普及率相对比较低,其主要原因之一就是科研院所没有把农业科技__重视起来一些发达国家非常重视农业科技__,通过科研、教育、__的有效结合提高农民的经营和管理素质使科技转化率提高到70%~80%科技贡献率提高到70%左右
[5]P94-98农业__体系是__科研与生产的纽带是农业科技最终能否成功转化为农业生产力的重要保证我国要通过__创新、机制创新,建立起适应市场经济的新型农业__体系在加强现有的农业__体系的基础上,调动科研单位、高等院校、大型企业、__部门、______以及农户的积极性,让他们参与到农业科技__中来,建立多元化的农业科技__体系,达到__队伍多元化,__行为社会化,__形式多样化,推动农业科技成果尽快运用到生产第一线
(四)转化的关键提高农民素质,切实加快农业科技成果转化实现农业科技成果转化,农民是内因,是关键,农民的科技文化素质在很大程度上影响着农民对科研成果的消化和吸收由于我国农民文化素质普遍较低,因而要围绕科研成果转化为中心,通过各种教育和培训方式,来提高广大农民的文化水平和科学素质首先,要抓好农村职业教育,办好农村职业高中,提高农民的基本文化素质在专业课程设置安排上,体现农业特色,办学方向真正放在为农业服务上来,让学生毕业后回到农村担任农民技术员或其他技术管理工作,或自己经营农业,从而使他们真正成为有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民其次,要动员农民参加技术培训,增强农民的科技意识,使农民学习科技知识的行为由自发转为自觉,使农业科技成果__有更深厚、更广泛的群众基础最后,要抓好科技示范加强科技示范户、示范村的建设通过他们的示范带动作用,引导农民学科学、用科学,让农民作为试验的参与者,直接__试验结果,激发农民的科技意识,促进农民采纳新技术,运用新成果,提高农民的科技水平,加快农业科技成果的转化速度
(五)转化的方向大力推进农业科技成果产业化 所谓的农业科技成果产业化,就是要把农业科技成果的产生与转移应用结合起来,使之成为国民经济中一个完整的行业体系它是以农业科技成果为基础,以市场为导向,以追求经济效益的最大化为目标,将科技成果的产生、转移、使用及有关技术综合服务等环节综合为一体的经济实体近年来我国农业科技成果产业化还处于实验之中,整个行业还处在起步阶段,但经过实践,农业科研单位通过开展技术__、技术转让和承包以及创办经济实体建立起来一批农业高科技产业,并且效果良好,将农业科技成果的转化提高到一个新的高度因此,我们要摒弃计划经济所形成的传统观念,努力实现将农业科技成果向现实生产力的转化,树立现代农业科研和产业经营意识,真正实现以科研带产业,以产业促科研良性循环的农业科技成果产业
(六)转化的中介建立和完善农业科技成果转化的中介机构目前,在农业科技成果的转化多数依靠各级农业技术__体系和__指导强行__为主的模式下应尽快建立和完善农业科技成果转化的中介机构,建立专门为“三农”服务的技术市场,为农业科技成果的信息发布、成果完成单位与需求应用单位的对接提供服务,按市场经济规律科学定价并进行交易,后期跟踪服务和产生纠纷如何解决等,提供必要的场所和资金借贷、法律__等专业化的服务同时加快各种农业科技示范园区和示范__建设,并建立符合市场经济规律的要求进行运作和管理,使园区在不断发展发展壮大的同时,真正起到示范、带动作用,并有能力成为农业科学技术传播扩散的载体推动农业科技成果的转化____
[1]崔建海.科技成果转化的基本理论及发展对策[J].山东农业大学学报(社会科学版),2003
(3)112-___
[2]李齐霞,李中青,孙万荣.关于农业科技成果转化中问题的思考[J].农业科技管理2005
(5)75-77
[3]刘军,严若如,郭承宝《关于农业科技成果转化和产业化资金问题的调查报告》《农业发展与金融》2006年
(3)
[4]郭来锁.农业科技成果转化存在的问题分析.中国农业通报[J]20044:304-306
[5]高翔张俊杰胡俊鹏.建立大学农业科技__创新体系的思考与实践[J].研究与发展管理2003151:94-98浅议科技成果转化问题山东省内燃机研究所于潮红山东大学于伟红把科技成果转化为现实生产力一直是各级__十分关心并下大力气抓好的一项工作在促进科技成果转化及__应用工作中,____了许多政策,一些行业主管部门、高等院校和科研单位,积极探讨科技成果转化新机制,__举办技术市场、技术交易会、科技信息发布会,加强与企业界的__,开展多种形式的产学研合作,在一定程度上促进了科技与经济的结合,但由于受社会、环境、政策、机制以及__条件等多种因素的影响,科研成果转化的速度与效益均不理想,科技工作的良性循环机制尚未形成科技对经济增长的贡献率仍然偏低1制约科技成果转化的主要因素
1.1对技术与市场缺乏全面的考察与科学的分析目前科技成果转化中遇到的较为普遍的问题,是对技术分析及市场调查不够深入,一方面,有些企业面对提供的高新技术成果,不能及时地进行考察分析,主动性不够,在新的发展机遇面前往往茫然不知所措,有些企业存在急功近利的思想,缺乏足够的分析论证,就盲目上项目,使转化吸收的成果是一些低水平重复项目,有的技术指标低,技术不配套、规模小、效益差另一方面,高校及科研院所的科研技术人员市场观念不强在选择应用研究课题时往往重视学术水平和技术的新颖性,而忽视科研成果产品化和工业化的可行性,对__研究投入的精力很大,而对成果转化的市场需求、市场容量等了解很少,有些研究人员对成果产生的效益估计太高,这些不仅影响科研成果的转化,而且转化的成功率很低
1.2缺乏科技转化资金虽然企业已认识到高新技术的重要,但对高科技产业的高投入、高风险、高回报特征认识不足,总感风险太大,不愿或不敢投资在实施科技成果转化过程中也往往由于资金不能及时到位而影响转化速度;另一方面,高校及科研院所在实验室取得的一些技术上具有重大创新的高科技成果,需要进行中间试验研究,完善工业化生产的前期攻关试验,但由于__投入不足,企业难以有较大的投入,使得一些重大科技成果的工业性试验往往不能很快完成
1.3对科技成果转化认识不足科技成果转化缺乏有效的__和__有些科研人员习惯于承担国家纵向科研任务,而不愿花大力气进行科技成果__应用,不善于从目前企业急需__的新产品及急需攻关的难题寻求课题而另一方面,高校及科研院所可提供转化的科研成果数量多,而从事科技成果转化的科技人员数量较少,有些成果转让往往坐等上门此外,由于部门内部的条块分割,科技人员各自为政,课题组之间相互交流不够,团结协作不够,在一定程度上影响并制约科技__和科技攻关能力,阻碍了跨学科的联合和新技术的综合集成
1.4知识产权保护力度不够目前科技成果转让中的__确定,大多采用双方协商定价,也有经过__机关进行认定的但在执行过程中,一方面由于成果转化费低,并且转让费拒付、拖欠现象严重,损伤了科研人员的积极性,也降低了成果转化的速度和质量;另一方面,由于对科技成果无形(有形)资产评估不够,使一些技术转让的__确定以及技术合同中的技术入股作价等缺乏科学依据,对多家单位共同完成的技术或集多项技术而构成的知识产权,由于不能得到及时评估,使科学成果的价值规律很难得到体现2促进科技成果转化的对策
2.1建立高科技产业风险金在我国____市场经济的起步阶段,由于科技经济、金融等体制的制约,科技投入仅靠__的财政投入来解决是不可能的,要依靠企业的投入,目前还难以达到为此,只有在市场经济框架内找出路我们认为,建立高科技风险金,是加速高科技成果转化的有效保证建立高科技风险金,在风险共担,利益共享的前提下,使风险基金能切实对重大高科技项目产业化进行连续投入,为高科技优势转变为经济优势并获得规模经济创造一个良好的条件同时,__可以通过建立风险基金加强对行业的宏观调空及导向,利用风险基金发展自己的优势技术,创立自己的名牌产品
2.2进一步提高对成果转化的认识,建立与市场经济相适应的转化机制提高转化意识,加强技术中介__和经济人队伍建设,要深入研究科技成果__中存在的问题,积极探讨加快科技成果转化的措施,努力提高科技__人员的素质,建立一支懂技术、经济、法律的科技__队伍,并利用竞争和激励机制,调动科技人员的积极性,提高科技成果转化的成效
2.
2.1建立科技___,沟通高校及科研院所与企业间的科技信息渠道,充分利用多途径、多方式,加大科技宣传力度,努力为企业的科技成果转化及产业化提供信息服务
2.
2.2增加科技投入,加强高水平科研__建设__及有关部门要充分利用高校及科研院所的人才优势、学科优势和综合科研实力较强的优势,促使科技工作向产业化延伸,特别对已取得的重大科技成果,以及对行业影响较大,能带动新兴产业发展的高新技术项目,应重点投入扶植建立中试__,或支持与有关部门、企业联办工程技术研究中心,加速科技成果的产业化
2.3要以市场为导向,加强技术__及成果转化的论证工作高校及科研院所的科技人员选题要从经济和社会发展的实际出发,优先选择经济建设中迫切需要解决的课题,应用研究应以市场为导向,从市场需求出发,加强与企业的联合攻关在研究、__和产业化阶段,都要__市场变化,做好市场调研分析,努力__适应市场和社会需求的科技成果,不断提高高科技成果的市场竞争力和市场占有率
2.4深入开展多形式的产学研合作产学研合作是推进科技成果转化的有效途径在开展产学研合作方面,要努力探讨并解决合作中的深层问题,发挥高校及科研院所和企业各自的优势,取长补短,互惠互利,共同发展,充分利用多种资源优势,促进高新技术成果的转化综合上述,在产学研合作中,要注重__行为在促进产学研合作中所起的关键性作用,对于研究或__的重大高科技项目,应积极引导、鼓励、支持企业集团的早期投入,为产学研合作建立良好的基础同时,要切实加强知识产权保护,及时开展有形与无形资产评估,促进产学研合作发展为以“知识资产”为基础的相互信任、风险共担、利益共享的__合作伙伴关系通过产学研合作,形成独具特色的科学研究和产品__体系,将能极大地促进科技成果向现实生产力的转化 我国高校科研成果转化过程中存在的问题与对策分析丁为(中国地质大学高等教育研究所,武汉,430074)[摘要]高校科研成果的贡献,主要表现为科技成果在经济领域的有效__和应用本文分析了目前科研成果转化中存在的问题,即我国当前高校科技成果转化的数量、质量、规模、速度和效率相对较低分析并研究促进高校科技成果转化的原因、从而提出了提高科技成果转化率的一些措施[关键词]高等学校;科研成果转化;对策____ysisontheProblemsandMeasuresinTransferofSTAchievementsinChinaUniversityDINGWeiHigherEducationInstituteChinaUniversityofGeoscien__sWuhan430074Abstract:ThecontributionoftransferofSTachievementsis__inly__nifestedonitsbroadandeffectiveapplicationintheeconomicfield.ThispaperprobesintotheexistingproblemsinthetransferofSTachievementsinChinaatpresenttimeareratherpoorinnumberqualityscalespeedandefficiency.It____yzesthereasoninthetransferofSTachievementsinhighinstitutionsandputsoutsomemeasuresforpromotingindustrializationandenhancingtheefficiencyofthetransferofSTachievementsinhighinstitutions.Keywords:university;transferofscientifictechnologicalachievements;strategies随着高校科研与社会功能的延伸,高校作为科研成果的重要产出地的,通过生产部门的合作,走产学研发展的道路,将科学研究与生产__起来,从经济发展的需要来选择科研项目,把科学技术与新产品__结合起来,提高了科研的效率,促进了高等学校的学科建设,为相关学科的发展提供了来自实践和市场的新方式,推动高校科研的发展但是,目前我国高校科技成果转化率却一直处于一个较低的水平,许多优秀成果并没有走出象牙塔在科技日益更新、竞争力日益加强的今天,只有了解了高校科技成果转化的现状,清楚转换难的原因,才能找到解决问题的出路,促进高校的科技与市场经济的结合,对当今我国高校的发展具有重要意义
一、高校科研成果转化效果的概括分析高校科技对高等教育的促进作用,可以加速科技成果转化,促进社会生产力发展根据《中华人民___促进科技成果转化法》的规定,科技成果转化是指为提高生产力水平而对科学研究与技术__所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、__、应用、__直至形成新产品、新工艺、新材料、发展新产业等活动通常科技成果转化包括市场预测、科技成果产生、转移和__使用等四个阶段并具有利益驱动机制、风险和效益并存、集成性强等特点
[1]而作为国家科技创新体系的重要组成部分,高等院校的科技成果转化则是指以知识形态为主要特征的科技成果如何“并入”生产过程,从潜在的“一般社会劳动力”“物化”为现实的社会生产力;它是一个动态的分阶段的过程,是一个不断挖掘潜在生产能力并使之显化,转变为直接生产能力的过程其关键就在于技术的可靠性及转化过程的__与管理当前,国家重点实验室有100多个是依托高校建立的,占全国的2/3强,有近30个工程研究中心和工程技术中心,形成了一批科学研究和工程技术____承担了约2/3的国家自然科学基金项目和14%以上的国家科技攻关任务全国两院院士的37%以上集中在高校全国重大科技成果的1/3出自高校
[2]另据资料统计表明,“九五”期间我国高校的科技经费年均递增率超过20%,2001年通过各种渠道高校共获得科技经费17415亿元,比2000年增长2214%,其中纵向经费达到8812亿元,占总经费的一半以上目前,我国高校从事科学技术研究与__的人员约为67万人,占全国科技力量的22%,每年完成的科技成果和发表的科技论文约占全国70%以上;发表SCI、EI论文也分别占到《SCI》、《EI》收录我国论文总数的70%和75%
[3]这些数据充分表明高校己经成为了我国“科教兴国”战略与国家科技创新的强大生力军然而我国高校科技成果有效转化为现实生产力状况并不理想截止到2001年底,高校在获得国家三大奖的80项中,虽占到国家自然科学奖的50%,技术发明奖的66%,科技进步奖的46%,但申请的专利数、授权数仅占全国的
71.7%和
71.3%,分别为27677件和15247件
[4];在已上市的新产品中,源于高校的技术还不到20%以北京地区为例,北京拥有清华、北大等知名学府65所,科研机构267家,国家重点实验室70多个,年平均立项1万项,完成科技成果鉴定的有1000项,而真正实现科技成果有效转化的仅有50项左右发达国家约60%左右高校每年的国家级科技成果达6000-8000项,但真正实现有效转化与产业化的还不到1/10这与美国、__等发达国家科技成果转化率达到70%左右的水平有相当大的差距
[5]
二、高校科研成果转化的现状与问题分析高校作为高新技术的重要创造者和拥有者,虽然每年都产生大量的高新技术成果,但科技成果转化能力较为低下,科研与经济存在严重脱节,在一定程度上高校的科研成果并没有发挥到其为____服务的功能,造成高校大量科研资源的浪费,不利与高校科技工作的展开,在科研过程转化中的主要问题表现在以下几个方面
(一)高校对科研成果转化的定位不够明确高校科技成果一般强调学术价值,而忽略其市场价值具有学术价值的科技成果对于教师可以评职称、继续申报课题,并代表着教师本人的学术水平;对于高校可以提高知名度,影响其在国内众多高校中的排名,所以科技成果的学术价值代表着一种“学术荣誉”科技成果的市场价值只有在转化后创造出经济效益才能得到社会的承认,否则很难加以评价而科技成果的转化是一个周期较长、因素复杂的过程,在短期内很少有明显的经济效益因此尽管现在多方提倡高校要转变观念,但没有一个与现行科技成果评价标准相一致的成果转化“荣誉”激励机制,很难改变高校和教师重成果、不重成果转化的观念于是在高校科技成果中,由“学术荣誉”所激励的占多数
[6]在高校科技人员看来,科学技术是第一生产力,就是只要取得成果,通过技术上的鉴定,工作就算完成了,很少考虑科技成果转化或产业化问题因此,一旦__成功某一项科技成果,便走向技术保守,成果拥有者不愿主动将成功经验推向社会,有时即使进行有偿__,也总是在关键步骤上实行技术保密,从而严重制约了我国高校科技成果的有效转化
(二)科研成果转化投资机制不完善按照我国现行的投资体制,在研究领域,有科研经费的投入;在生产领域有技术改造和生产资金投入,惟独缺少科技成果转化为直接生产力的资金投入这笔经费投入是科研经费投入数倍到数十倍缺乏中试和二次__资金的投入,已成为当前科技成果转化中不可逾越的严重障碍,这也是制约科技与经济结合的一大因素实践证明,风险投资是科学技术向生产转化的主要推动力量,是经济对科学技术牵引的具体执行者由于科学技术向生产的转化具有长周期、高风险和高利润的特点,决定了科学技术向生产转化项目或承担项目的经济实体无法从常规的商业渠道获得资金支持高校科研光靠__单方投入远远不够应研究能否引入风险基金,调动社会资金,以支持高校成果的转化树立风险投资意识和建立风险投资机制是高校科学技术成果向生产转化必不可少的条件
(三)科研人才缺乏企业看重的是技术的市场前景及其给企业带来的利润,因此,高校在科技成果__转让中如何深入浅出地阐明技术的先进性、创新性和可行性,对其成果的成功转化至关重要好的科技成果缺乏宣传或宣传不力,将无法同企业进行沟通,更难以说服企业接受高校作为科学研究的重要阵地,大多数科研人员擅长理论分析和科学实验,而缺乏科技成果宣传、推销及经营的经验和能力;高校的科研管理部门又重于管理,无法满足企业对成果和技术的深入了解高校缺乏既懂得专业又擅长经营和管理的复合型人才,导致成果推不出去,资金引不进来,具有市场前景的科技成果多数停留在理论和实验阶段,难以成熟和应用,更难以迅速地抢占国内国际市场,直接转化为生产力人才的紧缺延缓了高校科技成果产业化
(四)对市场缺乏了解,科研选题与市场需求结合不紧密要实现高校科研成果的转化,选题要结合生产需求部分高校科研单位和科研人员在传统科研模式影响下不注重市场消息的收集和研究,造成科研成果跟不上市场变化,没有经济效益,也就谈不上成果转化一项调查表明约64%的科研人员认为了解与自己科技成果相关的市场,36%的科研人员认为自己对市场仅是一般了解从第一类人员了解市场的渠道来看,50%的人是通过一些大众媒体报刊、__、电视等,26%的人是通过网络查询而借助专业市场调查机构的仅为4%,通过企业了解市场的仅为2%
[7]由此可见科研管理人员对真正的市场知之甚少,仅停留对市场一般性肤浅认识层面因而造成日后科研成果与市场结合困难
(五)科研管理体制方面目前我国高校科研管理工作的模式基本上是国家计划立项→__财政拨款→高校进行研究特别是国家高新技术项目,大部分是由国家各部委__相关领域和行业的专家通过论证而确定的,该立项方式存在以下不足之处:立项课题所__的专家大都是相关研究领域的杰出代表,他们往往侧重于科学技术领域的前沿和高新,而忽视技术的实用性,因此所研究__的成果未必符合当前社会的需求;专家之间的门户之见和利益之争往往不能真正决定科研领域的重大决策,导致科学研究与生产实际严重脱节高校的纵向科研经费大多数来自国家财政,但责权关系不明,绩效指标不硬多年来,人们对纵向课题形成了一种经费争取到后,结题容易过关的感觉相比之下技术成果的产出和转化要经历一个理论研究→雏形__→试点生产→大量上市等复杂而艰难的过程,它需要雄厚的经费支撑和严格的市场检验,它直接面对的是以赢利为目的的公司和企业,其风险大,周期长,加上目前国家及高校重理论、轻应用,重研究、轻__的科研导向,科研人员主观上往往不愿从事科技__工作,即使产生了具有市场前景的科技成果,其目的也不过是用作自己的职称晋升、经费申请和项目结题之用
三、影响高校科研成果转化的原因
(一)高校科技人员大多缺乏成果转化与科技竞争意识要做好高校科技成果转化工作观念更新则显得更为重要__以来我国科技体制和科技成果转化运行机制可谓存在着诸多不完善的地方加上本位主义思想和不健康的竞争意识人们的科技成果转化意识淡薄缺乏必要的竞争意识在高校科技人员看来科学技术是第一生产力就是只要取得成果通过技术上的鉴定工作就算完成了很少考虑科技成果转化或产业化问题因此一旦__成功某一项科技成果便走向技术保守成果拥有者不愿主动将成功经验推向社会有时即使进行有偿__也总是在关键步骤上实行技术保密从而严重制约了我国高校科技成果的有效转化
(二)高校科技管理与市场结合度低由于__缺乏科技、经济与教育等一体化的发展规划,国家宏观政策又严重缺乏推动高校科技成果转化的导向力量和规范尺度科技管理体制__相对滞后主要表现为:一是__主导作用不明确缺少统一的__和政策协调,致使大量科技成果游离于企业外力量分散、低水平重复问题__得不到根本解决二是国家创新体系在我国还没有真正建立起来高校和企业缺乏技术进步共同利益机制,目前的体制难以使科技成果更多地转化为现实生产力也不可能做到合理配置资源和提高整体实力三是由于缺乏科技管理部门、科技信息__机构的分析、__和调节,导致高校科技机构与生产部门的科技成果供需信息交流不畅,使得生产部门急需的科技成果又无科技单位研制__四是国家科技成果转化的计划管理缺乏力度存在大量的科技成果转化协调不力、衔接不紧、互相脱节资金投入不足、使用分散等弊端
(三)高校科技成果转化____且投入比例失衡我国高校科技成果资金来源主要是靠国家财政拨款、高校自筹和金融机构贷款据有关资料统计,在己成功转化的我国高校科技成果中,转化资金靠高校自筹的56%,靠国家财政拨款的26%,而风险投资仅占213%
[8];从绝对投入看2001年我国RD经费支出为104215亿元,高校支出10213亿元,尽管比2000年增长3___%,但也只仅占到全国的918%而西方发达国家科技成果成功转化,其研究__、中试、成果商品化三者资金投入比例一般为1∶10∶100我国仅为1∶1∶10
[9]由于科技投入尤其是成果转化____,大多数高校均没有能力__中间试验,从而严重影响了高校科技成果转化的成熟性与可行性,导致科技成果大多以未经中试的不成熟技术状态面市加之目前我国大部分国有企业经济效益不好,企业自主创新能力不强,负债率很高,很难拿出多余的钱进行技术创新,从而出现不少企事业单位有心应用却又无力引进新技术成果,结果使得高校科技成果二次__困难
(四)高校科技成果转化激励机制不完善一项科技成果的产生及转化应用是广大科技人员的创造性劳动的结果,他们的付出应得到社会的承认和尊重,并应给予适当的待遇然而,__以来高校科技成果转化激励机制偏重于精神奖励上,而__物质利益机制又缺乏使科技成果生产力功能实现的原动力,使科技成果的供给游离于市场需求之外,科技成果__与价值严重不符并直接导致高校科技人员待遇偏低,科技创新队伍缺乏凝聚力在收入分配上把科技人员划到二线、三线范围,在住房分配上不按贡献大小而以工龄长短作为标准等,这些做法,不但使高校科技人员的工作岗位缺乏吸引力而且也大大挫伤了其科技研究及其成果转化的积极性
五、促进高校科研成果转化的有效策略高校科技成果的__和应用是高校科技工作中的重要组成部分,也是促进经济发展的重要保障,如何有效的利用科技成果使它转化成生产力是我们目前要面临的主要问题,这就需要我们提高科研成果的创新能力,以市场为导向,合理的加以利用主要可以通过以下几个策略来解决
(一)转变观念,提高认识.社会各界应将大学的科研成果转化、产业化工作放在和教学同等重要的高度上给予足够的重视和充分认识使之发挥更大、更有效的作用.并通过各种方式、各种渠道积极支持高校科技创新和产业化工作.要把开展高校科技成果产业化作为教育主管部门、科技主管部门、高校和相关企业的一项任务制订科学的扶持政策切实落实有关措施,全面提升高校科技成果产业化水平,加快高校科技成果转化和产业化的速度.学校、科研工__对高校科技成果产业化的观念需要更新与转变科研工__一定要认识到科技成果的时效性以及科技成果转化的急迫性,学校应树立起“教育科技经济一体化”的发展观,切实抓好高校的科技成果转化工作
(二)以市场为导向建立有利于成果转化的科研运行机制科研选题立项是一切科研活动过程的源头要在源头上确保成果完成后能够及时进行成果转化除基础研究课题外其它类型的科研项目在科研选题和立项方面必须进行市场调查和成果完成后实施转化的可行性分析科研管理部门对于转化前景不明朗或成果转化价值不大的项目不予立项或仅立项而不给经费支持对于原始性成果如原理性样机距成果转化虽较远但只要其__前景广阔应该继续立项并予以更大的经费支持促其能够及时进行实验发展研究或__研究对于发展研究和__研究类型的科技成果要把成果转化作为对其进行鉴定和奖励作为必要条件以成果转化后产生的经济社会效益为依据对未进入实际应用阶段的成果不受理鉴定;对已进入实际应用阶段的科技成果在鉴定时要对成果的应用效益做出明确评价;在科技进步奖评选过程中要加大成果转化后的效益的权重对于未实施成果转化或成果转化效益不明显的项目不受理成果奖励
(三)加大成果转化的经费投入通过多种形式向社会__建立多元化的成果转化__体系__要加大投入可以出资设立成果转化的风险投资基金或小企业成果转化专项扶持基金等重点用于贷款__、贷款贴息等动员全社会增加投入以培育企业主体为方向以金融信贷为支撑以社会资金为补充建立多元化、多渠道的成果转化__体系企业是成果转化的主体也是__的主体应以健全企业的技术__机构、加大企业技术__投入为契机让企业拿出更多的研发经费用于成果转化为确保__效果应该更多地设立科技__公司以利于科技成果转化过程中企业能够顺利地得到银行贷款的支持
(四)加强中试__建设中试生产作为科技成果转化为工业化生产不可逾越的环节是校企结合的纽带对高校自己兴办的科技企业来说最好的途径就是充分发挥自身优势向中试生产转化把有限的资金和人才投入到“孵化”科技成果上通过“孵化”加快成果的__回收资金再“孵化”形成良性循环与此同时高校也可以通过依托重点学科和重点实验室建立科技__研究中心使之形成校企双方的一种优势互补、相互支持、互惠互利的合作伙伴关系从我国目前条件看考虑到中试阶段的高风险和高投资解决这一问题的办法除鼓励、支持有条件的高校与企业协作或将其转化为自己的校办实验车间工。