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江阴市国土资源局国土资源业务管理内控编程江阴市国土资源局国土资源业务管理内控编程二〇一二年十一月目录
3、岗位职责
144、岗位责任人
145、风险点及预控措施15
(四)__未确定土地使用权的国有荒山荒地(30公顷以下)从事农林牧渔业生产审核
161、流程图
162、附件
163、岗位职责17
(五)国有土地使用权收回
181、流程图
182、附件
193、岗位职责
194、岗位责任人
195、风险点及预控措施20
(六)工业用地招、拍、挂
211、流程图
212、附件
223、岗位职责
224、岗位责任人
225、风险点及预控措施23
二、地籍管理科24
(一)初始登记(标准版)
241、流程图
242、附件
243、岗位职责
254、岗位责任人
255、风险点及预控措施25
(二)变更登记(标准版)
261、流程图
262、附件
263、岗位职责
264、岗位责任人
275、风险点及预控措施27
(三)注销使用权登记
281、流程图28(1个工作日)
282、附件
283、岗位职责
284、岗位责任人
295、风险点及预控措施29
(四)、分割证换发证
301、流程图
302、附件
303、岗位职责
304、岗位责任人
305、风险点及预控措施30
(五)、初始登记(局简易版)
311、流程图
312、附件
313、岗位职责
314、岗位责任人
325、风险点及预控措施32
(六)、变更登记(局简易版)
331、流程图
332、附件
333、岗位职责
334、岗位责任人
335、风险点及预控措施34
(七)、初始登记(所简易版)
351、流程图
352、附件
353、岗位职责
354、岗位责任人
365、风险点及预控措施36
(八)、变更登记(所简易版)
371、流程图
372、附件
373、岗位职责
374、岗位责任人
385、风险点及预控措施38
(九)、变更登记(交易中心)
391、流程图
392、附件
393、岗位职责
404、岗位责任人
405、风险点及预控措施40
(十)、土地他项权利登记
411、流程图
412、附件
413、岗位职责
424、岗位责任人
425、风险点及预控措施43
三、规划科技科44
(一)建设项目用地预审(法定办结时限20个工作日,承诺办结时限15个工作日)
441、流程图
442、附件
453、岗位职责
464、岗位责任人
475、风险点及预控措施
476、会办点47
(二)临时用地审批
481、流程图
482、附件
483、岗位职责
494、岗位责任人
495、风险点及预控措施49
(三)农用地转用、土地征收审批报批
501、流程图
502、附件
503、岗位职责
514、岗位责任人
515、风险点及预控措施51
(四)使用存量建设用地审批
531、流程图
532、附件
543、岗位职责
544、岗位责任人
545、风险点及预控措施55
(五)1公顷以下__土地及1公顷以下国有未利用地审核
561、流程图
562、附件
573、岗位职责
574、岗位责任人
575、风险点及预控措施58
四、耕保科59
(一)城乡建设用地增减挂钩管理(项目建设期为上年11月1日至当年10月31日,申报验收为当年3月、6月、9月)
591、流程图
592、附件
603、岗位职责
604、岗位责任人
605、风险点及预控措施
616、会办点
617、补救措施61
五、法规监察科62
(一)国土资源听证
621、流程图
622、附件
643、岗位职责
645、风险点及预控措施
656、问题及补救措施
667、创新点66
六、执法监察大队67
(一)国土资源违法案件行政强制
671、流程图
672、岗位设置与岗位职责
683、__环节责任人
684、风险点及预控措施
695、补救措施69
(二)国土资源违法案件行政处罚
701、流程图
702、岗位职责
713、__环节责任人
714、风险点及预控措施
725、补救措施73三国土资源__件__
741、流程图
742、岗位职责
763、问题及补救措施
764、岗位责任人77
七、统一征地办公室78
(一)征收(用)土地补偿安置
781、流程图
782、附件
793、岗位职责
794.、岗位责任人
805、风险点及预控措施80
八、地矿办82
(一)采矿权许可
821、流程图
822、附件
823、岗位职责
834、岗位责任人
835、风险点及预控措施84
(二)矿产权出让、转让
851、流程图
852、附件
853、岗位职责
864、岗位责任人
865、风险点及预控措施87
(三)地质灾害危险性三级评估成果备案
881、流程图
882、附件__
3、岗位职责__
4、岗位责任人__
5、风险点及预控措施__
九、地价所91
(一)经营性用地__评估、非经营性用地__评估
911、流程图
912、附件
913、岗位职责
924.、岗位责任人
925、风险点及预控措施
936、创新点93
(二)中介公司评估报告备案
941、流程图
942、附件
953、岗位职责
954、岗位责任人95
十、土地交易中心96
(一)经营性用地招拍挂
961、流程图
962、附件
973、岗位职责
984、岗位责任人
985、风险点及预控措施98
十一、江阴市国土资源局内控机制行政职权总目录100
十二、电子监察系统管理规定(试行)104
十三、电子监察系统检查考核办法(试行)106
一、土地利用科
(一)农户建房宅__供地项目审批
1、流程图
2、附件序号申请单位提交的资料审查要求1《江阴市农户(居民)建房用地审批表》提供原件一份2农户建房申请(主要说明申请的理由、依据、宅____、地类等内容)提供原件一份3土地利用总体规划审核图(由各街道(镇)国土分局(所)提供并经规划科审查)提供原件一份4个人建房规划用地定点书(由村镇办提供)提供原件一份5居民户口薄或___复印件提供复印件一份6原宅__证复印件(宅____不足需扩建的)提供复印件一份7拆旧建新保证书或宅__证注销手续(原老房拆除异地新建的);提供原件一份8其它需提供的材料
3、岗位职责序号岗位岗位职责1各乡镇(街道)国土分局(所)根据申请内容,确认申请材料2利用科在规划审查结束后,审查材料及申请项目资料的准确性、合法性3所在乡镇(街道)国土分局(所)核发准建证
4、岗位责任人序号环节岗位岗位责任人__时限1农户申请各乡镇(街道)国土分局(所)收件各乡镇(街道)国土分局(所)用地员2各街道镇国土分局所初审所在乡镇(街道)国土分局(所)初审同意报局审批各乡镇(街道)国土分局(所)分局长、所长3规划科规划审查规划科初审孔军清4土地利用科审核利用科复审杨卫国规划科审查后5个工作日内办结5分管__审批审核吴勇6发放准建证所在乡镇(街道)国土分局(所)核发准建证各乡镇(街道)国土分局(所)分局长、所长7材料归档分局(所)办事员各街道(镇)国土分局(所)办事员
5、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人员1国土分局(所)初审要在农户建房申请上签上村民小组、村委、群众意见;个人素质风险受理材料是否真实,准确,完整杨卫国
(二)协议出让(补办出让)
1、流程图
2、附件序号申请单位提交的资料审查要求1用地单位申请提供原件一份2其他要求提供的材料提供复印件一份
3、岗位职责序号岗位岗位职责1收件根据申请内容,确认申请材料2受理审查材料,并提出初步意见3初审审核材料及申请项目资料的准确性、合法性并作出初步意见4审核审核,作出是否报市__审批的决定5办结整理归档、登记台帐、发放合同、批文、证书
4、岗位责任人序号环节岗位岗位责任人__时限1各街道镇国土分局所受理收件各国土分局(所)2土地利用科审查初审杨卫国103分管__复审审核吴勇4局__审批审批蒋和兴5归档办结经办人
5、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人员1国土分局(所)初审实现多人把关__会审,防止权力集中于一人人员素质风险受理材料是否真实,准确,完整杨卫国
(三)国有划拨出让
1、流程图
2、附件序号申请单位提交的资料审查要求1用地单位申请提供原件一份2其他要求提供的材料提供复印件一份
3、岗位职责序号岗位岗位职责1收件根据申请内容,确认申请材料2受理审查材料,并提出初步意见3初审审核材料及申请项目资料的准确性、合法性并作出初步意见4审核审核,作出是否报市__审批的决定5办结整理归档、登记台帐、发放合同、批文、证书
4、岗位责任人序号环节岗位岗位责任人__时限1各街道镇国土分局所受理收件各国土分局(所)2土地利用科审查初审杨卫国103分管__复审审核吴勇4局__审批审批蒋和兴5归档办结经办人
5、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人员1国土分局(所)初审实现多人把关__会审,防止权力集中于一人人员素质风险受理材料是否真实,准确,完整杨卫国
(四)__未确定土地使用权的国有荒山荒地(30公顷以下)从事农林牧渔业生产审核
1、流程图
2、附件序号申请单位提交的资料审查要求1申请表格提供原件一份2申请材料提供原件一份3其它需提供的材料
3、岗位职责序号岗位岗位职责1收件2受理形式审查,资料不全的一次性告知3初审审核申请材料的准确性、合法性;地籍科审核权属、地类;耕保科、规划科审核是否符合土地__整理规划4审核审核、作出是否报市__审批的决定5办结整理归档、登记台帐、发放合同、批文、证书
(五)国有土地使用权收回
1、流程图
2、附件序号申请单位提交的资料审查要求1申请材料按要求提供2单位或企业营业执照和法人证明
3、岗位职责序号岗位岗位职责1收件受理材料及原件,检查材料完整性2受理有关原件及材料转至分局(管理处),规划原件转至测绘部门3现场勘察4审核5办结
4、岗位责任人序号环节岗位岗位责任人__时限1各街道镇国土分局所受理收件各国土分局(所)2地籍规划科室审查分局长(所长)各街道(镇)国土分局(所)负责人3规划科地籍科审查科长孔军清杜志东4土地利用科审查初审杨卫国105分管__复审审核吴勇6局__审批审批蒋和兴7归档办结经晶
5、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人员1国土分局(所)初审个人风险受理材料是否真实,准确,完整杨卫国
(六)工业用地招、拍、挂
1、流程图
2、附件序号申请单位提交的资料审查要求1用地单位申请提供原件一份2其他要求提供的材料提供复印件一份
3、岗位职责序号岗位岗位职责1收件根据申请内容,确认申请材料2受理审查材料,并提出初步意见3初审审核材料及申请项目资料的准确性、合法性并作出初步意见4审核审核,作出是否报市__审批的决定5办结整理归档、登记台帐、发放合同、批文、证书
4、岗位责任人序号环节岗位岗位责任人__时限1各街道镇国土分局所受理收件各国土分局(所)4土地利用科审查初审杨卫国105分管__复审审核吴勇6局__审批审批蒋和兴7归档办结经晶
5、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人员1国土分局(所)初审个人风险受理材料是否真实,准确,完整杨卫国
二、地籍管理科
(一)初始登记(标准版)
1、流程图(1个工作日)(1个工作日)(1个工作日)(1个工作日)(1个工作日)
2、附件序号申报材料审核要求1土地登记申请书原件2申请人___明材料原件和复印件3地籍调查材料原件4土地来源证明原件
3、岗位职责序号岗位岗位职责1所、分局地籍员受理登记,对申请人提供的申请材料进行核查,将材料输入发证系统2所长、分局长对申请材料进行初步审查3地籍科经办人员对申请材料进行复核4地籍科科长对申请材料进行审核5分管局长对申请材料进行审查6发证登记员登记收费
4、岗位责任人序号环节岗位岗位责任人__时限1申请登记所、分局地籍员所、分局地籍员1天2初审所长、分局长所长、分局长1天3审核1地籍科经办人员李君竹1天4审核2地籍科科长杜志东1天5批准分管局长唐文忆1天6登记收费发证登记员肖雪晴
5、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人员1审核审核人需对土地来源加以确认管理风险是否按规定__李君竹
(二)变更登记(标准版)
1、流程图(1个工作日)(1个工作日)(1个工作日)(1个工作日)(1个工作日)
2、附件序号申报材料审核要求1土地登记申请书原件2申请人___明材料原件和复印件3地籍调查材料原件4土地来源证明原件
3、岗位职责序号岗位岗位职责1所、分局地籍员受理登记,对申请人提供的申请材料进行核查,将材料输入发证系统2所长、分局长对申请材料进行初步审查3地籍科经办人员对申请材料进行复核4地籍科科长对申请材料进行审核5分管局长对申请材料进行审查6发证登记员登记收费
4、岗位责任人序号环节岗位岗位责任人__时限1申请登记所、分局地籍员所、分局地籍员1天2初审所长、分局长所长、分局长1天3审核1地籍科经办人员李君竹1天4审核2地籍科科长杜志东1天5批准分管局长唐文忆1天6登记收费发证登记员肖雪晴
5、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人员1审核审核人需对土地来源加以确认管理风险是否按规定__
(三)注销使用权登记
1、流程图(1个工作日)(1个工作日)(1个工作日)(1个工作日)(1个工作日)
2、附件序号申报材料审核要求1土地登记申请书原件2申请人___明材料原件和复印件3地籍调查材料原件4设定登记需提交征用土地批复;出让合同;公开招拍卖的需提供成交确认书;建设用地现场交付单;土地出让金、契税、测量费缴纳凭证原件5变更登记需提交原国有土地使用证;土地使用权转让合同;变更后的地上建筑物权证明;完税证明等原件6法律、法规、规章规定的其他资料原件
3、岗位职责序号岗位岗位职责1所、分局地籍员受理登记,对申请人提供的申请材料进行核查,将材料输入发证系统2所长、分局长对申请材料进行初步审查3地籍科经办人员对申请材料进行复核4地籍科科长对申请材料进行审核5分管局长对申请材料进行审查6归档归档操作
4、岗位责任人序号环节岗位岗位责任人__时限1申请登记所、分局地籍员所、分局地籍员1天2初审所长、分局长所长、分局长1天3审核1地籍科经办人员成科艳1天4审核2地籍科科长杜志东1天5批准分管局长唐文忆1天6归档归档人员于晓娟
5、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人员1审核审核人需对土地来源加以确认管理风险是否按规定__
(四)、分割证换发证
1、流程图
2、附件序号申报材料审核要求1分割登记申请书原件2房管局__测绘表原件3宗地图原件
3、岗位职责序号岗位岗位职责1所、分局地籍员受理登记,对申请人提供的申请材料进行核查,将材料输入发证系统
4、岗位责任人序号环节岗位岗位责任人__时限1收件__、登记收费所、分局地籍员各所、分局1天
5、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人员1审核将申请材料与发证系统进行核对管理风险审核人需对提供材料加以确认各所、分局
(五)、初始登记(局简易版)
1、流程图(1个工作日)(1个工作日)(1个工作日)
2、附件序号申报材料审核要求1土地登记申请书原件2申请人___明材料原件和复印件3地籍调查材料原件4土地来源证明原件
3、岗位职责序号岗位岗位职责1审批中心工作人员受理登记,对申请人提供的申请材料进行核查,将材料输入发证系统2审批中心工作人员对申请材料进行初步审查3地籍科经办人员对申请材料进行复核4审批中心工作人员登记收费
4、岗位责任人序号环节岗位岗位责任人__时限1申请登记审批中心工作人员卫志友、李思瑶1天2初审审批中心工作人员卫志友、李思瑶1天3审核控制地籍科经办人员成科艳1天6登记收费审批中心工作人员审批中心工作人员
5、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人员1审核审核人需对土地来源加以确认管理风险是否按规定__成科艳
(六)、变更登记(局简易版)
1、流程图(1个工作日)(1个工作日)(1个工作日)
2、附件序号申报材料审核要求1土地登记申请书原件2申请人___明材料原件和复印件3更正登记需提交原国有土地使用证、买卖合同变更后建筑物证明、完税证明,法律、法规规定的其他证明原件
3、岗位职责序号岗位岗位职责1审批中心工作人员受理登记,对申请人提供的申请材料进行核查,将材料输入发证系统2审批中心工作人员对申请材料进行初步审查3地籍科经办人员对申请材料进行复核5发证登记员登记收费
4、岗位责任人序号环节岗位岗位责任人__时限1申请登记审批中心工作人员卫志友、李思遥1天2初审审批썎屝멏塎ݔ欀흓쭟œ丰ᵧ敠ސ⤀ݙ܀㐀܀ꄀ㡛ݨ 䵗텼콹鹾멒塎ݔက텢獹ނ⤀ݙ܀㘀܀笀끶㚋㥥ލꄀ祛ⵢ썎屝멏塎ݔꄀ祛ⵢ썎ݟ܀܀ഀ㔀Ā츰榘릖쩰葓Ꞙꩣ뵣ഀ輀ݓ꼀艳ނ萀Ꞙꩣ뵣ݥ츀榘릖筰譼ݗ츀榘릖콰ޏ萀Ꞙѣٙ면塎ݔ܀܀ꄀ㡛ݨꄀ㡛멨N聯Ὓし敗遧ꁮ湎ꑸʋܰꄀٻ카榘ޖ⼀♦॔쑣骉鹛ْݴက텢獹ނ܀ఀࠀϿॎǿᴰ쭒筙끶ࢋ䃿聢፻䡦ॲĀ䄰୭ﹺൖഀࠀࠀ ࠀㇿ⨀屝॥ࠀഀࠀ ࠀㇿ⨀屝॥ഀࠀഀࠀࠀㇿ⨀屝॥ഀࠀࠀࠀÿ⩎屝॥ࠀഀ㈀Ā䐰ൎഀ輀ݓ㌀ꕵ偢饧ݥꄀ㡛腨䊉ݬ܀܀ἀし筗끶㎋暋ݎ鼀ݎ܀㈀܀㌀몋ꭎﶎ셎偦饧ݥ鼀豎ൔ灙ݎ܀㌀܀ 䵗ͼ偧饧ݥ鼀ݎ܀㐀܀ἀし敗遧셮ݦ鼀ݎ܀ഀ㌀Ā霰䵜䱏⎀ඍഀ輀ݓ需䵜ݏ需䵜䱏⎀ލ܀܀䀀Ţذ䁒ぜ䵗塼ݔ휀ٓ筴끶ಋ刺㍛몋큎魣葏㍶傋饧�䲏㢈౧ۿ停饧鍥斏텑셓ﮋ�ݾ܀㈀܀䀀Ţذ䁒ぜ䵗塼ݔ豈㍛傋饧�䲏ᶈ敒ꅫݧ܀㌀܀䀀罢ƕذ䁒罜ޕ豈㍛傋饧�䲏ඈ㡙ݨ܀㐀܀ 䵗텼콹鹾멒塎ݔ豈㍛傋饧�䲏ꆈ㡛ݨ܀㔀܀턀셓箋끶墋ݔ笀끶㚋㥥ލ܀㐀Ā霰䵜⍏ﮍ멎ഀ輀ݓ꼀艳ނ需䵜ݏ需䵜⍏ﮍ멎ݎ鸀ْ健ޖ܀܀㌀箋끶ދ䀀Ţذ䁒ぜ䵗塼ݔ䀀Ţذ䁒ぜ䵗塼ݔ⤀ݙ܀㈀܀ᴀꅒݛ䀀Ţذ䁒ぜ䵗塼ݔ䀀Ţذ䁒ぜ䵗塼ݔ⤀ݙ܀㌀܀ꄀ㡛ݨ䀀罢ƕذ䁒罜ޕ䀀罢ƕذ䁒罜ޕ⤀ݙ܀㔀܀礀왢ݑ 䵗텼콹鹾멒ݎ退얀ޏ⤀ݙ܀㘀܀笀끶㚋㥥ލ턀셓箋끶墋ݔ䀀Ţذ䁒콜鹾멒塎ݔ܀܀㔀Ā츰榘릖쩰葓Ꞙꩣ뵣ഀ輀ݓ꼀艳ނ萀Ꞙꩣ뵣ݥ츀榘릖筰譼ݗ츀榘릖콰ޏ萀Ꞙѣٙ면塎ݔ܀܀ꄀ㡛ݨꄀ㡛멨N聯Ὓし敗遧ꁮ湎ꑸʋܰꄀٻ카榘ޖ⼀♦॔쑣骉鹛ْݴ܀܀ഀఀࠀ毿॑ǿ�筦끶ࢋ䃿聢፻䡦ॲĀ䄰୭ﹺൖഀࠀࠀ ࠀㇿ⨀屝॥ࠀഀࠀ ࠀㇿ⨀屝॥ࠀഀഀࠀㇿ⨀屝॥ࠀഀࠀ㈀Ā䐰ൎഀ輀ݓ㌀ꕵ偢饧ݥꄀ㡛腨䊉ݬ܀܀ἀし筗끶㎋暋ݎ鼀ݎ܀㈀܀㌀몋ꭎﶎ셎偦饧ݥ鼀豎ൔ灙ݎ܀㌀܀�筦끶킗ꑣ齎ﵓॖὧし罗⡏셵ᮋし罗⡏䍵汧ꦏࢋ᭔�葔ぶ祈兞楻䍲셧᭦賿๛셺䥦ݻ鼀ݎ܀ഀ㌀Ā霰䵜䱏⎀ඍഀ輀ݓ需䵜ݏ需䵜䱏⎀ލ܀܀䀀Ţذ䁒ぜ䵗塼ݔ휀ٓ筴끶ಋ刺㍛몋큎魣葏㍶傋饧�䲏㢈౧ۿ停饧鍥斏텑셓ﮋ�ݾ܀㈀܀䀀Ţذ䁒ぜ䵗塼ݔ豈㍛傋饧�䲏ᶈ敒ꅫݧ܀㌀܀䀀罢ƕذ䁒罜ޕ豈㍛傋饧�䲏ꆈ㡛ݨ܀㐀܀ 䵗텼콹鹾멒塎ݔ豈㍛傋饧�䲏ꆈ祧왢ݑ܀㔀܀䀀Ţذ䁒콜鹾멒塎ݔ笀끶㚋㥥ލ܀㐀Ā霰䵜⍏ﮍ멎ൎഀ輀ݓ꼀艳ނ需䵜ݏ需䵜⍏ﮍ멎ݎ鸀ْ健ޖ܀܀㌀箋끶ދ䀀Ţذ䁒ぜ䵗塼ݔ䀀Ţذ䁒ぜ䵗塼ݔ⤀ݙ܀㈀܀ᴀꅒݛ䀀Ţذ䁒ぜ䵗塼ݔ䀀Ţذ䁒ぜ䵗塼ݔ⤀ݙ܀㌀܀礀왢ݑ 䵗텼콹鹾멒塎ݔ退얀ޏ⤀ݙ܀㘀܀笀끶㚋㥥ލ䀀Ţذ䁒콜鹾멒塎ݔ䀀Ţذ䁒콜鹾멒塎ݔ܀܀ഀ㔀Ā츰榘릖쩰葓Ꞙꩣ뵣ഀ輀ݓ꼀艳ނ萀Ꞙꩣ뵣ݥ츀榘릖筰譼ݗ츀榘릖콰ޏ萀Ꞙѣٙ면塎ݔ܀܀ꄀ㡛ݨꄀ㡛멨N聯Ὓし敗遧ꁮ湎ꑸʋܰꄀٻ카榘ޖ⼀♦॔쑣骉鹛ْݴ܀܀ఀࠀ巿ॎǿ�筦끶ࢋ꓿ፎⵦ썎य़Ā䄰୭ﹺൖഀࠀࠀ ࠀㇿ⨀屝॥ࠀഀࠀ ࠀㇿ⨀屝॥ࠀഀഀࠀㇿ⨀屝॥ࠀഀࠀࠀㇿ⨀屝॥ࠀഀࠀࠀㇿ⨀屝॥ഀࠀഀࠀࠀㇿ⨀屝॥ࠀഀ㈀Ā䐰ൎഀ輀ݓ㌀ꕵ偢饧ݥꄀ㡛腨䊉ݬ܀܀ἀし筗끶㎋暋ݎ鼀ݎ܀㈀܀㌀몋ꭎﶎ셎偦饧ݥ鼀豎ൔ灙ݎ܀㌀܀ 䵗ͼ偧饧ݥ鼀ݎ܀㐀܀�筦끶킗ꑣ齎ﵓॖὧし罗⡏셵ᮋし罗⡏䍵汧ꦏࢋ᭔�葔ぶ祈兞楻䍲셧᭦賿๛셺䥦ݻ鼀ݎ܀㔀܀픀譬ş픰쑬Ɖ쐰쑺骉葛癶홑䑎馍ݥ鼀ݎ܀㌀Ā霰䵜䱏⎀ඍഀ輀ݓ需䵜ݏ需䵜䱏⎀ލ܀܀䀀Ţذ䁒ぜ䵗塼ݔ휀ٓ筴끶ಋ刺㍛몋큎魣葏㍶傋饧�䲏㢈౧ۿ停饧鍥斏텑셓ﮋ�ݾ܀㈀܀䀀罢ƕذ䁒罜ޕ豈㍛傋饧�䲏ᶈ敒ꅫݧ܀㌀܀ 䵗텼콹鹾멒塎ݔ豈㍛傋饧�䲏ඈ㡙ݨ܀㐀܀ꐀፎⵦ썎텟罹ޕ豈㍛傋饧�䲏ඈ㡙ݨ܀㔀܀ 䵗텼텹罹ޕ豈㍛傋饧�䲏ꆈ㡛ݨ܀㘀܀ꅒ䁻罜ޕ豈㍛傋饧�䲏ꆈݧ܀㜀܀턀셓ҋݙ笀끶㚋㥥ލ܀㐀Ā霰䵜⍏ﮍ멎ൎഀ輀ݓ꼀艳ނ需䵜ݏ需䵜⍏ﮍ멎ݎ鸀ْ健ޖ܀܀㌀箋끶ދ䀀Ţذ䁒ぜ䵗塼ݔ䀀Ţذ䁒ぜ䵗塼ݔ⤀ݙ܀㈀܀ᴀꅒݛ䀀罢ƕذ䁒罜ޕ䀀罢ƕذ䁒罜ޕ⤀ݙ܀㌀܀ꄀ㡛ㅨ܀ 䵗텼콹鹾멒塎ݔ餀葠ݯ⤀ݙ܀㐀܀ꄀ㡛㉨܀ꐀፎⵦ썎텟罹ޕ一ݟ⤀ݙ܀㔀܀ꄀ㡛㍨܀ 䵗텼텹罹ޕ尀흧ᱟݎ⤀ݙ܀㘀܀礀왢ݑꅒ䁻罜ޕက蝕왥ݟ⤀ݙ܀㜀܀笀끶㚋㥥ލ턀셓箋끶墋ݔ阀璖ݦ܀܀ഀ㔀Ā츰榘릖쩰葓Ꞙꩣ뵣ഀ輀ݓ꼀艳ނ萀Ꞙꩣ뵣ݥ츀榘릖筰譼ݗ츀榘릖콰ޏ萀Ꞙѣٙ면塎ݔ܀܀ꄀ㡛ݨꄀ㡛멨N聯Ὓし敗遧ꁮ湎ꑸʋܰꄀٻ카榘ޖ⼀♦॔쑣骉鹛ْݴ餀葠ݯ܀ഀࠀ䇿॓ǿἰし홗祎䎘⥧筒끶උĀ䄰୭ﹺൖഀࠀࠀ ࠀㇿ⨀屝॥ࠀഀࠀ ࠀㇿ⨀屝॥ࠀഀഀࠀㇿ⨀屝॥ࠀഀࠀࠀㇿ⨀屝॥ࠀഀࠀࠀㇿ⨀屝॥ഀࠀഀࠀࠀㇿ⨀屝॥ࠀ㈀Ā䐰ൎഀ輀ݓ㌀ꕵ偢饧ݥꄀ㡛腨䊉ݬ܀܀ἀし筗끶㎋暋ݎ鼀ݎ܀㈀܀ἀし罗⡏䍵땧뱢ࡢ�䅹ꇿ㡛筨끶梋ވ鼀ݎ܀㌀܀딀뱢ࡢ᭔㹐᭔뗿뱢楢ղ啮ݓ鼀ݎ܀㐀܀匀たﵗὖ䁗ὢし⥗⡒蝵셳ݦ鼀ݎ܀㔀܀挀讄ᩎ덏깑ᚋ셢ݦ鼀ݎ܀㘀܀쐀るꕏ䩢쩔ݓ䡙桨ᚈ㱎湨ꑸ暋ݎ鼀ݎ܀㜀܀ﴀॖቧὢし罗⡏䍵땧뱢b킗ꑣ䲔솈ݦ鼀ݎ܀㠀܀였厖し罗⡏䍵땧뱢b킗ꑣ兎ᅧ푬塙ᩔᙏ䝢욕厖䑏Ɥꅎٻ푴塙ᩔ셏ݦ鼀ݎ܀㤀܀찀륓ᙥॢ륎卥瑟瑝쁞葨啶䵓╏᪄李杢潱ⱒ൧灙쩎핓멬桎ꮈﶎ셎Ŧ퐰塙衢䍣晧豎푔塙멢ꭎﶎ셎ݦ鼀ݎ܀ ܀ﴀॖὧし罗⡏셵쪋㽓Ꝣ셎උ灙ݎ鼀ݎ܀ഀ㌀Ā霰䵜䱏⎀ඍഀ輀ݓ需䵜ݏ需䵜䱏⎀ލ܀܀䀀Ţذ䁒ぜ䵗塼ݔ휀ٓ筴끶ಋ刺㍛몋큎魣葏㍶傋饧�䲏㢈౧ۿ停饧鍥斏텑셓ﮋ�ݾ܀㈀܀䀀罢ƕذ䁒罜ޕ豈㍛傋饧�䲏ᶈ敒ꅫݧ܀㌀܀ 䵗텼콹鹾멒塎ݔ豈㍛傋饧�䲏ඈ㡙ݨ܀㐀܀ꐀፎⵦ썎텟罹ޕ豈㍛傋饧�䲏ꆈ㡛ݨ܀㔀܀ 䵗텼텹罹ޕ豈㍛傋饧�䲏ꆈ㡛ݨ܀㘀܀ꅒ䁻罜ޕ豈㍛傋饧�䲏ꆈݧ܀㜀܀笀끶톋셓墋ݔ笀끶㚋㥥
4、岗位责任人序号环节岗位岗位责任人__时限1申请登记所、分局地籍员所、分局地籍员1初审所长、分局长所长、分局长12审核1地籍科经办人员沙惠澄13审核2交易中心经办人员华忠14审核3地籍科科长杜志东15批准分管局长唐文忆16登记收费登记收费人员肖雪晴
5、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人员1审核审核人需对土地来源加以确认管理风险是否按规定__沙惠澄
三、规划科技科
(一)建设项目用地预审(法定办结时限20个工作日,承诺办结时限15个工作日)
1、流程图书馆(3个工作日)(5个工作日)(5个工作日)(3个工作日)(2个工作日)省以上预审县(市)级预审
2、附件
(1)省级预审序号提交材料审核要求1江苏省建设项目用地预审申请表原件2用地预审的申请报告内容包括拟建设项目建设的必要性、基本情况(建设内容、建设规模)、拟选址情况(含土地利用现状)、拟用地总规模和拟用地类型;拟占用耕地的还需提交补充耕地初步方案或资金安排落实情况说明;明确批准后供地方式原件3规划行政管理部门出具的建设项目选址意见书及规划选址图复印件4项目建议书批复文件、项目可行性研究报告(含建设项目用地规划总平面布置图);项目建议书与项目可行性研究报告合一的,只提供项目可行性研究报告(含建设项目用地规划总平面布置图)原件5标注项目用地范围的镇级土地利用总体规划图及现状图原件6项目地质灾害危险性评估报告原件7根据建设项目具体情况,应提交的其他文件、证明材料和图件如涉及占用林地的,需提供林业部门意见;分期实施的建设项目,需提交拟订的分期实施规划方案,分期__预审原件8随项目修改土地利用总体规划的,提交经有关部门和专家论证的规划修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告以及论证和听证纪要原件
(2)市级预审序号提交材料审核要求1江阴市建设项目用地预审审批表原件2用地预审的申请报告内容包括拟建设项目建设的必要性、基本情况(建设内容、建设规模)、拟选址情况(含土地利用现状)、拟用地总规模和拟用地类型;拟占用耕地的还需提交补充耕地初步方案或资金安排落实情况说明;明确批准后供地方式原件3规划行政管理部门出具的建设项目选址意见书及规划选址图原件4实行___的__投资项目应提交__投资主管部门出具的__投资__单;实行核准制的企业投资项目,应提交__投资主管部门出具的企业投资项目核准____单;实行备案制的企业投资项目,应提交项目备案通知书原件5标注项目用地范围的镇级土地利用总体规划图及现状图原件6项目地质灾害危险性评估报告备案登记表原件7根据建设项目具体情况,应提交的其他文件、证明材料和图件如涉及占用林地的,需提供林业部门意见;分期实施的建设项目,需提交拟订的分期实施规划方案,分期__预审原件
3、岗位职责序号岗位岗位职责1所(分局)收件人收件人对申请单位提交的预审材料进行初步审查,审查通过,在2个工作日内转交局规划科2规划科受理人应在收到预审材料之日起4个工作日内,按照受理条件进行详细审查并作出是否受理的决定需补正材料的应及时告知,未按时作出不予受理或未提出补正材料的,视为受理;按省、市级项目用地预审规定收取材料,并对报件材料是否齐全、真实进行审查;审查项目是否符合土地利用总体规划;审查项目是否属于限制或禁止供地项目、是否符合节约用地原则及相关用地标准,拟定项目用地的供地方式是否符合相关供地政策;审查项目占用耕地的要落实补充耕地初步方案,资金要有保障;项目需修改土地利用总体规划的,要求按规定提交修改方案与材料3规划科负责人按照审核标准进行审核;同意经办人员意见的,填写审核意见,报主管局长审定不同意经办人员意见的,与经办人员沟通情况、交换意见后,填写审核意见,报主管局长审定4分管__按照审定标准进行审定;同意审核意见的,填写审定意见不同意审核意见的,与审核人员沟通情况、交换意见后,填写审定意见
4、岗位责任人序号环节岗位责任人__时限1用地预审收件国土分局、所邹元、王铭、肖峰、周康、冯桢、张智强、周永伟、张余强、束士祥、朱晓伟、缪洪海、何志峰、徐海燕、郭波佳、吴永凯、花中才、黄永文32用地预审受理规划科受理人陈蕾53用地预审审查规划科负责人张科明24会审土地交易中心接件人陈亚芬35分管局长审查分管__胡伟峰6审核规划科负责人张科明37用地预审审批分管__张桂清
25、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人员1预审依照土地利用总体规划,判断是否符合要求管理风险与现状的校核是否一致张科明2预审过程修改土地利用总体规划判断是否符合规划修改程序管理风险是否按规定__张科明
6、会办点序号环节形式1用地预审受理经营性用地预审交土地交易中心会审
(二)临时用地审批
1、流程图
2、附件序号申请单位提交的资料审查要求1临时用地申请原件一份2建设项目批准文件原件一份3规划定点图及许可证原件一份4临时用地补偿协议原件一份5临时用地审批表原件一份6其它需提供的材料
3、岗位职责序号岗位岗位职责1收件各国土分局(所)2受理根据申请内容,确认申请材料3初审审核材料及申请项目资料的准确性、合法性,并提出初步意见4审核审核,作出是否报市__审批的决定5办结整理归档、登记台帐、发放合同、批文、证书
4、岗位责任人序号环节岗位岗位职责__时限1收件收件各国土分局(所)2受理受理陈蕾3初审初审张科明4审核审核苏士虎,张桂清5办结办结张科明
35、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人员1国土分局(所)初审个人风险受理材料是否真实,准确,完整张科明
(三)农用地转用、土地征收审批报批
1、流程图
2、附件序号申请单位提交的资料审查要求1申请材料提供原件一份2规划选址提供原件一份
3、岗位职责序号岗位岗位职责1收件各国土分局所2受理按照要求收取申请项目的材料3审核地籍科完成地类审核;耕保科完成补充耕地方案审核;规划审查;统办规费测算、财务收费4批复5办结
4、岗位责任人序号环节岗位岗位责任人__时限1收件办事员各国土分局所用地员2受理各街道镇国土分局所受理王楠3审核审核张科明徐韶岚4分管__复审副局长张桂清5批复批复苏士虎6办结规划科办事员王楠
35、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人员1地籍审查确认地类__清楚权属明确个人风险张科明徐韶岚2规划审查确认是否符合土地利用总体规划个人风险张科明徐韶岚3缴费规费及征地补偿费用地是否到位个人风险张科明徐韶岚
(四)使用存量建设用地审批
1、流程图
2、附件序号申请单位提交的资料审查要求1单位提交申请提供原件一份2其它需提供的材料
3、岗位职责序号岗位岗位职责1收件国土分局(所)2受理受理材料及原件,检查材料完整性3初审依法审核申请材料的完整性,合法性,作出初步意见5审核审核,作出是否报市__审批的决定6办结整理归档、登记台帐、发放合同、批文、证书
4、岗位责任人序号环节岗位岗位责任人__时限1各街道镇国土分局所受理收件各国土分局(所)2地籍规划科室审查分局长(所长)各街道(镇)国土分局(所)负责人3规划科地籍科审查科长张科明徐韶岚4土地利用科审查初审杨卫国105分管__复审审核张桂清6局__审批审批苏士虎7归档办结徐伟
5、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人员1国土分局(所)初审个人风险受理材料是否真实,准确,完整杨卫国
(五)1公顷以下__土地及1公顷以下国有未利用地审核
1、流程图
2、附件序号申请单位提交的资料审查要求1申请表格提供原件一份2申请材料提供原件一份3其它需提供的材料
3、岗位职责序号岗位岗位职责1收件各国土分局所2受理受理材料及原件,检查材料完整性3初审检查汇总各科室材料的完整性,材料不合法定条件的,通知补正4审核审核,作出是否报市__审批的决定5办结整理归档、登记台帐、发放合同、批文、证书
4、岗位责任人序号环节岗位岗位责任人__时限1各街道镇国土分局所受理收件各国土分局(所)2地籍规划科室审查分局长(所长)各街道(镇)国土分局(所)负责人3规划科地籍科审查科长张科明徐韶岚4土地利用科审查初审杨卫国5分管__复审审核张桂清6局__审批审批苏士虎7归档办结徐伟
5、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人员1国土分局(所)初审个人风险受理材料是否真实,准确,完整张科明
四、耕保科
(一)城乡建设用地增减挂钩管理(项目建设期为上年11月1日至当年10月31日,申报验收为当年3月、6月、9月)
1、流程图
2、附件序号提交材料审核要求1项目申报资料原件、电子文档2城乡建设用地增减挂钩复垦拆旧区备选库项目方案原件、电子文档3申请项目入库报告原件4项目实施前、后资料原件、电子文档5申请项目验收报告原件
3、岗位职责序号岗位岗位职责1所(分局)经办人__接待;按要求填报项目材料2耕保科受理人按规定收取报件材料,鉴别材料真伪;按政策法规对报件材料的实质性内容进行初审;委托中介机构编制挂钩项目方案;日常台帐管理3耕保科负责人对成果资料的完备性进行审查;会同地籍科、地矿办初验项目4分管局长签发申请
4、岗位责任人序号环节责任人1项目申报立项所(分局)负责人2编制挂钩项目方案方案编制单位3项目入库规划科4项目实施项目实施单位5申请验收项目申请单位
5、风险点及预控措施序号环节预控措施1耕保科负责人审查对项目立项根据国家、省有关规程规定实行专家评审
6、会办点序号环节形式1耕保科负责人审查__地籍科、地矿办等有关部门对项目资料进行核对,并实地踏勘项目情况
7、补救措施序号环节补救措施1项目申报材料不真实或弄虚作假向分管__报告退件、明确不予立项2对项目在实施过程发生变更应对变更的情况进行分析并通过专家论证会进行评审确定同意或不同意
五、法规监察科
(一)国土资源听证
1、流程图
(1)依职权听证(__听证30日前)(5个工作日)(__听证10个工作日前)(2个工作日)(听证会后7个工作日内)(1个工作日)
(2)依申请听证(告知后5个工作日内,行政处罚3个工作日内)
2、附件序号申请单位提交的资料审查要件1听证申请书提供原件1份2个人___明或营业执照、__机构代码提供复印件1份(提供原件对照)3其他相关材料
3、岗位职责序号岗位岗位职责1听证主办人员
1、受理申请,进行初审;
2、将听证会材料送达听证会代表;
3、通知当事人及相关人员有关事项;
4、制作听证纪要;
5、将听证材料立卷归档2听证会记录员
1、制作听证笔录3法规监察科科长
1、对申请进行审核;
2、__、主持听证;
3、审查听证纪要4业务经办科室
1、依职权决定听证;
2、向社会公告听证会有关事宜;
3、准备相关听证会材料5分管局长
1、批准听证;
2、审核听证纪要
4、岗位责任人依职权听证序号环节岗位岗位责任人__时限1决定业务经办科室分管局长52公告业务经办科室经办人员__听证30天前3拟制听证材料业务经办科室经办人员54送达业务经办科室经办人员__听证10天前5__、主持听证法规监察科汪建东26制作听证笔录业务经办科室有关人员听证当天7制作听证纪要业务经办科室经办人员听证会后7天之内8审查法规监察科汪建东29审核分管局长张国兴310归档法规监察科徐颖2依申请听证序号环节__角色__人__时限1初审法规监察科徐颖32审核法规监察科汪建东33审核分管局长张国兴34__听证材料业务经办科室经办人员55通知法规监察科徐颖听证前7天6__、主持听证法规监察科汪建东27制作听证笔录业务经办科室有关人员听证当天8归档法规监察科徐颖
25、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人1初审
1、法规监察科主办人员进行受理初审时与业务科室经办人商议;
2、法规监察科科长进行受理审核时与业务经办科室负责人会商个人素质风险听证决定或审核人员对依职权或依申请听证的法定范围掌握得不够准确徐颖2审核
1、法规监察科主办人员进行受理初审时与业务科室经办人商议;
2、法规监察科科长进行受理审核时与业务经办科室负责人会商个人素质风险听证决定或审核人员对依职权或依申请听证的法定范围掌握得不够准确徐颖
6、问题及补救措施序号问题补救措施1申请人提交的申请材料不齐全主办人员一次性告知申请人补正2当事人无正当理由不到场,或者未经听证会主持人允许中途退场视为放弃听证,记入听证笔录3当事人申请有关人员回避分管局长决定听证主持人的回避;听证主持人决定听证员、记录员的回避4出现需要延期或中止听证的情形分管局长可以决定延期或中止听证;延期或中止听证的情形消失后,由分管局长决定恢复听证
7、创新点序号创新措施1业务科室依职权决定是否听证前,将相关事宜提交法规监察科审核2法规监察科主办人员进行听证申请初审时,与业务科室经办人商议3法规监察科科长进行听证申请审核时,与业务经办科室负责人会商
六、执法监察大队
(一)国土资源违法案件行政强制
1、流程图
2、岗位设置与岗位职责序号岗位岗位职责1案件会审小组认定违法事实,作出是否行政强制2监察大队告诫当事人履行法律义务,行政强制决定书的制作及送达;__行政强制执行的实施,向人民__申请强制执行
3、__环节责任人__环节岗位__人员立案审批审查部门赵建明、汪建东审批__张国兴案件调查承办人曾新、李逸、许峰、沈阳扬、王涛、林传金、坎敏军、解晔、陈华钧作出行政强制执行决定案件会审小组分管__、监察大队长、法规监察科长及办案相关人员审查部门赵建明、汪建东审批部门张国兴制作、送达行政强制执行书承办人李逸、许峰、沈阳扬、王涛、林传金、坎敏军、解晔、陈华钧审查人赵建明签发人张国兴移交强制执行后回执处理承办人李逸、许峰、沈阳扬、王涛、林传金、坎敏军、解晔、陈华钧监察大队赵建明分管__张国兴执行情况记录承办人李逸、许峰、沈阳扬
4、风险点及预控措施序号风险点涉及岗位预控措施预控处理人员1案件调查监察大队由大队负责人对依法收集整理的证据材料进行审查2作出行政强制决定分管局长由案件会审小组对认定的违法事实进行审查,并决定是否行政强制3送 达监察大队由大队负责人进行审查行政强制执行决定书是否及时送达4行政强制执行的实施分管局长及监察大队长对执行到位情况进行跟踪督促序号问题补救措施1依法应申请强制执行的未申请或不应强制执行的申请了强制执行的中止或撤消相关工作流程,由审查人责令相关责任人重新__案件审查,并实施相关工作流程2在申请强制执行中发现案件调查取证不实的或程序不对的由审查人责令具体办案人员重新调查取证,重新相关工作流程3在申请强制执行书审批过程中发现违法事实不清、证据不足、适用法律错误,处罚程序不对的由审查人责令相关责任人重新进行案件调查,补充相关案件证据材料,重新进行相关工作流程
5、补救措施
(二)国土资源违法案件行政处罚
1、流程图(2个工作日)(6个工作日)(2个工作日)(12个工作日)(12个工作日)(3个工作日)(2个工作日)(3个工作日)(3个工作日)说明因特殊情况或重大案件不能按期结案的,报上级分管__批准,可适当延期,最长不能超过1个月
2、岗位职责序号岗位岗位职责1案件承办人员负责案件调查取证,提出处罚建议,送达法律文书,协助人民__实施强制执行,结案材料归档2监察大队长对案件是否受理进行审查,对调查材料及承办人员提出的处罚建议进行初审,提出是否实施行政处罚、是否移送及申请__执行、追究责任人责任的建议,__拟定行政处罚决定书3法规监察科长负责调查材料的合法性审查,对定性、定罚进行审查,__应复应诉和听证工作,对拟定的行政处罚决定书进行审查4分管局长召集案件会审小组会议,决定是否立案,是否依法作出行政处罚;对重大、疑难案件按照《国土资源违法案件会审制度》的规定,提交__会审
3、__环节责任人__环节岗位__人员登记受理人曾新、李逸、许峰、沈阳扬立案审批审查部门赵建明、汪建东审批__张国兴调查取证承办人曾新、李逸、许峰、沈阳扬、王涛、林传金、坎敏军、解晔、陈华均案件审批审查人赵建明、汪建东会审人员张国兴、赵建明、汪建东、曾新、李逸、许峰、沈阳扬、王涛、林传金、坎敏军、解晔、陈华均、赵健审批人张国兴送达处罚告知及受理回执承办人曾新、李逸、许峰、沈阳扬、王涛、林传金、坎敏军、解晔、陈华均签发人张国兴陈述、申辩及听证的记录承办人汪建东、徐颖作出处罚决定承办人李逸、许峰、沈阳扬、王涛、林传金、坎敏军、解晔、陈华均监察大队赵建明分管__张国兴送达决定书及受理回执承办人李逸、许峰、沈阳扬、王涛、林传金、坎敏军、解晔、陈华均签发人张国兴履行行政处罚催告承办人李逸、许峰、沈阳扬执行情况记录承办人曾新、李逸、许峰、沈阳扬移交强制执行后回执处理承办人李逸、许峰、沈阳扬监察大队赵建明分管__张国兴结案监察大队赵建明分管__张国兴归档承办人李逸、许峰、沈阳扬
4、风险点及预控措施序号风险点涉及岗位预控措施1案件受理监察大队大队长__相关办案人员会审决定案件是否受理2立案审查监察大队长分管局长对是否符合立案条件进行审查3调查取证案件承办人员大队长、法规监察科长__审查4行政处罚分管局长__案件会审小组对案件定性、定罚进行监督;对重大、疑难案件按照《国土资源违法案件会审制度》的规定,提交__会审
5、补救措施序号问题补救措施1依法应立案的未立案或不应立案的立了案由审查人责令相关责任人重新__立案审查2在办案审查中发现案件调查取证不实的或程序不对的由审查人责令具体办案人员重新调查取证3依法应告知行政相对人听证申请权的未告知中止或撤消相关工作流程,由具体办案人员补发告知书,法规监察处__听证后继续相关工作流程4在行政处罚决定书审批过程中发现违法事实不清、证据不足、适用法律错误,处罚程序不对的由审查人责令相关责任人重新进行相关工作流程三国土资源__件__
1、流程图Sheet1告知申请人,是否依法受理监察大队信访员收件、登记一般咨询等问题直接答复处理(收信之日起10个工作日内)监察大队大队长提出办理建议分管局长签批意见(收到之日起4个工作日内)监察大队信访员转办、交办、跟踪监察大队直办各分局、所,局相关业务科室形成处理意见(10个工作日或规定时间内)(10个工作日或规定时间内)监察大队大队长督办监察大队大队长初审处理意见监察大队信访员对处理答复意见备案分管局长审核处理意见(2个工作日)监察大队信访员跟踪、答复、备案监察大队信访员立卷归档
2、岗位职责序号岗位职责1监察大队__员
1、对来信来访进行收件登记;
2、转办、交办__件,将其处理答复意见备案;
3、将处理意见答复__人或向相关部门答复、备案;
4、负责提前提醒即将到期的__件;
5、__办结材料立卷归档2办案部门
1、对来信来访反映的问题进行调查取证核实,提交__件调查报告3监察大队大队长
1、对来信来访的__提出建议;
2、对即将到期的转办、交办__件督办4分管局长
1、对来信来访的__建议进行审核;
2、审核直办__件处理答复意见
3、问题及补救措施序号问题补救措施1__件该登记的未登记由__员及时补登记或由监察大队大队长督促其补登记2__件__不及时__员负责提醒,必要时,由监察大队大队长督办__件__进度3处理意见经审查发现不合法的由审查人责令相关责任人重新作出处理意见
4、岗位责任人序号__环节__角色__人员1登记监察大队__员王敏娜、刘霞2阅批监察大队负责人赵建明3批示分管__张国兴4转办__员王敏娜、刘霞5调查监察大队、各分局、所,相关业务科室监察大队、各分局、所、相关业务科室__员6处理意见上报监察大队、各分局、所,相关业务科室监察大队、各分局、所、相关业务科室__员7初审处理意见监察大队负责人赵建明8审核处理意见分管__张国兴9跟踪、答复、备案监察大队__员王涛、王敏娜、刘霞10立卷归档监察大队__员刘霞
七、统一征地办公室
(一)征收(用)土地补偿安置
1、流程图
2、附件序号申请单位提交的资料审核要求1各镇(街道)征地委托书提供原件1份2征地告知书、照片提供原件1份3征地告知书送达证明提供原件1份4征地调查结果确认表提供原件1份5供地情况说明提供原件1份6建设项目用地勘测定界成果报告书提供原件1份7土地利用现状图提供原件1份8土地权属证明(剩余土地审批表、示意图及撤组批文)提供复印件1份9其他相关材料提供原件1份
3、岗位职责序号岗位岗位职责1统一征地办公室经办人
1、审核征地报件材料并进行征地成本测算;
2、及时催缴征地成本测算费用;
3、拟订征收土地及补偿安置方案公告;
4、拟订征地协议,与被征地村组协商并签署;
5、测算征地补偿安置拨付费用;
6、建立征地补偿安置台帐;
7、整理征地资料并归档2统一征地办公室负责人
1、审核征地成本测算费用;
2、审核征收土地及补偿安置方案公告;
3、审核征地协议;
4、审核征地补偿安置拨付费用3分管负责人
1、审核征收土地及补偿安置方案公告;
2、审核并签订征地协议
4.、岗位责任人序号环节岗位岗位责任人__时限1收件统征办、国土分局(所)曹正扬、马红卫、顾青、郑芳、许伟、王铭、肖锋、周康、黄永文、束士祥、周永伟、张智强、陶颖芝、徐海燕、吴永凯、何志峰、花中才、缪洪海、邬江、郭波佳22测算统征办曹正扬、马红卫、顾青33公告统征办曹正扬、马红卫、顾青104签订协议统征办、国土分局(所)曹正扬、马红卫、顾青、郑芳、许伟、王铭、肖锋、周康、黄永文、束士祥、周永伟、张智强、陶颖芝、徐海燕、吴永凯、何志峰、花中才、缪洪海、邬江、郭波佳455拨付补偿安置费统征办、财务科、财政局曹正扬、马红卫、顾青906归档统征办曹正扬、马红卫、顾青
3655、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人1测算确认圈内、圈外用地__和基本农田__,有规划科、土地利用科、统征办三部门审核签字政策性风险单独选址项目圈内、圈外用地__和基本农田__的确定曹正扬、马红卫、顾青土地补偿安置费用拨付统征办负责__,财务科复核,交由市财政局拨付政策性风险、人为性风险土地补偿安置费返还镇村部分和解缴财政专户部分的费用拨付工作曹正扬、马红卫、顾青
八、地矿办
(一)采矿权许可
1、流程图(1个工作日)
2、附件序号提交材料清单审核要求1采矿权申请报告原件2采矿权申请登记书(统一印制)原件3矿区范围图原件4工商营业执照及矿山建设规模相适应的奖金技术和设备条件的证明原件或复印件5矿产资源__利用方案及审查意见;原件或复印件6开采矿产资源的环境影响评价报告原件7地质灾害危险性评估意见原件8依法设立矿山企业的批准文件原件或复印件9申请由国家出资探明矿产地的采矿权的,应报采矿权评估、确认、的有关文件原件或复印件
3、岗位职责序号岗位岗位职责1窗口收件受理受理材料,检查材料的完整性2经办人初审根据申请人提供材料,提出拟办意见3复审意见提出复审意见4审核意见提出审核意见5局__审批提出审批意见6登记发证发放采矿许可证或转上级审批
4、岗位责任人序号环节__角色岗位责任人__时限1窗口收件受理地矿办胡振光12经办人初审地矿办丁晓萍103审核意见地矿办陆福建44局__审批地矿办蒋和兴105登记发证地矿办胡振光
5、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人1经办人初审采取两人以上的初审,尽可能的避免材料不齐或材料不实的情况发生个人风险材料不齐或材料不实的情况丁晓萍2审核意见采取科室会审的方式,尽可能避免因个人主观因素而导致审核失误个人风险个人主观因素导致审核失误陆福建
(二)矿产权出让、转让
1、流程图(1个工作日)
2、附件序号提交材料清单审核要求1转让申请书原件2转让人与受让人签订的转让合同)原件3受让人资质条件的证明文件原件4转让人矿山企业投入采矿生产满1年的证明原件5转让人采矿权属无争议的证明原件6转让人按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税的证明原件7矿产资源勘查或者开采情况的报告原件
3、岗位职责序号岗位岗位职责1窗口收件受理受理材料,检查材料的完整性2经办人初审根据申请人提供材料,提出拟办意见3复审意见提出复审意见4审核意见提出审核意见5局__审批提出审批意见6登记发证发放采矿许可证或转上级审批
4、岗位责任人序号环节__角色岗位责任人__时限1窗口收件受理地矿办胡振光12经办人初审地矿办丁晓萍103审核意见地矿办陆福建44局__审批地矿办苏士虎105登记发证地矿办胡振光
5、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人1经办人初审采取两人以上的初审,尽可能的避免材料不齐或材料不实的情况发生个人风险材料不齐或材料不实的情况丁晓萍2审核意见采取科室会审的方式,尽可能避免因个人主观因素而导致审核失误个人风险个人主观因素导致审核失误陆福建
(三)地质灾害危险性三级评估成果备案
1、流程图
2、附件序号提交材料清单审核要求1地质灾害危险性评估申请登记表原件2成果备案登记表原件3评估报告、专家组审查意见和签字表原件
3、岗位职责序号岗位岗位责任人1经办人初审提出备案意见胡振光2地矿办负责人审核陆福建3局__审批周安伯4返还备案登记表胡振光
4、岗位责任人序号环节__角色岗位责任人__时限1经办人初审提出备案意见地矿办胡振光22地矿办负责人审核地矿办陆福建23局__审批地矿办周安伯24返还备案登记表地矿办胡振光
15、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人1经办人初审采取两人以上的初审,尽可能的避免材料不齐或材料不实的情况发生个人风险材料不齐或材料不实的情况胡振光2审核意见采取科室会审的方式,尽可能避免因个人主观因素而导致审核失误个人风险个人主观因素导致审核失误胡振光
九、地价所
(一)经营性用地__评估、非经营性用地__评估
1、流程图
2、附件序号提交材料清单审核要求1评估业务__单原件2待估宗地测绘报告(或宗地图、坐标册)复印件3待估宗地规划条件复印件4待估宗地规划红线图复印件5待估宗地规划许可证及规划定点图复印件6估价对象所在区域位置图原件或复印件7土地使用证及房屋所有权证复印件8其他材料(规划设计方案、项目可行性研究报告及其他需提供的材料)原件或复印件
3、岗位职责序号岗位岗位职责1地价所负责人审查报送材料是否齐全,并指定项目负责人2地价所土地估价师实地踏勘,收集评估相关材料3地价所土地估价师依据土地估价技术规范及相关规定,对项目做出客观、公正、公平的评估4地价所全体土地估价师依据土地估价技术规范及相关规定对本批次所有评估项目进行科室内部讨论研究,形成科室意见5局地价小组成员对本批次所有评估项目拟定地价进行讨论审核,形成局地价小组意见6地价所负责人编制会审结果一览表,提交相关科室
4.、岗位责任人序号环节岗位岗位责任人__时限1收件地价所负责人胡惠英受件后立即流转下一环节2外业调查地价所土地估价师吴昊、蒋燕敏33项目评估地价所土地估价师吴昊、蒋燕敏44科室会审地价所全体土地估价师胡惠英、吴昊、蒋燕敏5局地价小组会审局地价小组成员局地价小组成员6提交估价结果地价所负责人胡惠英
5、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人1项目评估采取科室会审和局地价小组会审的方式可以尽可能的避免个人主观因素对评估的影响,消除评估偏差,体现客观、公正的地价水平人员素质风险是否遵守职业道德,是否因个人主观因素而导致评估偏差胡惠英
6、创新点序号环节预控措施1科室会审科室__讨论,可以有效避免因个人主观因素而导致评估偏差2局地价小组会审局地价小组成员__会审可以再次消除评估偏差,体现客观、公正的地价水平
(二)中介公司评估报告备案
1、流程图
2、附件序号提交材料清单审核要求1土地估价报告备案表原件(一式三份)2土地估价技术报告原件
3、岗位职责序号岗位岗位职责1备案登记___审查备案材料是否齐全完整,登记编号后分配估价师进行初审2地价所土地估价师依据规定,初步审查土地评估机构资质是否符合规定,土地估价过程是否符合国家规定的土地估价技术规范要求,土地估价报告是否符合规范格式,要件是否齐备等,并填写办文单,对不符合要求的,填写退件单3地价所负责人依据规定,对估价师初审意见进行复审4局分管__依据规定,对备案意见进行审核5备案登记___负责备案表盖章及发件
4、岗位责任人序号环节岗位岗位责任人__时限1收件备案登记___黄静12初审地价所土地估价师吴昊、蒋燕敏13复审地价所负责人胡惠英14审核局分管__张桂清25发件备案登记___黄静
十、土地交易中心
(一)经营性用地招拍挂
1、流程图
2、附件序号申请单位提交的资料审查要求1拟出让宗地项目用地预审意见提供原件一份2拟出让宗地前期工作的立项批复提供原件一份3拟出让宗地地块规划设计要点提供原件一份4拟出让宗地规划红线图提供原件一份5用地批准手续⑴新增或__存量
①无锡市国土资源局批准文件及项目清单
③征地协议或收购协议
③二公告(征地公告、安置补偿公告)⑵国有存量
①土地批复或土地证复印件
③退回国有土地使用权审批表6拟出让宗地土地来源证明情况(分别注明新征、存量、置换、撤组等情况,并注明各类土地__,分局、所盖章)7拟出让宗地的《建设项目用地勘测定界成果报告书》江阴市大地测绘有限公司8拟出让宗地,江阴市环境保护局建设项目环境影响登记表批复9拟出让宗地数字国土现状图(分别注明新征、存量的位置以及__,分局、所盖章)10拟出让宗地内房产情况证明当地房管部门签意见11公开出让地块成本一揽表(镇__主要__签字盖章)12拟出让宗地如用途为加油站用地需提供经商务的批准文件(原件)13其它应提交的有关资料
3、岗位职责序号岗位岗位职责岗位责任人1交易中心经办人
1、接收控规,及时登记;
2、拟定用地确认的前期工作__单;
3、形成挂牌批次一览表;
4、初审公开出让请示;
5、拟定挂牌出让文件及成交确认书周元、陈亚芬、洪文琴2交易中心负责人
1、初审前期工作__单;
2、初审挂牌项目;
3、初审公开出让请示;
4、初审挂牌出让文件及成交确认书华忠3分管负责人
1、初审挂牌项目
2、初审公开出让请示;胡伟峰4局负责人审核公开出让请示蒋和兴
4、岗位责任人序号环节岗位岗位责任人__时限1受理交易中心洪文琴2流转土地利用科土地利用科相关人员3确认土地利用科科长4组成挂牌批次土地交易中心相关人员5审定小组审定审定小组华忠6上报审批市__高佩、王锡南7公告江阴日报周元8竞买资格审查交易中心、__处陈亚芬、__处相关人员9招拍挂出让交易中心交易中心全体人体10拟定出让合同土地利用科相关人员、科长、分管副局长
5、风险点及预控措施序号环节预控措施风险点类型风险点描述预控处理人员1土地招拍挂条件设置经过市土地招拍挂审定小组__会审,避免设置影响公平竞争的条件管理风险土地招拍挂条件设置影响公平竞争孔军清2资格审查经过交易中心全体及__处联合审定管理风险点经交易中心全体及__处联合审定陈亚芬、__处相关人员
十一、江阴市国土资源局内控机制行政职权总目录序号项目名称责任部门类别1农村宅__审批土地利用科行政许可2国有土地使用权划拨供地审核土地利用科行政许可3国有土地使用权出让供地审核土地利用科行政许可4国有土地使用权租赁供地审核土地利用科行政许可5国有土地使用权作价出资或入股供地审核土地利用科行政许可6国有土地使用权改变用途审核土地利用科行政许可7使用存量建设用地审批土地利用科行政许可8划拨国有土地使用权转让、出租审批土地利用科其他行__力9__国有荒山荒地(30公顷以下)从事农林牧渔业生产审核土地利用科其他行__力101公顷以下__未利用地审批土地利用科其他行__力11建设占用1公顷以下国有未利用地审批土地利用科其他行__力非行政许可审批12土地使用权收回土地利用科其他行__力非行政许可审批13工业用地招、拍、挂土地利用科其他行__力非行政许可审批14初始登记(标准版)地籍管理科其他行政行为(行政确认)15变更补办(标准版)地籍管理科其他行政行为(行政确认)16注销使用权登记地籍管理科其他行政行为(非行政许可审批)17分割证换发证地籍管理科行政确认18初始登记(局简易版)地籍管理科行政确认19变更登记(局简易版)地籍管理科行政确认序号项目名称责任部门类别20初始登记(所简易版)地籍管理科行政确认21变更登记(所简易版)地籍管理科行政确认22变更登记(交易中心)地籍管理科行政确认23他项权利登记(交易中心)地籍管理科行政确认24建设项目用地预审规划科技科行政许可25农用地转用审核规划科技科其他行__力非行政许可审批26土地征收审核规划科技科其他行__力非行政许可审批27临时用地审批规划科技科行政许可28国土资源听证法规监察科其他行政行为29买卖或者以其他形式非法转让土地的;擅自将农用地改为建设用地监察大队行政处罚30擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权监察大队行政处罚31擅自转让房____项目监察大队行政处罚32破坏耕地监察大队行政处罚33不履行土地复垦义务监察大队行政处罚34非法占地监察大队行政处罚35拒不交还土地或不按照批准用途使用土地监察大队行政处罚36擅自将农民__所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设监察大队行政处罚37在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦逾期不改正监察大队行政处罚38临时占用耕地、逾期不恢复种植条件监察大队行政处罚39破坏或者擅自改变基本农田保护区标志监察大队行政处罚40破坏基本农田监察大队行政处罚序号项目名称责任部门类别41采取非法手段骗取土地登记,获取土地权属证书监察大队行政处罚42查封依法受到限期拆除建筑物和其他设施处罚的单位和个人继续施工的设备、建筑材料监察大队行政强制43国土资源__件__监察大队其他行政行为44非农土地有偿使用费财务科行政征收45测绘基础设施费财务科行政征收46采矿登记费财务科行政征收47土地复垦费财务科行政征收48土地登记费财务科行政征收49矿产资源补偿费财务科行政征收50矿山环境恢复治理保证金财务科行政征收51土地年租金财务科行政征收52省农业重点__建设资金财务科行政征收53耕地开垦费财务科行政征收54土地闲置费财务科行政征收55征地补偿安置统一征地办公室其他行政行为56采矿权许可地矿办行政许可57矿产权出让、转让地矿办行政许可58地质灾害危险性三级评估成果备案地矿办其他行政行为59城乡建设用地增减挂钩管理耕保科其他行政行为60经营性用地__评估地价事务所非行政行为61工业用地__评估地价事务所非行政行为62中介公司评估报告备案地价事务所其他行政行为63经营性用地招拍挂土地交易中心其他行政行为
十二、电子监察系统管理规定(试行)第一条为确保江阴市国土资源局内控机制电子监察系统(以下简称系统)的稳定运行,建立健全行政行为监督的信息化管理体系,做好行政审批行为的电子监察工作,结合我局审批和监察工作实际,根据《行政许可法》、《行政监察法》制定本规定第二条局内控机制建设__小组,负责系统建设的重大事项的决策、协调和管理局监察室负责落实__小组的决议并处理日常事务,制定系统的整体管理发展规划与安全运行第三条系统的绩效评估结果作为年终考核的依据第四条职责分工
1、监察室职责
(一)负责内控电子监察系统的日常业务管理以及通过该系统__对依法行政、效能、廉政、投诉等工作的督查督办;
(二)负责系统各科室、各部门的业务协调工作,__系统使用调查和绩效测评,并根据各类监察督办结果提供测评报告
2、局信息中心职责
(一)__系统的研发通过招标确定系统研发合作单位,保证各科室(部门)的业务需求在系统中落实
(二)负责系统的日常管理、安全运行系统投入应用后,保证系统的稳定运行,及时做好数据的安全管理
(三)负责系统的升级维护根据业务发展和综合管理的需要,做好系统功能的升级换代工作,不断提高系统的性能
3、各科室(部门)职责
(一)按照内控机制电子监察平台的操作要求做好各项业务网上行政审批工作
(二)严格按照权限和时限完成相关操作,预控措施落实到位第五条运行管理信息中心必须保障系统、网络、设备每天24小时安全稳定运行及信息的及时更新维护当审批的业务流程因新的法律、法规或者上级新的文件而发生变化时,相关科室(部门)要及时提出流程图修改建议,由局监察室、法规科对新的审批流程预以确认,信息中心要根据新的流程图及时修改网上流程第六条系统的绩效评估结果作为年终考核的依据第七条本规定由局纪委、监察室负责解释第八条本规定自公布之日起实施
十三、电子监察系统检查考核办法(试行) 第一条 为加强对行政审批行为的监督检查,切实提高行政审批单位的服务水平和服务质量,根据市纪委的有关规定,制定本办法第二条 检查考核对象全体工作人员第三条检查考核组的组成由局纪委、监察室和办公室等人员组成第四条 检查考核的方式采取工作量、及时办结率的方式计算各被监察单位的绩效测评结果,绩效测评结果作为检查和年度考核的依据第五条检查考核结果检查考核结果分为“优、良、一般、差”四个等次年度绩效测评结果90分以上评为“优”;80-__分评为“良”,70-79分评为“一般”,70分以下评为“差”第六条检查考核结果与年终个人考评挂钩审批业务被退件一次扣
0.5分,最多扣3分,被督办一次扣2分年度考评结果,被评为“差”的,年终个人考评总分扣3分;被评为“一般”的,年终个人考评总分扣2分;被评为“良”的,年终个人考评总分扣
0.5分;被评为“优”的,年终个人考评不扣分第7条本办法由局纪委、监察室负责解释第八条本办法自印发之日起施行先由个人提出书面申请,说明建房理由、拟建房屋规模、占地__等,经所在村审查,张榜公布局__审核农户申请各街道(镇)国土分局(所)初审
1.江阴市农户建房用地审批表;
2.个人建房用地申请书;
3.个人建房用地规划定点书;
4.其他需提供的材料报规划科规划审查转土地利用科__审批手续各街道(镇)国土分局(所)发放准建证以上形成材料及时归档国土分局(所)受理确定供地方式(协议)土地利用科核发《建设用地批准书》,交付土地签订出让协议在媒体发布协议公示市__审批局__审核利用科负责人审核编制出让方案国土分局(所)受理确定供地方式(协议)土地利用科省厅土地市场网公示
(10)天核发批文交付土地制作划拨决定书市__审批局__审核利用科负责人审核编制出让方案须提交材料
1、申请人工商营业执照、___明文件;
2、土地__用地申请;
3、土地__用地可行性研究报告;
4、土地登记卡复印件;
5、11万标准分幅土地利用现状图;
6、土地勘测定界报告和土地勘测定界图;
7、土地__整理规划图;
8、土地__用地涉及农业、水利、环保、林业等有关问题附具市农业、水利、环保、林业等有关部门对土地__用地___;
9、其他相关材料申请人提出申请形式审查当场答复资料不全的一次性告知补正所、分局接件1天退件(不符合要求)市局相关科室初审(6天)局__审核(7天)报市__批准申请用地单位向局地籍科进行申请收件申请人应提供的基本材料受理地籍科收到材料当日或隔日分发相关材料至国土所(分局)、测绘部门等相关科室)权属调查、地籍测量测绘部门及国土所(分局)、地籍科进行地籍测量、权属调查,出具用地图和地类核定表等(7个工作日)调查审核国土所(分局)调查结果报地籍科进行审核(3个工作日)个工作日拟定土地使用权收回方案根据国土所(分局)调查结果和地籍部门审核意见,对涉及出让用地,以国土局名义向用地单位发函,用地单位凭函与原用地单位协商,并签订补偿协议(15个工作日),对不涉及出让用地,可直接上报方案呈报土地使用权收回方案经市__审批下达收回土地使用权决定书经市人民__批准后,国土部门以直接送达、邮寄、留置、委托或公告送达等形式向原土地使用权人下达《收回国有土地使用权决定书》,同时,告知原土地使用权人申请复议和提起诉讼的期限,并抄送地籍管理科注销土地登记由原土地登记机关__注销土地登记和土地证书,缴销《建设用地批准书》,废止其他批准文件国土分局受理各镇(街道)按照出让计划提出申请__土地登记核发《建设用地批准书》,交付土地签订出让合同,公布出让结果招标拍卖挂牌活动实施市__审批局__审核申请和资格审查在有形媒体发布出让公告地价评估,确定底价利用科负责人审查编制方案地价评估,会审供地方式(招、拍、挂)土地利用科国土所(分局)窗口分理登记申请所、分局地籍员所长、分局长初审地籍科经办人员审核1地籍科科长审核2批准分管局长登记收费发证处登记申请所、分局地籍员所长、分局长初审地籍科经办人员审核1地籍科科长审核2批准分管局长登记收费发证处登记申请所、分局地籍员所长、分局长初审地籍科经办人员审核1地籍科科长审核2批准分管局长收件__所、分局地籍员收费、登记分局、所地籍员审批中心工作人员登记申请审批中心工作人员初审地籍科经办人员审核登记收费审批中心工作人员登记申请审批中心工作人员审批中心工作人员初审审核地籍科经办人员登记收费审批中心工作人员00000000000000000000000000000000000000000000000申报材料见附件审查规划科负责人审查规划科受理人收件、初审国土分局、所申请单位申请单位不符合规划修改条件申请单位材料不齐全的,应及时告知需要补充的全部材料不符合规划符合规划修改条件经营性用地预审会审土地交易中心规划科负责人审核进入规划修改程序分管__审批申请单位签署审核意见后上报省厅用地单位提出申请国土所(分局)窗口受理 (1日)窗口分理 (1日)局相关科室初审(10日)告知结果 (2日)不予同意用地单位缴纳相关费用后__批文(1日)制作临时用地批文(1日)市__审批局__审核统征办测算报省审批规费及征地补偿安置费(2日)测量队__测绘、地籍科地类审核(4日)规划科落实农用地转用计划(2日)用地单位提出申请局__审核(3日)江阴市__审核无锡市国土局相关处室审核用地单位交费省厅__审核省厅相关处室审核无锡市__审核无锡市局__审核窗口发文给用地单位(1日)土地利用处拟转发通知省人民__审批国土所(分局)窗口分理(1日)国土所(分局)窗口受理(1日)用地单位提出申请规划审查确认地籍科地籍调查确认制作批文(3日)市__审批局__审核告知结果(2日)不予同意土地利用科负责人初审土地利用科初审用地单位__批文、证书(1日)用地单位提出申请各国土分局所窗口受理(1日)地籍调查(10日)利用科审核是否符合要求地质灾害评估(未做评估的做)规划科确认是否符合土地利用总体规划局__审核(3日)缴纳新增建设用地有偿使用费不予同意告知结果(2日)用地单位__批文、证书(1日)市__审批制作批文(3日)申报材料项目申报表、项目申请(以村为单位)、项目局部现状图和规划图、权属证明、勘测报告及图、项目80拐点坐标、涉及图斑的地籍台帐、项目资金情况、公众参与意见、复垦后耕种承诺等材料委托中介机构编制规划方案评审省厅审核、签批上报申请分管__审查耕保科负责人复审耕保科受理人收件、初审国土分局、所申请单位申请单位申请单位材料不齐全的,应及时告知需要补充的全部材料__项目实施项目实施完工后申请无锡验收,省厅抽验依职权决定__听证公告将听证会材料送达听证会代表__、主持听证业务经办科室业务经办科室__拟制听证材料业务经办科室业务经办科室法规监察科听证会记录员制作听证笔录制作听证纪要审查审核立卷归档法规监察科主办人员法规监察科分管局长听证员受理审核书面申请申请人受理初审(需提交材料见附件)法规监察科主办人员法规监察科科长不符合法定条件的,不予受理分管局长审核符合法定条件的,批准听证__听证材料业务科室通知当事人及相关人员法规监察科主办人员法规监察科科长听证会记录员法规监察科主办人员__、主持听证制作听证笔录立卷归档立案监察大队案件调查作出行政强制执行决定送达监察大队案件会审小组制作行政强制决定书监察大队监察大队行政强制执行的实施监察大队
①巡查、督查时发现;
②上级转办、交办、督办;
③群众举报;
④下级上报;
⑤卫片检查;
⑥其他;由分管局长、大队长批转监察大队受理监察大队、法规科、分管局长立案调查取证监察大队案件承办人员审查分管局长审批
1、大队案件承办人员
2、法规监察科、监察大队、分管局长
3、监察大队
4、案件会审小组案件审议
1、提交调查报告
2、调查材料审核
3、__案件会审
4、形成处理意见处罚、听证告知监察大队案件承办人员行政相对人有异议,听取陈述和申辩或__听证监察大队、法规科监察大队拟订《行政处罚决定书》监察大队案件承办人员送达《行政处罚决定书》履行行政处罚催告监察大队案件承办人员监察大队、法规监察科执
1、限期拆除(
①督促当事人自行拆除
②申请__强制执行)
2、罚末款催缴(
①督促当事人执行
②申请__强制执行)行
3、对相关责任人提出行政处分建议并移送
4、没收资产处置 结案、立卷归档(3个工作日)监察大队各镇(街道)征地委托开展征地告知、调查和确认、听证统征办、国土分局(所)统征办征地成本测算足额收取征地成本测算费用财务科重点办征地报批统征办、市__征地批准后进行征收土地及补偿安置方案公告签订征地协议书统征办、国土分局(所)拨付征地补偿安置费用统征办、财务科、财政局建立征地补偿安置台账并归档统征办申请单位(人)窗口收件受理不符合要求补充材料退件经办人初审不符合要求复审意见5个工作日不符合要求5个工作日审核意见不符合要求4个工作日局__审批10个工作日登记发证(或转报无锡市局以上审批)1个工作日同意申请单位(人)窗口收件受理不符合要求补充材料退件经办人初审不符合要求复审意见5个工作日不符合要求5个工作日审核意见不符合要求4个工作日局__审批10个工作日登记发证(或转报无锡市局以上审批)1个工作日同意提交备案材料审核签批申请单位(人)初审、提出备案意见地矿办经办人不符合要求地矿办负责人不符合要求分管局长备案资料归档备案表格报省厅备查返还备案登记表收件项目评估科室会审局地价小组会审提交估价结果地价所负责人土地估价师土地估价师全体估价师局地价小组成员地价所负责人外业调查收件初审通过填写退件单通过不通过不通过退件复审不通过审核发件通过通过不通过确定具体地类规划图、规划条件及要求交易中心、分局、所、国资公司年度出让计划交易中心、各分局、所国资公司报利用科用地确认(前期工作__单)利用科经办人权属、__核定分局、所地价评估结果地价所确定城市建设用地批次或存量建设用地用地确认利用科负责人局地价会土地招拍挂审定小组会议交易中心形成国有建设用地使用权公开出让审批表、公开出让方案的请示交易中心经办人形成国有建设用地使用权公开出让审批表、公开出让方案的请示交易中心负责人形成国有建设用地使用权公开出让审批表、公开出让方案的请示局分管负责人、局负责人国有建设用地使用权公开出让审批表、公开出让方案的请示上报市__审批常务副市长、市长经营性用地出让公告交易中心(30天)__竞买人竞买资格审查交易中心、__处拟定出让合同利用科经办人__实施土地招拍挂出让活动并签订成交确认书局交易中心、监察室、分管负责人审核出让合同利用科负责人审核出让合同局分管负责人签订出让合同局负责人-2-I。