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公开招标采购文件项目名称宁波市康复医院内部控制体系数字化建设项目第一章招标公告1第二章招标需求4第三章投标人须知9第四章评标办法及评分标准20第五章合同主要条款(参考)23第六章投标文件格式27第一章招标公告项目概况宁波市康复医院内部控制体系数字化建设项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台(sdf・Ikjzcygov.cn)获取(下载)招标文件,并于2021年11月8日15:00(北京时间)前递交(上传)投标文件
一、项目基本情况项目编号CBNB-20211575G项目名称宁波市康复医院内部控制体系数字化建设项目预算金额(元):
1010000.00最高限价(元)
980000.00采购需求标项一标项名称内部控制体系数字化建设数量1预算金额(元):
1010000.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途具体详见招标文件备注/合同履约期限自合同签订生效后开始至双方合同义务完全履行后截止本项目(否)接受联合体投标
二、申请人的资格要求满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;未被“信用中国”(sdf.lkjcreditchina.gov.cn)、中国政府采购网(sdf.lkjccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单落实政府采购政策需满足的资格要求无本项目的特定资格要求标项一:单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一标项的投标为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人,不得再参加本项目的投标
三、获取招标文件时间2021年10月15日至2021年10月22日,每天上午08:30至11:30下午13:30至17:00(北京时间,线上获取法定节假日均可,线下获取文件法定节假日除外)地点(网址)政府采购云平台(sdf.lkjzcygov.cn)方式
1.本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取,不提供招标文件纸质版供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册;潜在供应商登陆政采云平台,在线申请获取招标文件(进入“项目采购”应用,在获取招标文件菜单中选择项目,申请获取招标文件;仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客,浏览招标文件”直接下载招标文件浏览);招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用,投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件(法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准)注请投标人按上述要求获取招标文件,如未在“政采云”系统内完成相关流程,引起的投标无效责任自负售价(元)0111提交投标文件截止时间2021年11月8日15:00(北京时间)投标地点(网址)
(1)“电子加密投标文件”:政采云平台(sdf.lkjzcygov.cn)在线提交;
(2)“电子备份投标文件”:开标时间2021年11月8日15:00开标地点(网址)
(1)线上政府采购云平台(sdf.lkjzcygov.cn)
(2)线下
五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日
六、其他补充事宜供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载
2.其他事项
1.采购项目需要落实的政府采购政策
(1)对小微企业的产品给予价格优惠(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业;残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策)
2.
2.本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网公布,视同送达所有潜在投标人
2.3特别提醒事项
(1)供应商应于提交投标文件截止时间前将电子加密投标文件上传到政府采购云平台sdf.Ikjzcygov.cn未上传电子加密投标文件,视为供应商放弃投标
(2)供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交之外,还可以(邮寄形式或派人现场提交,以招标代理机构联系人签收时间为准)在投标截止时间前提交以介质(U盘)存储的数据电文形式的“备份投标文件”
(3)电子招投标有关事项说明
①本项目通过“浙江政府采购网(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn)”实行电子投标,供应商须安装客户端软件,并按照采购文件和电子交易平台的要求制作投标文件客户端软件下载方式供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载
②供应商须申领CACA申领及相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”供应商在进行上述操作时,如遇技术问题可致电进行咨询
(4)疫情期间特别提醒事项采用邮寄方式提交电子备份投标文件,需按以下要求递交供应商须在开标时间前一日11点前将电子备份投标文件邮寄至规定地点,由招标代理工作人员进行签收各供应商自行考虑邮寄在途时间,邮寄过程中无论何种因素导致电子备份投标文件未按时递交的后果,均由供应商自行负责电子备份投标文件递交时间以招标代理实际收到电子备份投标文件的时间为准迟到的电子备份投标文件将被拒收请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好,并在邮寄包裹上注明项目名称,因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的,本招标代理及招标人概不负责电子备份投标文件邮寄地址为采用现场递交方式递交电子备份投标文件,在投标当天投标人员需持绿色“甬行码”、佩戴口罩且体温测量正常后方可进入开标现场(以开标当日测量体温为准)递交电子备份投标文件若供应商因未按上述要求办理而导致无法准时进入开标现场的,由供应商自行负责
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系第二章招标需求前附表
一、商务需求
二、技术需求
一、预置角色门户(可自定义)
1、领导决策台领导决策台是领导集中处理办公事务的个性化虚拟工作台,可集中展示领导视角的相关待办事项、会议,汇集了领导关注的各项医院业务报表数据与重大公共卫生事件
2、财务工作台财务工作台是财务人员集中处理办公事务的个性化虚拟工作台,可集中展示财务视角的相关待办事项、业务工作、经济活动指标,汇集了财务关注的各项医院业务报表数据
3、院职工工作台专门为医院职工集成的虚拟化工作台,以人为中心将医院职工所涉及的各模块业务工作集成到一起,化繁为简,避免操作的繁锁,让最大的使用群体可能快速使用系统
4、部门工作台部门工作台是专为部门主管及分管领导准备的虚拟化工作台,以分管业务为为中心,将部门所涉及的各模块业务工作集成到一起,化繁为简,避免操作的繁锁,站在部门视角进行整个业务的管理
二、单位层面内部控制模块需求
1、医院内部控制管理体系,包含内控全景导图、组织机构、议事决策机制、三重一大、岗位管理、内审部门、内部报告、知识库、信息技术应用等部分
三、风险控制模块需求
1、实现风险管理标准化,包含风险识别评估、风险指标库、风险措施库、政策法规、风险业务应对、风险监控统计、风险评价管理等部分
四、预算管理功能模块需求
1、预算任务预算任务日期、内容等预算编制要求,负责人通过预算任务分解下达推送到归口部门或相关人员待办事项
2、分类科目预置功能分类、部门经济分类、政府经济分类,实现预
3、预算编制包含支出预算编制、收入预算编制、部门编制汇总、编制汇总平衡实现内控审批后回写支出预算年度预算该单据可直接调用支出预算界面,同时支出查看项目和查看汇总
7、指标分解可实现按照预算编报建议数自动对预算批复下达数进行内设机构预分解,也可实时按照内设机构、业务范畴进行预算指标额度调整,落实预算指标责任,便于执行和考核
8、“二上二下”:实现汇总上报、控制下发、二次上报、批复下达
9、指标分解根据科室分解预算金额,预算项目中业务科室预带入支持手动分解,平均分解和比例分解
10、预算发布发布预算批复数据,支持预算批复金额多次发布
11、预算控制明确预算批复和预算执行连接关系,需提供设定控制规则功能,帮助单位实现“无预算不支出、超预算不支出”、“先有预算后有支出”的预算控制原则,支持灵活自定义执行方式,执行强弱控制超额比例,经费到账控制以及执行预警比例控制等
12、预算控制设置预算项目执行方式包括直接执行、执行和混合执行四种方式,强控弱控、超额比例%、经费到账控制以及执行预警比例%等多种控制方法,方便灵活应用
13、预算内部调剂通过表单调整预算项目调出调入金额以及经费来源时调出和调入金额平衡
14、预算追加调整通过表单调整预算项目金额以及经费来源的增加或减少
13、预算调整明细需提供预算调整明细台账,并支持溯源追查功能,便于还原业务场景
12、预算分析需提供多维度预算图表分析,实现预算执行进度的实时监控,包括单位预算分析、部门分析和“三公”经费等分析报表支持查看预算项目、占用金额、报销金额和报销比例等关键信息,同时支持预算指标穿透查询原始业务单据功能
13、预算统计查询分析需支持预算编报、预算执行和预算调整等关键节点的自助式查询分析,通过授权体系分配到各内设机构、岗位或个人使用
五、收入管理模块功能需求
1、医院账户管理维护单位的账户基本信息,包括账户名称、开户名、银行账号、开户行名称、所属机构、账户类型、说明及账户启用状态
2、收入类型管理自定义医院收入类型档案,实现分类管理
3、经费来源管理自定义医院经费来源档案,实现分类管理
4、收入预算到账登记提供收入预算登记功能,该功能需执行严格调整逐级审批程序,确保预算调整依据充分、方案合理、审核严谨和全过程留痕
5、经费到账登记对于收入项目做到账登记,选择项目库中的项目输入收入金额等完成登记,同一项目可做多笔到账登记,审批由部门报账岗提交的登记单,对收入类型、经费来源、账户信息等做审核,嵌入相关数据说明和预算指标信息参考信息
6、其他资金登记医院预算外其他类资金提供到账登记,该功能需执行严格逐级审批程序,确保预算调整依据充分、方案合理、审核严谨和全过程留痕
7、收入汇总提供医院所有收入到账登记台账功能,展示医院、科室的收入到账明细,支持按月度展示并可进行联查追溯原始业务单据
8、收入查询分析各内设机构对医院的收入情况查询分析可按账户、按收入项目、按登记时间、按收入金额等查询条件进行综合查询,支持打印和导出报告
9、用款计划申请按照医院月度用款发起申请,生成月度用款额度,对资金支付进行额度校验
10、计划汇总提供医院所有用款计划申请台账功能,展示单位、部门的用款计划明细,支持按月度展示并可进行联查追溯原始业务单据
11、收入预算执行收入预算执行直接填写预算项目、收入金额以及到账账户;系统自动过滤数据抽取对应的收入预算项目档案、经费来源档案和账户档案;
六、支出管理模块功能需求
1、支出管理导图预置支出管理导图,图形化展示支出管理模型并提供支出管理基础配置和业务功能,方便引导开展支出业务
2、申请管理出差申请、个人、部分、单位出差明细、资金申请、申请关闭、个人、部门、单位申请明细、申请失效提醒3报销管理一般费用报销、差旅费报销、红字报销、报销汇总、个人、部门、单位报销台账
4、借款管理借款额度、借款申请、借款归还、还款作业、个人、部门、单位借款台账
5、其他管理支付记录、支付台账、个人台账、工资卡档案
6、公务卡管理公务卡档案、公务卡还款、个人公务卡
七、项目管理模块功能需求
1、项目类型提供自定义项目类型,便于项目库分类管控,不同类型可配置不同项目档案属性,例如财政项目、基建项目、工程类项目、服务类项目等自定义项目类型和项目类型档案
2、项目库项目库集中医院所有项目,按照项目类型进行分类管理项目库中项目档案包括项目申报书、项目绩效目标、项目预算、项目阶段、项目附件明细和项目数据等信息,主要收集项目有关审批立项阶段材料、项目执行过程业务材料、项目验收等材料以及项目资金执行材料并可按项目提交部门单位、项目属性等自由组合查询数据
3、项目过程管理项目立项审批、项目开工审批、项目进度记录、项目变更审批、项目竣工验收
4、项目资金管理项目预算编制、项目资金申请、项目费用报销、项目合同付款
5、项目看板图形化展示创建人、部门、单位为自己的项目项目总体分布、项目进度监控、单一项目概况、项目清单明细和项目预算执行、项目采购台账、项目合同台账展示方式分为环形分布图、甘特图、进度条、里程碑、列表式和多页签等模式
八、采购管理模块功能需求I、采购申请可依据采购目录的要求,明确采购品目和采购预算指标进行采购项目申请立项登记,单据中嵌入操作说明和预算指标信息参考界面
3、采购执行采购部门或岗位按照采购申请审批结果执行采购任务,需实现直接关联采购申请实行采购执行,确保“采”和“购”分离,也能保证采购数据的连贯性和一致性
4、采购方式变更可根据实际采购情况进行采购方式变更,变更后的方式需要进行审批确认,嵌入相关数据说明和预算指标信息参考信息
5、中标成交信息登记政府采购的单据在采购审批完成之后进行政府采购环节,政府采购完成后进行中标成交信息登记操作,把政采结果录入系统,嵌入相关数据说明和预算指标信息参考信息
6、采购合同根据中标成交信息或实际采购情况,采购中涉及的合同、协议等信息通过采购合同转入合同管理模块,实现采购管理与合同管理数据无缝衔接
7、采购验收结项组织采购货物验收,记录关键验收信息
8、采购转固定资产在每次采购验收过程中,可能会涉及到物资为固定资产,需提供采购转固功能,无缝衔接到资产管理进行卡片登记,实现采购验收固定资产信息共享到资产管理中
8、采购报销提供采购业务报销功能,当采购中签金额小于采购所填指标金额时,对于多余的指标需要释放到采购预算指标中以供后续采购业务使用,嵌入相关数据说明和预算指标信息参考信息
10、采购质疑与投诉在采购过程中发现非正常情况是支持发起采购质疑与投书流程,内部知会相关人员并保留过程性记录II、供应商管理提供供应商维护页面,对常用的供应商分别进行分类、分登记管理包括供应商登记、供应商档案,方便采购业务中直接调取供应商信息
12、代理机构管理代理机构维护页面,对常用的代理机构分别进行管理维护,代理机构分地区进行维护,同时提供代理资质、代理范围匹配操作,即某代理机构提供的代理服务内容
13、采购台账各内设机构对医院内部采购情况查询包含个人采购台账、部门采购台账、单位采购台账和合同类采购台账、项目类采购台账可按采购方式(金额)、采购方式(数量)、中标供应商(金额)、组织形式(金额)、组织形式(数量)、采购业务各阶段数量等查询条件进行综合查询,支持打印和导出报告需支持全采购过程发生业务的明细报表并能追踪联查到原始单据
14、采购分析用于各内设机构分析医院内部采购数据,分析维度包含采购明细报表、采购转资产跟踪、采购预算执行情况可按采购方式(金额)、采购方式(数量)、中标供应商(金额)、组织形式(金额)、组织形式(数量)、采购业务各阶段数量等,支持打印和导出报告需支持全采购过程发生业务的明细报表并能追踪联查到原始单据
九、合同管理模块功能需求
1、合同订立支持合同订立申请,明确合同订立范围和条件,进行逐级审批后在合同档案中存档合同订立逐级审批流程需按照条件自动进行跳转,推送到专业人士、归口部门或议事决策机制进行审批,以满足2「合同档案完成审批的合同进入合同档案,包括合同主档、预算项目、付款阶段、变更记录、纠纷处理、合同完工评价等信息进入合同档案的合同,业务部门才能开始执行,执行情况需回写合同档案进行记录
3、合同付款在合同付款页面查询出需要付款的合同,合同进入审批审批到关键节点时系统会跳转到支付页面,并自动填充上相应的合同信息合同存在付款阶段时,系统自动调用合同档案付款阶段信息,同时包括付款时间、已付、应付和金额等通过表单流程进行合同金额结算,对合同结算金额可以多次结算,实现合同的事中结算和最终结算
6、合同结项通过表单流程对合同占用预算项目进行结项,可以释放未付款金额,也支持己结项的合同取消结项
7、合同变更根据选择合同编号,自动带入合同档案的数据,在变更时自动显示变更前合同信息,填写变更说明后己行逐级审批合同变更信息可实时回写合同档案详细记录,并能形成历史档案信息方便查阅
8、合同纠纷调解记录合同执行过程中的纠纷、解决办法、终止原因等,内控审批节点后自动将相关内容写入合同档案的纠纷页签
9、质保金收取支持关联合同档案对合同质保金进行收入,支持审批流程审核
10、质保金退还支持发起质保金退还业务,退还时需关联原质保金收取单获取历史数据,还需支持质保金扣除操作
11、合同台账根据权限授权使用,可分为个人合同台账、部门合同台账、单位合同台账以及采购合同台账和项目合同台账
12、合同明细报表表格形式详细记录所有合同发生情况,便于查询分析可按合同编号、合同名称、合同类型、合同金额、经办部门、经办人、收款方等查询条件进行综合查询,支持打印和导出报告
十、票据管理模块功能需求
1、在业务报销环节中,通过二维码扫码、OCR影像识别技术,实现在电脑端、手机移动端完成票据上传,信息识别,查重去伪的自动化应用单据内容自动生成
2、报销票据需支持扫描、拍照、PFD文件、图像文件、手工补录多种技术方式
3、支持票据范围包括增值税发票、动车票、火车票、飞机行程单、出租车票、机打发票、定额发票
4、对票据的字段进行结构化识别后发票信息自动带入单据,填报轻松信息准确
5、票据归档管理支持增值税发票、动车票、火车票、飞机行程单、出租车票、机打发票、定额发票分类管理,查询、统计分析
十一、财务集成模块功能需求
1、会计凭证的摘要、会计科目、辅助核算、现金流量等财务信息,可从业务前端自动带入,无需手工干预,直接保存到财务核算系统
2、支持业务前端审批通过后的业务单据进行批量、汇总或合并制单生成凭证方式,支持多借多贷的凭证核算方式,满足财务人员各种做账方式
3、提供在内控系统中直接填写会计凭证,避免多次来回切换系统,达到单点登陆效果
4、支持凭证联查和单据打印次数控制
十二、协同影像组件功能需求
1、内控系统与高拍仪的集成应用,能够快速将纸质文件、资料扫描成电子档案,并上传到流程中
2、在拍照时可以对图片放大、缩小、左旋、右旋操作,并支持对图片颜色、格式、裁剪、补白操作
3、在内控事项处理流程中支持在线查看图片附件也支持在意见处理区再次拍照上传附件,完成上传后附件存放在意见区,支持在线查看
十三、基础设置功能需求
1、单位参数预置通用参数和基础参数
2、类型档案预置账户类型、收入类型、支出类型、经费来源、项目类型、重要程度、附件类型、合同类型、评定级别、供应商类型、供应商等级、采购方式等类型档案,各类型中分别预置常用的类型数据,例如支出类型中预置基本支持和项目支持
3、流程控制支持自定义需要进行流程控制的流程编号和名称,在此基础上进一步针对该流程每一个流程节点进行流程步骤、步骤描述、责任部门、责任岗位、控制对象、节点匹配、控制要求、控制依据、是否关键控制点、系统固化、系统名称、功能I节点等流程控制要素内容
4、权限设定支持配置系统功能的权限,包括基本权限、申请使用权限、申请关闭权限、档案授权和报表授权,实现权限控制表单预算执行情况查看、预算管理员设置、资金申请使用权限、资金申请单关闭权限、项目库、合同档案、部门预算报表、部门编制汇总、部门计划汇总、部门收入汇总、部门申请明细、部门报销台账、部门借款台账、部门合同台账、部门采购台账、部门项目看板授权
十四、预警提醒功能需求
1、预警提醒预警提醒参数设置采用系统消息和短信通知两种方式选择,包含预算预警提醒方式和单位预算执行比例预警、申请失效提醒方式和资金申请单失效到期前置提醒天数、合同到期提醒方式、采购流程提醒方式(采购全过程)
十五、系统集成功能需求
1、医疗收入需能对接医院HIS系统,从HIS系统中获取每天的门诊、住院收入,传递到预算系统中生成收入预算执行数据
2、医疗支出需能对接医院业务系统,从业务系统中获取药品、物资、设备等品类的入库、出库数据,传递到预算系统中生成相应的支出预算执行数据
3、财务系统集成需能对接医院财务系统,获取预算所需的相关数据并能把内控系统中的收入、支出单据转化为财务系统所需的凭证导入格式以供其生成凭证使用
4、医院其他系统集成需预留与医院其他业务系统集成所需的接口开发平台,以供后续做系统集成所用
1、基础平台基于Spring开发框架,遵循J2EE的标准规范,采用JAVA高级语言,基于多种高级语言开发而成系统采用MVC编程模式,分层式设计,达到分散关注、松散耦合、逻辑复用、标准定义的目的系统配置通过XML完成,数据层采用Hibernate的对象关系映射,它对JDBC进行了非常轻量级的对象封装,可以应用在任何使用JDBC的场合,满足实现集成多种数据库应用Oracle、SQLServer、MySQLInnoDBo
2、系统采用分层和解耦方式开发,完全组件化,高内聚低耦合,实现高度的灵活性和扩展性,各模块可根据客户需求定制拔插、组合平台包含六大核心引擎组织模型引擎、工作流引擎、内容表单引擎、门户引擎、报表引擎、数据交换引擎
3、基础平台具备多环境适应能力,支持Linux和Windows操作系统,支持Oracle、SQLServerMySQLInnodb支持TomcatWebSphereWebLogic应用服务器,以及多浏览器、多终端、多语言的支持
4、组件化开发基础平台提供了丰富的组件为系统开发进行支撑组件主要包含技术组件、应用组件和界面组件三大类50余种涉及前后端各个方面的组件支撑,为系统提供了统一的标准、便捷的开发调用模式
5、核心引擎基础平台包含组织模型引擎、内容表单引擎、工作流引擎、报表引擎、门户引擎、数据交换引擎六大核心引擎,涉及组织机构、访问权限、流程控制、业务定制、数据集成及数据展现六大方面,支撑起系统的主体运行框架
6、根据OSI的安全模型标准,结合系统应用特点和国内医院的共性需求系统提供如下安全保障策略保证进入系统用户身份的合法性;根据信息分类和保密策略,控制信息访问;保证客户端和服务器之间数据传输的安性能全;保护系统避免恶意攻击的影响;关键业务数据防止篡改,保障传输过需求程的数据安全;支持涉密组织安全管理需求(三员分离和信息分级保护)无惧硬盘损毁,高速缓存加速区负责数据库主存储,机械硬盘负责备份临时缓存盘,外加闪备数据安全舱,确保三份独立数据源
7、网络环境要求支持局域网、广域网、VPN、WAPPushModemo
8、并发数要求系统要求支持1500人注册,PC端与移动端支持200并发用户量使用°
9、数据备份设置数据服务器、Web及应用服务器,系统数据全部存放在磁盘阵列上,并配置另外一台磁盘阵列进行数据备份整个信息系统还可以包括网管机,用于系统维护人员进行网络管理及系统维护数据全部在数据中心存放用户通过浏览器访问中心应用服务器使用该系统,进行数据录入、查询等界面操作
10、服务器配置
(1)数量2节点
(2)单节点配置要求要求超融合与医院现有超融合统一品牌、统一管理包括计算、存储资源,本次存储资源与现有存储资源在一个存储资源池统一调度,2U机架式,CPU N2颗Intel5218R(
2.1GHz/20核);内存DDR4RDIMM单节点N512GB不低于2933MHz;硬盘单节点N2块300GSAS系统硬盘,数据硬盘N6*
1.92TSSD硬盘;4x1Gb2块2x10GbSFP+网卡(含SFP+光模块),数据盘采用全闪存配置,做完“超融合数据保护”(三副本、双副本+RIAD或更高级别数据保护)后平均单节点最终存储数据容量320TB如有数据重删/数据压缩等节约空间技术,也可按厂商规格配置,提供正式官方承诺函
11、所有硬件需提供5年原厂质保服务,供货时提供原厂授权函承建方建立相对稳定、有业务素养的技术支持与服务队伍,不断跟踪业务需求的变化,进行系统的完善,提供全面的技术支持服务本项目自验收合格之日起须提供三年免费售后服务,具体内容如下
(1)项目技术人员资质乙方需成立专门的项目部,项目部由项目经理负责,人员应具有丰富的设计、开发、施工和项目管理能力(
1.1)安排的项目管理人员,具有项目管理PMP证书资质(
1.2)项目建设过程中,乙方需投入具有《国际注册内部控制师资格证书》资质人员参与指导
(2)技术支持承建方应提供7X24小时技术支持服务,在接到技术支持要求时,应为系统使用人员提供如何使用系统的咨询;
(3)故障响应各类故障应在2小时内响应,4小时内提供应急解决方案影响系统正常使用的bug在使用方提出后24小时内修正;系统安全漏洞的修复,要在使用方提出后48小时内解决;上述问题发生后需2小时内提供应急解决方案若出现重大问题影响系统正常使用的情况需在8小时内到达现场,48小时内解决所有问题(硬件服务器问题除外);
(4)热线服务承建方保证在质保期内提供电话客服服务,并且提供本单位的热线电话、E-mail、传真、网站等途径,随时接受我院及项目使用单位提出的各种技术问题,并在24小时内提供解决方案;
(5)免费售后服务期过后承建方承诺提供续保服务,我院可自主选择是否签订续保协议,续保期内提供与免费售后服务期内相同的服务内容与服务质量,运维服务费用由双方友好协商确定,原则上不超项目总金额的10%o
(6)此次项目包含与医院HIS及物资系统等第三方接口的所有费用一总则
(一)适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)
(二)定义“招标采购单位”系指组织本次招标的代理机构(宁波中基国际招标有限公司)和采购单位(宁波市康复医院)“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位产品”系指供方按招标文件规定,须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务“书面形式”包括信函、传真、电报等系指实质性要求条款
(三)招标方式本次招标采用公开招标方式进行
(四)投标委托投标人代表须携带有效身份证件投标人代表须为投标人的在职员工,如投标人代表不是法定代表人,须有法定代表人出具的授权委托书并在投标文件中提供投标人代表身份证正反面复印件(投标文件正本用原件,副本可用复印件,格式见第六章)
(五)投标费用不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用(招标文件有相反规定除外)
(六)联合体投标本项目不接受联合体投标
(七)转包与分包本项目不得转包、分包
(八)特别说明.采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他投标无效使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人非单一产品采购项目,多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前款处理★
2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任★
3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处
(九)质疑和投诉供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商未依法获取采购文件的,不得就采购文件提出质疑;未提交投标文件的供应商,视为与采购结果没有利害关系,不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,质疑函应当面以书面形式提出,质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求,供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》接收书面质疑函的方式质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函,通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日,通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式见本采购文件第一章有关联系方式供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉二招标文件
(一)招标文件的构成本招标文件由以下部份组成公开招标采购公告.招标需求投标人须知评标办法及标准合同主要条款投标文件格式本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容
(二)投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝
(三)招标文件的澄清与修改采购单位对招标文件进行必要的澄清或者修改的,在发布招标公告的网站上发布更正公告澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,更正公告在投标截止时间至少15日前发出;不足15日的,顺延提交投标文件截止时间更正公告为招标文件的组成部分,一经在网站发布,视同已通知所有招标文件的收受人如更正公告有重新发布电子招标文件的,投标人应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的,将视其为无异议对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评判应适用于每个投标人
三、投标文件的编制(-)投标文件的组成(报价文件、资格证明及商务技术文件组成)
1.报价文件
(1)投标函(格式见第六章)
(2)开标一览表(格式见第六章)
(3)投标报价明细表(格式见第六章)
(4)中小企业声明函(格式见第六章,如是请提供)
(5)残疾人福利性单位声明函(格式见第六章,如是请提供)
(7)中标服务费支付承诺函(格式见第六章)
(8)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明资格证明及商务技术文件:资格证明部分
(1)资格条件自查表(格式见第六章)
(2)投标人资格声明函(格式见第六章)
(3)有效的企业法人营业执照(或事业法人登记证)、其他组织(个体工商户)的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件(加盖公章)商务技术部分
(4)符合性自查表(格式见第六章)
(5)法定代表人身份证明、身份证正反面复印件,法定代表人授权委托书(投标人的代表若为非法定代表人的,必须提交法定代表人授权书,提供距离开标日近三个月任意一个月的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件(加盖公章)及授权代表身份证正反面复印件(格式见第六章)
(6)政府采购统计基础信息表(格式见第六章)
(7)商务条款响应(偏离)表(格式见第六章)
(8)技术条款响应(偏离)表(格式见第六章)
(9)技术需求中要求提供的证明资料(加盖公章)
(10)业绩一览表(格式见第六章,附合同复印件加盖公章)
(11)根据各条评分项提供相应资料
(12)其他采购需求或评分标准所需资料
(二)投标文件的语言及计量
1.投标文件以及投标人与招标单位就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供★
2.投标计量单位,招标文件己有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(例如货币单位人民币元),否则视同未响应
(三)投标报价投标报价应按招标文件中相关附表格式填写★
2.报价要求详见招标文第三章《投标人须知》前附表第2条
3.投标文件针对同一内容只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受
(四)投标文件的有效期
1.自投标截止日起四_天投标文件应保持有效有效期不足的投标文件将被拒绝在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书面形式进行.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效
(五)投标文件的签署和份数投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码,投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是投标人的责任投标文件的份数本项目实行网上投标,供应商应准备以下投标文件
(1)上传到政府采购云平台的电子投标文件(含资格证明文件、商务技术文件、报价文件)1份
(2)以U盘存储的电子备份投标文件(含资格证明文件、商务技术文件、报价文件)1份电子投标文件供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位
(六)投标文件的包装、递交、修改和撤回以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交“电子备份投标文件”应当密封包装,并在包装上标注投标项目编号、项目名称、投标单位名称等并加盖公章未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝,由此造成电子备份投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担投标人在投标截止时间之前,可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回,并书面通知招标采购单位;投标截止时间后,投标人不得撤回、修改投标文件修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回电子投标文件补充或者修改电子投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件投标截止时间后传输递交的投标件,将被拒收投标无效的情形
1.在资格审查时,不具备招标文件中规定的资格要求的,或者资格证明文件不全的,或者资格证明文件未按招标文件要求签署/盖章的,投标文件将被视为无效;在符合性审查时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:明显不符合招标文件要求的,或者与不满足招标文件标注的条款要求的;5委托人未提供法定代表人授权委托书、填写项目不齐全的;投标文件提供资料不齐全或者内容虚假的;⑺投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外;8投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签署、盖章的;法律、法规和招标文件规定的其他无效情形;在商务技术评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:未提供或未如实提供投标货物的技术参数,或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的;投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选替代投标方案的;明显不符合招标文件要求的;法律、法规和招标文件规定的其他无效情形在报价评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;未采用投标文件要求的报价形式报价的;投标报价具有选择性;
(4)评标委员会一致认为报价不合理的;
(5)投标报价中出现重大缺项、漏项或者评标委员会认为投标人的报价明显低于其它通过符合性审查投标人的报价,且投标人不能证明其报价合理性的;
(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形被拒绝的投标文件为无效!1!
1、电子招投标开标程序
(1)投标截止时间后,供应商登录政府采购云平台,用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密,在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内
(2)在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格证明文件、商务技术文件、报价文件”,并做开标记录;
(3)在政府采购云平台宣告评审无效供应商名单及理由;
(4)在政府采购云平台公布评审结果
(5)开标会议结束
3、特别说明政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序,但有以下情形之一的,按以下情况处理
(1)若有供应商在规定时间内“电子加密投标文件”无法解密或解密失败,代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件,上传成功后,以“电子备份投标文件”参与评标,“电子加密投标文件”自动失效;在“政府采购云平台”正常运行情况下,“电子备份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的,视为投标文件撤回如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的,视为投标文件撤回
(2)采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时,采购人(或代理机构)可中止电子交易活动1电子交易平台发生故障而无法登录访问的;
3.2电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;
3.3电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;
3.4病毒发作导致不能进行正常操作的;
3.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购人(或代理机构)可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行
(3)未开启的备份投标文件现场予以退还
五、评标
(一)组建评标委员会本项目评标委员会依法组建
(二)评标的方式本项目采用不公开方式评标,评标的依据为招标文件和投标文件
(三)评标程序资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查符合性审查与比较
(1)评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求
(2)评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的,评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判
(3)各投标人的商务技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数,由指定专人进行计算复核
(4)采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的价格得分
(5)评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告
(四)澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权代表签字确认,投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内谷O
(五)错误修正投标文件报价出现前后不一致的,除招标文件另有规定外,按照下列规定修正
1.投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的,以上传的报价文件为准;大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正修正后的报价经投标人确认后具有约束力,若投标人不确认的,则其投标无效
(六)评标原则和评标办法
1.评标原则评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;不得向外界透露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触评标办法本项目评标办法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见《第四章评标办法及评分标准》评标过程的监控投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动,可能导致其投标被拒绝
六、定标确定中标人本项目由评标委员会推荐中标候选人,采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认,采购人在收到评标报告之日起5个工作口内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人,采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人,又不能说明合法理由的,视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人采购代理机构自中标人确定之日起2各工作日内,在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示,中标结果公告期限为1个工作日凡发现中标人有下列行为之一的,将移交政府采购监督管理部门依法处理提供虚假材料谋取中标的;采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的;向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的;拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的;有•法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的
七、评标过程的监控
1.本项目评标过程实行全程录音、录像监控,投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动,可能导致其投标被拒绝
八、合同授予
1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起迎_日内签订政府采购合同
九、履约验收采购人负责对中标人的履约行为进行验收,验收符合相关政策法规和地方标准
十、特别说明进口产品采购需符合“财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知财库
[2007]119号)”第
四、
八、
九、
十、十一条的规定本项目非专门面向中小企业采购本项目对应的中小企业划分标准所属行业软件和信息技术服务业小微企业是指中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业国务院批准的中小企业划分标准具体见工信部联企业[201U300号在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,可享受小型、微型企业(以下简称小微企业)的价格扣除
(1)在货物采购项目中,货物由小微企业制造,即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标;
(2)在工程采购项目中,工程由小微企业承建,即工程施工单位为小微企业;
(3)在服务采购项目中,服务由小微企业承接,即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受的小微企业价格扣除本项目对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020)46号)规定的小微企业报价给予6%(工程项目为3%)的扣除,用扣除后的价格参加评审接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,对联合体或者大中型企业的报价给予2%(工程项目为1%)的扣除,用扣除后的价格参加评审组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014)68号)规定,监狱企业视同小型、微型企业监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业残疾人福利性单位参加政府采购活动时,提供《残疾人福利性单位声明函》按规定享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库
(2020)46号)规定提供声明函内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交,依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任★
13、若在开标当天如遇网络中断或受到攻击等突发性不可抗拒的事件,一时无法恢复的,可以只对中标候选人事后查询,如中标候选人为失信被执行人的,招标人将依法取消其中标候选人资格本办法严格遵照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》,结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行,招标活动及当事人接受依法实施的监督本次招标采用综合评分法评标组织评标委员会本项目评标委员会依法组建评标程序
1、采购机构按《招标文件》规定的时间、地点组织进行开标投标人的法定代表人或全权代表应携带本人身份证出席开标会议,开标会议由采购机构组织,按《招标文件》的规定对投标人的基本情况进行审核本次公开招标投标文件的资格证明及商务技术文件、报价文件同时开启,由唱标人公布投标人名称、投标内容、投标价格等以及采购代理机构认为合适的其他内容,并由记录人做开标记录开标大会结束后,采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查,再由评标委员会根据《招标文件》规定对各投标人的投标文件进行评审对投标人表述不清的内容,评标委员会将向投标人进行询标,请其澄清其商务技术内容最终评标委员会对各投标人进行打分,并进行汇总
3、按照评标办法,评标委员会推荐中标候选人,最后在招标公告发布的网站上公布评标结果评标过程
1.资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明进行审查,以确定投标人是否具备投标资格符合性审查依据招标文件的规定,从投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应澄清问题对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权代表签字确认,投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容详细评审评标委员会对通过符合性审查的投标文件,依照本办法对技术、商务内容作进一步评审、比较评标委员会成员经过阅标、审标和询标,对各投标人进行综合打分评委打分参照附表评分标准表商务技术得分由各评标委员会成员打分,根据投标人的投标文件及相关澄清文件,进行独立打分价格分由评标委员会统一核算评委打分采用记名方式,取所有评委汇总得分的算术平均分(小数点后保留二位小数)注评标委员会认为投标文件无效的,应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩评标委员会认为投标人报价明显低于其它通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提供相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效标处理采购代理机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计;对明显畸高、畸低的评分(其总评分偏离平均分30%以上的),评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由,评审人员拒绝说明的,由现场监督员据实记录;评审人员的评审、修改记录应保留原件,随项目其他资料一并存档中标原则评标委员会根据投标人的综合得分由高到低排定顺序,推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人,推荐综合得分次高的为第二中标候选人如该项目投标人的综合得分相同,则投标价低者优先;如投标价也相同,则技术商务分高者优先;如技术商务分也相同,则由投标人抽签决定中标结果采购机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示,同时向中标人发出中标通知书每负偏离一条指标的扣3分;第五章合同主要条款(参考)甲方(买方)乙方(卖方)甲、乙双方根据(项目编号、项目名称)公开招标的结果签署本合同第一条合同标的乙方根据甲方需求提供下列货物或服务软件或服务内容第二条合同总价款本合同项下软件或服务总价款为人民币本合同总价款还包含卖方应当提供的伴随服务/售后服务费用第三条合同的组成及效力顺序
1、合同主要条款
2、招标文件
3、投标文件(包括但不限于商务标、技术标以及相关说明、承诺、响应文件等)
4、其他协议第四条双方的权利义务(-)甲方的权利义务
1.买方须按照采购合同规定或招标文件的技术、服务等要求组织对供应商履约的验收,并出具验收书,验收书应当包括每一项技术、服务等要求的履约情况验收方成员应当在验收书上签字,并承担相应的法律责任买方应当在实施完成运行稳定后的—个工作日内对项目进行验收;验收合格的,由买方签署验收单并加盖单位公章其他
(二)乙方的权利义务项目完成时间:合同签订后—日内完成项目实施卖方保证提供的软件或服务不存在对任何第三方侵权行为(包括商标、专利、版权、知识产权等)若发生侵权行为,由卖方负全责,应承担由此发生的一切经济和法律责任,并赔偿买方30%的合同货款的卖方应将应将软件或服务的说明档案、用户手册、培训材料及时交给甲方联系及负责人,做好相关材料的交接工作卖方应将应将软件安装程序,以及软件安装的相关软件包一同交给甲方联系及负责人第五条服务标准卖方对医院购买的软件和服务提供—免费维护服务和技术支持,免费维护期从验收合格之日起算;免费维护服务期满后每年元或合同价的—%卖方提供的维护服务和技术支持系保证软件正常运行的维护项目,其包括
(1)软件在运行中的故障带来的排除工作
(2)软件与系统软件及数据库系统适配带来的调整工作
(3)卖方非正常操作带来的软件及数据的修复工作软件修改、升级
(1)买方如对双方实施前确定的需求方案进行变更的,需要卖方提供合同外的软件(模块)修改服务的,由双方具体协商后另行签署协议
(2)软件升级指软件建设期内由卖方软件产品更新升级或原有模块新功能的增加,由卖方免费向买方提供卖方接到买方通过电话、信函、传真、电子邮件等方式提出关于合同范围内的应用软件的服务维护请求后,在2小时内给予远程响应卖方提供给买方的服务,以远程响应为主,对于远程及电话支持等不能解决的问题,卖方可以提供技术支持人员现场服务本项目售后服务的特殊条款培训服务
(1)卖方需对买方信息中心人员进行系统安装、调试、配置以日常维护操作的培训
(2)乙方需对甲方使用用户进行使用操作的日常培训
(3)其他第六条履约保证履约保证金(大写¥)乙方于月日前交到甲方账户
(1)履约保证金用于补偿买方因卖方不能履行其合同义务而蒙受的损失
(2)履约保证金应使用本合同货币,按招标文件的规定提交
(3)如果卖方未能按合同规定履行其义务,买方有权从履约保证金中取得补偿履约保证金退还合同签订后…年内无息退还第七条违约责任本合同生效后,双方都应当按照约定履行各自的义务,任何一方不按履行合同约定的义务,即为违约方,违约方应向对方支付违约金(以履约保证金为准);守约方的损失若违约金的,违约方还应当承担赔偿守约方损失的责任一方违约,双方经协商不能达成一致意见而致成仲裁的,守约方为仲裁所支付的仲裁费用、律师代理费用,均由违约方全额承担第八条付款方式本合同项下所有款项均以人民币支付货款或服务支付方法第九条争议的解决因履行本合同引起的或与本合同有关的争议,甲乙双方应首先通过友好协商解决,如果协商不能解决争议,则提交丽水市仲裁委会青田分会仲裁解决,在仲裁期间,本合同应继续履行第十条为联络和送达方便,各自确认的送达地址如下:各方通知、文件按上述地址或者手机号码或者微信号的送达,均为合法有效的送达,任何一方之地址或者手机号码或者微信号如有变更,应在变更后五日内书面通知对方;否则,各方依上述地址或者手机号码或者微信号的送达仍为合法有效的送达第十一条合同生效及其他合同经双方法定或授权代表签字并加盖单位公章本合同一式二份,买卖双方各执一份自签订之日起生效项目联系及负责人甲方联系及负责人:联系电话乙方联系及负责人:联系电话招标文件、投标文件、评标过程中形成的文字资料、询标纪要及相关承诺作为本合同附件乙方(盖章)地址法定或授权代表经办人签订日期第六章投标文件格式投标文件的外包装封面格式(可选用):投标文件(电子备份文件)项目名称:项目编号:标项:投标人名称:投标人地址:(投标人公章)年月曰
2.封面格式:正本/或副本投标文件(资格证明文件/报价及商务技术文件)项目名称项目编号标项投标人名称投标人地址(投标人公章)年月曰格式一:投标函致(采购代理机构)(投标人全称)授权(授权代表姓名、职务)为本公司(单位)合法代理人,参加贵方组织的(项目编号、项目名称)招投标活动代表本公司(单位)处理招投标活动中的一切事宜,为对(货物名称)进行投标在此
1、提供招标文件中“投标须知”规定的全部投标文件电子投标文件(含资格证明文件、商务技术文件、报价文件)1份;u盘存储的电子备份投标文件(含资格证明文件、商务技术文件、报价文件)份
2、据此函,签字代表宣布并承诺如下
(1)投标总价(大写)元人民币本报价已经包含了所供服务应纳的税金及招标文件规定的报价方式应包含的其它费用本报价在投标有效期内固定不变,并在合同有效期内不受利率波动的影响
(2)本投标自开标之日起一90天内有效
(3)我们已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件(若有的话),我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利保证遵守招标文件有关条款规定
(4)保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同,并承担合同规定的责任义务保证在中标后按照招标文件的规定支付中标服务费
(5)承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料
(6)我们承诺,与为采购人采购本次招标的服务进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联
(7)投标人已详细审查并理解全部招标文件,己完全明确招标文件中的全部内容如有违反,愿意接受监管机构相应的处理
3、与本投标有关的一切往来通讯请寄地址由K编电话传真投标人名称(公章):法定代表人(负责人)或其授权代表(签名或印章)日期:年—月—日格式二:开标一览表注
1、报价一经涂改,应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章,否则其投标作无效标处理
2、以上报价应与“投标报价明细表”中的“投标总价”相一致投标人名称(公章):法定代表人(负责人)或其授权代表(签名或印章)日期年月日格式三:投标报价明细表项目编号项目名称金额单位人民币(元)注投标人按每个子系统报出分项报价,其他费用均包含在每个子系统中投标人名称(公章):法定代表人(负责人)或其授权代表(签名或印章)日期:年—月—日格式五:法定代表人身份证明系的法定代表人,为(招标编号、项目名称)项目签署上述项目的投标文件,进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事宜特此证明后附法定代表人身份证正反面复印件,加盖公章投标人名称(公章):法定代表人(负责人)或其授权代表(签名或印章)日期年月日附法定代表人身份证正反面复印件格式六:法定代表人授权委托书致(采购人名称)我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人,现授权委托本单位在职职工(姓名)以我方的名义参加项目的投标活动,并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件我方对被授权人的签名事项负全部责任在撤销授权的书面通知以前,本授权书一直有效被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效被授权人无转委托权,特此委托被授权人签名法定代表人签名职务职务被授权人身份证号码法定代表人身份证号码投标人名称(公章):日期:年—月—日格式七:商务条款响应(偏离)表项目名称招标编号注投标应对照招标文件第二章招标需求“
一、商务需求”填写,并在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”投标人(盖章)日期格式八:技术条款响应(偏离)表项目名称招标编号注投标应对照招标文件第二章招标需求“
二、技术需求”填写,并在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”投标人(盖章)日期格式九:业绩一览表注投标文件中提供合同复印件并加盖公章投标人全称(盖公章):日期年月曰格式十:投标人资格声明函宁波中基国际招标有限公司:关于你贵司年—月—日发布项目(项目编号)的采购公告,我方愿意参加投标,并声明
1、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定资格条件具有独立承担民事责任的能力;具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;符合法律、行政法规规定的其他条件
2、我方的法定代表人或单位负责人与所参投的本采购项目的其他投标人的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系
3、我方不是本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商
4、我方未被信用中国”(sdf・Ikjcreditchina.gov.cn)、中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单我方对上述声明的真实性负责本次招标采购活动中,如有违法、违规、弄虚作假行为,所造成的损失、不良后果及法律责任,一律由我我方承担特此声明!投标人(盖章)法定代表人或授权代表(签字或盖章)日期格式十一中小企业声明函(货物)本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库
(2020)46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下(标的名称),属于工业行业;制造商为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元1属于(中型企业、小型企业、微型企业);(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形本企业对上述声明内容的真实性负责如有虚假,将依法承担相应责任企业名称(盖章)日期
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报
2、工业从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入300万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库
(2017)141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)本单位对上述声明的真实性负责如有虚假,将依法承担相应责任单位名称(盖章)日期式十三:中标服务费支付承诺函致宁波中基国际招标有限公司投标人单位名称瓠重承诺若我司在项目(以下简称“本项目”)中有幸中标,我司将严格按照本项目招标文件第三章投标人须知中有关中标服务费的规定,在本项目结果公示期满5个工作日内向贵司支付中标服务费若我司未按上述承诺内容执行,我司自愿承担本项目中标服务费200%的违约金,且在中标通知书领取后5个工作日内支付上述违约金,否则由此引起的一切法律责任和经济责任由我司承担特此承诺!承诺人(盖章):日期资格条件自查表符合性自查表式十六:政府采购统计基础信息表备注请各投标商务必填写此表作为投标文件的组成部分序号子项招标需求”,,■采购标的需实现的功能或者目标,为落实政府采购需满足的要求详见采购需求采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范详见采购需求采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求详见采购需求四采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点详见采购需求五采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求详见采购需求六采购标的的验收标准详见采购需求七采购标的的其他技术、服务等要求详见采购需求八现场踏勘无九样品要求无十核心产品无标项号,•采购内容内部控制体系数字化建设数量1批★采购预算/最高限价采购预算为101万元,最高限价为98万元,投标报价超过采购预算/最高限价的作无效标处理付款方式第一期合同签订后30日内,支付合同金额的30%;第二期剩余款项于合同验收合格且满三年后30日内支付质保期三年履约保证金合同金额的5%合同签订后一年内无息退还备品备件及耗材等要求免费提供质保期内备品备件;投标人对主要设备须提供足够的备品备件、附件和耗材并保证是原厂生产,以满足设备正常运行的需要投标人须在投标文件中提供质保期后相应备品备件清单及报价,此价格不计入投标报价中售后服务中标人建立相对稳定、有业务素养的技术支持与服务队伍,不断跟踪业务需求的变化,进行系统的完善,提供全面的技术支持服务本项目自验收合格之日起须提供三年免费售后服务,具体内容如下
1、技术支持中标人应提供7X24小时技术支持服务,在接到技术支持要求时,应为系统使用人员提供如何使用系统的咨询;
2、故障响应各类故障应在2小时内响应,4小时内提供应急解决方案影响系统正常使用的bug在使用方提出后24小时内修正;系统安全漏洞的修复,要在使用方提出后48小时内解决;上述问题发生后需2小时内提供应急解决方案若出现重大问题影响系统正常使用的情况需在8小时内到达现场,48小时内解决所有问题(硬件服务器问题除外);
3、热线服务中标人保证在质保期内提供电话客服服务,并且提供本单位的热线电话、E.mail、传真、网站等途径,随时接受招标人及项目使用单位提出的各种技术问题,并在24小时内提供解决方案;
4、免费售后服务期过后中标人承诺提供续保服务,招标人可自主选择是否签订续保协议,续保期内提供与免费售后服务期内相同的服务内容与服务质量,运维服务费用由双方友好协商确定,原则上不超项目总金额的10%
5、质保期满后年维保费用不得高于合同中标价格的10%o验收方式应用软件由中标人与招标人一起验收,同时就系统的安全性、完整性、易用性、适用性等进行验收序号项目名称技术参数1咨询需求
一、提供单位层面和经济业务领域内控体系建设服务梳理我院内控体系建设现状;出具单位内控风险评估报告;针对重点改进问题设计改进措施;梳理我院经济业务关键控制流程;针对重点改进措施开展验证测试工作;出具我院内控手册汇编
二、提供关键控制流程图绘制单项服务根据区域或行业标准流程框架体系结合我院内控体系建设现状,梳理关键控制流程对应的流程图
三、提供关键控制流程说明梳理单项服务根据区域或行业标准流程框架体系结合我院内控体系建设现状,梳理关键控制流程的流程说明
四、提供我院内控体系建设过程中的专题培训服务面向我院提供内控工作内容、工作步骤、工作方法等内控方法体系培训服务,便于我院有序开展内控体系建设工作;针对内控体系建设过程中的关键节点政策梳理、差异分析、差异处理开展培训工作,及时解决我院内控建设过程中的问题
五、提供我院内控体系建设过程中的业务答疑服务1面向我院提供内控体系建设过程中的业务答疑服务,及时解决单位内控体系建设工作开展中关于内控建设方法、行业标准体系使用、工作流程、指标体系使用、指南使用等方面的问题;2为我院提供业务答疑过程中进行问题梳理并行成常见问题及处理方法清单
六、提供我院内控体系建设成果复核服务为我院提供内控体系建设成果复核服务,根据主管部门、财政部门的标准体系要求、检查评价要求、我院年度内控工作目标要求等对我院内控体系建设成果进行复核;梳理成果中存在的问题并给出改建建议
七、提供我院自我评价服务制定自我评价工作方案;进行自我评价培训工作;进行自我评价结果复核工作;编制内部控制自我评价工作报告;编制内部控制风险评估报告第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称宁波市康复医院内部控制体系数字化建设项目2投标报价及费用
1、本项目以人民币报价,报价包含招标范围内的所有内容,包括但不限于软件实施、开发、部署、系统安装、验收及运维支持、税金、利润等与本项目有关的所有一切费用
2、本项目预算金额/最高限价详见第一章公开招标采购公告投标报价超过预算金额或最高限价的作无效标处理
3、不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用;其他.中标服务费的收取标准
(1)中标服务费的收取标准本招标公司参照原国家发改委发改办价格[2003J857号通知和原国家计委计价格[2002]1980号文件中服务招标费率,按照中标通知书确定的中标总金额,向中标人收取中标服务费
(2)中标人接到本公司通知后5个工作日内向本招标公司支付中标服务费,并领取中标通知书
(3)中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款
(4)有关本项目的中标服务费汇入以下账户开户名称3投标文件份数
(1)上传到政府采购云平台的电子加密投标文件(含资格证明文件、商务技术文件、报价文件)1份
(2)以U盘存储的电子备份投标文件(含资格证明文件、商务技术文件、报价文件)1份说明
1、“电子加密投标文件”
(1)“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件
(2)供应商应先安装“政采云电子交易客户端”,并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件
2、“电子备份投标文件”
(1)“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件
(2)供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”
(3)其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件4投标截止时间及地点详见第一章公开招标采购公告5开标时间及地点详见第一章《公开招标采购公告》6评标办法及评分标准详见第四章7评标结果公示评标结束后,评标结果公示于浙江政府采购网和宁波中基国际招标有限公司网站8签订合同时间中标通知书发出后30日内9采购资金来源预算资金10付款方式自行支付11投标文件有效期自投标截止日起90天12解释本招标文件的解释权属于招标采购单位★13不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址(相同IP地址)网上报名投标的作无效标处理第二章《招标需求》“
二、技术需求”中所有指标负偏离9条(含)以上作无效标处理项目建设调研(5分)根据各投标人对本项R的理解和现状分析进行评议,满分5分总体方案设计(8分)评委根据投标人提供的方案技术架构的先进性、成熟性进行评议,满分4分评委根据投标人提供的业务流程的合理性,是否充分满足用户当前和未来发展的使用需求进行评议,满分4分实施方案(8分)评委根据投标人提供的项目实施方案的深度包括软件开发、安装调试、系统集成、试运行、测试、调优等内容进行评议,满分4分评委根据投标人提供的项目实施方案的科学性、合理性、规范性、可操作性进行评议,满分4分拟派人员方案(6分)拟派本项目的成员具有HL7认证专家加1分,具有PMP项目经理证书加1分,同一个人不累计计分(投标文件中提供相关资格证书复印件及投标人近三个月任一月的社保缴纳证明复印件),最高2分除上述人员外其他拟投入本项目的管理与作业人员总数、人员素质、技术能力、专业分布、经验等综合水平情况进行评议,满分4分售后服务方案(10分)评委根据售后服务响应时间、售后人员的投入、售后维护方案及承诺有完整、可行、合理的售后维护方案、服务保障及服务方案进行评议,满分5分评委根据各投标人的售后服务承诺可行性进行评议,满分5分培训方案(3分)评委根据各投标人培训方案的包括培训内容、时间、地点、人次等,系统计算机管理人员培训,重点培训为软件的安装、维护、调试、配置及使用技能;业务人员培训,重点对相应应用的操作、使用等进行评议,满分3分序号采购内容投标报价(元)工期1内部控制体系数字化建设投标总价(大写)序号费用名称数量单位总价单位名称地址姓名性另山年龄职务身份证号码序号内容招标要求投标响应备注序号内容招标要求投标响应备注序号采购人项目名称12345合同签订时间合同价格(元)采购人联系人/电话评审内容采购文件要求自查结论证明资料符合性审查
1.投标文件完全满足招标文件的实质性条款无负偏离的;口通过口不通过第()页
2.法定代表人证明书/法定代表人授权委托书口通过口不通过第()页
3.没有其他未实质性响应文件要求的口通过口不通过第()页
4.投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的;口通过口不通过第()页
5.按有关法律、法规、规章不属于投标无效的口通过口不通过第()页采购人及采购项目名称投(中)标单位名称是否国内企业是否宁波企业企业划分标准类型(大型、中型、小型、微型)提供的货物是否本企业制造货物原产地是否是中国境内货物原产地是否是宁波是节能清单产品提供的货物是否是环境标志清单产品承担的工程或服务是否本企业提供本项目预算/本项目是否专门面向中小企业采购/投(中)标金额(万元)/。