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精品文章《土地监察“执法难”现状及对策建议》摘要本文浅析当前土地监察“执法难”现状及特点,违法用地问题发生的原因;随着土地市场的迅速发展、社会主义市场经济体制的建立和土地使用制度改革的深入,笔者对建立完善的土地市场监督机制意义重大关键词土地资源,执法监察,完善机制
1.当前土地“执法难”原因和现状
1.1土地执法监察没有得到全社会的支持土地执法监察维护的是国家的全局利益和长远利益,却往往难以得到理解,甚至对个别单位、个别人来说,好像还损害了他们的眼前利益,遭到其抵触反感譬如,有些地区的农村村委会出租集体土地进行非农业建设,是典型的违法用地行为,但这种行为一般情况下无人举报,反而能得到大多数群众的拥护因为,对于农民来说,租金的收入远高于种地的回报同时,国土资源管理的有关法律、法规及政策宣传不到位,群众法律意识淡薄;相当一部分土地行政案件法院不受理或受理不组织执行,淡化了土地法律的尊严和效力;土地执法监察氛围不足,开展经常性的巡回检查制度落实不够,一些土地违法案件要等到既成事实才发现等等,增加了土地违法案件执行难度,造成执法工作被动
1.2国土资源执法机构既没有强制拆除权,也没有追究干部责任的权力关于《停止国土资源违法行为通知书》很多时候只是一纸空文,致使土地执法监察缺乏权威性有关部门和有关责任单位、责任人甚至不予配合同时在土地违法行为的处罚条款方面,有关规定过于原则、笼统,较难操作
1.3存在暴力抗法现象尽管保护耕地早已被定为我国的基本国策,但由于受经济利益趋使,仍有相当一部分人置国家法令于不顾,违法违规占用土地在执法过程中,执法监察人员与违法当事人之间发生冲突的现象时有发生
1.4土地执法监察机构力量薄弱从全国范围看普遍存在土地执法监察力量不足的现象由于受人员编制的限制,各地市国土资源部门执法监察机构一般只有十几个人,因此,基层国土资源所成为国土资源执法监察的主要执法力量但每个所基本只有三四个人,有的甚至一两个人,不但每个同志都担负着一定的工作职责,而且辖区内上百个村的土地动态巡查工作等全部由他们承担
2.土地执法监察中违法用地主要原因
2.1经济发展压力大一些地方政府提出大搞城市扩张和借助区位优势招商引资设立经济开发区,占用大批土地,并把招商引资、工业经济、财政收入等经济发展指标作为考核的主要内容...。