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文本内容:
精品文章《关于企业国有资产流失的现状分析及法律对策》对策据统计,截至xx年,我国共有国有企业
11.5万户,资产总额达到了
35.5万亿元之巨但自从xx年扩大国企经营自主权之日起,虚假评估、低价转让、关联交易等等致使国有资产流失的情况就一直伴随着国企改制的历程,如影随行国有资产流失的原因何在大量的学者在研究如何以立法方式从根本上遏制国有资产流失的同时,本文从另一个角度来探讨这个问题,即构建公益诉讼制度,利用这种司法救济制度来遏制国有资产的流失
一、企业国有资产管理中存在的法律问题企业国有资产流失的法律界定、现状及严重后果
1、国有资产流失的法律界定从法学意义上来说国有资产流失可界定为国有资产的投资者、占用者和管理者,出于故意或过失,违反法律、法规及国家有关国有资产管理、监督、经营的规定,造成国有资产损失或者使国有资产处于流失危险的行为
2、企业国有资产流失的现状及严重后果据来自原国有资产管理局的官方统计,从20世纪80年代以来,由于各种原因造成国有资产流失累计达6000多亿元,相当于国有财产收入的
19.5%,约相当于xx年全国国有资产总量26000多亿元的1/5即便按这个比较保守的数据计算,我国目前每年平均流失的国有资产也达500多亿,这就意味着我国每天流失的国有资产在
1.3亿元以上国有经济是我国国民经济的支柱,国有资产大量流失将直接影响到经济和社会的稳定,影响到民众对政府的信任度且还会引发一系列其他社会问题因此,为有效防范、遏制企业国有资产的流失,必须找到其原因所在企业国有资产流失的原因分析
1、根本法律原因在于我国的国家财产所有权不能被清晰地界定我国的国家财产所有权是一种界区模糊的权利,使得国有资产在法律上的具体归属难以明确,从而导致了国家财产所有权派生的各种权利无法受到对称的法律义务或责任的制衡因此,各类主体不仅容易对国有资产产生觊觑之心,而且有大量的机会和操作空间以及多种手段来实施侵吞国有资产的行为
2、实体法上,关于国有资产的法律法规不尽完善党的十四届三中全会的文件指出建立现代企业制度,党的十五大和十五届四中全会指出国有经济要有进有退、进行战略性调整,但在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位这3个里程碑式的文件指明了改革的路径,但实践证明,路径的落实并不如人意,一个重要的原因即文件中的有...。