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文本内容:
交通行政执法工作制度 2007-10-31
一、为了更好地管理和指导我局交通行政执法工作,提高交通执法人员的执法水平,规范执法行为,根据我局的职责权限,特制定本制度
二、凡在本行政区域内,对公民、法人或其他组织进行交通执法检查或对其违反交通行政管理法律、法规、规章的行为,给予行政处罚的科室,均应遵守本制度
三、本制度中的交通行政执法科室是指我局下设的执法大队、货管科、客运科、出租科、修管科、北务公路交通检查站
四、执法检查应遵守的规定
(一)执法人员应取得交通行政执法资格证件在执法检查时主动向被检查人出示证件,表明身份
(二)交通执法检查应在本辖区内实行双人执法,并在执法检查中使用规范的告知词
(三)在执法检查中要文明执法,并充分听取当事人的陈述和申辩
(四)发现被检查人有违反交通行政管理法律、法规和规章的行为,应给予行政处罚的,要按交通行政处罚的有关执法程序进行
五、实施行政处罚简易程序应遵守的规定违法事实清楚,案情简单,依法对公民处以五十元以下、对法人或其他组织处以一千元以下罚款或警告处罚的,可按照简易程序当场作出行政处罚决定同时向当事人开具《交通行政当场处罚决定书》
六、实施行政处罚一般程序应遵守的规定
(一)执法检查阶段 执法检查时,执法人员发现交通违法行为,依法应给予行政处罚的,应当告知当事人违法事实、处罚的理由和依据,并告知当事人依法所享有的权利,同时填写《检查笔录》由当事人和检查人员共同签字,并向当事人开具《交通违法违章行为通知书》,要求当事人到指定的地点接受处理对于与案件有关的证据进行收集时,须填写《先行登记保存清单》,并由当事人和检查人员共同签字对有关证人询问时,应填写《询问笔录》,由证人签字对于未经批准擅自经营的违法行为,需对车辆及其它物品进行暂扣的,须填写暂扣手续,由当事人和检查人员共同签字执法人员同时须填写《立案(销案)审批表》报交通行政机关负责处理的部门审查
(二)案件调查处理阶段 案件调查人员应充分听取当事人的陈述和申辩,并认真核实当事人陈述和申辩的理由成立的,应予以采纳违法行为调查终结,对拟给予吊销从业资格证件、车辆营运证件、经营许可证件、个人罚款一千元以上、法人或其他组织罚款三万元以上的行政处罚决定之前,应告知当事人有要求听证的权利,同时开具《告知听证通知书》及时送达当事人,并由当事人签署意见,按照要求履行有关程序根据不同情况作出相应的处理决定 对先行登记保存的物品应在七日内作出处理决定,并填写《先行登记保存物品处理决定书》送达当事人案件调查人员在对每一案件作出处理决定之前,根据案情的不同,应依法填写《案件处理审批表》或《重大案件处理审批表》交有关部门负责人按照审批程序签署意见对违法行为涉及其它行政部门管理范围的,填写《案件移送单》移送相关部门处理
(三)案件处罚执行阶段 案件处理审批决定作出后,依法应予处罚的,须制作《交通行政处罚决定书》,并及时送达被处罚人,要求其到指定地点接受处罚如不能直接送达,应采取邮寄或委托送达等方式被处罚人在法定期限内拒绝履行处罚决定的,由交通行政执法部门制作《强制执行申请书》,申请__强制执行
(四)执法人员在对违法案件实施行政处罚时,还应遵守《交通行政处罚程序暂行规定》的其它规定
七、执法文书使用的规定
(一)案卷制作标准
1、行政处罚主体合法、认定准确;
2、事实清楚,证据确凿;
3、行政处罚适用法律正确,并准确引用到条、款、项、目;
4、行政处罚程序合法
(二)立卷归档标准
1、行政处罚案卷一案一卷,一卷一号;
2、卷内文书只存一份正本,使用蓝色(黑色)墨水的钢笔、炭素笔、签字笔书写
3、卷内文书的排列顺序一种是将行政处罚决定书和送达回证放在前面,其余文书按照办案时间顺序排列;一种是行政处罚决定书和送达回证在前,其余文书按照法律文书、证据文书和其他文书分类按序排列;
4、破损文书应修补或__;
5、卷内文书采用___数字逐页编写页码,正页在右上角、反页在左上角编写;
6、卷内目录和备考表填写规范,案卷装订无金属物,并符合《国家档案法》的有关规定
八、执法标准的规定根据《中华人民___行政处罚法》、《中华人民___道路运输条例》、本市地方性法规、交通部、___的有关部颁规章,并参照市交通行政管理部门的规范性文件执行
九、内部监督应遵守的规定参照《中华人民___国家赔偿法》及部门有关制度实施
十、各科室应结合各自的行政执法工作特点,制定其它相应的规章制度
十一、本制度自公布之日起施行。