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清单计价模式下建设单位的风险防范措施探讨摘要本文结合工作实际问题,就工程量清单计价模式下,建设单位主要存在的风险进行了细致的分析,有针对性地提出了具体风险防范措施,具有一定的现实意义关键词清单计价;风险;防范abstract:combiningwithpracticalworkproblemsitisunderthemodeofvaluationtheconstructionunit__inrisksdetailed____ysispertinentlyputforwardtheconcretemeasurestopreventriskshassomeoftherealisticsignifican__.keywords:listvaluation;risk;prevent1传统的定额计价模式向工程量清单计价模式转换过程存在的风险问题在工程量清单计价模式下,对建设单位而言,主要存在着以下风险
1、在从传统的定额计价模式向工程量清单计价模式转换过程中,对于新的计价模式,参与工程项目建设的各方对工程量清单计价方法的把握程度不同,理解的角度也不同,因而在招投标、工程索赔、合同价款调整和竣工结算过程中可能出现的计价争议也相应地会比较多
2、清单计价模式最大的特点就是“量价分离”,本着公平的原则,“量”的风险由招标人承担,那么“价”的风险是由投标人承担的,但这并不意味着招标人可以完全不用对“价”进行控制,招标人仍要防范投标人恶意低价中标的风险
3、因政策规定而增加的风险在08规范中,重新修订了如下强制性条文“采用工程量清单方式招标,工程量清单必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性由招标人负责”,这一强制性规定,明确了建设单位作为招标人在清单招标中所应承担的风险责任2风险防范措施
2.1控制施工图设计质量工程量清单是招标人或招标人委托的招标代理单位依据施工图纸、招标文件及其他技术资料,按照现行定额的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定,将实施招标的工程建设项目实物工程量和技术性措施以统一的计量单位列出的清单施工图纸,做为清单编制的重要依据之一,其设计的精度与深度,直接影响工程量清单的准确性和完整性,施工图纸不完全不深入,势必会造成清单工程量不准确、项目特征描述不全面,这将给招标人带来潜在的投标人不平衡报价的风险和承包人在施工过程中的索赔风险,因此施工图设计质量的控制,是风险防范的第一步,具体做法如下通过招标方式择优选用设计单位,利用经济手段和合同约束,充分调动设计单位的积极性,促使设计单位切实提高施工图的设计质量;重视图纸会审,除了出施工图前组织的内部图纸会审外,还应在开标前的投标答疑会中设置图纸答疑环节,通过图纸会审和答疑,集中各方面力量发现图纸中存在的问题,尽最大可能查漏补缺,从源头上控制风险
2.2提高工程量清单编制质量在08规范中新增了如下条文“工程量清单是工程量清单计价的基础,应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、__竣工结算以及工程索赔等的依据之一”,从上述规定中可以看出,工程量清单是整个建设项目全过程造价管理的基础资料之一,它的准确性直接影响建设工程造价的确定,因此工程量清单编制质量的控制,是风险防范的重点“低价中标,恶意索赔”的风险
2.4利用科学的评标方法,确保合理低价中标尽管投标人应承担“价”胡君芬.浅析工程量清单计价在招投标中的应用[j].建筑经济20102.
[2]鲁玫.工程量清单计价模式优缺点及改进措施分析[j].现代商贸工业20102.。