还剩7页未读,继续阅读
文本内容:
腿蚂蚈芈芁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅袂莈薂蚁袂蒀螇羀羁膀薀袆羀节螅螂罿莄薈螇羈薇莁肆羇芆蚇羂羆荿葿袈羆蒁蚅螄羅膀蒈蚀肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈莂羄膄莀蚇袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂膂芅葿羀膁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈芁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅袂莈薂蚁袂蒀螇羀羁膀薀袆羀节螅螂罿莄薈螇羈薇莁肆羇芆蚇羂羆荿葿袈羆蒁蚅螄羅膀蒈蚀肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈莂羄膄莀蚇袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂膂芅葿羀膁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈芁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅袂莈薂蚁袂蒀螇羀羁膀薀袆羀节螅螂罿莄薈螇羈薇莁肆羇芆蚇羂羆荿葿袈羆蒁蚅螄羅膀蒈蚀肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈莂羄膄莀蚇袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂膂芅葿羀膁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈芁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿浅谈施工索赔【摘要】加强对索赔理论和方法的研究,认真对待和搞好工程索赔,对维护企业的利益有着十分重要的意义【关键词】施工索赔索赔意向索赔报告索赔是一种正当的权利要求,同守约并不矛盾,索赔有索赔与反索赔之分,根据我国的国情,我们所谈的索赔往往是指承包商向业主的索赔,承包商根据合同和法律的规定,对并非因自己的过错所造成的损失或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出,承包商提出在经济或时间上得到补偿的权利索赔既是项目管理、合同管理的重要组成部分,更是承包商挽回经济损失的重要方法和手段
一、索赔的起因
1.合同缺陷合同缺陷表现为合同文件不严谨甚至矛盾,以及合同中的遗漏或错误这不仅包括商务条款中的缺陷,也包括技术规范和图纸中的缺陷
2.因设计人员在设计图纸、规范使用的错误,导致在施工过程中发生大量的设计变更,这就会致使施工费用发生变化,如果因此造成分歧,就会引起索赔时间的发生
3.因意外风险和不可预见因素引起的索赔合同执行过程中,如果发生意外风险和不可预见因素而使承包商蒙受损失时,他有权向业主要求给予补偿意外风险包括人力不可抗拒的自然灾害所造成的损失和特殊风险__两项内容,人力不可抗拒的自然灾害的经济损失该向保险公司索赔除此之外,承包商还有权向业主要求顺延工期,也就是提出工期索赔要求特殊风险合同条件中规定应由业主承担责任的战争爆发等5种风__生时造成的后果可能是严重的,承包商除了不对由此产生的人身伤亡和财产损失负责外,相反还应得到任何已完成永久工程及材料的付款、合理利润、中断施工的损失以及一切修复费用和重建费用如果因特殊风险而导致合同终止,承包商除可以获得上述各项费用外,还有权获得施工机具、设备的撤离费和合理的人员遣返费还有一种是规范变更引起的索赔,如土方压实度增大等原因引起的索赔
5.业主拖延提供施工场地因自然灾害影响或业主方面的原因导致没能如期向承包商移交合格的、可以直接进行施工的现场,承包商可以提出将工期顺延的工期索赔或由于窝工而直接提出经济索赔
6.业主拖延支付应付款此时承包商不仅要求支付应得款项,而且还有权索赔利息,因为业主对应支付款的拖延将影响到承包商的____
7.业主指定分包商违约指定分包商违约常常表现为未能按分包合同规定完成应承担的工作而影响了总承包商的工作从理论上讲,总承包商应该对包括指定分包商在内的所有分包商行为向业主负责但是实际情况往往不那么简单,因为指定分包商不是由总承包商选择,而是按照合同规定归他统一协调管理的分包商,特别是业主把总承包商接受某一指定分包商作为授予合同的前提条件之一时,业主不可能对指定分包商的不当行为不负任何责任因此总承包商除了根据与指定分包商签订的合同索赔窝工损失外,还有权向业主提出延长工期的索赔要求
8.业主要求赶工当项目遇到不属于承包商责任的__发生,或改变了部分工作内容而必须展延工期时,业主基于某种考虑坚持不予延期,这就迫使承包商加班赶工为此,承包商除可以要求索赔因延误造成的损失外,还可以提出赶工措施费、降效损失费、新增设备租赁费等方面的补偿要求
9.业主或监理工程师的错误指令造成了经济损失,可以要求业主给予一定的经济补偿,如业主因工程质量问题要求紧急停工,经检查后质量符合规范要求后,可以要求给予一定经济补偿和工期延长引起索赔的原因有很多,作为一个工程管理人员,要善于发现索赔__,积极索赔,为项目挽回经济损失
二、索赔的处理过程
1.索赔意向通知发现索赔或意识到存在索赔机会后,承包商要做的第一件事就是要将索赔意向书面通知给监理工程师(业主),这种意向通知很重要,它标志着一项索赔的开始,FIDIC《土木工程施工合同条件》第
53.1条规定“在引起索赔__第一次发生之后的28天内,承包商将他的索赔意向以书面形式通知监理工程师,同时将1份副本呈交业主”意向通知书内容包括__发生的时间和情况、合同依据的条款和理由、提供__发展的动态、对工程成本和工期产生不利影响程度
2.证据资料准备索赔成功很大程度上取决于承包商对索赔作出的解释和强有力的证明材料因此,承包商在正式提出索赔报告前的资料准备工作极为重要,这就要求承包商须注意记录和积累保存施工日志、来往信件、气象资料、___、会议纪要、工程照片和工程声像资料、工程进度计划、工程核算资料、工程图纸、招投标文件等方面的资料,以随时从中提取与索赔__有关的证据资料索赔证据必须具备真实性索赔证据必须是在实际实施合同过程中出现的,必须完全反映实际情况,能经得住对方推敲由于在合同实施过程中业主和承包商都在进行合同管理,收集有关资料,所以双方应有内容相同的证据不真实、虚假的证据是违反法律和商业道德的索赔证据必须具有全面性索赔方所提供的证据应能说明__的全过程索赔报告中所涉及的问题都有相应的证据,不能零乱和支离破碎否则对方可退回索赔报告,要求重新补充证据,这样会拖延索赔的解决,对索赔方不利
3.索赔报告的编写及提交索赔报告是承包商向监理工程师(业主)提交的一份要求业主给予一定的经济补偿或延长工期的正式报告,在索赔__对工程产生的影响结束后,一般在28天内向监理工程师(业主)提交正式索赔报告编写的索赔报告必须有合同依据,有详细准确的损失金额及时间的计算,要证明客观事物与损失之间的因果关系,能说明业主违约或合同变更与引起索赔的必然__编写的索赔报告必须准确,须有一个专门的小组和各方的大力协助才能完成,索赔小组的人员应具有合同、法律、工程技术、施工__计划、成本核算、财务管理、写作等各方面的知识,进行深入的调查研究,对较大的、复杂的索赔需请有关专家__,对索赔报告进行反复讨论和修改,写出的报告要有理有据,责任清楚、准确,索赔值的计算依据正确、计算结果准确,用词要婉转和恰当索赔报告要简明扼要,条理清楚,便于对方由表及里,由浅入深和阅读了解,一般可以用金字塔的形式安排编写,索赔报告编写完毕后,应及时提交给监理工程师(业主),正式提出索赔索赔报告提交后,承包商不能被动等待,应隔一定的时间,主动向对方了解索赔处理的情况,根据所提出问题进一步作资料方面的准备,尽可能为监理工程师处理索赔提供帮助、支持和合作4争端解决如果索赔在业主和承包商之间不能通过谈判解决,可就其争端的问题进一步提交监理工程师解决直至仲裁
三、索赔的技巧
1、要及时发现索赔机会一个有经验的承包商在投标报价时就应考虑将来可能要发生索赔的问题要仔细研究招标文件中的合同条款和规范仔细查勘施工现场探索可能索赔的机会在报价时要考虑索赔的需要在进行单价分析时应列入生产效率把工程成本与投入资源的效率结合起来这样在施工过程中论证索赔原因时可引用效率降低来论证索赔的根据在索赔谈判中如果没有生产效率降低的资料则很难说服监理工程师和业主索赔无取胜可能反而可能被认为生产效率的降低是承包商施工__不好没达到投标时的效率应采取措施提高效率赶工期要论证效率降低承包商应做好施工记录记录好每天使用的设备工时、材料和人工数量、完成的工程及施工中遇到的问题
2、签商好合同协议在商签合同过程中承包商应对明显把重大风险转嫁给承包商的合同条件提出修改的要求对其达成修改的协议以“谈判纪要”形式写出作为该合同条件的有效组成部分特别要对业主开脱责任的条款要注意如:合同中不列索赔条款;拖期付款无时限无利息;没有调价公式;业主认为对某部分工程不够满意即有权决定扣减工程款;业主对不可预见的工程施工条件不承担责任等等如果这些问题在签订合同协议时不谈判清楚承包商就很难有索赔机会
3、对口头变更指令要得到确认监理工程师常常乐于口头指令变更如果承包商不对监理工程师的口头指令予以书面确认就进行变更工程的施工以后有的监理工程师矢口否认拒绝承包商的索赔要求使承包商有口难言
4、及时发出索赔通知书一般合同规定索赔__发生后的一定时间内承包商必须发出“索赔通知书”过期无效
5、索赔__论证要充足承包合同通常规定承包商在发出“索赔通知书”后每隔一定时间28天应报送一次证据资料在索赔__结束后的28天内报送总结性的索赔计算及索赔论证提交索赔报告索赔报告一定要令人信服经得起推敲索赔的成功很大程度上取决于承包商对索赔作出的解释和强有力的证据材料因此承包商在正式提出索赔报告前的资料准备工作是极为重要的就要求承包商注意记录和积累保存以下资料并可随时从中索取与索赔__有关的证据资料主要有关1施工日志、2来往文件、3气象资料、4___、5会议记要、6工程照片、7工程声像资料、8工程进度计划、9工程核算资料、10工程图纸、11招投标文件这些资料必须详细完整只有具备高水平的文档管理信息系统才能为索赔提供有利的证据
6、索赔计算方法和款额要适当索赔计算时采用“附加成本法”容易被对方接受因为这种方法只计算索赔__引起的计划外的附加开支计价项目具体使经济索赔能较快得解决另外索赔计价不能过高要价过高容易让对方发生反感使索赔报告束之高阁__得不到解决还有可能让业主准备周密的反索赔计划以高额的反索赔对付高额的索赔使索赔工作更加复杂化
7、力争单项索赔避免一揽子索赔单项索赔事项简单容易解决而且能及时得到支付一揽子索赔问题复杂、金额大、不易解决往往工程结束后还得不到付款
8、坚持采用“清理帐目法”承包商往往只注意接受业主按对某项索赔的当月结算索赔款而忽略了该项索赔款的余额部分没有以文字的形式保留自己今后获得余额部分的权利等于同意并承认了业主对该项索赔的付款以后对余额在无权追索因为在索赔支付过程中承包商和监理工程师对确定新单价和工程量方面经常存在不同意见按合同规定工程师有决定单价的权利如果承包商认为工程师的决定不合理而坚持自己的要求时可同意接受工程师决定的“临时单价”或“临时__”付款先拿到一部分索赔款对其余不足部分则书面通知工程师和业主作为索赔款的余额保留自己的索赔权利否则将失去将来要求付款的权利
9、力争友好解决防止对立情绪索赔争端是难免的如果遇到争端不能理智协商讨论问题使一些本来可以解决的问题悬而未决承包商尤其要头脑冷静防止对立情绪力争友好解决索赔争端另外索赔一般都在谈到桌上最终解决索赔谈判是双方面对面的交易是索赔能否取得成功的关键一切索赔的计划和策略都是在谈判桌上得到体现和接受检验的因此在谈判之前要做好充分准备对谈判可能出现的问题要做好分析如怎样保持谈判的友好和谐气氛估价对方在谈判过程中会提出什么问题采取什么样的行动我方应采取什么措施争取有利的时机等等因为索赔谈判是承包商要求业主承认自己的索赔承包商处于不利的地位如果谈判一开始就气氛紧张情绪对立有可能导致业主拒绝谈判使谈判旷日持久这是最不利索赔问题解决的谈判应从业主关心的议题入手从业主感兴趣的问题开始谈使谈判气氛保持友好和谐是很重要的其次谈判过程中要___、重证据既要据理力争坚持原则又要适当让步机动灵活所谓索赔的“艺术”往往在谈判桌上能够得到充分的体现所以选择和__好精明强干有丰富索赔知识的、有经验的谈判班子就显得极为重要
4、结束语总之工程索赔是一门设及面广融技术、经济、法律为一体的边缘学科它不仅是一门科学又是一门艺术要想获得好的索赔成果必须要有强有力的、稳定的索赔班子正确的索赔战略和机动灵活的索赔技巧这也是取得索赔成功的关键现在施工索赔是利用经济杠杆进行项目管理的有效手段对承包商、业主和监理工程师来说、对处理索赔问题水平的高低反映了他们对项目管理水平的高低索赔随着建筑市场的建立和发展将成为项目管理中越来越重要的问题芆芅蝿螅袂莈薂蚁袂蒀螇羀羁膀薀袆羀节螅螂罿莄薈螇羈薇莁肆羇芆蚇羂羆荿葿袈羆蒁蚅螄羅膀蒈蚀肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈莂羄膄莀蚇袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂膂芅葿羀膁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈芁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅袂莈薂蚁袂蒀螇羀羁膀薀袆羀节螅螂罿莄薈螇羈薇莁肆羇芆蚇羂羆荿葿袈羆蒁蚅螄羅膀蒈蚀肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈莂羄膄莀蚇袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂膂芅葿羀膁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈芁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅袂莈薂蚁袂蒀螇羀羁膀薀袆羀节螅螂罿莄薈螇羈薇莁肆羇芆蚇羂羆荿葿袈羆蒁蚅螄羅膀蒈蚀肄芃蚃罿肃莅蒆袅肂薇蚁袁肁芇薄螇肀荿螀蚃肀蒂薃羁聿膁螈袇肈芄薁螃膇莆螆虿膆蒈蕿羈膅膈莂羄膄莀蚇袀膄蒃蒀螆膃膂蚆蚂膂芅葿羀膁莇蚄袆芀葿蒇螂艿腿蚂蚈芈芁蒅肇芈蒃螁羃芇薆薃衿芆芅蝿螅袂莈薂蚁袂蒀螇羀羁膀薀PAGE9。