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陆上(海上)风电场工程设计概算编制规定及费用标准建设工程造价管理与控制简介二○一四年十一月陆上(海上)风电场工程设计概算编制规定及费用标准一对概算编制人员的要求二项目划分三费用构成、概算编制四海上与陆上工程设计概算编制规定之区别建设工程造价管理与控制一工程造价管理的方法和基本原则二工程建设全过程造价管理三工程案例附表1主要省份弃风排行表2特高压已建或批复的部分特高压项目表32013年新增装机排名前10制造商表陆上(海上)风电场工程设计概算编制规定及费用标准一对概算编制人员的要求1设计概算编制单位应具备相应的工程造价__资质(海上应具备甲级工程造价资质),编制人员应具备相应的工程造价专业职业资格和从业资格2编制人员应严格执行国家的政策和法律法规,认真调查研究市场__,理解工程设计方案,如实反映设计深度,复核工程项目及工程量,合理选用定额、标准,保证设计概算编制质量3造价专业与地质、电气、施工、土建等专业有着密切__,因此造价人员对上述专业知识应有足够的认知4熟练掌握对专题报告设计投资的处理5要与各专业设计人员进行有效的沟通,设计人员应该按照“项目划分表”内容提出工程项目及工程量6要了解施工组织设计方案,理解各个项目的施工工序7要充分理解费用标准和定额所包含的内容,从设计工程项目中快速的__哪些项目费用中已包含,哪些是定额中已包含的,计算中不能重复二项目划分编制工程设计概算___要对工程项目进行划分?为了满足工程全过程基本建设管理的需要,从计划合同、统计、财务、工程质量、进度以及物资器材供应等方面,共同遵循一个统一的办法进行管理因此,项目划分的原则按照工程用途、功能、费用性质进行划分一般划分到三级项目风电场工程建设按费用性质分为四部分“施工辅助工程”、“设备及__工程”、“建筑工程”、“其他费用”“施工辅助工程”为临时性工程,“设备及__工程”、“建筑工程”为永久性工程,“其他费用”为建设单位根据工程需要所管理的费用三费用构成、概算编制1费用构成1风电场工程总费用由风电场工程费用、其他费用、基本预备费、价差预备费、建设期利息5部分组成
1.1风电场工程费用由设备费、建筑__工程费组成
1.2其他费用是项目总投资的组成部分其他费用与工程建设直接相关,并贯穿于工程建设全过程由于不能界定为某一单位工程或单项工程的特定内容,因此不能计入工程直接费;而且与工程直接费用不构成直接的数量比例关系,所以也不宜计入工程间接费的内容其他费用只能单独列项计算其他费用包括项目建设用地费、项目建设管理费、生产准备费、勘察设计费、其他税费5项项目建设管理费包括
(1)工程前期费指预可行性研究设计报告审查完成以前或(风电工程筹建期)开展各项工作发生的费用
①包括建设单位管理性费用,
②前期购置测风设备、测风塔及测风费用,
③进行工程规划、预可行性研究报告编制以及为编制上述设计文件所进行地质勘察、研究试验等发生的费用等
(2)工程建设管理费从工程筹建期至竣工验收所需要的费用
①管理设备及用具购置费有交通工具、办公及生活设备、检验试验设备等
②人员经常费有工资、差旅、交通、会议接待、图书资料、水电、采暖费等
③其他管理性费有土地使用税、房产税、合同__费、调解诉讼费、审计费、工程项目移交生产前的维护和运行费、房屋租赁费、印花税、招标业务费、设备成套服务费、管理用车费用、保险费以及其他属管理性质开支的费用
(3)工程建设监理费
(4)项目__服务费(基本__服务费按规定计算,专项专题报告编制费按实际发生的费用计算)
(5)项目技术经济评审费以上所有报告需要审查的费用(含项目后评估费用)
(6)项目验收费工程交付使用前工程质量、工程安全、环境保护、水土保持、工程消防、劳动安全与工业卫生、工程档案、国家风__息上报系统验收、竣工决算等
(7)工程保险费勘察设计费,指可行性研究、招标设计和施工图设计阶段发生的勘察费、设计费、其他风电场工程设计分为5个阶段规划、预可、可研、招标设计、施工图设计各阶段工作量比例分别3%、12%、20%、35%、45%,预可与可研合并时,可研乘
1.4系数
(二)概算编制1按项目划分表内容结合工程实际情况对项目进行__2工程量核对3基础__编制人工费、主要材料预算__(钢筋、水泥、砂石、油料、钢材、110kV以下电缆、海缆)、施工供电__、施工供水__、施工机械台时费4设备费编制设备原价、到现场车板价(110kV及以上电缆、海缆属设备)5确定措施费率、间接费率、利润、税率6编制工程单价7汇总四海上与陆上工程设计概算编制规定之区别海上风电场包括潮间带、潮下带、近海、深海风电场潮间带指有水和无水交替的海域;潮下带指常年有水至5m及以下水深的海域;近海至理论最低潮水位5m~50m(含50m)水深的海域;深海指大于理论水位50m以上水深的海域区别1对编制单位的要求2勘察设计费中增加了科研试验费3计算投资范围升压站设置在海上时,投资中包含海上升压站高压侧至登陆点110kV、220kV海缆项目投资,陆上风电场工程投资中不含110kV、220kV线路投资4海上风电场工程既有海上施工项目也有陆上项目在编制概算时海上施工的项目套用海上费用标准及定额,陆上施工的项目套用陆上费用编制及定额计算的方法有所区别5专项专题报告编制项目较多,包括环境影响评价报告书(表)或海洋环境影响评价报告书(表)、水土保持方案报告书(表)、地质灾害评估报告、安全预评价报告、接入系统设计报告、地震安全评价报告、压覆矿产资源调查报告、文物古迹调查报告、土地预审及勘界报告、海域使用论证报告、海缆路由论证报告、海洋水文研究专题报告、通航安全评估报告、海缆穿越海堤论证报告、节能降耗分析报告、社会稳定风险分析项目申请报告等6技术专题报告有施工组织设计专题报告、风电机组基础设计专题报告建设工程造价管理与控制一工程造价管理的方法和基本原则工程造价管理是指综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识与技能,对工程造价进行预测、计划、控制、核算的过程工程造价管理涵盖了宏观层次的工程建设投资管理和微观层次的工程项目费用管理工程造价的宏观管理是指__部门根据____发展的实际需要,利用法律、经济和行政手段,规范市场主体的__行为,监控工程造价的系统活动工程造价的微观管理是指工程参建主体根据工程有关计价依据和市场__信息等预测、计划、控制、核算工程造价的系统活动1工程造价管理的方法
(1)全寿命期造价管理
(2)全过程造价管理
(3)全要素造价管理
(4)全方位造价管理2工程造价管理的基本原则
(1)以设计阶段为重点的全过程造价管理
(2)主动控制与被动控制相结合
(3)技术与经济相结合二工程建设全过程造价管理工程建设全过程造价管理包括四个阶段前期决策阶段、设计阶段、发承包阶段和施工阶段
(一)前期决策阶段造价管理工程项目决策是指将建设意图转换为定义明确、系统清晰、目标具体且有策划运作思路的系统活动1工程项目策划的主要作用
(1)构思工程项目的系统框架
(2)策划是奠定工程项目决策的基础
(3)策划是指导工程项目实施和工程项目管理的基本依据工程项目管理工作的中心任务是进行工程项目目标控制(质量、进度、投资)所以讲工程项目策划是工程项目管理和工程造价管理的前提2工程项目策划的主要内容
(1)工程项目建设前期构思策划项目构思策划必须以法律法规和有关政策为依据,结合实际建设条件和地区____以及环境而进行1)工程项目的定义2)工程项目的定位3)工程项目系统构成4)其他
(2)工程项目实施策划1)工程项目组织策划2)工程项目__策划3)工程项目实施过程策划
(二)设计阶段造价管理设计阶段工程造价管理的主要方法有多方案技术经济分析优化设计;限额设计和标准化设计限额设计三不能原则工程使用功能不能减少,技术标准不能降低,工程规模不能削减限额设计的作用在投资不变的情况下,实现使用功能和建设规模最大化
(三)发承包阶段造价管理不同计价方式的合同比较合同类型总价合同单价合同成本加酬金合同百分比酬金固定酬金浮动酬金目标成本加奖罚应用范围广泛广泛有局限性酌情建设单位造价控制易较易最难难不易有可能施工单位风险大小基本没有不大有合同类型的选择要根据工程项目的复杂程度、设计深度、施工技术先进性、施工工期紧迫程度来选择,在同一个工程项目中可以采用不同的类型合同总之,要根据实际情况,权衡利弊,做出最佳抉择三工程案例案例1风机叶片的运输http://photo.blog.sina.com.cn/showpic.html\lblogid=5f8779240101fzynurl=http://s
4.sinaimg.cn/orignal/5f877924hd16a1e6e4f13\t_blankhttp://photo.blog.sina.com.cn/showpic.html\lblogid=5f8779240101fzynurl=http://s
14.sinaimg.cn/orignal/5f877924hd16a20d7f78d\t_blankhttp://photo.blog.sina.com.cn/showpic.html\lblogid=5f8779240101fzynurl=http://s
7.sinaimg.cn/orignal/5f877924hd16a20943c16\t_blank案例2基础设计与施工案例3前期决策案例4前期决策结语工程造价控制贯穿于工程的每一个角落,无处不再一个工程项目从设想到完成,造价控制不是单一的目标控制,不能只局限与项目的一次性投资,追求工程全寿命经济效益才是投资者的真正目标附表主要省份弃风排行表2014年排名省份新增并网容量(万kW)累计并网容量(万kW)上网电量亿kW.h弃风量亿kW.h弃风率%1吉林
377.
439.
875.
3735.242黑龙江
10.
65402.
8015.
575.
1424.823内蒙古
19.
851872.
0083.
2216.
923.034__
138.
95612.
3825.
325.
8818.855辽宁
28.
82591.
820.
024.
2417.486河北
19.
65795.
0139.
227.__
16.757甘肃
4.
80707.
6127.
001.
776.158山东
50.
36550.
6926.
170.
702.619山西
44.
05360.
017.
150.
331.__10宁夏
32.
10334.
015.13 2013年排名省份新增并网容量(万kW)累计并网容量(万kW)上网电量亿kW.h弃风量亿kW.h弃风率%1吉林
47.
51377.
4356.
4315.
7221.792甘肃
68.
85702.
81119.
1831.
0220.653河北
68.
50775.
04140.
812816.594内蒙古
162.
681833355.
7963.__
15.225黑龙江
66.00___.
4567.
2511.
5114.616__
238.
76505.
6378.
084.
315.237辽宁
94.
08565.
22100.
35.
285.008云南
55.50
44.
251.
693.689宁夏
22.
20301.
5358.
230.
430.7310山西
119.
10347.
1049.58 2012年排名省份新增并网容量(万kW)累计并网容量(万kW)上网电量亿kW.h弃风量亿kW.h弃风率%1吉林
36.
29239.
9256.
4320.
3232.232内蒙古
231.
881670.
32355.
79113.
3529.293甘肃
78.
80633.
96119.
1830.
2424.344黑龙江
57.
90320.
4667.
2510.
5017.405辽宁
67.
19471.
14100.
3011.
2912.546河北
207.
41706.
54140.
8117.
6512.487云南
90.22
44.
251.
705.988__
95.
93261.
9178.
082.
154.299宁夏
143.
18279.
3358.
230.
471.2210山西
123.
70227.
2049.
580.
160.572011年排名省份新增并网容量(万kW)累计并网容量(万kW)上网电量亿kW.h弃风量亿kW.h弃风率%1甘肃
60.
73555.
1632.
3810.
9425.252内蒙古
426.
591438.
44109.
4232.
8723.103吉林
30.
00293.
6317.
844.
7521.024黑龙江
52.
99262.
5526.
654.
4814.395辽宁
57.
75403.
9533.
423.
9010.456__
73.
80165.
9812.
760.
705.207云南
63.
71684.
804.
660.
244.908河北
411.
30499.
1344.
331.
783.869山东
74.
70271.
868.
450.
101.1710广东
31.
5093.
306.
210.
040.64数据来源国家能源局、CREIA、__EA等综合整理特高压已建或批复的部分特高压项目表时间项目2012年5月哈密-郑州±800kV特高压直流输电工程2012年5月__-西北主网750kV输电工程2013年9月酒泉-湖南±800kV特高压直流输电工程2014年6月内蒙锡林郭勒-山东特高压交流工程2014年6月蒙西-天津特高压交流工程2014年6月内蒙__庙-山东特高压直流工程2014年6月西蒙-江苏特高压直流工程2013年新增装机排名前10制造商表排名制造商主要机型(kW)装机规模(MW)装机容量占比(%)1金凤
15003750.
2522.062联合动力
20001487.
58.753明阳
200012867.564远景能源1800/
21001128.
16.645湘电风能
200010526.196__电气
200010145.967华锐 __
65.278重庆海装
786.
74.639东汽
573.
53.3710运达
538.
753.17 合计
12512.
873.60 全国新增 17000 。