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泰州市推动长江经济带高质量发展实施方案(2018—2020年)为认真贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话和全省长江经济带发展工作推进会精神,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,大力推动我市长江经济带高质量发展走在全省前列,提出以下实施方案
一、指导思想深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,以总书记视察江苏重要讲话精神为引领,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,以“共抓大保护、不搞大开发”为导向,以做好沿江污染治理与生态环境修复、构建现代绿色产业体系、建设综合交通运输体系、推动新型城镇化发展、深化对外开放和区域协作为实施重点,以问题清单化、任务项目化、项目节点化、全程责任化为实施举措,以“三年任务力争两年完成为进度要求,到2020年将泰州建成生态良好、经济高效、区域协调发展的长江经济带城市
二、基本原则
(一)提高政治站位,强化使命担当牢固树立“四个意识坚定“四个自信”,深刻认识“共抓大保护、不搞大开发”的重大意义,站在战略和全局的高度,强化思想自觉和行动自觉,把保护和修复长江生态环境摆在压倒性位置,坚决扛起推动长江经济带高质量发展的使命责任
(二)不断解放思想,积极探索新路树立和践行“绿水青山就是金山银山的理念,摒弃一切与新发展理念不相适应的惯性思维和路径依赖,突破一切发展中的束缚和障碍,充分释放积极性、主动性、创造性,紧扣高质量发展想办法、变思路、建机制,加快形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式
(三)抓住战略机遇,加快转型升级抢抓国家以长江为发力点、取势长江经济带推动整体经济转型的战略机遇,深入研究对接国家、省相关政策,找到契合点、关键点和发力点,用好国家战略和政策红利,加快推动转型升级,把泰州沿江地区建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统
一、机制更科学的黄金经济带
(四)注重系统落实,推动齐抓共管坚持问题导向,系统谋划、统筹推进分年度制定工作要点,按任务项目化要求,制定年度量化目标任务清单和生态环保专项整治行动整改问题清单,明确完成时限、牵头单位、责任主体,形成工作合力建立考核评价机制,以钉钉子精神,切实抓出成效,构建长江生态环境保护共抓、共管、共享的体制机制
三、重点任务
(一)全力打好沿江污染治理与生态环境修复攻坚战通过2年左右的集中专项整治,实现沿江地区绿色发展水平显著提升,污染排放总量明显下降,生态环境质量持续改善,环境风险得到有效管控开展固体废物排查整治全面摸清固体废物(危险废物、医疗废物、一般工业固体废物、生活垃圾)产生、贮存、转移、处置等基本情况进一步巩固规范化整治成果,强化危险废弃物经营、处置单位的环保主体责任,提高企业危险废弃物规范化管理水平到2020年,沿江地区一般工业固废物综合利用和无害化处理率达100%产废企业(国控、省控)规范化管理合格率不低于90%o(牵头单位市环保局;配合单位市经信委、住建局、城管局、卫计委、交通运输局、水利局,沿江各市(区)政府,医药高新区管委会)开展非法码头、非法采砂、非法过驳整治建立健全沿江非法码头、非法采砂、非法过驳管理联动处置机制,构建高效的巡查执法体系,加强对长江重要河段、重点水域、敏感部位的巡查监管加快推进非法码头生态复绿工作,推进沿江内河砂石码头规划建设强化采砂船舶管理,从源头上压缩非法采砂活动规范管理水上临时过驳作业区,按照国家有关规定全面取缔长江泰州段水上过驳作业到2020年,实现沿江非法码头全部取缔,境内无非法采砂、非法过驳活动(牵头单位市交通运输局、水利局;配合单位泰州海事局、市公安局、环保局,沿江各市(区)政府,医药高新区管委会)开展沿江船舶污染物排放整治加强船舶防污染事中事后监管,出台动静联动执法工作制度,推进实施船舶排放控制区建设,加强船舶燃油质量抽样检查加强船舶防污染应急能力建设,修订《长江泰州水域船舶污染事故应急计划》和《长江泰州水域危险化学品事故应急救援处置预案》落实和完善船舶污染物接收、转运、处置联合监管和联单制度推进水域应急能力建设、原油成品油码头油气回收设施建设、港口岸电设施建设(牵头单位泰州海事局;配合单位市交通运输局、公安局、经信委、住建局、环保局、水利局、供电公司,沿江各市(区)政府医药高新区管委会)开展化工污染整治严格控制沿江化工企业建设,限期整改存在排污问题的化工企业对距离长江干流岸线1公里范围内存在违法违规行为的化工企业,依法查处并限期整改,鼓励搬入合规园区,整改后仍不能达到要求的依法关闭到2020年,沿江地区淘汰关闭化工生产企业20家(牵头单位市经信委;配合单位市环保局、发改委、安监局、交通运输局,沿江各市(区)政府,医药高新区管委会)开展饮用水水源地整治深入推进饮用水水源地环境保护工作,依法查处保护区内的违法行为排查和依法取缔长江饮用水水源保护区内的排污口以及影响水源地保护的码头,实施水源地及周边区域环境综合整治强化对水源周边可能影响水源安业的执法监管到2020年,全市集中式饮用水水源水质全部达到或优于III类,饮用水源地一级保护区内没有与供水设施和保护水源无关的建设项目和设施,二级保护区内没有排放污染物的建设项目和设施,准保护区内没有对水体污染严重的建设项目和设施(牵头单位市水利局;配合单位市环保局、住建局、发改委,各市(区)政府,医药高新区管委会)开展入河排污口整治进一步核查各类保护区(饮用水源保护区、调水保护区等)入河排污口数量及取缔情况,完善全市入河排污口设置相关手续,对全市境内入河排污口进行整治和规范化建设加强入河排污口制度建设,完善入河排污口设置、检查、监测、通报、台账等全过程管理,强化入河排污口长效监管对2016年水质未达标的水功能区入河排污口、违规设置的入河排污口整治整改到位到2020年,实现长江干流泰州段无新增化工企业、园区入河排污口;全市生态红线一级管控区范围内无新增入河排污口;污水处理厂及污水处理设施的入河排污口达标排放(牵头单位市水利局;配合单位市环保局、住建局,各市(区)政府,医药高新区管委会)强化危险货物分类分级管理加强危险货物在船舶载运、港口、储存、生产等各环节的安全监督管理,严格把关船舶载运高毒性、高安全危害性货物的进出港审批,建立和完善船舶载运危险货物的现场检查指南,建立港口危险货物的安全监督检查制度和突发事件应急管理制度,制定危险化学品生产、储存企业安全生产执法检查计划,督促相关企业编制安全生产事故应急救援预案,督促企业对危险废物进行规范化管理(牵头单位市发改委;配合单位市交通运输局、水利局、安监局、环保局、经信委、泰州海事局,沿江各市(区)政府,医药高新区管委会)严格管控企业排污开展沿江各市(区)造纸、制革等重污染落后工艺和设施,以及不符合国家产业政策的小型和重污染项目排查,实施清理和整顿能够整合搬迁的依法进入合规园区,确实无法整治的,逐步依法取缔加强重点企业和污水处理厂日常监管,严厉查处环境违法违规行为实施蓝天保卫战行动计划、碧水保卫战行动计划和净土保卫战行动计划,确保达标排放,不断改善区域环境质量(牵头单位市环保局、经信委;配合单位市发改委、质监局、行政审批局,沿江各市(区)政府,医药高新区管委会)加强岸线保护与合理利用依法整治违法违规占用岸线、围垦长江滩地及围建鱼塘行为开展长江堤防防洪能力提升工程加快推动长江岸线生态改造,因地制宜建设滨水绿带,完成长江干流泰州段岸线生态恢复任务建立健全岸线“深水深用、浅水浅用监管长效机制,优化调整岸线功能布局,严格保护生态岸线,严格控制预留岸线,推进岸线利用更趋合理,管理机制更加完善到2020年,长江干流岸线生产性利用率控制在50%以内,生态岸线得到严格保护,大部分恢复自然状态,岸线及后方景观完整性与系统性显著提升,滨江风光带初具形态(牵头单位市发改委;配合单位市水利局、交通运输局、国土局、农委、规划局、住建局、经信委、泰州海事局,沿江各市(区)政府,医药高新区管委会)
(二)加快构建绿色产业体系推进产业结构调整在全力打造长三角地区特色产业基地、构建“一业牵引、三业主导、特色发展产业体系的同时,突出绿色引领,优化空间布局,加快产业转型,着力提升全市产业竞争力和环境竞争力优化沿江空间布局按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,深化《泰州市沿江地区生态保护和空间利用专项规划》,合理布局沿江地区生产、生活、生态空间,形成主体功能定位清晰的国土空间格局完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的划定工作,编制环境准入负面清单,推进“三线一单”成为不可突破的刚性标准(牵头单位市发改委;配合单位市规划局、环保局、水利局、国土局、农委、交通运输局、经信委)调优调绿产业结构提高产业准入门槛,强化产业源头管控,实施更严标准的负面清单管理,严格执行省市产业限制、淘汰和禁止目录,建立健全新建项目综合评估机制,切实提高项目门槛、环保门槛依据能耗、环保、质量、安全等综合标准,大力发展节能环保、新能源、新材料等能耗低、污染少且附加值高、技术含量高的绿色产业着力构建商贸会展、健康服务、现代物流、现代金融、文化旅游、信息服务为主导的产业体系,切实提高现代服务业发展水平大力培育工业大数据、人工智能、纳米材料、石墨烯、智能机器人等新兴产业,发展新技术、新产业、新业态、新模式等“四新经济(牵头单位市发改委;配合单位市环保局、经信委、旅游局、质监局、安监局)推动大健康产业集聚发展以大健康产业集聚发展试点为抓手,推动“药、医、养、食、游等要素融合集聚,加快发展精准医疗、养生养老、康复护理、健康管理等新兴业态加快实施一批大健康产业重点项目,建成一批创新平台,规划建设一批特色园区和一批健康小镇(街区),培育一批大健康龙头型企业,基本形成体系完备、布局合理、创新能力强、可供推广示范的大健康产业体系,产业发展走在全国前列,重点领域达到国际先进水平,形成示范集聚效应到2020年,力争大健康产业总规模达4000亿元以上,基本建成国家前沿医疗技术应用及精准诊疗先行区、长江流域康复养生旅游目的地和长三角医养结合养老福地推动扬子江游轮航线开通和专用码头建设,打造长江游轮访问港,开发红色旅游、湿地生态旅游、产业旅游、体育健身旅游,形成沿长江富有特色和市场竞争力的旅游产品体系(牵头单位市发改委;配合单位市经信委、卫计委、民政局、食药监局、旅游局、交通运输局、泰州海事局,各市(区)政府,医药高新区管委会)推动传统产业绿色转型加快淘汰落后产能,化解过剩产能,打击非法产能,建立健全环保不达标工业企业退出机制对标高质量发展要求,严格执行国家、省最新环保、安全、能耗等技术标准,倒逼企业主动转型、提升层次积极推进清洁生产减少煤炭使用量,鼓励开展能源梯级利用、循环化改造等,加快建立清洁、低碳、循环的绿色制造体系加大技术改造力度,积极调整优化产品结构加快提升化工、机械、造船、食品、纺织、冶金等传统产业绿色发展水平推动技术市场、价值链向高端攀升,形成一批具有较强国际国内市场竞争力和资源整合能力的领军企业、产业集群到2020年,六大传统产业规模达到6000亿元(牵头单位市经信委;配合单位市发改委、安监局、质监局、环保局)提升园区绿色发展水平推进产业集中、集聚、集约发展,以国家级、省级开发园区为主体,加快园区升格和转型升级步伐,科学拓展园区发展空间,优化园区主导产业发展规划,推进飞地招商和项目飞地布局,引导工业企业向重点园区集中集聚,限制乡镇工业集中区发展,不断提升园区综合承载力和产业配套水平加强园区生态化、循环化改造,以环保、能源梯级、水循环、信息网络等基础设施建设为抓手,推进厂房集约化、废物资源化、能源高效化、生产智能化,建立健全低效工业用地、高耗能、高污染企业退出和功能置换机制,切实提高园区发展质态到2020年,力争所有省级以上开发区建成生态工业园(牵头单位市发改委;配合单位市商务局、经信委)
(三)加快互联互通建设综合交通运输体系构建高效、便捷、通畅、安全的现代交通运输体系,着力打造“长三角一小时、苏南苏中半小时”快速交通圈,建设全省区域性综合交通枢纽城市推动港口资源整合和一体化发展按照“一市(区)一集团”的要求,加快推进沿江港口一体化改革,利用已成立的港口集团,统筹推进辖区内的港口资源整合和开发利用建立港口公共物流岸线收储机制,对不满足岸线利用综合评价要求的港口码头启动转让和退出程序,通过市场化手段进行收储,统一配置使用,在码头整合过程中,规划建设长江游轮码头加快推进《泰州市沿江港口一体化改革方案》的出台,严格落实环境评价机制对不符合条件的港口项目一律不予审批,确保新落户项目符合转型升级、绿色发展的方向(牵头单位市交通运输局;配合单位市国资委,沿江各市(区)政府,医药高新区管委会)完善港口集疏运体系按照港口发展需求,建设多形式联运通道,完善港口集疏运体系强化港铁联运,优化货运铁路结合内河港规划研究蚌埠至大丰港铁路,结合沿江港口布局规划研究新长铁路疏港铁路支线优化公路疏港,实现沿江疏港向垂直疏港转变,强化港产联动改造提升京沪高速,构建两条干线(中部干线、S229)组成的疏港公路体系改造提升内河疏港,完善内河干线航道网,提升内河集疏运水平,实现江河联运无缝衔接(牵头单位市交通运输局;配合单位沿江各市(区)政府,医药高新区管委会)加快综合交通基础设施建设加快推进北沿江高铁和盐泰锡常宜铁路前期工作,完善高快速铁路网络积极开展沪陕高速广陵至平潮段扩容、高兴东高速前期工作,力争启动实施阜兴泰高速二期围绕形成“四纵四横、井字放射”快速路网,加快S231北段、永定路西段和站前路改造,确保G328海姜段建成通车推进京泰路南延、青年路北延等主次干道建设,完成鼓楼路南延、春晖路北延、运河路接通实施通南地区引排工程,基本完成新通扬运河航道工程优化扬泰国际机场航线航班,提升综合保障能力(牵头单位市发改委;配合单位市交通运输局、水利局、规划局、住建局,各市(区)政府,医药高新区管委会)加快长江过江通道建设加快推进常泰、江阴第
二、江阴第三等三条过江通道前期工作进程重点加快常泰过江通道工可研究和报批工作,力争2019年常泰过江通道开工建设(牵头单位市交通运输局;配合单位市发改委,靖江市、泰兴市政府)
(四)协同推动新型城镇化和城乡服务均等化坚持以人的城镇化为核心,深入推进国家新型城镇化综合试点,加快构建“一大三中九小”新型城镇体系,促进城镇发展特色化、常住人口市民化、居民权益平等化、基本公共服务均等化努力打造新型城镇化试点的“泰州样本”大力发展重点城市按照II型大城市的发展定位,高起点修编城市发展总体规划,高标准建设完善城市基础设施,提升中心城市首位度推进智慧城市、海绵城市和地下综合管廊建设促进城市管理由数字化向智能化升级,成立以市领导挂帅的海绵城市建设指挥部,尽快出台海绵城市规划按照中等城市的发展定位,推动靖江、泰兴、兴化三个中等城市加快发展靖江市重点建设长三角先进产业基地、现代化生态宜居港口城市;泰兴市重点打造江苏沿江重要的新材料及精细化工基地,以现代服务、先进制造为特色的滨江城市;兴化市重点推进现代农业和现代服务业融合发展,建设宜居宜商宜游的里下河水乡城市(牵头单位靖江市、泰兴市、兴化市政府;配合单位市发改委、规划局、住建局)积极培育小城市把小城市作为构建新型城镇体系的关键节点,加快培育靖江市新桥、斜桥,泰兴市黄桥、虹桥,兴化市戴南、安丰、沙沟,姜堰区凑潼、蒋垛等9个小城市,完善产业、生态和公共服务功能,促进农民就地就近城镇化加大小城市与周边乡镇的整合力度,高标准推进基础设施建设和公共服务延伸推动特色小镇健康发展,统筹抓好特色产业培育、高端要素集聚、承载功能提升等工作(牵头单位靖江市、泰兴市、兴化市、姜堰区政府)加强城镇污水垃圾治理加快实施城市污水处理增效工程,推进城镇污水处理厂和配套管网建设,加快雨污分流改造,强化污水处理设施和污泥处置监管,加强污水再生利用加快推进城乡生活垃圾分类和治理,推动建立垃圾分类投放、分类收集、分类运输及分类处理体系,着力提升垃圾无害化处理能力按照一河一策的原则,加强城市黑臭水体整治,突出控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复、长效管理,并将整治工作与城市污水管网完善、海绵城市建设等工作有机结合,增强城市黑臭水体整治的科学性和系统性到2020年,全市城市污水处理率达到95%市区及各县市建成区基本消除黑臭水体,垃圾分类投放设施覆盖率分别达到70%、60%全市城乡生活垃圾无害化处理率达到98%O(牵头单位市住建局、城管局;配合单位市环保局、水利局、发改委)加快建设特色田园乡村大力实施乡村振兴战略,强化农村环境综合整治、基础设施建设、基本公共服务建设、特色产业发展,支持国家级田园综合体项目试点建设,在总结试点经验基础上,积极推进特色田园乡村建设到2020年,建成50个左右“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的特色田园乡村,把泰州打造成全省特色田园乡村、生态经济区的样板区(牵头单位市住建局;配合单位市农委、财政局、水利局、文广新局、旅游局)
(五)深化对外开放和区域协作构建高水平开放格局以省级以上开发园区为载体,带动全市开放开发,加大项目招引建设力度,完善对外交流合作平台,加强与周边城市的联系和合作,共同推进区域融合发展推动园区改革创新按照“一特三提升”的要求,引导省级以上开发区突出主业、二次创业、争先进位,加快国际合作步伐,形成错位竞争优势持续深化园区管理体制机制改革,以“简政、精兵、强服务”为重点加快“去行政化”推动医药高新区围绕“十年三步走、力争双一流”目标,加快向现代产业园区转型,力争在全国高新区排名明显提升研究江阴一靖江工业园区提升方案,推进跨江联动向跨江融合迈进完善南北共建园区管理体制机制,争创开发开放新优势(牵头单位市商务局;配合单位市委组织部、市科技局、发改委、人社局、编办,各市(区)政府,医药高新区管委会)持续强化项目建设办好国际医药博览会、新能源峰会,发挥各类商会、行业协会的桥梁作用,压实各市(区)和园区的主体责任,确保招商引资力度不减、氛围更浓全力招引科技含量和财税贡献高、投资体量大、辐射带动力强的优质高端项目,促进招商引资向招大引优转变严格执行督查推进机制,深化“以亩产论英雄理念,调整优化考核机制,由投入考核逐步调整为投入与产出并重,由经济效益考核逐步调整为经济与社会、生态效益并重,建立健全项目考核评价指标体系(牵头单位市发改委;配合单位市商务局,各市(区)政府,医药高新区管委会)转变外贸发展方式加强外贸转型升级示范基地建设,提升生物制药、新能源、船舶基地专业化水平,支持泰兴争创国家化工新材料基地积极打造医药、检验检测等服务外包品牌,促进跨境电子商务、外贸综合服务健康发展深化国家药品进口口岸城市、靖江保税物流园建设,扩大先进技术设备、关键零部件和优质消费品进口(牵头单位市商务局;配合单位市发改委、食药监局,各市(区)政府,医药高新区管委会)加快“走出去步伐主动融入“一带一路建设,以建筑、化工、冶金、光伏、船舶等行业为重点,积极开展面向沿线国家的贸易促进活动,支持有实力的企业建立境外贸易、投融资和生产服务网络推进与东盟地区、非洲地区产能和装备制造深度合作(牵头单位市商务局;配合单位市发改委、外办各市(区)政府,医药高新区管委会)积极对接“长三角”积极响应长三角三省一市合作机制,加强工作对接和对口协作,推进基础设施互联互通,促进公共服务和信息资源开放共享,接轨上海,融入“长三角”结合产业基础和资源禀赋,以产业转型升级、科技和模式创新需求为导向,聚焦生物医药与高性能医疗器械、高技术船舶与海工装备、节能与新能源三大战略性主导产业,以及高端装备制造、新材料、新一代信息技术等高新技术产业,与长三角发达地区产业链深度融合,建设具有影响的长三角地区特色产业基地(牵头部门市发改委;配合部门市经信委、商务局、交通局、科技局)
四、实施步骤
(一)动员起草阶段(2018年6月一2018年7月)6月中旬,调整市推动长江经济带发展领导小组,由市委主要领导任第一组长,市政府主要领导任组长,市相关领导任副组长,市相关部门主要负责人、各市(区)委主要负责人为成员并在市发改委设立领导小组办公室7月上旬,领导小组办公室组织精干力量,会同市相关部门和各市(区),制定《泰州市推动长江经济带高质量发展实施方案》(送审稿)和《泰州市2018年推动长江经济带发展工作要点》7月中旬,《泰州市推动长江经济带高质量发展实施方案》(送审稿)和《泰州市2018年推动长江经济带发展工作要点》提交市政府常务会议讨论7月下旬,将修改后的《泰州市推动长江经济带高质量发展实施方案》(送审稿)和《泰州市2018年推动长江经济带发展工作要点》提交市委常委会会议讨论,通过后正式印发
(二)组织实施阶段(2018年7月一2019年12月)各相关牵头部门、各市(区)、医药高新区围绕实施方案和市长江办
2108、2019两年工作要点,按照“三年任务力争两年元成”的工作目标积极组织实施市长江办按照“一季一督查、半年一观摩的工作要求加强整体工作的督查推进每季由市政府分管领导召开督查推进会,检查各地、各部门工作进展情况每半年由市委或市政府主要领导带队赴各市(区)召开观摩会,现场检验工作推进成果
(三)考核评估阶段(2020年1月一2020年6月)各地、各部门对我市推进长江经济带高质量发展工作进行总结,对未完成的事项和新出现的问题提出整改方案,落实办结期限市长江办会同有关部门,聘请相关专家对我市推进长江经济带高质量发展工作进行考核评估,并形成书面报告报市委、市政府市委、市政府召开总结大会市长江办组织“回头看,巩固整改工作成果
五、保障措施
(一)加强组织领导市推动长江经济带发展领导小组统一领导、统筹推进各项工作,协调解决行动计划实施过程中的重大问题各地、各部门要不断增强“四个意识”,切实把实施长江生态环境整治摆上重要位置,推行领导负责制,按照分工压实工作责任,决不允许搞“上有政策、下有对策”,更不能搞选择性执行领导小组办公室要充分发挥牵头作用,强化工作统筹,完善沟通协调机制,做好对上规划、政策、项目和资金上争(责任单位领导小组办公室;配合单位各成员单位)
(二)健全工作机制制定严格生态红线保护制度、生态补偿机制、环境准入政策,建立健全用水权、排污权、碳排放权交易市场,构建责任共担、利益共享、合作共治的长江生态环境保护长效机制建立长江生态环境保护长效管控机制,落实分级管理和属地责任市级层面做好承上启下,把中央和省决策部署转化为实施方案,加强指导和督查,县市(区)层面要因地制宜推动目标任务落地生根建立实施方案工作进展情况季报和督查制度,紧盯重点领域、关键问题和薄弱环节,开展经常性监督检查推动各项工作落实(责任单位领导小组办公室;配合单位各成员单位)
(三)加大资金支持加大财政资金对推进长江经济带发展的倾斜力度,提高财政资金统筹力度和使用效率积极争取国家、省绿色发展引导资金、长江经济带发展基金、重大产业项目投资基金等支持我市绿色发展和构建现代产业体系进一步激发民间投资潜力,鼓励在交通、能源、水利、环保、市政等基础设施以及医疗、养老等公共服务领域引入社会资本,采用PPP模式参与建设引导金融机构支持绿色发展,更好发挥政策性金融和开发性金融作用,破解项目建设融资难题(责任单位市发改委;配合单位各成员单位)
(四)强化责任追究按照“谁污染、谁治理的原则,把生态环境破坏的外部成本内部化,激励和倒逼企业自发推动转型升级建立打击破坏生态环境犯罪行为跨区域执法协作机制,推进行政执法与刑事司法有效衔接加强环境犯罪司法队伍建设,加大对破坏长江生态环境追究刑事、民事责任的力度,加强案件侦查、起诉和审判工作,形成强有力的法律震慑(责任单位市法院、检察院、公安局、司法局;配合单位沿江各市(区)政府,医药高新区管委会)
(五)营造良好环境充分发挥新闻媒体和网络作用,深入宣传生态优先、绿色发展理念发挥人民群众的积极性、主动性、创造性,加大正面宣传和反面典型曝光力度,营造崇尚生态文明的良好氛围加强对有关部门、相关企业的专题培训,提高思想认识,形成共抓大保护、不搞大开发,共同守护好母亲河的行动自觉(责任单位市委宣传部;配合单位领导小组办公室、各成员单位)泰州市2018年推动长江经济带发展工作要点泰州市现代服务业高质量发展三年行动计划(2018—2020年)为推进全市现代服务业高质量发展,特制定本行动计划,实施期限为2018—2020年—、发展目标
(一)扩大总量规模服务业增加值年均增长10%左右,占地区生产总值比重年均提高1个百分点左右,到2020年,服务业增加值突破3000亿元占地区生产总值比重达到50%左右
(二)优化产业结构改造升级传统服务业,培育发展新兴服务业,着力构建以高端商贸、健康服务、现代金融、文化旅游、现代物流和信息服务为主导的产业体系,到2020年,现代服务业占服务业比重达到55%以上
(三)提升集聚水平建设产业集中、发展集约、资源共享、功能互补的高质量现代服务业集聚区,到2020年,省级、市级集聚区分别达到12家和30家以上,集聚区总营业收入突破2000亿元
(四)扩大有效投资围绕补齐短板和提升发展品质,着力招引建设一批现代服务业重大项目,服务业投资年均增长10%左右,每年推进50个服务业重大项目开工建设,到2020年,服务业投资达到1800亿元左右O
(五)培育重点企业加大服务业规上企业培育力度,年新增服务业规上企业60家以上,到2020年,服务业规上企业达到1000家以上
(六)优化空间布局着力构建“2+1两区一带(中心城区、里下河地区和长江经济带泰州段)现代服务业高质量发展总体空间布局,努力把中心城区打造成全市现代服务业高质量发展的引领区、高端商贸和信息服务的核心区,把泰州里下河地区打造成中心城市的“后花园、长三角的旅游休闲度假地,把长江经济带泰州段打造成现代服务业与先进制造业融合发展的示范区、大江生态风光的展示区
二、重点工作近年来,我市服务业发展取得显著成效但总体来看,我市服务业特别是现代服务业发展仍然相对滞后,还存在着规模总量不大、产业结构不优、商业氛围不浓、集聚程度不高、新业态新模式不多和生产性服务业不强等问题,要以补短板、抓项目、推创新、强改革、促融合为抓手,推进现代服务业高质量发展
(一)补短板,扩大有效供给结合《泰州市“十三五”服务业规划》中期评估,聚焦重点领域和发展短板,促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向精细化和高品质转变,着力构建以高端商贸、健康服务、现代金融、文化旅游、现代物流和信息服务为主导的现代服务经济产业体系同时,立足泰州II型大城市定位,在信息、交通、旅游、社会服务等领域,组织实施基础设施建设重大工程,补齐基础实施短板,不断完善中心城市功能围绕大数据服务、人工智能服务、科技创新服务、现代金融服务、智慧生活服务、共享经济平台、现代供应链、人力资本服务、文化创意等服务业十大新动能领域,突出研发设计、战略投融资、集成创新等高端环节,不断增强生产性服务业的创新供给能力(责任单位市发改委、经信委、教育局、卫生计生委、交通运输局、住建局、规划局、科技局、金融办、人才办、人社局、文广新局)
(二)抓项目,增强发展动能围绕补齐发展短板和提升发展质量,谋划招引建设一批具有引领性支撑性带动性的现代服务业重大项目,编制现代服务业高质量发展重大项目实施计划,突出年度十大开工、十大推进、十大竣工项目,为现代服务业高质量发展不断注入新动能坚持问题导向,紧扣拆迁、供地、审批、开工、建设、竣工等节点,常态协调、精准服务完善计划推进、责任分解、动态管理、分级协调、督查考核等机制,推动签约项目早开工,在建项目早竣工竣工项目早见效(责任单位市发改委、效能办、行政审批局、国土局、住建局、规划局)
(三)推创新,提升产业层次坚持包容创新、鼓励探索、积极培育的发展导向,促进各种形式的新技术、新业态和新模式创新应用,不断提升现代服务业发展水平强化企业创新主体地位,引导建立研发机构、打造研发团队、加大研发投入推动政金产学研用合作和跨领域创新协作,建立创新战略联盟,构建多方参与的技术创新网络,开展共性技术联合开发和推广应用抓住人工智能、量子信息、区块链、网络安全服务为代表的新一代信息技术加快突破的机遇,探索新一代信息技术在生产制造、交通物流、金融交易、社会治理、政务服务等领域的应用,逐步形成一批较为成熟、可复制的商业模式(责任单位市发改委、经信委、交通运输局、商务局、科技局、金融办、公安局、城管局、政务办)
(四)强改革,优化发展环境加强重点领域关键环节市场化改革力度,推动制度体系和发展环境系统性优化,最大程度释放市场主体活力和创造力深入实施省级服务业综合改革试点,把改革红利转化为发展动能,着力提升对人力资本、知识资本、信息资本等高端要素的吸引力适应服务经济新业态新模式特点,转变监管思路,创新监管方式坚持审慎监管,避免过度监管,探索适合于“互联网+、平台经济、分享经济、创意经济和体验经济的监管模式,更好引导新技术、新业态和新模式的市场化及产业化探索对知识密集型服务业实行年租制、“先租赁后出让”等弹性供地制度探索允许营利性医疗、养老、教育等社会机构使用有偿取得的土地、设施等财产进行抵押融资全面落实生产性服务业企业用水、用气与工业同价政策,支持冷链仓储、云计算等企业申请与发电企业直接交易用电试点(责任单位市发改委、工商局、国土局、物价局、经信委、金融办、教育局、卫生计生委、民政局)
(五)促融合,构建协同体系推动产业融合发展,打造一批以服务为主体的一二三产业融合型龙头企业,强化现代服务业对先进制造业和现代农业的全产业链支撑作用,形成交叉渗透、交互作用、跨界融合的产业生态系统充分发挥先进制造业对生产性服务业发展的基础作用,有序推动双向融合,促进有条件的制造企业由生产型向生产服务型转变、服务企业向制造环节延伸完善包括金融、科技、中介、商务服务在内的生产性服务业协同网络,培植技术型领军服务企业培育规模型农业社会化组织,促进供销社等服务主体向农业综合服务商转型鼓励发展生产、生活、生态有机结合的功能型复合农业,推动平台型企业与农产品优势特色产区合作,形成线上线下有机结合的农产品流通模式,畅通农产品进城和农资下乡渠道(责任单位市发改委、经信委、农委、金融办、科技局、商务局、供销社)
三、重点项目以产业升级和消费升级需求为导向,立足泰州市情,聚焦高端商贸、健康服务、现代金融、文化旅游、现代物流和信息服务等六大产业,策划招引建设一批重大项目,推进现代服务业高质量发展
(一)高端商贸业聚力聚焦老城改造、新城繁荣,策划招引建设一批高端商贸综合体,着力形成集区域性辐射功能、时尚引领功能和便民服务功能于一体的商业中心,不断提升中心城市首位度,激发城市经济新动能建设永定路城市广场和华润万象城,力争成为中心城市新的商业中心、时尚中心完善提升万达一柳园商圈功能布局建成开放式体验型新型商业文化街区改造升级坡子街商圈,鼓励茂业、金鹰、一百引入新型体验型消费模式,增强体验式服务能力和便民服务功能致力五巷一涵西街、涵东街和渔行水村等历史文化街区环境提升,形成文化休闲服务新亮点利用互联网、大数据、地理信息等先进技术改造升级海陵东部市场群,形成实体市场和网络市场的组合效应推动在中心城市建设一批社区便民服务中心、街区生活服务集聚中心,在农村建设一批农村生活综合服务中心到2020年,永定路、济川路、坡子街三大商圈基本形成建设完善物流、仓储、配送、金融支付等区域电子商务基础设施,争创国家电子商务示范城市到2020年,电子商务交易额、网络零售额年均增长20%以上,分别突破1500亿元和260亿元健全完善交通、住宿、展馆等配套设施,做大做强中国(泰州)国际医药博览会,打造会展经济全产链模式充分整合现有会展场馆资源,积极引进国内外知名会展公司落户泰州,全面提升会展设施功能、利用效率和会展专业化、市场化程度(牵头单位市商务局,配合单位各市(区)、医药高新区、周山河街区,市住建局、规划局、国土局、文广新局)高端商贸业招商方向和重点项目重点招引高端商贸综合体、新零售龙头企业、知名互联网平台型企业和国内外知名会展公司推进华润万象城、永定路城市广场、凤凰文化广场、万达广场、吾悦广场和茂业广场等城市综合体建设,力争2020年竣工营业加强五巷-涵西街、涵东街和渔行水村等历史文化街区的规划对接和方案研究,力争早日开工建设提升中国医药城国际会展中心运营水平
(二)健康服务业根据《泰州市大健康产业集聚发展规划(2018—2020年)》策划招引建设一批专科医疗、精准医疗、医学美容等特色医疗机构和康复疗养、中医养生、高端养老、健康管理等养生养老机构全面建设全国知名的“健康之城”加快建设市妇幼保健院、市脑科医院和国家中医药传承创新工程等项目,规划建设市传染病医院和市康复医院,扩大医疗服务有效供给加快建设医药高新区康健医疗区,深化漂湖健康产业园和华侨城国际颐养小镇规划对接和方案研究,力争早日开工建设,打造长三角富有特色的养生健康旅游目的地加快市体育公园建设,确保2020年全面建成,积极申报省第20届全运会综合利用泰州里下河地区湿地和水体资源,以皮划艇、拓展训练、自行车、摩托艇、垂钓等体育运动为重点,拓展龙舟、会船等特色鲜明的民俗运动内涵,打造一批集比赛、训练、体验、旅游为一体的体育产业基地放大漂湖“泰铁品牌,建设国家级水上运动中心(牵头单位市发改委,配合单位各市(区)、医药高新区,市卫生计生委、食药监局、体育局)健康服务业招商方向和重点项目养生、高端养老、健康管理等养生养老机构和国内外知名体育管理机构推进市体育公园、恒基大健康服务、模型基因工程动物和人类疾病模型技术服务平台、保健品研发中心、新药研发中试基地等项目建设,确保2020年竣工加快市妇幼保健院、市脑科医院和国家中医药传承创新工程项目前期工作,力争2020年建成规划建设市传染病医院、市康复医院加快建设医药高新区康健医疗区,深化凑湖健康产业园和华侨城国际颐养小镇规划对接和方案研究,力争早日开工建设
(三)现代金融业加快金融支持产业转型升级改革创新试验区建设,全力打造泰州金融商务区,完善专项扶持政策,引进银行、证券、保险等各类金融机构,打造全省金融改革创新和综合服务先行区推进靖江金融商务区和泰兴金融商务中心建设,大力引进和培育会计审计、资产评估、资信评级、证券咨询、保险经纪等中介服务组织,构建配套完善的金融中介服务体系积极发展科技金融,加快引进风投、创投和知识产权交易等机构,为创新创业提供支撑完善地方金融企业法人治理结构,支持泰州农商行、江苏长江商业银行等地方银行机构做大做强,提升地方金融企业竞争力积极稳妥推进金融产品和服务模式创新,有效防范和化解金融风险到2020年,全市银行机构、保险机构力争分别达到40家和70家,金融业增加值占地区生产总值比重达到
5.5%左右(牵头单位市金融办,配合单位各市(区)、医药高新区,市人行、银监分局、科技局)现代金融业招商方向和重点项目重点招引全国性银行机构、融资租赁机构和会计审计、资产评估、资信评级、证券咨询、保险经纪等中介机构以及风投、创投、知识产权交易等科技金融机构推进泰州金融商务区、靖江金融商务区建设,力争2020年竣工加快泰兴金融商务中心建设,力争2020年配套五星级酒店竣工营业
(四)文化旅游业整合集聚各类文化资源,推进泰州盆景、竹泓木船、黄桥乐器和高港壁纸等文化产业集聚发展,加快文化产业基地建设和文化产品研发,有效加强文化遗产保护利用,提高文化产业规模化、集约化、特色化发展水平医药高新区、海陵区、姜堰区打造提升老通扬运河,做好泰州大运河文化带保护传承和利用,充分展示泰州文化和水的文化兴化市、姜堰区加快打造“文化+生态+旅游产业链,兴化市创建国家历史文化名城、创成国家全域旅游示范区,姜堰区力争创成国家全域旅游示范区鼓励支持国企集团和社会资本开发旅游资源,引导各地积极争创国家级旅游度假区、旅游风情小镇,着力打造凤城河、凑湖湿地、千垛景区三大旅游集聚区和若干个特色乡村旅游集聚区,建设凤城河景区-医药双创小镇、千垛景区一李中水上森林一鸟巾荡风景区、姜堰城区一漂湖风景区一漂潼古镇和海军诞生地一雕花楼一春江湿地公园等3—4条品牌旅游线路,争创一批景区品牌加快长江豪华游轮码头规划建设,建成豪华游轮码头1座到2020年,旅游总收入年均增长12%以上,达到500亿元左右,力争5A级、4A级及以上景区分别达到2家和12家(牵头单位市旅游局配合单位各市(区)、医药高新区,市委宣传部、市文广新局、港口局、文旅集团)文化旅游业招商方向和重点项目重点招引文化创意、设计服务机构和国内外知名旅游龙头企业、旅游特色产品开发机构推进双水绕城项目建设,力争2020年凤城河风景区创成5A级景区加快雕花楼二期、千垛景区扩容、楚水廊桥等项目建设,力争2020年建成开放强化黄桥乐器小镇项目化推进,力争早日建成开放推进交通、信息等物流基础设施建设,依托交通节点,建设物流服务中心和多式联运中心,培育发展枢纽经济提升泰州港等沿江物流园区和城北物流园等内河物流园区发展水平,力争建成5家省级示范物流园区、1家国家示范物流园区积极融入全省沿江港口集团化发展战略,加快港口、岸线资源的整合,调整优化管理体制和运作机制加强泰州港铁路支线研究,完善港航服务功能,推进泰州港江海联运、江河联运、公铁联运等多式联运中心及保税物流中心等项目建设运用大数据、物联网技术联通制造业,提升物流业推进电子口岸和大通关建设,拓展综合保税区功能,着力形成接轨国际、服务长三角、辐射周边的现代物流产业高地聚焦城市物流和互联网物流,规划建设公路物流港,布局快递仓,降低流通成本,力争建成2家省级快递物流园区到2020年,力争物流业增加值占地区生产总值比重达到
4.5%港口货物吞吐量达到
2.5亿吨(牵头单位市交通运输局,配合单位各市(区)、医药高新区,市发改委、港口局、商务局、泰州海关、泰州检验检疫局、市邮管局)现代物流业招商方向和重点项目重点招引集装箱航运龙头企业、港航服务企业和综合能力强、行业影响大的第三方物流企业推进泰州港集装箱二期堆场、集装箱码头三期、龙凤堂物流基地、圆通二期和东君控股等项目建设,力争2020年竣工开工建设泰州港保税物流中心,力争一期工程2020年竣工,适时启动二期建设加强泰州港多式联运中心和泰州公路港规划对接和方案研究,力争早日开工建设实施基础通信网络能力提升工程,以高速光网、4/5G网络、移动物联网(NB-iot)、互联网协议第六版(IPv6)等为建设重点,在全省率先建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施有线宽带提速,互联网出口带宽扩容至
3.5Tbps加快400GWDM/OTN设备的引入和部署,推进OTN/OLTT沉、全光网覆盖和EPON替换,全面形成万兆进政企、城区双百兆进家庭、农村千兆进村百兆进户的宽带接入能力构建先进高速无线宽带网,新建4G站点2500个,积极申报建设窄带物联网市政公用拓展基地,布局1000个NB-iot站点,实现中心城区全覆盖加快5G网络规模化部署,部署5G站点1700个,形成5G网络的商用能力加快互联网国际通信专用通道建设,推动大数据、软件与服务外包产业规模发展到2020年,服务外包执行额年均增长18%以上,力争达到5亿美元推进新一代信息技术改造提升传统服务业,引导新兴服务业实施技术、业态和商业模式创新推动服务产品数字化、个性化、多样化发现和支持一批互联网初创企业,推进信息服务业规模发展,力争在互联网独角兽企业培育上有所突破(牵头单位市经信委,配合单位各市(区)、医药高新区,市商务局、泰州电信、泰州移动、泰州联通、泰州铁塔)信息服务业招商方向和重点项目重点招引国内外知名互联网企业、大数据企业、物联网企业、人工智能企业和服务外包企业推进高速光网、4/5G网络、移动物联网(NB-iotX互联网协议第六版(IPv6)等新一代信息基础设施建设推进华东数据湖、医药高新区数据产业园四期、浪潮云计算中心、文创园S-PARK、汇谷小镇和智谷软件园等项目建设,力争2020年全面建成
四、保障措施
(一)统一思想借助“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论,牢固树立服务业是实体经济、主导产业的观念,彻底打破服务业发展“依附工业论”“滞后必然论”,切实抓好现代服务业的产业规划和项目策划招引建设,真正实现先进制造业与现代服务业的“双轮驱动”(责任单位市委宣传部、市发改委)
(二)完善机制强化市服务业领导小组及其办公室的作用完善现代服务业高质量发展工作统筹和协调机制,建立月度研判分析、季度工作例会、重点工作清单、跟踪考核通报、重点问题会诊、动态信息报送等六大机制,推进现代服务业高质量发展行动计划的落实统计部门会同行业管理部门建立健全覆盖全行业的统计管理网络,做到应统尽统(责任单位市发改委、统计局)
(三)提升品质充分发挥中心城区在全市现代服务业高质量发展中的主阵地作用,聚焦六大产业,引进一批现代服务业大品牌、新业态,提升中心城市品质同时,围绕泰州文化、旅游、商贸、健康、养老等具有地域特色的领域,培育一批具有地域特色的名企、名品和名家,支持争创中国驰名商标、省著名商标和省服务业名牌打造“泰州服务”品牌(责任单位市商务局、质监局)
(四)集聚人才建立招商引资与招才引智融合互动机制,多渠道引进国内外高层次、复合型现代服务业人才,加快集聚“千人计划”、省“双创计划等现代服务业创新创业团队加强人才服务平台建设,培育建设1-2家人力资源服务产业园,支持省级现代服务业集聚区配套建设人力资源公共服务平台实施现代服务业人才培训计划,每年培训100名左右现代服务业高级管理经营人才(责任单位市人才办、人社局)
(五)强化考核市发改委根据本行动计划,按年度制定工作要点和项目计划,纳入市级机关和各市(区)、医药高新区绩效考核,并逐步加大服务业在各级考核的权重各市(区)、医药高新区和各有关部门要切实加强对行动计划的重点工作、重点项目、重要政策落实情况跟踪督查,及时掌握工作进展情况,协调解决有关问题,确保各项措施落实到位(责任单位市发改委、效能办)附件
1.2018年泰州市现代服务业十大重点开工项目计划进度表
2.2018年泰州市现代服务业十大重点推进项目计划进度表进度表2018年泰州市现代服务业十大重点开工项目计划进度表单位万元2018年泰州市现代服务业十大重点推进项目计划进度表单位万元2018年泰州市现代服务业十大重点竣工项目计划进度表单位万元中共泰州市委办公室2018年7月26日印发一序号工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注
一、全力打好沿江污染治理与生态环境修复攻坚战
(一)开展固体废物排查整治1处置泰兴滨江污水处理有限公司污泥2018年8月15日前将所有堆场上的生化污泥脱水干化转运至安全场所,并落实“四防”措施的要求,消除对长江水体潜在的风险隐患泰兴市政府中央环保督查任务2处置泰兴化工园区绿化带下埋垃圾和危废将填埋物全部转运至已建成的合规危废暂存点,对场地和周边环境进行鉴定,制定修复方案并组织实施,彻底消除环境危害泰兴市政府中央环保督查任务3整治“江苏韵燕印刷版材有限公司危废贮存场所不规范,未制定危废应急预案,未按规定设置危废标识”江苏韵燕印刷版材有限公司按规范完善贮存场所,制定应急预案,限期设置危废标识泰兴市政府市环保局省下达整改任务4整治“泰州口岸船舶有限公司未按规定设置危废标识,未按规定申报危废,未按规定设置防范措施”泰州口岸船舶有限公司按规定设立标识、申报、设置防范措施高港区政府市环保局省下达整改任务工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注5整治“泰州市惠利生物科技有限公司未按规定设置危废标识,未按规定设置防范措施”泰州市惠利生物科技有限公司按规定设立标识、设置防范措施高港区政府市环保局省下达整改任务6排查整治危险废物和一般工业固体废物全面摸清2018年上半年危险废物、一般工业固体废物产生、贮存、转移、处置等基本情况;认真梳理排查阶段发现的问题,建立问题清单,落实工作责任,明确整改时限,限期整改到位市环保局市经信委、住建局、交通运输局7排查整治医疗废物全面摸清2018年上半年医疗废物产生、贮存、转移、处置等基本情况;认真梳理排查阶段发现的问题,建立问题清单,落实工作责任,明确整改时限,限期整被到位市卫计委市环保局8排查整治生活垃圾全面摸清2018年上半年生活垃圾产生、贮存、转移、处置等基本情况;认真梳理排查阶段发现的问题,建立问题清单,落实工作责任,明确整改时限,限期整改到位市城管局市住建局9建设靖江市危险废物处置中心开展危险废物处置中心建设的前期准备靖江市政府10加强靖江市危险废物规范化管理制定危险废物规范化管理方案,督促企业按照要求进行整改靖江市政府11建设靖江市循环经济产业园制定项目建议书、可研报告、园区规划、预选址靖江市政府工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注12建设靖江市城南垃圾中转场完成项目立项和施工方招投标靖江市政府
(二)开展非法码头、非法采砂、非法过驳整治13整治境内水域滞留34条“三无采砂船全部整治(取缔)完毕市水利局市交通运输局、泰州海事局,靖江市、泰兴市、高港区政府,医药高新区管委会省下达整改任务14加强泰兴、靖江设立的采砂船指定停泊点监管措施健全采砂船指定停治点监管措施市水利局靖江市、泰兴市政府省下达整改任务15加强靖江与江阴交界上游水域非法采砂管控建立部门、区域管控长效机制,确保可防可控市水利局靖江市政府省下达整改任务16整治非法码头对沿江非法码头专项整治成果集中核查,严防死灰复燃,坚决杜绝新的违法、违规行为发生对非法码头拆除清场平整的土地,完成滨江工业园区生态绿化工程长江岸线北侧滨江段第一部分项目设计、施工图,招标进场工作,确保年底前完成复绿任务的50%市交通运输局市环保局,医药高新区管委会17实施打击非法采砂专项执法行动制定2018年度打击非法采砂专项执法行动实施方案,组织开展长江联合巡查和“护江2018”打击非法采砂集中整治行动市水利局靖江市、泰兴市、高港区政府,医药高新区管委会工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注18加强采砂船管理全面清查登记境内采砂船舶,有效削减境内采砂船舶数量,并实行统一集中停泊管理市水利局靖江市、泰兴市、高港区政府,医药高新区管委会19加强执法信息化建设启动“智守长江”水行政执法信息化平台(一期)建设市水利局靖江市、泰兴市、高港区政府,医药高新区管委会20整治长江水上过驳完成剩余浮吊清退工作;落实责任,持续做好临时过驳区规范管理;持续打击临时过驳区外的非法过驳作业行为;按照省厅要求上报我市沿江砂石码头布点方案市交通运输局泰州海事局,靖江市、泰兴市、高港区政府,医药高新区管委会
(三)开展沿江船舶污染物排放整治21出台船舶防污染动静联动执法工作制度制定工作制度,并实施泰州海事局22加强船舶防污染事中事后监管开展残油接收、供油、洗舱等有污染风险船舶相关作业的现场检查和船舶污水垃圾收集储存设施安装、维护、使用情况的检查,检查比例不低于作业总数的20%;打击船舶污染违法行为,行政处罚数量不低于20起泰州海事局23加强船舶燃油质量抽样检查对靠岸船舶开展船舶燃油质量进行抽样检查不低于30起泰州海事局工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注24修订船舶污染事故应急计划和预案完成修订《长江泰州水域船舶污染事故应急计划》和《长江泰州水域危险化学品事故应急救援处置预案》泰州海事局25开展船舶污染应急演练开展油船泄漏、溢油处置等科目应急演练至少1次市交通运输局、泰州海事局市环保局26完善港口船舶污染物接收转运处置体系推进港口船舶污染物接收设施等设施建设市交通运输局市环保局、住建局、城管局、泰州海事局27落实和完善船舶污染物接收、转运、处置联合监管和联单制度确保船舶垃圾、生活污水、含油污水、化学品洗舱水等船舶污染物按照《省交通运输厅等五个部门关于建立船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度及联合监管制度指导意见的通知》要求得到有效处置市交通运输局、泰州海事局市环保局、住建局、城管局28推进水域应急能力建设按照《泰州市防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划2017—202》的进度要求,推进水域应急能力建设市交通运输局、泰州海事局靖江市、泰兴市、高港区政府,医药高新区管委会29推进原油成品油码头油气回收设施建设完成不低于原油成品油装船泊位总数35%的油气回收系统改造市交通运输局30实施滨江工业园区码头油气回收设施建设海泰油品码头油气回收系统建成投用医药高新区管委会工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注31推进港口岸电设施建设沿江新建5套低压岸电,泰州港20%以上的集装箱和5万吨级以上干散货专业化泊位具备岸电供应能力市交通运输局市供电公司
(四)开展化工污染整治32开展化工污染整治距离长江干流岸线1公里范围内化工生产企业淘汰关闭7家,搬迁转移1家,改造升级20家,整治重组3家市经信委市发改委、环保局、规划局、安监局、水利局、交通运输局,沿江各市(区)政府,医药高新区管委会33实施滨江工业园区化工整治行动完成建业化工拆除清理、达科新材料关停拆除医药高新区管委会
(五)开展饮用水水源地整治34整治“姜堰区中干河沿河应急水源地一级保护区3座公路桥,上游新328国道中干河桥、梁徐镇蒋家桥;下游林田大桥(长江路中干河桥)均未配套污水收集、应急池等污染防治设施”设立醒目的警示标牌、危险品车辆限速标志;建设事故防范设施;完善桥梁排水系统,配套污水收集、应急池等污染防治设施;制定交通事故现场应急处置方案姜堰区政府省下达整改任务35整治“姜堰区中干河沿河应急水源地二级保护区上游梁徐东桥1座公路桥,未配套污水收集、应急池等污染防治设施”设立醒目的警示标牌、危险品车辆限速标志;建设事故防范设施;完善桥梁排水系统,配套污水收集、应急池等污染防治设施;制定交通事故现场应急处置方案姜堰区政府省下达整改任务工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注36整治“泰州市引江河杜庄应急水源地二级保护区张如进混凝土加工,有生产废水,2017年被泰州市海陵环保局立案查处,要求停止违法行为并停产”停止现有项目生产废水排放,尽快完成搬迁海陵区政府省下达整改任务37整治“泰州市引江河杜庄应急水源地二级保护区福满园酒楼(含洗浴),生活污水未接管,排入西侧小沟塘,不直接进入引江河”停止现有项目生产废水排放,尽快完成做迁海陵区政府省下达整改任务38整治“泰州市引江河杜庄应急水源地二级保护区快易达物流园码头,生活污水排入西北侧农田,生活垃圾由所在村庄负责清理处理完成废水接管,严禁外排海陵区政府省下达整改任务39整治“靖江市长江螺蟆港水源地二级保护区靖江市江边雅桥垃圾填埋场,现已封场处理,无污染物排口”要求企业进一步加强污染防治设施运行管理,完善台账记录靖江市政府市环保局省下达整改任务40整治“靖江市长江螺螟港水源地二级保护区新长铁路火车轮渡过江码头加强新长铁路渡口运输事故防范和环境监管,及时沟通信息;制订应急预案,开展应急演练靖江市政府市交通运输局省下达整改任务41整治“靖江市明湖应急水源地保护区方案已报批,目前未取得批复文件完成保护区划定工作靖江市政府省下达整改任务工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注42整治“兴化市上官河垛田水源地取水口上游一级保护区内有居民568户,生活污水已接管送兴化市城南污水处理厂处理生活垃圾由市环卫处安排环卫工人统一收集送垃圾处理厂处置”取消该水源地兴化市政府省下达整改任务43整治“兴化市上官河垛田水源地一级保护区迎丰桥未配套污水收集、应急池等污染防治设施取消该水源地兴化市政府省下达整改任务44整治“兴化市上官河垛田水源地二级保护区内有桥梁一座为长安大桥,在兴化市区,该桥已建20年,未盲己套污永收集、应急池等污染防治设施”取消该水源地兴化市政府省下达整改任务45整治“兴化市横泾河开发区水源地一级保护区内有桥梁一座,为环城西路公路桥,未配套污水收集、应急池等污染防治设施”设立醒目的警示标牌、危险品车辆限速标志;建设事故防范设施;完善桥梁排水系统,配套污水收集、应急池等污染防治设施;制定交通事故现场应急处置方案兴化市政府省下达整改任务46整治“兴化市横泾河开发区水源地二级保护区内有江苏荣昌工艺品有限公司、江苏兴弹紧固件有限公司、江苏味冠食品有限公司、兴化市嘉利塑业有限公司、兴化市宏锦针织有限公司、江苏兴源电力设备安装工程公司6家工业企业,共100多人,无生产性废水,生活污水已接管送兴化市开发区污水处理厂处理加快工作进度,完成昭阳工业园区内所有工业企业污水收集管网建设全覆盖,并接管送污水处理厂处理兴化市政府省下达整改任务工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注47整治“兴化市横泾河开发区水源地二级保护区内有公路桥梁一座,未配套污水收集、应急池等污染防治设施”设立醒目的警示标牌、危险品车辆限速标志;建设事故防范设施;完善桥梁排水系统,配套污水收集、应急池等污染防治设施;制定交通事故现场应急处置方案兴化市政府省下达整改任务48整治“泰州市高港区南官河应急水源地未划定保护区取消该水源地高港区政府省下达整改任务49永安洲水源地水量水质安全评估开展水源地水量水质安全评估工作市水利局市环保局、住建局,高港区政府50建立健全永安洲水源地保护长效机制建立水源地水质行政首长负责制,明确水源地管理机构,严格水源地综合执法,及时发现、清除安全隐患,严肃处理威胁饮水安全的违法行为高港区政府51螺蟆港水源地水量水质安全评估开展水源地水量水质安全评估工作靖江市政府市水利局、环保局、住建局52建立健全螺蝶港水源地保护长效机制建立水源地水质行政首长负责制,明确水源地管理机构,严格水源地综合执法,及时发现、清除安全隐患,严肃处理威胁饮水安全的违法行为靖江市政府53泰州市第
二、三水厂深度处理工程完成前期工作,进场施工市住建局54泰州市三水厂扩大取水行政审批开展泰州市三水厂扩大取水前期工作市住建局市水利局工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注
(六)开展入河排污口整治55处理14个规模以上入河排污口无审批问题补办登记或设置同意手续市水利局靖江市、泰兴市、兴化市、姜堰区政府,医药高新区管委会省下达整改任务56开展入河排污口整改提升情况自查自纠核查各类保护区入河排污口数量及取缔情况,建立监管台账市水利局市环保局57入河排污口规范化建设规模以上入河排污口规范化建设进度,包括排污口编号、标志牌设置、在线计量设施和视频监控设施建设等,做到“开口子、树杆子、立牌子;规模以下入河排污口规范化建设工作计划市水利局各市(区)政府58提升监测能力编制长江入河口排污监测能力建设方案市水利局市环保局59整治未达标入河排污口对2016年水质未达标的水功能区内6个入河排污口(季市污水处理厂入河排污口、姜堰城区污水处理厂入河排污口、姜堰姜源污水处理有限公司入河排污口、泰兴市新街污水处理有限公司混合排污口、黄桥污水处理厂混合排污口、泰州市城北污水处理厂入河排污口)进行达标排放套治市水利局市环保局,靖江市、泰兴市、海陵区、姜堰区政府工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注60整改违规设置的入河排污口对违规设置的4个入河排污口(江苏双蝶集团有限公司、姜堰市城区污水处理厂排污口、泰兴市滨江污水处理有限公司综合排污口、江苏奥喜埃化工有限公司温排口)整改到位市水利局市环保局,泰兴市、兴化市、姜堰区政府61完善长江干流入河排污口设置相关手续完成泰兴市滨江污水处理有限公司入河排污口设置论证复核,补办行政许可相关手续泰兴市政府市水利局、环保局、住建局62开展靖江市入河排污口规范化整治完成靖江市16个工业及生活污水入河排污口整治方案制定靖江市政府市水利局、环保局、住建局63开展泰兴市入河排污口规范化整治封闭泰兴市江苏森萱医药化工股份有限公司、江苏中丹集团排污口;完成圣泰科化学合成有限公司、泰兴市三峰环保能源有限公司、江苏中丹制药有限公司排污口接管,封闭其所设置的排污口泰兴市政府市水利局、环保局、住建局64开展高港区入河排污口规范化整治开展永安洲污水处理厂尾水表面流人工湿地建设高港区政府市水利局、环保局、住建局65开展滨江工业园区入河排污口规范化整治完成中海油气、东联化工、海阳锦纶、九洲环保、海泰油品、金泰热电雨水监控系统建设并投用医药高新区管委会66加强入河排污口建设监管监督已获批的7个入河排污口开展规范化建设,安装在线计量和视频监控设施市水利局市环保局、住建
(七)强化危险货物分类分级管理工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注67优化船舶载运高毒性、高安全危害性货物的进出港审批程序优化船舶载运高毒性、高安全危害性货物的进出港审批程序,严把审批关口泰州海事局68编制船舶载运危险货物的现场检查指南完成船舶载运危险货物现场检查指南的编制泰州海事局69建立港口危险货物的安全监督管理制度制定港口危险货物安全监督检查制度,编制全年安全监督检查计划并按计划开展监督检查工作市交通运输局70建立健全生产、储存危险化学品企业安全生产监督管理制度制定危险化学品生产、储存企业安全生产执法检查计划并按计划开展安全生产执法检查市安监局71组建动火作业技术服务平台开展危险化学品生产、经营企业动火作业第三方技术服务,组建动火作业技术服务平台,及时解决相关企业动火作业的技术服务需求,严防由于动火作业引发的化工企业生产安全事故市安监局72建立危险化学品生产、经营企业
三、四级重大危险源专家会诊制度督促各地通过政府购买服务,开展危险化学品生产、经营企业重大危险源专家会诊检查,有效管控重大安全风险市安监局
(八)严格管控企业排污73整治不符合国家产业政策的小型和重污染项目6月,启动沿江各市(区)项目排查;8月,沿江各市(区)制定并实施整改工作计划,对排查出的项目进行分类整治,开展限期整改市经信委市环保局、发改委工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注74燃煤锅炉整治禁止新建燃煤供热锅炉开展10蒸吨/小时以下的燃煤锅炉“回头看”,推进10—35蒸吨/小时的燃煤锅炉整治和65蒸吨/小时以上的燃煤锅炉超低排放改造,对其他燃煤锅炉实施提标改造(达到特别排放限值)完成10家企业燃煤锅炉(窑炉)整治市环保局市发改委、经信委、质监局75推进工业企业常规污染物深度减排水泥、钢铁行业30%以上的生产线完成脱硝改造2018年底前,完成江苏长强钢铁有限公司无组织废气排放治理项目市环保局76开展挥发性有机物(VOCs)整治启动VOCs排放清单和源解析工作,完成水性涂料等清洁原料替代项目67个,化工、家具、船舶、工程机械等重点行业VOCs综合治理项目130个,汽车维修行业VOCs治理项目163个,餐饮油烟治理项目85个市环保局市经信委、住建局、交通运输局、城管局、工商局77加强机动车船排气污染防治完成年度老旧车淘汰和新能源汽车推广任务,建成固定式、移动式遥测设备各1套完成油气回收项目2个,新建港口岸电系统15套市公安局、经信委、交通运输局、环保局市住建局、商务局、质监局、供电公司78重点行业专项整治实施纺织、有色金属、农药、焦化、电镀和染料颜料制造等行业清洁化改造工程市环保局市经信委79工业集聚区水污染治理省级以上工业集聚区完善配套收集管网,重点行业企业工业废水实行“分类收集、分质处理、一企一管”市环保局工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注80船舶港口污染控制明确商用船舶、渔业船舶年度淘汰清单,依法强制报废超年限船舶o2018年底前,完床内河成口再实和弟南污染物接收、转运、处置设施建设方案50%的建设内容市交通运输局泰州海事局、市住建局、环保局81农用土壤污染状况详查2018年底前,完成农用地样品采集、制备、分析测试、数据上报、审核与入库等工作;协助完成全省农用地详查数据评价、调查图件制作和报告编制等工作市环保局市农委、国土局、卫计委82重点行业企业用地土壤污染状况调查2018年底前,完成调查企业及地块资料收集与信息入库、风险筛查,确定需初步采样调查的企业及地块清单;完成已关闭搬迁的化工遗留地块调查工作市环保局市国土局、经信委83生活污染治理推进市建筑垃圾处理中心建设,力争2018年底完成开工准备;加快餐厨废弃物处理项目建设,力争2018年底投入运营;加快生活垃圾焚烧发电二期扩建项目建设,力争2018年底开工市城管局、住建局市发改委、环保局、建工局84土壤污染治理与修复推进泰兴市黄桥镇南沙地区污染耕地治理与修复试点项目等7个项目实施泰兴市政府市环保局、科技局、国土局、住建局、农委85建设土壤污染综合防治先行区靖江市政府在6月底前编制完成土壤污染综合防治先行区建设方案靖江市政府市环保局、发改委、国土局、住建局、农委工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注86严格管控滨江工业园区企业排污完成凯发新泉工艺优化改造、金泰环保超低排放改造、海慈药业污水处理站扩建改造并按期投运医药高新区管委会87高港区污水处理厂污泥整治强化城镇生活污水处理厂污泥处理处置工作,督促污水处理企业按规定和标准对污泥进行处理处置,安全、高效地处理处置城镇生活污水处理厂污泥,实现污泥的减量化、稳定化和无害化高港区政府
(九)加强岸线保护与合理利用88整治违法违规占用岸线行为根据长江委、省水利厅长江岸线保护与利用专项核查结果及整治方案,规范、整治岸线占用市水利局靖江市、泰兴市、高港底政府,医药高新区管委会89建设靖江市长江湿地保护小区建立靖江市长江湿地保护小区2个,竖立保护示范牌2个,宣传标语牌4个、种植水生植物20000株靖江市政府市农委90建设泰兴市虹桥镇、滨江镇滨水绿带建设泰兴市虹桥镇润虹湿地公园80亩、四桥港风光带150亩;滨江镇江堤路绿化30亩泰兴市政府市农委91推动长江高港段纳入省级重要湿地管理做好长江岸线省级重要湿地名录认定信息确认工作,力争把长江高港段纳入省级重要湿地进行管理市农委高港区政府92实施高港区沿江生态湿地建设实施春江生态湿地建设(一路三节点)高港区政府市农委工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注93实施滨江工业园区长江岸线生态修复完成长江岸线生态绿化一标段树木移栽、景观道路及相关配套设施完成二麻段Ji方平整医药高新区管委会94实施靖江市长江堤防防洪能力提升工程编制总体规划,启动十坪港〜天港码头、老小桥港〜新小桥港、牧城公园〜影螟港等3段共
4.5公里堤防防洪能力提升工程,完成前期工作靖江市政府市水利局95实施泰兴市沿江生态廊道工程完成工程前期工作,实施洋思港〜天星港段3公里的工程建设泰兴市政府市水利局96实施高港区幸福闸〜泰州大桥段堤防防洪能力提升工程启动幸福闸〜泰州大桥段堤防防洪能力提升工程,完成工程前期工作市水利局高港区政府97实施医药高新区高港排涝站拆建工程完成项目主体工程市水利局医药高新区管委会98实施医药高新区引江河〜高港排涝站段堤防防洪能力提升工程启动引江河〜高港排涝站段
1.6公里堤防防洪能力提升工程,完成工程前期工作市水利局医药高新区管委会99编制港口岸线整合利用5年规划贯彻落实《江苏省港口岸线管理办法》及其实施细则,启动编制港口岸线整合利用5年规划市交通运输局靖江市、泰兴市、高港区政府,医药高新区管委会100建立岸线监管长效机制围绕“深水深用、浅水浅用,开展利用长江岸线项目发展情况调研,提出实施方案市发改委市水利局、交通运输局、经信委工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注
二、加快构建绿色产业体系推进产业结构调整(+)优化沿江空间布局101编制《泰州市沿江地区生态保护和空间利用专项规划》完成《泰州市沿江地区生态保护和空间利用专项规划》编制工作市发改委102编制三线一单工作事项完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的划定工作,编制环境准入负面清单市环保局
(十一)调轻调绿产业结构103提高现代服务业发展水平着力构建商贸会展、健康服务、现代物流、现代金融、文化旅游、信息服务为主导的产业体系,现代服务业占全部服务业比重达50%市发改委各市(区)政府104推进现代服务业载体建设省级现代服务业集聚区达10家以上,年内实施50个重点服务业项目,年新增服务业规上企业60家以上市发改委各市(区)政府105推进节能环保产业发展节能环保产业产值同比增长10%市经信委各市(区)政府
(十二)推动大健康产业集聚发展106提升发展生物医药及高性能医疗器*戒产业全市生物医药及高性能医疗器械产业产值同比增长12%以上市经信委相关市(区)政府,医药高新区管委会工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注107积极发展精准医疗建立健康研究团队1—2家,启动诊疗数据信息库建设医药高新区管委会108推动医养结合全市护理型床位占比达到43%市卫计委市民政局109完善食品安全体系健全全市农产品质量安全监管对象、农业标准目录市农委110因地制宜发展健康农业和食品产业新获证绿色食品10个市农委111加快发展康养旅游业推出首批市级中医药旅游示范基地,开发“中医到家、“跟着名医游泰州等养生旅游产品市旅游局市卫计委112建设药品进口口岸城市开工建设泰州市药品进口口岸药检所综合楼市食药监局113健全大健康产业发展组织体系健全大健康产业领导小组办公室例会制度,开展大健康产业专题招商市发改委市经信委、卫计委、民政局、农委、食药监局,医药高新区管委会114培育大健康企业开展大健康制造业企业家培训班市经信委115完善大健康激励机制推动政府出台关于药品上市许可持有人制度激励政策市食药监局工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注116培育大健康人才开展高层次人才引进工作,选送人员到省级以上口岸药检所进修中国医药城拥有“千人计划”专家总数达50个市食药监局,医药高新区管委会117完善大健康管理体系全面启动实施并严格执行新版药品生产质量管理规范(GMP),健全药品安全追溯体系;优化服务流程,及时上报审评资料市食药监局118建成大健康创新平台建设“泰有福养老服务信息平台市民政局
(十三)推动传统产业绿色转型119推进绿色制造体系示范建设工作开展绿色创争计划申报;开展绿色诊断;服务企业、园区等开展绿色制造体系示范建设市经信委120实施高港区银杏路两侧现代农业园用地10()00亩,实施优质稻米、高档花卉苗木、林业循环经济高港区政府121实施捷运绿托盘有限公司电厂废泥灰综合利用利用15万吨废泥灰制加气混凝土板和商品砂浆20万吨姜堰区政府122淘汰落后产能做好全市淘汰落后产能工作,确保完成省、市下达的年度淘汰落后产能目标任务市经信委市淘汰落后产晶工彳乍协调小组各成员单位
(十四)提升园区绿色发展水平工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注123推进产业集中、集聚、集约发展组织企业参加APEC中国中小企业技术交流与展览会、中国中小企业博览会,推进中小企业与大企业配套发展市经信委
三、加快互联互通建设综合交通运输体系
(十五)推动港口资源整合和一体化发展124推进沿江港口一体化改革推进《泰州市沿江港口一体化改革方案》的出台市交通运输局靖江市、泰兴市、高港区政府,医药高新区管委会
(十六)完善港口集疏运体系125强化港铁联运研究蚌埠至大丰港铁路、新长铁路疏港铁路支线市交通运输局126优化公路疏港构建两条干线(中部干线、S229)组成的疏港公路体系市交通运输局
(十七)加快综合交通基础设施建设127完善高快速铁路网络推进北沿江高铁和盐泰锡常宜铁路前期工作市交通运输局市发改委128推进市区道路建设进行京泰路南延、青年路北延建设,推进鼓楼路南延、春晖路北延、运河路接通市住建局工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注
(十八)加快长江过江通道建设129推动泰常过江通道开工建设完成常泰过江通道工可研究,推动报批工作市交通运输局市发改委,泰兴市政府
四、协同推动新型城镇化和城乡服务均等化
(十九)大力发展重点城市13推进地下综合管廊建设京泰路管廊总长
5.5千米,2018年完成工程量10%市住建局海陵区政府131推进海绵城市建设开展海绵城市规划研究市住建局市规划局
(二十)积极培育小城市
(二十一)加强城镇污水垃圾治理132加强城镇污水处理厂和配套管网建设全市城市污水处理率达到93%市住建局各市(区)政府133加强城市黑臭水体整治实施黑臭水体整治17条(含县级市)市住建局各市(区)政府134提升垃圾无害化处理能力兴化市生活垃圾焚烧发电一期项目年底前建成并具备试运行条件,启动生活垃圾焚烧发电二期前期工作,10月底前完成垃圾收集分类后端处理工程市城管局兴化市政府工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注
(二十二)加快建设特色田园乡村135积极推进省级、市级特色田园乡村建设试点2018年完成19个省、市试点市住建局建设特色田园乡村领导小组各成员单位136整合资金集中支持试点项目建设设立特色田园乡村建设市级专项资金市住建局市财政局137及时下达奖补资金根据市田园办考核结果及时下达奖补资金市住建局市财政局138加强特色田园乡村文化阵地建设推进试点村综合性文化服务中心、百姓大舞台、农家书屋建设;指导试点村文艺活动市文广新局139协助促进特色田园乡村文脉传承配合试点村挖掘、梳理试点村历史文化资源;指导相关试点村村史馆、民俗馆的规划和建设市文广新局
五、深化对外开放和区域协作构建高水平开放格局
(二十三)推动园区改革创新140深化园区管理体制机制改革出台开发区高质量发展考核办法市商务局市科技局、发改委、市委组织部、市人社局、编办、各市(区)政府,医药高新区管委会工作事项2018年任务目标牵头单位协办单位备注
(二十四)持续强化项目建设141招引优质高端项目实施“236”招商计划市商务局市发改委、经信委,各市(区)政府142明显提高项目质量新签约、新开工、新竣工亿元以上项目800个、500个和400个,其中10亿元以上项目分别达到80个、5()个和20个以上市发改委市商务局、经信委,各市(区)政府143优化项目考核评估机制建立健全产业项目考核评价指标体系,深化“以亩产论英雄”市发改委
(二十五)转变外贸发展方式144促进外贸综合服务健康发展帮助“泰兴国家外贸转型升级基地(功能聚合物及复合材料)”创争成功市商务局145加快服务外包发展累计确定20家以上医药、检验检测服务外包企业市商务局146促进跨境电子商务、市场采购贸易发展搭建跨境电子商务平台,实现电子商务出口额同比翻一番市商务局市发改委,各市(区)政府
(二十六)加快“走出去”步伐147主动融入“一带一路建设对外投资项目数实现10%的增长市商务局市发改委,各市(区)政府
(二十七)积极对接“长三角”序号项目名称建设内容建设起止年限责任主体建设主体计划总投资项目建设计划安排计划投资主要建设内容1永定路城市广场占地面积9万平米的城市广场,集休闲、文化、游憩、集会多功能于一体的城市活力核心2018-2019市住建局泰州市城市建设项目管理中心200003500施工图设计完成,开工建设2泰州市妇幼保健院新规划建设8000平方米业务用房,设置800张床位2018-2021市卫计委市人民医院、市妇幼保健所500002000完成立项、选址,确定建设规模及方案,完成设计图纸,确定施工单位,力争年内开工3城北物流园区智慧物流园项目总用地面积约395亩,规划建筑面积约380000平方米,拟建标准厂房2018-2021海陵区泰州市润河新能源有限公司12000050000A1地块一期工程,用地面积约150亩,建筑面积约15万平方米4苏中农贸市场物流中心项目苏中农副产品交易市场有限公司2018-2019海陵区苏中农副产品交易市场有限公司2400010000基础设施建设5泰州港综合物流园项目建设保税仓库,海关查验区,保税冷链仓库,保税堆场2018-2022高港区泰州江盛港口发展有限公司23265818000首期31亩开工建设序号项目名称建设内容建设起止年限责任主体建设主体S资项目建设计划安排主要建设内容6华东数据湖产业园期占地150亩,建筑面积
8.2万平方米,用于数据存储2018-2020姜堰区北京易华录信息技术股份有限公司23000080000主体基础建设7华润万象城总建筑面积165991平方米地上97705平方米,四层城市综合体,地下68286平方米,为两层地下车库2018-2020周山河街区华润置地9000050000地下室施工8泰兴金融商务中心规划总建筑面积约
14.66万平方米,新建五星级酒店和金融中心2018-2020泰兴市泰兴市兴建置业有限公司10000010000完成桩基工程并进行主体工程建设9北京居然之家泰兴店项目总用地约50亩,总建筑面积约8万平方米,新建高档家居、建材市场及餐饮、娱乐、仓储、写字楼等综合配套项目2018-2020泰兴市香港苏中集团5000010000土地招拍挂,办理相关审批手续并开工建设10泰州内河港兴化港区城南作业区码头一期工程项目建设1个1000吨级散货泊位、3个1000吨级件杂货泊位、2个1000吨级集装箱泊位和1个1000吨级待泊泊位及相关配套设施2018-2020兴化市江苏四通现代物流有限公司4380015000办理相关手续并开工序号项目名称建设内容建设起止年限计划总投资项目建设计划安排责任主体计划投资主要建设内容1泰州金融商务区20幢商务办公楼及配套建筑,总建筑面积约72万平米,其中地上建筑面积53万平米,地下建筑面积19万平米2010-202050000050000完成景观绿化工程、弱电智能化工程等配套工程施工,整体建设完成,部分楼宇投入使用市金融办2基础通信网络能力提升项目有线宽带提速,互联网出口带宽扩容至
3.5Tbps加快400GWDM/OTN设备的引入和部署,推进OTN/OLT下沉、全光网覆盖和EPON替换,全面形成万兆进入政企、城区双百兆进家庭、农村千兆进村百兆进户的宽带接入能力构建先进高速无线宽带网,新建4G站点250个,积极申报建设窄带物联网市政公用拓展基地布局1000个NB-iot站点,实现中心城区全覆盖加快5G网络规模化部署,部署5G站点1700个,形成5G网络的商用能力2018-202013350043500扩容互联网带宽,引入软件定义网络、网络虚拟化SDN/NFV等新型网络技术,大规模应用100GWDM/OTN、10GGPON等大容量技术,推动100M宽带部署和千兆宽带试点;加快400GWDM/0TN设备的引入和部署,推进20个OTN/OLT下沉;完成建设1500个和400个NB站点开通;部署5G站点400个市经信委序项目名称建设内容建设计划总项目建设计划安排责任主体号起止年限投资计划投资主要建设内容3海陵科技人才广场高标准国家级综合性孵化器、高层次的创新创业示范区2017-20194000020000建设办公研发生产区、公共生活服务区海陵区4曼威大数据中心云计算产业基地为企业定制工业
4.0解决方案,提供集营销、技术、生产、供应链管理等全方位的云服务,目前大数据平台已有300多家企业2017-201810000040000投入项目运营设备海陵区5吉林大学汽车动力研究院项目用地面积50亩,新建办公区、科研区、孵化区、测试区、后勤服务区等,重点建设6大中心,总建筑面积
3.5万平方米2017-20195000040000新建办公区、科研区、孵化区、测试区、后勤服务区等,重点建设6大中心高港区6医药商新区数据产业园四期数据园四期工程用地用地面积约33亩,建筑面积约76942平方米主体22层,用作商业、办公、餐饮2017-20208000015000四期主体结构50%医药高新区7恒基大健康服务项目新建康养中心(提供互联网医疗、深度体检、慢性病管理、养颜健体、营养膳食等高端养生、健康管理等服务)、健康体验中心、营养保健品智能制造工厂(包括三个营养品智能制造车间、一个物流中心以及配套的公用设施)、会议培训中心(包括健康养生培训中心、会员接待中心、湿地景观)等四个功能区及相关配套设施15万平方米2017-20225050015000完成营养保健品智能制造工厂土建工程、内部净化装修工程以及主要设备的安装、调试会议培训中心进行设计靖江市序项目名称建设内容建设计划总项目建设计划安排责任主体号起止年限投资计划投资主要建设内容8靖江金融商务区建筑面积
32.14万平方米,其中地上
21.68万平方米,地下
10.46万平方米2017-202022000060000裙房及塔楼主体结构继续施工,专业工程预埋同步跟进靖江市9中国供销・万牧国际畜禽冷链物流园占地500亩,建筑面积
23.3万平方米,建设中国最大畜禽产品冷链物流中心,包括畜禽产品仓储、批发、电子交易、研发功能区2018-202318130010000完成综合楼、数据交易中心、沿街商铺建设并开工建设冷库和分拣加工中心泰兴市10戴南不锈钢现代物流园占地面积5亩,建设20万平方米仓储、配送、信息服务、产品展示、交易等不锈钢现代综合物流园区,其中一期建筑面积8万平方米2016-202010000030000建设8万平方米的物流配载区和市场交易区及相关配套配载区投入使用,交易区框架竣工兴化市序号项目名称建设内容-S钢计划总投资项目建设计划安排责任主体主要建设内容1甲骨文WDP技术人才创新中心该项目位于泰州文创园S-Park产业园6号楼建设3000平方米职场,以“Oracle(泰州)技术人才创新中心为切入点和启动项目,以甲骨文(Oracle)公司世界领先的软件、大数据、服务外包技术、丰富的职业教育资源、成熟的人才培养经验和国内乃至全球广泛的企业客户渠道资源,通过共建和联合运营,将“Oracle(泰州)技术人才创新中心打造成为立足泰州、辐射苏中的完整人才与信息产业生态链,成为一家集Oracle技术实训与软件产品于一体,为创新孵化企业和产业升级提供一站式、全流程诊断咨询的科技信息服务平台20181100011000投入运营海陵区2茂业商务写字楼综合体和写字楼2016-20184000020000投入运营海陵区3东君控股物流项目项目用地264亩,一期用地153亩,新建物流仓库、堆场、加油站、4S店等2017-20185300015000竣工高港区序号项目名称建设内容建设起止年限计划总投资项目建设计划安排责任主体计划投资主要建设内容4龙凤堂物流基地用地210亩,总建筑面积52300平方米,建设7栋物流仓库及辅助设施2016-201810600036000竣工高港区5高港圆通二期项目项目建筑面积约25000平方米,新建快件枢纽集散、电子商务、仓储配送等四大中心2017-201815009000竣工高港区6高港泰州市计量测试技术研究所计量中心项目用地面积约32亩,建设800平方米恒温恒湿试验室,装备计量型坐标测量机、精密测长仪、数字水准标尺试验台等测试设备2015-201811005000竣工高港区7泰州国际汽车城电子商务公共服务平台二期项目总用地面积10648平方米,总建筑面积约
1.88万平方米,主要建设汽车电子商务020商城、汽车后市场服务、汽车金融服务和其他商务配套等2016-2018100002000竣工并对外营业医药高新区8泰兴万达广场建设10万平米商业用房,建设集购物、餐饮、休闲、娱乐等多种功能为一体的大型体验式城市综合体2017-201810000060000竣工并对外营业泰兴市9泰兴吾悦广场新建大型购物中心12万平方米,是一个集购物、餐饮、休闲、娱乐等多种功能为一体的大型体验式城市综合体2017-201810000060000竣工并对外营业泰兴市10富民农副产品交易市场占地20亩,建设1万平方米的农副产品交易市场及配套2016-20183500018000竣工营业兴化市。