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“计生知识进校园”演讲稿同学们根据乡党委、乡人民__的统一安排,很高兴今天能与同学们共同学习计生知识,我们今天的学习主要有以下内容
1、我国为实行计划生育的意义;
2、早婚早育的危害性;
3、介绍我国计划生育相关政策法规
1、我国为实行计划生育的意义
1、我国实行计划生育的历史背景我国是世界上人口最多的国家,这是我国____初级阶段的重要国情之一,资料显示_____我国总人口为
5.4亿,到1956年总人口达到了
6.3亿,7年时间人口增长了9000万,平均年增长1200多万,早在1953年,我国《农业发展纲要》首次写入了计划生育内容,计划生育开始在一些地区进行试点,1957年,我国著名学者、时任北京大学校长的马寅初先生就提出《新人口论》,建议采取措施控制人口的过快增长,但都因种种原因,计划生育没有真正开展起来 1964年至1974年我国迎来了第二次出生人口高峰期,1974我国的总人口从1964年的
7.05亿迅速增长到
9.08亿,在这10年时间里人口净增长
2.03亿,平均每年增长2000万人,当时毛____就中国人口的严峻形式在《关于一九七五年国民经济计划的报告》上批示人口非控制不可于是国家开始在全国城乡全面推行计划生育,增加了控制人口增长的力度1971年,___批转了《关于做好计划生育工作的报告》,把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划 党的十一届____召开后,_______在总结建国以来____建设经验教训的基础上,深刻分析了中国的基本国情,指出要使中国实现四个现代化,必须考虑中国底子薄、人口多、耕地少的特点,揭示了人口与经济、社会、资源、环境必须协调发展的客观要求当时___同志就提出要把人口问题放到国民_____发展的全局中来考察和处理,明确提出中国的人口政策是带有战略性的重大政策根据___的这一思想,中国__于1978年把实行计划生育,控制人口数量,提高人口素质确定为一项基本国策写进《中华人民___宪法》,计划生育进入了真正意义上的实施阶段
2、我国实行计划生育取得的成效我国实行计划生育30余年来,已有效控制了人口的过快增长,人口出生率由1970年的33.43‰下降到2008年
12.1‰,自然增长率由1970年的25.83‰下降到2008年的
5.08‰人口从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变30多年来共少生4亿人口随着____的发展,教育文化水平的提高,计划生育的不断深入,中国人民健康水平不断提高急性传染病发病率、孕产妇死亡率和婴儿死亡率等均已大幅下降,我国男性预期寿命达到69.8岁,女性预期寿命达到73.6岁 实行计划生育为人民生活带来实惠,人民生活水平显著提高农村贫困人口由1978年的2.5亿减少到2008年的1487万
二、早婚早育的危害性早婚就是指不符合国家婚姻法规定,男女双方没达到法定婚龄(男22周岁,女20周岁)、身体未发育成熟而结婚的现象青少年时期是精力最旺盛,记忆力最强的时期,也是长知识、学技术的黄金时代,如果过早的结婚、生育,不仅影响工作和学习,同时,由于生活经验不足,难以妥善处理和安排家庭生活,也不能很好的哺育和教养孩子,往往影响夫妻感情,甚至造成离异青少年时期,也是身体生长、发育的重要时期,特别是骨骼,要到23至25岁才能完全钙化如果在这之前怀孕,母体和胎儿的同时需求势必造成胎儿同处在发育中的母体争夺营养的情况,使母婴双方都不能健康生长早婚、早育还会增加围产期母婴的死亡率青春期怀孕,孕妇易患高血压、心脏病、风湿热等多种合并症,同时,在分娩时又易出现软产道裂伤、产后出血、胎盘早剥等产时并发症,造成母婴死亡率增高据统计,年龄在20至29岁的产妇死亡率为0.35%,而年龄在20岁以下的产妇死亡率为0.76%,所生婴儿死亡率高达69%据大量资料表明,早婚、早育、多育的妇女,宫颈癌的发病率有显著提高尤其是18岁之前生育要比26岁以后生育的高出20倍性生活过早、过频和多育是导致宫颈癌的重要诱因早婚、早育会给家庭带来巨大的经济压力,根据国家相关法律法规,违法生育必须得缴纳社会抚养费,由于早婚早育者绝大多数人还没有__支付巨额社会抚养费的能力(社会抚养费的征收与当地的人均纯收入直接挂钩,如2009年某夫妇未达到法定婚龄而政策外生育一个子女,如该夫妇都是农业户口,则最低得缴纳社会抚养费9700元,如一方是农业户口另一方是是非农业户口则最低得缴纳社会抚养费22548元,如双方都是非农业户口则最低得缴纳社会抚养费35396元),只能由家长来承担,甚至得四处举债,从而给家庭蒙上阴影
2、现在我们来共同学习《中华人民___人口与计划生育法》 《中华人民___人口与计划生育法》已由中华人民___第九届全国人民____常务委员会第__五次会议于2001年12月29日通过,现予公布,自2002年9月1日起施行 第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,推行计划生育,维护公民的合法权益,促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步,根据宪法,制定本法 第二条 我国是人口众多的国家,实行计划生育是国家的基本国策 国家采取综合措施,控制人口数量,提高人口素质 国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度,开展人口与计划生育工作 第三条 开展人口与计划生育工作,应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合 第五条 _____全国的人口与计划生育工作 地方各级人民____本行政区域内的人口与计划生育工作 第六条 ___计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作 县级以上地方各级人民__计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作 县级以上各级人民__其他有关部门在各自的职责范围内,负责有关的人口与计划生育工作 第十二条 村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作 机关、__、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作 学校应当在学生中,以符合受教育者特征的适当方式,有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育 第三章 生育调节 第十七条 公民有生育的权利,也有依法实行计划生育的义务,夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任 第十八条 国家稳定现行生育政策,鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女具体办法由省、自治区、直辖市人民____或者其常务委员会规定 少数民族也要实行计划生育,具体办法由省、自治区、直辖市人民____或者其常务委员会规定 第__条 实行计划生育,以避孕为主 第__条 育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施,接受计划生育技术服务指导 预防和减少非意愿妊娠 第__一条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务 第__二条 禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女禁止歧视、虐待、遗弃女婴第四章 奖励与社会保障 第__三条 国家对实行计划生育的夫妻,按照规定给予奖励 第__七条 自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》 获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励 第四十六条 中国人民___执行本法的具体办法,由_______依据本法制定第四十七条 本法自2002年9月1日起施行《贵州省计划生育管理办法》,已经2001年4月29日省人民__常务会议通过,现予发布,自2001年8月1日起施行 贵州省计划生育管理办法 第一条 根据《贵州省计划生育条例》(以下简称《条例》)及有关法律、法规、结合本省实际,制定本办法 第二条 本省行政区域内的公民、法人和其他组织应遵守本办法 第三条 各级人民__应加强对计划生育工作的__,实行主要__负总责的制度,并明确一名负责人主管计划生育工作 各级人民__应加强计划生育部门的组织建设,充实计划生育工作队伍,健全县级以下计划生育服务网络 乡(镇)人民__、街道办事处应按规定配备计划生育专职干部;村(居)民委员会应有专职计划生育工作人员 第四条 各级人民__应把人口与计划生育事业经费纳入财政预算,随财政收入的增长增加对计划生育事业的投入 第五条 各级人民__应加强__,组织有关部门对人口与计划生育工作实行综合治理 第六条 各级人民__应按照国家、__、个人共同合理负担的原则,在农村逐步建立和__独生子女户、二女结扎户养老保险等社会保障制度 第七条 省人民__计划生育行政主管部门负责全省计划生育工作 县级以上人民__计划生育行政主管部门负责本行政区域内的计划生育工作 第八条 乡(镇)人民__、街道办事处应负责本行政区域内人口计划的落实;组织开展计划生育的宣传教育;贯彻执行有关计划生育的法律、法规和政策;保障计划生育具体措施的落实;负责计划生育经费的筹措和管理 第九条 村(居)民委员会应把计划生育作为村民自治和社区建设的一项重要内容,实行__公开、__决策、__管理、__监督,达到村(居)民委员会计划生育工作自我管理、自我教育、自我服务的目标要求 第十条 国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应明确一名负责人主管本单位计划生育工作;执行有关计划生育的法律、法规和政策;落实计划生育宣传教育、避孕节育措施及奖励等各项工作所需经费;确定计划生育管理机构或者专、__人员,督促做好计划生育日常管理工作,保证人口计划的完成;保障实行计划生育职工的合法权益;把计划生育纳入群众性的创建文明单位的活动,将是否达到计划生育规定指标,作为评优的重要条件 第十一条 已婚妇女年龄在24周岁以上或晚婚后怀孕生育第一个子女的为晚育;年满23周岁初婚妇女,生育第一个子女时不满24周岁的,可享受晚育待遇 第十二条 符合计划生育政策要求再生育的,生育间隔时间为4年以上,即前一个子女出生后满4周岁,才能再生育下一个子女因患不孕症5年以上,依法收养了一个子女后,又恢复生育能力并要求生育一个子女的,不受间隔时间限制 第十三条 依法要求生育第一个子女的,凭《结婚证》在女方户籍所在地的乡(镇)人民__或街道办事处__一孩《计划生育证》(现为服务证);依法要求生育第二个子女的,由女方户籍所在地乡(镇)人民__或街道办事处报县级人民__计划生育行政主管部门审批并__二孩《计划生育证》 第十四条 县(市、区)计划生育行政主管部门、乡(镇)人民__、街道办事处对符合计划生育政策、手续齐全并要求生育子女的夫妻提出__《计划生育证》的,应在申请之日起30天内给予__ 第十五条 “非遗传性病残儿”鉴定,必须由病残儿父母提出书面申请,经父母所在单位或户籍所在地的村(居)民委员会核实,乡(镇)人民__、街道办事处计划生育部门签署意见,县级人民__计划生育行政主管部门初审后,提交地、州、市计划生育行政主管部门审查批准,由地、州、市计划生育病残儿医学鉴定小组进行鉴定;对本地、州、市无法鉴定的疑难病症,由地、州、市计划生育行政主管部门报请省计划生育行政主管部门审查后,由省计划生育病残儿医学鉴定小组进行鉴定 第十六条 要求进行计划生育节育手术并发症鉴定者,应持有效手术证明和病史资料,向所在单位或村(居)民委员会提出书面申请,由单位或村(居)民委员会核实后报经乡(镇)人民__或街道办事处签署意见,经县级人民__计划生育行政主管部门审查后,提交县级以上计划生育技术鉴定小组进行鉴定 第十七条 夫妻一方患有重度智力低下、遗传性舞蹈病、遗传性小脑运动失调、进行性肌营养不良、遗传性肌强直、先天成骨不全、全身白化病、血友病、先天性全色盲及其他再发风险高的遗传性疾病,不宜生育 第十八条 本省居民与__、澳门居民,__同胞以及华侨和外国人婚后要求在省内生育子女的,必须出具有法律效力的婚姻状况证明和在省内一方居民的生育证明,符合计划生育政策的,在本省居民户籍所在地的计划生育部门__有关生育手续 __、澳门居民,__同胞以及华侨和外国人婚前已有子女,以及本省居民与__、澳门居民,__同胞以及华侨和外国人婚后生育的子女不在大陆定居的,不计算该子女数 第__条 节制生育应采取长效避孕为主的综合节育措施已生育一个子女、无禁忌症的妇女,应在生育后第42天至第90天内落实节育措施;已生育两个子女的育龄夫妻一方,应在生育第二个子女后第42天至第90天内落实绝育措施;计划外怀孕的妇女,应及时采取补救措施 第__条 已婚育龄妇检对象应按省计划生育行政主管部门的规定,每年到计划生育服务机构或经计划生育部门指定的医疗卫生机构接受4次免费孕情、环情检查,计划生育服务机构应为其提供生殖健康__服务 第__一条 医疗单位或各类诊所在明知生育对象不能出具合法《计划生育证明》,要求进行妊娠期保健或分娩时,要报告当地计划生育部门 第__二条 国家机关工作人员、企事业单位职工,一方或双方晚婚、晚育的,可享受下列休假
(一)晚婚假国家规定职工婚假为3天,晚婚的,再增加10天,共计13天;
(二)晚育假在产假期间未__《独生子女证》的,女方除享受《女职工劳动保护规定》的产假90天外,再增加30天,共计120天,男方享受护理假7天;在产假期间__了《独生子女证》的,女方除享受国家规定产假90天外,再增加90天,共计180天,男方享受护理假7天 第__三条 国家机关工作人员、企事业单位职工落实计划生育节育措施的,自手术之日起,可享受下列节育手术假期
(一)放置宫内节育器,休息2天;重体力劳动者,一周内不安排重体力劳动;
(二)取宫内节育器,休息1天;
(三)输精管结扎,休息7天;
(四)单纯输卵管结扎,休息21天;
(五)人工流产,休息14天;人工流产同时结扎输卵管,休息30天;人工流产同时放置宫内节育器,休息16天;
(六)中期终止妊娠,休息30天;中期终止妊娠同时结扎输卵管,休息40天 第__四条 符合下列条件之一的,应颁发《独生子女证》,并按《条例》第三十五条规定享受独生子女奖励和__待遇;
(一)一对夫妻只生育一个子女(不含双胞胎、多胞胎)的;
(二)独生子女死亡后,符合生育政策再生育一个子女的;
(三)夫妻生育一个子女,丧偶后,抚养子女一方再婚,另一方没有生育过子女的;
(四)夫妻婚后不育,依法只收养一个子女的 第__五条 __《独生子女证》的家庭、农村二女结扎户,除按《条例》第三十五条规定执行外,还可获得以下奖励和__待遇
(一)具有本省农村户籍,__居住在农村的独生子女户、二女结扎户的女孩考生,参加全国普通高考,录取时给予加10分的照顾;
(二)有条件的国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织可酌情补助或减免独生子女户和农村二女结扎户的子女入托费、医疗费等,并免收9年义务教育期间的杂费;
(三)__《独生子女证》的国家机关工作人员、企事业单位职工,按规定退休的,加发百分之五的退休金,但不得超过本人原标准工资 第__六条 独生子女父母奖励费和独生子女保健费的承担,除执行《条例》第三十六条规定外,同时执行以下规定
(一)聘用一年以上的合同工,由用工单位承担;
(二)丧偶后没有再婚的,由抚养子女一方单位承担;
(三)夫妻一方在读全日制研究生的,由另一方单位全部承担;
(四)夫妻一方被判刑的,由另一方单位全部承担 第__七条 在县以下人民__、街道办事处、企事业单位计划生育岗位上连续工作20年以上,并获得国家计划生育委员会颁发的《荣誉证书》的专职人员,退休时给予一次性奖励 逐步提高县、乡两级计划生育岗位上工作的专职干部的岗位津贴 第__八条 突破当年人口计划的地方,对其主要__和分管__按“一票否决”制的有关规定给予处理 第__九条 对违反《条例》规定计划外生育的,视其计划外生育子女的个数和情节轻重,对夫妻双方分别按以下规定处理
(一)农民计划外生育一个子女的,对夫妻双方分别按上一年该县(市、区)农民人均纯收入的2至3倍征收社会抚养费;计划外生育两个以上子女的,按4至5倍征收社会抚养费;
(二)城镇居民计划外生育一个子女的,对夫妻双方分别按上一年该县(市、区)城镇居民人均生活费收入的2至3倍征收社会抚养费;计划外生育两个以上子女的,按4至5倍征收社会抚养费;
(三)个体工商户、私营企业主以及从事其他各类经营活动的人员,计划外生育一个子女的,按本人现居住地上一年农民人均纯收入或城镇居民人均生活费的4至6倍征收社会抚养费;计划外生育两个以上子女的,按7至10倍征收社会抚养费 第三十条 违反本办法第十三条规定,符合__《计划生育证》条件,无正当理由未__《计划生育证》怀孕生育的,由县级以上人民__计划生育行政主管部门责令限期补办手续;逾期不补办的,处以300元以上500元以下罚款 第三十一条 违反本办法第__条、第__条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民__计划生育行政主管部门责令限期改正;逾期不改的,给予以下处罚
(一)子女出生后90天以内不及时落实节育、绝育措施的,处以200元以上1000元以下罚款;
(二)计划外怀孕的妇女不及时落实补救措施的,除责令改正外,并处500元以上1000元以下罚款;
(三)拒不接受孕情、环情检查的,处以50元以上200元以下罚款 第三十二条 有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民__计划生育行政主管部门责令改正,并视情节轻重,给予以下处罚
(一)对使用假节育手术证明、生育证、婴儿出生证、婴儿死亡证、病残儿鉴定证的,处以500元以上1000元以下罚款;
(二)对违反本办法第__一条规定的,处以200元以上500元以下罚款;
(三)对故意包庇、隐藏计划外生育对象的,处以500元以上1000元以下罚款 第三十三条 对出生婴儿去向不明又提供不出有效死亡证明要求再生育的,暂不安排生育计划;计划外生育的,按照《条例》第三__条和第四十条规定处理 第三十四条 对已__了《独生子女证》的夫妻,符合计划生育政策要求再生育的,其独生子女父母奖励费和独生子女保健费由发放单位收回;原发放单位已不存在的,由本人居住地的乡(镇)人民__、街道办事处负责收回,用于计划生育事业 第三十五条 计划生育技术服务机构及工作人员无正当理由,使计划生育受术对象不能在规定的时间内落实节育、绝育措施的,由县级以上人民__计划生育行政主管部门责令限期改正;逾期不改,并造成计划外生育的,对主要负责人和其他直接责任人依法给予行政处分,并每例处以500元以上1000元以下罚款 第三十六条 违反本办法第十四条规定,无正当理由拒绝、拖延__《计划生育证》的,由其上一级计划生育行政主管部门责令限期__;逾期不办的,对主要负责人和其他直接责任人依法给予行政处分 第三十七条 本办法自2001年8月1日起施行发布部门贵州___ 发布日期2001年06月19日 实施日期2001年08月01日 地方法规。