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2017年一级建造师《工程法规》考点
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一、建造师的基本权利 《建造师执业资格制度暂行规定》中规定,建造师经注册后,有权以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理 《注册建造师管理规定》进一步规定,注册建造师享有下列权利1使用注册建造师名称;2在规定范围内从事执业活动;3在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业__;4保管和使用本人注册证书、执业__;5对本人执业活动进行解释和辩护;6接受继续教育;7获得相应的劳动报酬;8对侵犯本__利的行为进行申述 建设工程施工活动中形成的有关工程施工管理文件,应当由注册建造师签字并加盖执业__施工单位签署质量合格的文件上,必须有注册建造师的签字盖章 担任建设工程施工项目负责人的注册建造师,应当按照2008年2月___发布的《____注册建造师施工管理签章文件目录试行___》要求,在建设工程施工管理相关文件上签字并加盖执业__,签章文件作为工程竣工备案的依据只有注册建造师签章完整的工程施工管理文件方为有效注册建造师有权拒绝在不合格或者有弄虚作假内容的建设工程施工管理文件上签字并加盖执业__ 建设工程合同包含多个专业工程的,担任施工项目负责人的注册建造师,负责该工程施工管理文件签章专业工程__发包时,注册建造师执业范围涵盖该专业工程的,可担任该专业工程施工项目负责人分包工程施工管理文件应当由分包企业注册建造师签章分包企业签署质量合格的文件上,必须由担任总包项目负责人的注册建造师签章 修改注册建造师签字并加盖执业__的工程施工管理文件,应当征得所在企业同意后,由注册建造师本人进行修改;注册建造师本人不能进行修改的,应当由企业指定同等资格条件的注册建造师修改,并由其签字并加盖执业__
二、建造师的基本义务 《建造师执业资格制度暂行规定》中规定,建造师在工作中,必须严格遵守法律、法规和行业管理的各项规定,恪守职业道德建造师必须接受继续教育,更新知识,不断提高业务水平 《注册建造师管理规定》进一步规定,注册建造师应当履行下列义务1遵守法律、法规和有关管理规定,恪守职业道德;2执行技术标准、规范和规程;3保证执业成果的质量,并承担相应责任;4接受继续教育,努力提高执业水准;5保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密;6与当事人有利害关系的,应当主动回避;7协助注册管理机关完成相关工作 注册建造师不得有下列行为1不履行注册建造师义务;2在执业过程中,__、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益;3在执业过程中实施商业贿赂;4签署有虚假记载等不合格的文件;5允许他人以自己的名义从事执业活动;6同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业;7涂改、倒卖、出租、出借、__或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业__;8超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动;9法律、法规、规章禁止的其他行为 《注册建造师执业管理办法试行》还规定,注册建造师不得有下列行为1不按设计图纸施工;2使用不合格建筑材料;3使用不合格设备、建筑构配件;4违反工程质量、安全、环保和用工方面的规定;5在执业过程中,__、__、受贿或者谋取合同约定费用外的其他不法利益;6签署弄虚作假或在不合格文件上签章的;7以他人名义或允许他人以自己的名义从事执业活动;8同时在两个或者两个以上企业受聘并执业;9超出执业范围和聘用企业业务范围从事执业活动;10未变更注册单位,而在另一家企业从事执业活动;11所负责工程未__竣工验收或移交手续前,变更注册到另一企业;12伪造、涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业__;13不履行注册建造师义务和法律、法规、规章禁止的其他行为 担任建设工程施工项目负责人的注册建造师在执业过程中,应当及时、__完成建设工程施工管理文件签章,无正当理由不得拒绝在文件上签字并加盖执业__担任施工项目负责人的注册建造师应当按照国家法律法规、工程建设强制性标准组织施工,保证工程施工符合国家有关质量、安全、环保、节能等有关规定担任施工项目负责人的注册建造师,应当按照国家劳动用工有关规定,规范项目劳动用工管理,切实保障劳务人员合法权益担任建设工程施工项目负责人的注册建造师对其签署的工程管理文件承担相应责任 建设工程发生质量、安全、环境事故时,担任该施工项目负责人的注册建造师应当按照有关法律法规规定的事故处理程序及时向企业报告,并保护事故现场,不得隐瞒
三、注册机关的监督管理 《注册建造师管理规定》中规定,县级以上人民__建设主管部门和有关部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施1要求被检查人员出示注册证书;2要求被检查人员所在聘用单位提供有关人员签署的文件及相关业务文档;3就有关问题询问签署文件的人员;4纠正违反有关法律、法规、本规定及工程标准规范的行为 有下列情形之一的,注册机关依据职权或者根据利害关系人的请求,可以撤销注册建造师的注册1注册机关工作人员滥用职权、____作出准予注册许可的;2超越法定职权作出准予注册许可的;3违反法定程序作出准予注册许可的;4对不符合法定条件的申请人颁发注册证书和执业__的;5依法可以撤销注册的其他情形申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册的,应当予以撤销 《注册建造师执业管理办法试行》规定,注册建造师违法从事相关活动的,违法行为发生地县级以上地方人民__建设主管部门或有关部门应当依法查处,并将违法事实、处理结果告知注册机关;依法应当撤销注册的,应当将违法事实、处理建议及有关材料报优路教育注册机关,注册机关或有关部门应当在7个工作日内作出处理,并告知行为发生地人民__建设行政主管部门或有关部门注册建造师异地执业的,工程所在地省级人民__建设主管部门应当将处理建议转交注册建造师注册所在地省级人民__建设主管部门,注册所在地省级人民__建设主管部门应当在14个工作日内作出处理,并告知工程所在地省级人民__建设行政主管部门 法律体系的基本框架 2011年3月10日,___委员长在十一届全国人民____第四次会议上正式宣布一个立足中国国情和实际、适应__开放和____现代化建设需要、集中体现党和人__志的,以宪法为统帅,以宪法相关法,民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的________法律体系已经形成,国家经济建设、__建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依
一、宪法及宪法相关法 宪法是国家的根本__,是特定社会__经济和思想文化条件综合作用的产物,集中反映各种__力量的实际对比关系,确认__胜利成果和现实的____,规定国家的根本任务和根本制度,即社会制度、国家制度的原则和国家__的组织以及公民的基本权利义务等内容 宪法相关法,是指《全国人民____组织法》、《地方各级人民____和地方各级人民__组织法》、《全国人民____和地方各级人民____选举法》、《中华人民___国籍法》、《中华人民______组织法》、《中华人民___民族区域自治法》等法律
二、民法商法 民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称商法是调整市场经济关系中商人及其商事恬动的法律规范的总称 我国采用的是民商合一的立法模式商法被认为是民法的特别法和组成部分《中华人民其和国民法通则》以下简称《民法通则》、《中华人民___合同法》以下简称《合同法》、《中华人民___物权法》以下简称《物权法》、《中华人民___侵权责任法》以下简称《侵权责任法》、《中华人民___公司法》以下简称《公司法》,《中华人民___招标投标法》以下简称《招标投标法》等属于民法商法
三、行政法 行政法是调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系.以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称 作为行政法调整对象的行政关系,主要包括行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系《中华人民___行政处罚法》以下简称《行政处罚法》、《中华人民___行政复议法》以下简称《行政复议法》、《中华人民___行政许可法》以下简称《行政许可法》、《中华人民___环境影响评价法》以下简称《环境影响评价法》、《中华人民___城市房__管理法》以下简称《城市房__管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》以下简称《城乡规划法》、《中华人民___建筑法》以下简称《建筑法》等属于行政法
四、经济法 经济法是调整在国家协调、干预经济运行的过程中发生的经济关系的法律规范的总称《中华人民___统计法》以下简称《统计法》,《中华人民___土地管理法》以下简称《土地管理法》,《中华人民___标准化法》以下简称《标准化法》、《中华人民___税收征收管理法》以下简称《税收征收管理法》、《中华人民___预算法》以下简称《预算法》、《中华人民___审计法》以下简称《审计法》、《中华人民___节约能源法》以下简称《节约能源法》、《中华人民_____采购法》以下简称《__采购法》、《中华人民___反垄断法》以下简称《反垄断法》等属于经挤法
五、社会法 社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总称 社会法是在国家干预社会生活过程中逐渐发展起来的一个法律门类,所调整的是__与社会之间、社会不同部分之间的法律关系《中华人民___残疾人保障法》以下简称《残疾人保障法》、《中华人民___矿山安全法》以下简称《矿山安全法》、《中华人民___劳动法》以下简称《劳动法》、《中华人民___职业病防治法》以下简称《职业病防治法》、《中华人民___安全生产法》以下简称《安全生产法》、《中华人民___劳动合同法》以下简称《劳动合同法》等属于社会法
六、刑法 刑法是关于犯罪和刑罚的法律规范的总称《中华人民___刑法》以下简称《刑法》是这一法律部门的主要内容
七、诉讼与非诉讼程序法 诉讼法指的是规范诉讼程序的法律的总称我国有三大诉讼法,即《中华人民___民事诉讼法》以下简称《民事诉讼法》、《中华人民共和尉刑事诉讼法》以下简称《刑事诉讼法》、《中华人民___行政诉讼法》以下简称《行政诉泄法》非诉讼的程序法 主要是《中华人民___仲裁法》以下简称《仲裁法》
一、宪法及宪法相关法 宪法是国家的根本__,是特定社会__经济和思想文化条件综合作用的产物,集中反映各种__力量的实际对比关系,确认__胜利成果和现实的____,规定国家的根本任务和根本制度,即社会制度、国家制度的原则和国家__的组织以及公民的基本权利义务等内容 宪法相关法,是指《全国人民____组织法》、《地方各级人民____和地方各级人民__组织法》、《全国人民____和地方各级人民____选举法》、《中华人民共和国国籍法》、《中华人民______组织法》、《中华人民___民族区域自治法》等法律
二、民法商法 民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称商法是调整市场经济关系中商人及其商事恬动的法律规范的总称 我国采用的是民商合一的立法模式商法被认为是民法的特别法和组成部分《中华人民其和国民法通则》以下简称《民法通则》、《中华人民___合同法》以下简称《合同法》、《中华人民___物权法》以下简称《物权法》、《中华人民___侵权责任法》以下简称《侵权责任法》、《中华人民___公司法》以下简称《公司法》,《中华人民___招标投标法》以下简称《招标投标法》等属于民法商法
三、行政法 行政法是调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系.以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称 作为行政法调整对象的行政关系,主要包括行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系《中华人民___行政处罚法》以下简称《行政处罚法》、《中华人民___行政复议法》以下简称《行政复议法》、《中华人民___行政许可法》以下简称《行政许可法》、《中华人民___环境影响评价法》以下简称《环境影响评价法》、《中华人民___城市房__管理法》以下简称《城市房__管理法》、《中华人民___城乡规划法》以下简称《城乡规划法》、《中华人民___建筑法》以下简称《建筑法》等属于行政法
四、经济法 经济法是调整在国家协调、干预经济运行的过程中发生的经济关系的法律规范的总称《中华人民___统计法》以下简称《统计法》,《中华人民___土地管理法》以下简称《土地管理法》,《中华人民___标准化法》以下简称《标准化法》、《中华人民___税收征收管理法》以下简称《税收征收管理法》、《中华人民___预算法》以下简称《预算法》、《中华人民___审计法》以下简称《审计法》、《中华人民___节约能源法》以下简称《节约能源法》、《中华人民_____采购法》以下简称《__采购法》、《中华人民___反垄断法》以下简称《反垄断法》等属于经挤法
五、社会法 社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总称 社会法是在国家干预社会生活过程中逐渐发展起来的一个法律门类,所调整的是__与社会之间、社会不同部分之间的法律关系《中华人民___残疾人保障法》以下简称《残疾人保障法》、《中华人民___矿山安全法》以下简称《矿山安全法》、《中华人民___劳动法》以下简称《劳动法》、《中华人民___职业病防治法》以下简称《职业病防治法》、《中华人民___安全生产法》以下简称《安全生产法》、《中华人民___劳动合同法》以下简称《劳动合同法》等属于社会法
六、刑法 刑法是关于犯罪和刑罚的法律规范的总称《中华人民___刑法》以下简称《刑法》是这一法律部门的主要内容
七、诉讼与非诉讼程序法 诉讼法指的是规范诉讼程序的法律的总称我国有三大诉讼法,即《中华人民___民事诉讼法》以下简称《民事诉讼法》、《中华人民共和尉刑事诉讼法》以下简称《刑事诉讼法》、《中华人民___行政诉讼法》以下简称《行政诉泄法》非诉讼的程序法 主要是《中华人民___仲裁法》以下简称《仲裁法》 建设法律、行政法规和相关法律的关系 考点建设民事商事法律关系的特点 第一,建设民事商事法律关系是主体之间的民事商事权利和民事商事义箜关系 第二,建设民事商事关系是平等主体之间的关系 第三,建设民事商事关系主要是财产关系 第四,建设民事商事关系的保障措施具有补偿性和财产性 点评建设民事商事法律关系是平等主体之间的民事和商事关系,主要还是财产关系,对于其中的侵权违约等行为,主要是以财产责任为主,来补偿对方的损失,而不是惩罚性责任 法人应具备的条件 2009年8月经修改后颁布的《民法通则》规定,法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法__享有民事权利和承担民事义务的组织 法人是与自然人相对应的概念,是法律赋予社会组织具有法律人格的一项制度这一制度为确立社会组织的权利、义务,便于社会组织__承担责任提供了基础
一、法人应当具备的条件
1.依法成立法人不能自然产生,它的产生必须经过法定的程序法人的设立目的和方式必须符合法律的规定,设立法人必须经过__主管机关的批准或者核准登记
2.有必要的财产或者经费有必要的财产或者经费是法人进行民事活动的物质基础它要求法人的财产或者经费必须与法人的经营范围或者设立目的相适应,否则将不能被批准设立或者核准登记
3.有自己的名称、组织机构和场所法人的名称是法人相互区别的标志和法人进行活动时使用的代号法人的组织机构是指对内管理法人事务、对外代表法人进行民事活动的机构法人的场所则是法人进行业务活动的所在地,也是确定法律管辖的依据
4.能够__承担民事责任法人必须能够以自己的财产或者经费承担在民事活动中的债务,在民事活动中给其他主体造成损失时能够承担赔偿责任 法人的法定代表人是自然人他依照法律或者法人组织章程的规定,代表法人行使职权法人以它的主要办事机构所在地为住所
二、法人的分类 法人可以分为企业法人和非企业法人两大类非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人 企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格企业法人分立、合并或者有其他重要事项变更,应当向登记机关__登记并公告企业法人分立、合并,其权利和义务由变更后的法人享有和承担 有__经费的机关从成立之日起,具有法人资格具有法人条件的事业单位、社会团体,依法不需要__法人登记的,从成立之日起,具有法人资格;依法需要__法人登记的,经核准登记,取得法人资格 项目经理部不具备法人资格,是施工企业根据建设项目而组建的非常设的下属机构 项目经理的地位 是一种施工企业内部的岗位职务 法律关系 项目经理与施工单位之间是委托代理关系 项目部不具有法人资格,所以无法__承担民事责任 项目经理部行为的法律后果由企业法人承担. 《民法通则》规定,公民、法人可以通代理人实施民事法律行为代理人在代理权限内,以被代理人的名义实施民事法律行为被代理人对代理人的代理行为,承担民事责任 所谓代理,是指代理人在被授予的代理权限范围内,以被代理人的名义与第三人实施法律行为,而行为后果由该被代理人承担的法律制度代理涉及三方当事人,即被代理人、代理人和代理关系所涉及的第三人
一、代理的法律特征 代理具有如下的法律特征
(一)代理人必须在代理权限范围内实施代理行为代理人实施代理活动的直接依据是代理权因此,代理人必须在代理权限范围内与第三人或相对人实施代理行为 代理人实施代理行为时有__进行意思表示的权利代理制度的存在,正是为了弥补一些民事主体没有资格、精力和能力去处理有关事务的缺陷如果仅是代为传达当事人的意思表示或接受意思表示,而没有任何__决定意思表示的权利,则不是代理,只能视为传达意思表示的使者
(二)代理人应该以被代理人的名义实施代理行为 《民法通则》规定,代理人应以被代理人的名义对外实施代理行为代理人如果以自己的名义实施代理行为,则该代理行为产生的法律后果只能由代理人自行承担那么,这种行为是自己的行为而非代理行为
(三)代理行为必须是具有法律意义的行为 代理人为被代理人实施的是能够产生法律上的权利义务关系,产生法律后果的行为如果是代理人请朋友吃饭、聚会等,不能产生权利义务关系,就不是代理行为
(四)代理行为的法律后果归属于被代理人 代理人在代理权限内,以被代理人的名义同第三人进行的具有法律意义的行为,在法律上产生与被代理人自己的行为同样的后果因而,被代理人对代理人的代理行为承担民事责任
二、代理的主要种类篇 代理包括委托代理、法定代理和指定代理
(一)委托代理戏 委托代理按照被代理人的委托行使代理权因委托代理中,被代理人是以意思表示的方法将代理权授予代理人的,故又称“意定代理”或“任意代理
(二)法定代理 法定代理是指根据法律的规定而发生的代理例如,《民法通则》规定,无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人法定代理人依照法律的规定行使代理权
(三)指定代理 指定代理是根据人民__或有关单位的指定而发生的代理,常发生在诉讼中例如,1992年7月颁布的《最髙人民__关于适用〈中华人民___民事诉讼法〉若干问题___》第67条规定,在诉讼中,无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人事先没有确定监护人的,可以由有监护资格的人协商确定,协商不成的,由人民__在他们之间指定诉讼中的法定代理人指定代理人按照人民__或者指定单位的指定行使代理权 建设工程活动中涉及的代理行为较多,如工程招标代理、材料设备采购代理以及诉讼代理等但是,建设工程活动中的代理行为受到诸多的法律约束 其一,有些建设工程活动不得委托代理,如建设工程的承包活动;其二,有些建设工程活动须取得法定资格方可代理,即有些建设工程代理行为必须由具有法定资格的组织方可实施,如招标代理招标代理机构应当具备法定的条件 建设工程代理行为多为委托代理书面委托代理的授权委托书应当载明规定的内容否则,委托书授权不明的,被代理人应当向第三人承担民事责任,代理人负连带责任 委托代理终止的情形有代理期间届满或者代理事务完成;被代理人取消委托或者代理人辞去委托;代理人死亡;代理人丧失民事行为能力;作为被代理人或者代理人的法人终止 土地所有权、建设用地使用权和地役权 建设工程与土地关系密切建造师有必要对与土地有关的物权作些了解
一、土地所有权 土地所有权是国家或农民__依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权利我国实行土地的____公有制,即全民所有制和劳动群众__所有制 全民所有即国家所有土地的所有权由___代表国家行使农民__所有的土地由本__经济组织的成员承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产耕地承包经营期限为30年发包方和承包方应当订立承包合同,约定双方的权利和义务承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务农民的土地承包经营权受法律保护在土地承包经营期限内,对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的,必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡镇人民__和县级人民__农业行政主管部门批准 国家实行土地用途管制制度国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护 城市市区的土地属于国家所有农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民__所有;宅__和自留地、自留山,属于农民__所有
二、建设用地使用权 一建设用地使用权的概念 建设用地使用权是因建造建筑物、构筑物及其附属设施而使用国家所有的土地的权利建设用地使用权只能存在于国家所有的土地上,不包括__所有的农村土地 取得建设用地使用权后,建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利,有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施 二建设用地使用权的设立 建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立新设立的建设用地使用权,不得损害已设立的用益物权 设立建设用地使用权,可以采取出让或者划拨等方式工业、商业、旅游、娱乐和商品__等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的,应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让国家严格限制以划拨方式设立建设用地使用权采取划拨方式的,应当遵守法律、行政法规关于土地用途的规定 设立建设用地使用权的,应当向登记机构申请建设用地使用权登记建设用地使用权自登记时设立登记机构应当向建设用地使用权人发放建设用地使用权证书建设用地使用权人应当合理利用土地,不得改变土地用途;需要改变土地用途的,应当依法经有关行政主管部门批准 三建设用地使用权的流转、续期和消灭 建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押,但法律另有规定的除外建设用地使用权人将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押,应当符合以下规定1当事人应当采取书面形式订立相应的合同使用期限由当事人约定,但不得超过建设用地使用权的剩余期限2应当向登记机构申请变更登记3附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分 __建设用地使用权期间届满的,自动续期非__建设用地使用权期间届满后的续期,依照法律规定__该土地上的房屋及其他不动产的归属,有约定的,按照约定;没有约定或者约定不明确的,依照法律、行政法规的规定__ 建设用地使用权消灭的,出让人应当及时__注销登记登记机构应当收回建设用地使用权证书
三、地役权 一地役权的概念 地役权,是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利他人的不动产为供役地,自己的不动产为需役地从性质上说,地役权是按照当事人的约定设立的用益物权 二地役权的设立 设立地役权,当事人应当采取书面形式订立地役权合同地役权合同一般包括下列条款1当事人的姓名或者名称和住所;2供役地和需役地的位置;3利用目的和方法;4利用期限;5费用及其支付方式;6解决争议的方法地役权自地役权合同生效时设立当事人要求登记的,可以向登记机构申请地役权登记;未经登记,不得对抗善意第三人 土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅__使用权等权利的,未经用益物权人同意,土地所有权人不得设立地役权 三地役权的变动 需役地以及需役地上的土地承包经营权、建设用地使用权、宅__使用权部分转让时,转让部分涉及地役权的,受让人同时享有地役权供役地以及供役地上的土地承包经营权、建设用地使用权、宅__使用权部分转让时,转让部分涉及地役权的,地役权对受让人具有约束力 物权的法律特征和主要种类 考点物权的种类 1所有权包括占有权、使用权、收益权、处分权是所有人的最基本的权利,是所有权内容的核心; 2用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅__使用权和地役权; 3__物权包括抵押权、质权和留置权.。