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文本内容:
精品文章《如何提高人大代表履职能力》人大代表作用和效能发挥如何,关系人民代表大会整体功能的发挥,也关系到人民当家作主能否实现,影响国家权力机关的形象和权威一直以来,江州区人大代表的总体履职情况不尽如人意因此,人大常委会围绕人大代表履职情况开展了调查研究,对目前江州区人大代表履职的现状、具体表现、产生的原因以及如何推进代表履职进行了分析
一、目前人大代表履职现状
(一)人代会期间代表履职现状会议期间代表主要是通过参加代表大会,听取和审议各项工作报告,表决各项工作决议,及时向代表大会提出议案、建议和批评意见等方式履行代表职责江州区上届人大代表在会议期间履职存在两个不平衡一是会议期间审议发言不平衡审议是对列入会议议程的各项工作报告进行讨论、研究并给予肯定、否定或者提出修改意见的过程审议发言是代表履职的一种重要形式每年召开的人民代表大会,代表审议发言不平衡,每次人大代表会议审议发言的都是团长、副团长和领导阶层的代表,有部分代表很少发言,有些代表甚至几年来没有发言过一次二是会议期间代表提出议案、建议、批评意见的情况不平衡代表议案、建议、批评意见是代表执行代表职务,反映人民意见和要求的重要形式,是参加管理国家事务、经济和文化、社会事务的一项重要工作每年江州区代表大会期间收到的议案、建议、批评意见,分别以代表团、代表小组和代表个人提出每年代表大会召开期间,代表提建议、意见情1况不平衡有的代表积极提,有的代表很少提,甚至有的代表任届五年都没有提过一件建议、意见
(二)闭会期间代表的履职现状闭会期间人大代表通过在各自的生产、生活领域以充当党和政府的宣传员,充当人民群众的代言员角色来履行职责主要形式有参加代表小组活动、代表视察活动、约见政府领导人、执法检查、专项调研、联系选民、提出和督办代表议案、建议、批评意见等目前江州区人大代表在闭会期间履职现状表现为一是参加代表小组活动的情况不平衡有的代表参加有的不参加,农村基层代表参加多,机关代表参加少,甚至有些代表任届五年都没有参加过一次代表小组活动二是人大代表联系选民不平衡宪法和法律规定,人大代表应当与原选区选民密切联系,深入基层了解情况及时反映民声目前江州区人大代表联系选民的现状是工作生产、生活在原选区的人大代表联系选民的情况较正常,工作生产、生活不在原选区的人代表联系选民的情...。