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建筑施工噪声污染及防治措施摘要随着城市的快速发展建筑施工的噪声污染问题也日益突出尤其是城市人口稠密地区的建设项目施工中产生的噪声污染不仅影响周围居民的正常生活而且严重影响城市环境形象.工程施工单位与周围居民因噪声而引发的纠纷时有发生群众投诉日渐增多.如何加强城市建筑施工噪声管理采取有效措施防治噪声污染给居民一个宁静的生活环境已成为环保部门的一项重要工作.城区建筑施工噪声主要来源于建筑机械其产生的噪声一般都超过国家施工临界噪声限值影响周围居民正常生活和身体健康.噪音控制在技术上虽然现在已经成熟但由于现代工业、交通运输业规模很大要采取噪音控制的企业和场所为数甚多因此在防止噪音问题上必须从技术、经济和效果等方面进行综合权衡.近年来随着城市的快速发展基础设施建设、房____、旧城改造力度不断加大随之而来的建筑施工噪声污染问题也日益突出.因此针对如何有效控制建筑噪声提出了相应的防治措施. 关键词建筑施工建筑施工危害防治对策
一、概述 随着城市的进程及建设的快速发展建筑施工的噪声污染问题也日益突出尤其是城市人口稠密地区的建设项目施工中产生的噪声污染不仅影响周围居民的正常生活而且严重影响城市环境形象.工程施工单位与周围居民因噪声而引发的纠纷时有发生群众投诉日渐增多.如何加强城市建筑施工噪声管理采取有效措施防治噪声污染给居民一个宁静的生活环境已成为环保部门的一项重要工作. 噪声:是一类引起人烦躁、或音量过强而危害人体健康的声音;噪音是一类引起人烦躁、或音量过强而危害人体健康的声音.噪声是一种主观评价标准即一切影响他人的声音均为噪声无论是音乐或者机械声等等.从环境保护的角度看凡是影响人们正常学习工作和休息的声音凡是人们在某些场合不需要的声音都统称为噪声.如机器的轰鸣声各种交通工具的马达声、鸣笛声人的嘈杂声及各种突发的声响等均称为噪声.从物理角度看噪声是发声体做无规则振动时发出的声音. 城区建筑施工噪声主要来源于建筑机械其产生的噪声一般都超过国家施工临界噪声限值影响周围居民正常生活和身体健康.因此针对如何有效控制建筑噪声提出了相应的防治措施.
二、建筑施工噪声污染现状
1、建筑施工施工噪声污染状况 近年来随着城市的快速发展房____、旧城改造力度不断加大随之而来的建筑施工的噪声污染问题也日益突出尤其是城市人口稠密地区的建设项目施工中产生的噪声污染已经成为环境投诉的热点问题.就新城区而言建筑施工噪声污染的投诉已经占所有环境__量的80%以上且呈逐年上升的趋势.虽然在治理建筑施工噪声污染方面执法人员投入了大量的人力、物力在坚持每天24小时值班随时处理投诉的基础上还不定期集中力量在施工季节进行拉网式检查但效果并不理想未经备案的违法夜间施工屡禁不止工地周围的居民颇有怨言.如何加强城市建筑施工噪声管理采取有效措施防治噪声污染给居民一个宁静的生活环境已成为环境管理的一项重要工作.
2、本地施工噪声污染情况 虽然在治理建筑施工噪声污染方面执法人员投入了大量的人力、物力在坚持每天24小时值班随时处理投诉的基础上还不定期集中力量在施工季节进行拉网式检查但效果并不理想未经备案的违法夜间施工屡禁不止工地周围的居民颇有怨言.如何加强城市建筑施工噪声管理采取有效措施防治噪声污染给居民一个宁静的生活环境已成为环境管理的一项重要工作.
三、建筑施工噪声产生的原因
1、宏观法制建设方面 《中华人民___环境噪声污染防治法》自1997年3月1日起施行的其中第四章对建筑施工噪声污染防治作出了规定虽然在我国的现行法律法规系统中对一些防治与治理原则作出了规定但在相关法律法规中并没有提及承包商采取噪声污染防治措施而发生费用的承担原则造成工程有关各方互相推诿扯皮;对建筑施工作业人员的上岗环境知识培训制度也没有明确的要求.现在施工噪声标准采用的是2012年7月1日实施的《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523-2011和《建筑施工场界噪声测量方法》GBl2524-90随着城镇建设的迅速发展城镇结构与布局同上世纪相比已有了很大的变化低矮的建筑逐渐被中高层建筑取代使噪声建筑施工的等效高度提升过去单一的场界控制己不能适应现有的环保管理要求;而施工工艺的改进等各方面因素使原有的标准和监测方法已不能满足相应的需要这些均使建筑施工噪声排放状况有所改变.
2、建设单位方面 由于建设单位和施工企业侧重强调建筑质量和工程安排两者与施工时间发生冲突时自然会从自身的经济利益出发导致出现夜间施工现象的大量出现其中只有少部分符合《噪声污染防治法》第三十条规定的经批准允许进行连续作业的情况造成了建筑施工噪声污染并严重影响周围居民的休息从而引发大量的环境投诉. 建筑施工单位普遍存在对施工噪声污染危害认识不足、相关法律知识欠缺、主观上缺乏噪声污染防治意识等问题.从日常管理情况看部分单位在施工过程中往往对施工安全、工程质量、工程进度等环节十分重视但对施工噪声污染的防治却十分不到位主要体现在以下四个方面:一是施工组织安排不科学往往不能在22时前完成当天的作业任务造成施工延期影响周围群众的休息;二是施工场地设置不合理没有考虑将__度噪声污染放置在距居民区相对较远处;三是在噪声防治上不愿投入未设置必要降噪屏障减少噪声;四是对施工人员管理不到位大声喧哗车辆鸣笛现象多有发生.工程监理单位环境监测工作不到位在建筑施工过程中监理人员专业水平参差不齐不能保证对施工场地噪声的有效监督管理不能及时发现建筑施工噪声超标污染现象造成一些建筑施工场地的噪声污染恶性循环.
3、环境监督执法方面 环保部门在查处违法施工行为过程中存在困难影响了治理建筑施工噪声污染的效果不能根治污染问题.根据《噪声污染防治法》第五十六条规定在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的由环保部门责令改正可以并处罚款惩处手段单一且难以执行.由于噪声是瞬时性污染且没有残留物如不能及时发现施工噪声超标现象调查取证和处罚都将十分困难.根据谁污染、谁治理的原则现在的法规要求是由在施工环节中最低一级的具有法人资质的施工企业承担建筑施工噪声污染防治的法律责任然而在实际过程中往往出现多处分包、层层转包、主体不明等现象造成了建筑工地的排污申报制度不能有效地落实.
4、建筑施工技术方面 随着科学技术的快速发展以及一些实用专利发明的应用建筑施工技术得到了有效的整合提高、新型施工机械设备也不断进入建筑施工市场一些__度、高风险的人力作业如今都能被新型机械机器代替建筑施工噪声污染环境有了进一步的改善.但在实际施工过程中由于施工单位受施工管理人员的水平的制约以及承包商出于工程利润的考虑往往不能或不愿采取降噪的新工艺、新技术特别是一些的小施工队、小分包商由于缺人员和资金更是无力采用降噪的新技术、新工艺;一些老化严重并产生高噪声的施工机械设备由于受人为因素和经济条件的制约使用单位不能或不愿淘汰更换新型机械设备使得原有老旧的机械设备还在不停的工作目前已逐渐成为施工噪声污染的主要来源一些带病带伤的施工机械设备得不到及时的维修和养护也增加了施工场地的噪声污染.
四、建筑施工噪声的危害还可对人体的神经系统、心血系统、消化系统以及生殖机能等产生不良的影响.特别强烈的噪声还可导致神经失常、休克甚至危及生命.由于噪声易造成心理恐惧以及对____的遮蔽它又常是造成工伤死亡事故的重要配合因素. 一般来说1分贝是人类耳朵刚刚能听到的声音15分贝以下的我们就可以认为它属于死寂的了20分贝以下的声音我们认为它是安静的.20-40分贝大约是情侣耳边的喃喃细语.40-60分贝属于我们正常的交谈声音.60分贝以上就属于吵闹范围了70分贝我们就可以认为它是很吵的而且开始损害听力神经90分贝以上就会使听力受损而呆在100-120分贝的空间内如无意外一分钟人类就得暂时性失聪致聋.
五、建筑施工噪声的控制与防治对策
1、建筑施工噪声控制的原则 噪音控制在技术上虽然现在已经成熟但由于建筑业施工规模很大要采取噪音控制的企业和场所为数甚多因此在防止噪音问题上必须从技术、经济和效果等方面进行综合权衡.当然具体问题应当具体分析.在控制室外或职工__工作的地方噪音的强度要低;库房或少有人去车间或空旷地方噪音稍高一些也是可以的.总之对待不同时间、不同地点、不同性质与不同持续时间的噪音应有一定的区别.
2、建立健全噪声防治法律法规以及环境噪声标准 有关部门要根据我国经济社会发展的形势以及建筑施工条件的变化及时地对施工噪声污染防治法律法规和标准进行修正、修编、重编各地更是要根据本地项目建设的实际情况在国家法律法律规及标准的指导下__适合本地执行的办法、细则确保施工噪声污染防治的与时俱进和可执行性.今后应该将建筑施工噪声污染的法律责任的承担者调整为建设单位而不再是具体承担施工任务的建筑企业这样就可以落实建设单位在建设期的义务与环境影响评价制度和三同时制度的要求相一致实现环保部门、建设单位和施工单位的权利、义务的一致有利于解决建筑施工噪声污染.《建筑施工场界环境噪声排放标准》已于2012年7月1日颁布实施.
3、增强建设单位的防噪意识提高治噪积极性 在建筑施工现场是随着工程的进度和施工工序的更替而采用不同的施工机械和施工方法的.例如在基础工程中有土方爆破挖掘沟道平整和清理场地打夯打桩等作业;在主体工程中有立钢骨架或钢筋混凝土骨架吊装构件搅拌和浇捣混凝土等作业.这些噪声的产生在正常作业中是避免不了的而且这些噪音的强度非常大如在夜间作业噪音尤为突出.为了有效控制施工单位夜晚连续施工作业就应该严格控制作业时间在特殊情况下更应该缩短或暂停施工作业昼间尽量将施工作业时间与居民的休息时间错开.在施工现场特别是狭小无富余空间的时候应科学有效地对施工设施和设备布局选址一些产生噪声较大的施工设备工作位置尽量靠场地中间远离敏感点.市区的建筑工地应强制使用商品混凝土使用商品混凝土泵时应使用工地电源不使用自带发电机减少噪声源.
4、加强噪声监测提高监督执法的力度 加强施工现场环境噪声的__监测采取专人管理的原则根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量记录表凡超过《施工场界噪声限值》标准的要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整达到施工噪声不扰民的目的. 根据《中华人民___噪声污染防治法》对建筑施工噪声管理作了具体的规定.主要内容包括:a施工前在工程投标时应将建筑施工噪声的管理措施列为施工组织设计内容并科学规定工程期限.工程开工15日前必须向工程所在地区的环保局__建筑施工场地噪声申报登记手续.b施工时应在建筑施工工地显着处悬挂建筑施工工地环保牌注明工地环保负责人及工地现场__号码以便公众监督.在施工过程中向周围排放的建筑施工噪声应当符合国家规定的排放标准.若超标排放则应采取积极有效措施避免或减少建筑施工噪声扰民并按照国家规定缴纳超标排放费.对夜间施工有特殊规定:禁止夜间晚22∶00至次日晨6∶00在居民区、医疗区、科研文教区等噪声敏感物集中区域内进行产生环境噪声污染的建筑施工作业.同时规定确因施工工艺要求或特殊需要必须夜间连续作业的应在5个工作日前提出申请经市___门预审所在地的区环保局批准后实施.并且经批准的夜间施工工地应在夜间施工3天前公告工地周围的居民和单位.对违反噪声污染防治法的规定拒报或者谎报建筑施工噪声排放申报事项的不按国家规定缴纳超标排污费的拒绝环保部门现场检查或者被检查时弄虚作假的夜间进行明文禁止的产生环境噪声污染的建筑施工作业的由环保部门给予处罚情节严重的将在新闻媒体曝光直至建议___门吊销建筑施工许可证.
5、施工噪音的控制内容 噪音控制的内容包括:
1、控制噪声源 降低声源噪音建筑施工业可以选用低噪音的施工机具和改进生产工艺或者改变噪音源的运动方式如用阻尼、隔振等措施降低固体发声体的振动.
2、阻断噪声传播 在传音途径上降低噪音控制噪音的传播改变声源已经发出的噪音传播途径如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施以及合理规划城市和建筑布局等.
3、在人耳处减弱噪声: 受音者或受音器官的噪音防护在声源和传播途径上无法采取措施或采取的声学措施仍不能达到预期效果时就需要对受音者或受音器官采取防护措施如__职业性噪音暴露的工人可以戴耳塞、耳罩或头盔等护耳器.
6、积极采用新材料在传播途径上控制噪声
1、人为噪声的控制 声在传播中的能量是随着距离的增加而衰减的因此使噪声源远离需要安静的地方可以达到降噪的目的.施工现场提倡文明施工建立健全控制人为噪声的管理制度尽量减少人为的大声喧哗增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识. 因此针对如何有效控制建筑噪声提出了相应的防治措施.
2、消__振噪声法 只有电动调节阀共振时才有能量叠加而产生100多分贝的强烈噪声.有的表现为振动强烈噪声不大有的振动弱而噪声却非常大;有的振动和噪声都较大.这种噪声产生一种单音调的声音其频率一般为3000~7000赫兹.显然消__振噪声自然随之消失.
3、消声降噪法
4、采用吸音材料法
5、串联消音器法 本法适用于作为空气动力噪声的消音它能够有效地消除流体内部的噪声和抑制传送到固体边界层的噪声级.对质量流量高或阀前后压降比高的地方本法最有效而又经济.使用吸收型串联消音器可以大幅度降低噪声.
6、隔音箱法 使用隔音箱、房子和建筑物把噪声源隔离在里面使外部环境的噪声减小到人们可以接受的范围内.把产生噪声的机器设备封闭在一个小的空间使它与周围环境隔开以减少噪声对环境的影响这种做法叫做隔声.隔声屏障和隔声罩是主要的两种设计其他隔声结构还有:隔声室、隔声墙、隔声幕、隔声门等.
7、控制噪声的传播方向法 声的辐射一般有指向性处在与声源距离相同而方向不同的地方接收到的声强度也就不同.不过多数声源以低频辐射噪声时指向性很差;随着频率的增加指向性就增强.因此控制噪声的传播方向包括改变声源的发射方向是降低噪声尤其是高频噪声的有效措施.
8、消__振噪声法 对于固体振动产生的噪声采取隔振措施以减弱噪声的传播.电动调节阀共振时能量叠加而产生100多分贝的强烈噪声.有的表现为振动强烈噪声不大有的振动弱而噪声却非常大;有的振动和噪声都较大.显然消__振噪声自然随之消失.
9、强噪声作业时间的控制 凡在居民稠密区进行强噪声作业的严格控制作业时间晚间作业不超过22时早晨作业不早于6时特殊情况需连续作业或夜间作业的应尽量采取降噪措施事先做好周围群众的工作并报有关主管部门备案后方可施工.
10、强噪声机械的降噪措施
11、加强施工现场的噪声监测 加强施工现场环境噪声的__监测采取专人管理的原则根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量记录表凡超过《施工场界噪声限值》标准的要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整达到施工噪声不扰民的目的.
7、加强环保宣传提高人们的防噪意识
六、建筑施工噪声防治案例分析 近些年来随着公众自身环境保护意识的增强各地建筑施工噪声扰民诉讼案件不断出现.如厦门某工程建设规模地上18层地下一层总投资3000多万元占地__3000多平方米该项目建设地点位于厦门市区中心位置该项目于2010年开工建设2012年通过竣工验收工地周边环境复杂工地现场施工场地较小且处在市区之内施工噪声污染防治工作相当严峻.施工单位针对工程项目的实际情况组织技术人员编制了专门的施工特别是对夜间施工制定降噪治噪方案在施工过程中把防噪治噪纳入施工人员的日常培训教育;考虑到浇筑混凝土连续作业可能产生的施工噪声根据规定采用预拌混凝土在连续浇捣混凝土时采取留置科学合理的施工缝尽量缩短连续浇捣的时间;对于可以场外__制作的施工成品、半成品、构件、材料都尽可能安排非现场作业;在工地明显处悬挂建筑施工环保牌注明工地环保负责人及工地现场__号码;在混凝土连续浇筑前项目部按照法定程序向环保部门申请夜间施工许可证并在施工前在工地出入口张贴夜间施工安民告示.事实证明施工单位通过采取卓有成效的降噪治噪措施和手段能够在施工条件并不理想的情况下给整个项目从开工到竣工营造良好的环保施工氛围在两年多的施工期内未发生施工噪声污染__群众噪声投诉记录为零.进而也得到了业主和相关主管部门的肯定和认可.
七、结论 随着我国经济的持续快速发展以及城市化步伐的进一步加快各地都有大规模的商品房、基础设施、商业休闲等多种多样的工程项目建设但是项目建设不能以噪声扰民作为代价当前要充分利用现有设施、现有制度并积极创新防噪治噪新设备、新材料、新方法最大程度减少城市建筑施工噪声的污染.要增强防噪意识提高治噪积极性除了有关部门要加大力度采取相应的措施外施工单位在施工过程中必须遵守国家地方法规采取得力措施保护和改善施工现场环境尽量减少对施工现场周围环境的影响减少对周边居民生活的干扰使整个施工过程在科学的施工组织设计指导下严格按施工程序办事真正做到文明施工. ____
[10]谢燕玲.建筑施工噪声污染与控制分析.《经营管理者》.2013年19期
[11]建筑施工噪声环境污染与防治对策.《黑龙江科技信息》.2013年27期
[12]《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523-
2011.2012年7月1日实施。