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教师轮岗制度及其对学区房的影响
一、什么是教师轮岗制度?简单来说,就是各个学校的教师们以后要流动起来,不能终身在一个学校教书,而是每隔几年,就必须换一个学校任教“流水不腐,户枢不蠹”,希望通过优秀教师的流动,辅助弱校发展,达到教育资源均衡的目的
二、教师轮岗的对象?本次交流轮岗的对象是义务教育阶段公办学校校长、干部、教师(民办学校和高中这次不参与)校长层面,离退休时间超过5年、并且在同一所学校任职满6年的正副校长原则上应该进行交流轮岗;教师层面,在编在岗教师,距离退休时间超过5年并且在同一所学校连续工作6年及以上的老师,原则上应进行交流轮岗
三、轮岗交流的方式?交流的主要形式包括区域内校长交流轮换、骨干教师均衡配置、普通教师派位轮岗三个维度
四、试点区域?目前已经确定北京的第一批试点区为东城区和密云区到2021年底北京将再启动6个区的教师干部轮岗交流试点东城区将按照“先教师后干部、先小学后初中、先骨干后普通”原则,本年度实现干部教师交流轮岗不少于2000人,并力争用三年时间实现东城区义务教育阶段学校干部教师100%轮岗密云区已安排正校级干部轮岗38人(其中,特级校长1人,高级校长8人),副校级干部轮岗12人,已安排教师城乡流动118人
五、加强保障?“将义务教育学校校长教师参与交流轮岗和工作绩效作为校长职级晋升,教师专业技术职务评聘与晋升,区级及以上骨干教师评选、评优评先等方面工作条件之一教师轮岗,过去不乏试点,但是很多都是小范围流动,有些则是集团内流动本轮教师轮岗的特点1)大面积、大比例推进,全面覆盖;2)对学区房的影响近年来,教育反内卷、打压学区房,促进教育公平的政策频出,早有北京的多校划片,有严查教育培训,有双减,还有这次的教师轮岗2021年的政策,让许多人看到了高层的决心和魄力连诺大的教育培训行业都能接近“团灭”,更何况学区房呢?西城多校划片政策实施以来,西城顶级学区房市场价格骤降,总降幅100-150万之间的房子并不少见很显然,北京的教师轮岗制度主要着眼于优质师资均衡,而非全员轮岗其主要指向,应该是被炒到天际的学区房学区房博弈,或许迎来了最具重量的一根稻草显然,教师轮岗制度无形当中淡化了重点学校和普通学校的区别对于没有学区房的家庭来说轮岗制度的出现,打破了这些家长在孩子求学方面的焦虑感名额分配+教师轮岗,无疑对普校是利好的,无形当中中和了所有学校的教育水平如果教师轮岗从全区彻底执行到跨区执行,学区房的价值回归也是必然了要小心高溢价学区房的风险但是,理性来看,如果是一所教学质量较差的学校,如果请来一两位名师,真的会改变整个学校的教学水平吗?教学质量的保证是多方面的,除了教师,学校的制度和日常管理,生源质量和家庭付出都是非常重要的好的学区房对应了好的生源和愿意去鸡娃去培养孩子学习习惯的家长,学习氛围是重要的,学区房的价值还是在的,但是有所下降而已以史为鉴——日本参考邻国日本,日本没有学区房,日本的教师轮换制已经实施了七十多年,积累了很多经验日本的教师轮换制主要有如下特点
1、轮岗的对象是公办中小学、职业学校教师
2、跨区域、跨学校流动可以在同一行政区域内不同层级的学校流动,也可以在不同行政区域之间流动
3、强制与自愿相结合强制,指教师在一所学校任教10年以上,或者新教师教龄达6年以上,必须参与轮岗自愿,指符合轮岗要求的教师,自愿提交申请表交由上级主管部门审批
4、轮岗制度有复合保障机制从教师的地位、待遇、晋升、工作环境等方面,确保教师轮岗制度得以顺利实施为什么日本的教师轮换制能成就“世界上最公平的基础教育”,我们的教师县管校聘反而加剧了学校的两极分化、并引发教师的普遍反感呢?究其原因,主要有四第
一、日本的教师属于教育公务员,教师享有崇高的社会地位和优厚的经济待遇第
二、日本在基础教育上投入的经费非常充足,全国中小学的校园,都按同一标准建设而我们的基础教育,不但区域之间的学校建设、教师待遇有巨大差距,区域内的不同学校也有明显差别这种情况下,不要说让市里的教师向县里流动,就是让中心城区的教师向郊区学校流动也非常困难第
三、日本构建了完整的教师轮换法律体系,任何人在一定期限内必须流动,不仅针对教师实施,也包括校长及学校管理人员而我们只要求一部分人流动,必然会遇到抵触,全员流动才能保证公平公正第
四、日本的公办中小学不提供应试教育,不以成绩论英雄、论升迁、论去留我们以成绩排名对学校进行考核,校长当然会有意留住优秀教师,而希望教学能力欠佳的教师离开同日本的教师轮换的特点和国情匹配来看,我们并没有摆脱应试教育而且基础教育的软硬件在不同区域和城乡巨大的差异也是存在的,想要达成“公平的基础教育”还是有很长的路要走。