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公共管理学第一章公共行政学科主要代表人物有()ABC公共行政学科主要代表人物有()ABCD传统行政管理的缺点有()ABCD公共行政与公共管理作为学科,产生于19世纪末20世纪初的西方国家A私人管理是指()的管理活动A公共管理与私人管理的区别表现在()ABCD公共管理是指工商企业的管理活动B公共物品可分为()AC下列属于纯公共物品的有()ABCD下列属于准公共物品的有()D道路是纯公共物品B公共管理学是对公共组织尤其是()如何有效地提供公共物品等管理活动及其规律的研究C公共管理学的研究对象为()B公共管理学的研究对象为公共组织,特别是政府组织A公共管理学的研究方法主要有()ABCD狭义的公共组织是指()D有些组织可以没有明确的目标B官僚模型的理论基础是马克斯·韦伯创立的官僚理论A第二章组织特征有()ABCD广义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益为目的的组织,它包括()CD公共组织特征有()ABC公共组织以实现公共利益为基本职责A下面属于公共组织构成要素的有()ABCD下面属于公共组织构成要素有()ABCD组织文化是公共组织的构成要素之一A根据权限大小公共组织可分为()和()AC根据公共程度的高低公共组织可分为()和()AC依据公共权力大小公共组织可分为()ABD依据公共权力大小公共组织可分有()ABC根据公共程度的高低公共组织可以分为中央和地方B公共组织的层次有()ABC依据管理幅度与管理层次将组织结构分为()CD管理层次与管理幅度成正比B公共组织结构的一般形式有()ABCD职能结构适宜于较复杂的管理工作A我国政府组织宏观上的纵向结构分为()AB我国政府的组织结构在宏观上的分为中央和地方两种组织结构A行政组织体制的基本类型有()ABCD首长制的缺点有()BCD委员制的优点有()ABC集权制的优点有()AB分权制的优点有()ABC瑞士联邦委员会是典型的委员制A高层管理者的权力来源有()ABCD授权的原则有()ABCD辞职、罢工、怠工属于自上而下的权力运行B常见的组织冲突形式有()ABC组织的水平协调指依靠组织的等级权威来完成协调B下面()属于X理论的假定ABC人一般生来厌恶工作,只要有可能就想逃避工作属于Y理论假定B组织环境的基本构成因素有()ABCD组织环境的基本构成因素有政治环境、经济环境、文化环境、技术环境A对公共组织进行生态学的考察始于20世纪()年代左右C1947年,美国哈佛大学约翰·高斯教授对行政生态进行了研究,并认为了解生态环境的各种因素是解释行政行为的途径A组织生命周期的发展阶段有()ABCD公共组织是一个不断与其环境发生作用的开放系统A第三章20世纪()年代末,一场质疑官僚行政有效性的运动在西方各国蔓延开来,各国开始重新调整国家与社会、政府与市场的边界,“更少的政府,更多的治理”成为西方政府改革的共同特征B下面属于governance----“治理”用法的有()ABCD“更少的政府,更多的治理”成为西方政府改革的共同特征A治理理论的研究途径有()ABC公民社会的自组织网络是一种“没有政府的统治”,是独立于国家体制之外、由个人组成的多元且自主的领域A网络治理的实践类型有()BCD社区治理是对社区合作网络的管理A网络治理的困境主要表现在()ABCD并非任何社会问题都可以通过合作网络来解决,在市场和政府起不了作用的地方,合作网络也不一定能有效地发挥作用A英国是新公共管理运动的发源地之一1979年()上台以后,英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划,开始了以注重商业管理技术、引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革D西方各国政府改革的背景和原因有()ABCD美国的新公共管理改革带有明显的管理主义或新泰勒主义倾向A作为一种新的公共部门管理模式,新公共管理不同的名称有()ABCD下列属于当代西方政府改革主要内容的有()ABCD下列属于当代西方政府改革主要内容有()ABCD当代政府内部公共管理体制改革的最显著特征是公共行政中的管理主义倾向A治理的新模式有()ABCD下列属于小型化与分权模式要点的有()ABCD下列属于小型化与分权模式要点有()ABCD公共服务取向模式强调公共部门的公共服务使命,其特征是()ABCD公共服务取向模式以提高服务质量,强调产出价值,以实现公共服务的使命为基础A新公共管理的私有化改革有助于精简政府机构,增强公共部门的活力,但也产生了一些问题,主要有()ABCD新公共管理是滥用经济学的假设、理论和方法,是经济学帝国主义向公共部门管理领域的扩张B1949--2002年我国经历了()次较大的行政体制改革B我国第一次机构改革在()年A最近一次政府机构改革,也是规模宏大、意义深远的变革在()年C()年底,我国启动了又一个重大的行政改革项目——行政审批制度改革B从1952年底开始,我国进行了建国以来第一次较大规模的机构改革A我国机构改革的取得的成效有()ABCD我国机构改革的取得成效有()ABCD我国机构改革的不足有()ABCD我国机构改革不足有()ABCD我国机构改革既注重效率又重视民主、公平、正义、责任以及公民参与等B第四章政府间关系主要包括的()之间的关系AB政府间关系是指中央政府与各级地方政府之间纵横交错的网络关系A政府间关系的研究途径有()BCD中央控制模式中,中央与地方间的关系为()的关系D地方自治模式强调的是高度的(),而不是中央的控制和影响BD网络模式强调中央政府及各级政府是()A政府间关系的地方自治模式中,中央政府控制一切B改革开放以前,中国实行的是高度中央集权的计划管理体制在这种体制下,中国政府间关系的治理模式是一种传统的等级控制模式,这种政府间关系模式称为()B改革开放以前,中国实行的是高度中央集权的计划管理体制A中国政府间关系的传统模式特征有()ABC中央高度集权是指中央政府对地方政府各种权力的一种高度集中它主要体现在()ABC层级隶属关系是指各级政府在纵向上分为若干层次,从上到下保持一定的数额,采取层级控制管理,一级管一级,下级对上级负责,上下级之间是一种行政隶属关系A改革开放以来,我国政府间关系的等级制结构出现了较大的变化,主要体现在()AB我国地方政府层级的设置经历了多次的调整后,最终形成了省、县(县级市)、乡三级制和()四级制并存,以四级制为主的局面ABCD我国地方政府层级的设置经历了多次的调整后,最终形成了省、县(县级市)、乡三级制和省、市、县(县级市)、乡四级制并存,以四级制为主的局面A权限划分问题一直都是政府间关系的核心,近年来的政府间关系在权力分配问题上形成了()主要的理论与实践ABCD改革开放以前,中国实行的是(),从20世纪70年代末80年代初中国开始在经济体制和政治体制上进行全面改革A地方分权改革主要体现在()AB近年来的政府间关系在权力分配问题上形成了四种主要的理论与实践集权主义,地方分权主义,均权主义和财政联邦主义A地方政府间横向联系扩展的类型有()ABCD地方政府间横向合作的发展改变了中央与地方政府的博弈格局地方政府在合作过程中往往结合成利益共同体,联合向中央政府“讨价还价”A中国政府间关系进一步改革的必然性主要表现在()ABC市场经济发展的内在需求以及政府事务的日渐交织也推动着政府间关系做出适应性调整,推动政府间横向合作的发展A中国政府间关系的趋势表现为()BCD第五章西方市场经济已有几百年的历史,在关于政府和市场作用及其相互关系的认识上的争论主要表现在以下几个方面()ABCD在市场经济发展初期,为摆脱教会、地主、城镇行会对经济活动的控制,确立新型的市场秩序,打破地方封锁,扩大国内市场,对外扩张,促进外贸,人们一般强调()的干预作用,这在重商主义经济理论及其政策主张中得到了充分的体现B亚当·斯密等人主张由市场机制(价格)这只“看不见的手”去引导经济活动,政府要尽量少干预,政府只起到“守夜人”的作用政府的作用仅限于()ABC凯恩斯主义主张放弃自由的放任主义,实行政府对经济生活的全面干预,政府不仅要履行传统的职能,而且要对()等进行干预ABCD20世纪70年代后,西方国家出现的以()为特征的“滞胀”现象0世纪70年代后,西方国家出现的以()为特征的“滞胀”现象ABCD西方市场经济已有几百年的历史,在关于政府和市场作用及其相互关系的认识上已达成共识B现代市场经济中政府的作用主要有()ABCD现代市场经济中政府作用主要有()ABCD由于市场机制不能解决(),因此要发挥政府作为宏观经济的调控者的作用ABC外部性的存在无法通过()来加以解决D由于公共物品在消费上具有非排他性,所以,以价格机制为核心的市场不能使得公共物品的生产和供给达到最优A下列属于转轨时期我国政府的角色的是()ABCD下列属于转轨时期我国政府的角色是()ABCD市场机制的自发作用势必导致分配不公和两极分化A从西方市场经济的理论与实践来看,()被认为是政府干预的基本理由BC当代西方新自由主义经济学思潮特别是()首先对政府失败问题进行较系统的研究D政府对市场的干预措施,在某种程度上弥补了市场缺陷,纠正了市场失灵,然而,政府本身的行为也有其内在的局限性,政府同样会失灵A政府失灵的表现主要有()ABCD政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施(),以纠正市场失灵A公共机构尤其是政府部门及其官员追求自身的组织目标或自身利益的现象被称为()A一切利用行政权力大发横财的活动都可以称为寻租活动A政府提供公共物品的效率是非常高的B下列属于政府失灵的纠正和防范的措施是()ABCD下列属于政府失灵纠正和防范的措施是()ABCD市场解决不好的问题,政府也不一定能解决好A第六章下列()属于公共政策的构成因素ABCD公共政策与公共管理密不可分,两者之间的关系为()AB公共管理的职能有()ABCD公共管理过程就是一个不断决策和实施决策的过程,因而,公共政策将贯穿于公共管理过程的始终B公共政策的基本特征有()ABCD公共政策基本特征有()ABCD公共政策与个人决策、企业或市场决策不同,它具有法定的权威性A公共政策是()意志的集中体现B公共政策是一种行为准则或行为规范,作为规范或准则它()A公共政策功能有()ABC根据政策对社会和有关人们之间关系的影响,可以将公共政策划分为()ABCD按照所涉及的社会生活领域及其问题的不同,可以将公共政策划分为()ABCD下列()属于调节性的公共政策ABC下列()属于再分配公共政策ABCD分配性政策的形成通常涉及两个团体之间的冲突,其中的一个团体试图将某种控制强加于对方B公共政策的主要手段有()ABCD货币政策是通过对利率和货币供给量的调节来实现特定政策目标的政策工具或手段,包括()等工具BCD管制是国家或政府通过行政手段或立法方式对经济社会生活实行直接干预,其主要手段有()等管制是国家或政府通过行政手段或立法方式对经济社会生活实行直接干预,其主要手段有()等ABC财政政策是政府调节经济运行中最重要的政策手段之一财政政策包括()ABD财政政策是政府调节经济运行中最重要的政策手段之一A下列()属于公共政策系统的构成ABCD下列()是属于公共政策系统的构成ABCD信息子系统是由掌握信息技术的专门人才所组成,从事信息的收集、整理、储存和传递等活动,为公共决策提供信息资料它的作用是()ABC咨询(参谋)子系统是由现代政策研究组织以及各种专家、学者所组成的子系统它是为公共决策提供方案和咨询服务的它的作用是()ABCD决断子系统是由拥有决断权力的高层领导者所组成它具有最终决策权力,主导公共决策活动的全过程,具有权威性和主导性两个特点其作用是()ABCD执行子系统是由政策执行组织及其人员特别是政府行政机关和行政人员所构成的其主要职责是将政策方案转变为政策现实其作用是()ABD监控子系统是由组织内外的有关部门、单位和个人所组成的一个子系统,其目的是使政策目标得以顺利实施,避免政策走样,保持政策的权威性和严肃性其作用是()ACD下列()属于公共政策主体ABCD下列()是属于公共政策主体ABCD思想库(智囊团)是指由各种专家、学者和社会贤达所构成的跨学科、综合性的政策研究组织它在公共决策中的主要作用是()ABCD在当代信息社会,大众传媒对政府的公共决策有着重要的影响,有时甚至是决定性的影响它们的主要作用是(),是政府、政党和其他利益团体的宣传工具ABCD在现代民主社会中,公民通过各种途径参与和影响政府公共政策的制定与执行其途径有()ABCD立法机关是最重要的政策主体之一,它的主要任务是立法,即履行制定法律和政策这一政治系统中的主要职责A下列()属于公共政策周期(过程)ABCD下列()是属于公共政策周期(过程)ABCD下列()属于政策制定环节ABCD下列()属于政策执行环节ABCD政策评估包括()等环节ABCD政策监督包括()等环节BCD政策监控包含()等环节BCD公共组织通过行使公共权力来管理公共事务A公共组织以实现公共利益为基本职责A第七章公共部门绩效评估的兴起与发展与()等因素有关ABCD西方公共部门绩效评估的理论和实践在20世纪()年代得到较全面的发展D英国从20世纪60年代开始对公共部门生产力进行测定,到80年代在中央各部门进行持续数年的大规模的(),在此基础上建立起较成熟完善的绩效评估机制A()是西方行政改革的理论基石B20世纪90年代以来,除美国和英国外,公共部门绩效评估在加拿大、丹麦、芬兰、挪威、德国、法国、新西兰、荷兰、澳大利亚等国都得到广泛应用因此,有西方学者认为“评估国”正在西方出现A绩效一般有()等几种类型ABC把绩效用于对政府行为效果的衡量,反映的是政府绩效,政府绩效可以分为()几个方面ABCD宏观的绩效评估是指政府内部各部门给民众提供服务的数量与质量等B从评估主体上分,绩效评估可分为()AB从评估客体上分,绩效评估可分为()CD组织绩效评估是指对公共部门雇员的特性、资格、能力、业务态度、工作适应性及对组织的贡献所做出的评估B公共部门绩效评估的重要意义是()ABCD绩效评估本身不是目的,它只是为获得更高的业绩水平而使用的手段,是有效提高政府绩效的动力工具公共部门对公民至少应在以下()方面负主要责任ABC绩效评估是提高公共部门绩效的动力机制,主要体现在()BCD根据评估的侧重点不同,评估可以具体分为以下()目标BCD新公共管理运动的兴起,使得政府和公共部门不再是公共物品和公共服务的唯一提供者,越来越多的私营部门及非营利组织通过合同或其他方式参与公共物品的生产和提供A实现绩效评估可以是通过来()来进行ABCD自下而上的绩效评估的特点有()ABC评估途径的选择与文化和制度因素无关B一般说来,财政和预算部门在指导评估的过程中起着重要作用A传统的政府部门并不总是支持绩效管理和绩效评估A绩效评估的信息系统包括()ABCD绩效评估体系的内容一般包括()等ABCD绩效评估的程序主要有()ABCD进行公共部门绩效评估的确十分困难具体而言,主要存在以下问题()ABCD进行公共部门绩效评估的确十分困难具体而言主要存在以下问题()ABCD功能相同的公共组织有地区性的差异,其规模、大小亦不一样,以同样的绩效指标来衡量它们之间的绩效并不公平A改进公共部门绩效评估的途径主要有()ABCD绩效评估可以通过()来进行ABCD第八章公共部门人力资源是指在公共部门就业的人员,主要包括政府机关公务员和非营利组织中的雇员,在我国指()的工作人员ABCD早期的管理理论及实践强调用科学、定量的方法来提高操作效率A在由传统的人事管理向当代人力资源管理的转变过程中,()以及从行为科学中产生的观点和见识起到重要的作用A在人性的假定上,传统人事管理视人为()B与传统的人事管理相比,人力资源管理无论在管理范围、管理内容、管理体制及管理方式上都有质的区别,这些区别主要表现在()ABCD私人部门和公共部门是社会组织的两种基本类型,是管理的两个基本领域,因而对这两个部门的管理很少有共同之处,它们的理论、方法及管理模式不能相互借鉴和利用B不同历史时期,不同社会制度的国家,其人事管理的具体范围是一样的B在管理方法上,传统人事管理靠()的“管家式”管理;人力资源管理是主动开发型的管理ABCD在西方,严格区分政务官与事务官政务官通过()产生,有任期A公务员不得以公职身份参加某些政治活动,如不得任议员,不得参加竞选,不得参加政党或工会,不准罢工,不得接受政治捐款等A下列属于西方国家公务员制度特点的是()CD虽然早在古罗马时期就存在过庞大的文官队伍与相应的管理制度,但西方各国的职业文官队伍则是出现于()世纪民族国家形成与中央权扩张的时期B文官制度是资本主义生产方式发展的必然产物,是在资产阶级反对封建君主的“恩赐官职制”和总结资产阶级早期的“政党分肥制”经验教训的基础上,在多党竞争条件下为求得一个稳定的政府工作系统而逐步建立和发展起来的A我国公务员制度具有与西方国家公务员制度相同的某些特点,但有着某些原则区别,表现为()ABCD()年8月14日《国家公务员暂行条例》的颁布,标志着我国公务员制度的正式建立B我国公务员的职务分为()两类AD我国公务员分为政务类和事务类两类B在我国,公务员不犯错误是不能被辞退的B我国的公务员考试录用是指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的公务员,按照法定条件和程序,采用考试和考核办法将不具有公务员身份的人员录用为公务员的一种人事管理制度A公共部门人力资源开发是指为充分、科学、合理、有效地发挥公共部门人力资源在行使国家行政权力、管理国家和社会公共事务过程中的作用,对公共部门人力资源进行的有效管理与配置过程A下列属于公共部门人力资源开发的特点的是()ABCD下列属于公共部门人力资源开发的特点是()ABCD当前,公共部门人力资源开发的首要任务就是“建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍”A公共部门人力资源开发的主要内容有()ABCD第九章公共财政的基本特征有()ABCD公共财政管理的主体是()A下列属于公共财政管理特征的有()ABCD公共财政管理的目的是保证公共财政的基本职能得到最大限度的履行A公共财政管理的总体目标有()ABC公共财政管理的效率目标就是要实现利润最大化B公共财政管理的主要内容有()BCD公共预算管理侧重于决定“做什么”,公共收入和公共支出管理则决定“怎么做”A公共收入的获得主要方式有()ACD公共财政管理在公共管理诸领域中的极为重要的地位,具有一些必然与现实的理由()ABCD在历史上,公共财政是立法权与行政权相互斗争的焦点所在,现代西方国家三权分立的制度强化了这种斗争,从而把公共财政管理进一步作为斗争的“竞技场”A在英国,现代国家预算最初萌芽干()世纪,表现为由骑士和贵族组成的“大议会”对国王财政权的剥夺B下列属于公共预算管理的基本模式的有()ABCD下列属于公共预算管理的基本模式有()ABCD目标管理预算模式由1971年的美国尼克松政府首先倡导它包括的内容有()ABCD公共预算的过程可分为()等阶段ABC我国公共预算的决算过程主要包括()阶段ABCD税收的特征主要有()ABC税收是当今各国最主要的公共收入形式,公共收入中()以上来自税收收入D税收管理的要素主要有()ABC税率是计算税额的尺度,是税额与其课征计量标准的比值,它主要包括()等形式ABD税收转嫁的前转形式是纳税人以压低价格、降低工资(延长工时)的方式把税收转嫁到生产要素提供者身上B公平征税的含义主要有()ABC政府收费的特征主要有()ACD政府收费管理应注意的问题主要有()ABCD政府收费包括使用者费和规费两种规费是指公共部门在履行职能过程中,提供特别行为或服务而收取的补偿费用A公债是政府凭借其信用而举借的债务,公债的特征主要有()ABC公债按()分,可分为中央公债与地方公债A公债是政府凭借其信用而举借的债务,公债的作用主要有()ABC公债管理的内容主要有()ABCD公债发行的方法有主要有()ABC公共支出管理服务于公共财政的总目标公共财政的性质决定了其主要职能有()ACD公共支出管理的基本目标有()ABC我国目前的购买性支出主要包括()ABCD政府采购的基本方式有()ABCD转移性支出分为社会保障支出和财政补贴A第十章第三部门的特征有()ABCD真正对第三部门进行大规模系统研究还是在20世纪()年代C真正对第三部门进行大规模系统研究是在20世纪()年代B西方第三部门兴起的原因主要有()ABCD学术界对第三部门的研究扩大了社会对它的了解,使其在筹集资金、提供服务等方面得到更多的便利条件A西方第三部门发展中存在的问题有()ABCD西方第三部门发展中存在问题有()ABCD第三部门可以完全摆脱政府部门的缺陷B西方国家的第三部门大部分以()为主要收入来源A第三部门的工作人员立志要为公益事业贡献力量,因此全都是自愿者B在政府机构和在市场部门会出现的各种黑箱操作、权钱交易、贪污受贿等丑陋现象,在第三部门不存在B下列()属于西方第三部门的作用ABCD下列()是属于西方第三部门的作用ABCD第三部门逐渐参与到国际事务中,他们参与政府间国际组织的决策、影响民族国家政府外交政策的运作、监督地区性力量在维和中的效率等A第三部门提供的所有公共物品都是有效率的B我国第三部门的主要作用有()ABCD与政府部门相比较,新兴的第三部门运作更加透明、灵活A我国第三部门发展中存在的问题主要有()ABCD在我国第三部门由政府机构领导,其行为方式、工作作风都具有很强的行政性质,有的成员还具有国家公务员身份A第十一章伦理是一种特殊的社会意识形态它是依靠社会舆论、传统习俗和人们内心的信念来维系A作为社会行为基本规范的伦理,就是普通公民要遵循的公德A公共管理伦理是特殊领域中的伦理,它是针对公共管理行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范A公共管理伦理与个人伦理的区别主要表现在()方面ABCD个人伦理主要是通过良知和舆论来约束;而公共管理论理除了舆论和内心信念约束用外,还受()的约束C公共管理论理与所有人、或社会的所有成员发生关系系,它的一举一动与整个社会所有人都关系甚大A公共管理伦理是一个有机的整体,具有诸多层面的要素,包括()ABD实践形态就是以一定的伦理原则为指导的公共管理行为,它是将价值观和所承担的义务以及这些义务所导向的最终目标统一起来A公共管理伦理是一个有机的体系,主要的类型包括()ABC行政体制伦理是相对于行政管理者个体道德而言的,它由一系列的()等环节表现出来ABCD公共管理伦理的功能主要有()ABCD公共管理伦理是国家和社会公认的、共同的道德观念和理想公共管理伦理的共同原则和基本精神具有社会普遍性A广义的公共责任是指国家公务人员违反行政组织及其管理工作的规定,违反行政法规所规定的义务和职责时,所必须承担的责任B公共责任的特征可归纳为()ACD从某种意义上说,公共责任是一种以外在的约束力为支撑力的个体或群体行为A公共管理伦理失范的表现主要有()ABC政治腐败和司法腐败就常常表现为权力的滥用和非法交易A渎职是指拥有一定权力的人对自身应负的责任和义务的一种无视和糟蹋B在我国,社会主义市场经济尚处于形成和发育时期由于体制的不完善,经济腐败、寻租、权钱交易等时有发生,市场经济完善以后,这些现象就会消失B加强公共管理伦理建设的途径主要有()ABC必须加强行政文化建设,使行政系统各层级人员树立正确的公共管理伦理观,形成内在的约束机制A。