还剩31页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
电大《行政法与行政诉讼法》末复习考试小抄5^x!E l02008年全国最大的大学生交流社区
1、行政法是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称
2、行政法律事实是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实+z/`%g9Jr v6QQ卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com
3、行政法的法源即行政法的渊源,是指行政法的外部表现形式
4、行政法律关系是指行政法所调整和规定的,具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系9I6E;e*M2Fe-|
5、行政法律关系主体即行政法律关系当事人,也称行政主体或行政法律主体,是指参加行政法律关系享有权利、承担义务的当事人
6、行政法律关系客体是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向的对象包括物、行为和精神财富
7、行政法律关系内容是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务*v.M.cY7D8G7Uu2a C8m0G2008年全国最大的大学生交流社区
8、行政法律关系变更是指行政法律关系要素的变更,包括主体变更、客体变更和内容变更
9、行政合法性原则是指行政权力的设立、行使必须依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触c+|6D6e:Kk卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
10、行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定,而且要求这种决定应符合法律的意图和精神,符合公平正义等法律理性行政合理性原则中的“理”是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理
11、行政主体是指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政管理活动,并独立承担由此产生的法律责任的组织$/}#[8i6|9k3K-F:@joyren.cn
12、行政职权是国家行政政权的表现形式,是行政主权实施国家行政管理活动的权能
13、行政职责是指行政主体在行使职权过程中,必须承担的法定义务任何行政主体在享有或行使行政职权的同时,必须同时履行职责行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而在相应变化行政职责的核心是依法行政#F6[%V%iI7h8B/Ljoyren.cn
14、国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志,依照宪法和有关法律的规定,行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关
15、国家行政机关的结构是指构成国家行政机关各要素的排列组合方式1[0G#y3G1~2n$djoyren.cn
16、首长制凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者,称为首长负责制-r%Z5y.i0P0g9Bjoyren.cn
17、委员会制政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予委员会集体承担者,称为委员会负责制
18、层次制又叫层级制、分级制,是指政府纵向分为基干层次,每个层次所管业务性质相同,各对其上层负责,但其管辖范围随层级下降而缩小Z9Gf*C:G卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com
19、职能制又叫分职制,指政府组织平行划分为若干部门,每个部门所管业务内容不同,但所管范围大体相同
20、公务员是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力,执行国家公务,除工勤人员以外的工作人员
21、行政职务关系是指公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系2008年全国最
22、行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织形式的法律行为
23、行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内,将某项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为
24、行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织 UGC+^+_6VK.J5b%gjoyren.cn
25、行政法制监督是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督9E;M#}1r w7U1V-D1hjoyren.cn
26、行政行为行政行为是指行政主体行使行政职权,作出的能够产生行政法律效果的行为
27、行政行为的内容是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响2008年全国最
28、行政立法行为是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序,制定规范性文件的活动:Y30hc.q1GI电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料
29、行政执法行为是指国家行政机关或被授权的社会组织执行或适用法律、法规和规章,使法律、法规或规章在实际生活中得以实现的活动i5fb J Y
30、行政司法行为是指行政机关作为第三方,裁决行政争议的行为,行政司法中的法律关系是三方法律关系,以行政机关的为一方,以发生纠纷的双方当事人各为一方6\4r-T7d%|{1p3v+M卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com
31、要式行政行为是指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为
32、不要式行政行为是指不需要具备特定形式或特定程序,只需行为人口头意思表示就可生效的行政行为$[D5g6M%2}!Y
33、抽象行政为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为w%[.S8]8F4Eo卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
34、具体行政行为是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为
35、行政行为的无效是指行政行为有明显或重大违法情形,自始至终不产生法律效力电大专科形考
36、行政行为的撤销是指对已发生法律效力的行政行为,如发现其违法或不当,由有权限国家机关予以撤销,使其失去法律效力
37、行政行为的废止是指已经发生法律效力的行政行为,因某种法定情形而依法宣布失去法律效力
38、行政立法是国家行政机关依照法律规定的权限和程序,制定行政法规和行政规章的活动与行政立法有关的情报、资料以及行政立法计划的解释、说明等,凡是不属于法律规定为国家机密的情况,公民有权向行政机关了解
39、情报公开制度与行政立法有关的情报、资料以及对行政立法计划的解释、说明等,凡是不属于法律规定为国家机密的情况,公民均有权向行政机关了解
40、行政立法主体是指依法取得行政立法权,可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关
41、行政立法程序是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序
42、行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请,依照有关法律、法规的规定,通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式,允许其从事某项活动,行使某项权利,获得某种资格和能力的具体行政行为
43、代执行是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务,并向义务人征收必要费用的强制执行措施:p0C*i6Rt2]/g%h#{
44、执行罚是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体,科以金钱给付义务,以促使其履行义务的强制执行措施/lb.bF.v5T R/D$S2008年全国最大的大学生交流社区
45、行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的,保障行政管理的顺利进行,对行政相对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称$Qp3g;Y!E7U6y
46、行政强制执行是指公民、法人或其他组织拒不履行行政法上的义务,行政机关或人民法院依法采取强制措施,迫使其履行义务的具体行政行为
47、间接强制执行是指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施
48、直接强制执行是指义务人拒不履行其应履行的义务时,行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力,直接强制义务人履行义务,或通过强制手段达到与义务相同状态的一种强制执行措施
49、即时强制是指因情况紧急,为了达到预期的行政目的,行政主体不以相对方不履行义务为前提,即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度
50、被追偿人是实施加害行为的行政机关工作人员或受委托的组织和个人
51、行政法律关系为行政法所调整和规定的,具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系$m+s3m7B;t4K:K7P电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料
52、行政合同是指行政主体之间,行政主体与公民、法人或其他组织之间,为了实现行政管理的目的,依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议
53、行政合同的变更是指现存合同基于行政主体的权力如为满足公益的需要而行使一定的裁量权或其他法律事实,如出现不可抗力,在不改变现存合同性质的基础上,对涉及合同主体、客体或内容的条款作相应的修改,补充或限制
54、行政合同的解除是指合同尚未履行或尚未全面履行时,当事人提前结束约定的权利义务关系的行为
55、行政指导是指行政机关在其所辖的事务范围内,根据国家的政策规定,或者法律原则,针对特定的公民、法人或其他组织,用非强制性的方法或手段,取得该行政相对方的同意或协助,有效地实现一定的行政目的的主动管理行为$QW:JFF:q!Id5t4r2008年全国最大的大学生交流社区
56、行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予制裁的具体行政行为
57、申诫罚又称精神罚、声誉罚,是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织的谴责和警戒5j#k;K2p:V:w;R卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
58、人身罚也称自由罚,是指特定行政主体限制和剥夺违法行为人的人身自由的行政处罚5P.a.|#P;IE%g9G卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
59、行为罚又称能力罚,是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式:IY8C3F G4v.|/`6`5A2Z卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
60、财产罚是行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产权的处罚形式
61、一般行政监督又称一般职能的行政监督,是指根据行政隶属关系,上级行政机关对下级行政机关所进行的监督,各级人民政府对所属工作部门的监督
62、行政监察是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒,具有行政法律效力的专门活动
63、行政监督行政监督是指行政机关实施的法律监督即行政系统内部上下级之间的法律监督以及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督
64、审计监督它是根据会计记录等有关经济资料和国家的法律法规,由国家审计机关依法审核和稽查被审计单位的财政财务收支活动、经济效益和财政法纪的遵守情况,作出客观公正的评价,并提出审议报告,以维护国家财政经济秩序,促进谦政建设的活动
65、行政违法是指行政主体及其执行公务的人员,在行政管理过程中,违反行政法律规范的行为
66、行政不当也叫行政失当,是指行政主体及其执行公务的人员,在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理0j7t4m;jV%}X+R2008年全国最大的大学生交流社区
67、行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当,违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果;].T%N;gFY2008年全国最大的大学生交流社区
68、行政诉讼管辖是指上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限
69、裁定管辖是指人民法院在某些特殊情况下,以裁定的方式确定行政案件的管辖法院7[L$O1R5FM;h$O卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com
70、地域管辖是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限3R7B9E`6f{i_joyren.cn
71、级别管辖是指在人民法院组织系统内划分上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限
72、行政诉讼受案范围又称人民法院主管范围,是指人民法院受理并审理行政争议的范围7p/wwh UX-Zyjoyren.cn
76、选择复议原则是指在法律、法规没有明确规定必须经过复议的情况下,相对方对行政处理决定不服时,既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定机关申请,对复议决定不服,再向人民法院起诉,也可以不经复议直接向人民法院起诉;s5W%iiJ1i!P卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com
77、司法变更权是指人民法院对被诉具体行政行为经过审理后改变该具体行政行为的权力
78、追偿是国家向行政赔偿请示求人支付赔偿费用以后,依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度
79、危险责任原则该原则又称为无过错责任原则,这是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的,不论行为人是否有过错,国家均应承担赔偿责任
80、行政先行原则在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前,应先行向行政赔偿义务机关要求赔偿,由行政机关依法进行处理如果行政处理未能解决争端,则请求权人方可提起赔偿的诉讼程序
81、行政赔偿即行政侵权赔偿是指行政主体及其工作人员,在行使行政职权过程中,因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害,由行政主体给予赔偿的法律制度8r$Y0_ L3P0J%E7Y电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料
82、行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益,请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正,并追究其行政责任,以保护行政管理相对方的合法权益
83、行政机关救济是指行政管理相对方依法向有权的国家行政机关请求对行政主体的行政违法或不当的具体行政行为进行纠正或追究其行政责任的一种救济途径
84、司法机关救济也就是行政诉讼,是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求,依照法定的审判职权和诉讼程序,通过处理和裁决行政争议,纠正行政违法,维护相对方的合法权益,监督行政主体的行政活动#1M#J7~p0j9\3^*X2x卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com
85、行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,按照法定程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请,由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动$O7n3]R9s3@/Q1_卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
86、复议申请人是指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害,依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织;]/[.`{/a#y*sy卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
87、复议被申请人是指因公民、法人或者其他组织对其作出的具体行政行为提出复议申请的行政机关
88、具体行政行为是指行政机关对特定的公民、法人或者组织作出的影响其权益的决定
89、抽象行政行为是指行政机关针对不特定的对象作出的具有普遍约束力的决定和命令的行为
90、行政复议管辖是指不同行政复议机关之间受理复议案件的权限和分工
91、行政复议机构是指行政复议机关内设置的专门负责复议工作的机构1a%k2Gi-W+RO:e.wU1o卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
92、涉外行政诉讼是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被执行人是外国公民、无国籍人或者外国组织
93、行政判决是指人民法院根据事实,依据法律法规参照规章,对审理终结的行政诉讼争议,作出的实体裁判
94、行政裁定是指在行政诉讼过程中,人民法院针对行政诉程序问题作出的裁决
95、决定是指人民法院在诉讼期间,对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决8u5@S:kT8d0UU卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
96、维持判决是指人民法院根据事实,依据法律法规参照规章,对审理终结的行政诉争议,作出的实体裁判3M S7T7e/S;Z2Ujoyren.cn
97、撤销判决是指人民法院经过审理作出的否定被诉具体行政行为合法的判决
98、超越职权是指行政机关作出的具体行政行为超越了法律、法规的授权范围
99、滥用职权是指行政机关作出的具体行政行为居然在其自由裁量权限内,但背离了法律、法规的目的和宗旨/\6m1P!;d-O:Y0r5_Qjoyren.cn
100、起诉是指公民、法人或者其他组织认为自已的合法权益到行政机关具体行政行为的侵害,而向人民法院提出诉讼请求,要求人民法院通过行使审判权,依法保护自己合法权益的诉讼行为2[z5rR1s;~#Tw电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料
101、诉讼阻却是指由于某些特定的原因,使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和裁判
105、执行阻却是指人民法院在执行过程中,导致执行程序暂时不能进行或者根本不能进行的特殊情况
106、行政诉讼强制措施是指人民法院在审理行政案件过程中,为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺利执行,对有妨碍诉讼秩序行为的人所采取的强制手段#W$X#~+K;J9ejoyren.cn
107、执行回转是指执行程序完毕后,因据以执行的法律文书依法被撤销,或者出现其他原因,又因执行人员采取措施,恢复到执行前的状况执行回转是纠正执行错误的一项补救制度Li$@*`9x4|6OF:N2008年全国最大的大学生交流社区
108、再执行执行程序结束后,因发生某些特殊情况需要再次执行的,称为再执行
109、证据是指用以证明案件事实的一切材料和事实
110、举证责任又称证明责任,是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明,否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任:~ m.[4-s1f3]!e电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料
111、行政诉讼参加人是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人
112、行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人%M3s:S9f2g4k*Xjoyren.cn
113、行政诉讼当事人是指因具体行政行为发行争执,以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼,并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关
114、行政诉讼原告是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,或与具体行政行为有法律上的利害关系,而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民、法人和其他组织电大专科形考
115、行政诉讼被告是指作出原告认为侵犯其合法权益并向人民法院提起诉讼的具体行政行为,而由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规授权的组织8J+g5\:A/~/_2008年全国最大的大学生交流社区
116、司法机关的救济,也就是行政诉讼,是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求,依照法定的市判职权和诉讼程序,通过处理和裁决行政争议,纠正行政违法,维护相对方的合法权益,监督行政主体的行政活动
117、集权制与分权制集权制指行政权力集中于上级机关,下级机关没有或有自主权,一切均需按照上级机关的指示去办分权制指下级机关在其管辖范围内有自主决定权上级机关对其权限内决定的事项不加干涉
118、行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事实
二、问答题;[ c-_5q^-\电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料
1、行政法的法源的形式有哪些?-r_0K!K+e.u/T/Qjoyren.cn答行政法的法源是指行政法的外部表现形式可分为以下几种形式宪法、法律、行政法规定和部门规章、地方行政法规和地方行政规章、与行政法有关的法律解释
2、行政法的作用是什么?答保障行政权有效行使,促进行政主体依法行政,提高行政效率;贯彻实施宪法,推动民主政治进程,保障公民、法人或其他组织的合法权益;促进经济文化建设,保护社会经济、文化秩序,促进社会主义精神文明0c8Z9r9o3q#J0{ L2008年全国最大的大学生交流社区
3、什么是行政法基本原则?+f r0L1Z%F2`$v._!s$Dd答是贯穿于全部行政法律规范之中的,是调整和决定行政主体全部行为的基本准则行政法的基本原则,起着保证行政法制统
一、协调和稳定的重要作用,是行政法的灵魂如与基本原则相抵触的行政法律条文必须修改或撤消,违反行政法基本原则的行为,必须予以纠正和制裁
4、行政法的基本原则有哪些内容?行政合法性原则、行政合理性原则6s!F*1C8bo电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料答行政法的基本原则概括为行政法治原则,它包括行政合法性原则和行政合理性原则
(1)行政合理性原则是行政法治原则的核心内容它是指行政权力的设立、行使必须依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触行政合理性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容
(2)行政合理性原则是行政法治原则的另一个重要组成部分它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定,而且要求这种决定符合法律的意图和精神,符合公平正义等法律理性l-{*l2p7C0z电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料
5、行政主体的特征是什么?7x/}/h#iX:o-\m答行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的组织;是能以自己的名义行使行政权的组织;是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织#x7]4Q#|/T行政主体具有以下特征
(1)行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的组织这一特征将行政主体与其它国家机关、组织区分开来行政主体享有国家行政权,是最重要的行政主体,但不是唯一的行政主体,一定的行政机构和社会组织依照法律法规规定的程序和条件也可享有一部分行政权,从而成为行政主体
(2)行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织这主要是指行政主体应具有独立的法律人格,独立地对外发布决定和命令,独立采取行政措施等这一特征将行政主体与行政机关内部的各种组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织区别开来
(3)行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织一个组织能成为行政主体,还应看其是否能独立对外承担行政行为所产生的法律责任,即是否能独立参加行政复议、行政诉讼和国家赔偿活动,并承担相应的法律责任
6、行政职权的特征是什么?答特征是强制性;不可处分性;职权与职责的统一性有另外,行政主体在行使行政职权时,还享有行政优先权和行政受益权行政优先权是指,行政主体在行使行政职权时所享有的种种职务上和行为上的优先条件行政优先权虽然不属于行政职权,但它与行政职权密切相关,是行政机关行使行政职权的保障条件行政优先权主要包括先行处置权、获得社会协助权和推定有效权行政受益权是指行政主体从国家所享受到的各种物质优益条件为了保证行政主体行使行政职权,提高行政效率,国家必须向行政主体提供各种物质条件,如财政经费、办公条件、交通工具等
7、国家行政机关有哪些特征?答国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织;是具有较强的执行色彩的组织;必须按一定的层次和结构组织起来国家行政机关有如下特征
(1)国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织它以国家暴力为后盾,是为实现统治阶级的意志和完成统治阶级的国家任务而组织起来的,与其他组织相比,国家行政机关具有高度权威性
(2)国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织行政机关是权力机关的执行机关行政机关可在其职权范围内制定规范性文件或采取具体行政措施等,均是属于执行性行为
(3)为了顺利实现国家行政管理的职能,国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来,并且执照科学方法依法活动
8、行政机关组织法所包含的基本内容是什么?M9`-n+]8g8C3V G/M-q9[B答法律依据、隶属关系、职责权限、任职期限、机构设置、人员编制`
9、行政职务关系变更的情况有哪些?!]5f5l.j5w.V%T*r]5c答罢免、撤职、辞去领导职务、免职、降职、转职、调职、升职公务员在任职期间,因某种法律事实的出现而使职务关系的内容(职权、职责等)发生变化,此谓职务关系的变更主要发生于下列情况
(1)罢免指按照法律规定,有罢免权的机关(一般是国家权力机关)对因违法失职,不宜继续担任原行政工作人员所实行的一种措施
(2)撤职是有权机关对违法失职公务员作出的一种行政处分
(3)辞去领导职务指公务员因某种原因,出于本人意愿,向有决定权的机关请求不再担任某种行政职务的行为
(4)免职指有任免权的机关依照法律程序免去当事人的职务
(5)降级指公务员从较高的职务被调至较低的职务
(6)转职指原职务不变,但变更职务关系的性质
(7)调职也叫调动工作即把公务员调到另一种岗位担任相同的职务
(8)升职公务员依法从低职位调到高职位担任职务
2、行政职务关系产生的主要程序是什么?答选任、委任、调任、聘任
10、被授权组织的法律地位是什么?答被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律地位;行政诉讼也规定,被授权组织所为行政行为被提起诉讼时,由被授权的组织作被告应诉LR$Z Xz5N3Y7{*ty电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料
11、被委托组织与被授权组织的区别是什么?.V-g8V8}+y.~3{卓越人社区-全国最大的大学生交流社区答
(1)性质不同被委托组织不具法律、法规所授予的职权,不是行政主体,只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为而被授权组织则享有法律、法规所授予的特定的行政职权,属于行政主体
(2)产生的依据不同被委托组织的权限、范围,只能依行政主体的行政委托行为产生,被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生
(3)行为的后果不同被委托组织的行为后果的法律责任,由行使委托权的行政主体承担,如在行政复议和行政诉讼中,被申请人或被告是行使委托权的行政主体,而不是被委托组织被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任;A4P.W-K#h8u:N0N电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料
12、行政相对方的权利是什么?6R8jo#y9o4_0;}8r卓越人社区-全国最大的大学生交流社区答
(1)提出申请的权利行政相对方有依法提出申请的权利,如申请许可证、申请抚恤金、补助金等
(2)参与行政管理的权利行政相对方有权依法参与行政法规、规章及相关行政政策、行政计划的制定,如听证会、论证会等
(3)听证的权利在行政机关作出影响行政相对方权益的行政行为之前,必须保障行政相对方有听证的权利、应当告知行政相对方有关的行政行为的事实、理由和依据等,给予行政相对方以充分的辩论的机会,查清事实,从而作出合法、公正的行政行为
(4)了解情况的权利行政相对方有权依法了解有关的行政信息,包括各类规范性文件,有关制度、规则、标准、程序,与行政相对方有关的档案材料等
(5)申请行政法上的救济的权利行政相对方对行政主体作出的具体行政行为不服,有权依法申请行政复议、提起行政诉讼当行政主体的行政行为违法侵犯行政相对方的合法权益并造成损失时,行政相对方有请求行政赔偿的权利l2|+{7wY!yc;L2jjoyren.cn!{\0]P-vz.^joyren.cn
13、行政相对方的义务是什么?*C7C[*N;O!Sq7|电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料答
(1)服从行政管理的义务这是行政相对主的首要义务,主要表现为一是遵守行政机关发布的行政法规,行政规章和其它规范性文件的规定;二是执行行政机关作出的行政处理决定等
(2)协助行政主体执行公务的义务当行政主体及其工作人员执行公务时,行政相对方有主动予以协助的义务
(3)遵循法定程序要求的义务行政相对方在请求行政主体为一定行为或行政主体要求其为一定行为时,应遵循法定的步骤、手续和时限等的要求,否则会承担相应的法律责任
14、行政法制监督是由哪几部分构成的?0s7Ti9w%y7S*FC卓越人社区-全国最大的大学生交流社区答行政法制监督是由主体、对象和内容三总分组成的行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督以及国家机关以外的公民、组织;行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员;行政法制监督的内容是监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法.d:^#`6d8^ D0y:U2008年全国最大的大学生交流社区
15、行政法制监督主体的监督包括哪些内容?#q8|/yR9K2008年全国最大的大学生交流社区答
(1)国家权力机关的监督;
(2)国家司法机关的监督;
(3)国家行政机关的监督;
(4)国家机关体系以外的公民、组织的监督5Z9~9y3N`5I3hjoyren.cn
16、什么是抽象行政行为? C5i$fz{1D;Fv!^卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com答是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为包括行政主体制定行政法规和行政规章的行政行为,也包括行政主体制定行政措施、发布行政命令、通知、通告、决议、决定的行为等抽象行政行为通常具有普遍性ScXBm-I58hjoyren.cn
17、行政行为的内容有哪些?!_-_/l![0e$R2008年全国最大的大学生交流社区答是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响
(1)赋予权益和剥夺权益赋予权益是指行政相对方法律上权能、权利或利益剥夺权益是指剥夺行政相对方已有的法律上的权能、权利或利益
(2)科以义务和免除义务科以义务是指行政主体使行政相对方承担某种作为或不作为义务免除义务是指行政主体免除行政相对方原有的义务3)确认法律事实与法律地位所谓确认法律事实是指行政主体依法对某个法律关系有重大影响的事实是否存在予以确认所谓法律地位是指行政主体依法对某个法律关系中当事人的权利义务是否存在及存在范围予以确认.P U$Z4R+A卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
18、确定行政立法程序的民主原则的意义何在?4u2`Pd-^;E卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com答民主原则在行政立法程序的民主原则的意义在于一是能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民群众的意志二是这种程序上的民主原则,能够有效地约束国家行政机关的权力
19、行政立法的程序是什么?答行政立法的程序,是指行政主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序
(1)起草是指列入规划的需要制定的行政法规和规章,由人民政府各主管部门分别草拟法案
(2)征求意见在起草行政法规、行政规章的过程中,应当广泛听取有关机关、公民、社会各组织的意见
(3)审查是指行政法规、规章草案拟定之后,送交政府主管机构进行审议,核查的制度
(4)通过是指法规、规章在起草、审查完毕后,交由主管机关的正式会议讨论表决的制度
(5)签署行政法规、规章通过后,还须经制定机关的行政首长签署
(6)发布与备案凡是未经发布的行政法规、行政规章都不能认为已发生效力备案是指将已发布的行政法规、行政规章上报法定的机关,使其知晓,并在必要时备查的程序
20、行政许可的特征是什么?al.e1d$O7j卓越人社区-全国最大的大学生交流社区答
(1)行政许可是依申请的行政行为
(2)行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行为
(3)行政许可是要式行政行为+M3W-x-X;E*G!v6y5d2008年全国最大的大学生交流社区
21、行政许可有哪些作用?0M+a6UogM卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com答1)有利加强国家对社会经济的宏观管理,实现从直接命令的行政手段到间接许可的法律手段的过渡;2)有利于维护社会经济秩序,制止不法经营,防止不正当竞争;3)有利于维护社会治安,保障公共安全,保护国家和公民的合法利益
22、行政强制预防、行政强制制止和行政强制执行的区别是什么?答
(1)实施的条件不同行政强制执行以相对方不履行行政处理决定为前提,而强制预防和强制制止是行政机关依照法律和法规,为排除危害而采取的对相对方的强制力,人们称之为即时强制
(2)实施的时间和目的不同强制预防和强制制止分别适用于危害发生之前和危害发生之中,用以预防危害的发生和制止危害的继续;而行政强制执行一般在一行为结束后实施,以求行政处理决定的执行
(3)实施的机关不同行政强制执行可以由人民法院实施,也可以由行政机关实施;而强制预防和强制制止只能由行政机关实施
(4)实施的程序不同行政强制执行的实施,需要遵守一系列严格的法律程序违反的程序,执行则无效;而强制预防和强制制止由于是一种在紧急情况下采取的即时强制措施,所以,一般情况下没有严密的程序,只有不超越职权,就为有效7Q$}3[:~1f%T$\1Q
23、什么是即时强制?答是指因情况紧急,为了达到预期的行政目的,行政主体不以相对方不履行义务为前提,即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度
24、行政合同履行的原则是什么?+NR-e]7E9|6ajoyren.cn答
(1)实际履行原则是指必须按照合同规定的标的履行,不能变更的或用违约金或赔偿损失的方法代替合同的履行
(2)自己履行原则行政合同不仅要求实际履行,而且实行自己履行原则,即相对方必须本身履行,而不能由他人代替履行
(3)全面适当履行原则是指当事人按照合同规定的内容全面适当地履行,在任何条款上都不得违反合同规定3j0M%y9Jo*b2008年全国最大的大学生交流社区
25、变更和解除行政合同的法律后果会怎样?答
(1)行政合同变更后,原合同不再履行,双方当事人按变更后的权利义务关系履行行政合同解除后双方当事人之间的合同关系终止,彼此不再享有原合同规定的权利和义务
(2)因行政主体单方面变更和解除合同的,应对相对方进行补偿
26、行政指导的特征是什么?*N6Q1d9W.I @电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料答
(1)行政指导是非权力行政活动
(2)行政指导是种事实行为
(3)行政指导是行政机关单方面的意思表示,属于单方行为
(4)行政指导是一种适用较大幅度的弹性的管理领域
(5)行政指导适用法律优先的原则
(6)行政指导是一种外部行为;B5i0e$D;[9@*O0T9E卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com
27、行政指导与行政领导的区别是什么?答
(1)主体不同行政领导的主体是国家行政管理活动中的各级领导者,而行政指导的主体是行政机关
(2)客体不同行政领导是一种行政组织内部的活动,它作用的对象是行政组织中的被领导者而行政指导则是行政机关管理社会事务的一种外部行政活动,它作用的对象是公民、法人及其他社会组织
(3)内容不同行政领导是国家行政管理活动中各级领导活动的总和而行政指导是行政机关在其所在管辖的事务范围内,基于国家的法律精神、原则或政策,用非强制性的手段取得相对方的同意或协助而实施的管理行为
(4)效力不同行政领导是行政组织内部的领导活动,它有严格的组织和纪律的要求,对行政领导必须严格服从而行政指导是行政机关对行政相对方的指导活动,不具有强制力,相对方可以服从,也可以不服从
28、罚款与罚金的区别是什么?LE2Lq0q;`0C5tS电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料答
(1)性质不同罚金属于刑罚处罚;罚款则属于行政处罚
(2)处罚依据不同罚金由刑法加以规定,罚款则由行政法律规范加以规定
(3)适用主体不同罚金由人民法院判处,而罚款则由行政机关或法律法规授权的组织科处
(4)适用的对象不同罚金是对犯罪者的惩罚,而罚款则是对违反行政法律规范者的惩罚,其程度比罚金轻-H\7{$D0n:C7v N*`2008年全国最大的大学生交流社区
29、行政处罚执行的原则有哪些内容?#p#D;G%`6z卓越人社区-全国最大的大学生交流社区答
(1)当事人自觉履行原则;
(2)行政复议和行政诉讼期间,行政处罚决定不停止执行原则;
(3)决定罚款与收缴罚款相分离原则
30、行政机关组织法所包含的基本内容是什么?答A、法律依据是决定行政组织法是否合法的条件之一B、隶属关系指行政机关之间领导与被领导以及它们之间的权责关系C、职责权限指行政机关的主管事项和行使权力的范围D、任职期限指对行政首脑任职期间有明确的规定E、机构设置指行政机关内部机构的设置F、人员编制指行政机关的人员定额及各种人员结构G、其他事项如生效条件等
31、行政监督与监督行政行为的相同点是什么?答
(1)监督的对象相同都是以行政机关及其公务员为主要对象
(2)监督的内容相同都是行政机关的行政行为,包括普遍的行政行为和个别的行政行为是否合法合理
(3)监督的目的相同都是保障国家法律、政策的统一和正确实施,保护国家利益、社会公共利益和公民、法人或组织的合法权益/hb6X y0R1c1I8O7m%zn卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
32、一般行政监督的主要方式是什么?4@2^3o1~#Y4P2~Sjoyren.cn答报告工作;执法监督检查;审查批准;备案;行政复议;惩戒根据我国有关法律规定,目前一般行政监督的主要方式有以下几种
(1)报告工作听取、审查报告,是上级政府监督下级政府、各级政府监督其工作部门执行情况的主要方式
(2)执法监督检查执法检查大致有三类一是全面检查和专项检查二是单独检查和联合检查三是定期检查和不定期检查
(3)审查批准审查批准是监督主体对监督对象的普遍行政行为、具体行政行为,如对财政预算、决算、账册、报表等进行审阅核对并加以确定的行为
(4)备案备案是根据法律规定或上级行政机关要求,监督对象将其他规范性文件或某些重大行政行为的书面材料报上级行政机关供其了解情况的行为
(5)行政复议行政复议制度是各级人民政府及其工作部门实施行政法制监督的一项重要制度
(6)惩戒惩戒处分分为两种一是对行政机关适用的另一种是对违法机关的领导人或直接责任人的行政处分
33、行政违法有什么特征?答
(1)行政违法是行政主体及其执行公务人员的违法;
(2)行政违法必须是行政主体及其执行公务的人员违反行政法律规范的行为,即违反行政法律规范中对其行使职权所要求的程序性与实体性义务的约束
(3)行政主体及其执行公务人员的行政违法行为在主观上有过错行政违法行为是一个主客观统一的过程即在客观上有违反行为法律规范的事实,在主观上有过错
34、行政责任的构成要件有哪些?H7z#HC|$Vjoyren.cn答
(1)行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员;
(2)行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当;
(3)行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任;
(4)承担行政责任必须有主观上的故意或过失3G/}-O*y-Eg:u卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com
35、什么是行政救济?9}6S4U+Z$x2008年全国最大的大学生交流社区答是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益,请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正,并追究其行政责任,以保护行政管理相对方的合法权益6IJ9q.X Ld#e卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
36、行政救济的特征是什么?6ol%S*m:HH2008年全国最大的大学生交流社区答
(1)行政救济以行政管理相对方的请求为前提因为行政救济制度的设立就是为了对行政管理相对方的合法权益予以救济和保护
(2)行政救济以行政争议为基础行政争议,也就是行政纠纷,是行政管理相对方认为行政主体的具体行政行为违法或不当,侵犯其合法权益,并对行政行为不服所形成的法律争议
(3)行政救济的最终目的保护相对方的合法权益行政救济的核心内容是由有权的国家机关处理和裁决行政争议
37、哪些情况不能申请行政复议?答
(1)不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的
(2)不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的
(3)对国防、外交等国家行为不服的,也不能申请复议
38、行政复议的原则是什么?6~ H*k5O!@joyren.cn答
(1)合法性原则是所有行政权行使都应遵循的一项基本原则,是依法行政的基本要求,行使行政复议权当然也要遵循合法原则
(2)公正原则公正是一切司法活动的本质要求,行政复议是一种行政司法行为,复议机关解决行政争议,应当将作为被申请人的行政机关与作为申请人的公民、法人和其他组织放在平等的位置上,不能偏袒任何一方
(3)公开原则是一个重要的程序原则,是民主政治的本质要求它是指行政机关在作出与相对方利益相关的行政行为时,要通过一定的程序让相对方参与和了解
(4)及时原则是行政效率的具体原则要求
(5)便民原则是指行政复议要便于行政相对人参加,在复议活动中复议机关和复议人员要为申请人行使各项权利提供方便4h s$}V9w3e$X电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料
39、行政赔偿的特征是什么?1^.VXI8V@V电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料答
(1)行政赔偿实质上是一种国家赔偿行政职能属于国家职能,行政权也属于国家权力行政主体及其工作人员行使职权所实施的职务活动,是代表国家进行的,根本上是一种国家活动因此行政赔偿是一种国家赔偿
(2)行政赔偿的起因是行政侵权损害行为是行政主体作出的行政行为侵犯并损害了公民、法人和其它组织的合法权益的行为
(3)行政赔偿的义务只能是侵权行政机关是指作出行政行为的行政机关和实施侵权行政行为的行政机关人员所在的行政机关
(4)行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限依照我国法律规定,除具体行政行为以外的抽象行政行为以及国防、外交等国家行为不在国家承担行政赔偿责任的范围之内6sP@{5Q电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料
40、国家机关行使追偿权,必须具备的条件是什么?答
(1)赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金,返还了财产或恢复了原状地赔偿称义务机关向受害人赔偿之前,追偿权是不存在的赔偿义务机关的赔偿可以基于人民法院的判决或调解,也可以据行政赔偿协议程序的协议书
(2)行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失故意是指致害人实施加害行为时,主观上认识到自己的行为违法并可能造成相对方合法权益的损害,却仍然一意孤行,导致损害结果发生重大过失是相对于一般过失而言的,即行政人员或受委托之人,不但没有注意到其身分或职务上的特别要求,而且未能预见和避免普通人均能预见或避免的事情,即没有达到法律对一个公民的起码要求
41、行政诉讼的构成要件是什么?0X x+D-{-dE{电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料答1)原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织2)被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织3)原告提起行政诉必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围的行政争议,以及属于受诉人民法院管辖4)原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内5)法律、法规规定必须经过行政复议的,已经经过行政复议;自行选择行政复议的,复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定
42、行政诉讼的特有原则是什么?W9E-H7gB:IK6T$v2008年全国最大的大学生交流社区答
(1)选择复议原则是指在法律、法规没有明确规定必须经过复议的情况下,相对方对行政处理决定不服时,既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定机关申请,对复议决定不服,再向人民法院起诉,也可以不经复议直接向人民法院起诉
(2)审查具体行政行为合法性原则
(3)具体行政行为不因诉讼而停止执行原则
(4)不适用调解原则赔偿诉讼可以适用调解
(5)司法变更权有限原则g9X;Qd0cH4v7x卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
43、人民法院不予受理的行政案件有哪些?答
(1)国防、外交等国家行为
(2)抽象行政行为
(3)内部行政行为
(4)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为《行政诉讼法》第12条规定了司法审查的排除条款,即明确规定某些事项人民法院不予受理
(1)人民法院不受理公民、法人或者其他组织对国防、外交等国家行为提供的诉讼
(2)人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼
(3)人民法院不受理公民、法人或者其他组织就行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定提起的诉讼
(4)人民法院不受理公民、法人或者其他组织对法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为提起的诉讼此外,《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二条还列举了排除在人民法院受案范围的几种行为,即
(1)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确规定授权实施的行为;
(2)调解行为及法律规定的仲裁行为;
(3)不具有强制力的行政指导行为;
(4)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;
(5)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为
44、管辖权的转移必须具备哪些条件?6H$@2U$E:g3o7T-@#m答
(1)必须是人民法院已受理的案件;
(2)移交的人民法院对案件有管辖权;
(3)移交的人民法院与接受移交的人民法院是具有直接关系的上下级关系
45、行政诉讼的被告有哪些特征?LAG9B9A!M;w+u8t答
(1)被告只能是行使行政管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织
(2)其作出的具体行政行为被原告指控侵害合法权益
(3)以自己名义应诉,并受有民法院裁判拘束yz6D2N!bjoyren.cn
46、行政诉讼第三人的特征是什么?答
(1)与提起诉讼的具体行政行为有利害关系;
(2)相对于原告、被告而言,是与被诉具体行政行为的利害关系的其他公民、法人或者其他组织;
(3)在诉讼期参加诉讼;
(4)申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼M7Wy-n:cU0x+{joyren.cn
47、行政诉讼证据有哪些种类?1w5b6S$K9]9}卓越人社区-全国最大的大学生交流社区答书证;物证;视听资料;证人证言;当事人陈述;鉴定结论;勘验笔录与现场笔录*j.f3q5GJ2F5e卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
48、在行政诉讼中,被告不履行举证责任的法律后果是什么?I\*z4e;t0E5~/R答1)对行政诉讼原告起诉是否超过起诉期限有争议的,如果被告举不出证据,应当以原告提供的证据为根据;2)被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状,并提供作出具体行政行为时的证据、依据;被告不能或者无正当理由逾期提供的,应当认为该具体行政行为没有证据、依据,人民法院撤销被诉具体行政行为
49、法院不能采用的证据有哪些?答
(1)被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据
(2)被告严重违反法定程序收集的其他证据;
(3)未经法庭质证的证据;
(4)复议机关在复议过程中收集和补充的证据,不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据;
(5)被告在二审过程中向法院提交在一审过程中没有提交的证据,不能作为二审法院撤消或变更一审裁判的依据
50、审判监督程序与第二审程序的区别是什么?#I0o5y-\$l-_+Njoyren.cn答
(1)提起的主体不同;提起审判监督程序的主体必须是法律明文规定的各级人民法院院长和上级人民法院、最高人民法院以及各级人民检察院而有权提起上诉的则是享有上诉权的当事人,并且当事人的上诉必然引起第二审程序的发生
(2)提起的条件不同;只有发现已经生效的判决、裁定违反法律、法规的规定,才能提起审判监督程序;而只有当事人不服一审未生效的判决、裁定,不论判决、裁定是否违反法律、法规,即可在法定期限内提起第二审程序
(3)有无期限制不同适用审判监督程序不受时间限制、判决、裁定生效后的任何时间内都可提起;而上诉只能在法定的上诉期限内提出
(4)审理的主体不同;适用审判监督程序的行政案件,既可由原审人民法院审理,也可由原审人民法院的上级人民法院审理;而适用二审程序的行政案件,只能由第一审人民法院的上一级人民法院审理
(5)审理的对象不同;适用审判监督程序审理的是已经生效的判决、裁定;而适用二审程序审理的则是尚未生效的第一审判决、裁定
(6)程序的性质不同;审判监督程序是为了纠正人民法院生效判决、裁定的错误而设置的一种特殊程序,不具有审级性质,是对人民法院生效裁判的一种事后监督和补救措施;而第二审程序是按照两审终审的司法原则设置的,是对第一审行政案件的继续审理^6V5I\+!I2Bh5s;v2008年全国最大的大学生交流社区
51、开庭审理行政案件应当分为几个阶段?+[!L4FjN+u0I2f5p7b卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com答
(1)开庭前准备阶段;
(2)出庭情况审理阶段;
(3)法庭调查阶段;
(4)法庭辩论阶段;
(5)评议宣判阶段*K1E4i9Cr-w6pjoyren.cn
52、人民法院审理行政案件的实体法依据有哪些?答
(1)法律;
(2)行政法规;
(3)地主性法规;
(4)自治条例和单行条例1]H$h/`2g/l4f:ax#L4fjoyren.cn答人民法院审理行政案件的实体法依据有
(1)法律包括全国人大制定的基本法律和全国人大常委会制定的基本法律以外的的其他法律
(2)行政法规即国务院根据宪法和法律,制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称其名称有条例、规定、办法
(3)地方性法规地方性法规仅适用于本行政区域内发生的行政案件被诉行政机关与受理法院不在同一地区,人民法院审理行政案件适用地方性法规时,应当以作出具体行政行为的行政机关依法所适用的地方性法规为依据
(4)自治条例和单行条例民族自治地方(自治区、自治州、自治县)的人民代表大会根据当地民族的政治、经济和文化特点,制定的自治条例和单行条例,可以作为法院审理发生在民族自治地方的行政案件的依据此外,《行政诉讼法》第53条第一款规定“人民法院审理行政案件,参照国务院部、委根据法律和国务院行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章”{$a.G1Z.C~卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
53、第一审人民法院经过审理,根据不同情况所作出的判决有哪些种类?:U9u9}6^J3\答
(1)维持原判;
(2)撤销判决;
(3)重新作出具体行政行为判决;
(4)限期履行判决;
(5)变更判决;
(6)驳回原告诉讼请求判决有你更精0L2p69@2R.d;y6U$k1j2008年全国最大的大学生交流社区
54、涉外行政诉讼的一般原则是什么?答
(1)适用行政诉讼法原则《行政诉讼法》第70条规定外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼,适用本法法律另有规定除外
(2)同等原则又称国民待遇原则,是指外国人、无国籍人、外国组织在我国进行行政诉讼,享有与我国公民同等的诉讼权利和负有同等的诉讼义务
(3)对等原则又称相互原则,是指国家之间在对待对方公民、组织的诉讼地位和诉讼权利时相互对等
(4)适用有关国际条约原则
(5)委托中国律师代理诉讼原则8A*G/A9k2|6Ji7x电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料55.简述行政合法性原则的具体要求1任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在;2任何行政职权的行使应依据法律,遵守法律,不得与法律相抵触;3任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据,符合法律宗旨56.简述行政立法与权力机关立法的区别.-g8qrfS9{答1立法的主体不同;2立法的来源不同;3立法的内容不同;4所立之法的效力等级不同;5立法的程序不同;6立法的形式不同;7立法效果不同57.简述行政复议的特点答1行政复议是行政机关的行政行为;2行政复议是以行政争议为处理对象的行为;3行政复议是由行政相对方提起的一种依申请而产生的行为
58、简述国家行政机关的特征/qG~$h-i+Ut答
(1)国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织;
(2)国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织
(3)为了顺利实现国家行政管理的职能,国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来,并且按照科学方法依法进行活动K6_V*Q%S2008年全国最大的大学生交流社区
59、简述在行政诉讼中诉讼阻却有几种情形*Dh2|5f/b答
(1)延期审理;
(2)缺席判决;
(3)诉讼中止;
(4)诉讼终结;
(5)案件移送;
(6)延长审限;
(7)撤诉.K:X4d3p1^A9C7gjoyren.cn
60、简述行政授权的特征答1)行政授权是依照法律和法规的有关规定作出的;2)行政授权引起职权和职责的同时转移,被授权的组织在接受职权的同时,也必须接受行政职责;3)被授权的组织在被授权范围内以自己的名义自主地行使行政职权
61、简述在我国行政处罚的分类有你$T9e-T!~;a0\#gg3x卓越人社区-全国最大的大学生交流社区答
(1)人身罚(行政拘留,劳动教养);
(2)行为罚(责令停产停业,暂扣和吊销许可证和营业执照);
(3)财产罚(罚款,没收违法所得,没收非法财物);
(4)申诫罚(警告,通报批评)!M8W3~!f*o3@3j4yk8Z卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
62、简述行政案件的执行根据.答
(1)人民法院制作的发生法律效力并且具有执行力的法律文书(行政判决书,行政裁定书,行政赔偿调解书,行政附带民事诉讼判决书和调解书,决定书);
(2)行政机关制作的发生法律效力、具有执行内容、依法可由人民法院强制执行的法律文书4Sn$S/@U+a;^8}卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
63、简述行政法的作用;g%J Ki%d%QV+T%E电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料答1)保障行政权有效行使,促进行政主体依法行政,提高行政效率;有你更精2)贯彻实施宪法、推动民主政治进程,保障公民、法人或其他组织的合法权益;促进经济文化建设,保护社会经济、文化秩序,促进社会主义精神文明
64、国家行政机关的设置原则0s#|[/]/P;z%c4n1+Z电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料答
(1)适应需要原则
(2)精简原则
(3)高效率原则
(4)依法设置的原则;a3~+|-i#~#f5t![;n
65、公务员在法律地位上有下列特点答
①他享受宪法和法律赋予公民的各种权利,同时履行宪法和法律要求公民履行的各种义务;
②他可以以自己的名义从事个人行为,但不能以国家名义从事公务行为,否则就是另外一种身分了;
③他的个人行为只代表他个人,不具有强制性,而且行为效果归属于他自己公务员首先是公民,因而享有自然人的法律地位但它又不同于一般的公民当公务员依法代表国家从事公务时,他就具有了其作为公务员的法律身分,从而享有公务员的法律地位由于自然人和公务员是两种不同的法律身分,二者所处的法律地位是不同的当其处于公务员法律地位时,便显示出其特点免公务员有资格作为国家的代表,以公务机关的名义从事公务行为;公务员享有行政职权,享有行政优益权,同时需要承担行政职责;9Z-A55[4[#B@
(1)行政相对方的权利
①提出申请的权利
②参与行政管理的权利
③听证的权利
④了解情况的权利
⑤申请行政法上的救济的权利有你
(2)行政相对方的义务
①服从行政管理的义务
②协助行政主体执行公务的义务
③遵循法定程序要求的义务
67、划分个人行为与机关行为的标准是什么?答1公务员的行为以所属机关名义作出的,属机关行为,以自己名义作出的,则属个人行为2公务员的行为是在其职责范围内作出的,属于机关行为,若超越职责范围,必须结合第一标准和第三标准综合认定3公务员的行为是执行机关的命令或委托,不管机关的命令或委托是否超越权限,概属机关行为
68、简述行政诉讼原告的法律特征F.fD*Hx5RF7T+i卓越人社区-全国最大的大学生交流社区答行政诉讼原告是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,或与具体行政行为有法律上的利害关系,而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民法人或者其他组织原告具有以下法律特征
(1)认为具体行政行为侵犯其合法权益,或与具体行政行为有法律上的利害关系
(2)以自己的名义向人民法院起诉
(3)受人民法院裁判的枸束其中第1个特征,既是指原告的特征之一,也是对原告资格的规定
69、确立行政立法程序的民主原则的意义何在?答
(1)能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民的意志因为行政法规、规章的各种草案,经过公开的讨论、听证以后,更有利于公众包括利害关系人的理解和认同别外各种途径的参与制度如书信、磋商、座谈、调查、采访等,能使公众有足够的机会参与制定活动,充分表达意见和要求,使行政立法文件真正做到集思广益
(2)这种程序上的民主原则,能够有效地约束同级行政机关的权力在行政机关没有很好地遵循公开原则和制度,并有可能造成违法或侵权的后果时,能够及时地发现,从而有效地维护国家机关及其所制定的规范的权威,更好地保护行政相对人的合法权益-h%2P%|Ujoyren.cn70.行政许可的特点是什么?4n.S#BY:f卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com答行政许可的特点有
(1)行政许可是依申请的行政行为行政许可一般都以行政相对方的申请为前提,行政主体并不因行政相对方准备从事某项活动就主动地颁发行政许可证
(2)行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行为,行政许可不同于行政处罚、行政强制等对行政相对方科以义务的行为,而是免除相对方某种不作为义务使相对方可以行使某种权利3)行政许可是要式行政行为行政许可要遵循一定的法定程序,并应以正规的文书、格式、日期、印章等形式不予批准和证明
三、论述题星8NF/]O!nD0JD:p1.论述行政法制监督的构成答行政法制监督是由主体,对象和内容三个部分构成1行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织.其中国家权力机关,国家司法机关,上级行政机关和专门行政监督机关所进行的监督属于权力性监督,国家机关体系以外的公民,组织所进行的监督属于汉利性监督.2行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员行政主体包括行政机关和法律,法规授权的组织行政主体的工作人员包括行政机关的公务虽和被授权的组织中的行使行政职权的工作人员3行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法A%L5m:We2E8J!\ X卓越人社区-全国最大的大学生交流社区2.论述行政诉讼的特有原则;w/U#i:p5_ b4D卓越人社区-全国最大的大学生交流社区答
①选择复议原则是指在法律,法规没有明确规定必须经过复议的情况下,相对方对行政处理决定不服时,既可以先向上一级行政机关或法律规定的特定机关申请,对复议决定不服,再向人民法院起诉,也可以不经复议直接向人民法院起诉.简言之,在我国,复议不是进行行政诉讼的必经程序,是否经过复议,由相对方自己选择
②审查具体行政行为合法性原则抽象行政行为和具体行政行为都有可能对公民、法人或者其他组织的合法权益构成侵害,但根据《行政诉讼法》第2条的规定,公民、法人或者其他组织只能在认为具体行政行为侵犯了自己的合法权益时,才可以向人民法院起诉,如果是认为抽象行政行为的元宝影响、妨碍或者侵犯自己的合法权益时,则不能向人民法院起诉.3具体行政行为不因诉讼而停止执行原则《行政诉讼法》第44条规定“诉讼期间,不停止具体行政行为的执行”.此与民事诉讼完全不同其根据是,具体行政行为是行政机关代表国家依据有关法律,法规的规定作出的,一旦作出即应推定其为合法,亦即行政机关的具体行政行为具有先定力.4不适用调解原则调解是我国民事诉讼的一项基本原则在行政诉讼中不适用的根本原因在于,法院审理行政案件是对具体行政行为的合法性进行审查行政机关作出具体行政行为,是其行使法定职权的表现,而对于这种法定职权,行政机关不得放弃或者让步,否则即构成失职.因此,行政机关作出的具体行政行为或者是合法,或者是违法,没有第三种可能⑸司法变更权有限原则司法变更权是指人民法院对被诉具体行政行为经过审理后改变该具体行政行为的权力司法变更权涉及到司法权与行政权的关系问题.因此,各国在规定法院所享有的变更权时都极为慎重.
3、论述行政合理性原则的具体要求答1行政行为的动因应符合法律目的,无论有无成文的法律规定,行政机关运用权力时必须符合法律目的,2行政行为应建立在正当考虑的基础上,要有正当的动机,动机正当要求行政机关不能以执行法律的名义,将自己的偏见、歧视、恶意等强加于公民和社会组织;3行政行为的内容应合乎情理,如果在具体处理案件时,重者轻处,轻者重处,显然违反常规和处罚要求,不符合行政合理性的要求^*i!y:Fv;h2008年全国最大的大学生交流社区4试述行政诉讼的构成要件1原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;2被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织;3原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议,以及属于受诉人民法院管辖;⑷原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内;5法律、法规规定必须经过行政复议的,已经经过行政复议;自行选择行政复议的,复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定PorGw2f L/x2008年全国最大的大学生交流社区
5、论述对行政权进行监督的作用答
①行政权力接受监督可以防止政府权力失衡与变异按照平衡论的观点,行政法所调整的行政权,必须受到立法权、司法权、公民权的监督与控制,才能依法行政,为人民服务,否则就失去平衡因此,必须加强对行政权力的监督
②行政权力接受监督可以防止政府官员专制独裁民主替代专制独裁的重要标志就是行政权力接受监督,因此要加强政府官员的自律教育,同时要不断强化外部系统的监督,不断扩大公众参与评价政府行为的层面,把评价方式、手段和步骤纳入法制化轨道
③行政权力接受监督可以扼制腐败为了扼制腐败,必须改革行政体制,控制个人专权,加强监督机制,适当提高薪金待遇,健全法制强化反腐力度,严明法纪力争做到使官员们不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐机制、行政体制与法制
④行政权力接受监督可以防止政府官僚主义政府及其公务员必须接受来自政府内部和外部的监督,并为监督实施创造条件,实行行政公开,让人民群众对政府活动有充分的了解,为有权机关监督提供条件在阳光下的行政行为既可以接受监督,克服官僚主义;又可以克服办事拖拉,提高行政效率,实行勤政为民的行政目标6.论述行政行为的特征答1行政行为是执行法律的行为,任何行政行为均须有法律依据,具有从属法律性,没有法律的明确规定或授权,行政主体不得作出任何行政行为;2行政行为具有一定的裁量性,这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的;3行政主体在实施行政行为时具有单方意志性,不必与行政相对方协商或征得其同意,既可依法自主作出;4行政行为时以国家强制力保障实施的,带有强制性,行政相对方必须服从并配合行政行为g-_%P5U3u8B W6Q#2008年全国最大的大学生交流社区7.试述行政诉讼中被告负举证责任的基本依据5F4q3x+t2\joyren.cn答1人民法院审理行政案件,是对具体行政行为是否合法进行审查,而被诉具体行政行为是由行政机关单方作出的,因此由行政机关举证证明其所作出的被诉具体行政行为合法,符合公平合理原则;2依据法治原则,行政机关必须依法行政,因此当公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯自己的合法权益,向人民法院起诉后,行政机关应有责任证明所作出的具体行政行为是有充分的事实根据和法律根据的;3被告行政机关的举证能力比原告强,被告因具备技术、人员等方面条件,举证较为容易;4与原告相比,被告行政机关对所作出的具体行政行为的根据等有更充分的了解,在我国目前的条件下,原告并不完全清楚被告所作出某一具体行政行为的原因K.p!]3L[1y5P:\卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
8、试论行政行为的合法要件?答行政行为的合法要件,是指行政行为合法成立生效所应具备的基本要素或者说是应当符合的条件}X+P!G oV!W%e2008年全国最大的大学生交流社区第一,行政行为的主体应当合法这是行政行为合法有效的主体要件所谓主体合法,是指实施行政行为的组织必须具有行政主体资格1.行政机关合法指实施行政行为的行政机关必须依法成立,并具有行政主体资格2.人员合法行政行为总是通过行政主体的工作人员具体实施,这些人员必须具备一定的条件,所实施的行政行为方有效3.委托合法是指作为行政主体的行政机关基于实施行政活动的需要依法委托社会团体或群众组织、公民个人代表行政机关实施某种行政活动委任的合法性表现在以下三个方面
(1)委托的行政机关必须具有合法的委托权限;
(2)接受委托者必须具备从事行政活动的能力;
(3)被委托者必须在委托权限内实施行政行为69gj7k7Oh*Y5o.N2008年全国最大的大学生交流社区第二,行政行为应当符合行政主体的权限范围权限合法,是指行政行为主体必须在法定的职权范围内实施行政行为必须符合一定的权限规则行政职权的限制表现在几个方面行政事项管辖权的限制、行政地域管理权的限制、时间管辖权的限制、手段上的限制、程度上的限制、条件上的限制、委托权限的限制3i+~I!]1_T7o9m卓越人社区-全国最大的大学生交流社区第三,行政行为内容应当合法、适当这是行政行为的内容要件行政行为的内容合法,是指行政行为所涉及到的权利、义务以及对这些权利、义务的影响或处理,均应符合法律、法规的规定和社会公共利益包括几项要求符合法律、法规的规定;符合法定幅度、范围;行政行为的内容必须明确具体;行政行为的内容必须适当;行政行为必须公正、合理第四,行政行为应当符合法定程序所谓程序,是指行政行为的实施所要经过的步骤程序是行政行为的基本要素,因为任何行政行为的实施都要经过一定的程序表现出来,没有脱离行政程序而存在的行政行为有两项具体要求其一,必须符合与该种行政行为性质相适应的程序要求其二,必须符合程序的一般要求
9、论行政主体承担行政责任的方式答行政责任指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当,违反其法定责任和义务而应依法承担的否定性的法律后果行政责任的构成要件有
(一)行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员
(二)行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当
(三)行政责任必须为行政法律规范所确认,是一种法律责任,而且行政责任的内容和承担方式必须依法确定
(四)承担行政责任须有主观上的故意或过失作为承担行政责任的主体之一的行政主体承担行政责任的方式主要有
(1)通报批评、即由有权机关在一定范围采取的一种书面形式的批评措施
(2)赔礼道歉,承认错误即由承担行政责任行政主体本身向相对方采取的一种事后悔过措施
(3)恢复名誉,消除影响即由承担行政责任行政主体或其他有权机关在一定范围采取一定的方式对相对方采取的一种事后补救措施
(4)返还权益,恢复原状针对违法和不当的剥夺权益、侵害财产的行为采取的恢复措施
(5)停止违法行为
(6)撤销违法决定
(7)撤销违法的抽象行政行为
(8)履行职务即针对行政主体不作为行为而采取的继续履行职责一种方式
(9)纠正不当对不当的行政行为及时纠正
(10)行政赔偿由于行政主体的行政违法和行政不当给相对方造成损害的要给予经济上的赔偿〖案例题〗
1、A县乡镇企业局与B市公安局一起到黑龙江省购买木材木材运回后,暂时存放在A县乡镇企业局院内后该乡镇企业局未与B市公安局商量,擅自将属于B市公安局的48立方米木材变卖后B市公安局多次向A县乡镇企业局催要变卖货款未果为要回货款,B市公安局于1998年5月18日将到B市出差的A县乡镇企业局工作人员孙某乘坐的轿车扣留,并发给孙某一份交通违章处罚通知书A县乡镇企业局对此处罚决定不服,诉至法院%A2W8q5B3@mi-h:Z卓越人社区-全国最大的大学生交流社区现问
(1)本案应由哪个人民法院管辖,为什么?7l+t8L4g%s:Q8L卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
(2)本案中B市公安局的行为是否合法?为什么?
(3)人民法院应当作出何种判决?答
(1)本案应由B市人民法院管辖根据《行政诉讼法》的规定,行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖H0kY*O2W4i
(2)B市公安局的行为是违法的,因为公安局扣车的行为目的是为了追回木材款,但发出的却是交通违章处罚决定书,这属于滥用职权的行为
(3)人民法院应当判决撤销B市公安局的该具体行政行为%yb4Sy+N c%x;f卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
2、2000年6月3日,刘某雇车从某县某村张某家运输5吨“雪花”牌肠衣用盐,作为张某欠刘某钱款的抵付,因未办理食盐准运证,途中被某县盐务局将5吨盐查扣盐务局于6月9日对刘某做出处罚决定,认为刘某无食盐准运证,违法《食盐专营办法》第18条,依据《食盐专营办法》第25条做出处罚没收5吨“雪花”牌肠衣用盐,罚款人民币11500元并根据国务院制定的《食盐管理条例》第33条之规定告知刘某相关救济权利“若对处罚决定不服,可在收到处罚决定书之日起15日内向某市盐务局申请行政复议,对复议决定不服的,可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉”盐务局于同日将行政处罚事先告知书、行政处罚听证通知书等执法文书与行政处罚决定书一并邮寄给刘某,刘某于6月10日收到刘某不服,于6月30日向市盐务局申请行政复议,请求市盐务局撤销县盐务局的处罚决定某县盐务局则主张,申请人申请行政复议已经过期,市盐务局无权审查此事8L S3{-a%@7b-Z2]|电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料请回答下列问题1)刘某申请行政复议是否超期限?为什么?
(2)市盐务局对于此案应如何处理?
(3)刘某是否可以直接向人民法院提起行政诉讼答
(1)刘某申请行政复议没有超过期限根据《行政复议法》的规定,申请行政复议的期限为60日,自当事人知道具体行政行为之日起起算,但法律规定申请复议期限超过60日的除外本案中国务院所颁布的《食盐管理条例》所规定的复议期限无效,应适用60日期限,故刘某申请行政复议没有超过期限2L*i:A6H/DY7A.F;u7}k3Z卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com
(2)市盐务局应当受理刘某的复议申请
(3)刘某不可以直接提起行政诉讼,其必须先申请行政复议,对复议决定不服,可以提起行政诉讼-^!Q*hd;v卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com
3、1998年9月李某偷渡到韩国打工,2003年年初被韩国遣返,同年3月25日入境时在某边防口岸被查获,边防检查机关在履行法定的处罚程序后,对其非法出境的行为进行了行政处罚李某认为,《行政处罚法》明确规定,违法行为在2年内未被发现的,不再给予行政处罚,因此李某向法院提起行政诉讼,要求撤销边防检查机关的行政处罚决定2u X3Vw0WYs-Pjoyren.cn请问
(1)李某的理由能否成立?
(2)法院应当作出何种判决?答
(1)李某的理由不能成立,因为李某的违法行为处于持续状态,对他的追诉时效应当从2003年3月25日开始计算7l$i1M|3r
(2)法院应当作出维持边防检查机关行政处罚决定的判决,因为边防检查机关对刘某的行政处罚决定事实清楚,证据确凿充分,有法定依据,程序合法,故应判决维持
4、某大学学生李某到学生食堂买饭时,因来得太晚而排在队尾此时正逢学生就餐的高峰期,食堂买饭的学生拥挤,李某心中着急,便直接赶到前面插队,与在此排队的学生姜某发生口角,李某将姜某打伤大学公安处委托法定鉴定机关进行伤害鉴定,该鉴定机关认为姜某所受伤属于轻微伤,因此公安处决定给予李某治安拘留2天的处罚,李某不服诉至法院+kLM/UT$N8u2008年全国最大的大学生交流社区请问
(1)大学公安处的处罚是否合法?
(2)法院应当作出何种判决?V4k6P$e/u1~joyren.cn答
(1)、大学公安处的处罚不合法因为该大学公安处不具有行政主体资格,其无权以自己名义对李某实施行政处罚
(2)法院应当判决确认大学公安处的行为违法(注李某已经接受了2天拘留,故法院不能作出撤销判决-\.Au1_;O1R:DN卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com
5、1993年3月28日,李某和关某一起去河边钓鱼,后二人回家路上没走多远,李某改变主意,对关某说,不如到主河去摸鱼,关某同意,二人折回主河流处在经过一片树林时,二人进入玩耍玩耍中二人都吸了烟,并玩了弹火柴游戏在走出树林时,关某见树林边有一队枯草,即划火柴将枯草点着火苗迅速升起,并向树林里蔓延二人急忙扑打,但因火势越烧越大,未能扑灭,二人惊慌离开现场跑回家某市林业局依据《中华人民共和国森林防火条例》,授权某乡人民政府为原告,以李某与关某放火烧毁该乡果园村的树林50亩,造成经济损失达4000元为由,于1993年4月3日作出处罚决定对关某罚款500元,并令其赔偿经济损失2500元,令李某赔偿经济损失1500元李某对处罚决定不服,向某市人民法院提起诉讼问运用所学知识分析本案谁是行政行为的主体?9|;F4uPC;Z#U/A6\joyren.cn答乡人民政府是行政行为的主体依据《中华人民共和国森林防火条例》,授权乡人民政府,乡人民政府属于被授权的组织,被授权的组织享有法律、法规所授予的特定的行政职权,属于行政主体乡人民政府依据《中华人民共和国森林防火条例》具有处罚的权力,能以自己的名义行使处罚权,能独立对外承担其行为所产生的法律责任,是行政行为的主体
6、1996年5月15日,吴某从常德市到韶关办事次日凌晨二时许,吴某到其住在韶关的姑姑家,其姑姑家与王某的住所分属前后相邻的两幢楼黑夜中吴误将第5幢楼认为是第4幢楼,吴某上楼到王某家门口,便用其姑姑给的钥匙开王的房门,开了约三分钟,门打不开正在睡觉的王某夫妇被开门声吵醒,以为有小偷,便拿了一把三角刮刀去开门吴听到房内有动静后没出声,刘开门后发现吴穿着大衣站在门口,手里拿着长条状物,(实为报纸)便用三角刮刀向吴刺去,致吴右肩受伤,被送医院治疗用去医疗费996元,经韶关市公安局鉴定属轻微伤在吴住院的第二天,刘某前往医院看望,并向吴道歉九公里派出所经调查、取证、询问当事人后,越5月25日作出治安管理处罚裁决书,对刘殴伤他人的行为给予警告处罚,并裁决刘某赔偿吴某1000元,负担医疗费996元刘某不服上述两项裁决,向韶关市公安局申请复议,韶关市公安局经复议,作出裁决维持九公里派出所的原裁决,刘某仍不服,向韶关市某区人民法院提起诉讼刘某诉称,其行为并非故意殴打他人,吴某误开门也有过错,在当时特定环境下认为吴某是小偷而误伤,可以给予民事赔偿,而不应受到治安处罚,被告的行政处罚裁决不公正被告九公里派出所辩称,刘某持刀伤人,其行为违反了治安管理处罚条例的有关规定,应受到行政处罚法院经审理认为,吴某在深夜错开原告的门,在听到屋内有动静时,又没有用正确的方法叫门,原告在心理极度紧张的情况下用防身的工具刀误伤吴某,其行为虽造成吴某轻微伤,但主观上没有违反治安管理的故意,故不能构成触犯治安管理处罚条例的客体,被告对此作出处罚欠妥,故此判决撤销九公里派出所治安管理处罚书和赔偿损失、负担医药费用裁决书问题运用所学知识分析本案中派出所在行政上的主体资格4Z1V Q7g3A3L5_0f卓越人社区-全国最大的大学生交流社区答本案中派出所具有行政法上的行政资格派出所有警告的权力派出所是以自己的名义作出警告处罚派出所能够独立对外承担其行为所产生的法律责任综上,派出所具有行政法的主体资格派出所属于派出组织在我国,派出组织有两种类型派出机关与派出机构在行政法上,派出机关具有行政主体资格,而派出机构一般不具有行政主体资格但这并不意味着派出机构不能成为行政主体如果法律、法规授权于派出机构,则派出机构可能因此而成为行政主体就本案而言,九公里派出所虽然是韶关市公安局的派出机构,但《治安管理处罚条例》明确规定,派出所有警告和50元以下的罚款权,九公里派出所因此而具有了行政主体资格,其作出的处罚是在法律、法规授权的范围之内,因而应当作为行政诉讼的被告.由其独立承担责任%}*I*C*u;X+|;y0Pjoyren.cn
7、1994年9月,田某考入北京科技大学,取得本科学籍1996年2月29日,田某在参加电磁学课程补考过程中,随身携带写有电磁学公式的纸条并被发现同年3月5日,北京科技大学认定田某的行为是考试作弊,决定对田某按退学处理,并于4月10日填发了学籍变动通知但是,北京科技大学没有直接向田某宣布处分和送达变更学籍通知,也未给田某办理退学手续田某继续在北京科技大学以在校学生的身份参加正常的学习及学校组织的其他各项活动,北京科技大学也每年都收取田某交纳的教育费,并为田某注册、发放大学生补助津贴、安排其参加毕业设计等田某在北京科技大学4年的学习中,成绩全部合格,并且还获得优秀毕业论文1998年毕业之际,北京科技大学认为田某已被退学处理,其学籍已被取消,不具备高校大学生的毕业条件,拒绝给田某颁发毕业证、学位证、办理毕业派遣手续田某不服并向海淀区人民法院提起行政诉讼,要求北京科技大学为其颁发毕业证、学位证
一、办理派遣手续、赔偿经济损失3000元及在校报上公开赔礼道歉北京市海淀区人民法院于1999年2月14日作出一审判决被告北京科技大学在30日内向原告田某颁发毕业证、60日内召集本校学位评定委员会审核田某的学士学位资格,30日内办理派遣手续,驳回原告田某的其他诉讼请求一审判决后,北京科技大学向北京市第一中级人民法院提出上诉,1999年4月26日,北京市第一中级人民法院驳回北京科技大学的上诉,维持一审判决6C0B7|*|2T;k2008年全国最大的大学生交流社区问题
1、北京科技大学作出的退学处分是否属于行政诉讼受案范围?
2、法院判令被告在特定期限内履行一系列特定内容的义务是否侵犯了行政权?4pQ.U CX6]2K卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
3、原告田某的赔偿请求与赔礼道歉请求为何被驳回?答
1、北京科技大学没有直接向田某宣布处分决定和送达变更学籍通知,也未给田某办理退学手续,处罚程序不符合法律规定,并且每年收取田某教育费等一系列行为,说明田某仍是在校大学生,成绩合格,符合毕业条件然而北京科技大学不履行法定职责,不给颁发毕业证、学位证、派遣证,依据中华人民共和国行政诉讼法的11条规定,应属于行政诉讼案件
2、没有侵犯行政权行政诉讼法第54条规定“被告不履行或者拖延履行法定职责的,判决其在一定期限内履行”本案中要求北京科技大学在一定期限内发毕业证、审核学士学位,办理派遣证,属于依法办事,没有侵犯行政权
3、要求获得行政赔偿,应符合中华人民共和国国家赔偿法第3条、第4条的规定,即应属于行政赔偿的范围本案不发毕业证、学位证、派遣证,不属于行政赔偿范围,所以田某的赔偿请求被驳回
8、2000年4月29日,某县的一个考场内,开考约30分钟后,监考老师发现一名来自公安系统的女考生拿出资料抄袭监考老师向其提醒不能抄袭该考生仍然继续抄袭,无奈监考老师收缴了其资料但不久该考生又拿出一份资料抄袭,监考老师在几次提醒无效的情况下,没收了她的资料,并当场告诉她“你这门考试以零分处理”,该考生并无异议考虑到该考生只差两们就拿到所学专业的文凭因此考后县自考办研究决定,只在要上报的考场情况登记表上登记该考生“夹带资料,并建议给予从轻处分”,所考科目为零分该考生接到此处分决定后不服,6月6日,向县政府写了一份《行政复议申请书》,认为监考老师是诬告,成绩应算作合格要求自考办公开赔礼道歉,并付其精神损害赔偿金现政府经过调查认为,对高等教育自学考试应考者的舞弊行为及其他违反考试规则行为的处罚权应属省考委,县自考办对申请人作零分处理的决定无法定职权根据此,县政府撤销现自考办的处理决定,上报市自考办作出决定根据《高等教育自学考试暂行条例》和《参考细则》的有关规定,对该考生的应考应以零分计算,停考两年该考生仍不服,7月21日向市政府提请行政复议,9月23日,某市政府法制办经合议作出撤销某市自考办的决定3O!C+e9w2H3H5^卓越人社区-全国最大的大学生交流社区问题结合所学知识分析本案应以哪个机关为行政复议机关?答行政复议法第12条规定,对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议根据该条规定,市自考办作出决定处罚考生,考生可以向市人民政府申请行政复议,也可以向省自考委申请行政复议某甲一年前下岗后,在家门口经营一个烟酒副食门市部一天早上某甲刚开门,工商所的一名工作人员王某进来,说是要买一条高级香烟,这人拿了烟,某甲让他付款,王某却执意不肯为此,二人撕打了起来,最后双方都受伤,某甲伤的比较重事后,工商所负责人主持调解,让王某付某甲烟款,医药费各自承担他们让某甲在调解协议上签字,某甲认为工商所在偏袒王某就未签字谁知这事一拖就是两个月,某甲去工商所,他们不是避而不见,就是说还没有协商好,某甲也不知道该如何办?问题结合所学知识分析本案中某甲是否可以工商所为被告提起行政诉讼? l:X1H0I#v卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com答工商所王某到某甲的烟酒副食门市部购买香烟不付款与某甲动手打架王某的行为不是以工商所的名义作出的,而是以个人名义与某甲发生冲突的王某的行为与履行职责无关,王某买烟不付款与某甲产生冲突,是民事纠纷与王某所在单位无关所以说本案是民事案件他们双方不是管理与被管理的行政法律关系,不是行政案件,不可以工商所为被告提起行政诉讼
10、1998年5月,A县某H兽药门市部从外省一家J兽药厂购迸80万单位青霉素钾10万支从外表看,药品的质量合格,但无质量检验合格证J厂的代表人表示保证质量符合国家规定的标准,如果2年内出现质量问题,J厂愿负一切法律责任H兽药门市部的工作人员信以为真,没有索要质量检验合格证5个月之后,A县农牧渔业局兽药监督员发现该批兽药质量不稳定,即取走50支送省兽药监察所检验检验结果是该批青霉素钾含量为标示量的80%,不符合国家规定的标准,属劣质兽药10月20日,A县农牧渔业局根据《兽药管理条例》的有关规定确认H兽药门市部经销的10万支80万单位的兽用青霉素钾为劣兽药,并作出处罚决定
(1)没收未出售的4.5万支兽用青霉素钾;(2)没收销售劣兽药非法所得3万元;(3)罚款1万元H兽药门市部不服处罚决定,向人民法院起诉,要求撤销A县农牧渔业局的处罚决定,理由是
(1)劣药是J兽药厂生产的,购买时J厂保证质量合格,并说2年内如发现质量问题,J厂负一切责任因此,应处罚生产厂家J(2)不处罚生产劣兽药的厂家,只处罚销售劣兽药的门市部,不符合法律规定,也显失公平问题1.在本案中有几种法律关系?它们之间有什么区别?2.-C3B0sH]8UF+F电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料2222兽药门市部的理由能否成立?答1.在本案中存在三种法律关系一是H兽药门市部与A县农牧渔业局因行政处罚所产生的行政法律关系二是H兽药门市部与人民法院之间的行政诉讼法律关系三是H兽药门市部与J兽药厂之间的民事法律关系{;d$bR4V8R8@2008年全国最大的大学生交流社区2.H兽药门币部的诉讼理由不能成立A县农牧渔业局所处罚的行为正是向顾客零售不合格兽药的行为,而不是批量交易兽药的合同行为销售假冒伪劣产品的行为引起了行政处罚,行政处罚引起了行政法律关系至于该兽药从何处买来,实际上属于H兽药门市部与J兽药厂的民事法律关系如果兽药不合格的过错在J兽药厂,H兽药门市部可以在行政诉讼结束后,另行对J厂提起民事诉讼,要求赔偿因兽药不合格所遭受的一切损失
11、1999年黄某之母病逝后,黄某欲将其埋葬于本村翁某等人承包的耕地内,双方就此发生纠纷村镇工作人员亦多次劝阻黄某,告知他在耕地内建坟墓是违法行为但黄某认为其多年前过世的父亲也是埋在这里的,将其母与其父合葬天经地义,遂于7月1日开始挖穴造墓黄某所在镇人民政府于1999年8月5日作出处理决定黄某的行为严重违反了《土地管理法》第36条关于禁止占用耕地建坟的规定,依照国务院《殡葬管理条例》关于已占用耕地的坟墓,应限期迁出或就地深埋的规定,要求黄某等人应在8月20日前将其母坟墓自行迁移至公墓区逾期不迁移的,镇政府将强制执行,由此所产生的一切费用和其他一切后果由黄某承担4I6`.N/sW0h1y{+sjoyren.cn问题1.镇政府具体行政行为的内容有哪些?2.现有法律中没有授予镇人民政府强制迁移坟墓的执行权,行政行为是否无效?0z_M*f8]/u!3I9P2v2008年全国最大的大学生交流社区答
1、该行为的内容有两项⑴黄某负有将其母的坟墓迁至公墓区的义务;(2)在前项内容无法实现的情况下,镇人民政府将强制迁移5lcm2q*z卓越人社区-全国最大的大学生交流社区2、有效第二项内容仅仅是第一项内容的执行,即使将这一部分除去并不影响整个行政行为的成立,因此该部分的无效不会导致整个行政行为的无效
12、外国人杰克从国外携带若干物品入境,我国某地海关认为属违禁物品予以没收并处300元罚款,杰克不服,向上级海关中请复议上级海关作出维持原海关行政处罚的复议决定于是杰克在法定期间内提起行政诉讼分析
1、人民法院应否受理此案为什么
2、应由何地何级人民法院受理为什么
3、杰克能否以两级海关作为共同被告起诉为什么
4、杰克起诉后,行政处罚决定是否暂停执行,为什么5.杰克能否请其本国律师作为其诉讼代理人来华参加诉讼,为什么答1.人民法院应受理此案其一,没收与罚款均属行处罚,是可诉性具体行行为;其二,在法定期间内起诉#fIQ5yL5r+_3~9r2008年全国最大的大学生交流社区2.应由原海关所在地中级人民法院管辖根据行诉法规定从地域管辖看,由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖从级别管辖看,应由中级法院作为受理海关案件的一审法院x-GA-L|x%D+G2008年全国最大的大学生交流社区3.杰克不能以两级海关作为共同被告起诉因为根据行诉法规定,经过复议的案件,复议机关维持原行政机关的决定,由原行政机关作被告论坛4.杰克起诉后,行政处罚决定即没收与罚款决定原则上不停止执行根据《行政诉讼法》和《行政处罚法》的规定,一般情况下,诉讼期间不停止执行行政机关的决定这是由行政行为的特点公定力理论决定的,除非满足法定条件如原告申请,法院经审查裁定停止执行,或被告决定停止执行等7^c3D5s2@;d!Z~卓越人社区-全国最大的大学生交流社区5.杰克不能委托本国律师作为其诉讼代理人来华参加诉讼,这是由我国行政诉讼法明确加以规定的,它反映了司法主权的特点K-Xd3XVG电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料
13、1999年10月8日,某县公安局对违反治安管理秩序的公民李某处以12日行政拘留李某不服,意欲申请复议或提起行政诉讼请根据《行政复议法》、《行政诉讼法》及《治安管理处罚条例》等法律,帮他解答以下问题9x5c5G5J7~8-V4h卓越人社区-全国最大的大学生交流社区1李某申请复议的期限有多长他可以以何种方式申请复议2对此案有管辖权的复议机关是谁哪一个Y1^#L8I7b*V-~电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料3李某能否向法院直接提起行政诉讼答1李某申请复议的期限是收到行政处罚决定书之日起60日内可以以书面方式申请复议,亦可以以口头方式申请复议/A$U;T1B2Z#F4O*^Q卓越人社区-全国最大的大学生交流社区2该公安局所在地的县人民政府和该公安局的上级公安部门均有权管辖!s6sx5X%i#n6\3].N2008年全国最大的大学生交流社区3李某不能因不服处理,不经复议就直接起诉到人民法院因为《治安管理处罚条例》规定了复议前置程序《行政诉讼法》也规定了要先行复议的;必经遵从法律的规定AO0r/b[7H3E6g卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
14、张氏兄弟二人合开了一家电脑公司,经营电脑网络产品,兄弟二人为了招揽顾客,就在公司门口打出广告,凡在本公司购买商品满500元者,可用本公司的IP电话免费拨打5分钟国际长途电话过了一段时间,当地公安局以该公司经营基本电话业务、扰乱电信市场为由,对张氏兄弟立案侦查并对张氏兄弟收取“保证金”600元,没开收据张氏兄弟以公安机关违法收取“保证金”为由,向当地人民法院提起诉讼,便求返还财产问题
1、此案属于什么性质的诉讼:R1t0}4Q0I9zp4f4O*L
2、人民法院审理的对象是什么答1.本案属于行政赔偿诉讼-~%a%j!J#x*M9O+Q-n2.人民法院审理的对象为公安机关收取“保证金”是否合法
15、居民王某将其所有私房中2间出租给个体铁匠李义因王某的私房位于一座中学的东侧.与该中学的教学楼仅一墙之隔学校在李某的铁匠铺开张后不久,就以其声音太响,影响教学为由提出抗以议,但李某不听学校问有关部门反映,公安机关遂以影响教学为名,决定查封李某的铁匠铺,并在其租用的王某的房间上加贴了封条李某的铁匠铺撤走后,王某的私房却因公安机关加贴的封条而无法出祖、使用王某虽多次请求公安机关取消其门上的封条,但公安机关以其对李某的查封决定为由,拒绝了王某的请求王某于是向法院提起行政诉讼,要求撤销公安机关的行政处理决定,并赔偿其因此而受到的损失但法院以其不是具体行政行为的相对人为由,拒绝受理此案问题W/USN2i:e电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料
1、王某是否村有权要求撤销公安机关的决定理由是什么
2、法院拒绝受理的理由成立吗为什么?0x;h[2r%q;G!e1e2\4^电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料
3、王某要求赔偿损失的要求合理吗为什么答案要点$OU2\6Pt#R
1、王某无权请求撤梢公安机关的决定因为1公安机关的决定是针对铁匠的打铁铺扰乱学校教学作出的;2其查封行为所针对的对象应当是李某的打铁铺,而不是王某的私房;3王某可以要求公安机关在李某的铁匠铺已搬走后解除对其私房的查封
2、法院拒绝的理由不能成立因为1根据行政诉讼法的规定,不能以是否为具体行政行为所直接针对的人为限;2王某是受到该行政处理决定直接损害的人3.王某要求赔偿损失的要求是合理的因为1公安机关的错误的执行行为使王某的私房处于无法使用的状态;2公安机关的具体行政行为的错误执行,实际上构成了一个独立的查封的事实行为3公安机关没有及时纠其违法行为的行为,又构成了新的侵权行为,根据国家赔偿法的规定,应当承担赔偿贸任案例五菜乡欲在其所邻的公路上修—条通往该乡鱼塘的支路,特向县林业局申请砍伐行道树若干立方的林木采伐许可证支路修好后县文通局以该乡非法采伐行行道树为由对其实施行政处罚该乡不服,诉讼至人民法院,县林业局以县交通局侵犯其行政管理权为由申请加入诉讼,法院将其列为本案第三人:O1_9R-@!nU-D卓越人社区-全国最大的大学生交流社区问题 KI0i9q2x$i de2U3C
1、本案人民法院能否审理行政机义的行政管理权限争议理由是什么/D5_;Ay$I M电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料
2、如果本案林业局没有行道树采伐许可证的颁发权,其在本案中应当承担什么负任理由是什么答案要点1.本案人民法院可以间接审理行政机关的行政管理权限争议因为1根据行政诉讼法规定及其基本原则,具体行政行为合法的首要条件就是职权法定2人民法院在审理具体行政行为是否超越职权时,必然涉及行政机关的行歧管理职权,从而有权审理行政机关之间的行政管理权限争议3人民法院对行政机关的行政管理权限争议的审理是通过行政诉讼间接进行的;U2Z/Fw9i.u-@7Dn#~q0t卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com
2、如果本案林业局没有行道树采伐许可证的的颁发权,则应当因其越权行为承担相应的赔偿因为1由丁行政机关之间内部权限不清而使相对人蒙受的损失,应当由国家统一承担2本案原告对于其违法行为没有主观的过错,如果原告受到处出,而林业部门可以不负任何责任的话,显然不公平3由丁原告没有违法的故意,其违法行为是于林业部门越权发放许可证引起的,因此县交通局应考虑这一情节,原告因事实违法而受到的行政处罚,林业部门应当赔偿原告的相应的损失
16、原告某市购物中心1995年独家开办了皇宫照相馆,照相馆的全部资产归购物中心所有,L1所有,购物中心一直行使着领导利管理职能,照相馆不具有法人资格,利润全部上交购物中心,1996年9月2日市商业局作出决定,将照相馆从购物中心独立出来,并入新东方影楼,并吊销了皇宫照相馆的营业执照购物中心不服,向入民法院提起行政诉讼人民法院立案后,购物中心申请停止执行商业局的行政队定,人民法院根据原告的申请,经过审查,裁定停止执行被告市商业局的行政决定问题
1、本案中购物中心是否有权提起行政诉讼N/l!n;jo8A卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
2、人民法院是否有权裁定停止执行被告的行政决定法律依据何处答案要点7A0Z3e.N6b4n9wDl卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
1、本案被告市商业局作山的兼并决定,对原告来说,是对其财产权的剥夺;而对熙相馆来说,则是吊销营业执熙,由于其无法人资格,因此购物中心有权提起行政诉讼
2、行政诉讼法规定,原告申请停止执行,人民法院认为具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失,而停止执行不损害社会公共利益时,可以停止执行案例七1994年3月某乡政府为解决乡机关干部及附近群众饮水的困难,作出了《关于筹集资金安装自来水管道的决定》其主要内容是乡政府所在地的每个企事业单价交纳500元,所有工作人员交纳50元,乡政府所在地的两村每户交纳30元,作为安装自来水管道的建设资金乡政府的文件用书面和广播传达到每家每户个体户工户蒋某在外地做生意,不知道乡政府的决定同年9月1日他从外地回到家乡,第二天乡政府派人送去一份限其在10日内交纳30元集资款的书面通知书蒋不愿交纳,乡政府说不如数缴纳集资款,将处以罚款蒋不服,认为这是违法要求履行义务,于同年12月3日向县人民法院起诉,请求法院撤消乡政府让他交30元集资款的殃定6B7XlA*e*^*s卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com问题法院是否受理蒋某的起诉#_lk:j2L-`*b1S$u电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料答案要点根据行政诉讼法,人民法院院受理行行政案件的范围的规定,乡政府的决定是具体行政行为,而不是抽象行政行为因此,原告蒋某是受乡政府决定约束的公民,她有权就乡政府的这一具体行政行为向人民法院提起诉讼所以法院应当受理蒋某的起诉
17、1998年6月9日,陈某与何某未办理渔业生产捕捞许可证,一起驾船在禁渔区进行捕捞活动,被县渔政管理部门查扣县渔政管理部门依据省人大《关于实施中华人民共和国渔业法办法》简称办法的规定,对陈某、何某作出了没收渔船及船上的渔网等渔具,并处罚款2000元的处罚决定陈某、何某不服,以该处罚所依据的《办法》与《渔业法》的规定不一致,《渔业法》没有规定可以没收渔船为由,认为适用法律、法规错误,依法向县人民法院提起行政诉讼问1地方性行政法规是否有权增加新的处罚种类0E6U4r.V.f%EZ+|O卓越人社区-全国最大的大学生交流社区2本案中县渔政部门应如何适用法律、法规进行处罚\!\9x1s!S:@*P{9X:~电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料答案1根据《行政处罚法》规定,法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定因此,地方性法规只能根据法律、行政法规关于行政处罚的规定,予以具体化,不得作出超越性的规定或者增加新的处罚种类2县渔政管理部门在本案中应适用《渔业法》的规定进行处罚,不应适用《办法》2008年全国最大的大学生
2、A市文化局与公安局在一次临时联合稽查中,查获该市东区个体户包某从外地运回一批价值10万元的盗版光盘市文化局和公安局便依法对这批光盘予以扣押,并以共同名义对包某作出2万元的罚款决定次HA市东区工商局吊销了包某的营业执照,东区公安分局委托该区洼里派出所对包某予以10天行政拘留的处罚包某不服上述行政处罚DOh+` F7卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com问1上述处罚决定,哪些需要经过听证程序而作出为什么2包某若申请行政复议,谁为复议机关3包某若对行政拘留不服能否直接起诉为什么1[ f6K8HC7`2^2008年全国最大的大学生交流社区答案1罚款2万元的决定和吊销包某营业执照的处罚应进行听证《行政处罚法》第42条规定行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利2对市文化局和公安局罚款2万元的行为不服申请复议的,省人民政府为复议机关;对东区工商局吊销营业执照的行为不服申请复议的,市工商局为复议机关;对东区公安分局委托洼里派出所作出的行政拘留行为不服申请复议的,市公安局为复议机关3包某对行政拘留不服不能直接起诉,按照相关法律规定,对行政拘留不服应先申请行政复议,对行政复议决定不服再向人民法院起诉6T1QoG6w Y3m.r @@卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
3、某市规划局批准该市的税务机关在某居民小区旁建造了一栋高层办公楼,由于距离过近,致使小区内30户居民的住宅无法采光,于是该30户居民将市规划局诉至人民法院 P0K1U6\;w1o${joyren.cn问1规划局的行为该如何认定9yzg[5~$cS;fjoyren.cn2该30户居民是否有权提起行政诉讼,为什么3如果该30户居民有权提起行政诉讼,人民法院应作出何种判决答案1市规划局的行为是违法的,因其作出批准行为时未考虑建房的间距问题,导致税务机关的办公楼建好后严重影响了其他居民的采光权2该30户居民有权对市规划局的批准行为提起行政诉讼因为该30户居民虽然不是市规划局批准行为所直接针对的对象,但其相邻权却受到了该行为的侵害,因此与市规划局批准行为有法律上的利害关系,具有原告资格+Zu5P%~0S+^4e卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com3法院应作出确认违法判决,并责令行政机关采取措施对该30户居民所受到的损失予以补救因为市规划局的行为违法理应撤销,但撤销将给国家利益造成重大损失,因此从维护国家利益的角度出发,法院应确认市规划局的行为违法,同时判令作为被告的市规划局采取相应的补救措施R/b.~g8E-a/j#xjoyren.cn
4、某市A区居民李某在BIX开办了达隆公司,经营范围包括移动电话和BP机B区工商局接到举报,李某超范围经营电脑,经查明属实,遂作出了责令停业整顿1个月,并处2万元罚款的行政处罚决定李某不服,向市工商局申请复议市工商局作出了维持停业整顿1个月、变更罚款为1万元的复议决定李某仍不服,打算起诉并要求行政赔偿|7e9H*K7ijoyren.cn问题1本案中行政诉讼的原告、被告分别是谁为什么2何地何级法院对此案享有管辖权为什么3本案中的行政赔偿请求人和行政赔偿义务机关分别是谁4原告能否在提起行政诉讼时一并请求行政赔偿5原告可以申请行政赔偿的范围有哪些区答案1本案行政诉讼的原告是达隆公司,其具有行政诉讼原告资格的条件以自己的名义向人民法院提起诉讼;认为具体行政行为侵犯自己的合法权益;是受到具体行政行为影响的行政相对人被告是市工商局,因为市工商局改变了B区工商局的处理结果,对复议机关改变原具体行政行为不服提起诉讼的,复议机关为被告2B区基层人民法院或市工商局所在地的基层人民法院行政诉讼法规定,基层人民法院管辖除由中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院审理的第一审案件以外的行政案件行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖,经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院管辖D$f:KZ%v;Q2U*a卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com3赔偿请求人是达隆公司,赔偿义务机关是B区工商局4可以$I/N1y$S!{4PU3V电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料5可以请求赔偿的范围包括停业整顿期间必要的经常性的费用开支和罚款
5、某市工商局行政管理机关、公安机关、卫生行政管理机关组成联合执法队,检查市容执法队发现个体户王某违法占用人行道摆摊,经劝阻仍不退出,便联合以三机关的名义对其作出拘留10日的处罚决定49Z8a4H9[卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com问
(1)该处罚决定是否合法?为什么?]#i*B/K%X!U5Z/o9h$P卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com
(2)如果王某对该处罚决定不服,提出复议申请,则被申请人和复议机关分别应当是谁?2008年
(3)王某可否在复议中一并提出赔偿请求?如果可以,哪个机关是赔偿义务机关?:w5O*v0B3F6O+7n:q Vjoyren.cn
(4)如果王某单独就赔偿问题提出请求,则他应向哪个机关提出?.s*Lc6p#_u.c卓越人社区-全国最大的大学生交流社区魂答案
(1)该处罚决定是不合法的因为按照《治安管理处罚条例》的规定,行政拘留的决定只能由公安机关作出《行政处罚法》也规定,限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使因此,在本案中,对王某作出拘留10日的处罚决定只能由联合执法队中的公安机关作出,而不能以三机关的名义作出,否则就是不合法的EG.^#e6K8lI
(2)如果王某对该处罚决定不服,提出复议申请,则联合作出处罚决定的工商行政管理机关、公安机关和卫生行政管理机关为共同被申请人,这三个机关的共同的上一级行政机关即市人民政府为复议机关
(3)王某可以在复议中一并提出赔偿请求共同行使职权的工商行政管理机关、公安机关和卫生行政管理机关为共同赔偿义务机关
(4)如果王某单独就赔偿问题提出请求,则他应先向赔偿义务机关提出根据《国家赔偿法》第10条的规定“赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿,该赔偿义务机关应当先予赔偿”+_|1BL5P!vi5S卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
6、某市某区工商局与该区消费者协会在对该区电器市场进行的联合检查中,认为个体户某甲销售的电器不符合质量标准,便共同署名对甲作出罚款4000元、没收所有电器的行政处罚决定甲不服,决定向市工商局申请复议但他在区市工商局的途中不幸遇车祸死亡甲父乙遂于第二天已该区工商局为被告,向该区人民法院提起行政诉讼,要求撤销被告的处罚决定;并同时一并提起行政赔偿诉讼,要求赔偿因没收电器而造成的经济损失该区人民法院审理该案,追加该区消费者协会为共同被告,同时驳回行政赔偿请求,要求乙先向工商局请求解决V.b;ri-|2hr0I+a卓越人社区-全国最大的大学生交流社区问⑴乙未经复议便向人民法院起诉是否合法?为什么?是否具有原告资格?为什么?1}3y i7U%P4f电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料⑵人民法院将消费者协会和工商局列为被告是否正确?为什么?若不正确,消费者协会在本案中的诉讼地位由应是怎样?5r!Dn2G6G0I7h9s.q$djoyren.cn⑶人民法院要求乙先向工商局请求解决行政赔偿是否正确?为什么?答案
(1)乙未经复议直接提起诉讼是合法的因为只有法律、法规规定应先申请复议,对复议不服再向人民法院起诉的,才实行复议倒置原则根据本案的情况,法律、法规并不要求应先就工商局的行政处罚申请复议,因此乙可直接提起行政诉讼乙具有原告资格本案中,乙可作为原告起诉,同时我国《行政诉讼法》规定,有权提起诉讼的公民死亡,其近亲属可以提起诉讼,而乙是甲父,属于其近亲属,因此在甲死后,乙有权起诉,具有原告资格+Q4{*~5I:I]!R8L电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料
(2)人民法院将消费者协会和工商局列为共同被告是不正确的法律规定,公民、法人或者其他组织对行政主体和非行政主体以共同名义做出的具体行政行为不服向人民法院提起行政诉讼的,应以行政主体为被告,非行政主体不能做被告本案中,消费者协会是非行政主体组织,不能成为行政诉讼的被告因此,人民法院将其和工商局列为共同被告是错误的消费者协会在诉讼过程中可作为第三人参加诉讼,因为它与被诉具体行政行为有利害关系o:b-Z2f1X#Y!O2008年全国最大的大学生交流社区
(3)人民法院要求乙先向工商局请求解决行政赔偿是不正确的根据我国《行政诉讼法》和《国家赔偿法》的规定,公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或行政机关工作人员做出的具体行政行为侵犯造成损害的,有权一并或单独提出行政赔偿请求;单独就损害赔偿提出请求的,应当先由行政机关解决而在本案中,原告是在提起行政诉讼的同时,一并提出赔偿请求,而非单独提起行政赔偿请求,因此不必先由行政机关解决,人民法院的要求是不合法的+}#k0V+`FS~2008年全国最大的大学生交流社区
7、公民某甲因不服县工商局对其的处罚决定而向人民法院提起行政诉讼人民法院受理后,有1名审判员和3名陪审员组成合议庭进行审理,其中1名审判员和3名陪审员组成合议庭进行审理,其中1名陪审员是县工商局工作人员在审理过程中,县委领导曾几次要求听取了该案的审理情况,并要求人民法院作出维持县工商局处罚决定的判决人民法院按县委领导的意见作出了维持的判决在判决书送达原告5日后,县人民检察院以该案审理的程序不合法为由向人民法院提出抗诉4a0`0j8PnW.mAWD3[卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com问本案有哪些地方违反了行政诉讼法的有关规定?答本案中存在违反行政诉讼法有关规定的地方有第一,合议庭组成人员不合法合议庭应由3人或3人以上的审判员或者3人或3人以上的审判员和陪审员的单数人员组成,而本案中审判员和陪审员共4名,不是单数第二,违背了回避原则作为审判人员之一的县工商局工作人员与本案有利害关系,不能参加对本案的审判工作第三,违反了人民法院独立行使审判权的原则在案件审理过程中,县委领导层几次要求听汇报且提出维持原行政机关具体行政行为的要求,这是干涉人民法院独立审判的行为第四,县人民检察院的抗诉不合法首先,县人民法院作出的判决在送达当事人15日届满而当事人未提出上诉时才发生法律效力本案中,判决尚未生效,人民检察院不能对尚未生效的判决提起抗诉其次,县人民检察院不能对县人民法院提出抗诉;D*F8jO.p6Z2_+9S M电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料
8、外国人某甲因嫖宿暗娼被某市城区公安分局查获区公安分局依《治安管理处罚条例》的规定,决定对甲罚款2000元,治安拘留6天甲不服,便向市公安局申请复议,市公安局经调查后认为原处罚过重,变更了原处罚决定,作出罚款1000元、治安拘留3天的复议决定甲仍不服,便在接到复议决定的第3天向区人民法院提起行政诉讼该人民法院接到起诉状后,经审查于第9日作出判决,认为此案属于涉外治安行政案件,理应由市中级人民法院管辖,判决不予受理,并告知甲到市中级人民法院起诉甲到市中级人民法院起诉后,中级人民法院以区公安分局为被告,进行了审理问本案中,哪些地方违反了《行政诉讼法》的有关规定?为什么? f6@0g3m/B3E$Y6b2008年全国最大的大学生交流社区答案本案违反《行政诉讼法》规定的地方主要有以下几个方面.x5\e0]V5V1C }9u卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com第一,区人民法院作出不予受理的判决是不正确的因为判决是人民法院对行政争议中的权利和义务作出的实体判决;而对行政案件是否予以受理属于程序问题,只能用裁定,不能用判决第二,区人民法院在接到起诉状后的第9天才作出不予受理的“判决”,超越了法定的期限因为《行政诉讼法》规定,人民法院接到起诉状,经审查,应当在7日内立案或者作出裁定不予受理第三,区人民法院告知甲到市中级人民法院起诉是不合法的因为《行政诉讼法》规定,原告对裁定不予受理不服的,有权提起上诉第四,区人民法院认为此案属于涉外治安行政案件而应由市中级人民法院管辖也是错误的因为依《行政诉讼法》级别管辖的规定,涉外案件并非一定要有中级人民法院管辖 O0g[.S%a-V卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com第五,市中级人民法院以区公安分局为被告审理此案也是不正确的因为本案是经过复议的案件,且复议机关改变了原具体行政行为,因此根据《行政诉讼法》的规定,被告应是复议机关即市公安局5C+I#G;e~3U!_8MM卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com填空题:{/m:b5[4W6Du*{卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com1.我们现在所说的行政法,除了指有关行政管理的法律规范以外,更重要的是其包含了对进行(行政权)规范和控制的精神实质4{6r0V/}@卓越人社区-全国最大的大学生交流社区2.按照行政管理活动的环节划分,可以分为(决策机关),(执行机关)、辅助机关、咨询机关和监督机关0ao+kg!L电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料3.在我国,行政职务的产生主要有四种程序其中(选任)由权力机关通过选举产生行政职务a{h7A!zE6m3e6_*s4.依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准,将行政行为划分为(依职权)行政行为与(依申请)行政行为
5.《国家赔偿法》规定,行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,(该行政机关)为赔偿义务机关x-l.{2S}joyren.cn
6.根据我国《行政诉讼法》规定,行政赔偿案件的管辖同于(行政)诉讼案件7.《行政诉讼法》规定,设定和实施行政许可,应当依照法定(权限)、范围、条件和(程序)8.《行政处罚法》规定,法律可以设定各种行政处罚限制人身自由的行政处罚,只能由(法律)设定
9、行政诉讼参与人是指除(审判人员)、(书记员)、执行人员以外的参与行政诉讼的人10.行政判决分为(一审)判决和(二审)判决两种
11、行政法律关系由行政法律关系(主体)、(客体)和(内容)三大要素构成12.合法性原则主要解决行政合法与非法问题,合理性原则解决行政是否(适当)的问题13.在行政组织法规中对于行政机关职责权限的规定,一般采用三种方式(概括)规定,(列举)规定和(折衷)规定14.被授权的组织在行政法上具有(独立)的行政主体的法律地位-m/[1|9t!L0S;n]joyren.cn
15.行政立法依其权力来源不同,可以分为(职权立法)、(授权立法)2t6/n%C;P卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com16;(行政许可证)是行政许可行为的主要表现形式和法律术语17.行政强制执行的性质是(行政性)、(强制性)、(执行性)0Gb~1t0p/i+dp2o$W卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com18.我国《行政诉讼法》规定,因不动产提起的行政诉讼,由(不动产)所在地人民法院管辖6[9w!X4d7B J19.行政法律关系由行政法律关系(主体)、(客体)和(内容)三大要素构成 w4M7`%G+pf:gjoyren.cn20.在我国,行政职务的产生主要有四种程序(选任)、(委任)、(调任)、(聘任)21.在行政委托中,被委托的对象可以是行政机关和行政机构,也可以是(企事业单位)及(其他社会组织)22.行政救济以行政管理相对方的(请求)为前提
23.在行政委托中,被委托的对象可以是行政机关和行政机构,也可以是(企事业单位)及(其他社会组织)依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同,可以将行政行为分为(行政立法行为)(行政执法行为)(行政司法行为)$[9t3w7i#ABX/ID3h
25、行政合同的缔结主要有(招标)、(拍卖)、(邀请发价)和直接磋商等方式
26、以行政指导的功能差异为标准,可将行政指导分为(规制性行政指导)、(调整性行政指导)(助成性行政指导)27.申诫罚的具体形式主要有(警告)和(通报批评)!N7c Y#q F Z卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
28、行政责任产生的前提条件是行政(违法)或行政(不当)
29、我国行政救济的途径主要有两种,即(行政机关)救济和(司法机关)救济
30、我国的行政复议机关有两类一类是(地方各级人民政府),一类是(各级人民政府的职能部门)
31、行政法律关系的内容,是指行政法律关系主体间的(权利)、(义务)$2z+p5r8O6N电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料
32、行政职权一般依其来源可分为两大类一类是(固有职权);另一类是(授予职权)
33、行政委托的委托人必须是(国家行政机关)
34、行政法制监督的对象是(行政主体)及其(工作人员)
35、论依据行政行为实施是否须由行政相对方的申请为标准,将行政行为划分为(依职权行政行为)、(依申请行政行为)
36、行政许可申请的审核,一般包括(程序性)审核和(实质性)审核1e*X!s0Q!Q8a0j.~卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
37、以行政指导的对象是否具体为标准,可将行政指导分为(普遍的行政指导)、(个别的行政指导)
38、《行政处罚法》规定,对当事人的同一个违法行为,不得给予(两次)以上罚款的行政处罚5xmB q8V!S:G/R-K3w卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
39、、行政救济以行政(争议)为基础
40、行政赔偿范围包括(侵犯人身权)的违法行政行为和(侵犯财产权)的违法行政行为两种,对这两种违法行为所造成的损害,受害人有权请求国家赔偿
41、确立行政诉讼受案范围的方式,归纳起来主要有(列举式)、(概括式)、(结合式)等三种I/e9G8y2^2J卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
42、42行政许可权的行使,应当以(行政相对方)申请为前提*bz-r9l#W!p$~joyren.cn
43、行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的(组织)$e/J:`.zK$\#q9Ejoyren.cn
44、按照行政机关所辖的区域范围不同,可以分为(中央)行政机关和(地方)行政机关
45、机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认具有纵向管理性质的行为属于(公务行为),具有平等有偿特点的行为一般是(民事行为) }8]:C%u%p^2008年全国最大的大学生交流社区
46、从法律意义上讲,行政立法必须遵循的两个原则是(民主原则)(效率原则):Z0B.J:w;o*J#@*[
47、行政复议原则上采取(书面)审查的办法8zh1^:u.Wf7h电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料
48、公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起
(60)日内提出行政复议;R!N%+fvkl:S电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料
49、行政赔偿的责任形式是(损害赔偿)
50、(行政侵权行为)是构成行政赔偿责任的首要条件:l*S.l2yC B7q3H q8{卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
51、行政诉讼参与人包括(行政诉讼的当事人)和(诉讼代理人)+{B%[$buF%z0_3A#uEjoyren.cn
52、当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓在第二审程序中,称为(上诉人)和(被上诉人)
53、经审查,人民法院认为起诉符合法定条件的,应当在
(7)日内立案,并通知原告
54、人民法院在审理行政案件时,不得以调解为必经审理程序及结案方式但是,(行政赔偿)诉讼可以适用调解8l;I#d4{9m |5UU2008年全国最大的大学生交流社区
55、行政判决分为(维持判决)和(依法改判)m3}:LV0y/W1u2008年全国最大的大学生交流社区
56、行政职责是指行政主体在行使职权过程中,必须承担的(法定义务)
57、行政职务的产生主要有四种程序(选任)(委任)(调任)(聘任)1t4t4l4H;P:E8M-O-O*~卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
58、行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的(权利)和(义务)表现出来的8`!F4~9I3[7^AW!Uu
59、从法律意义上讲,行政立法程序必须遵循两个原则,一是(民主原则)二是(效率原则)+o3kkl;L*c5U7q:
60、行政合同的缔结方式主要有招标(拍卖)(邀请发价)(直接磋商)等方式7T2d!s/}:F1f*kq0VX卓越人社区-全国最大的大学生交流社区6根据强制执行的对象分为(对财产)(行为)(人身)三种执行方式g$a#I9U:G9t/y5Ejoyren.cn
61、行政处罚案件由(违法行为发生地)的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖
62、申戒罚的具体形式有(警告)和(通报批评)2e4{9l#Sn.tjoyren.cn
63、行政赔偿责任的归责原则主要有(过错责任)原则;(危险责任)原则;违法责任原则.ps3U0yB$ui0r2008年全国最大的大学生交流社区单项选择题 Lsk2T0E7Q/k v1.作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关,属于A7o1p%[3LU1]1xi.G0l#D4E*h电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料A.行政法律关系主体的变更B.行政法律关系客体的变更*n}7C0F%m9j#E2008年全国最大的大学生交流社区C.行政法律关系内容的变更D.行政法律关系的消灭l:V MY!g3L/J0`7卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com2.当事人对财产保全的裁定不服的,可以申请复议一次复议期间AJ4_ _2ctjoyren.cnA.不停止裁定的执行:s.K6i$y;DN!UKi;l电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料B.停止裁定的执行C.裁定执行与否由当事人决定%L#Q8d:I0r%z0a8cjoyren.cnD中止裁定的执行 Nj9u.h9_3.国家公务员的一项权利是B.d%I+f%H$R.F$j电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料A.免职B.辞职C.辞退D.降职星6A4w3re1|;Cz2008年全国最大的大学生交流社区4.根据我国宪法,D有权制定行政法规_9dr;[5~!G!W卓越人社区-全国最大的大学生交流社区A.全包人大常委会 B.省级人大 C.国务院各部委 D.国务院5.下列有关行政法的说法错误的是C8C0X2v7P W;g电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料A行政法具有极广泛的内容@7|:vp*i#OB.行政法在形式上没有完整,统一的法典C.行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起,往往共存于一部法律文件之中有你|%O1Byt0h7h卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.ComD.与其他法律规范一样,行政法规范具有较强的稳定性-s[._9Q0c2008年全国最大的大学生交流社区
6.在我国解决行政争议的法律途径有C+x~3U-cI#KTIZ%O3IPA由国家权力机关解决B.向法院起诉或者向党的纪律检查机关反映来解决C.向有关行政机关申请或者向人民法院起诉来解决;H1w7z$~-z5n电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料D.向法院起诉/v$a0C7_2k R2008年全国最大的大学生交流社区7.公民、法人或其他组织对行政机关的派出机构以行政机关的名义作出的具体行政行为不服的,以A为行政诉讼被告A.该行政机关B.该行政机关的上级主管机关*Pi1Hp;@#@-P98^电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料C.该派出机构D.该派出机构和该行政机关8.第一审程序是人民法院依照C权限,对案件进行的初次审理3t-L$K*O;ix:y1P4^卓越人社区-全国最大的大学生交流社区A.级别管辖 B.地域管辖.@#M+`UY6I0E卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.ComC.法定管辖 D.特殊管辖h6O4k6nk1^*@2008年全国最大的大学生交流社区多项选择题1.行政相对方的义务包括ACD%[5H.L6J2x4m:hU0k5tX2008年全国最大的大学生交流社区A.服从行政管理的义务B6~Jy4tMz7v卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.ComB.参与行政管理的义务C.协助行政主体执行公务的义务D.遵循法定程序要求的义务2.下列行为中,属于行政行为的有BCA.行政机关购买办公用品B.行政机关制定规范性文件-~8To5S:K;WJ5S-g卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.ComC.街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同D.天气预报%u*[8og3_;A;a!Ms电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料
3.人民法院审理行政案件的依据是ABC%Lf:S#I*l!B#W1Q卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.ComA.省人大及其常委会制定的地方性法规B.自治条例与单行条例#C-d6Bu.w5Qt卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.ComC.国务院制定的行政法规星vV%R+r.p6}D.国务院各部委制定的规章JJ.zb*f4pD*S]4.在行政诉讼中,人民法院的审理依据有BCD.A.宪法B.法律魂论坛电C行政法规与地方性法规D.自治条例,单行条例5.资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可,如ABA.律师证B.会计师执照C.森林采伐D.烟草专卖星魂l;R:@9]!w0vjoyren.cn6.下列属于抽象行政行为的有ACA.某大桥桥头有一块牌子,上写“600—2100,非机动车辆不得上桥”,落款为该市公安局B.某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元的罚款;C.某劳动局规定,本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证D.某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证1.行政合法性原则和行政合理性原则共同构成D*c6N-T+N3H3T:R I2008年全国最大的大学生交流社区A.行政诉讼的基本原则6o$aW-k%T#A2008年全国最大的大学生交流社区B.行政法的基本内容UC.行政处罚的原则8L:}V0T2]!j$c2w%a|2|卓越人社区-全国最大的大学生交流社区D.行政法治的原则8[7p%lP7_4g*U卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com2.行政强制的对象是相对方的D!v!j/g8CD2h5U.d卓越人社区-全国最大的大学生交流社区A.财物 B.行为能力和人身自由.t6r:Nz0E电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料C.行为能力 D.财物和人身自由vy%H*i6C4vhN7Mjoyren.cn
3、A是最严厉的行政处罚A.人身罚B.行为罚C.财产罚D.中诫罚4.作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关,属于AA.行政法律关系主体的变更1@+z.K9x7D#|电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料B.行政法律关系客体的变更C.行政法律关系内容的变更-og K%J;hAWD.行政法律关系的消灭C[8j$z.yF Ju#F卓越人社区-全国最大的大学生交流社区5.当事人对财产保全的裁定不服的,可以申请复议一次复议期间AA.不停止裁定的执行B.停止裁定的执行C.裁定执行与否由当事人决定D.中止裁定的执行6.国家公务员的一项权利是B4F4]yM1V7T6l卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
四、多项选择题5K3m5\1f!A5l卓越人社区-全国最大的大学生交流社区1.行政法律关系的客体包括ABDA.物B.行为C事实D.精神财富2.行政立法的效率原则一般是通过AB加以实现的A.时效制度B,代理制度C.听证制度D.咨询制度-q0B+k-Y:F0C#D2008年全国最大的大学生交流社区3.行政赔偿责任的归责原则主要有ABC等几种8p*\;M.e#ijoyren.cnA.过错责任原则B.危险责任原则C.违法责任原则D.行政赔偿原则4.我国行政救济的途径有BDA.民间团体救济 B.行政机关救济星魂1Uz~O8c.a卓越人社区-全国最大的大学生交流社区C.民政救济 D.司法机关救济0h+_:}!d2b6|/]6\1t4c9G卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
5.行政相对方的义务包括ACDA.服从行政管理的义务q4U8;pNjN0E#uhB.参与行政管理的义务/U-B8{.w1i t/b卓越人社区-全国最大的大学生交流社区C.协助行政主体执行公务的义务D.遵循法定程序要求的义务6.下列行为中,属于行政行为的有BCA.行政机关购买办公用品5E6h1e:l$d.{1j6vB.行政机关制定规范性文件C.街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同星:s1v5fZ$p7c!Z卓越人社区-全国最大的大学生交流社区D.天气预报9+j.o#L:aT+O7Z电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料7.在我国,国务院是ABC1b$`/o$Vp5W M卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.ComA.最高国家行政机关:~;O0d/o5BE0cB.中央人民政府4I5B;dH+P.qqjoyren.cnC.国家最高权力机关的执行机关D.最高国家机关-o6A~-~7bVI/mjoyren.cn5;]f6R.Z8u6e卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com1.行政立法主体是指依法取得行政立法权,可以制定行政法规或行政规章的B!]e-w2^B.Ejoyren.cnA.依法行使职权的公务员B.国家行政机关C.被授权的组织D.其他组织2.上级政府对下级政府的监督是CA.特殊行政监督B.舆论监督C.一般行政监督 D.执法监督3.工商行政管理机关颁发营业执照,属于CA.行政处置权 B.行政合同的签订权C.行政许可权 D.行政确认权4在我国解决行政争议的法律途径有CA.由国家权力机关解决有#W7pI2tg2o8g电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料B.向法院起诉或者向党的纪律检查机关反映来解决C.向有关行政机关申请复议或者向人民法院起诉来解决!jo7qH0t1of$f2008年全国最大的大学生交流社区D.由新闻媒体解决5.要式行政行为与不要式行政行为的划分依据的标准是CA.行为适用和效力作用的对象的范围C0v\b4u `9^5j p$d卓越人社区-全国最大的大学生交流社区B受法律规范拘束的程序C.行为是否具备一定的法律形式q$L!s:D9s-z%Z4V4l5w电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料D.以行政行为是否以作为方式来表现!\2H*p;u.|8p电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料6.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是CA.直接强制 B即使强制4kTl rH!o*ojoyren.cnC.代执行 D.执行罚Q~-i#j/M7C\[#z7.下列屈于行政处罚行为的是CA.查封、扣押B.执行罚j:z0y3h*g$vm论C.没收D代执行8.行政规章有权设定警告和C-B:B+B7P#s%l9s.Y_-f+qjoyren.cnA.通报批评B.责令具结悔过C.一定数额的罚款 D.没收财物z2n+^ix*h#t*c;;J
四、多项选择题1.行政立法的效率原则一般是通过AB加以实现的A.时效制度 B.代理制度C.听证制度 D.咨询制度有2.行政相对方的义务包括ACDA.服从行政管理的义务B.参与行政管理的义务C.协助行政主体执行公务的义务$Z5n*[g1^0mD.遵循法定程序要求的义务有^G;l1v^p#w5V_%f3p卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com3.下列行为中,属于行政行为的有BCA.行政机关购买办公用品B.行政机关制定规范性文件C.街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同D.天气预报4.在我国,国务院是ABC3D$V6G.j;v卓越人社区-全国最大的大学生交流社区A.最高国家行政机关B.中央人民政府0w7X;C+n%n*qOH3z-i:n+F8Zjoyren.cnC.国家最高权力机关的执行机关D.最高国家机关星4Q8_u:G-C s wM电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料5.人民法院公开审理行政案件,但下列BCD案件除外8wJ4~ w#U2008年全国最大的大学生交流社区A.当事人要求不公开的B.涉及个人隐私的G[+{y!BY7T1zo卓越人社区-全国最大的大学生交流社区C.涉及国家秘密的D.法律另有规定的6.下列中的BD是行政立法主体v}5C.}/^2h2008年全国最大的大学生交流社区A.全国人大常委会B,国务院#y7{1~8o6m4DN`论C.上海市人大常委会D北京市人民政府2O8w1u/k:i!M9JI卓越人社区-全国最大的大学生交流社区7.按照我国《行政处罚法》的规定,行政法规可以设定的行政处罚有BD6k4R5S5s;cA.行政拘留B.吊销营业执照C.劳动教养 D没收非法所得8.行政监督与监督行政行为的共同点有BCDA.监督的主体相同7I|9rb+p-Q%K46O%wB.监督的对象相同C.监督的内容相同9F5A0y#r#pmD.监督的目的相同1.作出具体行政行为的公务员,因其是以所在国家行政机关的名义进行,Dz-E7v0R:A.C卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.ComA故成为行政诉讼的共同被告!B故成为行政诉讼的被告C故不能成为行政诉讼的第三人+U4o/V3R;b ~!m9qG$R*z/N4b卓越人社区-全国最大的大学生交流社区D故不能成为行政诉讼的被告/f4@4Z-L*t:I5j卓越人社区-全国最大的大学生交流社区2.行政立法的效率原则一般是通过AB加以实现的A时效制度 B代理制度星;g b8x.B%HsF%Ojoyren.cnC听证制度 D咨询制度+P m[!O$_8w卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.Com3.行政诉讼确立受案范围的原则是ABCDA尽可能扩大人民法院的受案范围:A7d8n!R V电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料B妥善处理司法权与行政权的关系3G3iL;H0c8@{卓越人社区-全国最大的大学生交流社区C人民法院在政权体制中的地位D既借鉴他国经验,又考虑自身实际4.我国行政救济的途径有BD2t4_*t+q[-q%SA民间团体救济 B行政机关救济7]8[iV*\2t5U2008年全国最大的大学生交流社区C民政救济 D司法机关救济5.下列有关行政主体的说法,正确的是C!F;s:E8Ao3n1p5X-a卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.ComA.只有行政机关才能成为行政主体!B.行政主体还包括执行公务的国家公务员7n$E_F7PH卓越人社区-全国最大的大学生交流社区C.行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织D.只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格2qx4j4i9{6i电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料6.根据我国宪法,D有权制定行政法规b:Mf5~4}1o9k1d4ljoyren.cnA.全国人大常委会 B.省级人大-{;mu.n |+J8~卓越人社区-全国最大的大学生交流社区C国务院各部委 D国务院7.行政赔偿的方式有BCDA.恢复名誉 B.返还财产C.恢复原状 D.支付赔偿金8.根据《行政诉讼法》的规定,下列哪些案件向人民法院起诉时,人民法院应当予以受理ACD:d/Q.He3n卓越人社区-全国最大的大学生交流社区A.周某对海关的扣留决定不服B某市居民对市政府发布的征收绿化费的规定不服4`R/I$Ni4N2008年全国最大的大学生交流社区C某村民对县土地局强行拆除其房屋的决定不服/ks#AEs7{6f;V+~4m:X卓越人社区-全国最大的大学生交流社区D张某对县公安局作出的行政拘留决定不服E sO0f!I$e5Y;z3V9.根据我国现行法律、法规的规定,对人身的强制措施主要有ABCD等A.收容审查 B.强制传唤.xi^-E/Ii8A电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料C强制戒毒 D强制扣留10.下列属于抽象行政行为的有ACA.某大桥桥头有一块牌子,上写“600一2l00,非机动车辆不得上桥”,落款为该市公安局7jp9iy#K0P/q卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.ComB.某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元罚款:c:J$I0GQ1{2008年全国最大的大学生交流社区C某劳动局规定,本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证D某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证7Q9g/|0`4Q1.C,即有权机关任命公民担任行政公职A.选任B.聘任 C.委任D.调任论坛2.下级政府对上级政府的监督是CA.特殊行政监督B.舆论监督8^*D;E#z5pKz/F8~卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.ComC.一般行政监督D.执法监督3.对人身的强制执行方式有ABCD6k*Y3z0X46@jj4t3V卓越人社区-全国最大的大学生交流社区A.强制拘留B.强制传唤C.遣送出境D.强制履行4.《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定“对违反交通管理行为处罚的实施办法,由国务院另行制定”,属B;KL%N;[:w;R0@7]2008年全国最大的大学生交流社区A.创制性立法 B.授权立法.n8f.[~9nJz卓越人社区-全国最大的大学生交流社区C.实施条例立法 D.职权立法5.当事人对已发生法律效力的判决、裁定,认为确有错误的,可以向原审人民法院或者上—级人民法院提出申诉,DA.判决、裁定暂时停止执行B.但判决、裁定必须停止执行C.判决、裁定中止执行D.但判决、裁定不停止执行!~c7t;C-E-b!pjoyren.cn6.下列各项不属于行政法律关系的构成要素的是BA.行政法律关系的内容#h2r-h9{-~B.行政法律关系的变动i;}1[_%A2YlC.行政法律关系的主体6Z2q0aHDJ-Sgl2008年全国最大的大学生交流社区D.行政法律关系的客体8.根据《行政诉讼法》的规定,行政诉讼的主要审查对象是CA.行政处理行为B.行政决定行为C.具体行政行为D.抽象行政行为9.下列原则与规定中为行政诉讼所特有的是ACA.不适用调解制度B合议制度5h+H7D/}!F/L3U;K卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.ComC.被告负举证责任7z!1n3B/Njoyren.cnD当事人在诉讼中法律地位平等+|!Wv!D3f10.行政合同的解除方式有BC5Kj{k.JA.书面解除B.单方解除7~2r+z.u*X1i|电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料C.协议解除D.口头解除w+L!H3G;K@
1、下列属于行政行为的是(C)A某县民政局建设办公楼的行为B某县民政局起诉建筑公司违约的行为C某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为$D-w!H3j3x%{电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料D某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为
2、行政法的调整对象是(B)+f3@9dT!Pu电大专科形考作业答案|电大本科形考作业答案|07年电大作业答案|电大形考作业答案|免费电大历届试题答案|免费电大复习资料A行政关系B行政法律关系1A1NT.v!Lwy7l.HC外部行政关系D行政管理关系
3、下列四个选项中,其效力等级从高到低依次是(ACBD)6An.L/nf2008年全国最大的大学生交流社区A法律B地方性法规 o3Y+M9m*^}-FW;^#{joyren.cnC行政法规D规章
4、(ABCD)有权制定地方性法规A省、自治区、直辖市的人大和人大常委会.W0B-S\;O-KB经济特区市的人大和人大常委会#a!q65|-eR9N8X2008年全国最大的大学生交流社区C省、自治区人民政府所在地的市的人大和人大常委会D国务院批准的较大的市的人大和人大常委会/A4r/i.n#~W/}卓越人社区-全国最大的大学生交流社区
5、行政诉讼撤销判决有(ABD)等几种形式A判决全部撤销B判决部分撤销-`;xk$S*Y/P8N;v Y5S1f卓越人社区-Joyren.cn | VStvu.ComC判决撤销不合法的主体资格D判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为行政法与行政诉讼法(电大)形考作业
(1)参考答案
1、结合工作实际,谈谈行政法基本原则在实践中的运用(参见教材p17-21) 答行政法基本原则具有普遍性、基础性、自身的特殊性,它应能反应出行政法律规范区别于其他法律的本质特性 主要表现在
(1)行政法的基本原则是行政法规范制定的依据
(2)当行政法具体规范不明确或没有规定的情况下,行政机关可以直接适用行政法的基本原则,也可以根据行政法的基本原则作出法律解释 作业1撰写论文(范文)行政法原则在实践中运用行政法的原则有行政合法性原则和行政合理性原则所谓行政合法性原则是行政法治原则的核心内容它是指行政权力的设立、行使必须依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触行政合法性原则要求行政主体必须严格遵守行政法律规范的要求,不得享有行政法规范以外的特权,超越法定权限的行为无效;违法行政行为依法应受到法律制裁,行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任行政合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内容违反实体法和违反程序法都是对行政合法性原则的破坏实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务的行政法律规范程序法则通常是为保证行为程序公正,没有偏私,从而保障实体权利得以实现的法律规范行政程序合法包含三方面的内容
(一) 任何人不能成为审理自己案件的法官执行这一原则的制度是回避制度
(二) 行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信,应当给予当事人同等的辩论机会
(三) 决定对当事人不利的事务时,应预先通知当事人并给其发表意见的机会行政合法性原则的具体要求行政合法性原则的前提条件是有法可依行政合法性原则通常要求行政权依法律的规定存在,行政机关依法设立并应依法行使行政职权具体讲,行政合法性原则应包括以下三个方面的要求
(一) 任何行政职权都必须基于法律的授权才能存在
(二) 任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律,不得与法律相抵触,这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范,而且应遵循程序法规范,二者不能偏废
(三) 任何行政职权的授权和委托及其运用都必须具有法律依据,符合法律宗旨行政合法性原则这三个方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事,行政管理活动应有法可依,严格按照法律规范进行这里所讲的法律是广义上的法律不仅仅只全国人民代表大会及其常务委员会制定的宪法、法律,还有国务院指定的行政法规,国务院各部门制定的规章、省级人大及其常委会以及较大的室的人民代表大会及其常务委员会制定的地方乡法规以及省级人民政府和较大的室以上的人民政府制定的规章等行政合理性原则是行政法法治原则的另一个重要组成部分它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定,而且要求这种决定应符合法律的意图和精神,符合公平正义等法律理性行政合理性原则中的理是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理行政合理性原则基于实际行政活动的需要而存在的任何法律都是有限度的,尤其是规范行政活动的法律主要表现在
(一) 法律不可能规范全部行政活动
(二) 法律对行政活动的规范,应留出一定的余地,以便使行政机关根据具体情况灵活处理如果法律对行政活动规定得面面俱到,毫无裁量余地,则最终可能导致行政机关束手无策行政合理性原则的具体要求行政合理性原则作为一项普遍适用的行政法的基本原则,其具体要求主要有
(一) 行政行为的动因应符合法律的目的
(二) 行政行为应建立在正当考虑的基础上,要有正当的动机
(三) 行政行为的内容应合乎情理总之,行政合理性原则要求行政机关行事符合常理自由裁量权赋予行政机关更多的权力,因此应受到更多的限制既要防止对自由裁量限制过严,使自由裁量变成羁束决定;又要防止对自由裁量的放任,使之变成专横行为,破坏行政法治一般来说,具有不政党动机、不考虑相关因素或内容不合理的相关因素内容要合理是相互联系的,共同形成对行政自由裁量的实质控制,使行政法治得以完善在现实生活中,行政合法性原则贯彻得非常不好如有的行政机关没有职权的情况下,却要行使所谓行政权力如在现实生活中发生这样的案件一城管大队执法人员拦截大货车,要求罚款罚款的理由为,该车拉散装建筑废弃铁丝,没有罩蓬布违法嫌疑人进行申辩,执法人员不但不听申辩,并强行扣了大货车司机的机动车驾驶证不交罚款,就不发还机动车驾驶证很显然城管大队无权扣机动车驾驶证,但就是这听起来象个笑话事情在现实中的确发生了依据《中华人民共和国治安管理法》,嫖娼最高被处罚5000元然而在现实中,被处罚多少数额的都有,大多数被处罚10000元,7000元、6000元情况不等往往这种处罚是以公安派出所名义进行作出的,并且罚款不出具任何收据占了不小的比例事后当事人想起诉到法院,却连个收条也拿不出来嫖娼,不但违法,而且影响家庭,影响工作,影响一个人的仕途升迁所以某些公安干警抓住违法嫌疑人的这一心理弱点,不仅仅是罚款,简直是有“敲诈”嫌疑,使用精神逼迫的手段迫使违法嫌疑人主动交纳高额罚款象这样执法,不但执法主体不正确,即公安派出所无权行使象这样的大额罚款,而且罚款数额过高,直接违反《中华人民共和国治安管理法》另外行政行为程序不合法最基本应给违法嫌疑人出具一张收据,告知违法嫌疑人违反了什么法律,有哪些行政救济手段所以行政合法性原则在现实生活中贯彻得不够顺利行政合理性在现实生活中贯彻得也非常不利常有这样的情况发生,双方发生欧斗,依据《中华人民共和国治安管理法》之规定可以实施拘留当事人常反映“为什么只拘留我,不拘留对方?”我们或许常做这样的解释,法律只是说“可以”拘留,而没有说应当拘留所以说只要拘留合法即可,被拘留的人不能强行要求公安机关拘留对方这种解释只是对行政合法性进行的,没有解释行政行为为什么经常合法但不合理拘留斗殴一方,不拘留对方,显然不合理,不公平,不能说服人行政机关应一视同仁,同等情况,应给予相同的行政处罚行政合法性原则,行政合理性原则是非常好,但在现实生活中贯彻得非常不利实现依法行政的梦想,还有待时日,有待于努力第二小题参见教材24—25页内容,要将成为行政主体的三个要点讲全面,并举例说明
2、 如何确定一个组织是否能成为行政主体?(须举例说明) 答行政主体具有的特征
(1)行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的组织
(2)行政主体是能以能的名义行使行政权的组织
(3)行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织第三小题参见教材201—202页内容,须举例说明
3、 行政救济的途径有哪些?(须举例说明) 答行政救济的途径主要有两种,即行政机关救济和司法机关救济 提起行政诉讼必须符合
(1)提出诉讼请求的管理相对方必须是认为行政主体的具体行政行为直接侵害其合法权益的公民,法人或其他组织
(2)被诉的对象是行使国家行政管理职权的行政主体,即作出具体行政行为的行政主体
(3)必须是法律、法规明文规定行政管理相对方可以向人民法院起诉的行政争议案件
(4)必须在法定的期限内向管辖权的人民法院起诉 行政法与行政诉讼法(电大)形考作业
(2)参考答案一1993年3月28日,李某和关某一起去河边钓鱼,后二人回家路上没走多远,李某改变主意,对关某说,不如到主河去摸鱼,关某同意,二人折回主河流处在经过一片树林时,二人进入玩耍玩耍中二人都吸了烟,并玩了弹火柴游戏在走出树林时,关某见树林边有一队枯草,即划火柴将枯草点着火苗迅速升起,并向树林里蔓延二人急忙扑打,但因火势越烧越大,未能扑灭,二人惊慌离开现场跑回家某市林业局依据《中华人民共和国森林防火条例》,授权某乡人民政府为原告,以李某与关某放火烧毁该乡果园村的树林50亩,造成经济损失达4000元为由,于1993年4月3日作出处罚决定对关某罚款500元,并令其赔偿经济损失2500元,令李某赔偿经济损失1500元李某对处罚决定不服,向某市人民法院提起诉讼问运用所学知识分析本案谁是行政行为的主体?(有两种意见)第一种答案乡人民政府是行政行为的主体依据《中华人民共和国森林防火条例》,授权乡人民政府,乡人民政府属于被授权的组织,被授权的组织享有法律、法规所授予的特定的行政职权,属于行政主体乡人民政府依据《中华人民共和国森林防火条例》具有处罚的权力,能以自己的名义行使处罚权,能独立对外承担其行为所产生的法律责任,是行政行为的主体本案行政行为的主体是林业局第二种答案本案的关键在于文中授权的含义如果属于授权,则由接受授权的组织承担责任;如果属于委托,则由作出“授权”的组织承担责任可以明确的是,授权必须是法律、法规的授权,行政机关的授权只能视为委托,不是行政法意义上的授权本案只是名义上的授权,而其实质则是委托因此,本案的行政主体是林业局二1996年5月15日,吴某从常德市到韶关办事次日凌晨二时许,吴某到其住在韶关的姑姑家,其姑姑家与王某的住所分属前后相邻的两幢楼黑夜中吴误将第5幢楼认为是第4幢楼,吴某上楼到王某家门口,便用其姑姑给的钥匙开王的房门,开了约三分钟,门打不开正在睡觉的王某夫妇被开门声吵醒,以为有小偷,便拿了一把三角刮刀去开门吴听到房内有动静后没出声,刘开门后发现吴穿着大衣站在门口,手里拿着长条状物,(实为报纸)便用三角刮刀向吴刺去,致吴右肩受伤,被送医院治疗用去医疗费996元,经韶关市公安局鉴定属轻微伤在吴住院的第二天,刘某前往医院看望,并向吴道歉九公里派出所经调查、取证、询问当事人后,越5月25日作出治安管理处罚裁决书,对刘殴伤他人的行为给予警告处罚,并裁决刘某赔偿吴某1000元,负担医疗费996元刘某不服上述两项裁决,向韶关市公安局申请复议,韶关市公安局经复议,作出裁决维持九公里派出所的原裁决,刘某仍不服,向韶关市某区人民法院提起诉讼刘某诉称,其行为并非故意殴打他人,吴某误开门也有过错,在当时特定环境下认为吴某是小偷而误伤,可以给予民事赔偿,而不应受到治安处罚,被告的行政处罚裁决不公正被告九公里派出所辩称,刘某持刀伤人,其行为违反了治安管理处罚条例的有关规定,应受到行政处罚法院经审理认为,吴某在深夜错开原告的门,在听到屋内有动静时,又没有用正确的方法叫门,原告在心理极度紧张的情况下用防身的工具刀误伤吴某,其行为虽造成吴某轻微伤,但主观上没有违反治安管理的故意,故不能构成触犯治安管理处罚条例的客体,被告对此作出处罚欠妥,故此判决撤销九公里派出所治安管理处罚书和赔偿损失、负担医药费用裁决书问题运用所学知识分析本案中派出所在行政上的主体资格本案中派出所具有行政法上的行政资格派出所有警告的权力派出所是以自己的名义作出警告处罚派出所能够独立对外承担其行为所产生的法律责任综上,派出所具有行政法的主体资格三1994年9月,田某考入北京科技大学,取得本科学籍1996年2月29日,田某在参加电磁学课程补考过程中,随身携带写有电磁学公式的纸条并被发现同年3月5日,北京科技大学认定田某的行为是考试作弊,决定对田某按退学处理,并于4月10日填发了学籍变动通知但是,北京科技大学没有直接向田某宣布处分和送达变更学籍通知,也未给田某办理退学手续田某继续在北京科技大学以在校学生的身份参加正常的学习及学校组织的其他各项活动,北京科技大学也每年都收取田某交纳的教育费,并为田某注册、发放大学生补助津贴、安排其参加毕业设计等田某在北京科技大学4年的学习中,成绩全部合格,并且还获得优秀毕业论文1998年毕业之际,北京科技大学认为田某已被退学处理,其学籍已被取消,不具备高校大学生的毕业条件,拒绝给田某颁发毕业证、学位证、办理毕业派遣手续田某不服并向海淀区人民法院提起行政诉讼,要求北京科技大学为其颁发毕业证、学位证
一、办理派遣手续、赔偿经济损失3000元及在校报上公开赔礼道歉北京市海淀区人民法院于1999年2月14日作出一审判决被告北京科技大学在30日内向原告田某颁发毕业证、60日内召集本校学位评定委员会审核田某的学士学位资格,30日内办理派遣手续,驳回原告田某的其他诉讼请求一审判决后,北京科技大学向北京市第一中级人民法院提出上诉,1999年4月26日,北京市第一中级人民法院驳回北京科技大学的上诉,维持一审判决问题1北京科技大学作出的退学处分是否属于行政诉讼受案范围?2法院判令被告在特定期限内履行一系列特定内容的义务是否侵犯了行政权?3原告田某的赔偿请求与赔礼道歉请求为何被驳回?答北京科技大学没有直接向田某宣布处分决定和送达变更学籍通知,也未给田某办理退学手续,处罚程序不符合法律规定,并且每年收取田某教育费等一系列行为,说明田某仍是在校大学生,成绩合格,符合毕业条件然而北京科技大学不履行法定职责,不给颁发毕业证、学位证、派遣证,依据中华人民共和国行政诉讼法的11条规定,应属于行政诉讼案件没有侵犯行政权行政诉讼法第54条规定“被告不履行或者拖延履行法定职责的,判决其在一定期限内履行”本案中要求北京科技大学在一定期限内发毕业证、审核学士学位,办理派遣证,属于依法办事,没有侵犯行政权要求获得行政赔偿,应符合中华人民共和国国家赔偿法第3条、第4条的规定,即应属于行政赔偿的范围本案不发毕业证、学位证、派遣证,不属于行政赔偿范围,所以田某的赔偿请求被驳回行政法与行政诉讼法(电大)形考作业
(3)参考答案一填空题1行政许可权的行使,应当以(行政相对方)申请为前提2行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的(组织)3按照行政机关所辖的区域范围不同,可以分为(中央)行政机关和(地方)行政机关4机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认具有纵向管理性质的行为属于(公务行为),具有平等有偿特点的行为一般是(民事行为)5从法律意义上讲,行政立法必须遵循的两个原则是(民主原则)(效率原则)6行政复议原则上采取(书面)审查的办法7公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起
(60)日内提出行政复议8行政赔偿的责任形式是(损害赔偿)9(行政侵权行为)是构成行政赔偿责任的首要条件10行政诉讼参与人包括(行政诉讼的当事人)和(诉讼代理人)11当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓在第二审程序中,称为(上诉人)和(被上诉人)12经审查,人民法院认为起诉符合法定条件的,应当在
(7)日内立案,并通知原告13人民法院在审理行政案件时,不得以调解为必经审理程序及结案方式但是,(行政赔偿)诉讼可以适用调解14行政判决分为(维持判决)和(依法改判)二选择题1(AB)2(D)3(D)4(BD)5(B)6(AB)7(AB)8(ABD)9(BC)10(A)三名词解释1行政法律事实(书上第8页)行政法律事实是指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实,简称法律事实 2资格许可(书上第90页)资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可3要式行政行为(书上第70页)指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能产生法律后果的行为4行政不当(书上第195页)行政不当也叫行政失当,指行政主体及其执行公务的人员,在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理四简答题1简述行政法的法源的形式(书上第10页)答行政法的法源共有以下表现形式
(1)宪法宪法是国家的根本大法,具有最高的法律效力,是一切立法的根据我国宪法所包含的行政法规范主要有关于国家行政机关的设置、组成及基本职权、职责的规范;关于国家行政机关的活动基本原则的规范;关于公民在有关行政法律关系中享有的权利和应尽的义务的规范
(2)法律作为行政法主要渊源的法律,有两种情况一是某一项法律的全部法律规范都属于行政法规范二是某一项法律,只有其中一部分和某一条款属于行政法规范,其他部分或条款属于其他性质的法律规范
(3)行政法规和部门规章这是行政法最主要的渊源,但行政法规和部门规章并不全部是行政法规范,它们也可以是其它部门法的渊源
(4)地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例
(5)与行政法有关的法律解释包括立法解释、司法解释、行政解释和地方解释此外,我国政府所签订、加入或承认的国际条约,以及中共中央和国务院联合发布的法律文件,其中涉及行政内容的也是行政法的法源2简述行政许可的特征(书上第88页)行政许可的特征主要有以下几方面
(1).行政许可是依申请的行政行为.
2.行政许可的内容是国家一般禁止的活动.
3.行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为.
4.行政许可是一种外部行政行为.
5.行政许可是一种要式行政行为.3简述一般行政监督的主要方式(书上第184页)答根据我国有关法律规定,目前一般行政监督的主要方式有以下几种
(1)报告工作听取、审查报告,是上级政府监督下级政府、各级政府监督其工作部门执行情况的主要方式
(2)执法监督检查执法检查大致有三类一是全面检查和专项检查二是单独检查和联合检查三是定期检查和不定期检查
(3)审查批准审查批准是监督主体对监督对象的普遍行政行为、具体行政行为,如对财政预算、决算、账册、报表等进行审阅核对并加以确定的行为
(4)备案备案是根据法律规定或上级行政机关要求,监督对象将其他规范性文件或某些重大行政行为的书面材料报上级行政机关供其了解情况的行为
(5)行政复议行政复议制度是各级人民政府及其工作部门实施行政法制监督的一项重要制度
(6)惩戒惩戒处分分为两种一是对行政机关适用的另一种是对违法机关的领导人或直接责任人的行政处分五论述题1论述行政主体的特征(书上第24页)答:
(一)行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的组织;
(二)行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织;
(三)行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织2论述追偿制度与赔偿制度的关系(书上第249页)答追偿,是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后,依法责令有故意或重大过失的公务员,受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度追偿制度与国家赔偿制度是直接有关的,追偿制度本身并不是与国家赔偿制度同时发展的,而是国家赔偿制度发展完善的一个重要体现赔偿义务机关赔偿损失后,应当责令有故意或者重大过失的人员或受委托的组织和个人承担部分或全部赔偿费用,对有故意或者重大过失的责任人员,有关机关应当给予行政处分,构成犯罪的,应当依法追究刑事责任六案例分析答行政复议法第12条规定,对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议根据该条规定,市自考办作出决定处罚考生,考生可以向市人民政府申请行政复议,也可以向省自考委申请行政复议行政法与行政诉讼法(电大)形考作业
(4)参考答案一填空题1行政职责是指行政主体在行使职权过程中,必须承担的(法定义务)2行政职务的产生主要有四种程序(选任)(委任)(调任)(聘任)3行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的(权利)和(义务)表现出来的4从法律意义上讲,行政立法程序必须遵循两个原则,一是(民主原则)二是(效率原则)5行政合同的缔结方式主要有招标(拍卖)(邀请发价)(直接磋商)等方式6根据强制执行的对象分为(对财产)(行为)(人身)三种执行方式7行政处罚案件由(违法行为发生地)的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖8申戒罚的具体形式有(警告)和(通报批评)9行政赔偿责任的归责原则主要有(过错责任)原则;(危险责任)原则;违法责任原则二选择题1(C)2(B)3(ACBD)4(ABCD)5(ABD)6(A)7(B)8(B)9(A)10(B)三名词解释1国家行政机关(书上第30页)国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志,依照宪法和有关法律的规定,行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关 2行政许可(第88页)行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请,依照有关法律、法规的规定,通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式,允许其从事某项活动,行使某项权利,获得某种资格和能力的具体行政行为3行政处罚第150页行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或者其他组织给予制裁的具体行政行为.4行政诉讼第265页行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,依法定程序和要求向人民法院起诉,人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下,对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动四简答题1简述划分个人行为与机关行为的标准(第50页)答公务员的行为首先可以划分为个人行为和机关行为但机关行为有两种可能机关以“机关法人”的身份出现时,公务员的行为属于机关民事行为;如果机关以公务机关身份出现,公务员行为则属于公务行为划分个人行为与机关行为的标准主要有三个
(1)公务员的行为以所属机关作出的,属于机关行为以自己的名义作出的则属个人行为;
(2)公务员的行为是在他的职责范围内作出的,属机关行为,如果超越职责范围,必须结合第一标准和第三标准综合认定;
(3)公务员的行为是执行机关的命令或委托,不管机关的命令或委托是否超越权限,概属机关行为机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认具有纵向管理性质的行为属于公务行为,具有平等有偿特点的行为一般是民事行为2简述被委托组织与被授权组织的区别第58页答被委托组织不具有行政主体资格,而被授权组织具有具体区分如下
(1)性质不同被委托组织不具有法律法规所授予的职权,不是行政主体,只能与委托的行政主体的名义作出具体的行政行为而被授权组织则享有法律法规所授予的特定的行政职权,属于行政主体
(2)产生的依据不同被委托组织的权限、范围,只能依行政主体的行政委托行为产生,被授予组织的行政主体资格则由法律、法规的授予而产生
(3)行为的后果不同被委托组织的行为后果的法律责任,由行政委托权的行政主体承担被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任3简述行政诉讼原告的法律特征第295页答:一,认为具体行政行为侵犯其合法权益二,以自己的名义向人民法院起诉三,受人民法院裁判的拘束五论述题1试论行政行为的合法要件(第75页)答行政行为是指行政主体行使行政职权,作出的能够产生行政法律效果的行为行政行为一旦成立即具有公定力、确定力、枸束力、和执行力,但这并不意味着行政行为具有了实质上的合法性只有当行政行为具备合法要件后,才能是合法的,从而获得肯定性评价 一般来说,行政行为的合法要件主要包括 一是主体合法所谓主体合法是指作为行政行为的组织必须具有行政主体资格,能以自己名义作出行政行为,并能独立承担法律责任根据我国的法律、法规规定,能够成为行政主体的是行政机关或法律、法规授权的组织由于行政行为通常是由行政主体的具体工作人员实施的,因此这些工作人员应具备法定条件,才能保证行政行为的合法有效性另外,主体合法除了要求行为主体必须是行政主体以外,还要求其行为必须在权限范围内若行政主体的行为超出其权限范围,则其行为不合法 二是内容合法内容合法要求
(1)行为有确凿的证据证明,有充分的事实依据
(2)行为有明确的依据,正确适用了法律、法规、规章和其他规范性文件
(3)行为必须公正、合理、符合立法目的和立法精神 三是程序合法程序是实施行政行为所经过的步骤、时限方式 等行为的程序是否合法影响着行政行为实体的合法性程序合法要求
(1)行政行为符合行政程序法确定的基本原则和制度,如行政行为公开、公正、效率等原则以及为确保上述原则的实施而确立的情报公开制度、调查制度、职能分离制度、回避制度、辩论制度、听证制度、案卷制度、时效制度等
(2)行政行为应当符合法定的步骤和顺序如行政处罚的先调查后取证裁决的顺序不得颠倒,否则即构成违法2论行政主体承担行政责任的方式(第196—197页)答行政责任指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当,违反其法定责任和义务而应依法承担的否定性的法律后果行政责任的构成要件有
(1)行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员
(2)行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当
(3)行政责任必须为行政法律规范所确认,是一种法律责任,而且行政责任的内容和承担方式必须依法确定
(4)承担行政责任须有主观上的故意或过失 作为承担行政责任的主体之一的行政主体承担行政责任的方式主要有
(1)通报批评、即由有权机关在一定范围采取的一种书面形式的批评措施
(2)赔礼道歉,承认错误即由承担行政责任行政主体本身向相对方采取的一种事后悔过措施
(3)恢复名誉,消除影响即由承担行政责任行政主体或其他有权机关在一定范围采取一定的方式对相对方采取的一种事后补救措施
(4)返还权益,恢复原状针对违法和不当的剥夺权益、侵害财产的行为采取的恢复措施
(5)停止违法行为
(6)撤销违法决定
(7)撤销违法的抽象行政行为
(8)履行职务即针对行政主体不作为行为而采取的继续履行职责一种方式
(9)纠正不当对不当的行政行为及时纠正
(10)行政赔偿由于行政主体的行政违法和行政不当给相对方造成损害的要给予经济上的赔偿 行政主体的执行公务的人员承担行政责任的方式
(1)通报批评
(2)赔礼道歉,承认错误
(3)退赔,恢复原状
(4)停止违法行为
(5)采取经济制裁措施
(6)赔偿损失
(7)行政处分
(8)罢免 六案例分析答工商所王某到某甲的烟酒副食门市部购买香烟不付款与某甲动手打架王某的行为不是以工商所的名义作出的,而是以个人名义与某甲发生冲突的王某的行为与履行职责无关,王某买烟不付款与某甲产生冲突,是民事纠纷与王某所在单位无关所以说本案是民事案件他们双方不是管理与被管理的行政法律关系,不是行政案件,不可以工商所为被告提起行政诉讼电大《行政法与行政诉讼法》资料参考小抄
一、填空题
1.行政命令是行政机关依职权进行的,对相对方科以(义务)的行为
2.以行政指导的功能差异为标准,可将行政命令分为(规制性行政指导)、(调整性行政指导)、(助成性行政指导)
3.申诫罚的具体形式主要有(警告)和(通报批评)
4.行政处罚案件由(违法行为发生)的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖
5.人身罚主要有(行政拘留)和(劳动教养)两种形
6.行政监督属于(行政行为),与行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为同等重要
7.审计的对象主要是(会计资料)
8.我国行政救济的途径主要有(行政机关救济)和(司法机关救济)
9.行政复议原则上采取(书面)审理的办法
10.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起
(60)日内提出行政复议
11.行政赔偿的责任形式是(损害赔偿)
12.(行政侵权行为)是构成行政赔偿责任的首要条件
13.追偿的形式有两种,一种是“(后补)”式的追偿;一种是“(先陪后追)”的方式
14.把复议作为行政诉讼的必经阶段,即(复议前置)原则,是一些国家行政诉讼的一项基本原则
15.人民法院审理行政案件的方式为(开庭审理)
16.我国行政诉讼所规定的管辖主要有(级别管辖)、(地域管辖)和(裁定管辖)
17.特殊地域管辖又可分为(专属管辖)和(共同管辖)
18.行政诉讼参加人包括(当事人)和(诉讼代理人)
19.当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓在第二审程序中称(上诉人)和(被上诉人)
20.可定案证据的特征是(客观性)、(相关性)和(合法性)
21.根据证据的表现形式,可将证据分为(言词证据)和(实物证据)
22.起诉应以书面方式,即向人民法院递交(起诉状副本)并按被告人数提出,
23.经审查,人民法院认为起诉符合法定条件的,应当在
(7)日内立案,并通知原告
24.人民法院在审理行政案件时,不得以调解为必经审理程序及结案方式但是,诉讼可以适用调解
25.第二审人民法院审理上诉案件,有(开庭)审理和(书面)审理两种方式
26.行政案件的执行程序必须按一定的方式提起提起的方式有(申请执行)和(移送执行)
27.行政判决分为(一审判决)和(二审判决)两种
28.超越职权是指行政机关作出的具体行政行为超越的法律、法规的(授权)范围
29.滥用职权是指行政机关作出的具体行政行为虽然在其(自由裁量)权限内,但背离了法律、法规的目的和宗旨
30.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的,具有行政法上(权利)和(义务)内容的各种社会关系
31.行政法律关系的客体包括(物)、(行为)、(精神财富)
32.以行政法调整对象的范围为标准,对行政法进行分类,可以分为(一般行政法)和(特别行政法)
33.行政许可权的行使,应当以(相对方)申请为前提
34.行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的(组织)
35.按照行政机关所辖的区域范围不同,可分为(中央)和(地方)行政机关
36.国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有制定规章权本部门所辖事务的管理权
37.机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认具有纵向管理性质的行为属于(公务行为),具有平等有偿特点的行为一般是(民事行为)
38.依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同,可以将行政行为分为(行政立法行为)、(行政执法行为)和(行政司法行为)三类
39.•行政行为通常具有的法律效力是(公定力)、(确定力)、(约束力)、(执行力)
40.行政立法依其权力来源不同,可以分为(职权立法)与(授权立法)
41.从法律意义上讲,行政立法程序必须遵循的两个原则是民主原则、效率原则
42.以许可的书面形式及其能否单独使用为标准,分为(独立的许可)和(附文件的许可)
43.许可申请的审核一般包括程序性审核、实质性审核
44.行政强制的对象是相对方的(财物)和(人身自由)
45.根据强制执行的对象分为(财产)、(行为)、(人身)三种执行方式1.行政合同的缔结主要有(招标拍卖)、(邀请发价)、(直接磋商)等方式
46.行政合同一般采用(书面)形式
二、名词解释行政指导----就是行政机关在其所管辖的事务范围内,根据国家的政策规定,或者法律原则,针对特定的公民、法人或其他组织,用非强制性的方法或手段,取得该行政相对方的同意或协助,有效地实现一定的行政目的的主动的管理行为行政处罚----是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为申诫罚----•申诫罚又称精神罚、声誉罚,是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒人身罚----又称精神罚、声誉罚,是指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织的谴责和警戒一般行政监督----又称一般职能的行政监督,是指根据行政隶属关系,上级行政机关对下级行政机关所进行的监督,各级人民政府对所属工作部门的监督行政监察----是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、纠举、惩戒,具有行政法律效力的专门活动行政违法----是指行政主体及其执行公务的人员,在行政管理过程中,违反行政法律规范的行为行政不当----也叫行政失当,指行政主体及其执行公务的人员,在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理行政复议----是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请,由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动复议申请人----是指认为自己的合法权益受到具体行政行为侵害依法以自己的名义提出复议申请的公民、法人或者其他组织追偿----是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后,依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度危险责任原则----该原则又称为无过错责任原则,是指行政主体和行政工作人员在执行职务时侵犯了相对方的合法权益并造成损失的,不论行为人是否有过错,国家均应承担赔偿责任行政先行原则----是指在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前,应先向行政赔偿义务机关要求赔偿,由行政机关依法进行处理如果行政处理未能解决争端,则请求权人方可提起赔偿的诉讼程序行政诉讼----是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,依法定程序和要求向人民法院起诉,人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下,对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动行政诉讼管辖----是指上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限裁定管辖----指人民法院在某些特殊情况下,以裁定的方式确定行政案件的管辖法院地域管辖是指同级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限级别管辖----是指在人民法院组织系统内划分上下级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限行政诉讼参加人----是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人行政诉讼参与人----是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人行政诉讼当事人是指因具体行政行为发生争议,以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼,并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关证据----是指用以证明案件事实的一切材料和事实举证责任----又称证明责任,是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明,否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任起诉----是指公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害,而向人民法院提出诉讼请求,要求人民法院通过行使审判权,依法保护自己合法权益的诉讼行为诉讼阻却----是指由于某些特定的原因,使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和裁判第二审程序----是指上一级人民法院依照法律规定,根据当事人在法定期限提起的上诉,对下一级人民法院作出的尚未生效行政判决或者裁定进行重新审理的程序审判监督程序----是指人民法院发现已经发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规,依法对案件再次进行审理的程序行政判决----是指人民法院根据事实,依据法律法规参照规章对审理终结的行政诉讼争议,作出的实体裁判行政裁定----是指在行政诉讼过程中,人民法院针对行政诉讼程序问题作出的裁决决定是指人民法院在诉讼期间,对诉讼中遇到的特殊事项作出的裁决涉外行政诉讼----是指人民法院受理、审理和执行具有涉外因素的行政案件所适用的诉讼程序行政法----是指调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称行政法律事实-----是指由于行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实行政法的法源-----即行政法的渊源,是指行政法的外部表现形式行政主体-----是指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政管理活动,并独立承担由此产生的法律责任的组织行政职权------是国家行政权的表现形式,是行政主体实施国家行政管理活动的权能行政职责-----是指行政主体在行使职权过程中,必须承担的法定义务国家行政机关-----是指一个国家的统治阶级根据其统治意识,依照宪法和有关法律的规定,行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关国家行政机关的结构-----是指构成国家行政机关各要素的排列组合方式公务员-----指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力,执行国家公务,除工勤人员以外的工作人员行政授权-----是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织形式的法律行为行政委托-----是指国家行政机关在自己的职权范围内,将其项行政职能委托给某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为行政相对方------是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,是其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织行政法制监督------是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法行为所进行的监督行政行为------是指行政主体行使行政职权,作出的能够产生行政法律效果的行为行政行为的内容------是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响行政立法------是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序,制定行政法规和行政规章的活动与行政立法有关的情报、资料以及对行政立法计划的解释、说明等,凡是不属于法律规定为国家机密的情况,公民均有权向行政机关了解行政许可------行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请,依照有关法律、法规的规定,通过颁发许可证、执照或批准、登记、认可等方式,允许其从事某项活动,行使某项权利,获得某种资格和能力的具体行政行为代执行------是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务,并向义务人征收必要费用的强制执行措施执行罚------是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体,科以金钱给付义务,以促使其履行义务的强制执行措施行政合同------是指行政主体之间,行政主体与公民、法人或其他组织之间,为了实现行政管理的目的,依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议
三、选择题
1.甲乙二人的违法事实和情节相同,但公安机关对甲裁决拘留而对乙只罚款50元,这显然是不公正的这种行为属于B同等情况,不同处罚
2.A.违法行为轻微,并及时纠正B不满14周岁的人有违法行为的D精神病人在发病期间有违法行为的,不予行政处罚
3.行政监督的主体是A行政机关
4.审计的本质是D一种经济监督活动
5.行政复议机关在接到行政复议申请后,应当在B5日内进行审查,对不符合本法规定的行政复议申请,决定不予受理,并书面告知申请人
6.对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的,向C该派出机关申请行政复议
7.甲殴打乙致轻微伤,公安局对甲作出拘留15日的处罚裁决甲不服,经复议后,向人民法院起诉,乙作为第三人参加诉讼关于本案处理,正确的做法有哪些A乙有权对一审判决提起上诉D人民法院有权变更公安局对甲的处罚
8.李某是县办公室的安全保卫干部,被借调到县公安局,在借调的一次执行任务中,违法剥夺某人的人身自由在这里,B县公安局是行政赔偿义务机关
9.某行政机关违法作出没收公民赵某录像机的决定,赵某气愤之极而砸毁了自己的录像机在本例中,赵某C没有向国家主张行政赔偿的权利
10.张某重伤他人被刑事拘留一个月后,公安机关查明张某尚未满14岁,遂依照《刑法》第14条释放张某张某的父亲提出赔偿要求,按照《国家赔偿法》的规定,公安局如何处理B不予赔偿
11.某市西IX治安联防队行使该IX公安分局委托的治安管理权某日,联防队员周某抓获了有行窃嫌疑的盖某,因盖某拒不说出自己的真实姓名,周某用木棍将盖某殴打致伤盖某向法院提起诉讼依照《国家赔偿法》的规定,应由谁承担国家赔偿义务B区公安分局
12.1995年1月5日i钱某因盗窃嫌疑被公安机关刑事拘留1995年6月1日,法院以盗窃罪终审判处钱某有期徒刑3年1997年1月,经复查发现钱某犯罪时尚不满16NI岁,法院根据刑法规定改判无罪,-y.以释放钱某被释放后请求国家赔偿,请问应当如何处理C应当给予赔偿,损害应从1995年6月1日算至1997年1月
13.国家赔偿法规定的侵犯公民人身自由的每日赔偿金应按下述哪一种方法计算D上年度职工年平均212资除以全年法定工作日数
14.某是有权要求国家赔偿的受害人,在请求国家赔偿期间内王某突然死亡-V列关于王某请求国家赔偿的权利的说法,哪些是正确的C转移给他的继承人D转移给与他有扶养关系的亲属
15.作出具体行政行为的公务员,因其是以所在国家行政机关的名义进行的,C故不能成为行政诉讼的被告
16.在我国,人民法院审理行政案件,只限于A就行政机关的具体行政行为的合法性发生的争议
17.甲地A公司将3辆进口车卖给乙地B公司,B公司将汽车运回期间受到乙地工商局查处工商局以A公司无进口汽车证明,B公司无准运证从事非法运输为由,决定没收3辆汽车A公司不服该决定提起诉讼下列哪一内容是本案受理法院的主要审查对象D工商局处罚决定的合法性
18.行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定有哪些A不适用调解的规定B不停止具体行政行为执行的规定
19.如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉时,由(D最先收到起诉状的)人民法院管辖
20.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由A被告所在地B原告所在地人民法院管辖
21.人民法院审理行政案件时,认为地方人民政府制定发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的,应如何处理D由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决
22.被征地单位农民李某与征地单位发生纠纷,县人民政府依职权作出了强制性的补偿决定李某不服,向人民法院起诉,人民法院应否受理D作为行政案件受理
23.吴某之子在部队演习中死亡,部队将《烈士证书》发给吴某此后,吴某一直凭《烈士证书》领取抚恤金1994年,民政局换发《烈士证书》时,未将《烈士证书》换发给吴某吴某遂向法院提起诉讼人民法院应当如何处理A予以受理
24.行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列哪种情形并造成受害人名誉权、荣誉权损害的,应当为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉B违法拘留C对没有犯罪事实的人错误逮捕D非法拘禁
25.周某被公安局收容审查10天后获释,但公安局未给周某任何书面决定周某遂在法定期限内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼人民法院审查起诉时提出的正确要求是什么C周某必须指出明确的被告D周某必须提出具体诉讼请求和事实依据
26..陈某系美国驻北京一公司职员,常住北京市海淀区某日,陈某从美国经深圳口岸回国被深圳罗湖海关以走私嫌疑扣留陈某决定提起行政诉讼,有权管辖此案的人民法院是哪些B深圳市中级人民法院D北京市中级人民法院
27.公民、法人或者其他组织对下列哪些行为可以提起行政诉讼B劳动鉴定委员会实施的劳动能力鉴定行为C大学根据《学位条例》拒绝发放学位证书的行为D注册会计师协会对注册会计师执业证照不予年检的行为
28.法定代理人的代理权是基于亲权或者监护权而产生的,因而其在诉讼中居于B与原告相类似的诉讼地位
29.行政诉讼当事人包括A原告B被告D第三人
30.李某的拖拉机李某不服,以派出所为被告提起行政诉讼诉讼过程中,法院认为被告应当是县公安局,要求变更被告,李某拒不同意法院应当如何处理C裁定驳回起诉
31.某市西城区建委根据市政府总体规划j对某大街实施改造,刘某房屋位于改造区某日,西城区建委改造建设指挥部下达住房安置通知,刘某未搬迁数日后,区建委工作人员带领50余人强行拆除了刘某房屋,刘某起诉下列哪个选项是本案被告C西城区建委
32.行政诉讼中,哪些权利是被告和第三人均可享有的A查阅、补正庭审笔录的权利B提出管辖权异议的权利C对第一审法院判决上诉的权利D向法院申请证据保全的权利
33.书证是指记载或表达人的思想或行为,并以其内容或涵义证明案件事实的文字、符号、图画等材料其形成方式通常有A书写B印刷C绘画D刻制
34.行政诉讼证据来源于A原告举证B被告举证C人民法院依职权收集和保全证据
35.在一行政诉讼案中,被告方某行政机关委托刘律师担任诉讼代理人刘律师为使案件胜诉,诉讼期间调查收集了充分的证据材料下列关于刘律师做法的选项哪个是正确的C不合适,因为刘律师无自行调查收集证据的权利
36.执行程序结束后,因发生某些特殊情况需要再次执行的,称为(C再执行)
37.执行回转B.执行中止C.D.执行阻却
38.行政诉讼强制措施有A.训诫B.责令具结悔过C.罚款D.拘留等几种
39.第一审程序是人民法院依照C法定管辖权限,对案件进行的初次审理
40.张某和李某是邻居在一起行政案件的执行中,人民法院执行人员将案外人李某的一间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁李某提出赔偿请求,该损失应由谁赔偿C应当由人民法院负责赔偿
41.胡某未经批准在门前耕地建起一栋小楼,并将该房卖给张某县土地管理局以胡某非法买卖土地为由,对其作出没收地上建筑及罚款的处罚决定胡某不服,起诉至法院诉讼期间,县土地管理局将原来的处罚变更为没收地上建筑,取消了罚款处罚,并动员胡某撤诉胡某拒不撤诉,法院应当如何处理A审理原处罚决定
42.刘立因殴打白飞受到公安局处罚,公安局鉴定白飞为轻微伤白飞认为自己是重伤,以公安局对刘立处罚过轻为由向法院提起行政诉讼法院在诉讼期间对白飞的伤势重新鉴定,结论为轻伤法院应当如何处理B直接变更公安局对刘立的处罚决定
43.人民法院对于下列哪种案件,根据当事人申请,可以收回裁定先予执行C要求行政机关依法发放抚恤金
44.1994年6月,赵某被法院以受贿罪判处有期徒刑2年,以贪污罪判处有期徒刑3年,合并执行有期徒刑4年赵某服刑后不断申诉1998年2月,法院经审判监督程序对该案再审再审判决维持了原审法院对赵某受贿罪的判决部分,撤销了对赵某贪污罪的判决部分,随即释放赵某提起国家赔偿请求,对其请求应如何处理A决定不予赔偿
45.行政诉讼中,人民法院对于妨碍诉讼行为采取的强制措施中,须经人民法院院长批准的有哪些B.1000元以下罚款C.拘留
46.第二审人民法院审理上诉行政案件后,根据不同的情况,可以作出C.维持原判D.依法改判类型的判决
47.决定一经送达即发生法律效力A当事人对人民法院的决定一律不准上诉
48.赵某向工商局申请办理营业执照,工商局以材料不全为由一直未予办理赵某遂向法院提起诉讼法院认为赵某符合法定条件,工商局应予办理,判决工商局在一个月内为其办理营业执照该项判决属于什么类型的判决B履行判决
49.《治安管理处罚条例》规定,“违反治安管理行为在六个月内,没有发现的,不再追究”1995年2月1日,高某殴打他人造成轻微伤同年10月,公安机关根据举报得知高某打人的事实,对高某作出行政处罚公安机关的处罚决定属于下列哪种违法形式A超越职权
50.人民法院在处理涉外行政案件时,应严格遵守我国缔结或者参加的有关国际条约的规定,除我国声明保留的条款以外,行政诉讼法与国际条约相抵触的,C适用国际条约的规定
51.在行政法律关系双方当事人中,BA.行政相对方是不可少的B.必有一方是行政主体C.必有一方是国家行政机关D.权利义务关系是平等的.
52.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更,包括ABDA.主体变更B.客体变更C.形式变更D.内容变更
53.我国行政机关的设置原则是ABCDA•适应需要原则B.精简原则C•高效率原则D.依法设置的原则
54.垂直领导就是由于业务关系极为密切,上下级行政机关之间采取直接组织与指挥,权力高度集中如ABA•民航B.铁路C.国家科委D.国家体委
55.有权机关任命公民担任行政公职叫做DA.聘任B.任命C.选任D.委任
56.以行政行为是否具备一定的法定形式为标准,可以将行政行为分为BA•单方行政行为和多方行政行为B•要式行政行为和不要式行政行为C•抽象行政行为和具体行政行为D•一般行政行为和特殊行政行为
57.行政行为撤销的后果是ACDA.自撤销之日起失去法律效力B.自始至终不发生法律效力‘’C.行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归属不同的责任结果D.给相对方带来损失时,行政主体予以适当补偿
58.执行立法所制定的行政法规和规章一般称为BCDA.实施程序B.实施条例C.实施细则D.实施办法
59.《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定“对违反交通管理行为处罚的实施办法,由国务院另行规定”此规定属AA.立法授权B.执行性立法C.职权立法D.创制性立法
60.资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可,如ABA.律师证B.会计师执照C.森林采伐D.烟草专卖
61.根据我国现行法律、法规的规定,对人身的强制措施主要有(ABCD)等A.收容审查B.强制传唤C.强制戒毒D.强制扣留
62.行政强制执行的性质是ABCA.行政性B.执行性C.强制性D.合法性
63.金钱制裁的形式有(AC)A.支付违约金B.履行合同C.赔偿损失D.罚款
64.行政合同的解除方式有BCA.书面解除B.单方解除C.协议解除D.口头解除
四、问答题
1、行政指导的特征是什么答是非权力行政活动;是一种事实行为;是行政机关单方面的意思表示,属于单方行为;是一种适用较大幅度的弹性的管理领域;适用法律优先原则;是一种外部行为
2、行政指导与行政领导的区别是什么答主体不同;客体不同;内容不同;效力不同3罚款与罚金的区别是什么答性质不同;处罚依据不同适用主体不同;适用的对象不同
4、行政处罚执行的原则有哪些内容答当事人自觉履行原则;行政复议和行政诉讼期间,行政处罚决定不停止执行原则决定罚款与收缴罚款相分离原则1.行政监督与监督行政行为的相同点是什么答监督的对象相同;监督的目的相同;监督的内容相同2.一般行政监督的主要方式是什么答报告工作;执法监督检查;审查批准;备案;行政复议;惩戒1.行政违法有什么特征答是行政主体及其执行公务人员的违法;必须是行政主体及其执行公务的人员违反行政法律规范的行为;行政主体及其执行公务人员的行政违法行为在主观上有过错2.行政责任的构成要件有哪些答行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员;行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当;行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任;承担行政责任必须有主观上的故意或过失1.什么是行政救济答行政救济是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益,请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正,并追究其行政责任,以保护行政管理相对方的合法权益2.行政救济的特征是什么答以行政管理相对方的请求为前提;以行政争议为基础;最终目的是保护相对方的合法权益
3、哪些情况不能申请行政复议答不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的;不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的对国防、外交等国家行为不服的
4、政复议的原则是什么答合法原则;公正原则;公开原则;及时原则;便民原则1.行政赔偿的特征是什么答实质上是一种国家赔偿;行政赔偿的起因是行政侵权行为;行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关;行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限;行政赔偿的责任形式是损害赔偿;行政赔偿的法律责任主体是行政主体2.国家机关行使追偿权,必须具备的条件是什么答赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社会组织支付了赔偿金、返还了财产或恢复了原状;行政机关工作人员及受委托的组织和个人对加害行为有故意或重大过失
3、行政诉讼的构成要件是什么答原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织;原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议,以及属于受诉人民法院管辖原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内;法律、法规规定必须经过行政复议的,已经经过行政复议;自行选择行政复议的,复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定
4、行政诉讼的特有原则是什么答选择复议原则;审查具体行政行为合法性原则;具体行政行为不因诉讼而停止执行原则;不适用调解原则;司法变更权有限原则
5、人民法院不予受理的行政案件有哪些答国防、外交等国家行为;抽象行政行为;内部行政行为;法律规定由行政机关最终裁决的行政行为;
6、管辖权的转移必须具备哪些条件答必须是人民法院已受理的案件;移交的人民法院对案件有管辖权;移交的人民法院与接受移交的人民法院是具有直接关系的上下级关系1.行政诉讼的被告有哪些特征答被告只能是行使管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织;其作出的具体行政行为被原告指控侵害合法权益;以自己的名义应诉,并受人民法院裁判拘束2.行政诉讼第三人的特征是什么答与提起诉讼的具体行政行为有利害关系;相对于原告、被告而言,是与被诉具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织;在诉讼期间参加诉讼;申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼
3、行政诉讼证据有哪些种类答书证;物证;视听资料;证人证言;当事人陈述;鉴定结论;勘验笔录与现场笔录
4、在行政诉讼中,被告不履行举证责任的法律后果是什么答对行政诉讼原告起诉是否超过起诉期限有争议的,如果被告举不出证据,应当以原告提供的证据为根据;被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状,并提供作出具体行政行为时的证据、依据;被告不能或者无正当理由逾期提供的,应当认为该具体行政行为没有证据、依据,人民法院判决撤销被诉具体行政行为
5、法院不能采用的证据有哪些答被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据;被告严重违反法定程序收集的其他证据;未经法庭质证的证据;复议机关在复议过程中收集和补充的证据,不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据;被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据,不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的依据
5、审判监督程序与第二审程序的区别是什么答提起的主体不同;提起的条件不同;有无期限限制不同;审理的主体不同;审理的对象不同;程序的性质不同;审理的对象不同
6、开庭审理行政案件应当分为几个阶段答开庭前准备阶段;出庭情况审查阶段法庭调查阶段;法庭辩论阶段;评议宣判阶段
7、人民法院审理行政案件的实体法依据有哪些答法律;行政法规;地方性法规;自治条例和单行条例
8、第一审人民法院经过审理,根据不同情况所作出的判决有哪些种类答维持原判;撤销判决;重新作出具体行政行为判决;限期履行判决;变更判决;驳回原告诉讼请求判决;确认判决
9、涉外行政诉讼的一般原则是什么答适用行政诉讼法原则;同等原则;对等原则;适用有关国际条约原则;委托中国律师代理诉讼原则1.行政法的法源的形式有哪些答宪法、法律、行政法规和部门规章地方行政法规和地方行政规章与行政法有关的法律解释2.行政法的作用是什么答保障行政权有效行使,促使行政主体依法行政,提高行政效率;贯彻实施宪法,推动民主政治进程,保障公民、法人或其他组织的合法权益,促进经济文化建设,保护社会经济、文化秩序,促进社会主义精神文明1.什么是行政法基本原则答行政法的基本原则,是贯穿于全部行政法律规范之中的,是调整和决定行政主体全部行为的基本准则2.行政法的基本原则有哪些内容答行政合法性原则;行政合理性原则1.行政主体的特征是什么答行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的组织;是能以自己的名义行使行政权的组织;是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织2.行政职权的特征是什么答强制性;不可处分性;职权与职责的统一性1.国家行政机关有哪些特征答是具有国家强制性质的社会组织;是具有较强的执行色彩的组织;必须按一定的层次和结构组织起来2•行政机关组织法所包含的基本内容是什么答法律依据奴隶关系职责权限任职期限机构设置人员编制1.行政职务关系变更的情况有哪些答罢免、撤职、辞去领导职务、免职、降职、转职、调职、升职2.行政职务关系产生的主要程序是什么答选任委任调任聘任1.被授权组织的法律地位是什么答被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律出位;行政诉讼法也规定,被授权组织所为行政行为被提起诉讼时,由被授权的组织作被告应诉2.被委托组织与被授权组织的区别是什么答性质不同;产生的依据不同;行为的后果不同1.行政相对方的权利是什么答提成申请的权利;参与行政管理的权利;听政的权利;了解情况的权利申请行政法上的救济权利2.行政相对方的义务是什么答服从行政管理的义务;协助行政主体执行公务的义务;遵循法定程序要求的义务1.行政法制监督是由哪几部分构成的答行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织;行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员;行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务县及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法1.什么是抽象行政行为答抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为抽象行政行为通常具有普遍性2.行政行为的内容有哪些答赋予权益和剥夺权益;科以义务和免除义务;确认法律事实和法律地位1.确立行政立法程序的民主原则的意义何在答能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民的意志;这种程序上的民主原则,能够有效地约束国家行政机关的权力2.行政立法的程序是什么答起草;征求意见;审查;通过;签署;发布与备案1.行政许可的特征是什么答是依申请的行政行为;是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行为;是要式行政行为2.行政许可有哪些作用答有利于加强国家对社会经济活动的宏观管理,实现从直接命令的行政手段到间接许可的法律手段的过渡;有利于维护社会经济秩序,制止不法经营,防止不正当竞争;有利于维护社会治安,保障公共安全,保护国家和公民的合法利益1.行政强制预防、行政强制制止和行政强制执行的区别是什么答实施的条件不同;实施的时间和目的不同;实施的机关不同;实施的程序不同2.什么是即时强制答即时强制是指因情况紧急,为了达到预期的行政目的,行政主体不以相对方不履行义务为前提,即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度1.行政合同履行的原则是什么答实际履行原则;自己履行原则;全面适当履行原则;2.变更和解除行政合同的法律后果会怎样答原合同不再履行,双方当事人按变更后的权利义务关系履行;因行政主体单方面原因变更和解除合同的,应对相对方进行补案例分析
1、村民陈某、邓某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款,被通知参加乡政府举办的“学习班’“学习”期间,不准回家;不准亲友探视;不准与外界通信或电话联系五天后,陈、邓答应缴纳摊派款,才准许学习结业回家[分析]
1、陈、邓如不服乡政府办“学习班”的行为;对其权益所受侵害可否请求行政赔偿为什么1陈、邓对其人身自由所受到的侵犯,可请求行政赔偿2分因为以办“学习班”的方法非法限制、剥夺公民人身自由的行为属于法定行政赔偿的情形之一2分
2、陈、邓如请求行政赔偿,应向哪个机关提出如被拒绝,还有何救济途径2陈、邓请求行政赔偿,应首先向所在乡人民政府提出2分如乡政府拒绝赔偿,可向人民法院提起行政赔偿诉讼2分
3、陈、邓依法可能获得哪些赔偿3陈、邓依法应获得办“学习班”期间5天人身自由被侵犯的赔偿金2分每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算2分
四、
1、被告合适根据被告应该具备的条件来分析
2、不是根据审理行政案件可以参照的规章范畴来分析;
3、有根据证据的相关原理分析
1、镇政府具体行政行为有告知黄某的行为是违法的、作出处罚决定
2、镇政府可以根据相关土地管理法规采取相应的行为i行政法与行政诉讼法
一、填空题(每空1分、共15分)
1、行政法律关系的主体由行政主体和行政相对或行政法制主体与行政主体及其工作人员构成行政法律关系的客体包括物、行为和精神财富
2、根据行政法调整对象的范围不同,行政法可分为一般行政法与特别行政法;根据行政法规范的性质不同,行政法分为实体行政法与程序行政法;根据行政法的作用不同,行政法可分为行政组织法、行政行为法及行政监督法
3、行政法律事实包括法律事件和法律行为行两大类P
84、行政主体的职权主要有行政规范权、行政命令权、行政处罚权、行政处理权、行政执行权、行政司法权等
5、行政法律关系的构成要素包括主体、客体、内容P
66、行政职权依来源可分为固有职权和授予职权两大类
7、行政职权具有强制性、不可处分性和统一性三个基本特征
8、行政法基本原则包括行政合法性原则和行政合理性原则
9、行政合法性原则包括实体合法和程序合法
10、行政合法性原则主要解决行政合法与非法问题,合理性原则解决行政是否适当的问题
11、公务员具有公民和国家公务员的双重身分
12、行政职务的变更包括罢免、撤职、辞职免职、降职、转职、调职、升职
13、国家行政机关的设置应当遵循适应需要原则、精简原则和高效率的原则
14、国家行政机关按照所辖区域范围不同,可以分为中央行政机关和地方行政机关;按照工作权限不同,可以分为一般权限机关和专门权限机关
15、行政机关的体制主要有首长制和委员会制、层次制和职能制、集权制和分权制
16、国务院是最高国家行政机关,享有管理全国的行政事务的职权P
4117、行政授权是依据法律、法规的有关规定作出的行政授权引起职权和职责的同时转移
18、被授权组织具有独立的行政主体的法律地位,而被委托组织则没有,因此,其行为后果的法律责任由委托的行政机关承担
19、根据不同的标准,行政相对方可以分为个人相对方与组织相对方、直接相对方与间接相对方、抽象相对方与具体相对方
20、行政相对方对行政主体作出的具体行政行为不服,有权依法申请行政复议、提起行政诉讼,当行政主体的行政行为违法侵犯行政相对方的合法权益并造成损失时,行政相对方有请求行政赔偿的权利
21、行政法制监督分为国家权力机关的监督和国家司法机关的监督、国家行政机关的监督以及国家机关体系以外的公民、组织的监督
22、国家权力机关对行政机关的监督方式主要有法律监督、工作监督、人事监督
23、可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括行政监察机关、国家审计机关、上级行政机关
24、行政立法是一种抽象的行政行为,具有行政性与立法性的双重属性
25、依据行政立法权的来源不同,行政立法可以分为职权立法与授权立法
26、依据行使行政立法权的主体不同,可分为中央立法与地方立法
27、根据行政立法内容、目的和功能的不同,行政立法可以分为执行性立法机关与创制性立法
28、行政立法程序一般包括起草、征求意见、审查、通过、签署、发布与备案等步骤
29、行政许可证是行政许可行为的主要表现形式
30、行政许可的性质表现在两方面,一方面它是行政主体的赋权行为;另一方面它双是对行政相对方的解禁行为
30、以许可的性质为为标准,行政许可分为行为许可和资格许可
32、以许可的范围为标准,行政许可分为一般许可和特殊许可
33、行政许可的程序一般包括行政许可的申请、审查、核实、拒绝可颁发许可证明等步骤
34、以行政指导有无具体的法律规定为标准,行政指导分为有法律依据的行政指导和无法律依据的行政指导
35、以行政指导的对象是否具体为标准,行政指导可分为普遍的行政指导和个别的行政指导
36、我国的行政处罚包括人身罚、行为罚、财产罚、申诫罚四大类;
37、人身罚是行政处罚中最严厉的一种,主要包括行政拘留和劳动教养两种形式
38、行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚限制人身自由的行政处罚只能由法律设定
39、对于违法事实确凿且有法定依据的,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定
40、行政处罚适用的时效一般为2年;《治安管理处罚条例》规定的时效6个月41.人民法院审理行政案件,只对具体行政行为合法性进行审查42.人民法院在行政处罚显失公正的情形下可以行使司法变更权43.《行政诉讼法》规定,人民法院审理行政案件,不适用调解,赔偿诉讼适用调解44.人民法院审理行政诉讼案件都实行公开审理的原则45.行政诉讼受案范围是指人民法院受理并审理行政争议的范围46.行政诉讼法规定的管辖主要有级别管辖、地域管辖、裁定管辖三大类47.确认发明专利权的案件和海关处理的案件,由中级人民法院作为第一审法院受理和审理48.因不动产提起的行政诉讼,由不动产地人民法院管辖49.按照一般地域管辖的规定,当事人不服具体行政行为向人民法院起诉的案件,应由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖60.裁定管辖包括移送管辖、指定管辖、管辖权的转移51.行政诉讼参加人包括当事人和诉讼代理人;行政诉讼当事人包括原告、被告和第三人52.经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告53.诉讼代理人根据诉讼代理权产生的基础不同,可以分为法定代理人和委托代理人54.共同诉讼包括必要的共同诉讼和普通的共同诉讼55.政法主体包括行政主体和行政相对方56.国地方政府的派出机关有行政公署,区公所和街道办事处57.行政职务关系是指公务员基于行政职务而与行政机关之间构成的权利义务关系58.行政法律关系是有主体,客体,内容三大要素构成行政法是调整国家行政权(即国家行政机关在行使其职权过程中发生的各种社会关系)的法律规范的总和59.行政法律关系的客体包括物,行为,精神财富60.行政法律关系的产生条件有
(1)具有行政法律规范的存在
(2)具有导致行政法律关系发生的法律事实61.行政合法性原则主要解决行政合法与非法问题,而合理性原则则解决行政是否的问题62.行政法律事实可分为法律事件和法律行为两大类与当事人意志无关的法律事实称为事件,当事人有意识的活动的法律事实称为行为63.行政法制监督由主体,对象和内容三部分构成,其中,权力监督的主体包括权力机关,司法机关和行政机关
64.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的,具有行政法上_权利_和_义务_内容的各种社会关系65.行政法律关系的客体包括__物_、__行为_和_精神财富_66.以行政法调整对象的范围为标准,对行政法进行分类,可分为_一般行政法_和_特别行政法_67.行政许可权的行使,应当以_行政相对方_申请为前提68.行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的_组织_69.按照行政机关所辖的区域范围不同,可分为_中央_行政机关和_地方_行政机关70.国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有_制定规章权_和_本部门所辖事务管理权_71.机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认具有纵向管理性质的行为属于_公务行为_,具有平等有偿特点的行为一般是_民事行为_
72、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准可以将行政行为分为要式行政行为和不要式行政行为;根据行政行为实施的对象及适用力的不同,可以将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为;依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准,将行政行为分为依职权行政行为和依申请行政行为
73、行政行为的效力公定力、确定力、拘束力和执行力
74、行政行为的合法要件包括主体合法、内容合法、程序合法
75、行政强制执行具有行政性、强制性和执行性
76、间接强制执行可以分为代执行和执行罚两种
77、对财产的行政强制执行方式分为强制划拨、强制扣缴、强行退还、强行拆除
78、对人身的强制执行方式分为强制拘留、强制传唤、强制履行、遣送出境79行政合同的当事人一方必须是行政主体80行政合同的缔结方式主要有招标、拍卖、邀请发价和直接磋商81行政合同履行的原则包括实际履行原则、自己履行原则、全面适当履行原则82在行政合同中,行政主体享有的制裁权有金钱制裁、强制继续履行、代执行、解除合同
83、行政监督的行政机关实施的法律监督包括一般行政监督和专门行政监督两大类
84、一般行政监督的主要方式有报告工作、执法监督检查、审查批准、备案、行政复议、惩戒
85、根据审计的目的划分,审计监督分为财政、财务审计、经济效益审计和财政法纪审计
86、审计的本质是一种经济监督活动;审计的客体是经济中的财政财务收支活动;审计的手段是依法进行审核、稽查;审计的对象主要是会计资料
87、审计监督的程序包括准备阶段、实施审计阶段和处理阶段88.行政不当通常产生于行政主体行使自由裁量权作出行政行为的场合89.行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当90.行政救济以行政管理相对方的请求为前提,以行政争议为基础,行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益91.我国行政救济的途径主要有两种,即行政机关救济和司法机关救济92.行政复议的原则是合法原则、公正原则、公开原则、及时原则、便民原则93.行政复议的申请期限一般为60天;行政复议机关审理复议案件并作出复议决定的期限一般为自受理复议申请之日起60天94.行政相对方对行政处分、民事纠纷调解、国防、外交行为不服的,不能申请行政复议95.行政复议程序分为申请、受理、审理、决定和执行五个阶段96.行政侵权行为、损害事实、两者之间有因果关系是构成行政赔偿责任的基本条件97.我国国家赔偿的归责原则是过错责任原则、危险责任原则、违法责任原则98.行政赔偿程序由非诉讼程序和诉讼程序两部分构成99.我国行政赔偿程序采取行政先行处理原则只有行政处理未能解决争端,行政赔偿请求人格可提起行政赔偿诉讼100.我国国家赔偿方式是以金钱赔偿为主,以恢复原状、返还财产为辅101.行政诉讼证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录102.行政诉讼由被告负举证责任103.根据证据的来源,诉讼证据分为原始证据和(派生证据)104.根据证据内容与案件事实的关系,诉讼证据分为直接证据和(间接证据)105.根据证据与当事人积极主张之间的关系,诉讼证据分为本证和反证106.根据证据的表现形式,诉讼证据分为言词证据和实物证据107.行政诉讼证据来源于被告举证、原告举证和法院收集和保全证据三个方面108.人民法院对行政诉讼证据的证明价值的审查判断主要在于对证据的真伪和合法性的审查判断109.行政诉讼的起诉分为直接起诉和经复议后起诉两种110.人民法院审理一审行政案件,一律实行开庭审理方式111.公民、法人或其他组织直接向人民法院起诉的,应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出112.公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起15日内向法院起诉113.公民、法人或其他组织向向行政机关申请复议,复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起15日向法院起诉114.人民法院应当在立案之日起3个月内作出第一审判决;上诉案件应当在收到上诉状之日起起两个月内作出终审判决115.行政行为通常具有的法律效力是_公定力_、_确定力_、_拘束力_、_执行力_116.从法律意义上讲,行政立法程序必须遵循的两个原则是_民主原则_、_效率原则_117.根据强制执行的对象分为_财产_、_行为_、_人身_三种执行方式118.行政合同一般采用_书面_形式119.行政命令是行政机关依职权进行的,对相对方科以_义务_的行为120.行政处罚案件由_违法行为发生地_的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖121.行政监督属于_行政行为_,与行政立法行为、行政司法行为同等重要122.审计的对象主要是_会计资料_123.我国行政救济的途径主要有_行政复议_和_行政诉讼_124.行政复议原则上采取_书面_审理的办法125.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行之日起_60日_内提出行政复议126.行政赔偿的责任形式是_损害赔偿_127._行政侵权行为_是构成行政赔偿的首要条件128.把复议作为行政诉讼的必经阶段,即_复议前置_原则,是一些国家行政诉讼的一项基本原则129.特殊地域管辖又可分为_专属管辖_和_共同管辖_130.行政诉讼参加人包括_当事人_和_诉讼代理人_
131、当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓在第二审程序中,称_上诉人_和_被上诉人_132.可定案证据的特征是_客观性_、_相关性_和_合法性133.起诉应以书面方式,即向人民法院递交_起诉状_,并按被告人数提出_副本_134.经审查,人民法院认为起诉符合法定条件的应当在_7_日内立案,并通知原告135.人民法院在审理行政案件时,不得以调解为必经审理程序、及结案方式但是,_行政赔偿_诉讼可以适用调解136.第二审人民法院上诉案件,有_开庭_审理和_书面_审理两种方式137.行政案件的执行程序必须按一定的方式提起提起的方式有_申请执行_和_移送执行_两种方式138.行政判决分为_一审判决_和_二审判决_两种139.行政法律关系由_主体_,客体_和内容三大要素构成140.行政职责是指行政主体在行使职权过程中,必须承担的_义务_141.国家行政机关执照所辖的区域范围不同,可以分为_中央_行政机关和_地方_行政机关142.行政职务的产生主要有四种程序_选任_、_委任_、_调任_和_聘任_143.行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的_权利_和_义务_表现出来的144.从法律意义上讲,行政立法程序必须遵循的两个原则一是_民主原则_,二是_效率原则_145.行政合同的缔结方式主要有招标、_拍卖_、_邀请发价_和_直接磋商_等方式146.申诫罚的具体形式有_警告_和_通报批评_147.行政赔偿责任的归责原则主要有_过错责任_原则;_危险责任_原则;违法责任原则
148、被委托组织不具有行政主体资格,因此,其行为后果的法律责任由委托的行政机关承担
149、地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方国家行政机关
150、许可证是行政许可行为的主要表现形式
151、行政强制执行,是指公民、法人或者其它组织拒不履行行政法上的义务,由行政机关依法采取必要的强制措施,迫使其履行义务或者由他人代为履行以达到同样目的的具体行政行为
152、我国行政救济的途径主要有2种,即行政机关救济和司法机关救济
153、行政复议机关依法对具体行政行为是否合法和适当进行审查
154、我国《国家赔偿法》规定,受害的公民死亡,其继承人和其他有抚养关系的亲属有权要求赔偿
155、行政处罚显失公正的,可以判决变更
156、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖
157、中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关
158、我国政府的派出机关有三种类型一是行政公署;二是区公所;三是街道办事处
159、一事不再罚原则,是指对违法行为人的同一个违法行为,不得以同一事实和理由给予两次或再次以上的行政处罚
160、受害的法人或其他组织终止,承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿有权要求赔偿
161、行政诉讼法规定“在诉讼过程中,被告不得自行向原告和证人收集证据
162、经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告
163、行政诉讼强制措施有训诫、责令具结悔过、罚款和拘留
164、对于起诉不予受理和驳回起诉的裁定,当事人不服时,有权在接到裁定书之次日起十日内向上一级人民法院提起上诉
165、行政法是调整国家行政机关的法律规范的总称
166、行政职权依其来源一般分为两大类,即固有职权和授予职权
167、行政职务的产生主要有四种程序即选任、委任、调任和聘任
168、以许可的性质为标准,可将行政许可分为行为许可和资格许可
169、行政监督根据其内容,可以分为两类一类是一般行政监督,指行政系统内部上下级之间存在的法律监督;一类是专门行政监督,指行政系统内部设立的专门监督机关实施的法律监督
170、人民法院审理行政案件,对法定受案范围内的具体行政行为的合法性进行审查,但对显失公正的行政处罚,则可以进行合理性审查
171、复议机关应当在收到复议申请书之日起2个月内作出决定法律、法规另有规定的除外
172、行政追偿,是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后,依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度
二、选择题(每小题2分)
1、下列关系可能属于我国行政法领域内行政关系的是ABCDA长宁区政府与上海市政府B长宁区区长与长宁区政府C长宁区工商局与某个体户D行政诉讼中补告税务与法院
2、下列可以成为行政主体的是CDA公务员B长宁区区长与长宁区政府C行政机关D法律法规授权的组织
3、以下属于行政法的渊源的是ABDA宪法B法律C南翔镇政府发布的决定D上海市政府制定的规章
4、行政法规是B制定的关于行政管理的规范性文件的总称A全国人大B国务院C国务院D地方人大
5、我国实行国务院总理负责制属于CA全议制B委员会制C首长制D民主集中制
6、正赴火场的消防车,消防队,消防器材和装备要铁路运输或轮渡时,铁路或航运部门应免费优先载,这体现行政主体享有CA行政特权B行政受益权C获得社会协助权D先行处置权
7、区公所的设立要经D批准A县级人民政府B省级人大常委C县级人大常委D省级人民政府
8、下列AB属于行政职权A规章制定权限B监督检查权C侦查权D征税权
9、我国行政机关分为ABDE四个层次A国务院B省级政府C市级政府D县级政府E乡(镇)政府
10、我国地方各级人民政府分BCDE四级A国务院B省级政府C市级政府D县级政府E乡(镇)政府
11、下列可以设立职能部门的是ABCDA国务院B上海市政府C厦门市政府D上海市崇明县政府E花木镇政府
12、行政职务的产生主要有下列几种方式ABCDA选任B委任C调任D聘任
13、下列组织中,属于一级行政机关的是CDA街道办事处B居民委员会C南翔镇政府D上海市政府
14、行政授权是政府CD的有关规定作出的A宪法B组织法C法律D法规
15、下列行政机关中,有权制定行政规章的是AA北京市政府B北京市公安局C上海市教委D黄浦区政府16.在行政法律关系双方当事人中(B)A.行政相对方是不可少的 B.必有一方是行政主体C\必有一方是国家行政机关 D.权利义务关系是平等的17.行政法律关系的变更是指行政法律关系的变更,包括(A B D)A.主体变更 B.客体变更 C.形式变更 D.内容变更18.下例各项中,不具有行政主体资格的是( B、D )A.乡镇人民政府B.公安派出所19.下列各项中,不属于行政职权的是( D )A.行政处罚权 B.行政复议权20.我国行政机关的设置原则是(ABCD)A适应需要原则B精简原则C高效率原则D依法设置的原则21.垂直领导就是由于业务关系极为密切,上下级行政机关之间采取直接组织与指挥,权力高度集中如(AB)A.民航B.铁路C.国家科委D.国家体委22.有权机关任命公民担任行政公职叫做(D)A.聘任B.任命C.选任D.委任23.行政法的基本原则是(ABCD)A.合法性原则B.行政法治原则C.合理性原则D.应急性原则24.行政监督的对象是(A D)A.国家行政机B.法律、法规授权的组织c.行政相对方 D.行政受托人25.行政法的调整对象是(A D )A行政关系B行政法律关系C行政诉讼法律关系D监督行政关系26.以行政行为是否具备一定的法定形式为标准,可以将行政行为分为(B)A.单方行政行为和多方行政行为B.要式行政行为和不要式行政行为B.抽象行政行为和具体行政行为D.一般行政行为和特殊行政行为27.行政行为撤销的后果是(A C)A.自撤消之日起失去法律效力B.自始自终不发生法律效力\C.行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归属而有不同的责任结果D.给相对方带来损失时,行政主体予以适当补偿28.执行立法所制定的行政法规和规章一般称为(B C D)A.实行程序 B.实施条例 C.实施细则 D.实施办法29.行政立法行为属于(A)A.抽象行政行为 B.具体行政行为 C.内部行政行为 D.依申请的行政行为30.根据我国现行的行政法律、法规的规定,对人身的强制措施主要有( B C D)等A.收容审查 B.强制传唤 C.强制戒毒 D.强制扣留31.甲乙二人的违法事实和情节相同,但公安机关对甲裁决拘留,而对乙只罚款50元,这显然是不公正的这种行为属于(B)A.不同情况相同处罚 B.同等情况,不同处罚C.违法行为 D.违反公正的程序32.行政监督的主体是(A)A.行政机关 B.立法机关 C.公安机关 D.司法机关33.审计的本质是(D)A.一种行政执法活动 B.一种行政监督活动 C.一种反腐活动 D.一种经济监督活动34.下列各项中,不能进行行政复议的是(B C)A.行政处罚行为B.行政裁决行为35.李某是县办公室的安全保卫班干部,被借调到县公安局,在借调的一次执行任务中,违法剥夺某人的人身自由在这里,(B)是行政赔偿义务机关A.县办公室 B.县公安局 C.县人民政府 D.县人事部门36.作出具体行政行为的公务员,因其是以所在国家行政机关的名义进行的,(C)A.故是行政诉讼的被告B.故是行政诉讼的原告B.故不能同为行政诉讼的被告 D.故可能成为行政诉讼的被告37.在我国人民法院审理行政案件,只限于(A)A.就行政机关的具体行政行为的合法性发生的争议B.就行政机关的具体行政行为的合理性所发生的争议C.就行政机关的抽象行政行为发生的争议D.就行政机关的普遍行政行为所发生的争议38.《中华人民共和国行政诉讼法》经第七届全国人民代表大会第二次会议通过,于1989年4月4日公布,自(D)起施行A.1989年4月4日 B.1989年10月1日.C.1990年1月1日 D.1990年10月1日39.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由(A B)人民法院管辖A.被告所在地B.原告所在地40.法定代理人的代理权是基于亲权或者监护权而产生的,因而其在诉讼中居于(B)的诉讼地位A.与被告相类似 B.与原告相类似 C.核心D.主导41.行政诉讼当事人包括(A B D)A.原告 B.被告 C.代理人 D.第三人42.行政诉讼法律关系的主体主要有(A B)A.人民法院 B.诉讼参加人C.诉讼参与人 D.人民检察院 43.第二审人民法院审理上诉行政案件后,根据不同的情况,可以作出(C D)类型的判决A.确认判决 B.变更判决C.维持原判 D.依法改判44.决定一经送达即发生法律效力( A )A.当事人对人民法院的决定一律不准上诉B.当事人不服时,有权在接到决定之日起10日内向上一级人民法院提起上诉C.当事人不服时,有权在接到决定之日起7日内向上一级人民法院提起上诉D.当事人不服时,有权在接到决定之日起5日内向上一级人民法院提起上诉45.人民法院在处理涉外行政案件时,应严格遵守我国缔结或者参加的有关国际条约的规定,除我国声明保留的条款以外,行政诉讼法与国际条约相抵触的,( C )A.互相协商解决 B.适用我国行政诉讼法的规定B.适用国际条约的规定D.适用第三国法律的规定46.下列属于行政行为的是(C)A.某县民政局建办公楼的行为B.某县民政局起诉建筑公司违约的行为C.某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为D.某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为47.行政法的调整对象是(A C D)A.行政关系 B.行政法律关系C.外部行政关系 D.行政管理关系48.下列四个选项中,其效力等级从高到低依次是(ACBD)A.法律B.地方性法规C.行政法规D.规章49.ABCD有权制定地方性法规A.省、自治区、直辖市的人大和人大常委会B.经济特区市的人大和人大常委会C.省、自治区人民政府所在地的市的人大和人大常委会D.国务院批准的较大的市的人大和人大常委会50.行政诉讼撤销判决有ABD等几种形式A.判决全部撤销B.判决部分撤销C.判决撤销不合法的主体资格D.判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为51.当事人对财产保全的裁定不服的,可以申请复议一次复议期间AA.不停止裁定的执行B.停止裁定的执行B.裁定执行与否当事人决定D.中止裁定的执行52.在行政诉讼法律关系中,原告特有的诉讼权利之一是BA.委托诉讼代理人B.撒诉C.申请回D.提起上诉53.经复议机关复议,复议机关改变原具体行政行为的,B是被告A.原机关和复议机关B.复议机关C.复议机关的上级机关D.原机关54.作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关,属于AA.行政法律关系主体的变更B.行政法律关系客体的变更c.行政法律关系内容的变客D.行政法律关系的消灭55.《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定“对违反交通管理行为处罚的实施办法,由国务院另行制定”属BA.创制性立法B.授权立法C.实施条例立法D.职权立法
二、简答题(每小题5分,共40分)
1、行政法律关系的特点答1在行政法律关系双方当事人中,必有一方是行政主体2.行政法律关系当事人的权利义务由行政法律远东预先规定3.行政法律关系具有不对等性4.行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性5.行政法律关系引起的争议,在解决方式及程序上有其特殊性
2、行政法的地位与作用答行政法在我国法律体系中,是仅次于宪法的一个独立法律部门,与刑法、民法并列为我国三大基本法律部门行政法作为重要的法律部门,主要有下述几种作用1.保障行政权有效行使,促进行政主体依法行政,提高行政效率2.贯彻实施宪法、推动民主政治进程,保障公民、法人或其他组织是合法权益3.促进经济文化建设,保护社会经济、文化秩序,促进社会主义精神文明
3、简述行政合法性原则的具体要求答行政合法性原则的前提条件是“有法可依”具体讲,应包括以下三个方面的要求1.任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在2.任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律,不得与法律相抵触3.任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据,符合法律宗旨
4、简述行政合理性原则的具体要求答1行政行为的动因应符合法律目的2.行政行为应建立在正当考虑的基础上,要有正当的动机3.行政行为的内容应合乎情理
5、简述行政主体的特征答1行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的组织2.行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织3.行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织
2、简述行政主体与行政机关的区别答在行政管理活动中
(1)行政机关并不是惟一的行政主体
(2)并非所有的行政机关都能成为行政主体
(3)行政机关也不是在任何场合都能成为行政主体
6、简述行政机关的特征答
(1)国家行政机关是肯干国家强制性质的社会组织
(2)国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织
(3)为了顺利实现国家行政管理的职能,国家行政硬骨头必须按一定的层次和结构组织起来,并且按照科学方法进行活动
7、简述公务员的法律地位答公务员的法律地位是指公务员在各种法律关系中享有权利、承担义务的综合表现公务员因其具有的双重法律身分而具有不同的法律地位一方面,公务员是公民这一身份决定了公务员首先享有自然人的法律地位另一方面,公务员是国家的公务员这一身份决定了公务员享有公务员的法律地位
8、行政授权的特征答
(1)行政授权是依照法律和法规的有关规定作出提的
(2)行政授权引起职权和职责的同时转移,被授权的组织在接受职权的同时,也必须接受行政职责
(3)被授权的组织在被授权范围内以自己的名义自主地行使行政职权
9、被授权组织与被委托组织的区别答被委托组织与被授权组织存在很大差别被委托组织不具有行政主体资格,而被授权组织则有,具体区别如下
1、性质不同被委托组织不具有法律、法规所授予的职权,不是行政主体,只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为而被授权的组织则享有法律、法规所授予的特定的行政职权,属于行政主体
2、产生的依据不同被委托组织的权限、范围,只能依行政主体的行政委托行为产生,被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生
3、行为的后果不同被委托组织的行为后果的法律责任,由行使委托权的行政主体承担,被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任
10、行政相对方的权利答
(1)提出申请的权利
(2)参与行政管理的权利
(3)听证的权利
(4)了解情况的权利
(5)申请行政法上的救济的权利
11、行政行为的特征答
(1)行政行为是执行法律的行为,任何行政行为均须有法律根据,具有从属法律性,没有没有法律的明确规定或授权,行政主体不得作出任何行政行为
(2)行政行为具有一定的裁量性,这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变所决定的
(3)政主体在实施行政行为时具有单方意志性,不必与行政相对方协商或征得其同意,即可依法自主作出
(4)行政行为是以国家强制力保障实施的,带有强制性,行政相对方必须服从并配合行政行为
12、简述行政许可申请的条件答
(1)必须是向有权颁发申请事项许可证的行政机关提出
(2)必须是法律规定经许可方能进行的活动或事项
(3)申请人必须具有申请许可事项的行为能力
(4)必须有明确的申请许可的意思表示
13、简述行政强制的特征答
(1)行政强制的主体是行政主体,即行政机关或法律、法规授权的组织
(2)行政强制的对象是相对方的财物和人身自由
(3)行政强制的目的是为了实现一定的行政目的,保障行政管理的顺利进行
14、简述行政强制执行的特征答
(1)行政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义务为前提
(2)行政强制执行由法律规定的行政机关或者人民法院来实施
(3)行政强制执行的对象范围广泛
(4)行政强制执行不允许进行执行和解
15、简述行政合同的特征答
(1)行政合同的当事人一方必须是行政主体
(2)行政合同的目的是为了实现国家行政管理目标
(3)行政合同的双方意思表示必须一致
(4)在行政合同的履行、变更或解除中,行政主体享有行政优益权
16、简述行政合同双方的权利答
(一)行政主体的权利
1、对合同的监督、指挥权
2、单方面变更合同标的权
3、单方面解除合同权
4、制裁权
(二)相对方的权利
1、获得报酬权
2、损害赔偿请求权
3、必要的和有益的额外费用偿还请求权
4、不能预见的物质困难的补偿权
17、简述行政指导的特征答
1、行政指导是非权力行政活动
2、行政指导是一种事实行为
3、行政指导是行政机关单方面的意思表示,属于单方行为
4、行政指导是一种适用较大同谋的弹性的管理领域
5、行政指导适用法律优先的原则
6、行政指导是一种外部行为
18、简述行政处罚的特征答
1、行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的,而不是以实现义务为目的
2、的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织
3、处罚的租用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织,属于外部行政行为
19、简述对行政权进行监督的意义和作用答1行政权力接受监督可以防止政府权力失衡与变异;2.行政权力接受监督可以防止政府官员专制独裁;3.行政权力接受监督可以扼制腐败;4.行政权力接受监督可以防止政府官僚主义
20、简述行政监察的特征答1它是由政府内专门机关行使的;2.行政监察的对象是国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员;3.行政监察是一种统一的、全面性的监督;4.它是一种经常性怕、直接的监督形式21.简述行政责任的构成要件答1行政责任的主体是行政主体是行政主体及其执行公务的人员;2.行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当;3.行政责任必须为行政法律规范所确认,是一种法律责任;4.承担行政责任须有主观上是故意或过失22.简述提起行政诉讼的条件答
1、提出诉讼请求的管理相对方必须是认为行政主体的具体行政行为直接侵害其合法权益的公民、法人或其他组织2.诉的对象是行使国家行政管理职权的行政主体,即作出具体行政行为的行政主体3.必须是法律、法规明文规定行政管理相对方可以向人民法院起诉的行政争议案件4.必须在法宝的期限内向有关管辖权的人民起诉23.简述行政复议的特征答1行政复议是行政机关的行政行为;2.行政复议是以行政争议为处理对象的行为;3.行政复议是由行政相对方提起的一种依申请而产生的行为;4.行政复议是一种行政司法行为24.简述行政赔偿的特征答1行政赔偿实质上是一种国家赔偿;2.行政赔偿的起因是行政侵权损害行为;3.行政赔偿的义务主体只能是侵权行政机关;4.行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限;5.行政赔偿的责任形式是损害赔偿;6.行政赔偿的法律责任主体是行政主体25.简述行政先行原则的优点答确定行政先行处理的制度,其主旨在于便利人民它的优越性是1.将行政机关能够解决的赔偿争端利用行政手段在内部处理其程序简单、迅速,省时省力2.行政先行处理大大疏减了诉源,减轻了法院处理行政赔偿案件的负担3.它体现了对赔偿义务机关的尊重,能调动其努力工作的积极性26.简述行政赔偿请求的构成要件答1请求人的赔偿请求必须是向赔偿义务机关提出,其他任何机关均无权直接受理;2请求人必须具有请求权3.必须在法定期限内(一般为2年)请求;4.所提之赔偿请求必须是法律规定应该赔偿之损害范围或我国《国家赔偿法》对行政赔偿的范围有明确规定的27.简述起诉的条件答1公民、法人和其他组织提起行政赔偿诉讼,必须以行政机关先行处理为前提条件2.必须针对行政机关及其工作人员的违反职权行为起诉3.必须在行政处理结束后的3个月内提起4.起诉人必须具有赔偿请求权5.侵权损害必须是由行使行政职权的行为造成的28.简述行政诉讼的特征答
(1)行政案件由普通法院受理和审理
(2)人民法院审理的行政案件只限于就行政机关的具体行政行为的合法性发生的争议
(3)行政复议不是行政诉讼的前置阶段或必经程序
(4)人民法院审理审理案件的方式为开庭审理29.简述行政诉讼的构成要件答
(1)原告是认为行政机关及法律、法规授予行政权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织
(2)被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织
(3)原告提起行政诉讼必须是针对法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议,并且属于受诉人民法院管辖
(4)原告提起行政诉讼必须是在法宝期限之内
(5)法律、法规规定必须经过行政复议的,已经经过行政复议;自行选择行政复议的,复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定30.简述行政诉讼的特有原则答
(1)选择复议原则
(2)审查具体行政行为合法性原则
(3)具体行政行为不因诉讼而停止执行原则
(4)不适用调解原则
(5)司法变更权有限原则
(6)被告负举证责任原则31.简述具体行政行为不因诉讼而停止执行的例外情形答《行政诉讼法》第44条规定,在以下3种情形下,具体行政行为要停止执行
(1)被告认为需要停止执行的;
(2)原告申请停止执行,人民法院信为该具体行政行为的执行差点儿会造成难以弥补的损失,并且停止执行不损害社会公共利益,裁定停止执行的;3法律、法规规定停止执行的32.简述人民法院不予受理的案件答1)国防、外交等国家行为2)抽象行政行为3)内部行政行为4)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为33.简述中级人民法院管辖的第一审行政案件答1)确认发明专利权的案件和海关处理的案件2)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作出的具体行政行为提起诉讼的案件;3)本辖区内重大、复杂的案件34.简述地域管辖的基本规定答1)一般地域管辖根据行政诉讼法的规定,凡是未经复议而直接向人民法院提起诉讼的,或者经过复议,复议机关维持原具体行政行为,当事人不服向人民法院提起诉讼的,均由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖2)特殊地域管辖
(1)专属管辖《行政诉讼法》第19条规定“因不动产提起的行政诉讼,由不动产地所在地人民法院管辖”
(2)共同管辖(A)经过复议,复议机关改变原具体行政行为的,由最初作出具体行政行为的行政机关所在地或者由复议机关所在地的人民法院管辖(B)对限制人身自由的行政强制措施不服提起的行政诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖35.行政诉讼当事人的特征答1)参加诉讼的目的是为了保护自己的合法权益2)以自己的名义进行诉讼3)与人民法院正在审理的行政案件有利害关系4)受人民法院裁判的约束36.简述述行政诉讼证据的特征答1)行政诉讼证据所要证明的最终事实是被诉具体行政行为是否合法2)行政诉讼中的被告必须自始自终地承担证明被诉具体行政行为合法的法定举证责任3)行政诉讼中的被告在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据4)人民法院在行政诉讼中有收集证据的权利,而无收集证据的义务37.简述行政诉讼中诉讼证据的排除答在行政诉讼中,人民法院不能采用下列证据1)被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据;2)被告严重违反法定程序收集的其他证据;3)未经法庭质证的证据;4)复议机关在复议过程中收集和补充的证据,不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据;5)被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据,不能作为二审法院撤消或变更一审裁判的依据38.简述行政起诉的条件答1)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织2)有明确的被告3)有具体的诉讼请求和事实根据4)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖5)法律、法规明确规定在起诉前必须先向行政机关申请复议的,应经过行政复议或者复议机关逾期不作复议决定后才能起诉6)必须在法定起诉期限内起诉39.简述行政法律关系的概念与特点答行政法律关系是指为行政法所调整和规定的,具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系行政法律关系的特点
①在行政法律关系双方当事人中,必有一方是行政主体
②行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定
③行政法律关系具有不对等性
④行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性
⑤行政法律关系引起的争议,在解决方式及程序上有其特殊性
40.简述行政法的概念与特点答:行政法是调整行政权在行使其行政职权过程中发生的各种社会关系以及对行政活动进行规范和控制的法律规范的总称.行政法与其它部门法相比较,有下列五个特点;
①行政法没有统
一、完整的法典
②行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的,是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体
③行政法规范的数量多,内容广泛
④行政法规范具有明显的易变性
⑤行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范,与行政实体性规范通常交织在一起,其存于同一个法律文件之中.
41.行政主体的概念与特征答:所谓行政主体,是指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政管理活动,并独立承担由此产生的法律责任的组织特征
(一)行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的组织;
(二)行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织;
(三)行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织
42.简述被授权组织与被委托组织的区别答:被委托组织与被授权组织二者的区别在于:
1.性质不同被委托组织不是行政主体,只能以委托的行政机关的名义进行活动;被授权组织属于行政主体,能以自己的名义独立活动
2.产生的依据不同被委托组织的权限范围只能依行政机关的行政委托行为产生;被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权产生
3.行为后果不同被委托组织的行为后果的法律责任由委托的行政机关承担;被授权组织对其行为后果独立承担法律责任
43、行政法的法源的形式有哪些?答行政法的法源共有以下表现形式
(1)宪法宪法是国家的根本大法,具有最高的法律效力,是一切立法的根据我国宪法所包含的行政法规范主要有关于国家行政机关的设置、组成及基本职权、职责的规范;关于国家行政机关的活动基本原则的规范;关于公民在有关行政法律关系中享有的权利和应尽的义务的规范
(2)法律作为行政法主要渊源的法律,有两种情况一是某一项法律的全部法律规范都属于行政法规范二是某一项法律,只有其中一部分和某一条款属于行政法规范,其他部分或条款属于其他性质的法律规范
(3)行政法规和部门规章这是行政法最主要的渊源,但行政法规和部门规章并不全部是行政法规范,它们也可以是其它部门法的渊源
(4)地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例
(5)与行政法有关的法律解释包括立法解释、司法解释、行政解释和地方解释此外,我国政府所签订、加入或承认的国际条约,以及中共中央和国务院联合发布的法律文件,其中涉及行政内容的也是行政法的法源44.行政法的基本原则有哪些内容?答行政法的基本原则概括为行政法治原则,它包括行政合法性原则和行政合理性原则
(1)行政合理性原则是行政法治原则的核心内容它是指行政权力的设立、行使必须依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触行政合理性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容
(2)行政合理性原则是行政法治原则的另一个重要组成部分它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定,而且要求这种决定符合法律的意图和精神,符合公平正义等法律理性45.行政主体的特征是什么?答行政主体具有以下特征
(1)行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的组织这一特征将行政主体与其它国家机关、组织区分开来行政主体享有国家行政权,是最重要的行政主体,但不是唯一的行政主体,一定的行政机构和社会组织依照法律法规规定的程序和条件也可享有一部分行政权,从而成为行政主体
(2)行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织这主要是指行政主体应具有独立的法律人格,独立地对外发布决定和命令,独立采取行政措施等这一特征将行政主体与行政机关内部的各种组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织区别开来
(3)行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织一个组织能成为行政主体,还应看其是否能独立对外承担行政行为所产生的法律责任,即是否能独立参加行政复议、行政诉讼和国家赔偿活动,并承担相应的法律责任
46、行政机关的设置原则答一,适应需要原则;二,精简原则;三,高效率原则;四,依法设置原则47.国家行政机关有哪些特征?答国家行政机关有如下特征
(1)国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织它以国家暴力为后盾,是为实现统治阶级的意志和完成统治阶级的国家任务而组织起来的,与其他组织相比,国家行政机关具有高度权威性
(2)国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织行政机关是权力机关的执行机关行政机关可在其职权范围内制定规范性文件或采取具体行政措施等,均是属于执行性行为
(3)为了顺利实现国家行政管理的职能,国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来,并且执照科学方法依法活动48.行政机关组织法所包含的内容是什么?答行政机关组织法所包含的内容有
(1)法律依据首先应明确本法是依据什么法律制定的
(2)隶属关系即指行政机关之间领导与被领导之间的责权关系这是行政管理体制的组成部分我国目前有三种隶属关系一是垂直领导二是业务指导三是双重领导
(3)职责权限行政机关的主管事项,即该机关的职责;行政权力的范围,即该机关的权限明确划分职责权限,行政管理最基本的原则之一
(4)任职期限行政机关组织法对于行政首脑任职期间应有明确的规定,不能过长,也不宜过短
(5)机构设置指行政机关内部机构的设置行政组织法对此应作明确规定
(6)人员编制指行政机关的人员定额及各种人员结构人员定额是数量限制;人员结构是各类人员的合理比例,包括文化程度、专业水平、年龄等方面的结构比例49.行政职务关系变更的情况有哪些?答公务员在任职期间,因某种法律事实的出现而使职务关系的内容(职权、职责等)发生变化,此谓职务关系的变更主要发生于下列情况
(1)罢免指按照法律规定,有罢免权的机关(一般是国家权力机关)对因违法失职,不宜继续担任原行政工作人员所实行的一种措施
(2)撤职是有权机关对违法失职公务员作出的一种行政处分
(3)辞去领导职务指公务员因某种原因,出于本人意愿,向有决定权的机关请求不再担任某种行政职务的行为
(4)免职指有任免权的机关依照法律程序免去当事人的职务
(5)降级指公务员从较高的职务被调至较低的职务
(6)转职指原职务不变,但变更职务关系的性质
(7)调职也叫调动工作即把公务员调到另一种岗位担任相同的职务
(8)升职公务员依法从低职位调到高职位担任职务
50、行政委托的特征答一,委托人必须是国家行政机关,其他非行政机关的委托不能称为行政委托二,委托事项必须在行政机关的职权范围内,不能超出行政机关的行政职权范围三,被委托的对象可以为行政机关,也可以为企事业单位、其它社会组织和公民个人51.被委托组织与被授权组织的区别是什么?答被委托组织不具有行政主体资格,而被授权组织具有具体区分如下
(1)性质不同被委托组织不具有法律法规所授予的职权,不是行政主体,只能与委托的行政主体的名义作出具体的行政行为而被授权组织则享有法律法规所授予的特定的行政职权,属于行政主体
(2)产生的依据不同被委托组织的权限、范围,只能依行政主体的行政委托行为产生,被授予组织的行政主体资格则由法律、法规的授予而产生
(3)行为的后果不同被委托组织的行为后果的法律责任,由行政委托权的行政主体承担被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任52.行政法制监督是由哪几个部分构成?答行政法制监督是由主体、对象和内容三部分构成的行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机以及国家机关体系以外的公民、组织行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织行政主体的工作人员包括行政机关的公务员和被授权组织中行使行政职权的工作人员行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法53.确立行政立法程序的民主原则的意义何在?答
(1)能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民的意志因为行政法规、规章的各种草案,经过公开的讨论、听证以后,更有利于公众包括利害关系人的理解和认同别外各种途径的参与制度如书信、磋商、座谈、调查、采访等,能使公众有足够的机会参与制定活动,充分表达意见和要求,使行政立法文件真正做到集思广益
(2)这种程序上的民主原则,能够有效地约束同级行政机关的权力在行政机关没有很好地遵循公开原则和制度,并有可能造成违法或侵权的后果时,能够及时地发现,从而有效地维护国家机关及其所制定的规范的权威,更好地保护行政相对人的合法权益54.行政许可的特点是什么?答行政许可的特点有
(1)行政许可是依申请的行政行为行政许可一般都以行政相对方的申请为前提,行政主体并不因行政相对方准备从事某项活动就主动地颁发行政许可证
(2)行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行为,行政许可不同于行政处罚、行政强制等对行政相对方科以义务的行为,而是免除相对方某种不作为义务使相对方可以行使某种权利
(3)行政许可是要式行政行为行政许可要遵循一定的法定程序,并应以正规的文书、格式、日期、印章等形式不予批准和证明55.行政合同履行的原则是什么?答
(1)实际履行原则实际履行是指必须按合同规定的标准履行,不能任意变更标的或用违法金和赔偿损失的方法代替合同的履行
(2)自己履行原则行政合同不仅要求实际履行,而且实行自己履行原则,即相对方必须本身履行,而不能由他人代替履行
(3)全面适当履行原则全面适当履行,是指当事人按照合同规定的内容全面适当地履行,在任何条款上都不得违反合同规定56.变更和解除行政合同的法律后果会怎样?答变更和解除行政合同的法律后果
(1)行政合同变更后,原合同不再履行,双方当事人按变更后的权利义务关系履行行政合同解除后双方当事人之间的合同关系终止,彼此不再享有原合同规定的权利和义务
(2)因行政主体单方面变更和解除合同的,应对相对方进行补偿57.罚款与罚金的区别是什么?答两者的区别在于
(1)性质不同罚金属于刑事处罚;罚款则属于行政处罚
(2)处罚依据不同罚金由刑法加以规定,罚款则由行政法律规范加以规定
(3)适用主体不同罚金由人民法院判处,而罚款则由行政机关或法律法规授权的组织科处
(4)适用对象不同罚金是对犯罪者的惩罚,而罚款则是对违反行政法律规范者的惩罚,其程度比罚金轻58.一般行政监督的主要方式是什么?答根据我国有关法律规定,目前一般行政监督的主要方式有以下几种
(1)报告工作听取、审查报告,是上级政府监督下级政府、各级政府监督其工作部门执行情况的主要方式
(2)执法监督检查执法检查大致有三类一是全面检查和专项检查二是单独检查和联合检查三是定期检查和不定期检查
(3)审查批准审查批准是监督主体对监督对象的普遍行政行为、具体行政行为,如对财政预算、决算、账册、报表等进行审阅核对并加以确定的行为
(4)备案备案是根据法律规定或上级行政机关要求,监督对象将其他规范性文件或某些重大行政行为的书面材料报上级行政机关供其了解情况的行为
(5)行政复议行政复议制度是各级人民政府及其工作部门实施行政法制监督的一项重要制度
(6)惩戒惩戒处分分为两种一是对行政机关适用的另一种是对违法机关的领导人或直接责任人的行政处分59.什么是行政救济?答行政救济是指公民法人或者其他组织认为具体行政行为直接侵犯其合法权益,请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正,并追究其行政责任,以保护行政管理相对方的合法权益60.行政救济的特征是什么?答
(1)行政救济以行政管理相对方的请求为前提因为作为行政管理相对方的公民、法人或者其他组织,由于所处的法律地位,即一方面在行政管理活动以及所形成的行政法律关系中,处于弱者的地位,必须通过行政救济来保护其合法权益;另一方面,行政管理相对方作为一般法律权益与义务的主体,又具有自由处置其救济请求的权利,没有相对方请求,救济无从开始
(2)行政救济以行政争议为基础行政救济制度就是国家有关机关对行政争议作出反应,为解决争议,补救相对方的受损权而建立的
(3)行政救济的最终目的是保护相对方的合法权益行政救济的过程实质上是对行政行为是否合法与适当的审查与监督过程通过对不合法或不适当的具体行政行为的变更或撤消,来裁决和处理行政复议,最终保护行政管理相对人的合法权益61.行政诉讼的构成要件是什么?答在我国,行政诉讼由以下五要件构成
(1)原告是认为行政机关及法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织
(2)被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律法规授权的组织
(3)原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议,以及属于受诉人民法院管辖
(4)原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内
(5)法律、法规规定必须经过行政复议的,已经经过行政复议;自行选择行政复议的,复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定62.人民法院不予受理的行政案件有哪些?答《行政诉讼法》第12条规定了司法审查的排除条款,即明确规定某些事项人民法院不予受理
(1)人民法院不受理公民、法人或者其他组织对国防、外交等国家行为提供的诉讼
(2)人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令提起的诉讼
(3)人民法院不受理公民、法人或者其他组织就行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定提起的诉讼
(4)人民法院不受理公民、法人或者其他组织对法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为提起的诉讼此外,《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二条还列举了排除在人民法院受案范围的几种行为,即
(1)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确规定授权实施的行为;
(2)调解行为及法律规定的仲裁行为;
(3)不具有强制力的行政指导行为;
(4)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;
(5)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为
63、行政诉讼原告的法律特征答一,认为具体行政行为侵犯其合法权益二,以自己的名义向人民法院起诉三,受人民法院裁判的拘束64.行政诉讼的被告有哪些特征?答具有以下特征
(1)被告只能是行使行政管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织
(2)其作出的具体行政行为被原告指控侵害合法权益
(3)以自己的名义应诉,并受人民法院裁判拘束65.行政诉讼第三人的特征是什么?答具有以下特征
(1)与提起诉讼的具体行政行为有利害关系“有利害关系”是指与被诉具体行政行为存在法律上的直接权利义务关系
(2)相对于原告、被告而言,是与被诉具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织
(3)在诉讼期间参加诉讼
(4)申请参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼66,法院不能采用的证据有哪些?答法院不能采用下列证据
(1)被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据;
(2)被告严重违反法律程序收集的其他证据;
(3)未经法庭质证的证据;
(4)复议机关在复议过程中收集和补充的证据,不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据;
(5)被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据,不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的依据67.审判监督程序与二审程序的区别是什么?答两者的区别在于
(1)提前的主体不同提起审判监督程序的主体必须是法律明文规定的各级人民法院院长和上级人民法院、最高人民法院以及各级人民检察院而有权提起上诉的,则是享有上诉权的当事人,并且当事人的上诉必然引起第二审程序的发生
(2)提起的条件不同只有发现已经发生的判决、裁定违反法律、法规的规定,才能提起审判监督程序;而只要当事人不服一审未生效的判决、裁定,不论判决、裁定是否违反法律、法规,即可在法定期限内提起第二审程序
(3)有无期限限制不同适用审判监督程序不受时间限制、判决、裁定生效后的任何时间内都可提起;而上诉只能在法定的上诉期提出
(4)审理的主体不同适用审判监督程序的行政案件,既可由原审人民法院审理也可由原审人民法院的上级人民法院审理;而适用二审程序的行政案件,只能由第一审人民法院的上一级人民法院审理
(5)审理的对象不同适用审判监督程序审理的是已经生效的判决、裁定;而适用二审程序审理则是尚未生效的第一审判决、裁定
(6)程序的性质不同审判监督程序是为了纠正人民法院生效判决、裁定的错误而设定的一种特殊程序,不具有审级性质,而第二审程序是按照两审终审的司法原则设置的,是对第一审行政案件的继续审理68.人民法院审理行政案件的实体法依据有哪些?答人民法院审理行政案件的实体不依据有
(1)法律包括全国人大制定的基本法律和全国人大常委会制定的基本法律以外的的其他法律
(2)行政法规即国务院根据宪法和法律,制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称其名称有条例、规定、办法
(3)地方性法规地方性法规仅适用于本行政区域内发生的行政案件被诉行政机关与受理法院不在同一地区,人民法院审理行政案件适用地方性法规时,应当以作出具体行政行为的行政机关依法所适用的地方性法规为依据
(4)自治条例和单行条例民族自治地方(自治区、自治州、自治县)的人民代表大会根据当地民族的政治、经济和文化特点,制定的自治条例和单行条例,可以作为法院审理发生在民族自治地方的行政案件的依据此外,《行政诉讼法》第53条第一款规定“人民法院审理行政案件,参照国务院部、委根据法律和国务院行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章”69.涉外行政诉讼的一般原则是什么?答一,适用行政诉讼法原则;二,同等原则;三,对等原则;四,适用有关国际条约原则;五,委托中国律师代理诉讼原则主要有以下五项原则
(1)适用行政诉讼法原则《行政诉讼法》第70条规定“外国人、无国籍人,外国组织在中华人民共和国境内进行行政诉讼适用本法法律另有规定的除外”
(2)同等原则同等原则又称国民待遇原则,是指外国人、无国籍人、外国组织在我国进行行政诉讼享有与我国公民同等的诉讼权利和负有同等的诉讼义务
(3)对等原则对等原则又称相互原则,是指国家之间在对待对方公民、组织的诉讼地位和诉讼权利时相互对等
(4)适用有关国际条约原则人民法院在处理涉外行政案件中,应严格遵守我国缔结或者参加的有关国际条约的规定,除我国声明保留的条款外,行政诉讼法与国际条约相抵触的,适用国际条约的规定70.简述划分个人行为与机关行为的标准答公务员的行为首先可以划分为个人行为和机关行为但机关行为有两种可能机关以“机关法人”的身份出现时,公务员的行为属于机关民事行为;如果机关以公务机关身份出现,公务员行为则属于公务行为划分个人行为与机关行为的标准主要有三个
(1)公务员的行为以所属机关作出的,属于机关行为以自己的名义作出的则属个人行为;
(2)公务员的行为是在他的职责范围内作出的,属机关行为,如果超越职责范围,必须结合第一标准和第三标准综合认定;
(3)公务员的行为是执行机关的命令或委托,不管机关的命令或委托是否超越权限,概属机关行为机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认具有纵向管理性质的行为属于公务行为,具有平等有偿特点的行为一般是民事行为71.简述行政诉讼原告的法律特征答行政诉讼原告是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,或与具体行政行为有法律上的利害关系,而依法以自己的名义向人民法院起诉的公民法人或者其他组织原告具有以下法律特征
(1)认为具体行政行为侵犯其合法权益,或与具体行政行为有法律上的利害关系
(2)以自己的名义向人民法院起诉
(3)受人民法院裁判的枸束其中第1个特征,既是指原告的特征之一,也是对原告资格的规定
72、简述行政行为的特征答一,是行政主体所为的行为;二,必须依法进行;三,是行使行政职权、执行公务的行为;
四、是行政主体就行政管理所进行的直接或间接产生法律效果的行为
73、行政处罚的特征行政处罚的特征答一,是以对违法行为人的惩戒为目的,而不是以实现义务为目的;二,适用主体是行政机关或有行政管理职能的其它组织;三,适用对象是不特定的公民法人或其它组织,属于外部行政行为一,是以对违法行为人的惩戒为目的,而不是以实现义务为目的;二,适用主体是行政机关或有行政管理职能的其它组织;三,适用对象是不特定的公民法人或其它组织,属于外部行政行为
74、行政责任的构成要件答一,行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员;二,行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当;三,行政责任必须为行政法律规范所确认,是一种法律责任,不是政治上或道义上的责任;四,承担行政责任须朋主观上的故意或过失
75、行政强制执行的特点答一,行政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义务为前提二,强制执行的主体是法律规定的行政机关或人民法院三,强制执行的对象范围广泛四,在强制执行过程中,不发生和解问题
76、行政侵权行为的构成要素答一,实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或者其它被授权或委托行使国家行政管理职能的人员二,行政侵权行为必须是执行行政职务的行为三,行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其它组织的合法权益造成损害的行为。