[文学研究]哈尔滨理工大学国有资产管理暂行办法试行

国有资产管理文件汇编目录TOC\o1-1\h\z\u国有资产管理办法（暂行）2公用房管理办法8公用房出租、经营管理规定13土地管理办法15仪器设备管理办法17精密贵重仪器设备管理办法21无形资产管理办法24校名校徽及域名等无形资产的管理办法（暂行）28政府采购管理办法（暂行）30接受赠送、对外捐赠物品管理办法（暂行）37关于仪器设备、家具验收办法（暂行）43建筑（安装）工程移交接收办法（暂行）46仪器设备损坏丢失赔偿处理办法53报废、积压物资处置管理办法56家具管理办法58办公用品发放管理办法61劳动保护用品发放和管理办法62清扫卫生用品发放管理办法64哈尔滨理工大学国有资产管理办法（暂行）第一章总则第一条为了加强学校国有资产的管理，提高国有资产的使用效益，根据财政部2006年5月30日第36号令颁布的《事业单位国有资产管理暂行办法》等精神，结合我校实际情况，特制定本办法第二条我校法人代表是接受授权管理国有资产的代表，在国家和黑龙江省政府及省教育厅授权范围内，对我校国有资产负有占有、经营、使用和管理的全面责任第三条学校国有资产管理的主要任务是建立健全各项规章制度，明析产权关系，管理国有资产存量，维护国有资产的安全和完整；推动国有资产合理流动，优化配置及有效使用，提高国有资产的管理水平和经济效益第四条国有资产管理内容包括产权登记、界定、变动和纠纷的调处；资产的使用、处置、评估、统计报告和监督，向上级主管部门及校领导通报情况等第二章国有资产的范围及分类第五条国有资产是全民所有的全部财产和债权的总和，全校各单位占有、使用的资产，不分预算内外，不论形成资产的资金来源，凡是属于国家及各单位以各种形式的投资收益形成的资产，以及没有法律依据归集体、个人或外国政府、法人、公民的资产，均属国有资产第六条各单位占有和使用的国有资产的实物形态主要有以下几种

一、固定资产按省国有资产管理局及教育部颁布的符合有关规定标准的资产按性质、用途和品目实行分级管理其固定资产的一级分类如下

1、房屋及构筑物

2、土地及植物

3、仪器仪表

4、机电设备

5、电子设备

6、印刷设备

7、卫生医疗器械

8、文体设备

9、标本模型

10、文物及陈列品

11、图书

12、工具、量具

13、家具

14、办公行政生活设备15．被服装具

16、牲畜

二、流动资产由省政府、省教育厅核定拨入及我校自行增加的流动资产所形成的实物及货币

三、专项资产由专项资金等形成的具有专门用途的资产

四、无形资产依据法律规定应属我校所有的科技成果、商标权、专利权、发明权、著作权、版权等详见《哈尔滨理工大学无形资产管理办法》及《校名校徽及域名等无形资产的管理暂行办法》第三章国有资产管理机构及职责第七条资产处是学校国有资产管理的职能机构，对我校占有、使用的国有资产实施具体管理和监督国有资产的具体分类管理如下

一、固定资产固定资产一级分类科目中的资产由资产处负责统一管理；图书（含音像制品）等由校图书馆负责

二、流动资产流动资金由计财处负责，实物由资产处负责

三、无形资产由资产处负责，各有关职能部门配合

四、校办产业的国有资产由产业管理部门负责各分管单位，每年应向资产处提供一份反映各类资产增、减变动情况、存量及经济效益等报表第八条资产处的职责

一、负责贯彻执行国家有关部委及上级主管部门关于事业单位国有资产管理的方针、政策、法律、法规；

二、负责根据上级主管部门国有资产管理的有关规定，制定学校固定资产、无形资产和对外投资的具体办法，组织实施并监督执行；

三、负责学校固定资产购置、验收入库、配置、处置工作；

四、负责学校资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作；

六、负责学校对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续；

七、负责学校用于对外投资、出租、出借和担保的资产的保值增值，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益；

八、负责学校存量固定资产的有效利用，参与大型仪器、设备等资产的采购论证、共享、共用和公共研究平台建设工作；

九、负责学校所有无形资产的评估、入账、日常管理及有偿使用等相关工作，按规定及时、足额缴纳收益；

十、负责学校的非经营性资产转化为经营性资产的管理工作，及时足额缴纳经营收益；

十一、接受主管部门和同级财政部门的监督、指导并向其报告有关国有资产管理工作第九条按国家有关规定的要求组织开展清产核资工作；定期组织我校国有资产清查、核定等工作第十条建立使用国有资产的管理责任制在使用者调动工作时，资产处要监督办理国有资产的交接手续第四章国有资产产权登记第十一条国有资产产权登记，是国有资产管理部门代表国家对应属国家的资产进行登记，依法确认国家对国有资产的占有权和我校占有、使用国有资产的法律行为凡占有、使用国有资产的单位，都必须向国有资产管理部门申报办理产权登记手续第十二条产权登记的单位分立、合并、迁移、撤销、改变名称、增设或撤销分支机构时，要及时向国有资产管理部门申请办理交接手续，改变经济性质的，还要进行资产评估，防止国有资产被侵占及流失第十三条国有资产管理部门对不按规定要求填报产权登记的各单位，可建议主管部门或财务部门对其停拨或缓拨有关经费第五章国有资产产权变动和调拨第十四条国有资产出售给其他所有制单位，发生产权变动时，必须经国有资产部门批准第十五条国有资产一般实行有偿调拨

一、在我校内部各单位之间的资产流动，原则上调拨实行无偿办法经批准后，调出调入双方相应调整账目

二、凡不具备本条第一项条款的国有资产的资产流动，调拨，变卖，均实行有偿办法第十六条学校国有资产的变价收入和校办产业等部门批准报废的资产残值收入，归学校所有，由学校专户存储国有资产管理部门按规定统一管理，未经批准不得动用第十七条资产处要做好资产的调拨管理工作，严格调拨手续，促进资产的合理流动，充分发挥资产的效益第六章国有资产评估第十八条为了维护国有资产的权益，防止其在流动中受损失，凡是占有、使用我校国有资产的单位，在涉及国有资产产权或使用权发生变动的经济行为中，必须按规定进行价值评估，由国家正式确认的有资质资格的中介机构进行评估和确认第七章国有资产的管理和清查第十九条加强国有资产管理，实行永续盘存和年终财产清查制

一、加强国有资产管理，建立各级管理责任制，严格执行国家有关国有资产管理的规定，做好资产账目管理

二、管理使用国有资产的单位，必须实行资产永续盘存和年终财产清查制度，定期进行盘点，发现盈亏，丢失、毁损等现象，及时查明原因，按规定进行处理，保证各类资产的完整

三、国有资产的清查要做到账物相符、账账相符、账表相符

四、国有资产的清查要做到名称、型号、规格、数量、技术状况、制造厂名、出厂年月、出厂编号及存放地点既要查明盈亏原因，又要查明闲置资产的情况，促进利用

五、流动资产中库存设备及材料等清查，要核对实物和账卡，查明盈亏和多余积压物资，同时要核实半成品资金

六、无形资产的清查，要分析核实无形资产投入情况以及实际产生效益的分配情况，防止无形资产的流失第二十条要利用现有资金积极平衡、调剂和处理不需要的资产，提高国有资产的使用效益，节约资金第八章国有资产报废与核销第二十一条固定资产报废与核销实行分级审批的办法第二十二条凡需报废的资产、设备等，须报上级主管部门审批后，按规定程序办理账目核销手续第二十三条流动资产盈亏、毁损和调价，应上报有关部门审批第二十四条无形资产的核销，属于国家投入形成的，报国有资产管理部门审批，属于我校自己投入形成的，由我校资产处、监察审计处会同财务部门审批第二十五条对已经批准报废的固定资产，尽量利用可用部分，积极回收残值，减少损失变价收入必须用于国有资产的更新改造，不得挪作他用第九章国有资产的核算第二十六条国有资产管理部门要按照国家颁发的会计制度，加强国有资产的核算工作，建立账物科目，核算国有资产价值，反映国有资产存量变化情况第二十七条国有资产的价值计算

一、固定资产原值的计价，按以下规定办理

1、用基建投资、借贷款等购、建的固定资产，应根据交付财产票据和清单中所确定的价值计价

2、用专用拨款、专用基金和其他资金购、建的固定资产，按实际发生的全部成本计价

3、无价调入的固定资产，按调出单位的账面原价减去原来的安装成本，由有资质的中介机构评估后计价入账

4、有偿调入的固定资产，按现行调拨价值或双方协议加上支付的包装费、运杂费和安装费成本后计价入账

5、盘盈的资产，应按新旧程度评估后入账

二、流动资产按实际账面金额计算

三、无形资产按评估值或实际发生的成本费用计算

四、对原有资产的其中一部分拆除或报废的，应调整相应账目

五、对原有资产扩建、改造的，应按实际发生的价值调整原有的账目

六、根据国家有关规定调整国有资产报表第十章国有资产管理工作的考核第二十八条国有资产管理部门，对各单位国有资产管理工作每年进行考核，对国有资产管理工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励由于管理工作不善，使国有资产权益受到严重损害的，并告成国有资产流失的，按有关规定对直接责任者进行经济、行政处理，情节严重的要追究刑事责任第十一章附则第二十九条本办法与国家、政府有关政策、法规相抵触时，按照国家、政府有关政策、法规执行第三十条本办法自发布之日起试行，由资产处负责解释哈尔滨理工大学公用房管理办法第一章总则第一条为加强学校公用房的科学管理，防止国有资产流失，适应学校的快速发展，扩大办学规模，强化学校公用房的管理与调控，合理使用公用房产资源，充分发挥公用房的使用效益，更好地为教学、科研及各项事业的发展服务根据国家及上级有关政策规定，结合我校实际情况，逐步完善我校公用房的管理制度，对我校公用房实行划拨使用和有偿使用相结合的原则，特制定本办法第二条公用房是指由国家投资或经批准由单位自筹资金建造的和接受捐赠建造的各种用房及构筑物学校公用房是用于教学、科研、行政办公、产业、生活或其它方面专用房屋其产权均属学校所有第三条资产处是代表学校对学校公用房实施管理的职能部门在校长及主管校长领导下，负责对全校公用房行使产权管理及统筹调配第四条学校公用房的分配与调整，坚持统筹兼顾、勤俭节约的原则并根据实际情况核定各部门及各类用房标准，实行分级管理超过学校核定标准的部分实行有偿使用，未达到学校核定标准的待学校有房源时逐步达标第二章管理体制第五条学校对公用房管理实行校、院处两级管理资产处按规定将公用房核算到各院处，各院（处）负责对所用房屋管理，并将分配到的房屋使用情况报资产处备案，逐步在全校实行公用房产使用证制度第六条学校各类教室，包括公用或专用教室等用房，经资产处核算认定后，由教务处、成人教育学院、研究生部协调使用固定班级小教室由有关学院具体负责第七条由国家有关部门或学校批准的直属科研所的科研用房（包括所属的办公室、实验室等）经资产处核定后安排使用第八条学生宿舍用房（包括居室、盥洗室、卫生间、公用活动室、管理人员办公室等），经资产处核定后，由后勤集团安排使用和管理第九条校内产业用房，经资产处核定后，由产业处负责统一管理各院（处）其它用房由各院（处）在本单位定额内调配使用产业用房实行有偿使用（见第四章）第十条其它用房经资产处核实认定后，由使用单位负责管理第三章核算办法第十一条根据原国家教育委员会、国家计委、建设部联合下发的《普通高等学校建筑面积指标》[建标1992245号]文件的规定，教室用房的定额核定以全校学生自然规模人数作为基本参数教室用房包括小教室、合班教室、阶梯教室、研究生教室、制图教室、多媒体（多功能）教室及其附属用房等我校教室定额建筑面积暂定为全校自然规模学生不小于

3.53㎡/生第十二条实验室用房包括仪器室、维修室、配电室、实习场所等根据原国家教育委员会教育装备司《高校基础课教学实验室评估标准》（教备

[1995]33号文）学生实验用房生均使用实验室面积不低于2㎡/生的要求，我校实验室用房标准暂定为全校学生自然规模人数不超过

2.22㎡/生建筑面积其中专业课实验室暂定为

2.74㎡/生建筑面积，基础课、技术基础课实验室暂定为2㎡/生建筑面积第十三条学校行政用房是指机关、学院及各中心的党政办公室、会议室、档案馆（室）、复印室、广播室、传达室、接待室及附属用房校行政办公用房定额核算，按照人事处下发的定编人数和实际需要分配各单位用房根据目前我校房源情况，校行政办公用房标准暂定指标见下表人员副校级以上处级、副处级科级以下建筑面积指标40---60㎡15---20㎡8--10㎡第十四条各学院行政用房是指院领导办公室、学院办公室、资料室、总支办公室、辅导员办公室等院行政用房按各院学生的规模折算人数作为基本参数核算其暂定指标见下表院折算规模人1000以下1000以上定额建筑面积㎡200—250250—300第十五条各院教学办公用房（教研室、学科组等）按人员定编数作为基本参数核算院教学办公用房定额建筑面积=院教学定编人数×

3.5㎡/人第四章有偿使用第十六条教学楼、实验楼、办公楼原则上不允许出租或转租第十七条利用学校公用房从事生产、经营、出租、承包及附属设施，商服用房及收费的文体活动场所，各单位计划外办班等均属有偿使用范围有偿使用房屋必须在保证教学、科研等工作用房的前提下实施第十八条从事有偿使用房屋的单位或人员必须事先提出申请报告，经所在院或有关处签属意见报资产处审核，经校领导审批后，由校主管部门与使用单位或个人签订有偿使用协议第十九条《有偿使用协议书》的签订，必须明确双方的责任，权利和义务，交纳有关费用，并报资产处备案，经审计处审核后方可使用房屋第二十条对各单位利用经学校批准自筹资金建造的房屋及开发的其它设施，从事上述活动的可免交房屋费免交年限见二十二条第4款，但应上交土地使用费和其它应缴费用如水、电、暖等第二十一条签订有偿使用合同的期限，商服房最长使用期限一般不超过三年，校内其它房屋最长使用期限一般不超过一年第二十二条有偿使用收费标准

1、凡使用学校商服房或承包校内服务设施，一般应采取招标形式（或协商）确定数额，并报资产处审定

2、对各单位经学校批准自筹资金建造的房屋及开发的其它设施，在规定的年限内可免收费用，该年限为N=总造价/（总面积×同类房屋每平方米租金）若在规定年限内对外出租，按收费标准50%上交学校，冲抵占地费超过该年限则收费全部上交学校，并按有关规定分配

3、校属单位超标准用房按产业用房标准收费，收入全部上交学校

4、对面向师生收费开放的活动中心等文体活动场地、房屋、将开放时间折算成标准月后按5元/㎡·月收费

5、校公有房产转租有偿使用收费分配办法见下表分配项目单位类别管理费院处留成上交学校学院处5%40%55%其它部门5%095%注1）上表为纯收入扣除有关费用2）管理费由原用房单位提取，主要用于管理的劳务支出3）院处留成作为单位的发展基金第二十三条交费办法各用房单位持资产处开出的交费单据到校计财处办理缴费手续

1、校办各产业有偿使用公用房屋，每年12月底前上缴该年度的有偿使用费

2、外单位使用我校房屋及场地的，按使用时间一次性交清有偿使用费，先交费后使用第二十四条有偿使用房屋的单位和个人，必须遵守学校的有关规定，如有违犯者，视情况给予下列处罚

1、对不按时缴纳有偿使用费的，由主管单位负责催缴每超出一天按租金的1%加收滞纳金超过一个月者取消用房资格

2、对于未交有偿使用费造成学校资产损失的，学校将从所属单位的经费中扣除应交的有偿使用费和滞纳金

3、对于不经审批，私自出租房屋的单位一经查出，除没收全部非法所得外，按其收入加倍处以罚款，并追究单位负责人及经办人责任第五章管理办法第二十五条学校办公用房的使用，由资产处统一调配任何单位和个人未经资产处同意，不得擅自占用、调换和外借，更不允许私自转手出租或投资联营不得私自拆除或改建教学、科研、行政等公用房产不得从事任何与本职工作无关的盈利性活动第二十六条单位确属需要对房屋进行改造、扩建、重建、或拆除报废的需事先写出书面申请，由所在院处签署意见，资产处审核，报校领导同意，经上级规划部门及土地管理部门审批后方可实施，工程完成后按规定进行验收建账或销固定资产账第二十七条学校公用设施和公用场所如楼梯、走廊、门厅等，严禁擅自封闭挪作它用高层房屋原则上禁止在楼顶、平台、窗外附加任何物品，如室外天线、各种牌匾等沉重物品如有特殊需要，应向资产处提出申请，经论证批准后方可实施第二十八条对学校公用房进行经营性使用，需由院处）提出申请，报资产处审核，经校领导批准后方可签约执行第二十九条对违反本规定的部门及个人，学校及公用房管理部门视情节有权按下列条款处罚责任者

1、未经批准擅自占用公用房的，责令搬出，强行收回房屋，并不再予以解决用房

2、擅自拆改、装修、滥建的部门，除限期整改恢复原状外，视情节予以相应的处罚经鉴定确因人为造成房屋内外管网线路损害的，行为人负全部责任并予以损害或潜在损害损失两倍以上罚款

3、擅自转租、转借或改变用途的房屋，除强令收回外，处以收益金额两倍以上的罚款，并予以行政处分

4、未经允许安装的高空悬挂物脱落，造成国家财产和人身伤害的，一切后果均由房屋使用部门和行为人自负

5、对因各种原因不能保证经常性检查和维护室内各种设施的，学校有权对该房予以收回长期不使用的，因水、电、暖故障而未能及时发现处理，给学校和个人造成损害的，使用者应赔偿造成的一切损失

6、未经允许计划外办班使用房屋，公用房管理部门有权取缔，同时按有偿使用规定处两倍以上罚款

7、公用房内严禁存放易燃、易爆、易挥发的有毒、有腐蚀性的各类危险品，如违章存放而影响正常工作的，限期未改者，将强行收回房屋已造成损害结果的，除对直接责任人行政处分和赔偿损失外，还要追究其刑民事责任

8、公用房管理部门和有关管理人员违反规定，并以此收取不正当利益的，除没收非法所得外，根据情节，给予500—1000元罚款，情节严重的调离本岗位，并给予党纪、政纪处分，直到追究其刑事责任第六章附则第三十条各类新建公用房落成，基建处会同有关部门进行交接验收验收合格后，由资产处正式交付使用单位，并办理有关手续第三十一条加强我校固定资产资料管理，特别是房屋及构筑物等的施工图纸资料要及时移交资产处，由资产处备案后，按存档要求统一存校档案馆第三十二条本办法自发布之日起执行，由资产处负责解释哈尔滨理工大学公用房出租、经营管理规定（2007年10月15日第258次校长办公会通过）第一条公用房作为固定资产，其产权及使用权归学校所有规范公用房出租、经营的管理，是学校发展的需要，是加强学校内部管理的需要，是加强国有资产管理的需要，同时也是反腐倡廉工作的需要为加强学校公用房出租、经营的统一管理，根据《哈尔滨理工大学公用房管理条例》并结合学校实际情况，特制定本规定第二条凡产权属于哈尔滨理工大学的所有公用房，均适用本规定第三条对于学校公用房出租、经营，资产处作为学校国有资产管理部门，受学校委托，行使审核和管理职能监察处、审计处、财务处行使监督检查职能，计划财务处同时行使收费、上缴税费等职能，保卫处行使安全管理职能第四条在学校分配给部门的公用房面积不超过定额面积，且不影响本部门的教学、科研、生产、办公等正常工作的前提下，学校委托管理的用房者在正常使用的前提下改变为经营用途，由部门提出书面申请，部门负责人签字并报部门主管校领导同意后，报资产处审核通过后，报主管资产校领导审批任何部门和个人不得在学校产权所辖范围内，未经审批私建、滥建各类建筑未经审核、审批的公用房，不得用于出租或经营，否则，将追究部门领导责任第五条由资产处牵头，会同监察处、审计处、计划财务处、保卫处和提出申请部门等，根据房屋实际情况，对拟出租或经营的公用房的承用人（或单位）采取招标方式确定第六条经招标方式确定承用人后，由资产处会同有关部门代表学校与承用人签订有关合同或协议监察处、审计处、计划财务处负责审核合同或协议的内容，并监督执行第七条公用房出租或经营的所有收入一律上交学校财务处计划财务处凭资产处的通知以及合同或协议，收取有关费用任何单位和个人不得私自截留，挪用，不得坐收坐支第八条本规定发布前各部门对外签订的合同或协议，未执行期不足一年的，原则上可以执行到期满；未执行期超过一年的，剩余期限由资产处代表学校重新审核、签订合同或协议；本规定发布之日后到期的，以及新出租的，按照本规定办理审批手续第九条本规定自发布之日起执行，由资产处负责解释哈尔滨理工大学土地管理办法国有土地是国有资产的重要组成部分，土地资源管理的如何，直接关系到我校今后的生存与发展为了加强我校土地资源的管理，根据《中华人民共和国土地管理法》及黑龙江省人民政府令（2004年7月15日第2号）等国家有关土地资源管理的法律、法规规定，制定本办法

一、办理土地登记我校使用的国有土地必须到土地管理部门办理土地登记确认土地使用权土地管理部门代表政府颁发的《国有土地使用证》及土地资产的证明是进行国有资产产权登记必要的证明文件

二、土地的分类我校土地按使用划分为教育用地、工业用地、住宅用地、农业用地

三、土地所有权、使用权改变依法改变土地的所有权、使用权或因依法买卖、转让地上建筑物、附属物等而使土地使用权转移，必须向人民政府土地管理部门申请土地所有权、使用权变更登记、更换土地证书依法买卖、转让地上建筑物和附属物，依照国家规定办理过户登记手续

四、土地的增减变动为了学校的发展需要增减土地面积，有关单位需提出书面论证，经校长办公会议决定后，由资产处会同有关部门办理

五、土地的规划、利用和管理

1、所有土地由学校统一规划，利用和管理学校所有土地受法律保护，任何单位和个人非经允许不得在学校土地上私搭乱建和占用否则限期拆除非法建筑和退出非法占用的土地，视情节轻重，予以纪律处分并处罚款

2、校内各单位为了工作需要，需要占用学校土地建筑用房或占用土地，必须事先提出申请，经资产处会同有关部门审核后报主管校长或校长批准，方能施工和占用，否则出现问题，后果自负

3、土地的有偿使用

（1）、根据“国家依法实行国有土地有偿使用制度”的精神，在不影响学校整体规划的前提下，在一定的时间内占用土地，可提出书面有偿使用申请，报资产处审核后经主管校长批准执行

（2）、校内各单位使用土地是为了完成工作任务，在不影响单位工作的前提下，可开展有偿服务活动，但必须事先写出书面申请经资产处审核，报主管校长审批后执行

（3）、有偿使用土地要签订协议，有偿使用费一律交计财处，有偿使用费的分配按学校有关规定执行

六、本办法自发布之日起执行，解释权在资产处哈尔滨理工大学仪器设备管理办法第一章总则第一条根据教育部《高等学校仪器设备管理办法》教高

[2000]9号文件精神和国家国资局颁发的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，结合我校仪器设备的实际情况，特制定本管理办法第二条仪器设备管理工作的任务是参与制定仪器设备的发展规划，编制、实施仪器设备的购置计划对购进的仪器设备进行验收，对在用的仪器设备使用情况进行全过程管理，根据批准的报告组织自制设备的开发、安装、调试、验收等根据效益原则，提出合理配置建议负责全校仪器设备账目的计算机管理总的目标是资源优化配置，高水平的管理，最大限度地发挥仪器设备的投资使用效益，保证学校教学、科研、行政等各项工作的顺利进行第三条仪器设备管理坚持的原则“统一归口，分级管理、管用结合”的原则在校长、主管校长的领导下，由资产处负责全校仪器设备的管理各部门要有一位领导主管该项工作，指定一名专职管理人员，具体负责本部门的仪器设备、账目及全部有关技术资料的管理管理人员岗位调动时，有关部门要与资产处联系，办理移交手续第四条无论何种经费购置的和来自何种渠道的仪器设备均属学校资产，都要按学校国有资产管理办法和本办法的规定统一管理第二章计划管理第五条凡单价在800元以上（含800元）耐用期在一年以上，能独立使用的仪器设备均属固定资产有的虽不够800元以上划分标准的但与已列入固定资产目录的仪器属同品种，同型号，学校认为加强管理的，亦应按固定资产管理，如万用表，照相机等虽然符合上述规定，但易于破损或不能固定在某台仪器设备上使用的附件，均不列入固定资产管理第六条仪器设备的购置，必须按《黑龙江省政府采购管理暂行办法》、黑龙江省人民政府办公厅黑政办发

[2000]14号文及省政府采购目录中的规定办理第七条我校需购置的仪器设备申购计划，统一由资产处集中办理第八条拟申购的教学仪器设备由教务处签署意见后，按学校规定程序审批非教学设备由部门提出申请，资产处签署意见，主管资产工作校长审核，校长审批第九条仪器设备申购计划，应明确、落实经费来源，标明供货时间，规格型号要标注清楚，推荐的生产厂家和供货方式等如不按上述要求和计划不清楚的，资产处有权不受理第十条仪器设备申购计划经批准后原则上不能轻易变动如有特殊原因需要调整，应重新履行审批手续第十一条需要自制（教学、实验）仪器设备的部门事先提出报告报教务处审核，主管教学校领导审批内容包括说明用途，实施计划，完成日期，经费预算等设备完成后，需提交报告并办理设备入账手续申报程序亦应按第八条办理第十二条精密贵重仪器和大型设备申购应由学校组织专家组论证大型设备的管理按《哈尔滨理工大学精密贵重仪器设备管理办法》执行第三章技术管理第十三条技术管理体制的主要目的是保证仪器设备经常处于完好可用状态，达到最佳使用效益第十四条在不断提高完好率的前提下，仪器设备的管理和使用，要根据不同情况制定出操作规程和保养措施，以确保人身安全和设备安全第十五条仪器设备到货后的验收工作，按照《关于仪器设备、家具验收暂行办法》执行第十六条仪器设备必须按精密程度使用，并应对性能、指标定期检验、计量和标定，以确保仪器设备的精度和性能第十七条仪器设备专、兼职管理人员对所管的仪器设备、账目及各种资料负有责任，要做到账物相符、说明书资料等完整无缺第十八条未经允许任何人不得擅自动用、移动或调换仪器设备确因工作需要，需借用仪器设备的要向管理人员办理借用手续借出或返还时要共同检验完好情况第十九条任何人使用仪器设备前，必须了解其性能和使用范围，严格遵守操作规程和注意事项，每次使用完毕要进行校验、整理、复原等工作第二十条各使用部门必须建立严格的安全管理制度加强安全防护措施，对易燃、易爆的电气设备等要经常检查，排除隐患第二十一条要加强仪器设备的维修保养工作，以提高其完好率做到随时维护和保养根据不同要求和特点，分别做好防尘、防潮、防热、防冻、防震等工作第二十二条严格遵守借领制度校内借用必须经使用部门批准，向管理人员办理借用手续外单位借用需持有效证件到设备管理部门办理手续精密贵重设备要经过主管校长批准第四章经济管理第二十三条经济管理的目的是要达到投资少，效益高的目标调动各种积极因素，努力提高仪器设备的利用率第二十四条经济投资的原则是保证重点兼顾一般，把有限的资金使用好，在短期内见效益第二十五条各使用部门的设备管理人员要每年与资产处共同对账一次设备管理部门账目管理人员每年与财务部门对账一次，及时调整账目增减情况，要求账物、账账相符第二十六条全校仪器设备固定资产增减变动由资产处管理人员进行计算机管理，负责向上级机关报各种统计报表工作各使用部门管理人员应自觉按着计算机管理要求做好仪器设备的管理工作第二十七条仪器设备需要维修的，要在每年12月份提出下年维修计划，报主管部门汇总，以利安排经费对临时出现的一般问题，可直接向主管部门申请经费第二十八条对长期不投入使用的仪器设备，经查明原因确属不需要或利用率低又无法解决的资产处可根据实际需要调往其它部门调出调入手续由资产处统一办理第二十九条仪器设备原则上不得拆卸改装，确属工作需要，必须有说明用途、实施计划、完成日期、经费等项目报资产处审核，批准，并办理有关账目交接手续后方可进行第三十条校内外调离工作的同志应主动将借用的仪器设备归还否则部门与资产处不予办理调离手续如已调离的，部门领导要负责追回仪器设备管理人员调动时必须办理交接手续，将所管的账物和全部技术资料列出清单，在资产处的参与下由交接双方领导签字后生效第三十一条造成仪器设备损坏丢失的要进行赔偿，具体处理办法按《哈尔滨理工大学仪器设备损坏丢失赔偿处理办法》执行第三十二条仪器设备确已失去效能的按报废处理属下列情况之一者，经部门领导组织技术人员会同资产处共同鉴定后填写报废申请单，报主管领导审批，后销账

1、超过规定使用年限，性能达不到最低使用要求又不能修复的；

2、由于意外灾难或其它原因使设备严重损坏不能修复的；

3、技术落后，已淘汰的；

4、虽可使用，但因需要永久改作它用而改变原形的；

5、修复的费用超过该仪器设备原值60%的；

6、其他经鉴定机构确认应报废的仪器设备第三十三条报废仪器设备必须按仪器审批单要求认真填写，批准后由资产处统一回收，任何单位和个人不得自行处理需要拆改利用的需向资产处书面报告，批准后，不再回收第三十四条经鉴定不符合报废规定，而且部门不能继续使用的由资产处另行调拨第三十五条各使用部门要不断提高仪器设备的利用率，各部门应互通有无，资源共享，互相协作要积极开展对外服务，扩大使用范围对外服务工作要符合下列原则；

1、有利于各项工作的进行；

2、不妨碍正常教学及其它工作安排；

3、符合学校对外服务的有关规定；

4、对外服务均应收费，收费标准另行制定；第五章有关规定第三十六条工作人员岗位变动的，在原岗位领用、保管的仪器设备，不得带走，应该与新到岗的人员做好交接手续，由离开该岗位人员负责将双方交接清单报资产处岗位变动包含校内部门之间调动、调离学校、退休、长期借调到外单位等第三十七条调动人员原岗位撤销的，需要将仪器设备等上交学校，由资产处负责调剂第三十八条新增设岗位所需仪器设备，由该部门根据工作需要调剂、配置需要购置的，由部门申请，按照规定程序报有关部门、学校领导审批第六章附则第三十九条本办由资产处负责解释第四十条本办法自公布之日起执行，1996年《哈尔滨理工大学仪器设备管理办法》（试行）同时废止哈尔滨理工大学精密贵重仪器设备管理办法第一章总则第一条根据教育部教高关于印发《高等学校仪器设备管理办法》教高

[2000]9号文、黑龙江省教育厅、黑龙江国有资产管理局黑教联

[1998]31号文规定，制定本办法第二条制定本办法的目的是加强对精密贵重仪器、大型设备的管理，使之决策科学，配置优化，专管共用，资源共享，最大限定地发挥投资效益，更好地为教学、科研和行政等工作服务同时按教育部的规定对精密贵重仪器设备进行综合评价、考核、实现管理科学化第三条凡单价超过10万元（含10万元）的仪器设备（包括国家科委规定统管的23种仪器设备，单价虽不到10万元但属于精密稀缺设备）均列入精密贵重仪器和大型设备（以下简称精密贵重仪器设备）的管理范围第二章计划管理第四条购置精密贵重仪器设备，要选择能明确完成仪器设备安装、调试、验收、索赔、保修、并能随时提供零配件的公司或厂家，保证所购仪器设备符合所需要的技术指标，并在验收合格后，保证正常投入使用的使用生产厂家和供应商第五条购置精密贵重仪器要本着技术先进，经济合理的原则，原则上购置要有技术和经济的可行性论证报告内容为工作需要的必要性，紧迫性及利用率，各类工作人员的配备，安装基础设施、使用环境；零配件和运行经费的可靠来源，选型论证，投资效益预测等方面第六条购置审批程序一般由使用部门提出书面论证报告，部门负责人，技术负责人签字，由主管部门组织有关专家评审，报主管校长批准，资产处汇总报省政府采购办审批第三章技术管理第七条技术管理的目的是保证所购仪器设备符合工作要求的技术指标，保证精密贵重仪器设备处于完好可用状态对引进的仪器设备要贯彻引进、消化、创新的方针第八条对进口仪器设备的验收与安装工作是保证贵重仪器设备的质量和正常运行的关键验收、安装、调试工作的具体要求是

1、成立验收、安装、调试工作小组在设备到货前一个月内成立验收小组验收小组应有使用单位具有高级职称的教师，工程技术人员主持，由操作人员及资产处、教务处等有关人员组成

2、到货前的准备验收小组事先必须做好各项准备工作，包括设计周密的验收方案，阅读消化技术资料，准备场地，保证设备安装条件、必需的辅助设备及专用工具，操作及维修人员的培训等

3、到货后的验收到货后应会同供应商、生产厂家按合同规定及时开箱进行实物验收（须请商检部门的要事先联系），外包装及实物外观有无破损、锈蚀、受潮、霉变等，根据合同和装箱清单清点数量技术验收、安装调试要严格按照合同条款及产品出厂的技术指标逐项验收、考核仪器设备运行的稳定性、可靠性

4、索赔验收与安装调试过程中发现数量、质量等问题时，应在索赔期（一般从货物到港、站之日起计算三个月内）前二十天，由资产处会同商检部门核准后，由商检部门出具证明，送订货主管部门办理索赔事宜第九条不同档次的精密贵重仪器设备要配备相应的专业技术职称的人员负责管理和制定使用细则，指导其他专业人员使用，逐台建立使用、运行、维护、维修记录，严禁无使用细则，盲目开机使用管理人员调动时要做好接替人员的培训交接工作第十条精密贵重仪器设备要建立完整的技术档案档案包括论证报告、审批文件、产品出厂的技术资料，购置、验收、调试、运行使用，维护保养、报废等寿命周期的记录和原始资料，并及时存入学校档案馆使用说明书的复印本由保管人员妥善保管，如有需使用的要向管理人员办理借阅手续第十一条为保证精密贵仪器设备的精密程度和性能，要每年进行校验和标定对精度和程度性能降低的，要采取维修措施，设法恢复到应有的良好状态第十二条精密贵重仪器设备不准拆改或解体使用，确有需要为开发功能，改制新产品时必须有论证报告和实施计划，按照审批程序履行手续后方可进行第四章经济管理第十三条经济管理的根本目的是要达到投资最少，效益最高对贵重仪器设备从购置到报废的技术寿命周期要逐台进行分析，求得最佳投资效益和社会效益第十四条精密贵重仪器设备要实行专管共用，资源共享的使用原则，在完成本校教学、科研任务的同时，要开展校内、校际和跨部门的咨询、培训、分析测试等协作服务工作第十五条确因技术落后，损坏，维护运行费用过高等原因，符合降级使用或报废规定的，要及时申请降级使用或报废降级使用或报废前要经过技术鉴定和经济评价，经资产处审核，报主管校长批准第十六条精密贵仪器设备对校内使用原则上不得收费科研使用仪器设备可适当收取机时费，所收经费由学校财务部门统一管理，并根据学校等上级主管部门的有关规定返还补充仪器设备的运行、消耗、维修及支付必要的劳务费用（其收费标准待定）第十七条精密贵重仪器设备的使用和管理，每年底由主管部门组织有关人员对仪器设备进行评价第十八条效益评价以国家教育部颁发的高等学校贵重仪器设备效益评价表为依据，结合我校情况制定

1、在教学、科研及社会服务等项工作中开机的有效时数（包括测试样品、培训人员）

2、培养不同层次人材的数量和经济、社会效益

3、现有功能的利用和技术开发的项目数

4、利用率和运行环境的良好程度

5、技术档案、使用管理制度的健全和执行情况精密贵重大型仪器设备的有效机时1200小时/年（6小时×5天×40周=1200小时）利用率计算公式为利用率=实际使用小时/1200×100%式中实际使用小时包括准备实验和实验过程必须占用设备停机时间和必须的后处理时间第五章附则第十九条本办法由资产处负责解释第二十条本办法自公布之日起执行，1996年制定的《哈尔滨理工大学精密贵重大型仪器设备管理办法》试行同时废止哈尔滨理工大学无形资产管理办法第一章总则第一条为了加强学校的无形资产管理，维护和促进学校的建设和发展，避免学校无形资产的流失，根据《中华人民共和国民法通则》和其它相关的经济法规，以及教育部第3号令《高等学校知识产权保护管理规定》等有关法规，制定本办法第二条　本办法适用于学校下属各单位，以及以学校名义设立的具有法人资格的企事业单位第三条本办法所称的无形资产包括

一、专利技术和专项技术（包括产品、技术、工艺、配方、方法、材料、设计等）以及技术秘密

二、商标权和商誉，包括

1、学校的校名和图形；

2、学校的校标和图形；

3、学校内相关的主要标志物的名称和图形；

4、学校有声望的重点单位及人物的名称及代表物；

5、学校及所属单位拥有的注册商标；

6、学校直接和间接拥有的各种服务标记；

7、学校所拥有的未公开的技术、经营、服务、管理等信息

三、著作权及其等同权利（包括文字作品，口头作品，翻译作品，美术、摄影、电影电视作品，音乐、舞蹈、戏曲、曲艺产品，地图、示意图、教材，辞书，规范汇编，工程设计图纸及其说明，计算机软件、文档资料及成型的设计构思、草图、手稿等）

四、购买、协作、合作和外部赠送获得的专项权利或技术

五、土地使用权包括对土地所有权的取得、变更、和灭失的管理

六、设备的使用权

七、依照国家法律、法规规定或者依法由合同约定由学校享有或持有的其它知识产权第二章职责、内容和目标第四条　无形资产管理的实质，是无形资产所有人对无形资产实施财产所有权的管理其管理工作的职责是

一、贯彻执行国家的相关法律、法规，制定学校无形资产管理工作的方针、政策和规划

二、宣传、普及有关无形资产的法律知识，提高和增强学校各单位及教职员工对学校无形资产的保护意识和能力

三、积极促进学校知识性无形资产的开发和发展，提高资源性无形资产的利用和增值第五条　无形资产管理的主要内容是

一、根据无形资产的特点（形态的不确定性和价值的不完整性），制定、修改和完善无形资产的管理制度、管理方法；

二、负责学校无形资产的各类资料的分类汇集、立档和建账；

三、负责组织学校各部门对无形资产进行调查、汇总和分析；

四、协调学校有关的各管理部门，对全校无形资产进行监控管理；

五、参与学校的有关用无形资产进行的投资决策第六条　无形资产管理的根本目的是，通过对学校的无形资产进行切实有效的管理，达到

一、保护学校的根本利益，防止无形资产随意流失和盗用，保护学校无形资产的完整

二、通过对无形资产的有序管理，强调无形资产与其它资源的搭配、组合，促使学校无形资产价值和量的转化，达到产生其应有社会效益和经济效益的目的第三章管理机构与职能第七条　无形资产一般由资产管理处归口管理资产管理处在主管校长的领导下，代表学校实施对无形资产的管理根据无形资产所包含的内容不同，资产管理处协同校内有关部门依照不同的使用目的归类管理

一、资产管理处协同科技处对知识产权部分（包括专利技术、专项技术、职务发明和外部专项技术等）进行登记管理管理的主要内容有

1、专利技术、专用技术的转让和出售；

2、以学校声誉和著名专业、实验室或个人声誉与社会单位进行合资、合作创办的企业及科工贸联合体等；

3、以学校声誉和著名专业、实验室或个人声誉吸引或吸收的国内外的投资和捐赠；

4、学校在技术性横向课题中向社会提供的先进技术与服务；

5、学校在社会产品中的挂名监制、新产品广告、包装印刷挂名等

二、资产管理处协同教务处、研究生院及继续教育、职业教育等单位对以下几个方面进行登记管理

1、以学校声誉和著名专业、实验室或个人声誉在国内外招收各类学生；

2、以学校声誉和著名专业、实验室或个人声誉与国内外大学或企事业联合办学，联合招收和培养研究生；

三、资产管理处协同教务处、研究生、电教中心以及各院等部门，对著作权及其等同权利部分进行登记管理

四、资产管理处协同科技处、产业集团对以下方面进行登记管理学校直接投资，或以学校自身拥有的知识型无形资产为资本，进行的生产经营活动；开发新产品，直接参与市场竞争

五、资产管理处对学校的土地使用权、房屋的开发经营、房屋的有价和无价使用转让等，进行直接管理、登记和收费

1、建立健全学校的土地档案资料，明确学校各宗地的四邻界址，建立土地巡查制度，做好土地使用情况的建账工作，制定学校土地使用管理办法在土地使用方面与基建处分工合作，协同管理

2、建立健全学校房屋产权的档案资料，制定学校周边商业用房的管理办法，防止学校房产资源的流失

六、资产管理处对学校的校名、校标和学校所拥有的标志物的使用以及向社会提供的各种有偿服务，进行直接管理、登记和收费第八条　属于无形资产类资产在未产生经济价值时，采用统计方法进行调查和登记当无形资产产生其价值或因投入资金，产生成本和费用时，与财务处业务接口，进行无形资产的财务核算第九条　无形资产评估是开展专利技术转让和非专利技术转让，对外合作和技术入股，学校科技产业技术投入价值的基本依据和必须履行的程序资产管理处代表学校组织协调有关院、部、处对无形资产进行资产评估工作第十条　资产管理处按照无形资产的使用期，负责对无形资产进行处置、下账的有关工作第四章监督管理第十一条　凡使用学校无形资产的要向资产处申报，待批准后方可使用第十二条　资产管理处负责无形资产保护、监督和管理工作，任何单位、个人都有权监督有关无形资产的法律、法规的执行情况，有责任劝阻、制止和举报违反规定的人员和行为，对检举有功的单位和个人，学校将给予保护和一定的物质奖励第十三条　对学校内部侵犯学校无形资产、违反有关法律与规定者，视情节轻重给以行政处罚直至追究其法律责任第十四条对侵犯学校无形资产、违反有关法律与规定的校外单位、个人，资产管理处配合有关部门以国家法律、法规为武器进行处理，依法保护学校的利益不受侵害第五章附则第十五条本办法由资产管理处负责解释第十六条本办法自发布之日起试行哈尔滨理工大学校名校徽及域名等无形资产的管理办法（暂行）第一章总则第一条为了加强对学校无形资产中校名、校徽、域名的管理，规范校名、校徽、域名的使用，维护学校信誉及无形资产合法权益，依据《中华人民共和国商标法》、《哈尔滨理工大学无形资产管理办法》，制定本办法第二条哈尔滨理工大学、哈理工大学、哈理工及其英文名-HarbinUniversityofScienceandTechnology、缩写HUST、哈尔滨理工大学校徽图案、及哈尔滨理工大学互联网域名:www（

1.2）.hrbust.edu.cn和中文实名依法受到保护，全校师生员工要自觉保护学校校名、校徽、域名不受侵害，维护学校权益和名誉第三条哈尔滨理工大学资产管理处代表学校对校名、校徽、域名履行使用管理的职能第二章使用与管理第四条学校所属单位或部门在对外从事科技、经济、办学、文化交流活动中，合作组建有关组织机构或公司及其它业务需要使用校名、校徽、域名时，按隶属关系由主管部门向资产管理处提出使用校名、校徽的申请，经资产管理处审核并报主管校长批准第五条符合下列条件之一者，在申请设立公司时，方可申请使用校名冠名

（一）哈尔滨理工大学及代表哈尔滨理工大学的产业集团、后勤产业集团独资设立的；

（二）注册资金在50万元以上，学校所占股份在51%以上绝对控股的；

（三）注册资金在100万元以上，学校为第一大股东相对控股的；

（四）以学校技术入股的高新技术孵化企业注册资金在30万元以上学校绝对控股、在3年孵化期以内的；

（五）以特殊原因拟成立的公司，按个案研究，经主管校长审核后报学校审批第六条各单位不得将校名、校徽、域名递延使用，三级公司不允许使用校名、校徽、域名第七条任何单位和个人都不能以出让校名、校徽、域名权益的方式设立公司或变相作价入股第八条各单位办学、办班符合下列规定者，方可申请使用校名、校徽、域名

（一）凡是学校批准列入国家正式计划内办学的；

（二）凡是学校批准计划外办学的，学校必须具有所有权和控制权的；

（三）计划外各类办班符合哈尔滨理工大学关于加强计划外办学管理规定的第三章相关规定第九条经学校批准冠用哈尔滨理工大学名称（有正式批文）的企业、单位，有自行办理使用校名、校徽进行宣传和做广告的权利，但要严格按照国家有关法令并执行学校的相关规定第十条学校任何单位或个人与校外企业、单位、公司或个人签订技术合作、技术转让等项目的合同时，除明确界定使用校名、校徽、域名等无形资产并得到学校批准者外，合同中使用的校名文字并不包含无偿使用我校校名、校徽、域名的权利；我校签约人必须向合作方或受让方说明，并在协议中明确校名文字不含使用无形资产的权利；受让方未经学校批准，不得擅自使用校名、校徽从事其产品的宣传和销售第十一条对于以前签订的科学研究、技术合作合同，由学校签约人明文告知合作方未经哈尔滨理工大学批准，不得擅自使用哈尔滨理工大学校名、校徽、域名第十二条经学校批准有偿使用校名、校徽、域名的，按学校有关规定交纳费用，所得收入纳入学校财务第十三条按《哈尔滨理工大学无形资产管理办法》中规定的分块管理的原则实行自检、自报，由主管部门对所属冠名单位进行跟踪检查，发现问题及时处理资产管理处每年进行一次复核，并备案，凡违反学校规定的将取消其使用资格第十四条全校各单位及全体师生员工均应维护学校校名、校徽、域名权益，防止学校的合法权益受到侵害故意侵犯者，学校将严肃查处直至追究侵害人的法律责任第四章附则第十五条本办由资产处负责解释第十六条本办自发布之日起试行哈尔滨理工大学政府采购管理办法（暂行）第一章总则第1条为了提高学校资金使用效益，保证我校政府采购工作有序、规范运转根据《中华人民共和国政府采购法》和《黑龙江省政府采购管理暂行办法》及有关法律、法规，结合我校实际情况，制定本办法第2条学校各部门办理的各项采购，均适用本办法学校独立核算的企业，可参照本办法第3条政府采购是指学校或学校各部门使用学校资金，以购买、租赁、委托、雇用等方式，获取货物、工程和服务的行为第4条政府采购遵循的原则

（一）质优价廉的商品、良好的售后服务和最大限度地发挥资金的使用效益为目的

（二）以集中采购和公开招标采购为主导采购方式，依法实行公开、公正、公平竞争，自觉接受有关上级部门的监督第5条各部门应当加强本部门采购计划工作的管理，支持和协助学校做好政府采购工作第6条凡属政府采购范围并列入集中采购目录的商品，各部门必须从实际需要出发，根据学校或本部门经费预算情况，按照本办法所规定的程序、要求，在规定期限内向学校资产管理部门申报月采购计划，由资产管理部门汇总上报有关政府采购管理部门，经省政府采购办批准后，由省政府采购中心集中采购，各部门不得擅自组织采购第7条未经批准，各部门不得采购《黑龙江省省级政府采购目录》中所规定的物品应由政府采购中心集中采购而自行采购，或未经省政府采购办批准而擅自采购的，学校财务部门有权不予办理财务支付或报销手续第二章政府采购主体第8条政府采购主体包括采购机关和供应商采购机关分为集中采购机关和非集中采购机关省政府采购中心为省级集中采购机关，负责承办政府集中采购业务我校为非集中采购机关，负责承办分散采购业务第9条供应商是指具备向采购机关提供货物、工程和服务能力的法人、其他组织或个人，包括中国供应商和外国供应商第三章政府采购管理部门及职责第10条政府采购实行统一领导、分级负责的管理体制省教育厅财务审计处是我校政府采购的直接主管部门第11条负责我校政府采购工作的部门是资产管理部门第12条学校资产管理部门承担政府采购工作的职责

（一）负责学校内部政府采购项目的审核，报请有关校领导审批工作；

（二）根据学校相关部门提供的采购计划，编报学校的政府采购计划，并负责向省教育厅、省财政厅、省政府采购办等部门上报以及审批工作；

（三）负责审核有关部门拟采取校内招标的项目如果属于政府集中采购范畴的，必须按照政府采购的有关规定进行集中采购；组织有关部门工作人员，参加政府集中采购机构组织的集中采购工作；

（四）办理符合分散采购规定项目的审批工作；

（五）负责或参与集中采购或分散采购（含校内招标）项目合同的签订工作；

（六）协助学校财务部门做好政府集中支付工作；

（七）协助使用部门做好政府采购物品的验收工作；

（八）参与有关项目的考察、论证、咨询工作；

（九）与政府采购有关的其他工作第四章政府采购范围与模式第13条政府采购范围主要有货物、工程和服务等类别

（一）货物类电器设备，办公自动化设备，家具，燃料，工具和仪器，服装劳保用品，通信、印刷、照排、网络设备，医疗设备，工程机械，消防、警用、保安、档案设备，教学设备，实验设备，电视、影像设备，灯光、音响设备，体育设备，锅炉，电梯以及其他专用设备，各种交通工具等

（二）工程类政府财政投资的各种建筑和修缮工程项目等

（三）服务类学校各部门所需的各类社会服务（印刷、软件开发）等

（四）其他类其他已经开展的类别采购范围以及限额将根据国家、省、市有关规定调整第14条资金范围财政预算内、外资金，自筹资金含利用财政资金偿还的借（贷）款，中央和省安排的专项补助资金第15条政府采购实行集中采购、分散采购两种采购模式集中采购是指由政府采购机构统一组织采购，省财政部门直接同供应商办理结算，主要有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、协议供货、寻价等方式分散采购是指对经省政府采购办批准的项目，由学校资产管理部门或学校负责招标工作部门按照规定的程序，组织进行的采购，并由学校按照财政支付的有关规定直接同供应商办理结算，有邀请招标、竞争性谈判、单一来源、寻价等方式第16条学校按照当年的《省级集中采购目录和采购资金限额标准》的有关规定，分别采取集中采购和分散采购模式进行第17条根据省政府采购办的有关精神，学校科研经费购买的货物，经省政府采购办批准后可采取分散采购模式进行第18条学校拟采取分散采购模式进行的采购项目，未获得省政府采购办批准的，必须按照集中采购的有关程序办理，对违者实行责任追究制第19条学校资产管理部门负责组织我校有关部门及专家，对省政府采购中心办理以及经批准的学校自行采购的商品进行认真检查验收验收合格后，签发验收单以及其他有关文件第五章集中采购工作程序第20条校内申请、审批程序

（一）各教学部门根据实际工作需要，向教务部门提出教学仪器设备购置计划，填写《仪器设备（家具）购置审批表​http:​/​​/​www.hrbust.edu.cn​/​zuzhijigou​/​zichan​/​biaoge​/​shbshpi.doc\t_blank​》（在资产处页面下载，下同），由教务部门协调有关部门和专家员进行严肃、认真地论证后，按照规定程序和权限，报请学校有关领导审核、批准；

（二）非教学仪器设备计划或属于零星购置的仪器设备家具，使用部门经过充分论证后提出采购申请填写《仪器设备（家具）购置审批表​http:​/​​/​www.hrbust.edu.cn​/​zuzhijigou​/​zichan​/​biaoge​/​shbshpi.doc\t_blank​》如果使用部门经费，由本部门和学校资产管理部门负责人签字，经学校财务部门认定并签署意见后，按经费支出审批权限，由主管校领导审核，校长审批；如使用学校经费，资产管理部门签署意见，学校财务部门落实经费并签署意见后，由主管校领导审核，校长审批

（三）使用专项资金的，除按照资金审批程序办理外，亦应按照上述有关程序办理第21条上报采购计划学校资产管理部门根据学校批准的部门采购申请，核实有关技术参数以及技术要求后，填写《政府采购计划表》财务、资产部门负责人签字，学校办公室盖章后报省教育厅、省财政厅、政府采购办审批，批准后将《政府采购计划表》原件送学校财务部门第22条集中采购政府采购机构或代理机构进行集中采购时，学校资产管理部门、学校财务部门、使用部门、有关专家等相关人员参加学校财务部门工作人员跟踪整个过程，详细记录采购物品的准确数据，以便进行支付、对账签订合同集中采购后，资产管理部门会同使用部门共同与供应商签订供货合同，合同须经省政府采购管理办公室、采购中心审核，一式八份供应商、省采购中心、省采购办、学校财务部门各1份；资产管理部门负责政府采购工作人员1份，负责设备或家具管理的工作人员2份（用于日常管理以及按照学校档案馆的有关存档）具体使用部门或工程负责部门负责合同中的技术条款部分，学校资产管理部门或负责招标工作部门负责商务等条款部分第23条货物验收供货商按照合同的有关要求，将设备送到使用部门使用部门应及时会同学校有关教务或资产管理部门、供应商等进行验收并填写学校的仪器设备验收单，使用部门负责人及经办人（物品保管、领用人）在发票上签字，部门经办人与供应商一同到资产管理部门办理验收手续，资产管理部门填制《固定资产验收单》及《政府采购质量验收单》，使用部门经办人在验收单上签字第24条财务结算使用部门经办人持《固定资产验收单》及发票分别经资产管理部门负责人及有关部门负责人签字后，送到学校财务部门等待付款供货商持资产部门签发的《政府采购质量验收单》及发票复印件到政府采购中心结算学校财务部门收到《黑龙江省政府采购项目验收结算通知书》后，采用直接方式付款第六章分散采购工作程序第25条校内申请、审批程序

（一）各教学部门将分散采购计划报教务部门审核，按照经费支出审批权限，由分管教学工作的学校领导审批或校长审批

（二）非教学仪器设备计划或零星购置的仪器设备家具，使用部门经过充分论证后提出采购申请填写《仪器设备（家具）购置审批表​http:​/​​/​www.hrbust.edu.cn​/​zuzhijigou​/​zichan​/​biaoge​/​shbshpi.doc\t_blank​》如果使用部门经费，由申请部门和学校资产管理部门负责人签字，经学校财务部门认定并签署意见后，按经费支出审批权限由主管校领导审核，校长审批；如使用学校经费，资产管理部门签署意见、学校财务部门落实经费并签署意见后，由主管校领导审核，校长审批

（三）用科研项目经费购置该课题所需物品的利用科研经费购置该课题所需物品的，本人提出书面购置申请，填写《仪器设备（家具）购置审批表​http:​/​​/​www.hrbust.edu.cn​/​zuzhijigou​/​zichan​/​biaoge​/​shbshpi.doc\t_blank​》，对于纵向课题，每次采购额在1万元以下的，由课题负责人签字；1万元以上的，须经学校科研管理部门负责人签字对于横向课题，每次采购额在2万元以下的，由课题负责人签字；每次采购额在2-4万元的，须经科研管理部门负责人签字；每次采购额在4万元以上的，除科研管理部门负责人签字外，须经主管科研管理工作的学校领导签字同时附科研项目批准文件（或横向课题合同书）复印件送学校资产管理部门

（四）使用专项资金的，除按照资金审批程序办理外，亦应按照上述有关程序办理第26条报上级审批学校资产管理部门根据学校领导批准的部门采购申请，核实有关技术参数、技术要求后，填写《黑龙江省省级集中采购项目采购资金限额标准以下自行采购申报表》或起草专项报告，报省政府采购办核准；采购计划批准后连同校内审批表等有关批件报送学校财务部门，学校资产管理部门留复印件办理其他有关手续学校拟采取分散采购方式进行的项目，未获得省政府采购办批准的，必须按照集中采购的有关程序办理第27条分散采购

（一）零星物品以及科研所需物品的采购《哈尔滨理工大学招标投标管理办法》中规定额度以下的物品以及科研所需物品，由学校资产管理部门会同使用部门采取寻价方式进行，在保证质量的前提下，按照合理性能价格比的原则，确定信誉良好的供应商及物品的合理价格

（二）工程类等项目的采购获得省政府采购办批准的分散采购项目，由学校负责招标工作部门按照《哈尔滨理工大学关于大件物品、大宗物资采购管理暂行规定》（校发

[2004]77号）《哈尔滨理工大学基建工程、修缮工程招标管理办法》（校发

[2004]78号）、《哈尔滨理工大学招标、投标管理办法》（校发

[2004]157号）、《哈尔滨理工大学基建、修缮工程和大宗物资招标（采购）实施细则》（校发

[2005]83号）等有关规定程序，组织招标采购第28条签订合同分散采购后，使用部门或工程负责部门与供应商或工程施工单位签订供货合同一式八份，使用部门或工程负责部门、供应商、省采购中心、省采购办、学校负责招标工作部门、学校财务部门各1份；资产管理部门负责政府采购工作人员1份、负责设备或家具管理的工作人员2份（用于日常管理以及按照学校档案管理的有关存档）具体使用部门或工程负责部门负责合同中的技术条款部分，学校资产管理部门或负责招标工作部门负责商务等条款部分第29条物品或工程验收供货商或施工单位按照合同的有关要求将设备送到指定地点后（或有关工程结束）工程使用部门或工程负责部门应及时会同学校有关部门（教务部门负责教学仪器设备或家具，资产管理部门负责非教学类仪器设备或家具）、供应商或施工单位等进行验收并填写《哈尔滨理工大学设备验收单》或有关的工程验收单大型仪器设备要填写《哈尔滨理工大学大型（精密）仪器设备验收报告》第30条财务结算

（一）物品类项目供货商凭学校的仪器设备验收单和正规发票到资产管理部门办理有关手续，供货商需提供单位的准确名称、开户行、账号以及正规发票的复印件学校资产管理部门经办人员根据验收情况，将经有关领导签字的购货发票、领导批示以及供货单位有关情况转给资产管理部门负责设备、家具管理的工作人员办理固定资产验收手续，学校财务部门办理财务支付、入账有关手续

（二）工程服务项目提供服务的单位，凭学校的工程验收单以及学校审计部门经审计后出具的《工程决算审定单》和正规发票，到学校有关财务部门办理财务支付有关手续施工单位需提供单位的准确名称、开户行、账号等学校财务部门与资产管理部门相关工作人员做好资产入账工作

（三）科研经费项目按照上述采购方式采购后，凭发票及其复印件到学校资产管理部门办理固定资产验收、入账、领用等有关手续后，持分散采购批件到学校财务部门办理财务支付手续第31条备案分散采购活动结束后，学校资产管理部门填报《黑龙江省省级集中采购项目采购资金限额标准以下自行采购情况表》上传采购发票扫描件报省政府采购办备案第七章附则第32条本办法的有关规定与上级有关文件相抵触时，以上级有关文件为准第33条本办法自公布之日起试行，由学校资产管理部门负责解释、修订哈尔滨理工大学接受赠送、对外捐赠物品管理办法（暂行）第一章总则第一条随着我校对外教育教学、科技合作以及科技、文化交流的日益广泛，国内外企业、政府、国际组织、非政府组织和机构及友好人士、海外华人、港、澳、台同胞无偿赠送的科教用品（包括仪器设备、正版软件、图书资料、零配件、消耗品等）日益增多为使捐赠人（单位）的意愿能有效的实现，捐赠的物品真正达到物尽其用，根据《哈尔滨理工大学国有资产管理办法》等相关文件，结合学校实际情况，制定本办法第二条负责接受捐赠及对外捐赠物品的归口单位是学校资产管理部门（以下简称主管部门）第三条管理范围凡属校内外捐赠学校或由学校捐赠外界的有形、有价物品第二章接受赠送第四条接受赠送的原则:

1.赠送方应出于友好和支持教学、科研的目的，无其它附加条件

2.赠品的用途应以教学、科研为主要目的

3.牵头或受赠单位应考虑到我校的地位和声誉，对拟接受赠送的科教用品规格、型号及使用价值做出客观评价后再提出意见，经学校研究决定是否接受对价值较低或使用价值不高的旧仪器设备原则上不予办理

4.赠送中如涉及境内外拆装费、国际运、保费等费用时，需事先落实，最好能够争取由赠方支付

5.接受赠送的科教用品产权归学校所有

6.在不影响学校有关规定的情况下，要尽量根据捐赠者的意愿，分配捐赠物第五条接受赠送处理

1、200元以下（不含200元）的捐赠物品（含价值不易计算的简单工艺品），由各接受单位自行登记使用；

2、200元—800元（不含800元）的捐赠物品，由学校各院（系）、部、处登记造册管理使用，报主管部门备案；

3、800元以上（含800元）及800元以下无具体接收单位的捐赠物品，由主管部门负责接收并登记造册，按照学校有关规定，分配给适用部门使用，同时记入资产账与财务账；

4、无法计算实际价值的贵重工艺品及名人字画，可由各接受单位暂时保管，报主管部门备案，按时移交档案馆第六条接受赠送经办或牵头单位应准备的文件

1.出具赠送方提供的带有签名或签署章正式书面赠送函及赠送清单原件内容包括所捐赠科教用品的确切名称、型号、数量、单价、总价及货币种类等，图书资料还需提供清单、册数、总重量如果捐赠函原件及附件清单是用外文书写的，须由受赠单位将其译成详细、准确的中文并附其后

2.赠送的科教用品来自美国/日本/韩国/英国和欧盟国家还需提供《包装材料证明》（DeclarationofPackingMaterial）供进口海关检验、检疫时使用，无此证明海关不予放行

3.受赠单位收到赠送函并确定接受后，填写《哈尔滨理工大学接受赠送科教用品申请表》，由受赠单位主管领导初审并签署意见，连同赠送函正本（包括赠送清单）及对应译文各一份（图书还需提供清单及清单翻译件）、并填写《哈尔滨理工大学进口科教用品用途说明》第七条办理程序

1.资产管理部门在收到牵头或受赠单位送交的全部文件和材料后进行审核并报主管校长审批来自境外物品，由学校发文，报主管部门、海关办理进口批件及免税手续

2.赠送的批准过程需15-20天，为避免产生不必要的费用，受赠单位应通知赠方暂不发货凡未办理审批手续赠方已发货所产生的仓储费、滞报、滞纳金等费用，由受赠单位自行承担

3.接受赠送审批手续完成后，受赠单位即可通知赠方发货境内物品，由赠送方直接运到学校指定地点；境外物品到港后，由资产管理部门负责办理海关、提货等事宜

4.办理赠送过程中发生的正常费用（批件费、海关费、仓储、运杂费等）由主管部门作出预算报主管领导审批第八条已办理免税手续的赠品要严格按照海关的法规执行第九条赠品到校后，精密、贵重物品应由主管部门组织专门接受小组接收、验收如有问题，应尽快与赠方联系解决接收捐赠物品后，使用部门要按照学校的有关规定，妥善管理和日常维护第十条接受的捐赠物品应当面接收之后，才可出具接收手续，不可凭空出具接收证明出具给对方的接收捐赠物品证明上，应明确注明自学校收到捐赠物品之日起，产权已归属哈尔滨理工大学第十一条赠品产权属于哈尔滨理工大学，任何人不得以任何借口将其据为己有受赠单位在验收后2周内到资产管理部门办理固定资产建账、建卡手续；属低值易耗品在受赠单位办理相应的管理手续第十二条赠送物品的价格应该切合当时市场实际，最后以资产评估部门评估的价格入账，学校主管部门有权拒收、受名不符实或实物与实际价值严重不符的捐赠物第十三条接受捐赠物要登记造册，要给对方出具接收证明，可根据具体情况，举行适当仪式第十四条接受捐赠物的单位不得将捐赠物再转赠别人，如确实需要，须经主管部门审批贵重物品或影响较大的物品应报请主管校长审批，要及时办理物品转赠手续第十五条捐赠人（单位）若以自己的名称命名捐赠物或建立实验及研究机构，须经主管部门报主管校长同意；以捐赠人（单位）的名称命名的捐赠物品不得再以其它的名称命名；撤销命名须经主管校长批准第十六条学校不接收、受捐赠及对外捐赠的物品

1.有损国格、人格，有辱学校及受捐赠方声誉的物品；

2.对环境有污染的物品；

3.国家明令禁止进出口的物品第三章对外捐赠第十七条对外捐赠的单位原则应是:

1.根据上级有关部门确定的扶贫单位；

2.与学校有教育教学、科技合作、产品开发、社会服务等关系的单位；

3.其他经学校或主管部门确定应该捐赠的单位或个人第十八条对外捐赠物品原则上应该是

1.闲置或淘汰的家具类物资；

2.仪器、设备技术参数已经无法满足我校教学、科研实际需要，但在受赠单位却能发挥良好作用的；

3.与合作单位有协议的（需事先经学校批准）；

4.其他经学校批准的第十九条对外捐赠处理

1、200元以下（不含200元）的捐赠物品（含价值不易计算的简单工艺品），由各捐赠单位自行处置；

2、200元—800元（不含800元）的捐赠物品，由学校各院（系）、部、处自行处置，报主管部门备案；

3、800元以上的捐赠物，要由主管部门审核、学校审批，报教育行政部门及财政部门备案，同时核减资产账与财务账；

4、捐赠物价值超过5万元（不含5万元）以上，须经主管部门按学校及国家有关文件、规定执行，具体事宜按本条第3款办理第二十条捐赠经办或牵头单位应提交的文件

1.草拟捐赠协议

2.填写《哈尔滨理工大学对外捐赠科教用品申请表》，报学校主管部门审核、学校领导审批

3.与受赠单位签署赠送协议，必要时可举行适当仪式，捐赠时要有第三者在场

4.向受赠单位索取接受证明第四章附则第二十一条本办法自公布之日起试行，由资产处负责解释接受赠送科教用品申请表捐赠单位情况全称地址联系人所属部门物品种类总价值人民币:元申请部门接受物品拟存放地点情况区号楼房间㎡区号楼房间㎡该房间原功能捐赠物品清单（可另附清单）序号名称规格/型号数量单价总价备注接受捐赠的理由以及将发挥的作用负责人签字公章年月日资产管理部门意见负责人签字公章年月日学校领导审批意见签字年月日附赠送协议或合作协议以及其他有关材料对外捐赠科教用品申请表受赠单位情况全称地址联系人所属部门牵头申请部门总价值人民币:元捐赠物品清单（可另附清单）序号名称规格/型号数量单价总价备注捐赠理由负责人签字公章年月日资产管理部门意见负责人签字公章年月日学校领导审批意见签字年月日附赠送协议或合作协议以及其他有关材料哈尔滨理工大学关于仪器设备、家具验收办法（暂行）第一章总则第一条为规范学校仪器设备及家具验收工作，严格政府采购质量验收环节，加强国有资产的管理，根据我校实际情况，特制定仪器设备及家具的验收工作有关规定第1条本规定所指仪器设备和家具，是指由省政府采购管理部门指定的采购代理机构经办的集中采购项目和经批准的分散采购项目第2条验收内容分为实物验收和技术验收；验收分为一般验收和联合验收第3条简单功能和一般验收由具体使用部门和资产处负责联合验收由联合验收小组负责第4条一般验收的范围

1.家具类合同金额在2万元以下的；

2.仪器设备类合同金额在10万元以下的、单件2万元以下（协议供货品目）第5条联合验收的范围

1.家具类合同金额2万元及其以上的；

2.仪器设备类合同金额10万元及其以上、单台件价值在人民币2万元及其以上的仪器设备第6条本规定所指采购批量为一个合同的采购批量，与用途和使用部门无关；第7条原则上采购项目须按照人民币报价必须以外汇报价的，按照仪器设备或家具入账的人民币价格计价，执行本规定第二章组织机构、职责第8条一般验收组由使用部门负责人、保管人、资产管理员以及资产处相关工作人员组成按照合同或其他文件对属于一般验收范围的实物及技术等进行验收，签发验收单第9条联合验收组资产处、计划财务处、纪委、监察处、审计处、使用部门有关人员（负责人、保管人、资产管理员）、供应商（厂商）等组成联合验收小组，根据需要可外聘部分专家或邀请政府采购代理机构有关人员参加主管学校资产工作的学校领导任组长，资产处负责人、外聘专家、政府采购代理机构人员任副组长按照合同或其他文件对属于联合验收范围的实物及技术等进行验收，出具验收意见或签署验收单第三章验收过程的组织第10条使用单位根据供货、安装、调试、培训等进展情况，向资产处提出验收申请第11条资产处根据具体情况确定验收方式（即一般验收还是联合验收）、验收时间、验收组成员，准备验收有关材料，并通知相关人员第12条验收有关材料包括使用单位以及供应商准备的《哈尔滨理工大学一般设备/家具/被服验收单》或《哈尔滨理工大学大型（精密）仪器设备验收报告》，并将有关内容填写完整资产处或验收组准备的《哈尔滨理工大学政府采购审批表》、《省本级采购计划》、《政府采购合同》以及其他有关材料第13条实物验收首先检查外包装有无破损、锈蚀、受潮、霉变等，然后开箱，根据合同和装箱清单清点数量，检查仪器设备是否完整，说明书、配件、及其它技术资料是否齐全家具类货物根据合同等文件逐项进行质量、数量进行检验第14条技术性能验收由使用单位指定使用人员或供应商，对仪器设备进行加电等基本运行操作，依据合同进行技术参数的逐项验收，记录、打印有关图表、参数大型仪器设备还需进行现场拍照第15条出具验收文件根据验收情况，出具验收意见，填写验收单或大型仪器设备验收报告验收组成员以及供应商全权代表签字等签字第四章其他有问题第16条电梯等特殊设备由基本建设部门负责组织，按照规定程序政府行政管理部门负责检验、验收第17条验收合格的，资产处出具《政府采购质量验收单》，供应商凭此到政府采购代理机构办理结算手续，资产处将在一周内把支付手续转交学校财务部门，由其办理政府集中支付手续第18条验收中有问题的，根据实际情况以及合同相应条款，分别采取中止合同、换货、退货、补充配件、赔偿损失等方式解决第19条供应商对联合验收小组的结论意见有异议时，由资产处会同使用部门邀请校外专家、或专业机构，使用专业检测仪器，进行进一步检测，出具检测报告或专家意见，报验收小组形成验收结论如果结论与原来联合验收小组相符，则此次验收所有费用由供应商负责第20条供应商对学校验收结论、处理意见有异议，可向政府采购管理机构提出并由其裁决第21条根据验收工作实际情况，给予外单位工作人员适当补助，由资产处申请，主管学校领导审批第22条合同一经签署，原则上不得变更，任何单位和个人不能与供货商达成任何私下协议，任何形式的私下协议在验收时视为无效但遇有产品停产、招标文件中技术参数明显不合理或其他人力不可抗拒力导致合同不能履行而需变更的，由资产处会同使用部门，与供货商协商，对合同有关内容进行补充或修改形成备忘录，报省政府采购代理机构审核、政府采购管理部门审批，验收时以合同及备忘录为准第23条如遇以下情况之一者，按上述联合验收方式进行

1、使用单位、资产处、计划财务处、纪委、审计处、监察处中任一个部门提出要按照本规定进行验收的，并经资产处主管校领导批准的采购项目；

2、有实名举报供货商或其他有关人员有违反合同的欺诈行为的情况，按本规定验收，结论通报举报人；

3、一般验收出现异议的情况，按本规定验收；

4、其他需要按照本规定验收的第五章附则第24条本规定自发布之日起试行，由资产处负责解释哈尔滨理工大学建筑（安装）工程移交接收办法（暂行）第1条为加强固定资产管理，保证我校新建工程和安装工程顺利进行固定资产移交和接收，提高资产使用效率，明确交接程序和内容，落实相关职责，特制定本办法第2条凡属我校新建、改建、扩建的各类公用房屋建筑工程项目或安装工程项目竣工验收后，都应遵照本办法，及时办理固定资产交接手续第3条竣工的基建项目经省、市有关质检部门验收合格后，由基建部门向资产管理处提出竣工交付使用移交验收报告，列明移交项目，并提供建筑物水、电、暖、网络、通信、消防设施及建筑平面图同时提供网络、通信系统及线路测试数据和所用设备、材料的厂家名称、性能参数、规格型号等清单根据用房的实际情况，有些在建项目可分阶段移交消防系统工程在省、市有关部门验收通过后移交第4条基本建设工程项目移交条件竣工项目符合下列条件方可进行移交

一、建设项目已竣工验收合格；

二、建设项目的技术资料、文件齐备；

三、工程遗留的问题已有妥善的处理办法第5条移交方及接收方移交方为学校工程建设或改建、安装工程的组织单位，代表学校的接收方为资产处，此外还有主要的使用单位、财务、审计、保卫、档案、后勤等部门第6条工程交接程序

一、移交方向接收方提交工程移交申请书，并附规划许可证、建设许可证、验收备案证（含消防、环评等材料）、施工图、竣工图以及立面图等图纸、主要工程清单，工程配套设备清单及工程移交保修联系表；

二、接收方在接到工程移交申请书后，十天内组织用户、后勤维修单位、审计、财务、消防安全等职能部门进行接收第7条工程交接内容交接双方在工程现场进行交接

一、移交方内容

1、介绍工程质量和使用功能、配套设施（设备）概况；

2、工程质量缺陷情况的说明及处理意见；

3、工程遗留问题的说明及处理意见；

4、工程质量保修的说明；

5、其他需要移交的内容

二、接收方

1、检查部分工程的质量及使用功能状况；

2、对遗留问题提出处理意见和要求；

3、对保修方面提出意见和要求；

4、明确各个部门的职责第8条职责划分

一、各职能部门主管处长必须参加工程的移交验收工作，认真组织本部门有关技术人员到场验收

二、监察、审计、财务部门对移交验收过程进行全面跟踪

三、资产处负责组织移交验收工作，必要时聘请专家到场验收，并从基建部门接收有关材料，建立固定资产账，做到账实相符

四、后勤部门、使用单位负责建筑物土建、水、电、暖、通信等设施的检查验收

五、保卫部门负责消防、监控系统的检查验收

六、建设部门负责建筑物的各类文件及图纸的归档工作并提供办理房屋所有权证书所需相关材料

六、网络中心等部门分别负责本部门项目的检查验收第9条验收时各部门就使用功能进行检查，在工程设计范围内对工程缺陷提出整改意见，由基建部门负责协调施工方进行改进认为具备移交条件，部门负责人在移交验收表上签字第10条接收方与建设方因质量或功能发生异议不能正常移交时，由资产管理处组织有关专家评审属建设方问题，建设方按专家意见进行改进；属接收方问题接收方不得拒绝接收第11条移交验收通过后，基建部门向资产处移交建筑物各房门及配套设施辅助用房钥匙，资产处向使用单位及其它配套设施辅助用房管理单位分发房门钥匙第12条工程的保修期按国家规定的行业质保期或相关合同执行，质保期内属施工质量问题，由基建部门协调施工方免费维修或更换，人为损坏由使用单位负责联系维修，正常损坏及质保期满后的正常维修由后勤部门负责第13条资产处负责办理房屋所有权证书第14条本办法由资产处负责解释第15条本办法自公布之日起试行附件

1、工程移交申请书

2、工程配套设备清单

3、工程移交保修联系表

4、工程移交报告书工程移交申请书申报单位申报日期年月日工程名称工程地址使用单位建筑面积结构形式层数开工日期竣工日期投资联系人联系电话施工单位1承担范围施工单位2承担范围施工单位3承担范围监理单位设计单位工程情况说明申报单位负责人签字经办人工程配套设备清单序号设备名称型号规格数量单价金额厂家及联系电话工程移交保修联系表分部工程名称建设单位施工单位保修截止日期联系人电话联系人电话土建工程装饰工程门窗工程屋面工程给排水工程采暖通风工程电气安装工程通信网络工程备注工程移交报告书工程名称移交日期年月日移交单位接收单位使用单位维修单位施工单位监理单位设计单位工程地址结构形式层数建筑面积投资开工日期竣工日期移交意见移交方管理使用维护方资产处计划财务处审计处档案馆保卫处网络中心哈尔滨理工大学仪器设备损坏丢失赔偿处理办法第一条赔偿制度是思想教育和维护规章制度的补充手段目的是教育全体人员爱护国家财产，提高责任心，作好本职工作凡属发生责任事故造成的后果以及本人认识态度好坏，除给予批评教育或行政处分外还要实行经济赔偿第二条各使用单位应该经常对仪器设备的管理使用人员进行爱护国家财产的教育，制订科学的管理，使用制度建立严格的操作规程和使用记录，努力避免损坏，丢失仪器设备事故的发生第三条发生损坏、丢失事故后，使用单位的保管、使用人员应及时报告学校设备主管部门，迅速查明情况，明确责任，提出处理意见发生损坏精密、贵重、稀缺设备和其它重大损失事故应保护现场，经校保卫处及资产处组织有关人员慎密调查，进行专案处理第四条由于下列原因发生责任事故，造成仪器设备损坏的，属责任事故，应予以赔偿

1、玩忽职守，在提运、保管、使用过程中粗心大意不负责任，致使仪器设备变质、受潮、损坏、腐蚀、生锈和账目混乱而造成损失的；

2、不遵守操作规程，不听从指导、操作粗心大意，造成损失的；

3、不按规章制度，未经允许批准，擅自动用，拆卸，改装仪器设备的；

4、尚未掌握操作技术，不了解仪器设备性能及使用方法，轻率动用仪器设备的；

5、由于其他主观原因造成仪器设备损坏，丢失的

6、因工作需要经有关领导批准由个人保管或使用的仪器设备如音像设备、计算机、办公自动化设备、文体设备等用品造成损坏、丢失的第五条属于下列情况，在确定赔偿金额时，可按损失程度酌情减轻赔偿

1、按指导或操作规程进行操作，确因缺乏经验或技术上不熟练以致造成损失者；

2、在提运、管理或使用中一贯遵守各项制度，爱护仪器设备，偶尔疏忽，以致造成损失的；

3、发生事故后，能积极设法挽救损失，且主动如实报告，认识较好的；

4、因工作需要经常洗刷，移动易碎易破的，而造成损失的第六条由于下列客观原因，造成仪器设备的损失，经过鉴定或有关负责人证实可以不赔偿

1、因仪器本身的缺陷或实验操作本身的特殊性引起确实难以避免的损失；

2、因使用年久，已达到老化状态，在正常使用时发生的损失；

3、经过批准，试用稀缺的仪器设备，试行新的实验操作或检修，虽经采取预防措施，仍未能避免的损失；

4、由于缺少必要的使用和防护条件，虽经主观努力，仍未能避免的损失；

5、由于其他客观原因造成的意外损失第七条因责任事故造成仪器设备损失，除按上述规定处理外，一般应责令当事人进行检查，并给予批评教育或行政处分，以吸取教训，提高认识对于严重不负责任，违反操作规程，发生事故后隐瞒不报态度恶劣的，损失大，后果严重的、除责令赔偿外，根据具体情节，给予行政处分第八条对损坏、丢失仪器设备赔偿基本原则为

1、对民用性较强的及其他仪器设备，单价在500元以下的，凡使用期不满两年按原价赔偿，两年以上的按折旧法计算；

2、对单价500元以上的（含500元）仪器设备使用时间不满5年的，按原价赔偿使用时间超过5年的按折旧法计算

3、对损坏的仪器设备，经过修复后能够达到原设备技术指标的，赔偿修理费10—30%

4、对损坏的仪器设备经过修复后，达不到原仪器设备性能需降级使用的应赔偿修理费的20—50%第九条因被盗或自然灾害造成仪器设备的损失，根据公安保卫或安技部门出示的证明材料，另行处理第十条损坏、丢失仪器设备的责任事故，属于几个人共同负责的，应根据各人责任大小，分别予以批评或行政处分，并共同分担赔偿费第十一条发生仪器设备损坏、丢失时，要及时报有关负责人，查明原因、分清责任，提出处理意见，并根据情况逐级上报，损坏大型精密仪器设备属重大事故的应保护现场，由学校组织有关人员进行严格慎密调查第十二条处理程序和赔偿权限由使用部门写出报告（或填写报失单）损失在1000元以下的仪器设备由使用部门提出处理意见，资产处审批损失价值在1000—5000元的仪器设备，由使用部门提出处理意见，资产处审核，主管校长审批损失价值在5000元以上的仪器设备，由使用部门会同资产处提出处理意见，报主管校长审核后，报校长审批各级批准后，由资产处归口办理，并将有关材料存档备查第十三条确定赔偿金额和偿还日期后，由赔偿人所在部门按期负责催缴，设备管理部门办理手续，财务部门收款，如无故拖延不缴，学校采取行政措施，在本人工资中扣除第十四条根据教育部颁发的《高等学校仪器设备管理办法》中的有关规定，回收的赔偿费用于修理及补充仪器设备、附件等第十五条被批准分期或延期偿还的人员，经过一段时间考察，在爱护设备，节约资金有显著成绩或其它较大贡献的可以由所在单位提出具体书面材料，经资产处或主管校长批准，减免其待缴的赔偿金第十六条本办法自公布之日起执行，由资产处负责解释哈尔滨理工大学报废、积压物资处置管理办法第一条根据教育部颁发的《高等学校仪器设备管理办法》教高

[2000]9号文和财政部颁发的《事业单位国有资产管理暂行办法》有关要求，使废旧物资发挥其应有的作用，特制定本办法第二条“报废和积压物资”是指没有修复和使用价值的仪器设备、家具等，以及闲置、积压物资第三条无论何种经费购置和何种渠道来源其产权归学校所有的物资，均在本办法管理之列第四条确因技术落后、损坏、无零配件或维修费用过高，无修复、使用价值的仪器设备、家具等必须到资产处办理报废手续第五条拟报废的物资要由使用部门领导，使用维修人员（或熟悉设备性能的指导教师和助工以上技术人员）以及资产处参加的小组进行技术鉴定按要求填写《仪器设备报废审批单》，说明理由，签定意见等第六条报废物资的批准权限

1、单价在2万元以上（含2万元）的仪器设备处置，由校长审批；批量在100万元以上的，应当经过学校办公会议讨论通过

2、单价在5千元（含5千元）—2万元的由主管校长审批

3、单价在5千元以下的，由资产处处长审批经审批后的报废仪器设备由资产处汇总，财务盖章，进行资产评估报省教育厅、省国有资产管理办公室签批属教育部统管的大型仪器设备报教育部备案第七条《仪器设备报废审批单》必须详细填写报废原因，说明设备现状如仪器设备的精度，主要技术指标，丧失何种程度有无修复价值等第八条经逐级上报审核，批准后的报废、积压闲置物资由资产处回收入库保管，未经允许，任何部门和个人都不得将其；转借变卖、移交他人或部门第九条报废物资收入库前，原使用部门妥善保管未经资产处同意，严禁拆换零部件挪作它用否则，对责任人除批评教育，勒令其将设备还原外，还将给予行政、经济处罚第十条报废仪器设备以及回收处置统一由资产处负责第十一条报废积压物资残值的核定，由资产处委托具有资质的资产评估单位进行评估第十二条报废积压物资的处置，由资产处牵头会同纪委、监察处、审计处、计划财务处等部门进行处置，同时做好档案归档工作回收资金上交计划财务处入账，主要作为购置仪器设备基金第十三条本管理办法由资产处负责解释第十四条本办法自公布之日起执行，1996年制定的《哈尔滨理工大学积压报废物资回收处理办法》（试行），同时废止哈尔滨理工大学家具管理办法第一条为了进一步加强学校家具资产管理，明确职责，保证学校各项工作正常进行，根据教育部、省教育厅《高等学校固定资产管理办法》及《哈尔滨理工大学国有资产管理暂行办法》的精神，结合学校实际情况，特制定本办法第二条家具范围全校所有单位使用的各类家具，如连体桌椅、排椅、讲台、讲桌、黑板、实验台（桌）、办公桌、餐桌、会议桌、寝室桌、工作台、阅览桌、铁（木）柜、书架、期刊架、微机桌、床、沙发等，购置单价200元以上，均纳入学校固定资产管理虽购置单价200元以下，但批量购置总金额在5000元以上的家具，也应纳入学校固定资产管理购置单价200元（包括200元）以下，纳入低值耐用品进行管理第三条资产处对全校家具实行全面统一管理，有关类别家具由相关部门具体负责

1、学生教室、宿舍家具管理归口为后勤集团

2、行政办公人员、实验室家具管理归口为资产处

3、图书馆家具管理归口为图书馆

4、学校产业各部门家具管理由各部门负责

5、其它专用教室如电教室、制图室、留学生教室等由各部门负责归口管理

6、校管各会议室家具归口为学校办公室管理，各部门会议室、资料室家具由本部门负责管理第四条审批程序学校各单位需要购置家具应由使用单位提出购置计划（或由学校统筹规划）及书面报告，由部门领导签批后报资产处利用教学设备费购置家具的部门提出申请，教务处签署意见，主管教务部门的校领导审核，校长审批利用非教学设备费购置家具的，部门提出申请，资产处签署意见，由主管资产部门的校领导审核，校长审批第五条家具购置按黑龙江省人民政府办公厅《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省政府采购管理暂行办法的通知》（黑政办［2000］14号）和省财政厅关于印发《省级政府采购目录》的有关规定办理采购业务第六条家具配备学校行政人员及实验室人员每人配备一套办公桌椅确因工作需要的可配备个人专用的铁（木）柜等，教师按一定比例配备办公桌，和一定数量的铁（木）柜每人一把椅子行政办公室可适量配备其他共用家具第七条家具验收验收由资产处会同使用单位严格按标书要求的规格、型号、数量、外观、质量等负责验收使用单位认真填写家具验收单并及时办理财务手续第八条家具的领用资产处直接配备给行政办公人员和实验室人员的家具由使用部门领导签字，个人到资产处办理领用手续其它使用部门需经各家具归口管理部门到资产处办理领用手续各归口管理部门领用家具由资产处统一发放资产处家具管理人员按领用单办理家具发放事宜，对手续不全的，有权拒绝领用在家具发放后，要认真按领用单及时上账，做到账、物相符第九条家具在用管理资产处设家具总账及家具分户明细账，进行计算机管理，每年增减变动情况与计划财务处核对，保证学校家具账目准确无误

1、各归口管理部门要有专兼职人员进行管理，并负责家具的领用、记账等

2、行政办公人员及实验室工作人员领用办公桌椅由个人领用、保管

3、家具变动时，需到资产处办理调拨手续后方可变动年底各管理部门应与资产处核对当年增减变动账目

（1）人员调出我校的人员，需在调出前办理所用家具上交手续，否则资产处不在调出有关单上签字盖章

（2）校内调动人员内部调动时，原则上所用家具随人走，但需及时到资产处办理家具调账事宜

（3）凡违反上述规定的部门、人员，一经查出，资产处有权停止再配备家具

4、家具的维修学校各教室的排椅、联体桌椅，学生宿舍的家具等，保修期内由资产处联系生产厂家维修，保修期已满的教室及宿舍家具，由后勤集团维修中心、宿舍管理中心与资产处及有关生产厂家联合验收，办理家具维修移交手续，移交后的家具由后勤集团负责维修第十条家具赔偿家具因人为造成损坏，丢失或随意丢弃者，追究归口管理部门及当事人责任，需赔偿的由资产处具体办理赔偿事宜赔偿标准根据家具的损坏程度，使用时间及责任，赔偿家具原值的20—100%.第十一条资产处要对各部门家具的使用管理进行定期或不定期检查，以利提高家具的使用效益，账物进行核对第十二条家具报废由家具归口管理部门申报，个人办公桌椅由本人提出，部门领导签字批准，填写家具报废单后，资产处认定确无维修价值的家具，由资产处按有关规定程序办理报废手续第十三条家具的回收由资产处及时清理回收，已报废的家具，按财务制度核减固定资产，其他部门无权处理第十四条接受的捐赠家具，有原价的按原价入账，无原价的参照同类产品价值估价入账第十五条各单位不得将本单位使用的家具擅自出租、转让或从事经营活动第十六条本办法自发布之日起试行，由资产处负责解释哈尔滨理工大学办公用品发放管理办法为强化办公用品的发放使用管理，确保学校各项工作顺利进行，特制定本办法

一、经费标准凡我校在编职工均可领用低耗办公用品发放标准如下；

1、全校干部、教师每人每年12元

2、工人每人每年6元

2、经费使用

1、以学院为单位年初一次性分配办公用品经费指标，由学院自行采购、发放

2、机关各处室、后勤等部门由资产处统一管理经费指标以及物品供应

三、各单位应指定专人负责办公用品的领用，领用物品时，需持经费领用卡到资产处办理领用手续

四、严格掌握办公用品经费的使用，不得超支，特殊情况协商解决

五、机关各单位使用的复印纸、软盘等物品可按实际工作需要到资产处办理领用手续，不占用本单位办公用品经费哈尔滨理工大学劳动保护用品发放和管理办法劳保用品是预防师生员工在教学、科研、实验、生产工作过程中发生事故和防止职业病的发生而采取的一种辅助措施为合理发放全校师生员工劳保用品，统一发放标准，做好供应、使用和管理，根据黑龙江省人事厅，黑龙江省财政厅的有关规定，结合我校实际情况而制定本办法第一条发放标准

1、教师、工人参照黑龙江省劳动厅的有关规定，经校人事处审核签批的标准发放

2、体育教师按黑龙江省教育厅、财政厅印发《关于〈体育教师运动服装供应标准和课余训练、比赛期间补助标准暂行规定〉的通知》黑教联

[2001]6号文件执行

3、学生下厂实习，采用借领返还劳保用品办法执行

4、公用蓝、白服等劳保用品由人事处审批，一次性领用第二条享有劳动保护用品的人员，且固定在岗一年以上的职工，人事处按岗位工种标准，下达劳保用品审批单，资产处负责发放第三条各单位应加强对劳保用品的管理，指定专人负责领取、发放第四条资产处依据人事处下达的劳保用品通知单，建立个人领用卡，各单位集中领取第五条劳保用品实行定期发放，每年四月、十月集中领用，公用物品如毛巾、香皂等开学初领用第六条校内人员调动，由调入单位提出申请，经人事处核准，办理变动手续后，按相应的劳保用品标准发放第七条学生下厂实习用劳保用品，以班级为单位，提交借领申请，经院办或指导教师签字后，到资产处领用，到期归还，对人为损坏或丢失的，按物品原值20—50%赔偿第八条享受劳保用品待遇的职工，参加脱产学习半年以上的人员，其劳保用品的使用年限相应顺延第九条任何单位和个人未经批准不得自行采购劳保用品确因工作急需的需经资产处同意后，方可自购，否则不予报销第十条劳动保护用品是保护职工在工作过程中的安全与健康的护具，工作时必须正确穿戴使用，劳保用品不得转卖，不准折合现金发给个人，否则后果自负，并相应停止发放第十一条对经费包干的部门，如食堂、产业各个厂等劳保用品经费自理第十二条本办法自公布之日起执行，由资产处负责解释哈尔滨理工大学清扫卫生用品发放管理办法为改善教学、科研和生活环境的清洁卫生，确保全校师生的身心健康，同时本着节约资金，合理使用的原则，根据学校具体情况，特制定本办法

1、全校各科室、教室和学生宿舍均发放清扫卫生用品发放标准如下；

1、各职能部门的办公室以单间40平方米的房间为基数，每学期配备拖布、笤帚各一把基数以上的房间配备拖布、笤帚各二把

2、各院、处的办公室每学期发放香皂一块，毛巾一条

3、专用教室以50平方米为基数每学期配备拖布、条帚各二把基数以上增配拖布、笤帚各一把

4、学生宿舍，每学期每室配备拖布、笤帚各一把一次性每室配水桶、撮子各一个，使用期四年

5、负责公共教室、走廊、卫生间、学生宿舍清扫的卫生员，每人每学期配拖布十五把，笤帚二十把

二、以院、处、办为单位，开学一周内持领用卡到资产处办理领用单凭单到库房领取物品

三、特殊情况需领用其它清扫物品时，可与资产处协商解决

四、校园清洁卫生用品由后勤集团自行负责

五、校内承包单位不再发放清扫卫生用品，如需要领用到资产处开调拨单，办理转账手续后领用PAGE63－63－。